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ANC Diciembre2002 V2 - ICM - Escuela Superior Politécnica del ...

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COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />

Agenda Nacional de Conectividad<br />

Presentación de la Presidencia de la República<br />

Presentación de la Presidencia de CONATEL<br />

A.Decretos Ejeartivos<br />

A.l Agenda Nacional de Cooectividad como Política prioritaria de Estado<br />

A.2 Desam>1\o de Portales y Sitios Web<br />

A.3 Coordinación <strong>del</strong> Sistema de lufomlación deCompras y contrataciones<br />

A.4 Confonnación de la Comisión Nacional de Conectividad<br />

3<br />

5<br />

10<br />

12<br />

16<br />

19<br />

B. Aprobación de la Agenda Nacional de Conectividad por parte de la<br />

Comisión Nacional de Conectividad 21<br />

C. Agenda Nacionald de Conectividad<br />

1. Presentación<br />

2. Análisis <strong>del</strong> Entorno<br />

2.1 Marco ugal<br />

2.2 Diagnóstico<br />

2.2.1 Diagnóstico


13. Otros programas y aplicaciones de la Agenda<br />

14. Sistema de operación, evaluación y aju.~te<br />

15. Inversión, gasto y [manciamiento<br />

t~<br />

62<br />

Anexos<br />

Anexo 1. glosario de tenninos y defmiciones<br />

Anexo2. diagnóstico infraestructura para el acceso<br />

Anexo 2.1 indicadores principales de conectividad en Ecuador.<br />

América y el mundo<br />

Anexo 2.2 indicadores principales de conectividad<br />

Anexo 3. proyectos de teleducación<br />

Anexo 4. diagnóstico de telesalud<br />

Anexo 5. diagnóstico de gobierno en lfnea<br />

Anexo 6. comercio electrónico. análisis foda (fortalezas.<br />

oportunidades.<br />

debilidades y amenazas)<br />

en &nador<br />

63<br />

65<br />

6S<br />

66<br />

69<br />

73<br />

76<br />

ft<br />

17<br />

D. Estadísticas de Telecomunicaciones 2002 en Ecuador<br />

Situación actwLl de la telefonía pública cn el Ecuador<br />

E. Proyectos en Ejecución e Iniciativas<br />

~::'I Infraestructura<br />

a. Plan Internct para todos<br />

b. Proyecto tarifa plana para acceso a interne! vía dial-up<br />

c. Plan de acceso y servicio universal para la República <strong>del</strong> Ecuador<br />

d. Proyecto piloto de telecentros comunitarios polivalentes para Galápagos<br />

p.dcifictel s.a. -"FODETEL .<br />

e. Proyecto piloto telecentros comunitarios municipales "CAMIS'<br />

Municipio de Guayaquil - Pacifictel s.a. - "FODETEL"<br />

f. Proyecto piloto península de santa elena, programa de telecentros<br />

comunitarios polivalentes y cabinas pública.. Pacifictel S.A. - "roDETEL "<br />

g. Proyecto de telecomunicaciones rurdies Pacifictel S.A. - " FODETEL "<br />

h. Proyecto de telecentros comunitarios polivalentes (TCP)<br />

i. Proyecto de telecentros rurales Andinatel S.A. - "FODETEL "<br />

j Decreto Ejecutivo No.- 2143-A de Arancel Nacional de Importación<br />

E.2 Teleduc:aclón<br />

a. Programa de Capacitación Docente en Informática Aplicada a la Educación<br />

MAESTR@S.COM<br />

b. Programa de aplicación de tics en el aprendizaje "Edufuturo"<br />

c. ESCUELA SUPERIOR POUTECNICA DEL LITORAL (ESPOL)<br />

Centro de tecnologías de infonnación (CTI)<br />

d. Fundación Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet AvaDZON.to (CEDlA)<br />

e. Proyecto de Educación Continua: Desam)llo de Aplicaciones de Comercio Electrónico.<br />

f. Portal Educativo Ecuatoriano.<br />

E.3 Telesa1ud<br />

a. Plan experimental de Telesalud<br />

b. Portal nacional de Salud<br />

c. Red Nacional de Telesalud<br />

E.4 Gobierno en Línea<br />

a. Red de Conectivídad <strong>del</strong> Estado<br />

b. ISP único de Gobierno<br />

c. CompuFAjuc@<br />

d. Sistema electrónico de contratación de bienes y servicios de iDstituciones publicas<br />

(e-procurement)<br />

e. Portal de la Presidencia<br />

f. Ponal <strong>del</strong> Gobierno<br />

g. Refonna al Sistema de Pagos<br />

h. Sistema de gestion para la gobemabilidad (SIGOB)<br />

i. Sistema de gestion financiera (SIGEF )<br />

j. Declaraciones vía internet (SRI)<br />

96<br />

96<br />

96<br />

99<br />

100<br />

101<br />

103<br />

104<br />

106<br />

107<br />

108<br />

109<br />

lU<br />

113<br />

116<br />

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130<br />

In<br />

132<br />

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134<br />

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136<br />

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141<br />

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145<br />

146<br />

147<br />

149<br />

151<br />

153


COMISION NAOONAL DE CONECT/VIDAD<br />

E.4 Gobierno en Línea<br />

k. Aduana cero papeles (SRI/CAE)<br />

l. Ventanilla única<br />

m. Ventanilla única - Herramienta de ADE'S<br />

n. DATA WAREHOUSE y su PortiII<br />

o Modernización <strong>del</strong>lESS<br />

p. Nueva cédula de ciudadanía - CONAM - Registro Civil<br />

q. Licenciamiento <strong>del</strong> software <strong>del</strong> Gobierno<br />

E.S Comisión Técnica de Comercio Electrónico<br />

a. PrOye


GUSTAVO NOBOA BEJARANO<br />

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />

REPÚBliCA<br />

CONSIDERANDO :<br />

Que la Comisión Nacional de Conectividad fue<br />

creada por el Presidente Constitucional de la República<br />

mediante Decreto Ejecutivo No. 1781 de<br />

29 de Agosto <strong>del</strong> 2001, el que establece el mandato<br />

a la Comisión Nacional de Conectividad de<br />

formular y proponer una Agenda Nacional de Conectividad<br />

que contenga políticas, planes y programas<br />

para el desarrollo y difusión de las tecnologías<br />

de la información y comunicación en las<br />

áreas de Educación, Salud, Medio Ambiente, Comercio,<br />

Industria, Turismo, Seguridad y Gobernabilidad.<br />

Que una Agenda de Conectividad debe estar<br />

orientada a mejorar el acceso al uso de tecnologías<br />

de la información para el fortalecimiento de<br />

la democracia y el buen gobierno, la promoción<br />

de los derechos humanos, el trabajo, el desarrollo<br />

económico equitativo de la sociedad, la administración<br />

de los asuntos relacionados con el medio<br />

ambiente y la ayuda en caso de desastres naturales,<br />

la promoción <strong>del</strong> desarrollo de la salud y la<br />

cionaIes y las costumbres culturales de los pueblos<br />

indígenas.<br />

Que la Comisión Nacional de Conectividad mediante<br />

Resolución N° 07-02-CONECflVIDAD-<br />

200 1 , conformó las siguientes Comisiones Técnicas<br />

Especiales, sin perjuicio de establecer nuevas<br />

comisiones en el desarrollo de la Agenda Nacional<br />

de Conectividad:<br />

a)<br />

b)<br />

c)<br />

d)<br />

educación, la promoción de la igualdad de género<br />

y la promoción de la diversidad cultural, incluyendo<br />

la preservación de los conocimientos tradie)<br />

Comisión Técnica de Tele-educación, presidida<br />

por el Señor Ministro de Educación,<br />

Cultura, Deportes y Recreación;<br />

Comisión Técnica de Tele-medicina, presidida<br />

por el Señor Ministro de Salud;<br />

Comisión Técnica de Gobierno en Línea,<br />

presidida por el Delegado <strong>del</strong> Señor Presidente<br />

de la República;<br />

Comisión Técnica de Infraestructura de Conectividad,<br />

presidida por el Señor Presidente<br />

<strong>del</strong> Consejo Nacional de Telecomunicaciones;<br />

Comisión Técnica de Comercio Electrónico,<br />

presidida por el Señor Ministro de Comercio<br />

Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad;<br />

Que las Comisiones Técnicas Especiales han preparado.<br />

dentro <strong>del</strong> marco de las políticas y estrategias<br />

defmidas por la Comisión Nacional de Co-


COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />

nectividad, planes estratégicos, programas y proyectos<br />

debidamente sustentados, dentro de su ámbito<br />

de acción.<br />

Que la Agenda Nacional de Conectividad es el<br />

resultado de un proceso consultivo y <strong>del</strong> trabajo<br />

conjunto de los sectores público, privado, así<br />

como de la sociedad civil, para lo cual se han<br />

identificado iniciativas y proyectos, que están<br />

incluidos en ella y se estimula la incorporación de<br />

otros que surjan en el futuro.<br />

Que Agenda Nacional de Conectividad es un documento<br />

dinámico que permite la coordinación<br />

interinstitucional y el manejo eficiente de los recursos<br />

humanos, técnicos y fmancieros.<br />

Art. 3.- Encomendar al Señor Ministro de Economía<br />

y Finanzas establezca el fmanciamiento de<br />

la implementación de la Agenda Nacional de Conectividad<br />

dentro <strong>del</strong> Presupuesto General <strong>del</strong><br />

Estado.<br />

Artículo Final.- El presente Decreto entrará en<br />

vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />

Oficial.<br />

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 27 de<br />

noviembre de 2002.<br />

Publicado en R.O. 719 <strong>del</strong> 05 de Diciembre 2002<br />

Que, en aplicación <strong>del</strong> mandato contenido en el<br />

Decreto Ejecutivo No. 1781 de 29 de Agosto <strong>del</strong><br />

2001, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />

mediante resolución decidió aprobar la Agenda<br />

Nacional de Conectividad;<br />

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el<br />

numeral 3 <strong>del</strong> artículo 171 de la Constitución Política<br />

de la República;<br />

DECRETA:<br />

Art. 1.- Establecer como política prioritaria <strong>del</strong><br />

Estado, la Agenda Nacional de Conectividad, la<br />

misma que consta como anexo al presente Decreto<br />

Ejecutivo.;<br />

Art.2.- Encargar a la Comisión Nacional de<br />

Conectividad la coordinación de la ejecución, seguimiento<br />

y actualización de los programas y<br />

proyectos establecidos en la Agenda Nacional de<br />

Conectividad.


