Honty-Claes - FES Ecuador
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HONTY-CLAES: DESARROLLO<br />
Y CAMBIO CLIMÁTICO<br />
MÉXICO, D.F.<br />
7 Y 8 DE OCTUBRE 2010<br />
Gerardo <strong>Honty</strong><br />
CENTRO LATINOAMERICANO DE ECOLOGÍA SOCIAL
Alcances de la CMNUCC<br />
Crisis global<br />
Ambiental<br />
Social<br />
Energética<br />
Financiera<br />
El cambio climático aterriza sobre un mapa de<br />
desigualdades y desequilibrios pre-existentes<br />
La Convención no puede solucionar todos los problemas<br />
La Convención discute cómo evitar el cambio climático<br />
sino quién paga la factura de los cambios necesarios
Escenarios de estabilización (IPCC)
Presupuesto de carbono
Presupuesto de carbono<br />
Emisiones anuales actuales: 43 Gt CO2e<br />
De combustibles fósiles: 26 Gt CO2<br />
Presupuesto siglo XXI: 1.400 Gt CO2e<br />
Promedio anual posible: 14 Gt CO2e<br />
Reservas de petróleo 2.700 Gt CO2<br />
Fuentes: PICC, 2007; IDH, 2007; Stern N. 2007
Emisiones proyectadas a 2025<br />
Fuente: WRI
Escenarios de estabilización (IPCC)<br />
Al 2020:<br />
PD: reducción 25% a 40% (L. base 1990)<br />
PVD: desviación de 15% a 30% (Esc. ref)
Prinicipios de la Convención<br />
Responsabilidades comunes pero diferenciadas<br />
Emisiones actuales, esperadas, históricas, per capita<br />
Equidad<br />
Aportes y compromisos de acuerdo a capacidades<br />
nacionales<br />
No detener el crecimiento económico, sobre todo en<br />
los países en desarrollo
Emisiones por grupos de países, totales y por<br />
habitante. Año 2000<br />
Países MtCO2e % del total<br />
Mundial<br />
tCO2e<br />
por<br />
habitante<br />
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1<br />
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3<br />
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3<br />
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.
Países con PBI/hab entre USD 20 mil<br />
y 30 mil y su status en la Convención<br />
Países del<br />
G77 + China<br />
País<br />
PBI/hab<br />
(miles USD)<br />
Status<br />
Singapur 30 No Anexo 1<br />
Alemania 29 Anexo 2<br />
Italia 28 Anexo 2<br />
España 27 Anexo 2<br />
Qatar 27 No Anexo 1<br />
Emi. Arabes Us. 26 No Anexo 1<br />
Kuwait 26 No Anexo 1<br />
Israel 26 No Anexo 1<br />
Nueva Zelandia 25 Anexo 2<br />
Grecia 23 Anexo 2<br />
Chipre 23 No Anexo1<br />
Eslovenia 22 Anexo 1<br />
Rep de Corea 22 No Anexo 1<br />
Rep Checa 21 Anexo 1<br />
Portugal 20 Anexo 2<br />
Fuente:<br />
IDH, 2007
Responsabilidad histórica<br />
Emisiones de CO2 fósiles desde 1750: 1.200 Gt<br />
Emisiones de CO2 totales a 2032: 1400 Gt<br />
A1 Responsabilidad histórica 1750 – 2000<br />
No A 1Responsabilidad histórica 2000 – 2030<br />
FUENTE: CDIAC, IDH, 2007
Emisiones mundiales por sectores<br />
Otros<br />
13%<br />
Agricultura 13%<br />
Deforestación<br />
17%<br />
Combustibles<br />
fósiles<br />
57%<br />
Fuente: IPCC, 2007<br />
38 Gton CO2 eq
Emisiones en América del Sur<br />
Todos los gases en CO2 eq.<br />
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.
Emisiones por grupos de países, totales y por<br />
habitante. Año 2000<br />
Países MtCO2e % del total<br />
Mundial<br />
tCO2e<br />
por<br />
habitante<br />
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1<br />
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3<br />
Sudamérica 4,296.9 11.19% 12.4<br />
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3<br />
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.
