Honty-Claes - FES Ecuador

HONTY-CLAES: DESARROLLO
Y CAMBIO CLIMÁTICO
MÉXICO, D.F.
7 Y 8 DE OCTUBRE 2010
Gerardo Honty
CENTRO LATINOAMERICANO DE ECOLOGÍA SOCIAL

Alcances de la CMNUCC
Crisis global
Ambiental
Social
Energética
Financiera
El cambio climático aterriza sobre un mapa de
desigualdades y desequilibrios pre-existentes
La Convención no puede solucionar todos los problemas
La Convención discute cómo evitar el cambio climático
sino quién paga la factura de los cambios necesarios

Escenarios de estabilización (IPCC)

Presupuesto de carbono

Presupuesto de carbono
Emisiones anuales actuales: 43 Gt CO2e
De combustibles fósiles: 26 Gt CO2
Presupuesto siglo XXI: 1.400 Gt CO2e
Promedio anual posible: 14 Gt CO2e
Reservas de petróleo 2.700 Gt CO2
Fuentes: PICC, 2007; IDH, 2007; Stern N. 2007

Emisiones proyectadas a 2025
Fuente: WRI

Escenarios de estabilización (IPCC)
Al 2020:
PD: reducción 25% a 40% (L. base 1990)
PVD: desviación de 15% a 30% (Esc. ref)

Prinicipios de la Convención
Responsabilidades comunes pero diferenciadas
Emisiones actuales, esperadas, históricas, per capita
Equidad
Aportes y compromisos de acuerdo a capacidades
nacionales
No detener el crecimiento económico, sobre todo en
los países en desarrollo

Emisiones por grupos de países, totales y por
habitante. Año 2000
Países MtCO2e % del total
Mundial
tCO2e
por
habitante
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.

Países con PBI/hab entre USD 20 mil
y 30 mil y su status en la Convención
Países del
G77 + China
País
PBI/hab
(miles USD)
Status
Singapur 30 No Anexo 1
Alemania 29 Anexo 2
Italia 28 Anexo 2
España 27 Anexo 2
Qatar 27 No Anexo 1
Emi. Arabes Us. 26 No Anexo 1
Kuwait 26 No Anexo 1
Israel 26 No Anexo 1
Nueva Zelandia 25 Anexo 2
Grecia 23 Anexo 2
Chipre 23 No Anexo1
Eslovenia 22 Anexo 1
Rep de Corea 22 No Anexo 1
Rep Checa 21 Anexo 1
Portugal 20 Anexo 2
Fuente:
IDH, 2007

Responsabilidad histórica
Emisiones de CO2 fósiles desde 1750: 1.200 Gt
Emisiones de CO2 totales a 2032: 1400 Gt
A1 Responsabilidad histórica 1750 – 2000
No A 1Responsabilidad histórica 2000 – 2030
FUENTE: CDIAC, IDH, 2007

Emisiones mundiales por sectores
Otros
13%
Agricultura 13%
Deforestación
17%
Combustibles
fósiles
57%
Fuente: IPCC, 2007
38 Gton CO2 eq

Emisiones en América del Sur
Todos los gases en CO2 eq.
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.

Emisiones por grupos de países, totales y por
habitante. Año 2000
Países MtCO2e % del total
Mundial
tCO2e
por
habitante
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3
Sudamérica 4,296.9 11.19% 12.4
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3
FUENTE: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0.

Emisiones países sudamericanos. Incluye
solamente CO2. No incluye CUTS. (2006)
País MtCO2e Rango Porcentaje TCO2/p Rango
s/total
Venezuela 161.3 30 0.57% 6.0 55
Argentina 154.4 31 0.54% 3.9 75
Chile 62.0 51 0.22% 3.8 78
Ecuador 28.3 74 0.10% 2.1 99
Uruguay 6.7 106 0.02% 2.0 102
Brazil 355.5 17 1.25% 1.9 106
Colombia 65.0 50 0.23% 1.5 113
Bolivia 13.8 88 0.05% 1.5 115
Peru 30.9 72 0.11% 1.1 125
Paraguay 3.9 125 0.01% 0.6 140
Total
Mundial 28,494.2 -- 100.00% 4.4 --
Anexo 1 14,483.9 -- 50.83% 11.5 --
no Anexo 1 13,557.8 -- 47.58% 2.6 --
Sudamérica 885.6 -- 3.11% 2.4

