español - Global Water Partnership

3.1.2 Beneficios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.1.3 Posibles inconvenientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.1.4 Análisis de las partes interesadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.1.5 Mecanismos de participación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.2 Planificación participativa: respondiendo al desafío . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.2.1 Política nacional de gestión de crecidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.2.2 Plan de gestión de crecidas a nivel de cuenca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.2.3 Planificación de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.4 Planificación de emergencias de crecida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.3 Estructuras institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.3.1 Organizaciones de cuenca fluvial (OCF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.3.2 Comités de gestión de desastres a nivel nacional, estatal y de distrito . . . . . . . . . . . . . 45
3.3.3 Organizaciones de base comunitaria (OBC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.3.4 Organizaciones no gubernamentales (ONG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.4 Enseñanzas extraídas de la planificación participativa en otros sectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.4.1 Gestión de recursos medioambientales y naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.4.2 Desarrollo de la agricultura y del regadío . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.4.3 Gestión comunitaria de riesgos de desastre (GCRD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.1 Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.2 Desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.2.1 El comienzo del proceso participativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.2.2 Mantenimiento del proceso participativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4.2.3 Cuestiones políticas y de gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4.3 Creación de capacidad para los interesados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
4.3.1 Necesidades de creación de capacidad a distintos niveles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
4.3.2 Áreas de creación de capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.3.3 Mecanismos de creación de capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4.4 Marco jurídico e institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4.4.1 Marco jurídico armonizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4.4.2 Creación de un mecanismo para la resolución de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
ANEXO I: TIPOS DE CRECIDAS Y SUS EFECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
ANEXO II: PARTES INTERESADAS EN LA GIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
ANEXO III: PRINCIPIOS DIRECTRICES DEL BANCO ASIÁTICO DE DESARROLLO
PARA UNA GESTIÓN EFICAZ DE LAS CRECIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Lista de referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
vi
Aspectos sociales y participación de los interesados en la gestión integrada de crecidas