Gustavo Noboa Bejarano<br />

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />

REPÚBLICA<br />

la República,<br />

DECRETA:<br />

Que entre las funciones de la Comisión Nacional<br />

de Conectividad, conformada mediante Decreto<br />

Ejecutivo 1781 de 21 de agosto de 2001 publicado<br />

en el Registro Oficial No. 400 de 29 de agosto<br />

de 2001, está el diseñar planes y programas<br />

que garanticen el acceso y la implantación de<br />

nuevas tecnologías de la información y el formular<br />

y proponer una agenda nacional de conectividad<br />

que contenga políticas, planes y programas<br />

para el desarrollo y difusión de las tecnologías de<br />

la información y comunicación en las áreas de<br />

educación, salud, medio ambiente, comercio,<br />

industria, turismo, seguridad y gobernabilidad.<br />

Que es necesaria la incorporación y aprovechamiento<br />

de nuevas tecnologías para el logro de los<br />

objetivos programados en materia de gestión estatal.<br />

Art. 1.- Encomiéndese a la Comisión Nacional<br />

de Conectividad y a la Secretaría General de Comunicación<br />

<strong>del</strong> Estado las labores de coordinación<br />

en materia de lineamientos y estándares para<br />

el desarrollo de Portales y Sitios Web institucionales<br />

para los organismos y dependencias <strong>del</strong><br />

Estado. para lo cual contará con la colaboración<br />

de la Secretaría General de la Administración Pública.<br />

El objeto <strong>del</strong> Portal es proveer una ventanilla de<br />

servicios y portal <strong>del</strong> Estado, que sea un punto de<br />

fácil ubicación y acceso a toda la infonnación y<br />

servicios que ofrecen todas las entidades públicas<br />

en sus propios sitios en Internet, para mejorar la<br />

interacción entre organismos públicos y los ciudadanos<br />

y empresas, a través de un medio fácil,<br />

económico, seguro y eficiente.<br />

Que para desarrollar el eje estratégico de Gobierno<br />

en Línea, en el marco de la Agenda Nacional<br />

de Conectividad, es necesario implementar un<br />

Portal <strong>del</strong> Estado Ecuatoriano (www .ecuador.go-<br />

v.ec).<br />

En uso de las atribuciones que le confiere el artículo<br />

171, numeral 9 de la Constitución Política de<br />

Art. ~.- En el PortAl <strong>del</strong> Estado se incluyen todas<br />

las Instituciones <strong>del</strong> Estado, que confoman la Administración<br />

Pública Central e Institucional, las<br />

que deben cumplir las siguientes instrucciones<br />

generales:


COMISION NACIONAL DE CONECTlVfDAD<br />

Incluir en el Plan Estratégico de cada institución,<br />

el cumplimiento de este Decreto, correspondiente<br />

a la iniciativa de Gobierno en<br />

Línea de la Agenda Nacional de Conectividad,<br />

con la mayor prioridad para su desarrollo<br />

eficiente y oportuno.<br />

Adecuar la infraestructura de redes y telecomunicaciones<br />

para garantizar el nivel de servicio<br />

exigido, con la coordinación de la<br />

Comisión Nacional de Conectividad.<br />

Crear en sus respectivas instituciones los planes<br />

de capacitación y entrenamiento para desarrollar<br />

la cultura de trabajo utilizando tecnologías<br />

de información y comunicación, de<br />

acuerdo a los estándares defInidos por la Comisión<br />

Nacional de Conectividad.<br />

Publicar en los respectivos portales institucionales<br />

la información en idioma castellano<br />

y en otros idiomas que se consideren pertinentes.<br />

Adicionalmente, se deberá incluir<br />

una nota indicativa respecto <strong>del</strong> idioma oficial,<br />

según lo estipulado por el artículo 1 de<br />

la Constitución Política de la República <strong>del</strong><br />

Ecuador.<br />

Las direcciones de los correos electrónicos<br />

de ~os los ~sterios<br />

e Instituciones <strong>del</strong><br />

Estado responderán a la norma: usuario@institucion.gov.ec,<br />

La Comisión Nacional de Conectividad establecerá,<br />

en coordinación con las instituciones involucradas,<br />

las nOffilativas y los plazos con que deben<br />

desarrollarse los portales institucionales.<br />

Art. 3.- Las entidades <strong>del</strong> Estado deberán implantar<br />

esta política con base en las dos fases que<br />

a continuación se enumeran y se detallan:<br />

Fase 1: proveer infonnaci6n en línea, en idioma f.<br />

castellano y en otros idiomas que se consideren<br />

pertinentes, a los ciudadanos, por parte de todas<br />

las entidades involucradas en este Decreto Ejecutivo.<br />

Fase 2: ofrecer servicios y trámites en línea a los<br />

ciudadanos.<br />

Estas fases pueden desarrollars en forola paralela.<br />

siempre y cuando se cumpla a más tardar con<br />

las fechas límite establecidas para la puesta en<br />

marcha de cada una.<br />

Art. 4.- Gobierno en Línea Fase 1: proveer información<br />

en línea a los ciudadanos, en idioma castellano<br />

y en otros idiomas que se consideren pertinentes.<br />

La primera fase consiste en lograr, en el menor<br />

tiempo posible, el siguiente objetivo: suministro<br />

de información en línea a los ciudadanos, por parte<br />

de todos los organismos y dependencias de la<br />

Función Ejecutiva destinatarias de este Decreto.<br />

La infonnación suministrada en línea por cada<br />

uno de ellos incluirá, como mínimo:<br />

a.<br />

b.<br />

c.<br />

d.<br />

e,<br />

Funciones, organigrama, localización física<br />

y electrónica, teléfonos y fax, horarios de<br />

trabajo y demás indicaciones que sean necesarias<br />

para que las personas puedan cumplir<br />

sus obligaciones o ejercer sus derechos.<br />

Funcionarios principales.<br />

Nonnas básicas que regulan la actividad de<br />

la entidad.<br />

Proyectos de nonnatividad que están en<br />

proceso de expedición.<br />

Regulaciones y procedimientos que le son<br />

aplicables a la entidad (incluidos los internos).<br />

Regulaciones, procedimientos y trámites a


g.<br />

h.<br />

J.<br />

k.<br />

l.<br />

m.<br />

que están sujetas las actuaciones de los particulares,<br />

precisando de manera detallada<br />

los documentos que deben ser suministrados,<br />

dependencias responsables y plazos<br />

que se deben cumplir, aquellas que prestan<br />

servicio a la comunidad.<br />

Planes y programas en ejecución y futuros.<br />

Presupuesto en ejercicio y proyectado para<br />

la siguiente vigencia. Procesos de contratación<br />

a realizar y ténninos de referencia.<br />

Contratos realizados, indicando identificación<br />

<strong>del</strong> contratista, objeto, monto, plazo y<br />

demás condiciones.<br />

Entidades de control que vigilan a la entidad<br />

y mecanismos de control.<br />

Mecanismos de rendición de cuentas a la<br />

ciudadanía tales como metas e informes de<br />

gestión e indicadores de desempeño.<br />

Mecanismos de participación ciudadana en<br />

la gestión de la institución.<br />

Mecanismos de interacción ciudadana con<br />

la institución (canales de comunicación,<br />

responsables y direcciones electrónicas).<br />

Obligaciones de las entidades: b.<br />

1,<br />

2.<br />

3.<br />

4.<br />

Infonnar a la Comisión Nacional de Conectividad<br />

acerca de los avances realizados.<br />

Mantener estos servicios y tramites en línea<br />

a disposición de los ciudadanos 7 días a la<br />

semana, 24 hora... al día. garantizando disponibilidad<br />

mínima de servicio en un 95 %<br />

<strong>del</strong> tiempo.<br />

Revisar y actualizar como mínimo una vez<br />

al mes la información en línea aquí detallada.<br />

Colocar en línea, con una anticipación no<br />

menor a quince (15) días toda la in formación<br />

referente a proyectos de nonnatividad<br />

a expedir, planes y programas de acción futuros,<br />

instituciones, proyectos, programas y demás organizaciones<br />

adscritas o relacionadas directamente<br />

con el quehacer de la Institución, y ténninos<br />

de referencia de cualquier tipo de contratación<br />

a realizar, pennitiendo el acceso abierto de<br />

los ciudadanos a dicha información y solicitando<br />

comentarios y sugerencias.<br />

Art. 5.- Gobierno en línea Fase 2: ofrecer servicios<br />

y trámites en línea a los ciudadanos<br />

La segunda fase consiste en lograr, en el menor<br />

tiempo posible, el siguiente objetivo: prestación<br />

de servicios, trámites y suministro infonnación<br />

en línea adicional a aquella presentada en la fase<br />

1 por parte de todas las entidades <strong>del</strong> Estado destinatarias<br />

