CLME Montecristi Diagnóstico y Plan - Ministerio de Medio Ambiente

Proyecto Piloto de Manejo y
Conservación de la Pesquería y
Biodiversidad Arrecifal
Parque Nacional Montecristi
Noviembre 2012

Introducción
• El
proyecto CLME ayuda
a mejorar el manejo de
los Recursos Marinos
Vivos Compartidos en
el Gran Caribe.
• Se aplica un enfoque
de Manejo Basado en
el Ecosistema (MBE)

Introducción
• Es parte del componente 5 (proyectos piloto)
del proyecto CLME.
• El objetivo general:
“Desarrollar un enfoque de ordenamiento
basado en el ecosistema para aplicarlo dentro
del Parque analizando el estado actual de los
recursos naturales, los marcos de políticas y
las intervenciones de manejo asignadas a
estos recursos.”

Introducción
Resultado 1. Necesidades de manejo integrado
basado en ecosistema analizadas y
programas de manejo fortalecidos
Resultado 2. Reglamentos existentes analizados,
con nuevos reglamentos establecidos y
mecanismos de aplicación colaborativa
identificados
Resultado 3. Concientización pública, educación y
extensión enfocados en reglamentos y
aplicación mejorada

Introducción
• Resultado 1. Necesidades de manejo
integrado basado en ecosistema
analizadas y programas de manejo
fortalecidos
• Productos:
– Diagnóstico de los Ecosistemas e Involucrados
– Plan de Gestión Compartida (Co-manejo)
– Plan de Ordenamiento Pesquero

Introducción
• Resultado 2. Reglamentos existentes
analizados, con nuevos reglamentos
establecidos y mecanismos de aplicación
colaborativa identificados
• Productos:
– Análisis de la situación de gobernabilidad de la
actividad pesquera en la zona del proyecto.
– Propuesta de regulaciones para la actividad pesquera
de la zona.
– Propuesta de arreglo institucional necesario para la
aplicación y fiscalización colaborativa de estas
regulaciones.

Resultados
• Resultado 1, Producto 1:
Diagnóstico de los Ecosistemas e
Involucrados
– Marco geográfico
– Entorno biofísico
– La Gobernanza
– Percepciones de los Involucrados (Situación
actual y deseada)

Marco geográfico
La Provincia de Montecristi
Superficie: 1,880.34 km 2
Límites:
Norte: Océano Atlántico
Este: Valverde y Puerto
Plata
Sur: Santiago Rodríguez y
Dajabón
Oeste: Océano Atlántico y la
República de Haití.

Marco geográfico
La Provincia de
Montecristi
Población: 111,014 habitantes (2002)
124,772 habitantes (2007)
Densidad: 66.4 h/km 2 .
Índice de masculinidad: 109 ♂/100 ♁
(2007).
Población rural: 52%, urbana: 48%
(2007)
1981
2002

Fuente: ONE 2002
Marco geográfico

Entorno biofísico
El Medio Marino
El medio marino
incluye a
ecosistemas tales
como los arrecifes de
coral, las praderas de
hierbas marinas, los
fondos arenosos,
rocosos y de fango.

Entorno biofísico
El Medio Humedal/Litoral
Está compuesto por los
siguientes ambientes:
– Manglares y caños
– Dunas con vegetación
costera
– Salitrales/sabanas de
halófitas/salinas, salado
o saladar
– Acantilados y playas
– Lagunas costeras

Entorno biofísico
• Medio Terrestre
• Bosque seco costero
• Bosque seco sobre
substrato de caliza en
transición con el bosque
húmedo marismas

La Biodiversidad Marina
GRUPOS
IDENTIFICADOS
DIVISIONES /
CLASES
ORDENES FAMILIAS GÉNEROS ESPECIES
Institución CIBIMA MMARN CIBIMA MMARN CIBIMA MMARN CIBIMA MMARN CIBIMA MMARN
Esponjas 1 5 9 12 17 28 31 54 42 95
Cnidarios 5 5 12 4 30 17 54 37 95 76
Briozoos 1 1 1 1 1
Moluscos 3 3 6 11 15 50 19 80 26 115
Crustáceos 2 2 3 3 18 22 28 45 38 38
Equinodermos 5 5 12 8 17 11 20 12 26 10
Peces 2 2 20 13 38 49 64 82 131 130
Reptiles 1 1 3 1 5 1 6 1 10 1
TOTALES 13 24 44 53 93 179 137 312 231 466
Estos resultados son solo ilustrativos, pues las metodologías utilizadas y el territorio cubierto no
son comparables

