Presentación de PowerPoint - Proyecto de Seguros para la ...

TALLER INTERNACIONAL
DESARROLLO DE MERCADOS DE SEGUROS ASOCIADOS A FENÓMENOS CLIMÁTICOS
Rol del Estado en la Oferta de Seguros contra
riesgos Climáticos en México
Lima., Perú 16 – 18 julio, 2013

El Sector Agropecuario
Superficie total: 196.5 millones de
has
El 72% es de temporal
338 cultivos
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
11.5
Superficie sembrada
(millones de has)
6.4
4.2
22.1
-
PV PERENNES OI Total
Temporal 9.7 4.8 1.4 15.9
Riego 1.8 1.6 2.8 6.2
Areas pastizal miles has %
Natural 18,912.3 21.3
Cultivado 12,446.0 14.0
Matorral 57,628.0 64.8
Total 88,986.3 100.0
INVENTARIO 2010 a/
BOVINO 30.3
CAPRINO 9.0
OVINO 8.1
PORCINO 15.4
AVES (HUEVO) 185.8
AVES CARNE 320.4
BOVINO LECHE 2.4
a/ millones de cabezas

1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Exposición al riesgo
En el 50% de la superficie llueve
menos de 600 mm al año
300.0
275.0
250.0
225.0
200.0
175.0
150.0
125.0
Edo. México. precipitación
promediomensual 8mm)
MAY
AGO
Lineal (MAY)
Lineal (AGO)
huracanes
100.0
75.0
50.0
25.0
0.0
2,500.0
2,000.0
1,500.0
1,000.0
500.0
-
Maíz temporal PV 5.5 millones de has
Rp
Is
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
-
heladas

1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
El Seguro Agropecuario y el rol del estado
La historia…
Sin participación de compañías privadas, ante una Ley que limitaba el manejo
técnico del riesgo, la demanda la atendió la Aseguradora del gobierno.
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
Seguro Agrícola (1964 - 1989)
Has
%subsidio
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
-
Orientado a la política pública
Ampliación de frontera agrícola
Crédito Agrícola
Cultivos básicos

1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
El Seguro Agropecuario y el rol del estado
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
‣ Sin respaldo internacional
‣ Altos costos de operación
‣ Siniestralidad elevada
‣ Sin estrategia de inversión y capitalización
‣ Pérdida técnica Pérdida de sus reservas
‣ Inviabilidad para hacer frente a sus obligaciones
‣ En 1990 el gobierno federal decide su liquidación
160.0
140.0
Seguro agrícola (1964 - 1989)
siniestralidad (%) prom Tecnico
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0

Reforma Técnica del Seguro 1990
a) El estado define la estrategia y líneas de acción para modernizar y tecnificar el
seguro agropecuario
‣ Se rige por un marco regulatorio común
‣ Esquema voluntario
‣ Subsidio del 20% solamente en el seguro agrícola
‣ Coberturas multiriesgos y monoriesgos
‣ Apertura al mercado (participación de las compañías privadas)
‣ Promueve la autogestión (fondos de aseguramiento)
‣ Coberturas de corte comercial bajo criterios técnicos
‣ Aplicación de deducibles, participación a perdida
‣ Inspección previa al aseguramiento
‣ Transferencia de riesgos a los mercados internacionales
‣ Operación directa de Agroasemex en forma transitoria
‣ Colocación de negocios a través de agentes de seguros
b. Agroasemex es la responsable de llevar a cabo la reforma del seguro

El Rol del Gobierno (1990 – 2005)
AGROASEMEX, SA.
1. Desarrollo de mercados
Plataforma
‣ Detección de nichos de mercado (medio – alto potencial productivo).
‣ Desarrollo de productos
• Documentación contractual
• Nota Técnica
• Registro ante la CNSF
• Normas de Operación
• Procedimientos para la evaluación de daños
2. Participación de compañías privadas
3. Promueve y constituye a Fondos de Aseguramiento
‣ Capacitación y transferencia de tecnología
3. Establecimiento de políticas y canalización del subsidio
4. Respaldo del reaseguro y transferencia a los mercados internacionales