de esta Decreto Ejecutivo. La prestación<br />

de servicios y el suministro adicional de infonnación<br />

en línea incluirán, como mínimo:<br />

a.<br />

c.<br />

d.<br />

e~<br />

f.<br />

g.<br />

Información recogida regularmente por la<br />

institución, incluidas estadísticas, estudios<br />

de competitividad, etc.<br />

Informes finales de estudios de interés público<br />

realizados y contratados por la institución.<br />

Trámite en línea de solicitudes, licencias,<br />

autorizaciones y certificaciones de todo tipo.<br />

Información <strong>del</strong> estado de los trámites.<br />

Recepción y atención de reclamos en línea.<br />

Recibir todo tipo de pagos a la entidad estatal<br />

a través de transferencias electrónicas<br />

(impuestos, contribuciones, tarifas, multas,<br />

tasa..., etc.)<br />

Dar especial consideración a los aspectos<br />

relacionados con flrlna digital, entidades<br />

certificadoras, seguridad y protección de la


COMISION NACIONAL DE CONEC71VIDAD<br />

privacidad de la infonnación de los ciudadanos.<br />

que para el momento estén en vigor.<br />

h Procesos participativos democráticos y estudios<br />

de opinión.<br />

Obligaciones de las entidades:<br />

Art. 7.- Todas entidades afectadas por el presente<br />

decreto, y en especialas Fuerzas Armadas y la<br />

Policía Nacional, están exentas de publicar la información<br />

que pueda afectar la defensa nacional<br />

o la seguridad pública, y que estén estipuladas como<br />

información reservada en la legislación pertinente.<br />

1. Presentar, con actualizacione semestrales, Art. 8.- Exhortar a los demás organismos y entidades<br />

a la Comisión Nacional de Conectividad a<br />

<strong>del</strong> sector público su incorporación a las<br />

2.<br />

3.<br />

4.<br />

través <strong>del</strong> CONAM, la información sobre el<br />

avance en la implementación de los Programas.<br />

Dicha información deberá incluir<br />

también el esquema y cronograma de ejecución,<br />

las fuentes de fmanciación y las<br />

metas a alcanzar. La Comisión Nacional de<br />

Conectividad presentarán en forma coordinada<br />

dicho avance ante el Presidente de la<br />

República.<br />

Poner a disposición de los ciudadanos como<br />

mínimo los servicios y tramites aquí detallados,<br />

a mas tardar en la fecha indicada.<br />

Mantener estos servicios y tramites en línea<br />

a disposición de los ciudadanos 7 días a la<br />

semana, 24 horas al día. garantizando disponibilidad<br />

mínima de servicio en un 95 %<br />

<strong>del</strong> tiempo.<br />

Revisar y actualizar permanentementel tipo<br />

Y contenido de tramites y servicios, para<br />

implantar en línea todos los nuevos que<br />

ofrezca la institución.<br />

obligaciones y los consecuentes beneficios estipulados<br />

en el presente Decreto.<br />

Artículo Final.- El presente Decreto entrará en<br />

vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />

Oficial.<br />

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 27 de noviembre<br />

de 2002.<br />

Publicado en R.O. No.-719 <strong>del</strong> 5 de diciembre de<br />

2002.<br />

Art. 6.- Será responsabilida de cada Ministerio<br />

o institución controlar el cumplimiento. La Comisión<br />

Nacional establecerá los mecanismos para<br />

enviar la información señalada en el artículo<br />

precedente y dar cumplimiento a las tareas de<br />

coordinación a que se refiere el artículo primero<br />

de este decreto.<br />

I


Gustavo Noboa Bejarano<br />

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />

REPÚBliCA<br />

CONSIDERANDO:<br />

En uso de las atribuciones que le confiere el artículo<br />

171, numeral 9 de la Constitución Política de<br />

la República,<br />

Que entre las funciones de la Comisión Nacional<br />

de Conectividad, conformada mediante Decreto<br />

Ejecutivo 1781 de 21 de agosto de 2001 publicado<br />

en el Registro Oficial No. 400 de 29 de agosto<br />

de 2001, está el diseñar planes y programas<br />

que garanticen el acceso y la implantación de<br />

nuevas tecnologías de la infonnación y el formular<br />

y proponer una Agenda Nacional de Conectividad<br />

que contenga políticas, planes y programas<br />

para el desarrollo y difusión de las tecnologías de<br />

la información y comunicación en las áreas de<br />

educación, salud, medio ambiente, comercio, industria,<br />

turismo, seguridad y gobemabilidad.<br />

Que entre los objetivos <strong>del</strong> proceso de modernización<br />

de la gestión <strong>del</strong> Estado, actualmente en<br />

marcha, se procura lograr la mayor transparencia<br />

y eficiencia en la gestión de la Administración<br />

Pública, como una condición indispensable en la<br />

modernización de los procesos de ejecución.<br />

Que es necesaria la incorporación y aprovechamiento<br />

de nuevas tecnologías para el logro de los<br />

objetivos programados en materia de gestión de<br />

adquisiciones y contrataciones.<br />

DECRETA.<br />

Art. 1.- Encomiéndese a la Comisión Nacional<br />

de Conectividad las labores de coordinación <strong>del</strong><br />

Sistema de Información de Compras y Contrataciones<br />

necesarias para las Instituciones <strong>del</strong> Estado,<br />

sus organismos y dependencias, para lo cual<br />

contará con la colaboración <strong>del</strong> Consejo Nacional<br />

de Modernización <strong>del</strong> Estado, CONAM.<br />

Para estos efectos, establécese un Sistema Elecb'ónico<br />

de Infonnación de Compras y Contrataciones<br />

Públicas aplicable a las entidades e Instituciones<br />

<strong>del</strong> sector público contempladas en el<br />

Artículo 118 de la Constitución Política de la República<br />

<strong>del</strong> Ecuador y aplicable al ámbito previsto<br />

en el Art. 1 de la Ley de Conb'atación Pública.<br />

La información de este sistema deberá encontrarse<br />

disponible gratuitamente en un Portal, en idioma<br />

español y en ob'os idiomas que se consideren<br />

pertinentes.<br />

La Comisión Nacional de Conectividad tendrá la<br />

responsabilidad de coordinar con la institución<br />

que ejecutará el proyecto la contratación de los


COMISION NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

servicios informático s que requieran como apoyo<br />

para el desarrollo y operación de este sistema.<br />

e) Lista de proveedores calificados. por área(tipología)<br />

de cada institución<br />

f)<br />

Las contrataciones efectuadas, sea que el<br />

contrato haya sido adjudicado en virtud de<br />

una Licitación o Concurso Público de Ofertas<br />

o sea que se trate de contratación directa.<br />

Deberá informarse, al menos, el precio convenido,<br />

las prestaciones contratadas, el plazo<br />

de ejecución y la individualización <strong>del</strong> contratante.<br />

g) Información relacionada con las compras<br />

que realice la institución, indicando el objeto,<br />

el precio y monto, el proveedor, etc.<br />

h) Toda aquella que la entidad contratante estime<br />

conveniente.<br />

Art. 3.- Será responsabilida de cada Ministerio<br />

e Institución controlar el cumplimiento de las disposiciones<br />

<strong>del</strong> presente decreto. La Comisión<br />

Nacional de Conectividad coordinará los mecanismos<br />

para enviar y publicar en el Portal, la información<br />

señalada en el artículo precedente y<br />

dar cumplimiento a las tareas de coordinación a<br />

que se refiere el artículo primero de este decreto.<br />

Art. 2.- La información básica que las entidades<br />

<strong>del</strong> sector público deberán proporcionar al sistema,<br />

para su publicación en este portal, será por lo<br />

menos la siguiente:<br />

a) Las convocatorias a Licitación y Concursos<br />

Públicos de Ofertas. Para estos efectos deberán<br />

entregar la misma infonnación que contengan<br />

los avisos publicados en los medios<br />

de prensa para convocar la licitación respectiva,<br />

en la misma oportunidad en que se efectúe<br />

dicha publicación.<br />

b) Las bases de las Licitación y Concursos Públicos<br />

de Ofertas. y las consultas y aclaraciones<br />

que se hicieren respecto de su contenido;<br />

c) El acta de adjudicación de Licitaciones y<br />

Concursos Públicos de Ofertas que se efectúen,<br />

indicando qué oferentes se presentaron<br />

y a cuál de ellos se adjudicó el contrato. De<br />

existir puntajes y ponderaciones se mencionarán;<br />

en caso contrario, se dejará constancia<br />

de la o las razones que motivaron la selección<br />

<strong>del</strong> contratante.<br />

d) Otras observacionCs acerca de Licitación y<br />

Concursos Públicos de Ofertas, tales como la<br />

existencia de oferentes descalificados por no<br />

cumplir las exigencias de las bases, por incumplimientos<br />

de adjudicaciones previas,<br />

etc.<br />

Art. 4.- Las Fuerzas Annadas y la Policía Nacional,<br />

estarán excluidas de informar sobre las contrataciones<br />

que puedan afectar la defensa nacional<br />

o la seguridad pública y que estén estipuladas<br />

como información reservada en la legislación<br />

pertinente.


Art. S.- El presente Decreto Ejecutivo será aplicable<br />

a las instituciones <strong>del</strong> Estado, sus organismos<br />

y dependencias, de acuerdo al programa que<br />

defma la Comisión Nacional de Conectividad.<br />

considerando las condiciones de cada una y el<br />

proceso de contratación e implementación de los<br />

servicios informáticos que apoyen la administración<br />

<strong>del</strong> Sistema.<br />

Artículo FinaI.- El presente Decreto entrará en<br />

vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />

Oficial.<br />

Dado en el Palacio Nacional. en Quito. 27 de<br />

noviembre de 2002<br />

Publicado en R.O. No.- 719 deI 5 de diciembre de<br />

2001.


COMISION NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

REGISTRO OFICIAL No.- 400<br />

Decreto Ejecutivo No. 1781<br />

GUSTAVO NOBOA BEJARANO<br />

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />

REPÚBliCA<br />

CONSIDERANDO:<br />

Que la conectividad es el empleo de las redes de tecnología<br />

de las telecomunicaciones, para lograr objetivos<br />

de carácter económico, social y democrático,<br />

Que en la rn Cumbre de las Américas 2001, realizada<br />

en Québec, Canadá, los Jefes de Gobierno se comprometieron<br />

a promover el desarrollo de la infraestructura<br />

de telecomunicaciones necesaria para apoyar<br />

y mejorar todos los sectores de la sociedad de la economía,<br />

y buscar proveer acceso universal a bajo costo;<br />

reconocieron que el acceso a la tecnología, el desarrollo<br />

y la capacitación de los recursos humanos,<br />

son claves para reducir la pobreza y la inequidad, elevar<br />

los niveles de vida y promover el desarrollo sostenible.<br />

Acordaron que los países deben encaminar<br />

sus esfuerzos, individual y colectivamente, hacia la<br />

ampliación <strong>del</strong> acceso al conocimiento global y la integración<br />

plena de la sociedad <strong>del</strong> conocimiento,<br />

Que es necesario la creación de una agenda nacional<br />

de conectividad, que lleve a cabo las políticas de Estado<br />

para mejorar el acceso al uso de tecnologías de<br />

la infonnación para el fortalecimiento de la democracia<br />

y el buen gobierno, la promoción de los derechos<br />

humanos, el trabajo, el desarrollo económico equitativo<br />

de la sociedad, la administración de los asuntos<br />

relacionados con el medio ambiente y la ayuda en caso<br />

de desastres naturales, la promoción <strong>del</strong> desarrollo<br />

de la salud y la educación, la promoción de la igualdad<br />

de género y la promoción de la diversidad cultu-<br />

ral, incluyendo la preservación de los conocimientos<br />

tradicionales y las costumbres culturales de los pueblos<br />

autóctonos,<br />

Que es necesario establecer una comisión para dirigir<br />

la agenda nacional de conectividad, donde se incluyan<br />

planes estratégicos para las distintas áreas de interés<br />

nacional. Esta agenda debe contemplar la implementación<br />

de una infraestructura de conectividad,<br />

que permita a todos los sectores de la sociedad acceder<br />

de manera justa y democrática a las tecnologías<br />

de la información y comunicaciones y proporcionar<br />

la cultura infonnática acorde con los nuevos requerimientos<br />

de la sociedad, y que, a su vez, permita el<br />

crecimiento humano integral de los ecuatorianos,<br />

Que la Constitución Política <strong>del</strong> Estado en su artículo<br />

SO, dispone que el Estado fomentará la ciencia y<br />

tecnología, especialmente en los niveles educativos,<br />

dirigidos a mejorar la productividad y satisfacer la...<br />

necesidades básicas de la población.<br />

Que en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones,<br />

aprobado con Resolución No. 379-17-<br />

CONATEL-2000, de 5 de septiembre <strong>del</strong> 2000, el<br />

Consejo Nacional de Telecomunicaciones estableció<br />

como política de Estado fomentar la difusión <strong>del</strong> Internet,<br />

