Cuadernos de Investigación 8 (PDF) - ArqueologÃa Ecuatoriana
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POLÍTICA INDÍGENA EN COTOPAXI<br />
31<br />
organización sugerida más arriba dará gérmenes a la futura organización cantonal y<br />
provincial, en tanto algunas <strong>de</strong> las organizaciones fuertes <strong>de</strong>l actual MICC provienen <strong>de</strong><br />
Salcedo.<br />
Las instituciones privadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
A partir <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l 80 trabajan, por otra parte, algunas ONGs sin vinculaciones<br />
estatales; su trabajo se centra básicamente en proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo productivo. Entre<br />
estas organizaciones se encuentran el CAAP (Centra Andino <strong>de</strong> Acción Popular) que,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los proyectos productivos, llevó a<strong>de</strong>lante un proceso <strong>de</strong> documentación para<br />
la discusión teórica <strong>de</strong> los problemas rurales <strong>de</strong> Cotopaxi que ha contribuido para el<br />
<strong>de</strong>bate agrario y rural en las ciencias sociales. Por otra parte SWISSAID y la CRUZ ROJA<br />
Suiza han manejado proyectos productivos en algunas áreas <strong>de</strong> la provincia. Una serie <strong>de</strong><br />
instituciones empiezan la participación en este período <strong>de</strong> tiempo, unas más pronto que<br />
otras y con mayor y menor intensidad en el grado <strong>de</strong> intervención. Algunas <strong>de</strong> estas ONGs<br />
que han llevado a cabo procesos con el MICC o con Organizaciones filiales <strong>de</strong>l MICC son:<br />
HEIFFER, IEE, ECOCIENCIA, DYA, APN, COMUNIDEC, PLAN INTERNACIONAL,<br />
FUNDEAL, entre otras.<br />
El proceso político actual <strong>de</strong>l MICC ha estado acompañado <strong>de</strong> varias <strong>de</strong> estas<br />
instituciones privadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, algunos <strong>de</strong> cuyos aspectos es importante recuperarlos.<br />
Para enten<strong>de</strong>r el proceso <strong>de</strong> vinculación <strong>de</strong> las ONGs con el movimiento indígena, el caso<br />
<strong>de</strong>l Plan participativo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Cotopaxi (PPDPC) que lleva a<strong>de</strong>lante el Consejo<br />
Provincial es ilustrativo en la medida en que las ONGs han tenido el papel fundamental<br />
en el equipo <strong>de</strong> apoyo externo conformado en torno al plan. Cabe resaltar que el caso <strong>de</strong>l<br />
PPDPC es muy próximo al MICC ya que las políticas <strong>de</strong>l Consejo Provincial mantienen<br />
una consulta directa y permanente con el MICC.<br />
El PPDC, consiste en la instauración <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gestión administrativa para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la provincia don<strong>de</strong> se involucran tres conceptos principales: la transparencia,<br />
la <strong>de</strong>mocratización y la gestión para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> Cotopaxi (Ospina, 2006: 34). Si<br />
vemos los términos ocupados en la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> la tarea <strong>de</strong>l plan advertimos un lenguaje<br />
propio <strong>de</strong> las nuevas prácticas <strong>de</strong> participación ciudadana y <strong>de</strong>sarrollo local que están muy<br />
vinculadas a ONGs que apoyan los procesos. En el siguiente extracto <strong>de</strong> la sistematización<br />
<strong>de</strong> la Convención Ambiental 5 , se pue<strong>de</strong> ver la participación activa <strong>de</strong> las ONGs en el<br />
proceso:<br />
“Al interior <strong>de</strong>l sector indígena se constituye un espacio <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate, acompañamiento y<br />
li<strong>de</strong>razgo político que se <strong>de</strong>nomina “Equipo Externo” (conformado por ex dirigentes, lí<strong>de</strong>res<br />
e intelectuales), las funciones <strong>de</strong> este colectivo son acompañar al Prefecto en la construcción<br />
<strong>de</strong> este nuevo proceso <strong>de</strong> gestión y a<strong>de</strong>más ser el puente entre la gestión pública y los<br />
objetivos <strong>de</strong> la organización” (Reyes, 2005: 8).<br />
5 La Convención Ambiental es una iniciativa que parte <strong>de</strong> la Prefectura con el apoyo técnico y financiero <strong>de</strong> varias ONGs;<br />
esta iniciativa se constituye como un espacio <strong>de</strong> discusión y reflexión sobre la gestión <strong>de</strong> los recursos naturales en la<br />
provincia.