Unidades riesgo
miles de hectáreas
El Rol del Gobierno (1990 – 2000)
‣ Crecimiento promedio anual de 130.5 mil
hectáreas.
‣ Constitución y operación de 200 fondos
de aseguramiento
‣ Participación de 5 compañías privadas
2,000.0
1,800.0
1,600.0
1,400.0
1,200.0
1,000.0
800.0
600.0
400.0
200.0
Superficie Asegurada en miles de hectáreas
(1991 - 2000)
-
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Privadas - - - 5.3 23.9 65.4 299.4 372.7 556.5 559.0
Fondos 290.4 555.7 510.8 597.6 488.7 611.5 655.6 629.2 612.5 602.7
Agroasemex 353.1 458.6 463.7 501.1 393.2 676.4 631.3 603.3 528.8 786.7
Total 644 1,014 974 1,104 906 1,353 1,586 1,605 1,698 1,948
9,500
8,500
7,500
6,500
5,500
4,500
3,500
2,500
1,500
500
-500
Seguro pecuario unidades aseguradas
(1991 - 2000)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Privadas - - - - - - 88 119 1,484 2,585
Fondos 206 188 38 8 4 3 4 3 2 135
Agroasemex 370 581 672 915 843 2,456 2,990 3,714 3,684 7,005
Total 576 769 710 923 847 2,459 3,082 3,835 5,170 9,725

Estrategia de administración de riesgos (2001 – 2013)
En 2001 deja de operar en primer
piso:
A. Seguro Agrícola Comercial
(350 fondos compañías
privadas)
‣ Complementar los servicios de
reaseguro
‣ Agencia de fomento
‣ Canalización de subsidio
‣ Desarrollo de esquemas masivos.
‣ Atención a cultivos prioritarios y de
interés nacional.
B. Seguros Catastróficos
Compañías Privadas (3)
AGROASEMEX
C. Apoyos directos
Federación y estados

Agrícola.
a) A la inversión.
• Ajuste por predio
• Ajuste por área afectada
• Ajuste por daño directo
a) A la producción.
• Al costo de producción
• Seguro por planta.
• Al precio pactado de venta
Seguro Forestal
Comercial
Catastrófico
Seguro cítricos HLB
Vida Grupo. Población rural
Daños . Infraestructura agropecuaria
Estrategia de administración de riesgos (2001 – 2013)
Esquemas de seguros comerciales
Pecuario
a) Seguro de Radicación
b) Seguro de Adaptación
a) Seguro de Transporte
b) Alta Mortalidad
c) Seguros zoosanitarios
d) Enfermedades porcinas en campaña
• FPC
• Aujezky
e) Enfermedades avícolas en campaña
• Influenza aviar
• Salmonelosis
• Newcastle
f) Seguro para tuberculosis bovina
g) Enfermedades exóticas
h) Seguro acuícola

miles de hectáreas
Estrategia de administración de riesgos (2001 – 2013)
2,700
2,200
superficie asegurada (2001 - 2012)
1,700
1,200
700
200
-300
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Privadas 559 918 743 853 666 874 928 996 829 878 1,009 1,007 844
Fondos 603 525 863 622 625 829 1,170 1,030 1,066 956 1,431 1,664 1,484
Agroasemex 787 106
Total 1,948 1,549 1,605 1,476 1,291 1,703 2,099 2,026 1,895 1,834 2,439 2,672 2,328
- 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948 1,948
Hasta 2010 se alcanzó la cobertura observada en 2000 cuando el gobierno participó en
primer piso. Participan 3 compañías privadas y 350 fondos de aseguramiento