Emisiones países sudamericanos. Incluye<br />
solamente CO2. No incluye CUTS. (2006)<br />
País MtCO2e Rango Porcentaje TCO2/p Rango<br />
s/total<br />
Venezuela 161.3 30 0.57% 6.0 55<br />
Argentina 154.4 31 0.54% 3.9 75<br />
Chile 62.0 51 0.22% 3.8 78<br />
<strong>Ecuador</strong> 28.3 74 0.10% 2.1 99<br />
Uruguay 6.7 106 0.02% 2.0 102<br />
Brazil 355.5 17 1.25% 1.9 106<br />
Colombia 65.0 50 0.23% 1.5 113<br />
Bolivia 13.8 88 0.05% 1.5 115<br />
Peru 30.9 72 0.11% 1.1 125<br />
Paraguay 3.9 125 0.01% 0.6 140<br />
Total<br />
Mundial 28,494.2 -- 100.00% 4.4 --<br />
Anexo 1 14,483.9 -- 50.83% 11.5 --<br />
no Anexo 1 13,557.8 -- 47.58% 2.6 --<br />
Sudamérica 885.6 -- 3.11% 2.4
Emisiones países sudamericanos. Incluye todos los<br />
gases y todos los sectores. (2000)<br />
País MtCO2e Rango Porcentaje TCO2e/p Rango<br />
s/total<br />
Bolivia 196.0 35 0.51% 23.6 10<br />
Venezuela 426.9 18 1.11% 17.6 14<br />
Brasil 2,770.0 4 7.21% 15.9 16<br />
Uruguay [1] 38.5 88 0.10% 11.7 32<br />
<strong>Ecuador</strong> 121.0 50 0.31% 9.8 49<br />
Argentina 325.1 25 0.85% 8.8 62<br />
Perú 139.2 43 0.36% 5.4 92<br />
Paraguay[1] 27.0 98 0.07% 5.0 97<br />
Chile [1] 75.9 63 0.20% 4.9 98<br />
Colombia[1] 168.7 38 0.44% 4.2 105<br />
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1<br />
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3<br />
Sudamérica 4,296.9 11.19% 12.4<br />
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3<br />
(1) No hay datos disponibles sobre CUTS
Emisiones países seleccionados.<br />
Incluye todos los gases y todos los sectores. (2000)<br />
País MtCO2e Rango Porcentaje<br />
s/total<br />
TCO2e/p<br />
Rango<br />
Trinidad & Tobago [1] 36.8 (91) 0.10% 28.3 (5)<br />
Estados Unidos 6,721.0 (1) 17.50% 23.8 (9)<br />
Bolivia 196.0 (35) 0.51% 23.6 (10)<br />
Nueva Zelandia [1] 72.1 (65) 0.19% 18.7 (12)<br />
Venezuela 426.9 (18) 1.11% 17.6 (14)<br />
Brasil 2,770.0 (4) 7.21% 15.9 (16)<br />
Holanda [1] 218.7 (32) 0.57% 13.7 (23)<br />
Alemania [1] 1,002.9 (9) 2.61% 12.2 (29)<br />
Uruguay [1] 38.5 (88) 0.10% 11.7 (32)<br />
Noruega [1] 49.6 (83) 0.13% 11.0 (38)<br />
Reino Unido [1] 637.6 (11) 1.66% 10.8 (40)<br />
Unión Europea (27) [1] 4,918.1 (2) 12.81% 10.2 (45)<br />
<strong>Ecuador</strong> 121.0 (50) 0.31% 9.8 (49)<br />
Polonia[1] 370.4 (24) 0.96% 9.6 (50)<br />
Honduras 59.3 (77) 0.15% 9.6 (51)<br />
Italia [1] 532.8 (14) 1.39% 9.4 (56)<br />
Guatemala 104.8 (55) 0.27% 9.3 (57)<br />
España [1] 373.0 (23) 0.97% 9.3 (59)<br />
Francia [1] 538.1 (13) 1.40% 9.1 (60)<br />
Argentina 325.1 (25) 0.85% 8.8 (62)<br />
Portugal [1] 81.5 (59) 0.21% 8.0 (66)<br />
Suecia [1] 68.8 (66) 0.18% 7.8 (68)
Energía y Desarrollo en América Latina<br />
México, 28 sep (EFE).- “Los países<br />
latinoamericanos deberán invertir unos<br />
53.000 millones de dólares en la<br />
próxima década para satisfacer la<br />
demanda de energía”<br />
“una disminución del 10% significaría<br />
invertir "tan solo 16.000 millones de<br />
dólares".<br />
conectar a poblaciones sin acceso en la<br />
región costaría unos 10.000 millones de<br />
