español - Global Water Partnership

incorporándolos a la estrategia comunitaria de gestión de las crecidas. Las crecidas progresivas permiten
disponer de tiempo suficiente para evacuar, pero las crecidas repentinas obligan a un gran esfuerzo de
evacuación, mientras la comunidad informa sobre el fenómeno que se avecina mediante sistemas de aviso
y alerta comunitarios y proporciona los refugios designados. Los planes de evacuación deberían formularse
en el marco general de la gestión de emergencias de crecida, como se examina a continuación.
2.2 Gestión de emergencias de crecida
La protección absoluta frente a una crecida es una utopía. Sea cual fuere la estrategia que se adopte
para reducir los riesgos, siempre existirán riesgos residuales. La gestión de emergencia, basada en la
preparación, en la respuesta de emergencia a tenor de los avisos de crecida y en la recuperación posterior
al desastre, forman parte integrante de la reducción de riesgos de crecida. La gestión de emergencia tiene
por objeto gestionar y reducir al mínimo los efectos perjudiciales de las crecidas sobre las actividades
humanas y económicas. Se trata de evitar que resulten afectadas las actividades más importantes y de alejar
temporalmente a la población, junto con tales actividades, de las planicies de inundación, para de ese modo
reducir los efectos negativos de las crecidas sobre la comunidad. Los planes de gestión de emergencia
frente a las crecidas deberían estar integrados en una estrategia multirriesgo de alcance completo que
abarque toda la región. La gestión de emergencia frente a las crecidas puede dividirse en tres etapas:
1. Preparación: medidas previas a la crecida que aseguren una respuesta eficaz
2. Respuesta: medidas que reduzcan los efectos adversos durante la crecida
3. Recuperación: medidas que ayuden a la comunidad afectada a recuperarse
La gestión de emergencia implica la cooperación entre todos los sectores y niveles administrativos. No sólo la
movilización de recursos, sino también un aporte de información constante, oportuno y exacto son esenciales
para hacer frente a las situaciones de emergencia. El desarrollo y puesta en práctica de las estrategias de
gestión de emergencia frente a las crecidas debe someterse a una revisión periódica. Las experiencias
adquiridas y las buenas prácticas aplicadas cada año deberán integrarse en los planes para el futuro.
2.2.1 Preparación para emergencias de crecida
La preparación se define como “el conjunto de actividades y medidas adoptadas con antelación para
conseguir una respuesta eficaz a los efectos de los fenómenos peligrosos, en particular mediante la emisión
de avisos tempranos oportunos y eficaces, y evacuando temporalmente a la población y sus bienes de
los lugares amenazados” 19 . Los sistemas de aviso temprano, la educación y sensibilización del público, la
coordinación entre organismos gubernamentales y no gubernamentales y una eficaz participación de los
sectores interesados son los elementos esenciales de la planificación de medidas preparatorias.
Concienciación de la población
El primer paso en la etapa de preparación es la sensibilización acerca de los riesgos existentes. Una conciencia
adecuada de los riesgos es condición indispensable para concitar un esfuerzo local que prepare a la población,
por ejemplo, para trasladarse a un lugar seguro o para reducir al mínimo su vulnerabilidad antes de la crecida.
La sensibilización se consigue mediante actividades de educación y formación periódica, particularmente en
lugares expuestos a riesgos infrecuentes o en nuevos asentamientos. Los mapas de riesgo de crecida, que
delimitarán las extensiones inundables, las rutas de evacuación y los refugios, pueden desempeñar un papel
decisivo en la tarea de concienciación. En las estrategias de educación desempeñan un papel destacado las
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Aspectos sociales de la reducción de riesgos de crecida