1 Acta corresponent a la reunió extraordinària del Ple del ... - ctesc
1 Acta corresponent a la reunió extraordinària del Ple del ... - ctesc
1 Acta corresponent a la reunió extraordinària del Ple del ... - ctesc
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Acta</strong> <strong>corresponent</strong> a <strong>la</strong> <strong>reunió</strong> <strong>extraordinària</strong> <strong>del</strong> <strong>Ple</strong> <strong>del</strong> Consell de Treball,<br />
Econòmic i Social de Catalunya <strong>del</strong> dia 7 de juliol de 2008<br />
Data de <strong>la</strong> <strong>reunió</strong>: 7 de juliol de 2008<br />
Hora d’inici: 13.15 h<br />
Hora d’acabament: 13.30 h<br />
Lloc: Diputació, 284. 1a. p<strong>la</strong>nta<br />
Hi assisteixen:<br />
President: Sr. Josep Maria Rañé B<strong>la</strong>sco<br />
Secretària executiva: Sra. Teresita Itoiz Cruells<br />
Pel Grup Primer<br />
En representació de CONC:<br />
Sr. Alfons Labrador Tames<br />
Sr. Llorenç Serrano Giménez<br />
Sra. Ester Boixadera i Baulenas<br />
En representació d’UGT:<br />
Sr. José Manuel Fandiño Crespo<br />
Sr. José Martín Vives Abril<br />
Sra. Rosa Bofill Benet<br />
Sr. Andrés Querol Muñoz<br />
Sra. Maria Luisa Fernández Fernández<br />
Sra. Paloma O<strong>la</strong>vide Díaz<br />
Pel Grup Segon<br />
En representació de Foment <strong>del</strong> Treball Nacional:<br />
Sr. Eduardo de Paz Fuertes<br />
Sr. Benet Armengol Obradors<br />
Sr. Joan Canals Oliva<br />
Sra. Alba Cabañas Varales<br />
Sra. Maria Mora Radó<br />
Sra. Mercè Barberà Capdevi<strong>la</strong><br />
Sra. Mercedes Pizarro Santos<br />
En representació de Pimec:<br />
Sr. José Antonio Hal<strong>la</strong>do Molina<br />
Pel Grup Tercer<br />
En representació <strong>del</strong> sector agrari, sector marítim pesquer, sector de<br />
l’economia social i experts:<br />
Sra. Maria Rovira Duran<br />
Sr. José Luís López Bul<strong>la</strong><br />
Sra. Mercè Garau B<strong>la</strong>nes<br />
Sra. Pepa Muñoz Quintana<br />
Sr. Jorge Calero Martínez<br />
Sr. Victor Manuel Climent Sanjuan<br />
Sra. Esther Sánchez Torres<br />
1
Per <strong>la</strong> Secretaria <strong>del</strong> Consell<br />
Sra. Inma Prior Prior<br />
S’han excusat d’assistir-hi:<br />
Sr. Manuel Rubio Marchena, representant <strong>del</strong> grup tercer.<br />
Sr. Josep Cabré C<strong>la</strong>riana, representant <strong>del</strong> grup tercer.<br />
Ordre <strong>del</strong> dia<br />
1. Aprovació, si s’escau, de <strong>la</strong> Proposta d’acta de <strong>la</strong> <strong>reunió</strong> <strong>del</strong> dia 30 de juny de<br />
2008.<br />
2. Aprovació, si s’escau, de <strong>la</strong> Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de<br />
política industrial.<br />
3. Informació de <strong>la</strong> Presidència.<br />
4. Torn obert de paraules.<br />
Pren <strong>la</strong> parau<strong>la</strong> el senyor Rañé i dóna <strong>la</strong> benvinguda als assistents.<br />
A continuació es passa al primer punt de l’ordre <strong>del</strong> dia. Els presents aproven l’acta<br />
de <strong>la</strong> <strong>reunió</strong> <strong>del</strong> dia 30 de juny de 2008.<br />
Tot seguit es passa al segon punt de l’ordre <strong>del</strong> dia. El senyor Rañé cedeix <strong>la</strong> parau<strong>la</strong><br />
al senyor Fandiño, ponent <strong>del</strong> Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de política<br />
industrial.<br />
El senyor Fandiño indica que <strong>la</strong> petició de Dictamen <strong>del</strong> conseller d’Innovació,<br />
universitats i empresa de <strong>la</strong> Generalitat de Catalunya va tenir entrada al CTESC en<br />
data 17 de juny de 2008.<br />
Assenya<strong>la</strong> que l’Avantprojecte de llei consta d’una exposició de motius, quaranta-cinc<br />
articles englobats en quatre títols, tres disposicions addicionals, quatre disposicions<br />
transitòries, una disposició derogatòria i quatre disposicions finals. Indica que es va<br />