Emisiones países sudamericanos. Incluye todos los
gases y todos los sectores. (2000)
País MtCO2e Rango Porcentaje TCO2e/p Rango
s/total
Bolivia 196.0 35 0.51% 23.6 10
Venezuela 426.9 18 1.11% 17.6 14
Brasil 2,770.0 4 7.21% 15.9 16
Uruguay [1] 38.5 88 0.10% 11.7 32
Ecuador 121.0 50 0.31% 9.8 49
Argentina 325.1 25 0.85% 8.8 62
Perú 139.2 43 0.36% 5.4 92
Paraguay[1] 27.0 98 0.07% 5.0 97
Chile [1] 75.9 63 0.20% 4.9 98
Colombia[1] 168.7 38 0.44% 4.2 105
Anexo 1 17,325.8 45.12% 14.1
no-Anexo 1 20,479.9 53.33% 4.3
Sudamérica 4,296.9 11.19% 12.4
Mundo 38,399.3 100.00% 6.3
(1) No hay datos disponibles sobre CUTS

Emisiones países seleccionados.
Incluye todos los gases y todos los sectores. (2000)
País MtCO2e Rango Porcentaje
s/total
TCO2e/p
Rango
Trinidad & Tobago [1] 36.8 (91) 0.10% 28.3 (5)
Estados Unidos 6,721.0 (1) 17.50% 23.8 (9)
Bolivia 196.0 (35) 0.51% 23.6 (10)
Nueva Zelandia [1] 72.1 (65) 0.19% 18.7 (12)
Venezuela 426.9 (18) 1.11% 17.6 (14)
Brasil 2,770.0 (4) 7.21% 15.9 (16)
Holanda [1] 218.7 (32) 0.57% 13.7 (23)
Alemania [1] 1,002.9 (9) 2.61% 12.2 (29)
Uruguay [1] 38.5 (88) 0.10% 11.7 (32)
Noruega [1] 49.6 (83) 0.13% 11.0 (38)
Reino Unido [1] 637.6 (11) 1.66% 10.8 (40)
Unión Europea (27) [1] 4,918.1 (2) 12.81% 10.2 (45)
Ecuador 121.0 (50) 0.31% 9.8 (49)
Polonia[1] 370.4 (24) 0.96% 9.6 (50)
Honduras 59.3 (77) 0.15% 9.6 (51)
Italia [1] 532.8 (14) 1.39% 9.4 (56)
Guatemala 104.8 (55) 0.27% 9.3 (57)
España [1] 373.0 (23) 0.97% 9.3 (59)
Francia [1] 538.1 (13) 1.40% 9.1 (60)
Argentina 325.1 (25) 0.85% 8.8 (62)
Portugal [1] 81.5 (59) 0.21% 8.0 (66)
Suecia [1] 68.8 (66) 0.18% 7.8 (68)

Energía y Desarrollo en América Latina
México, 28 sep (EFE).- “Los países
latinoamericanos deberán invertir unos
53.000 millones de dólares en la
próxima década para satisfacer la
demanda de energía”
“una disminución del 10% significaría
invertir "tan solo 16.000 millones de
dólares".
conectar a poblaciones sin acceso en la
región costaría unos 10.000 millones de
dólares
Georgina
Kessel en el
Foro de
Eficiencia
Energética.
México

Eficiencia Energética (América Latina)
OLADE: (en próximos 15 años)
Ahorro US$ 156.000 millones
CMNUCC: (en el año 2030)
US$ 120 mil millones en inversiones para abastecimiento
US$ 89 mil millones si aplica eficiencia energética
BID: (al 2018)
US$ 53 mil millones en inversiones en electricidad,
US$ 17 mil millones si aplica eficiencia energética

Energía y pobreza
Mundo: Inversión necesaria en abastecimiento energético al
2030: USD 26 billones
2009: 2.500 millones sin acceso a la energía.
2030: 2.700 millones
Am Latina: Inversión necesaria para abastecimiento: US$
1,4 billones hasta el 2030
2009 América Latina: 83 millones cocinan con biomasa (36% de
la población)
2030: 85 millones
Inversión adicional necesaria 100% cobertura eléctrica: USD
35.000 millones/año (6% de la inversión prevista en el sector
eléctrico)
2030: Automóviles de 40 a 110 millones
Fuente: AIE, 2009. CEPAL, 2009

Cuatro hipótesis a analizar…
No son bajas las emisiones en la región
No es seguro que se requiera mayor abastecimiento
de energía
No es seguro que aumentar el abastecimiento
energético disminuya la pobreza
Derecho al desarrollo no es derecho a emitir

Acuerdo de Copenhague
Wen Jiabao (China), Monmohan Singh (India), Ignacio Lula Da Silva (Brasil),
Jacob Zuma (Sudáfrica) Barack Obama (Estados Unidos)