como una prioridad nacional, ya que constituye<br />

un medio para el desarrollo económico, social y<br />

cultural <strong>del</strong> país;<br />

Que el Consejo Nacional de Telecomunicaciones mediante<br />

Resolución No. 380-17-CONATEL-2(XK). de 5<br />

de septiembre <strong>del</strong> 2000. declaró como política de Estado<br />

el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones;<br />

Que el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,<br />

CONATEL, ha venido trabajando en el desarrollo <strong>del</strong>


diseño <strong>del</strong> proyecto para implementar la plataforma<br />

nacional de conectividad; y,<br />

En uso de las atribuciones que le confieren el Art.<br />

171, numeral 9 de la Constitución Política de la República,<br />

DECRETA<br />

Art. 1.- ConfomIase, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />

con sede en la ciudad de Quito, que tendrá<br />

como funciones:<br />

a) Asesorar al Presidente de la República en el diagnóstico<br />

de necesidades de sistemas y redes de comunicación<br />

para la definición, coordinación y difusión<br />

de planes y programas <strong>del</strong> Gobierno Nacional<br />

en materia de conectividad;<br />

b) Diseñar planes y programas que garanticen el acceso<br />

y la implantación de nuevas tecnología... de la<br />

información;<br />

~) Fonnular y proponer una agenda nacional de<br />

conectividad que contenga políticas, planes y programas<br />

para el desarrollo y difusión de las tecnologías<br />

de la información y comunicación en las<br />

áreas de educación, salud, medio ambiente,<br />

comercio, industria, turismo, seguridad y gobernabilidad;<br />

y,<br />

d) Coordinar la agenda nacional de conectividad.<br />

Art. 2.- Para los propósitos de coordinación, la Comisión<br />

Nacional de Conectividad conformará comisiones<br />

técnicas especiales con la participación<br />

funcionarios de alto nivel de las instituciones competentes<br />

para la definición de programas nacionales como<br />

son: tele-educación, tele-medicina, comercio<br />

electrónico, infraestructura de conectividad y gobierno<br />

digital.<br />

Art. 3.- La Comisión Nacional de Conectívidad estará<br />

integrada por un Directorio constituído de la siguiente<br />

manera:<br />

de<br />

b) El Ministro de Educación, Cultura, Deportes y<br />

Recreación, o su <strong>del</strong>egado;<br />

c) El Ministro de Salud Pública, o su <strong>del</strong>egado;<br />

d) El Ministro de Agricultura y Ganadería, o su de.<br />

legado;<br />

e) El Ministro de Comercio Exterior, Industrializa.<br />

ción y Pesca, o su <strong>del</strong>egado;<br />

f) El Ministro de Turismo, o su <strong>del</strong>egado;<br />

g) La Ministra de Ambiente, o su <strong>del</strong>egado;<br />

h) El Ministro de Defensa Nacional, o su <strong>del</strong>egado;<br />

i) El Ministro de Economía y Finanzas; y.<br />

j) El Presidente <strong>del</strong> CONAM o su <strong>del</strong>egado.<br />

Art. 4.- El Presidente <strong>del</strong> Directorio tendrá voto dirimente,<br />

en caso de empate. El Directorio designará<br />

por mayoría de votos un Vicepresidente y un Secretari<br />

o .<br />

El Directorio se reunirá bajo la presidencia de su titular<br />

o <strong>del</strong> Vicepresidente por ausencia justificada y<br />

por <strong>del</strong>egación <strong>del</strong> primero.<br />

Art. 5.- El Directorio establecerá los procedimientos<br />

que le pennitan regular sus actividades.<br />

Art. 6.- El CONATEL asignará la infraestructura física<br />

para las reuniones de la Comisión Nacional de<br />

Conectividad; además suministrará el apoyo técnico.<br />

logístico y de personal para el cumplimiento<br />

funciones.<br />

de sus<br />

Artículo Final.- El presente Decreto entrará en vigencia<br />

a partir de su publicación en el Registro Oficial.<br />

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 21 de agos.<br />

to de 2001.<br />

a) El Presidente <strong>del</strong> Consejo Nacional de Telecomunicaciones.<br />

quien presidirá;


COMISION NACIONAL DE CONECTlVlDAD<br />

CONSIDERANDO:<br />

Que la Comisión Nacional de Conectividad fue<br />

creada por el Presidente Constitucional de la<br />

República mediante Decreto Ejecutivo No. -1781<br />

de 29 de Agosto <strong>del</strong> 200 l.<br />

Que dentro de los considerandos <strong>del</strong> Decreto No.-<br />

1781 de creación de la Comisión Nacional de<br />

Conectividad se identificó la necesidad de una<br />

agenda nacional de conectividad que se constituya<br />

en la expresión de las políticas de Estado que<br />

buscan incorporar las tecnologías de la información<br />

y comunicación al Estado y promover el uso<br />

de aquellas dentro de la sociedad.<br />

Que una agenda de conectividad se constituye en<br />

el espacio idóneo para que confluyan iniciativas y<br />

proyectos cuyos objetivos sean, entre otros,<br />

mejorar el acceso al uso de tecnologías de la<br />

información para el fortalecimiento de la democracia<br />

y el buen gobierno, la promoción de los<br />

derechos humanos, el trabajo, el desarrollo<br />

económico equitativo de la sociedad, la administración<br />

de los asuntos relacionados con el medio<br />

ambiente y la ayuda en caso de desastres naturales,<br />

la promoción <strong>del</strong> desarrollo de la salud y la<br />

educación, la promoción de la igualdad de género<br />

y la promoción de la diversidad cultural,<br />

incluyendo la preservación de los conocimientos<br />

tradicionales y las costumbres culturales de los<br />

pueblos indígenas.<br />

Que las distintas comisiones técnicas especiales<br />

formadas por la Comisión Nacional de<br />

Conectividad, junto con los ministerios y agencias<br />

gubernamentales involucradas en los distintos<br />

temas de los que se compone una agenda de<br />

conectividad, han elaborado la Agenda Nacional<br />

de Conectividad que busca constituirse en un<br />

documento dinámico que permita una coordinación<br />

interinstitucional y el manejo eficiente de<br />

los recursos humanos, técnicos y financieros.<br />

Que la Agenda Nacional de Conectividad es el<br />

resultado de un proceso consultivo y <strong>del</strong> trabajo<br />

conjunto de los sectores público. privado. así<br />

como de la sociedad civil. para lo cual se han<br />

identificado iniciativas y proyectos. que están<br />

incluidos en ella y se estimula la incorporación de<br />

otros que surjan en el futuro.<br />

Que en la ciudad de Quito, el 21 y 22 de mayo de<br />

2002, se realizó el Primer Encuentro Ecuatoriano<br />

sobre Tecnologías de la Información<br />

Comunicación con la participación de representantes<br />

de los sectores público, privado y sociedad<br />

civil, en el que se culminó el proceso de<br />

preparación de la Agenda Nacional de<br />

Conectividad.<br />

y


En aplicación <strong>del</strong> mandato contenido en el<br />

Decreto Ejecutivo No. 1781 de 29 de Agosto <strong>del</strong><br />

2001<br />

RESUELVE:<br />

Art.<br />

1.- Aprobar la Agenda Nacional de<br />

Conectividad como un documento dinámico que<br />

contenga las políticas, planes y programas para el<br />

desarrollo y difusión de las tecnologías de la<br />

información y comunicación en las áreas de educación,<br />

salud, medio ambiente, comercio, industria,<br />

turismo, seguridad y gobemabilidad.<br />

Art. 2.- La coordinación de los programas y<br />

proyectos establecidos en la Agenda Nacional de<br />

Conectividad estará a cargo de la Comisión<br />

Nacional de Conectividad, a través de las<br />

Comisiones Técnicas Especiales.<br />

Art. 3.- Encargar a las comisiones técnicas especiales<br />

la implementación de los mecanismos y<br />

procedimientos que le permitan actualizar<br />

periódicamente la Agenda Nacional de<br />

Conectividad a través de la coordinación con las<br />

instituciones <strong>del</strong> sector público, privado y<br />

sociedad civil, de acuerdo con los parámetros<br />

establecidos por la Comisión Nacional de<br />

Conectividad.<br />

Ing. José Pileggi Véliz<br />

PRESillENTE DE LA COMISION<br />

NACIONAL DE CONECflVIDAD<br />

Almirante (R). Hugo Unda Aguirre<br />

MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL<br />

Ing. Francisco Arosemena<br />

MINISTRO DE ECONOM1A y FINANZAS<br />

Dr. Juan Cordero<br />

MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULnJRA<br />

fug. Galo Plaza Pallares<br />

MINISTRO DE AGRICULTURA Y<br />

GANADERIA<br />

Dr. Heinz Moeller Freile<br />

MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR,<br />

INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVI-<br />

DAD (E)<br />

Dr. Patricio Jamiriska<br />

MINISTRO DE SALUD<br />

Lcda. Rocío V ásquez Alcázar<br />

MINISTRA DE TURISMO<br />

Lcda. María de Lourdes Luque de Jaramillo<br />

MINISTRA DE AMBIENTE<br />

fug. Antonio Peré Ycaza<br />

PRESIDENTE DEL CONAM<br />

Art. 4.- Solicita al señor Presidente e la<br />

República la expedición de un Decreto Ejecutivo<br />

que promulgue la Agenda Nacional de<br />

Conectividad como política de Estado y disponga<br />

su fmanciamiento dentro <strong>del</strong> Presupuesto General<br />

<strong>del</strong> Estado.<br />

Dado en Quito, a 5 SEP 2002


La Agenda Nacional de Conectividad es un instrumento<br />

dinámico que articula políticas, estrategias,<br />

programas y proyectos dirigidos a dotar de<br />

capacidad de comunicación al interior de la<br />

sociedad ecuatoriana y con su entorno subregional<br />

y global, utilizando Tecnologías de Información<br />

y Comunicación (llC), que tiene como su<br />

fin la evolución hacia la Sociedad de la Información<br />

y el Conocimiento así como el garantizar el<br />

ejercicio <strong>del</strong> derecho 1 al acceso y uso de manera<br />

justa y democrática a las<br />

llC para permitir el<br />

desarrollo<br />

humano integral de<br />

los habitantes de la República<br />

<strong>del</strong> Ecuador.<br />

La Agenda Nacional de Conectividad<br />

es Política <strong>del</strong><br />

Estado Ecuatoriano y como<br />

tal debe ser ejecutada, con<br />

amplia visión nacional.<br />

Para tal efecto el Gobierno nacional creó mediante<br />

Decreto Ejecutivo No 1781 <strong>del</strong> 21 de Agosto<br />

de 2001, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />

como el organismo interinstitucional encargado<br />

de formular y desarrollar la Agenda Nacional de<br />

1 Referencia: Numeral 9 y 10 <strong>del</strong> Articulo 23 de la Constitudón<br />

de la República <strong>del</strong> EcuadOf.<br />

2 Fuente: Agenda de Coneclivídad para las Am6fk:as,<br />

Reunión de Quito ~Iembre 3-7,2001, CITEL<br />

3 Ver ANEXO 1<br />

Conectividad.<br />

Los ejes estratégicos de la Agenda Nacional de<br />

Conectividad son: Infraestructura para el Acceso,<br />

Teleducación, Telesalud, Gobierno en Línea y<br />

Comercio Electrónico.<br />

El éxito de esta Agenda se sustenta en la participación<br />

activa y permanente de los actores fundamentales<br />

en la sociedad: la sociedad civil, el sector<br />

privado y el sector público. Su ejecución<br />

está orientada por principios de equidad y univer-<br />

Estructura Orgánica<br />

salidad, mediante el acceso para todos en el territorio<br />

nacional. Para garantizarla el Estado Ecuatoriano<br />

destinará recursos provenientes de su presupuesto,<br />

de créditos de agencias internacionales<br />

de desarrollo y cooperación económica, de inversiones<br />

<strong>del</strong> sector privado y promoverá la participación<br />

activa de la sociedad civil, en los procesos<br />

de diseño, implementación, promoción, mantenimiento<br />

y capacitación.


