español - Global Water Partnership

• Recursos limitados: Los limitados recursos (financieros, de equipo y humanos) de que disponen los
organismos gubernamentales en muchos países subdesarrollados y en desarrollo ofrecen la posibilidad
de un mayor esfuerzo de colaboración entre los organismos gubernamentales y los no gubernamentales
para el intercambio de recursos.
4.2 Desafíos
La participación de los interesados la gestión integrada de crecidas puede tropezar con obstáculos
relacionados con diversos factores. Hay que adoptar medidas para evitarlos y, de ser posible, abordarlos de
manera sistemática y continuada.
4.2.1 El comienzo del proceso participativo
Voluntad política: En ocasiones, el proceso participativo puede interpretarse como una amenaza al poder
y a la autoridad de las instituciones existentes que adoptan las decisiones en la gestión de crecidas. La
idea de compartir esas decisiones con la población puede no ser bien acogida. Sin un compromiso de los
líderes políticos a todos los niveles no será posible crear las condiciones necesarias (por ejemplo, asignando
recursos para promover la participación del público), ni reconocer que es una de las áreas prioritarias de
la gestión de crecidas o de la gestión de los recursos hídricos. Hay que concienciar a los políticos y a los
decisores de que es importante institucionalizar la planificación participativa de la GIC. Éste sería el primer
paso para la creación de unas condiciones propicias.
Necesidad de compromisos financieros y de asignaciones presupuestarias: Los procesos participativos
implican una utilización intensiva de recursos humanos, financieros y de tiempo. Para que sean eficaces han
de existir unos mecanismos institucionales y jurídicos apropiados que sostengan un aporte financiero. Por
ello, es necesario sensibilizar y fomentar la participación de las instituciones financieras en el proceso de
desarrollo y gestión de las cuencas. Es importante que las autoridades financieras participen en la decisión
de poner en marcha un proceso participativo. Éstas deben tener una clara conciencia de las ventajas y
limitaciones del proceso. Los gobiernos locales y las OCF deberían también movilizar y comprometer
recursos financieros para el desarrollo participativo de las cuencas fluviales.
Actitud hacia la gestión de las crecidas: Las funciones de la gestión de crecidas se han considerado siempre
como una responsabilidad exclusiva del gobierno y de las comunidades propensas a ese fenómeno,
consideradas como víctimas que necesitan ayuda. Generalmente, las comunidades expuestas a riesgos de
crecida desean que las autoridades adopten ciertas medidas físicas. Aumentando el número de programas
educativos e informando al público de los beneficios de las medidas no estructurales las medidas
estructurales dejarán de ser preferentes como único medio de protección.
Percepción del riesgo: Distintas partes interesadas pueden tener diferentes percepciones del riesgo, en
función de sus experiencias y conocimientos. Si se sobreestiman los riesgos puede fallar la voluntad o la
motivación para emprender iniciativas. Informando al público y a todos los interesados de los resultados de
los estudios de evaluación de riesgos puede mejorarse su percepción del riesgo y conseguir que comprendan
la importancia del proceso participativo.
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Aspectos sociales y participación de los interesados en la gestión integrada de crecidas