Seguro agrícola catastrófico Paramétrico
Siembra
Floración
Cosecha
Trigger 1
Trigger 2 Trigger 3
Trigger = Lluvia (mm)
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Maiz: Etapa de establecimiento 15 de junio - 31 julio
diaria Acum Trigger
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Seguro agrícola Catastrófico con Evaluación en campo
‣Productividad por: ciclo – cultivo – modalidad – municipio .
Municipio
450
400
350
300
250
200
150
100
50
-
426
kgs/ha
213
170
128
Rp Rg30 Rg40 Rg50
Ejido
‣ Se cubren todos los riesgos climatológicos
‣ La cobertura se afecta cuando el rendimiento
estimado es inferior al garantizado para la unidad de
riesgo y cultivo.
‣ Todos los siniestros se ajustan por unidad de riesgo
y para cada cultivo .

Seguro para daños en agostadero con base en imágenes de
satélite
La explotaciones pecuarias son de tipo extensivo y la producción de forraje depende de la
cantidad y distribución de precipitación pluvial
Cubre la disminución de la biomasa del pastizal y matorral por
la ocurrencia de eventos extremos.
Cuando el índice de vegetación observado en el municipio es
inferior al garantizado se afecta la cobertura.
La suma asegurada que se determina con la cantidad de
Unidades Animal asignadas al municipio por el apoyo
establecido para suplemento alimenticio
350.0
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
Tamaulipas
Precipitación estatal promedio (mm)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
2009 2008 1941-2005

Seguros Catastróficos
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
Agroasemex
Privadas
Total
Evolución de l seguro agrícola catastrófico
(miles de has)
12,000
2,000
-
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
Agroasemex
Privadas
Total
Evolución seguro catastrófico pecuario
(2006 - 2013).
6,727
-
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Seguro agrícola Catastrófico con Evaluación en campo
Retos de los esquemas catastróficos
Agrícola paramétrico
‣ Escalar el modelo a los cultivos de Otoño – Invierno.
‣ Ampliar la base de estaciones involucradas en la operación
• Mantenimiento
• Automatizadas
‣ Incluir en el modelo, además de la cantidad, la distribución de la lluvia.
Evaluación en campo
‣ Incorporación del riesgo de imposibilidad de realizar la siembra a través de un
esquema mixto de la percepción remota y el uso de estaciones climáticas.
‣ Desarrollo de un esquema de seguro a primer riesgo.
‣ Desarrollo de un esquema de evaluación de daños a través de la percepción
remota
Pecuario Satelital
‣Mayor profundización en el manejo del riesgo para los pastizales cultivados
‣Operación a escala nacional de unidades de riesgo mas pequeñas: AGEBS
‣Escalar el esquema a otras actividades relacionadas (apicultura
‣Las compañías privadas a partir de 2013 inician operaciones con esquema
paramétricos en las coberturas catastróficas

Rol del estado del estado
Conclusiones
a) Establecer un marco jurídico que promueva la participación y la sana
competencia de compañías de seguros en el mercado, incluyendo la vigilancia y
el desarrollo de instrumentos técnicos – financieros que garanticen su viabilidad
en el mercado.
a) Promover el desarrollo de productos que atiendan las necesidades de los
diferentes segmentos del mercado que demandan un seguro.
b) Responsabilidad de otorgar la protección a las zonas, cultivos, que no son
atendidos por los seguros comerciales y que son de interés nacional. Servicio de
complementariedad.
c) Promover la participación de las compañías privadas en los seguros directos y de
del mercado internacional en reaseguro.
d) Fomentar la constitución de fondos de Aseguramiento como una alternativa
viable en el mercado de seguros agropecuarios.
e) Establecer, vigilar y evaluar la correcta aplicación de los instrumentos de fomento
(subsidios) y en su caso aplicar las sanciones correspondientes.

Gracias
J. Manuel Terrazas A
Director de Suscripción Institucional
Tel (442)2381950
mail: mterrazas@agroasemex.gob.mx