La Biodiversidad Marina
Observación de especies indicadoras de salud en la costa Norte de
Montecristi
Organismo Familia Nombre Común Observados MMARN
Vertebrados Chaetodontidae Mariposas No observados
Serranidae (> 30 cm) Meros, Chernas Adultos Observados
Haemulidae Bocayates Adultos Observados
Muraenidae Morenas, congrio No observado
Scaridae (> 20 cm) Loros, jabones Juveniles y Adultos
Observados
Lutjanidae Pargos Adultos Observados
Invertebrados Stenopus hispidus Camarón boxeador Juveniles y adultos
observados
Palinuridae Langostas Juveniles observados
Diadematidae Erizo negro espinas largas Juveniles y adultos
observados
Cidaridae Erizo de palo Juveniles y adultos
observados
Tripneustes spp Erizo blanco Juveniles y adultos
observados
Ranellidae (Charonia) Tritón No observado
Fuente: Adaptado de Hodgson et al. 2004. Manual de Instrucción Reef Check: Una guía para el monitoreo de arrecifes de corales. 53. Pags. Ilus.
Zapata, Z. et. al. 2012. Informe preliminar sobre expedición marina a Montecristi para conocer el estado actual de los
arrecifes de la Provincia.

La Biodiversidad Marina
Nombre Común
Tiburones
Mariposas
Meros, Chernas
Bocayates
Morenas, congrio
Loros, jabones
Pargos
Camarón boxeador
Langostas
Erizo negro espinas
largas
Erizo de palo
Erizo blanco
Tritón
Observados
MMARN
No observados
Juveniles y adultos
observados
Adultos
Observados
Adultos
Observados
No observado
Juveniles y Adultos
Observados
Adultos
Observados
Juveniles y adultos
observados
Juveniles
observados
Juveniles y adultos
observados
Juveniles y adultos
observados
Juveniles y adultos
observados
No observado
En resumen:
• Organismos claves de
salud del arrecife no fueron
observados.
• Otros se observaron en
tallas pequeñas (juveniles)

La Pesca
Aspectos considerados:
– Los sitios de desembarco
– La flota pesquera
– Las artes de pesca
– Los pescadores
– Organizaciones de
pescadores
– La comercialización

La Pesca
Municipio
Sitio
Pepillo Salcedo
San Fernando de
Montecristi
Villa Vásquez
DM Villa Elisa
DM Hatillo Palma
Los Japoneses
El Muelle
Estero Balsa
Colonia Carbonera
Boca Laguna Marigó
Costa Verde
El Muellecito
Juan de Bolaños
El Embarcadero
Playa Dipré
Caño de Félix
Playa Popa
Gran Mangle
Caño de Colón
Buen Hombre
Punta Rucia
Sitios de desembarco
Se encontraron 16 sitios
de desembarco en la
línea de costa

La Pesca
Sitio
PROPESCAR-
SUR, 1990
CODOPESCA
, 2008
López et
al., 2011
Los Japoneses 27 11 25
El Muelle 08 -- --
Estero Balsa 56 39 25
Colonia
-- -- --
Carbonera
Boca Laguna
-- -- --
Marigó
Costa Verde -- 2 17
El Muellecito -- 3 --
Juan de Bolaños 87 38 52
El Embarcadero -- 19 --
Playa Dipré 09 -- --
Caño de Félix -- 10 7
Playa Popa 03 22 15
Gran Mangle 11 -- --
Caño de Colón -- 2 3
Buen Hombre 24 33 45
Punta Rucia 34 -- 25
TOTAL 259 179 214
La flota
pesquera
La flota
pesquera de la
provincia es
principalmente
de yolas y
botes de fibra
de Vidrio

Artes
Nasa del bajo
Nasa de profundidad
Línea de mano-Luz
Línea de mano – Cala
Línea de mano –
Cordel
Línea de mano -
Curricán
Línea de mano – Viveo
Palangre
Chinchorro de
ahorque
Chinchorro de
arrastre
Trasmallo
Buceo a compresor
Buceo a pulmón
Atarraya
Játi
La Pesca
Las artes de pesca
La mayoría de las artes de
pesca se utilizan en el
arrecife y los ecosistemas
asociados, como praderas
de hierbas marinas y
manglares

