español - Global Water Partnership

mujeres y los niños, ya que los desastres naturales les afectan desproporcionadamente. Debería hacerse
un esfuerzo especial por transmitir la información a las minorías y a los grupos étnicos que, de otro modo,
podrían carecer de datos suficientes sobre las crecidas y sus riesgos, o cuya movilidad podría ser menor por
efecto de sus limitaciones culturales, sociales y económicas.
Planes de preparación frente a emergencias
La preparación comienza a nivel comunitario, ya que la comunidad es la primera que adopta una respuesta.
Para reducir el riesgo de las crecidas es imprescindible mejorar la capacidad de las comunidades vulnerables
para responder a ellas. Los habitantes del lugar deberían obtener facilidades y medios para planificar y
poner en marcha sus propias medidas de preparación, en consonancia con las condiciones locales y con las
necesidades reales. (En el Recuadro 3 se describen sucintamente algunas actividades de preparación frente
a emergencias). Estos planes de preparación deberían estar adecuadamente vinculados a las entidades
de gestión de desastres a nivel estatal, nacional y de distrito. Los planes a nivel comunitario deberían
estar también apropiadamente vinculados a los problemas de la gestión de crecidas y a los problemas de
desarrollo en toda la cuenca. El proceso de planificación frente a emergencias y su relación con el proceso
de planificación a nivel de cuenca se examinará más adelante, en la sección 3.2.4.
Debería crearse una plataforma común que permita a las comunidades de la cuenca reunirse y conocer sus
respectivos planes de preparación frente a emergencias. Ello ayuda a intercambiar información entre las
comunidades de la cuenca sobre sus problemas y necesidades comunes, y a conseguir sinergias que propicien
la colaboración entre comunidades vecinas y la consecución de soluciones satisfactorias para todos.
Mecanismos de coordinación
Los organismos estatales, desde el nivel local hasta el nacional, comparten responsabilidades en las
actividades de emergencia frente a crecidas. En consecuencia, diversos departamentos responsables de
actividades de respuesta de emergencia deberían constituir comités de respuesta ante desastres y reunirse
periódicamente, al menos una vez al año, con suficiente antelación a la temporada de crecidas, a fin de
intercambiar información sobre sus responsabilidades jurisdiccionales. En esas reuniones se evalúan las
necesidades de alimentos, refugios de emergencia, evacuación de personas, servicios de salud y materiales
de construcción de emergencia. En las reuniones deberían intervenir también organismos de protección civil
y voluntarias, que constituyen el eje principal de los mecanismos de respuesta frente a desastres y de las
organizaciones internacionales humanitarias. Esos comités deberían examinar las experiencias adquiridas
tras un episodio grave, y extraer enseñanzas para, en un futuro, introducir ajustes y mejoras en los planes
existentes. A nivel comunitario y municipal, la realización de simulacros de evacuación y de situaciones de
emergencia reforzará esos mecanismos de coordinación preparatoria.
Recuadro 3. Actividades de preparación para emergencias de crecida en
distintos niveles
1. Nivel individual, familiar, doméstico
• Conocimiento de los riesgos (electrocución, animales venenosos, enfermedades transmitidas por el agua,
ahogados)
• Instalación de barandas en torno a las casas (para evitar que los niños caigan al agua o como apoyo para los
ancianos)
• Exploración de lugares seguros y de las rutas para llegar a ellos
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Aspectos sociales y participación de los interesados en la gestión integrada de crecidas