acompanyar d’una extensa memòria.<br />
Posa de manifest que l’objecte de l’Avantprojecte de llei és establir el marc normatiu<br />
regu<strong>la</strong>dor de l’actuació pública en re<strong>la</strong>ció amb l’activitat industrial i <strong>del</strong>s serveis<br />
2
e<strong>la</strong>cionats amb l’empresa a Catalunya, amb l’excepció <strong>del</strong>s aspectes re<strong>la</strong>tius a <strong>la</strong><br />
seguretat industrial.<br />
Indica que en el títol I de <strong>la</strong> norma s’estableix l’objecte de l’Avantprojecte de llei, les<br />
seves finalitats i el seu àmbit d’aplicació. En el títol II es regu<strong>la</strong> l’actuació, <strong>la</strong><br />
coordinació administrativa, <strong>la</strong> participació institucional i es crea el Consell de Política<br />
Industrial de Catalunya. En el títol III es regu<strong>la</strong> <strong>la</strong> llibertat d’exercici d’activitats<br />
industrials i es crea el registre d’establiments industrials i de serveis re<strong>la</strong>cionats amb<br />
les empreses de Catalunya. En el títol IV es regulen els instruments, mesures i<br />
programes de política industrial i es crea l’Agència de Suport a l’Empresa Cata<strong>la</strong>na<br />
ACC1Ó. Pel que fa a les disposicions addicionals, n’assenya<strong>la</strong> <strong>la</strong> segona que crea<br />
l’Ens de coordinació i gestió de les participacions i entitats públiques industrials de <strong>la</strong><br />
Generalitat de Catalunya. També fa esment de <strong>la</strong> disposició final primera que<br />
autoritza el Govern per refondre les lleis en matèria de política industrial i de seguretat<br />
industrial.<br />
Pel que fa al Dictamen assenya<strong>la</strong> que conté deu observacions generals i trenta-una a<br />
l’articu<strong>la</strong>t, indica que n’assenya<strong>la</strong>rà les més significatives.<br />
Pel que fa a les observacions generals, indica que en es posa de manifest que es<br />
considera adient que s’estableixi un marc normatiu per a l’actuació pública en re<strong>la</strong>ció<br />
amb l’activitat industrial i es valora de forma positiva que s’adreci no només a les<br />
activitats que tradicionalment s’han considerat com a industrials sinó que abasti<br />
també les activitats de serveis re<strong>la</strong>cionats amb l’empresa.<br />
També es valora positivament l’agrupació d’organismes i instruments d’intervenció en<br />
matèria de política industrial en una única agència com a fórmu<strong>la</strong> de racionalització i<br />
millora de <strong>la</strong> coordinació <strong>del</strong>s diferents programes i accions.<br />
Es posa de manifest que l’Avantprojecte de llei hauria de regu<strong>la</strong>r les funcions de<br />
l’Observatori de Prospectiva Industrial com a eina d’anàlisi i diagnosi i que l’Agència<br />
3
Cata<strong>la</strong>na d’Inversions s’hauria d’incorporar amb rellevància suficient per a impulsar<br />
l’activitat que té encomanada en matèria de captació d’inversions. També es valora<br />
positivament <strong>la</strong> creació <strong>del</strong> Consell de Política Industrial de Catalunya com a òrgan de<br />
participació i consulta en matèria d’indústria, però es troba a faltar que l’Avantprojecte<br />
de llei reguli les seves funcions.<br />
També es considera que hi ha excessives remissions al posterior desenvolupament<br />
reg<strong>la</strong>mentari, <strong>la</strong> qual cosa concedeix a l’Administració un gran marge de<br />
discrecionalitat que pot generar inseguretat jurídica.<br />
En una altra observació es considera que <strong>la</strong> participació de les organitzacions<br />
sindicals i empresarials més representatives de Catalunya ha de quedar garantida en<br />
l’articu<strong>la</strong>t de l’Avantprojecte de llei de forma concreta.<br />
També s’assenya<strong>la</strong> que a l’hora d’establir els p<strong>la</strong>ns i programes en matèria de<br />
promoció industrial es tinguin en compte les propostes que s’estableixen en l’Acord<br />