El rol más importante <strong>del</strong> Gobierno es el de promotor<br />

y facilitador <strong>del</strong> proceso.<br />

La Agenda parte de un diagnóstico de cada uno<br />

de los ejes. que permite definir las políticas. las<br />

estrategias y los procedimientos para alcanzar los<br />

objetivos y metas propuestos.<br />

La conectividad es el antídoto de la brecha<br />

digital2 y tiene como fm garantizar la inclusión<br />

digital3 a las personas, para lo cual se requiere de<br />

la generación de planes estratégicos e inversiones,<br />

sobre la guía de un eje de Infraestructura<br />

para el Acceso. Ello involucra el diseño de políticas,<br />

el desarrollo de redes de telecomunicaciones,<br />

el fortalecimiento <strong>del</strong> mercado de los computadores,<br />

y los aspectos necesarios para utilizar la<br />

tecnología como un medio de acceso. La Infraestructura<br />

para el Acceso constituye la platafortna<br />

nacional para la conectividad como eje transversal<br />

que sustenta los programas y proyectos de la<br />

Agenda Nacional de Conectividad.<br />

El Programa Nacional de Teleducación propone<br />

un conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan<br />

las TIC para complementar y modernizar las metodologías<br />

y formas de enseñanza, tanto en la educación<br />

formal, educación continua, capacitación y<br />

entrenamiento.<br />

El Programa Nacional de Telesalud plantea un<br />

conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan<br />

las TIC para ofrecer servicios de salud, en prevención,<br />

diagnóstico, estadísticas y tratamiento de enfermedades<br />

y dolencias, así como la capacitación<br />

continua tanto de profesionales de la salud como<br />

<strong>del</strong> público en general, en especial en zonas rurales<br />

y urbano marginales <strong>del</strong> país.


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

El Programa Nacional de Gobierno en Línea formula<br />

un conjunto de iniciativas y proyectos que<br />

utilizan las TIC para facilitar que el Estado esté al<br />

servicio <strong>del</strong> ciudadano en forma oportuna, democrática,<br />

eficiente y efectiva, con el fm de garantizar<br />

la probidad y transparencia en sus actos y la<br />

oferta de sus servicios como son: información,<br />

trámites, contrataciones públicas, participación<br />

ciudadana, para lograr de esta manera, el utilizar<br />

la tecnología para innovar las relaciones Gobierno-ciudadano<br />

y poner al ciudadano en el centro.<br />

dustria, y otros sectores, acorde con los nuevos requerimientos<br />

de los distintos sectores de la sociedad<br />

ecuatoriana.<br />

El desarrollo de la Infraestructura para el Acceso<br />

como eje transversal junto a los Programas Nacionales<br />

de Teleducación, Telesalud, Gobierno en Línea<br />

y Comercio Electrónico, permitirá que el<br />

Ecuador se convierta en un país moderno, competitivo<br />

y equitativo, para responder a las amplias<br />

necesidades de desarrollo de su población.<br />

El Programa Nacional de Comercio Electrónico<br />

presenta un conjunto de iniciativas y proyectos<br />

que utilizan las TIC para el desarrollo de un entorno<br />

que promueva la incorporación a la economía<br />

digital en términos competitivos para favorecer<br />

las actividades productivas tales como el comercio,<br />

la agricultura, la ganadería, el turismo, la in-<br />

La Agenda Nacional de Conectividad es un plan<br />

estratégico para que el Ecuador ingrese a la Sociedad<br />

Global de la Información. En los siguientes<br />

capítulos <strong>del</strong> presente documento se desarrollan<br />

los elementos que componen la Agenda: Análisis<br />

de entorno, Barreras para el Acceso, Visión, Misión,<br />

Principios, Objetivo General.<br />

.


Para cada uno de los ejes estratégicos de la Agenda<br />

que son Infraestructura, Teleducación, Telesa-<br />

Jud, Gobierno en Línea y Comercio Electrónico,<br />

se considera: Objetivos Específicos, Metas, Estrategias<br />

y Plan de Acción.<br />

ción relevante sobre el estado de situación de los<br />

programas de la Agenda.<br />

Se incluyen capítulos adicionales referidos a<br />

"Otros Programas y Aplicaciones de la Agenda",<br />

"Sistema de Operación, Evaluación y Ajuste" e<br />

"Inversión, Gasto y Financiamiento" que complementan<br />

el proceso de la Agenda Nacional de Conectividad.<br />

Adicionalmente se presenta informa-


COMISION NACIONAL<br />

La Agenda de Conectividad está respaldada en la<br />

Constitución Política <strong>del</strong> Estado, específicamente<br />

en su artículo 244, que garantiza el desarrollo de<br />

la libre empresa; el artículo 249, que establece la<br />

responsabilida<strong>del</strong> Estado en la provisión de servicios<br />

públicos de telecomunicaciones,<br />

artículo<br />

80, que dispone que la ciencia y la tecnología<br />

se fomentará por parte <strong>del</strong> Estado, el artículo 23,<br />

numerales 9 y 10, que señalan que el Estado reconocerá<br />

y garantizará a las personas el derecho<br />

a la libertad de opinión y expresión <strong>del</strong> pensamiento<br />

en todas sus formas y que consagran el<br />

derecho a la comunicación, el cual no podría ser<br />

ejercido a cabalidad si el acceso a las TIC es limitado<br />

o selectivamente garantizado.<br />

Asimismo, la Agenda encuentra respaldo en el artículo<br />

225 de la Constitución Nacional que consagra<br />

los principios de descentralización y la desconcentración.<br />

El Derecho de Expresión e Información de la Declaración<br />

Universal de Derechos Humanos establece,<br />

en su artículo 19, que todo individuo tiene<br />

derecho a la libertad de opinión y de expresión; la<br />

Declaración Americana de los Derechos y Deberes<br />

<strong>del</strong> Hombre establece, en su artículo 4, que toda<br />

persona tiene derecho a la libertad de investigación,<br />

de opinión, de expresión y de difusión <strong>del</strong><br />

pensamiento por cualquier medio.<br />

El Consejo Nacional de Telecomunicaciones<br />

(CONATEL) tiene la representación <strong>del</strong> Estado<br />

para ejercer, a su nombre, las<br />

nistración y regulación de los<br />

municaciones, y es la<br />

municaciones <strong>del</strong> Ecuador ante la ..<br />

cianal de Telecomunicaciones (UlT).<br />

En la /II Cumbre de las Américas 2001, realizada<br />

en Québec, Canadá, se establece que, los Jefes de<br />

Gobierno se comprometen ha promover el desarrollo<br />

de la infraestructura de telecomunicaciones<br />

necesaria para apoyar y mejorar todos los sectores<br />

de la sociedad de la economía, y buscar proveer<br />

acceso universal a bajo costo; reconocieron<br />

que el acceso a la tecnología y el desarrollo y capacitación<br />

de los recursos humanos, son claves<br />

para reducir la pobreza y la inequidad, elevar los<br />

niveles de vida y promover el desarrollo sostenible.<br />

Acordaron que los países deben encaminar<br />

sus esfuerzos, individual y colectivamente, hacia<br />

la ampliación <strong>del</strong> acceso al conocimiento global y<br />

la integración plena de la sociedad <strong>del</strong> conocimiento.<br />

La Comisión de la Comunidad Andina establece,<br />

en la Decisión 462 las normas que regulan el proceso<br />

de Integración y Liberalización <strong>del</strong> Comercio<br />

de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad<br />

Andina, y en la Resolución 432 que tiene<br />

como objetivo definir los conceptos básicos y<br />

obligaciones sobre los cuales se debe desarrollar<br />

la interconexÍón que se realice en cada uno de los<br />

Países Miembros de la Comurudad Andina.


El Decreto Ejecutivo No. 1781, publicado en el<br />

Registro Oficial 400 <strong>del</strong> 29 de agosto de 200 1, faculta<br />

a la Comisión Nacional de Conectividad la<br />

conformación de las Comisiones Técnicas Especiales,<br />

con la participación de funcionarios de alto<br />

nivel de las instituciones competentes para la<br />

definición de programas nacionales como son:<br />

Teleducación, Telesalud, Comercio Electrónico,<br />

Infraestructura de Conectividad y Gobierno en<br />

Línea.<br />

Mediante Resolución No. 380-17-CONATEL-<br />

2000 <strong>del</strong> 5 de septiembre <strong>del</strong> 2000, se resuelve<br />

declarar como política de Estado el acceso uniyersal<br />

y el servicio universal dentro de los servicios<br />

de telecomunicaciones, e impulsar la promoción<br />

<strong>del</strong> uso de la red de Internet, como herramienta<br />

para el desarrollo cultural, social, político<br />

y económico <strong>del</strong> Estado ecuatoriano.<br />

sarrollo de la Agenda Nacional de Conectividad.<br />

Para implementar adecuadamente la Agenda Nacional<br />

de Conectividad es necesario identificar la<br />

situación actual de las nc en la República <strong>del</strong><br />

Ecuador. Este diagnóstico permite valorar la capacidad<br />

que se tiene para utilizar la infonnación<br />

en una sociedad que desea incorporarse a una<br />

nueva economía digital globalizada, así como<br />

identificar claramente la brecha digital <strong>del</strong> país y<br />

las necesidades y requisitos para solventarla. Para<br />

esto se definen los indicadores principales de<br />

cada uno de los ejes estratégicos de la Agenda<br />

que servirán como marco de referencia para evaluar<br />

sus desarrollos futuros.<br />

En el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones,<br />

aprobado con resolución No. 379-<br />

l7-CONATEL-2000, de 5 de septiembre <strong>del</strong><br />

2000, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones<br />

estableció como política de Estado fomentar<br />

la difusión <strong>del</strong> Internet, como una prioridad nacional,<br />

ya que constituye un medio para el desarrollo<br />

económico, social y cultural <strong>del</strong> país.<br />

Mediante Resolución No. 07-O2-CONECfIVI-<br />

DAD-2001 <strong>del</strong> 21 de noviembre <strong>del</strong> 2001, se<br />

aprueba el instructivo para la constitución y funcionamiento<br />

de las comisiones técnicas especiales.<br />

En la FIGURA 1 se presenta en forma resumida<br />

una comparación entre la situación actual de conectividad<br />

en la República <strong>del</strong> Ecuador con el<br />

mundo, y en las FIGURAS 2 Y 3 la comparación<br />

con América Latina y la Región Andina respectivamente,<br />

donde se puede observar un rezago en<br />

determinados indicadores frente a la realidad<br />

mundial, de América Latina y de la Comunidad<br />

Andma, que refleja la brecha digital <strong>del</strong> Ecuador.<br />

En las tablas presentadas en el ANEXO 2 se describe<br />

con mayor detalle 10 mostrado en las figu-<br />

ras<br />

Lo anterior constituye el marco legal para el de-


COMISION NACIONAL DE CONECTlV/DAD<br />

Figura 1. Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador - Mundo


Figura 2. Comparación principales indicador es para conectividad Ecuador - América (Américas sin<br />

USA y Canadá)


COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />

FiK":Ta 3. Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador - Región Andina (incluido<br />

