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español - Global Water Partnership

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Características de<br />

la inundación<br />

Tipo de protección Tipo de edificio Descripción<br />

Mecanismo de anclaje<br />

apropiado<br />

Materiales o estructuras<br />

flotantes, como madera,<br />

plástico o muebles<br />

Anclaje de las estructuras que<br />

puedan ser arrastradas por las aguas,<br />

no sólo para evitar su pérdida, sino<br />

también para impedir el arrastre de<br />

los restos corriente abajo<br />

Protección de los servicios<br />

de suministro básicos<br />

Suministro de agua,<br />

sistema de distribución<br />

de agua<br />

Verificación de las conducciones para<br />

evitar fugas, y reparación frecuente<br />

para evitar contaminación<br />

Recubrimiento adicional/<br />

instalación de fusibles/<br />

fijación<br />

Cables eléctricos,<br />

aparatos eléctricos,<br />

tendido eléctrico<br />

Instalación de fusibles en los<br />

hogares, recubrimiento adicional<br />

de los cables eléctricos externos,<br />

y aseguramiento de las torres de<br />

tendido eléctrico en los lugares<br />

públicos para que no entren en<br />

contacto con el agua; se reducen<br />

así las probabilidades de incendios<br />

causados por cortocircuitos, y de<br />

electrocución.<br />

Por ello, es esencial reglamentar específicamente las actividades de desarrollo que conllevan obras públicas,<br />

como la pavimentación de carreteras en planicies de inundación. La planificación del desarrollo urbano<br />

debería controlarse mediante reglamentaciones, desincentivos o incentivos a quienes emprenden tales<br />

actividades. Pueden aplicarse también desgravaciones fiscales a las actividades de planificación urbana que<br />

incorporen medidas establecidas por las autoridades para reducir la intensidad máxima de las crecidas.<br />

La deforestación y la pérdida de vegetación en la cuenca de drenaje favorecen, como es sabido, los<br />

deslizamientos de lodo, los deslizamientos de tierra superficial y la erosión de la capa superior del suelo,<br />

ocasionando así una mayor deposición de sedimento que engrosa el lecho de lodo de los embalses y acelera<br />

la sedimentación en el cauce de los ríos, aminorando con ello su capacidad hidráulica. La gestión de las<br />

cuencas y unas prácticas de gestión forestal apropiadas (véase, por ejemplo, el Recuadro 2) pueden ayudar a<br />

evitar esas situaciones. Puede sensibilizarse a los agricultores que practican el cultivo de quema y tala acerca<br />

de las repercusiones adversas de sus métodos sobre las comunidades que viven río abajo. Con asistencia<br />

del gobierno y de otros organismos interesados, se pueden ofrecer a ésas personas medios de subsistencia<br />

alternativos. En algunos casos, resultan más eficaces los incentivos y las soluciones negociadas.<br />

Estas medidas sólo darán resultado si se establece un marco jurídico e institucional apropiado, acompañado<br />

de incentivos y desincentivos económicos adecuados, y si éstos realmente se aplican. Para ello es esencial un<br />

buen sistema de gobernanza. El cumplimiento de la legislación, que será efectivo si existe la voluntad política,<br />

puede ayudar notablemente a limitar las actividades de desarrollo ilícitas, como la conversión ilegal de tierras<br />

sumergidas en tierras secas. A la hora de decidir el tipo de gestión de uso de la tierra, la participación de los<br />

interesados puede ayudar también a su puesta en práctica, ya que ellos son en fin de cuentas sus beneficiarios<br />

y pueden ser, por consiguiente, aliados útiles para el cumplimiento de esas normativas. Así pues, es necesario<br />

conjugar adecuadamente la observancia de las leyes con la educación y con un plan de incentivos.<br />

19<br />

Aspectos sociales de la reducción de riesgos de crecida

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