Escenario 2º C
23
IPCC
450 ppm CO2 eq
Pico de las emisiones antes
de 2015
Reducciones de 85% al
2050 (/1990)
Anexo 1: -40% al 2020
(/1990)
No Anexo 1: -30% al 2020
(/proyectadas)

Escenario 2º C
24
IPCC
450 ppm CO2 eq
Pico de las emisiones antes de
2015
Reducciones de 85% al 2050
(/1990)
Anexo 1: -40% al 2020
(/1990)
No Anexo 1: -30% al 2020
(/proyectadas)
ACUERDO CPH
Sin especificar
Sin especificar
Sin especificar
-13 a -18%
Compromisos no vinculantes
Compromiso de fondos
NAMAs

Estado de asociación de los países de América
Latina al Acuerdo de Copenhague
Asociados sin
compromisos
Asociados con
compromisos
No asociados
Bahamas Antigua y Barbuda Argentina
Barbados Brasil Bolivia
Belice Costa Rica Cuba
Chile México Ecuador
Colombia Perú Venezuela
Guatemala
Guyana
Jamaica
Panamá
Trinidad y Tobago
Uruguay

Posición países Anexo 1
26
No asumir mayores compromisos si no hay
compromisos en las economías mayores de los países
en desarrollo
USD 10MM /año hasta 2012 y USD 100MM/año
hacia el 2020 (Mitigación y adaptación. No todo es
“donación”)

Posición países No Anexo 1
27
No asumir compromisos en virtud de la deuda
histórica
El costo de la transición y de la adaptación en los
países en desarrollo debe ser financiado por los
Anexo 1

La imposibilidad de no limitar
emisiones en No Anexo 1
Fuente: Baer, Athanasiou & Kartha 2008

Condiciones mínimas para un acuerdo “posible”
en la COP 16 (o COP 17)
29
1. Mayor ambición en los compromisos de reducción en
los países Anexo 1
2. Compromiso de mayores recursos hacia los países
en desarrollo (diferenciado)
3. Compromiso de reducción de emisiones de los países
No Anexo 1 (diferenciado)
4. MRV para todos los compromisos

MITIGACIÓN en Países No Anexo 1
en tres “franjas”
ACTIVIDADES MDL
(mercado de carbono)
ACTIVIDADES C/APOYO EXTERNO
(costo incremental) MRV
NAMAs
ACTIVIDADES AUTOFINANCIADAS
(costo “cero” o “negativo”) MRV

Debilidades del MDL
Desigual distribución regional.
El 75 % de los proyectos MDL están concentrados en solo
cuatro países: China, India, Brasil y México
Altos costos de transacción.
Dudosa adicionalidad.
Dudosa contribución al Desarrollo Sustentable
Insuficiente apoyo a Energías Renovables
De los US$ 18.000 millones anuales que América Latina
requiere la expansión de su sistema eléctrico, el MDL
contribuiría apenas con US$ 40 a 60 millones
Agota las opciones de menor costo

REDD, REDD+, REDD++
Importancia de la conservación de bosques
7500 Gt CO2 (2.400 Gt CO2 en reservas petróleo)
Actividades incluidas: degradación, manejo de
pastizales, usos de la tierra, manejo forestal, etc.
No financia absorción sino evitar emisión
Mecanismo de financiación:
Mercado de carbono
Fondos públicos internacionales
Contabilidad Nacional o Sub-Nacional
Bosques y plantaciones
Co-gestión de los habitantes de los bosques

33
Elementos para una posición de
América Latina
Responsabilidad histórica + Responsabilidad futura
Responsabilidad diferenciada al interior de los países
Responsabilidad histórica de nuestro pasado político
Diferenciación según capacidades nacionales
Mitigación del Cambio Climático y Desarrollo
Sustentable: Asumir compromisos
Evitar la deforestación
Reducir consumo de energías no renovables
Uso eficiente y racional de la energía
Reducir el uso de agroquímicos

Elementos para una posición de
América Latina (2)
REDD
Fuera de mercado de carbono
Salvaguardas sociales y ambientales
Gobernanza: participación de comunidades
MDL por encima del 30% de reducción respecto a
1990 en Anexo 1
Apoyo a Iniciativa Yasuní ITT

www.energiasur.com
ghonty@energiasur.com
“Si todos los países del mundo tuvieran el nivel de
desarrollo de Norteamérica se necesitarían 9 planetas
para asimilar las emisiones”.
PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2007-2008