Ecuador)


Del análisis de los indicadores mostrados en las<br />

figuras anteriores y las Tablas presentadas en el<br />

ANEXO 2, se tienen los siguientes resultados:<br />

a. Infraestructura de la información<br />

La teledensidad es de 11,38 líneas por cada 100<br />

habitantes.<br />

Se establece una marcada diferencia entre la<br />

densidad telefónica en las zonas urbanas con<br />

respecto a las zonas rurales y urbano marginales.<br />

La tasa de penetración inalámbrica es de 11 ,66%.<br />

La penetración de televisión por cable está por<br />

.<br />

.. .. .<br />

debajo <strong>del</strong> 5% en todas las viviendas de la<br />

comunidad.<br />

Figura 4 Densidad Telefónica por provincias.4<br />

~o<br />

.2~~v<br />

w<br />

4 Se resalta que en el caso de GaJápagos la densidad relativame~ 8Ita corresponde a la concentración de la pctiación en tres<br />

~. Fuente: Supertei y ~. ~bfe 2002


COMISION NACIONAL DE CONEC71VIDAD<br />

Figura 5 Densidad Telefónica en provincias y ciudades más grandes<br />

'"<br />

~<br />

fQ<br />

j<br />

1..7<br />

>-<br />

10<br />

~<br />

~<br />

IV<br />

-5 c<br />

'-5<br />

¡s:<br />

o -°5O'<br />

-~<br />

,:90<br />

¡2"2<br />

a<br />

w<br />

En la FIGURA 4<br />

se muestra la penetración<br />

telefónica en las provincias <strong>del</strong> Ecuador.<br />

En la FIGURA 5 se muestra la penetración telefónica<br />

en las provincias y ciudades más grandes <strong>del</strong><br />

Ecuador.<br />

b. Velocidad y calidad de la red<br />

Del 50 al 70% de las Uamadas telefónicas domésticas<br />

son exitosas.<br />

Por cada 100 líneas principales. se reportan al año<br />

entre 40 y ro fallas.<br />

La infraestructura de telecomunicaciones en la<br />

mayor parte de las áreas de la comunidad soporta<br />

velocidades de transferencia y discado de módem<br />

de 14.4 Kbps o menos. Algunas áreas pueden soportar<br />

velocidades mayores a 14.4 Kbps.<br />

vicio de Internet (ISP) pueden unir sus redes al<br />

sistema principal de la infraestructura local, pero<br />

la capacidad <strong>del</strong> sistema principal es frecuentemente<br />

inadecuada para soportar las demandas <strong>del</strong><br />

usuario.<br />

En las grandes ciudades las líneas de acceso dedicado<br />

o por discado con velocidades de transferencia<br />

de 64 Kbps y superiores son ampliamente<br />

disponibles para las empresas y los ISP.<br />

Existe limitada oferta de servicios de la red digital<br />

de servicios integrados.<br />

Las grandes empresas y los Proveedores de Serc.<br />

Disponibilidad de Internet<br />

Un número de ISP (84) ofrece acceso desde números<br />

de teléfonos de llamada local.<br />

Hay oportunidades, aunque limitadas, para el acceso<br />

<strong>del</strong> público a Internet, para aquellos que no


lo poseen desde el hogar, el trabajo o la escuela,<br />

en las áreas urbanas, casi ninguna en áreas rurales.<br />

Los usuarios suelen tener dificultades en establecer<br />

una conexión a un ISP local.<br />

Aún no hay competencia en la oferta comercial<br />

de líneas.<br />

En Ecuador está en proceso de regulación y desarrollo<br />

de un Punto de Acceso a la Red, NAP<br />

Nacional, igualmente dentro <strong>del</strong> plan estratégico<br />

andino se ha previsto la conformación de un punto<br />

de acceso (andino) que incluye los correspondientes<br />

NAPs nacionales<br />

Algunas soluciones de hardware y software se<br />

han creado y están disponibles localmente. Sin<br />

embargo, el desarrollo de contenidos en idioma<br />

español es mínimo.<br />

El hardware y software básicos están aJ aJcance<br />

de aJgunos ciudadanos y en aJguna proporción de<br />

la pequeña y mediana empresa.<br />

La mayor parte de los productos de nc son<br />

importados, pero hay una fuerte y creciente<br />

industria para adaptar los productos a las necesidades<br />

locales.<br />

Por la falta <strong>del</strong> NAP nacional se realiza el acceso<br />

a la red de Internet a través <strong>del</strong> backbone de USA<br />

y se lo hace a través de enlaces vía satélite lo cual<br />

incrementa el costo y baja la calidad <strong>del</strong> acceso.<br />

d. Costos de acceso a Internet<br />

Las tarifas de telefonía local pueden disuadir <strong>del</strong><br />

uso extenso <strong>del</strong> Internet vía ISP locales, incluso<br />

para los usuarios con capacidad de pago es una<br />

tarifa que puede considerarse alta, debido a que<br />

no existe un régimen tarifario específico para el<br />

servicio de Internet.<br />

La falta de competencia en la provisión de líneas<br />

telefónicas comerciales se refleja en cuotas exageradas<br />

o tarifas de uso relativamente altas.<br />

e. Hardware y software<br />

f. Servicio y apoyo técnico<br />

La resolución de problemas de líneas principales<br />

reportados toma en promedio dependiendo <strong>del</strong><br />

tipo de falla mas de una semana.<br />

Se está empezando a crear una cultura de servicio<br />

al cliente entre los proveedores de servicio y apo-<br />

yo.<br />

Hay disponibilidad de algunos servicios de mantenimiento<br />

de TIC y apoyo técnico.<br />

Una naciente industria <strong>del</strong> software está presente<br />

en la comunidad y hay un creciente número de<br />

técnicos de hardware, diseñadores de sitios Web,<br />

y administradores de Red.<br />

La mesa de ayuda de los proveedores de servicio<br />

permite diferentes formas de acceso (correo electrónico,<br />

teléfono, correo).


