español - Global Water Partnership

2. ASPECTOS SOCIALES DE LA REDUCCIÓN DE
RIESGOS DE CRECIDA
Como ya se ha señalado, los riesgos de crecida pueden reducirse atenuando la magnitud de los
fenómenos peligrosos, evitando la exposición de las personas y de sus actividades a las crecidas,
y reduciendo la vulnerabilidad de las comunidades expuestas a ese riesgo. La atenuación de la
magnitud de las crecidas se ha examinado brevemente en el capítulo anterior. El presente capítulo está
dedicado a los medios que permiten evitar la exposición a las crecidas. Subsiguientemente, se examinarán
las medidas que ayudan a reducir la vulnerabilidad.
2.1 Disminución de la exposición
Por lo general, la exposición a las crecidas puede reducirse mediante:
• Construcción de estructuras para la atenuación de las crecidas
• Planificación y reglamentación de los usos de la tierra
• Medidas de emergencia frente a las crecidas
Entre las medidas estructurales se incluye la construcción de diques, muros de contención y canales de
derivación. Aunque este tipo de medidas reduce la probabilidad o el grado de exposición a las crecidas, no
se examinarán en detalle por exceder del alcance de esta publicación. Una de esas medidas estructurales
es la protección de elementos situados en zonas inundables, que se examinará más adelante, y cuya puesta
en práctica implica la participación activa de la sociedad civil. La reglamentación de los usos de la tierra tiene
por objeto reducir la exposición a las crecidas manteniendo la población alejada de las zonas inundadas.
Ante la inminencia de una crecida, la exposición de la población puede evitarse adoptando medidas de
emergencia que la alejen de las zonas inundadas para evitar ahogados o muertes por enfermedad. Una alerta
temprana permitiría también suspender algunas actividades económicas que pudieran resultar afectadas
negativamente por las inundaciones.
2.1.1 Mejora de la resistencia estructural: protección contra las inundaciones
La protección de elementos situados en zonas inundables consiste en adoptar medidas semiestructurales
para atenuar o reducir al mínimo los efectos destructivos de las crecidas evitando la exposición a éstas.
Este tipo de soluciones puede aplicarse también a nivel familiar o comunitario. Tanto en los hogares como
en las infraestructuras importantes (edificios públicos, hospitales y escuelas), las medidas encaminadas a
mantener a la población y sus actividades económicas apartadas de las crecidas se denominan también
medidas semiestructurales. Este tipo de medidas ofrece diversas opciones para coexistir con las crecidas y
facilita la participación activa de las comunidades. La protección de elementos situados en zonas inundables
se practica desde antiguo en muchas partes del mundo, y se está popularizando en los últimos años, ya
que conjuga medidas tradicionales con otras de orden tecnológico. Permite crear unas condiciones de
vida seguras para las personas o comunidades que, por estar muy vinculadas a su lugar de residencia, no
desean trasladarse a un lugar más seguro. Estas medidas tienen un costo de mantenimiento bajo y deben
ser adecuadas a las condiciones locales. Es también necesario impartir formación en esas comunidades
para mantener tales sistemas.
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Aspectos sociales de la reducción de riesgos de crecida