Estratègic 2008-2011.<br />
Pel que fa a les observacions a l’articu<strong>la</strong>t, es proposa que s’inclogui com a finalitats<br />
de l’Avantprojecte de llei l’atracció d’inversió i foment de <strong>la</strong> internacionalització <strong>del</strong><br />
teixit empresarial català.<br />
Es considera positiu que es defineixi el que s’entén per microempresa, petita i mitjana<br />
empresa. Però no es considera adient que reg<strong>la</strong>mentàriament es pugui adoptar una<br />
definició diferent a <strong>la</strong> <strong>del</strong>s criteris establerts en <strong>la</strong> recomanació de <strong>la</strong> Comissió<br />
Europea 2003/361/CE o les que amb posterioritat <strong>la</strong> puguin substituir.<br />
Es valora positivament <strong>la</strong> creació <strong>del</strong> Consell de Política Industrial de Catalunya com<br />
a òrgan de participació i consulta en matèria d’indústria, si bé considera que<br />
l’Avantprojecte de llei hauria d’incorporar una definició de les funcions específiques<br />
d’aquest organisme que desenvolupessin les seves finalitats.<br />
4
També es considera que en l’àmbit de consulta <strong>del</strong> Consell de Política industrial de<br />
Catalunya s’haurien d’incloure, entre d’altres, els organismes vincu<strong>la</strong>ts a acords<br />
territorials d’activitat econòmica.<br />
Pel que fa al registre d’establiments industrials i de serveis re<strong>la</strong>cionats amb les<br />
empreses de Catalunya es considera que caldria afirmar el caràcter públic <strong>del</strong><br />
Registre i que per l’actualització de les dades s’hauria d’establir de forma preeminent<br />
<strong>la</strong> consulta a d’altres registres públics existents, per tal d’evitar l’obligació de<br />
l’administrat d’haver de facilitar <strong>la</strong> mateixa dada a diferents organismes públics.<br />
També indica que les disposicions transitòries tercera i quarta fan referència als<br />
trebal<strong>la</strong>dors <strong>del</strong> CIDEM i el COPCA, futurs trebal<strong>la</strong>dors de <strong>la</strong> Agencia de Suport a<br />
l’Empresa Cata<strong>la</strong>na ACC1Ó. Es considera convenient que, en el marc de <strong>la</strong> successió<br />
d’empresa de l’article 44 de l’Estatut <strong>del</strong>s trebal<strong>la</strong>dors, es negocií amb els respectius<br />
representants <strong>del</strong>s trebal<strong>la</strong>dors el procés d’unificació d’ambdues p<strong>la</strong>ntilles en una so<strong>la</strong><br />
en el marc <strong>del</strong> Conveni Col·lectiu Únic <strong>del</strong> Personal Laboral de <strong>la</strong> Generalitat de<br />
Catalunya.<br />
Tot seguit es passa a <strong>la</strong> votació <strong>del</strong> Dictamen, el qual s’aprova per 25 vots a favor,<br />
cap en contra i cap abstenció.<br />
Seguidament es passa al tercer punt de l’ordre <strong>del</strong> dia. El senyor Rañé informa que,<br />
com ja sabran els presents, s’han canviat les dates de les reunions per e<strong>la</strong>borar el<br />
Dictamen de l’Avantprojecte de llei d’Educació atès que el Departament d’Educació<br />
aportarà un nou text de l’Avantprojecte de llei i informa que el <strong>Ple</strong>, per aprovar, si<br />
s’escau, el Dictamen es realitzarà el proper dia 18 de juliol.<br />
Documentació annexada:<br />
Document número 1: Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de política<br />
industrial.<br />
5
Documentació facilitada:<br />
Document número 1: <strong>Acta</strong> de <strong>la</strong> <strong>reunió</strong> <strong>del</strong> dia 30 de juny de 2008.<br />
Document número 2: Avantprojecte de llei de política industrial.<br />
Document número 3: Memòria econòmica de l’Avantprojecte de llei de política<br />
industrial.<br />
Sense més temes a tractar, el president aixeca <strong>la</strong> sessió, de <strong>la</strong> qual com a secretària<br />
executiva estenc aquesta acta.<br />
La secretària executiva<br />
Vist i p<strong>la</strong>u<br />
El president<br />
6