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />

g. Conectividad internacional<br />

Para la conectividad con el exterior se dispone de<br />

acceso a través de las rutas submarinas por el<br />

Cable Panamericano, enlaces satelitales y enlaces<br />

terrestres a través de interconexiones vía<br />

microonda digital con Colombia y Pero.<br />

La<br />

capacidad a través <strong>del</strong> Cable Panamericano se<br />

encuentra saturada.<br />

de<br />

" el país presenta desal<br />

resto de Latinoaven<br />

reflejados en los in-<br />

, donde de un total de 59<br />

aparece en último lu-<br />

"calidad de las escuelas<br />

en la "diferencia en la<br />

privadas y públicas".<br />

el Ecuador es un tema<br />

es también.<br />

de penetración de las<br />

. tarea compleja. Por lo<br />

=,.._,-.~<br />

tanto, se debe realizar un análisis completo para<br />

determinar el estado de las nc en todos los niveles.<br />

Este proceso es en sí mismo un avance<br />

importante, al determinar el punto de partida Y<br />

establecer un plan de metas debidamente priorizadaS,<br />

en un marco de tiempo y costos asequible<br />

que debe tener como referencia una serie de<br />

datos estadísticos que permiten tener un conoci-<br />

miento de la situación general de la educación <strong>del</strong><br />

país (ver ANEXO 3).<br />

Independientemente de la complejidad <strong>del</strong> diagnóstico<br />

es importante resaltar el anhelo y disposición<br />

de los diferentes actores de la sociedad en<br />

trabajar en forma coordinada una iniciativa país,<br />

así como la existencia de diversas iniciativas individuales<br />

que miran y abordan la problemática<br />

desde su modo individual e institucional. Entre<br />

ellas se encuentran, por ejemplo:<br />

- Ministerio de Educación y la iniciativa Maestros,<br />

que proveerá a 10.000 profesores un bono<br />

de US$ 400 para la adquisición de un PC en el<br />

mercado y la capacitación de los docentes sobre<br />

la cultura básica digital.<br />

- La <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral (ES-<br />

POL), el Gobierno de Pichincha y la Fundación<br />

Ambientar, todos orientados a la formación de<br />

profesores mediante la incorporación de TIC.<br />

- Programa televisivo por Cable, EDUCAR,<br />

preocupado de la generación de contenidos de<br />

valor para los niños<br />

Existen otras organizaciones cuyas orientaciones<br />

penetran transversalmentel programa nacional<br />

de Teleducación. Por ejemplo, el Fondo de Solidaridad,<br />

orientado a proyectos de beneficio social<br />

de zonas marginales y rurales.<br />

Entonces, es labor de la Agenda de Conectividad<br />

avanzar en un plan estratégico que integre y articule<br />

variadas componentes y cree sinergias<br />

potentes en dicha unión.<br />

Para un desarrollo coherente de un programa de


TeleducaciÓll se requiere la integración y participación<br />

activa multisectorial, de todos los actores<br />

<strong>del</strong> país: gobierno, sector privado, organismos no<br />

gubernamentales (ONGs) y fundaciones, sector<br />

académico, ciudadanía.<br />

salud, en especial de la herramienta Internet.<br />

Esto unido a las barreras de acceso a las TIC<br />

identificadas en nuestro país; y a una falta de iniciativa<br />

concreta a nivel nacional de integración<br />

en los servicios de salud han determinado, entre<br />

otros factores, que no puedan llevarse a efecto<br />

procesos de Telesalud.<br />

& de importancia para la planificación<br />

de la Agenda de Conectividad<br />

en el sector de salud el<br />

defInir dos términos relevantes:<br />

Telesalud y Telemedicina.<br />

TelesaJud: se define como la<br />

conformación de planes y proyectos<br />

concretos que se apoyan<br />

en el uso de las TIC aplicados a la salud para satisfacer<br />

necesidades de la población donde participan<br />

y se benefician los médicos, adminisb"adores,<br />

pacientes, familiares y población en general.<br />

Abarca las áreas de teleprevención, te1ediagnóstico,<br />

teleadministración, telecapacitación entre<br />

otras.<br />

Telemedicina: es la utilización de la tecnología y<br />

medios electrónicos para ttansmitir imágenes,<br />

datos, voz y video y así facilitar o apoyar los<br />

objetivos de la Telesalud.<br />

Existe una falta de cultura informática, y poca<br />

utilización de las TIC entre los profesionales de la<br />

La Telesalud como parte <strong>del</strong> Programa Nacional<br />

de Salud no existe, solo se han observado iniciativas<br />

aisladas tanto <strong>del</strong> sector público y privado,<br />

que en su mayoría son desconocidas por el<br />

común de la sociedad ecuatoriana.<br />

¡ Se ha propuesto impulsar a la<br />

salud como una de las prioridades<br />

de la Agenda Nacional de<br />

Conectividad,<br />

considerando<br />

que es un derecho público esencial,<br />

derecho humano irrenun-<br />

I<br />

j ciable, mediante la conformación<br />

<strong>del</strong> sistema nacional, provincial<br />

y cantonal de salud, como puede observarse<br />

en la Declaración de Quito, propuesta por el<br />

Congreso Nacional por la Salud y la Vida en mayo<br />

<strong>del</strong> afio 2002.<br />

Al igual que en el caso de la Teleeducación, se ha<br />

observado la falta de infonnación concreta y oficial<br />

sobre la disponibilidad real de las TIC en las<br />

instituciones de salud. Es importante conocer<br />

con qué heITamientas de este tipo cuentan los<br />

centros de salud tanto a nivel urbano como rural<br />

y urbano marginal. Como propuesta de esta<br />

agenda se plantea realizar un inventario a nivel<br />

nacional tanto de instituciones públicas como pri-<br />

.1


~ ..,.<br />

COMISION NACIONAL<br />

vadas y proceder a un análisis y categorización de<br />

acuerdo a su nivel de integración de las nc.<br />

Esta información es vital para las proyecciones<br />

de planes actuales y futuros de la Comisión de<br />

Telesalud.<br />

Se resalm que en las áreas rurales y urbano marginales,<br />

los profesionales de la salud no tienen<br />

posibilidades de acceder a procesos de capacimción,<br />

convirtiéndose eventualmente en personal<br />

poco calificado para atender casos en regiones<br />

donde las incidencias de patologías son mas complicadas.<br />

gración interactivo entre los<br />

pacientes, familiares,<br />

empresas<br />

:~<br />

de salud en el Ecuadof.-1('1<br />

Se debe tomar en cuenta datos estadísticos (Ver<br />

ANEXO 4) que penniten tener un conocimiento<br />

de la situación de salud <strong>del</strong> país y así poder, dentro<br />

<strong>del</strong> marco de la Agenda Nacional de Conectividad,<br />

identificar y planificar las acciones que<br />

permitirán contribuir a la resolución de los<br />

problemas detectados.<br />

Se ha observado la necesida de enlazar y ofrecer<br />

una comunicación interactiva entre las unidades<br />

médicas distantes con centros en ciudades principales,<br />

a través de una Red Nacional de Telesalud<br />

cuyos canales de referencia y contrarreferencia<br />

virtuales. permitan optimizar los servicios de<br />

salud.<br />

Respecto al registro de información existe una<br />

historia clínica normalizada por el Ministerio de<br />

Salud Pública en formato papel, mas no existe en<br />

el país el uso de una Historia Clínica Digital que<br />

cuente con los requerinúentos necesarios tanto<br />

legales como operativos, que facilite los procesos<br />

de conectividad entre los distintos niveles de la<br />

gestión de los servicios de salud.<br />

Otro aspecto considerado en el diagnóstico es la<br />

falta de un Portal Nacional de Salud. Se han<br />

observado iniciativas aisladas pero no tienen un<br />

objetivo general ni apoyo nacional para constituirse<br />

en el medio oficial de comunicación e mte-<br />

Para realizar este diagnóstico es necesario determinar<br />

a nivel de gobierno las entidades que hacen<br />

un uso razonable de las TIC y las que las tienen<br />

incorporadas a su mo<strong>del</strong>o de desarrollo. Para tales<br />

efectos se llevó a cabo una encuesta llamada<br />

e-Preparados Institucional, la cual ha permitido<br />

medir el nivel de preparación de las diferentes<br />

instituciones gubernamentales para enfrentar con<br />

éxito los retos de la sociedad de la información<br />

(ver ANEXO 5). De esta encuesta se deduce que<br />

son pocas las instituciones <strong>del</strong> Estado que tienen<br />

a las TIC como aliadas para ofrecer mejores servicios;<br />

sin embargo, fue posible detectar importantes<br />

esfuerzos para mejorar los servicios que<br />

brindan las instituciones apoyándos en iniciativa."<br />

novedosas <strong>del</strong> uso de las TIC.<br />

Los resultados se describen a continuación:


a. Infraestructura básica de equipos<br />

computacionales en el sector público<br />

d. Capacitación de los empleados <strong>del</strong> sector<br />

público en TIC<br />

En infraestructura básica de equipos computacionaJes<br />

en las instituciones gubernamentalese encuentra,<br />

que se disponen de 23 computadores personales<br />

por cada 100 empleados, de 10 impresoras<br />

por cada 100 empleados y de 6 servidores por<br />

cada 1.000 empleados; lo cual indica que la penetración<br />

de equipos básicos es insuficiente.<br />

b. Infraestructura básica de redes y<br />

comunicaciones en el sector público<br />

Se identificó que la infraestructura básica de redes<br />

y comunicaciones para las instituciones gubernamentales<br />

es escasa, ya que se dispone de 4.5<br />

líneas telefónicas por cada 100 empleados, de 0.6<br />

abonados celulares por cada 100 empleados y el<br />

44% de las instituciones tienen centrales telefónicas<br />

PBX; el 65% de instituciones dispone de infraestructura<br />

de redes de área local (LAN), el<br />

16% dispone de redes de área extendida (WAN),<br />

y son limitadas las instituciones que tienen cableado<br />

estructurado de datos y telefónico.<br />

La capacitación de los empleados en el Esta.do es<br />

selectiva, donde solo el 24% de instituciones tienen<br />

planes de capacitación en TIC y el 0.86% de<br />

empleados son profesionales en la materia. Se<br />

deduce que el personal <strong>del</strong> sector público no está<br />

suficientemente capacita.do en las TIC.<br />

e. Necesidad de personal capacitado en las<br />

TIC en el sector público<br />

Son muy pocas las Instituciones que cuentan con<br />

profesionales capacitados en nc y los proyectos<br />

que se están desarrollando actualmente y los que<br />

se desarrollarán en el futuro son muchos, así como<br />

también son pocas las instituciones que tienen<br />

departamento de Sistemas e Informática, lo que<br />

garantiza que el mercado profesional para ocupar<br />

cargos en el sector de las TIC en el sector público<br />

es amplio.<br />

c. Acceso a Internet en el sector público<br />

Un indicador importante <strong>del</strong> diagnóstico de Gobierno<br />

en Línea es el acceso a Internet, donde el<br />

69% de Instituciones tienen acceso a Internet, el<br />

41% tiene sitios web, de los cuales muy pocos<br />

ofrecen servicios en línea. Dada la importancia<br />

que tiene el Internet para la comunicación global<br />

y el comercio, la Agenda considera programas de<br />

masificación al Internet en el sector público.<br />

El Comercio Electrónico pennite toda transacción<br />

o actividad comercial realizada en parte o en<br />

su totalidad a través de redes electrónicas de<br />

infonnación. Para su implementación se aprobó<br />

la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas<br />

y Mensajes de Datos, publicado en el Registro<br />

Oficial N° 557 <strong>del</strong> 17 de Abril de 2002, lo<br />

.


COMISION NAOONAL DE CONEC71VIDAD<br />

que ha contribuido a que el sector productivo <strong>del</strong><br />

país se encuentre motivado en la participación activa<br />

para aprovechar sus beneficios. Actualmente<br />

está en proceso la elaboración <strong>del</strong> Reglamento<br />

de esta ley.<br />

Para conocer la situación<br />

actual <strong>del</strong> desarrollo <strong>del</strong><br />

'.,;,~~i1í;1¡'<br />

; ':~i:'c:I"<br />

. ~ '%{liJa<br />

"111'<br />

Comercio Electrónico en ị,,'(.ciii;<br />

el Ecuador, fue necesano<br />

realizar un diagnóstico ~<br />

FODA (ver ANEXO 6).<br />

Se está desarrollando distintos<br />

tipos de estudios<br />

para implementar adecuadamente<br />

el comercio<br />

electrónico en Ecuador,<br />

tales como: Negocios<br />

Electrónicos entre empresas<br />

(Business to Business<br />

-B2B); Negocios electrónicos<br />

entre empresas y<br />

clientes (Business to<br />

I ,~rrJi¡<br />

Client -B2C); Inversiones Electrónicas; Sistemas<br />

de información estadísticos; Compras Electrónicas;<br />

Distribuciones de transacciones electrónicas;<br />

Planificación y Seguimiento de Transacciones<br />

Electrónicas; Mercadeo y Publicidad de portales<br />

electrónicos; Soluciones integrales de software y<br />

hardware; Promoción <strong>del</strong> Turismo a través de<br />

portales electrónicos (E-Turismo); Educación<br />

electrónica; Gestión documental; Integración de<br />

sistemas de información; Salud para manejo de<br />

fichas médicas y manejo de inventarios de medicinas,<br />

entre otros.<br />

Existe gran capacidad de desarrollo de software<br />

en Ecuador, que ha contribuido en la implementación<br />

de un gran número de portales en Organismos<br />

no Gubernamentales en marcados en la Promoción<br />

de las exportaciones e importaciones, Comercio<br />

Electrónico, Artesa-<br />

, nías, Democracia y Transé..'<br />

. . ,<br />

"",;"..~ parencla, Informaclon de<br />

".c~;. ':<br />

..':"..~<br />

I<br />

I<br />

apoyo a las pequeñas y medianas<br />

empresas (PYMEs),<br />

Promoción cultural y artística,<br />

Difusión <strong>del</strong> uso de nc.<br />

En Organismos Internacionales<br />

los portales se enmarcan<br />

en Agricultura (FAO),<br />

Comercio (OMC), Turismo<br />

(OMT). En el Area Financiera<br />

se han implementado<br />

portales para Banca en línea<br />

personal y corporativa; Pa-<br />

go de servicios; Prepago telefonía<br />

celular; Matricula-<br />

ción de vehículos; Empresas<br />

ecuatoriana." que usan y ofrecen cuentas mercantiles<br />

(merchant accountS). En Comercio Exterior<br />

se han implementado portales de promoción<br />

de productos y servicios ecuatorianos; Trámite<br />

para almacenaje y transporte (Aduanas); Sistema<br />

de información de mercados; Cámaras de comercio<br />

ecuatoriana.<br />

Sin embargo, en términos relativos las cifras que<br />

se transan en comercio electrónico son mínimas,<br />

por lo cual es necesario construir muy rápidamente<br />

un ambiente favorable para su desarrollo<br />

en donde el gobierno como contratista sea el<br />

motor y principal impulsador de esta iniciativa.<br />

.