La Pesca
Sitio
PROPESCAR-
SUR, 1990
CODOPESCA,
2008
Los Japoneses 72 33
El Muelle 16 --
Estero Balsa 146 78
Colonia
-- --
Carbonera
Boca Laguna
-- --
Marigó
Costa Verde -- 4
El Muellecito -- 9
Juan de Bolaños 271 152
El Embarcadero -- 57
Playa Dipré 18 --
Caño de Félix -- 20
Playa Popa 8 44
Gran Mangle 31 --
Caño de Colón -- 6
Buen Hombre 50 99
Punta Rucia 77 --
TOTAL 689 502
Los pescadores
Los pescadores
de la provincia
parece haber
disminuido
ligeramente

La Pesca
Los pescadores (2) Parámetro 200
2
200
8
Pescadores de Montecristi respecto a la Población
Total del País (%)
0.00
47
0.00
52
Pescadores de Montecristi respecto a la Población 0.36 0.35
Total de Montecristi (%)
Pescadores de Montecristi respecto a la Población 0.01 0.01
masculina del País (%)
Pescadores de Montecristi respecto a la Población 0.70 0.75
masculina de Montecristi (%)
Pescadores de Montecristi respecto a la Población 0.01 0.01
Económicamente Activa del País (%)
Pescadores de Montecristi respecto a la Población 0.84 0.51
Económicamente Activa de Montecristi (%)
Fuente: Elaboración propia a partir del VIII Censo de Población y Familia, República Dominicana en Cifras
2008, el Censo Comprensivo de la Pesca Costera de la República Dominicana y el Estudio
socioeconómico de los pescadores de Montecristi

La Pesca
Organizaciones
No. Municipio Sitio Nombre de Asociación
1 Pepillo Salcedo Los Japoneses • Guardianes de la Bahía
2 El Muelle
3 Estero Balsa
4 Colonia Carbonera
5 San Fernando de
Boca Laguna Marigó Asociación de Pescadores
6 Montecristi
Costa Verde
Carlos Castro
7 El Muellecito
Asociación de Pescadores
8 Juan de Bolaños
Domingo García,
9 El Embarcadero Asociación de Cangrejeros de
10 Playa Dipré
Buenos Aires
Cooperativa de pescadores
Bienvenido Espinal.
11 Villa Vásquez Caño de Félix Asociación de Pescadores de
12 Playa Popa
Loma Atravesada
13 Gran Mangle
14 Caño de Colón
15 DM Villa Elisa Buen Hombre Asociación de Pescadores de
Buen Hombre
Asociación de Almejeros de
Buen Hombre

Comercialización
La Pesca

La Gobernanza
Es la suma de las múltiples maneras como los
individuos y las instituciones, públicas y
privadas, manejan sus asuntos comunes. Es
un proceso continuo mediante el que pueden
acomodarse intereses diversos y conflictivos y
adoptarse alguna acción cooperativa. Incluye
las instituciones formales y los regímenes con
poder para imponer obediencia, así como
arreglos informales que las personas y las
instituciones han acordado
(Commission on Global Governance, 1995)

La Gobernanza

La Gobernanza
Principios de la Participación:
– Reconocimiento de la legitimidad del actor
– Reconocimiento del interés de cada actor
– No discutir posiciones sino intereses
– Ceder para ganar
– Respeto de lo acordado

Pasos de la Gestión
La Gobernanza

La Gobernanza
Los actores en la gestión

La situación actual
Problema central
La pesca de Montecristi
contribuye a la destrucción de la
biodiversidad marina

La situación actual
Causas:
• Pesca indiscriminada (captura con alta proporción de
subtalla, tanto por nacionales y extranjeros)
• Debilidad institucional (en términos de organización,
fiscalización y regulaciones)
• Contaminación ambiental
• Bajos niveles de inversión
• Inseguridad ocupacional
• Tecnologías inadecuadas (para la captura,
procesamiento y comercialización)
• Bajos niveles de conocimiento (por pescadores,
distribuidores y reguladores)

Situación deseada
Visión (a 25 años)
Los recursos marinos vivos de la
provincia de Montecristi se gestionan de
manera sostenible, contribuyendo a la
viabilidad a largo plazo de la
biodiversidad marina presente.

Situación deseada
Objetivo general (a 5 años)
Se ha establecido en la Provincia de
Montecristi un modelo de gestión de los
recursos marinos vivos que contribuye a
la viabilidad a largo plazo de la
biodiversidad marina.