dólares<br />
Georgina<br />
Kessel en el<br />
Foro de<br />
Eficiencia<br />
Energética.<br />
México
Eficiencia Energética (América Latina)<br />
OLADE: (en próximos 15 años)<br />
Ahorro US$ 156.000 millones<br />
CMNUCC: (en el año 2030)<br />
US$ 120 mil millones en inversiones para abastecimiento<br />
US$ 89 mil millones si aplica eficiencia energética<br />
BID: (al 2018)<br />
US$ 53 mil millones en inversiones en electricidad,<br />
US$ 17 mil millones si aplica eficiencia energética
Energía y pobreza<br />
<br />
<br />
Mundo: Inversión necesaria en abastecimiento energético al<br />
2030: USD 26 billones<br />
2009: 2.500 millones sin acceso a la energía.<br />
2030: 2.700 millones<br />
Am Latina: Inversión necesaria para abastecimiento: US$<br />
1,4 billones hasta el 2030<br />
2009 América Latina: 83 millones cocinan con biomasa (36% de<br />
la población)<br />
2030: 85 millones<br />
Inversión adicional necesaria 100% cobertura eléctrica: USD<br />
35.000 millones/año (6% de la inversión prevista en el sector<br />
eléctrico)<br />
2030: Automóviles de 40 a 110 millones<br />
Fuente: AIE, 2009. CEPAL, 2009
Cuatro hipótesis a analizar…<br />
No son bajas las emisiones en la región<br />
No es seguro que se requiera mayor abastecimiento<br />
de energía<br />
No es seguro que aumentar el abastecimiento<br />
energético disminuya la pobreza<br />
Derecho al desarrollo no es derecho a emitir
Acuerdo de Copenhague<br />
Wen Jiabao (China), Monmohan Singh (India), Ignacio Lula Da Silva (Brasil),<br />
Jacob Zuma (Sudáfrica) Barack Obama (Estados Unidos)
Escenario 2º C<br />
23<br />
<br />
<br />
<br />
IPCC<br />
450 ppm CO2 eq<br />
Pico de las emisiones antes<br />
de 2015<br />
Reducciones de 85% al<br />
2050 (/1990)<br />
Anexo 1: -40% al 2020<br />
(/1990)<br />
No Anexo 1: -30% al 2020<br />
(/proyectadas)
Escenario 2º C<br />
24<br />
IPCC<br />
450 ppm CO2 eq<br />
Pico de las emisiones antes de<br />
2015<br />
Reducciones de 85% al 2050<br />
(/1990)<br />
Anexo 1: -40% al 2020<br />
(/1990)<br />
No Anexo 1: -30% al 2020<br />
(/proyectadas)<br />
<br />
<br />
<br />
ACUERDO CPH<br />
Sin especificar<br />
Sin especificar<br />
Sin especificar<br />
-13 a -18%<br />
<br />
Compromisos no vinculantes<br />
<br />
<br />
Compromiso de fondos<br />
NAMAs
Estado de asociación de los países de América<br />
Latina al Acuerdo de Copenhague<br />
Asociados sin<br />
compromisos<br />
Asociados con<br />
compromisos<br />
No asociados<br />
Bahamas Antigua y Barbuda Argentina<br />
Barbados Brasil Bolivia<br />
Belice Costa Rica Cuba<br />
Chile México <strong>Ecuador</strong><br />
Colombia Perú Venezuela<br />
Guatemala<br />
Guyana<br />
Jamaica<br />
Panamá<br />
Trinidad y Tobago<br />
Uruguay
Posición países Anexo 1<br />
26<br />
No asumir mayores compromisos si no hay<br />
compromisos en las economías mayores de los países<br />
en desarrollo<br />
USD 10MM /año hasta 2012 y USD 100MM/año<br />
hacia el 2020 (Mitigación y adaptación. No todo es<br />
“donación”)
Posición países No Anexo 1<br />
