español - Global Water Partnership

un papel importante en sus propios mecanismos de ayuda y participan activamente en la respuesta al
problema. Los organismos de gestión de desastres y emergencias no piensan ya sólo en responder a
situaciones de emergencia ante ese fenómeno, sino que adoptan una perspectiva integral que incorpora en
la fase de recuperación medidas de atenuación y de preparación con miras al futuro.
Conceptualmente, la GIC está integrada en la GIRH, y está basada en dos aspectos contrapuestos: por
una parte, los beneficios de las crecidas, que reponen los recursos de las llanuras inundables, y, por otra,
los riesgos que entrañan los fenómenos extremos para el desarrollo sostenible en las áreas propensas a
las crecidas. Los elementos básicos de la gestión integrada de crecidas están descritos en el Documento
conceptual 3 . Los más esenciales consisten en:
• Abordar la gestión de crecidas en el ámbito de las cuencas
• Aportar una perspectiva multidisciplinaria a la gestión de las crecidas
• Reducir la vulnerabilidad y los riesgos que conllevan las crecidas
• Permitir la participación de las comunidades
• Conservar los ecosistemas
Los problemas que plantean las crecidas están influidos no sólo por las causas físicas de éstas, sino también
por el contexto general socioeconómico y político del área afectada, por lo que han de abordarse en el marco
de una planificación general del desarrollo socioeconómico y particularmente del desarrollo de los recursos
hídricos. El proceso de gestión integrada de crecidas se ocupa adecuadamente de los aspectos sociales y
llama a participar a todos los interesados, incluida la sociedad civil, en las actividades de gestión integrada
de crecidas, desde la planificación hasta la puesta en práctica, con miras a asegurar la sostenibilidad.
Coexistir en armonía con las crecidas es una de las opciones estratégicas importantes de la GIC. Los pueblos
han coexistido con las crecidas durante siglos. En esas regiones, por desgracia, la prosperidad económica y
la calidad de vida han aumentado menos que en otras que se protegían frente a las crecidas. Así las cosas, la
coexistencia con las crecidas plantea dos grandes cuestiones: cómo alterar en la menor medida posible las
actividades socioeconómicas y los medios de subsistencia de las personas, y cómo conseguir un desarrollo
equitativo en esas regiones mejorando la calidad de vida.
Objetivos y destinatarios de esta publicación
El objetivo principal de esta publicación es ayudar a comprender la importancia de los aspectos sociales y la
necesidad de que los interesados participen en la gestión integrada de crecidas (GIC), así como consolidar la
solidez de las sociedades frente a los riesgos de crecida, sin ignorar ni dejar de lado los beneficios que ese
fenómeno reporta. Está orientada principalmente a los gestores de crecidas y, por ello, trata de explicitar la
diversidad de problemas sociales que conlleva esa tarea. Al mismo tiempo, proporciona a los responsables
de políticas, gestores de cuencas hídricas y colaboradores, a los funcionarios nacionales, estatales, de
distrito y locales responsables de la gestión de desastres, a la sociedad civil y a las ONG, información que
puede ayudarles a comprender los complejos aspectos que entraña la participación de los interesados en
la GIC.
Teniendo en cuenta que la participación de los interesados es un proceso intensivo de larga duración, que
requiere un aflujo apropiado de recursos financieros, los países en desarrollo son objeto de una atención
especial. Además, ha de existir una relación apropiada entre aquélla y la participación de los interesados
Aspectos sociales y participación de los interesados en la gestión integrada de crecidas