Situación deseada
• Objetivos Específicos:
– OE 1.- Las capacidades de regulación y fiscalización
del Estado hacia el sector pesquero se acogen a las
recomendaciones del Código de Conducta de la
Pesca Responsable de la FAO.
– OE2.- Ha mejorado el comportamiento de los
pescadores nacionales de cara a las
recomendaciones del Código de Conducta de la
Pesca Responsable de la FAO.
– OE3.- Se dispone de alternativas de acceso a los
recursos para financiar la actividad pesquera.
– OE 4.- Mejora significativamente el nivel de calidad
de los productos en la comercialización pesquera
– OE5.- Los arrecifes de coral de la provincia
mantienen altos niveles de salud.

El Plan
Lo necesario:
• Un Plan de Gestión Participativa
• Un arreglo institucional correspondiente

Plan de Gestión Participativa
Enfoques:
• El enfoque por ecosistemas
• La gestión adaptativa,
• El criterio de gradualidad

Plan de Gestión Participativa
Enfoque por
Ecosistemas:
Estrategia para la
administración integrada
de los recursos vivos
que promueve la
conservación y el uso
sostenible de una
manera equitativa.
Reconoce que los seres
humanos, con su
diversidad cultural, son
un componente integral
de los ecosistemas

Plan de Gestión Participativa
La gestión adaptativa:
Es la aplicación de un conjunto de herramientas que
ofrecen flexibilidad ante la dinámica de los procesos de
gestión. Ampliamente utilizada en la gestión de recursos
hídricos, la misma incorpora herramientas tales como:
• Inclusión de los administrados e involucrados
• Desconcentración de procesos
• Descentralización de recursos
• Retroalimentación sistemática de los impactos de las
acciones

Plan de Gestión Participativa
El criterio de gradualidad
• Es la introducción, prueba, ajustes,
consolidación y expansión de los procesos
de gestión de manera controlada.
• Permite que el enfoque de ecosistemas se
aplique con una reducción significativa de los
costos de la gestión y mayores niveles de
aceptación y participación por parte de la
sociedad.

Plan de Gestión Participativa
Visión para el 2037:
Los recursos marinos vivos de la
provincia de Montecristi se gestionan de
manera sostenible, contribuyendo a la
viabilidad a largo plazo de la
biodiversidad marina presente.

Plan de Gestión Participativa
Objetivo General o Propósito a 5 años:
La Provincia de Montecristi tiene un
modelo de gestión de los recursos
marinos vivos que contribuye a la
viabilidad a largo plazo de la
biodiversidad marina.

Plan de Gestión Participativa
Objetivos Específicos:
• OE 1.- Las capacidades de regulación y fiscalización del
Estado hacia el sector pesquero se acogen a las
recomendaciones del Código de Conducta de la Pesca
Responsable de la FAO.
• OE2.- Ha mejorado el comportamiento de los pescadores
nacionales de cara a las recomendaciones del Código de
Conducta de la Pesca Responsable de la FAO.
• OE3.- Se dispone de alternativas de acceso a los recursos
económicos para financiar la actividad pesquera.
• OE 4.- Mejora significativamente el nivel de calidad de los
productos en la comercialización pesquera
• OE5.- Los arrecifes de coral de la provincia mantienen
altos niveles de salud.

Plan de Gestión Participativa
Resultados esperados
• Resultado 1. Para el final del proyecto, una estructura
institucional gestiona los recursos marinos vivos en el 100%
de las comunidades costeras a nivel de la Provincia.
• Resultado 2. Para el final del proyecto, el 100% de los
productores y comercializadores del sector pesca en la
Provincia de Montecristi, cumplen en más del 90% las
regulaciones y normas acordadas.
• Resultado 3. Para el final del proyecto, se dispone de una
base de informaciones pesqueras que sirve de plataforma
preliminar a la gestión de los recursos marinos vivos de la
Provincia.
• Resultado 4. Para el final del proyecto, ha mejorado
significativamente el comportamiento amigable hacia los
recursos marinos vivos de por lo menos el 80% de la
comunidad pesquera en la Provincia

Arreglo Institucional
Como arreglo institucional se propone:
Consejo Provincial de Gobernanza de los
Recursos Marinos Vivos de Montecristi
- CPG Montecristi -

CPG Montecristi
Misión:
La viabilidad a largo plazo de las
poblaciones de los recursos marinos
vivos de la provincia de Montecristi

Estructura:
CPG Montecristi

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