27<br />
No asumir compromisos en virtud de la deuda<br />
histórica<br />
El costo de la transición y de la adaptación en los<br />
países en desarrollo debe ser financiado por los<br />
Anexo 1
La imposibilidad de no limitar<br />
emisiones en No Anexo 1<br />
Fuente: Baer, Athanasiou & Kartha 2008
Condiciones mínimas para un acuerdo “posible”<br />
en la COP 16 (o COP 17)<br />
29<br />
1. Mayor ambición en los compromisos de reducción en<br />
los países Anexo 1<br />
2. Compromiso de mayores recursos hacia los países<br />
en desarrollo (diferenciado)<br />
3. Compromiso de reducción de emisiones de los países<br />
No Anexo 1 (diferenciado)<br />
4. MRV para todos los compromisos
MITIGACIÓN en Países No Anexo 1<br />
en tres “franjas”<br />
ACTIVIDADES MDL<br />
(mercado de carbono)<br />
ACTIVIDADES C/APOYO EXTERNO<br />
(costo incremental) MRV<br />
NAMAs<br />
ACTIVIDADES AUTOFINANCIADAS<br />
(costo “cero” o “negativo”) MRV
Debilidades del MDL<br />
Desigual distribución regional.<br />
El 75 % de los proyectos MDL están concentrados en solo<br />
cuatro países: China, India, Brasil y México<br />
Altos costos de transacción.<br />
Dudosa adicionalidad.<br />
Dudosa contribución al Desarrollo Sustentable<br />
Insuficiente apoyo a Energías Renovables<br />
De los US$ 18.000 millones anuales que América Latina<br />
requiere la expansión de su sistema eléctrico, el MDL<br />
contribuiría apenas con US$ 40 a 60 millones<br />
Agota las opciones de menor costo
REDD, REDD+, REDD++<br />
Importancia de la conservación de bosques<br />
7500 Gt CO2 (2.400 Gt CO2 en reservas petróleo)<br />
Actividades incluidas: degradación, manejo de<br />
pastizales, usos de la tierra, manejo forestal, etc.<br />
No financia absorción sino evitar emisión<br />
Mecanismo de financiación:<br />
Mercado de carbono<br />
Fondos públicos internacionales<br />
Contabilidad Nacional o Sub-Nacional<br />
Bosques y plantaciones<br />
Co-gestión de los habitantes de los bosques
33<br />
Elementos para una posición de<br />
América Latina<br />
Responsabilidad histórica + Responsabilidad futura<br />
Responsabilidad diferenciada al interior de los países<br />
Responsabilidad histórica de nuestro pasado político<br />
Diferenciación según capacidades nacionales<br />
Mitigación del Cambio Climático y Desarrollo<br />
Sustentable: Asumir compromisos<br />
Evitar la deforestación<br />
Reducir consumo de energías no renovables<br />
Uso eficiente y racional de la energía<br />
Reducir el uso de agroquímicos
Elementos para una posición de<br />
América Latina (2)<br />
REDD<br />
Fuera de mercado de carbono<br />
Salvaguardas sociales y ambientales<br />
Gobernanza: participación de comunidades<br />
MDL por encima del 30% de reducción respecto a<br />
1990 en Anexo 1<br />
Apoyo a Iniciativa Yasuní ITT
www.energiasur.com<br />
ghonty@energiasur.com<br />
“Si todos los países del mundo tuvieran el nivel de<br />
desarrollo de Norteamérica se necesitarían 9 planetas<br />
para asimilar las emisiones”.<br />
PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2007-2008