Previo a identificar las barreras de acceso es necesario<br />

poner de manifiesto la necesidad de que<br />

el país promueva y facilite el desarrollo <strong>del</strong> sector<br />

de las telecomunicaciones. Un paso determinante<br />

que se ha dado en este sentido es la iniciación<br />

<strong>del</strong> proceso de apertura <strong>del</strong> sector a partir de<br />

enero de 2002. establecido en la Ley para la<br />

Transformación Económica <strong>del</strong> Ecuador de marzo<br />

<strong>del</strong> 2000. con el fm de alcanzar el fomento de<br />

la libre y leal competencia. favorecer el incremento<br />

de la oferta y demanda de los servicios.<br />

mejorar la infraestructura y elevar los niveles de<br />

conectividad de las redes.<br />

Para la apertura <strong>del</strong> mercado, el CONATEL en<br />

cumplimiento a la Ley, emitió el Reglamento para<br />

otorgar concesiones de los servicios de telecomunicaciones<br />

que se brindan en régimen de libre<br />

competencia, y estableció las regulaciones para la<br />

creación <strong>del</strong> Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones<br />

en Áreas Rurales y Urbano Marginales<br />

(FODETEL).<br />

Igualmente mediante<br />

acuerdo con las empresas operadoras ANDINA-<br />

TEL S.A. Y PACIFICTEL S.A. se a<strong>del</strong>antó en un<br />

año la conclusión de la exclusividad regulada lo<br />

que permite el inicio en la práctica <strong>del</strong> proceso de<br />

apertura.<br />

Dentro de su plan de apertura el CONATEL tiene<br />

en marcha el proceso de subasta pública, para el<br />

otorgamiento de tres concesiones para prestar<br />

Servicio Final de Telefonía Fija Local, Servicio<br />

de Telefonía Pública a través de su propia infraestructura,<br />

Servicios Portadores y de Telefonía de<br />

Larga Distancia Nacional, el proceso incluirá<br />

también el otorgamiento <strong>del</strong> penniso para la prestación<br />

de Servicios de Valor Agregado y la concesión<br />

de bloques de frecuencias para el uso, operación<br />

y explotación de sistemas de acceso fijo inalámbrico<br />

utilizando tecnologías WLL (Wtreless<br />

Local Loop) en las Bandas de 3.4 a 3.7 GHz.<br />

Adicionalmente está en marcha el proceso de<br />

concesión por subasta pública de los Sistemas de<br />

Comunicaciones Personales Móviles (PCS),<br />

igualmente se ha procedido a la concesión de Servicios<br />

Portadores, y se ha agilizado el otorgamiento<br />

de los permisos para los Servicios de Valor<br />

Agregado en especialos de acceso a Internet.<br />

En la parte tarifaria se ha eliminado la tarificación<br />

por redondeo lo cual ha constituido un beneficio<br />

significativo para el usuario.<br />

No obstante los avances logrados hasta la fecha,<br />

aún existen condiciones que impiden el acceso de<br />

la gran mayoría de la población especialmente la<br />

rural, a las TIC. Las principales barreras se originan<br />

en limitaciones económicas y en la falta de<br />

infraestructura, inclusive en aquellos sectores de<br />

la población que cuentan con servicio telefónico.<br />

Las barreras o limitaciones de acceso son varias.<br />

Se resaltan las siguientes:


COMISION NACIONAL,<br />

El enfoque tradicional que ha concebido a la infraestructura<br />

como un fin y como fuente principal<br />

de rentabilidad económica mediante el cobro por<br />

los servicios ofertados; lo cual ha limitado el acceso<br />

y uso de las TIC únicamente al segmento de<br />

la población que tiene capacidad de pago.<br />

La tendencia actual que está en concordancia con<br />

la visión establecida en la Agenda de Conectividad<br />

para las Américas, es concebir al uso de la infraestructura<br />

como un medio, cuya implementación<br />

es [manciada por los productores <strong>del</strong> sector<br />

privado y la sociedad que necesitan de esta infraestructura<br />

para su desarrollo.<br />

to a los consumos especiales<br />

en la facturación al usuario<br />

telecomunicaciones. Este<br />

~-<br />

crar el hecho de que el sector de las telecomunicaciones<br />

deberá realizar un aporte adicional al<br />

FODETEL, que actualment es <strong>del</strong>! % de los valores<br />

facturados y percibidos por los operadores.<br />

Este enfoque crea las condiciones para alcanzar<br />

el objetivo <strong>del</strong> acceso para todos. El retorno de la<br />

inversión está dado por el incremento de la oferta<br />

y demanda de bienes y servicios.<br />

Este es en esencia un uso de las TIC que aproxi.<br />

ma al país a la nueva economía.5<br />

G.<br />

Alto costo para el acceso a Internet tanto<br />

internacional como local, dedicado o por<br />

marcación (dial-up).<br />

Se propone establecer estudios tendientes a la<br />

más pronta reducción <strong>del</strong> costo de acceso aIlnterneto<br />

Existen barreras legales relacionadas especialmente<br />

con la aplicación de altos impuestos por el<br />

uso de los servicios de telecomunicaciones.<br />

En materia internacionala Administración de Telecomunicaciones<br />

<strong>del</strong> Ecuador incentivará la normalización<br />

de procesos de interconexión equitativos<br />

en la Unión Internacional de Telecomunicaciones.<br />

Se propone realizar un análisis de competitividad<br />

desde el punto de vista tributario <strong>del</strong> sector de las<br />

telecomunicaciones frente a otros sectores, para<br />

llevarlo en lo posible a condiciones mas favorables<br />

que entre otras permitan eliminar el impues-<br />

5 Por nueva economia, "entendemos una nueva forma de relacionarse<br />

entre las empresas, desde sus proveedores hasta sus<br />

clientes, un fenómeno en definitiva más amplio de lo que se<br />

C(XIOce como ventas por Internet y que puede modificar la<br />

estructura productiva de un pais". La Sociedad de la<br />

Información en lberoamérica, Informe preparado por la<br />

Comisión Permanente V de AHCIET, Impacto Socioecon6m1co<br />

de las Tecnologlas de la Información, 21 de Septiembre de<br />

2001.


Igualmente se regulará y se incentivará el establecimiento<br />

<strong>del</strong> NAP nacional y andino.<br />

importante paso logrado con la eliminación <strong>del</strong><br />

arancel para estos equipos.<br />

b. Costo de concesiones y de uso de frecuencias ~<br />

Costos definanciamiento elevados.<br />

Existen barreras regulatorias relacionadas con el<br />

cobro de tarifas elevadas en ciertos rangos de frecuencias.<br />

Se propone disminuir el costo de concesiones y<br />

uso de frecuencias en ciertas bandas, para incentivar<br />

el desarrollo de las telecomunicaciones, especialmente<br />

de aquellas destinadas al acceso masivo<br />

de la población, tanto a la telefonía como al<br />

Internet.<br />

Se propone establecer programas de crédito a las<br />

personas, comunidades, organizaciones e instituciones<br />

en condiciones favorables para compra de<br />

equipos y desarrollo de proyectos. El gestionar<br />

en bloque estos paquetes permitirá obtener ventajas<br />

no sólo en tasas de interés y plazos, sino en<br />

precios de hardware, software, conectividad y<br />

capacitación.<br />

e. Financiamiento limitado <strong>del</strong> FODEI'EL<br />

Falta de capacidad de pago para adquirir<br />

equipos y computadores para acceder a las<br />

TIC.<br />

Se propone:<br />

Incentivar la industrialización de las nc, realizar<br />

estudios y establecer políticas para ensamblaje y<br />

reciclaje de computadores con los incentivos tributarios<br />

adecuados para donantes;<br />

Apoyar los proyectos <strong>del</strong> FODETEL, para la<br />

implementación de Telecentros Comunitarios que<br />

incorporen el capital social de las comunidades<br />

para su sostenibilidad;<br />

Apoyo para la expansión y uso de los Cibercafés<br />

junto a la política <strong>del</strong> CONATEL de establecer<br />

espacios para uso gratuito.<br />

Explorar la posibilidad de eliminación <strong>del</strong><br />

impuesto al valor agregado (IV A) para la adquisición<br />

de computadores, como complemento al<br />

Si bien el FODETEL ayudará al desarrollo de las<br />

telecomunicacionesociales, es previsible que un<br />

amplio sector de la comunidad tendrá aún restricciones<br />

para el acceso a las telecomunicaciones.<br />

Se propone que se establezcan disposiciones<br />

legales para incrementar los ingresos <strong>del</strong> FODE-<br />

TEL y exigir a todos los operadores de telecomunicaciones<br />

la contribución o aporte establecido en<br />

el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones<br />

Reformada, publicado mediante<br />

Decreto Ejecutivo ~ 1790 en el Registro Oficial<br />

N° 404 <strong>del</strong> 04 de septiembre de 200 1, para este<br />

Fondo.<br />

Adicionalmente refonnar la reglamentación para<br />

que parte de los valores por concepto de concesiones<br />

y otros se destinen al desarrollo de las<br />

telecomunicaciones en área rurales y urbano marginales.<br />

Los recursos <strong>del</strong> FODETEL y en general todos<br />

los recursos públicos destinados a programas de<br />

.


COMISION NAOONAL<br />

telecomunicaciones con contenido social deberán<br />

destinars en forma prioritaria a establecer contribuciones<br />

que hagan financieramente viable la<br />

prestación de servicios, por parte de operadores<br />

públicos y privados, en donde el tamaño <strong>del</strong> mercado<br />

y la capacidad de pago de los usuarios no<br />

sean suficientes.<br />

Otro mecanismo adecuado en el propósito de<br />

alcanzar el servicio universal es el de exigir en las<br />

nuevas concesiones la inclusión de atención a<br />

segmentos de la población rural y urbano marginal<br />

dentro de los planes de expansión obligatorios.<br />

a.<br />

Limitado conocimiento para<br />

rroUo de las TIC, aplicadas<br />

Uo comunitario.<br />

Se propone la implementación de programas de<br />

sensibilización y capacitación, mediante la participación<br />

de las universidades, centros de educación<br />

especializada, fuerzas armadas, y otros sectores,<br />

que permita "alfabetizar" el uso social de<br />

las TIC.<br />

b.<br />

Falta de contenidos propios.<br />

En la gran mayoría de la población existe desconocimiento<br />

<strong>del</strong> uso de las TIC Y de los inmensos<br />

beneficios que ofrecen. Esta situación es especialmente<br />

crítica en los sectores educativos. en<br />

particular en los niveles primario y secundario.<br />

Se propone que se establezca como política nacional<br />

la creación de contenidos en castellano y<br />

lenguas indígenas, con la participación de todos<br />

los actores de la Agenda: el Gobierno, el sector<br />

privado y la sociedad civil.<br />

Para lograr el acceso universal y el uso intensivo<br />

de Internet, confonne lo establece la Resolución<br />

380-17-2000 <strong>del</strong> CONATEL, se deben desarrollar<br />

iniciativas tendientes a estimular el uso adecuado<br />

de las nc en la sociedad, las empresas y el<br />

sector público. Es necesario empezar a crear conciencia<br />

en el pueblo ecuatoriano que invertir en<br />

nc tiene una gran rentabilidad desde el punto de<br />

vista educativo, cultural, recreativo y de generación<br />

de ingresos.<br />

Ser un país integrado, eficiente y competitivo en<br />

el ámbito regional e internacional que garantice a<br />

todas las personas en el territorio nacional el acceso<br />

democrático a los beneficios y oportunidades<br />

que la Sociedad de la Información y el Conocimiento<br />

genera.<br />

Asimismo, se hace necesario a<strong>del</strong>antar las iniciativas<br />

de capacitación masiva en el uso de las TIC<br />

y fomentar su utilización en los procesos educativos<br />

a través de programas de Teleducación.<br />

Llevar a cabo en forma organizada las políticas<br />

de estado para mejorar el acceso al uso de las TIC


para el fortalecimiento de la democracia y el buen<br />

Gobierno, la promoción de los derechos humanos,<br />

el trabajo, el desarrollo económico equitativo<br />

de la sociedad, la inserción en la economía<br />

regional e internacional en condiciones de competitividad,<br />

la administración de los asuntos relacionados<br />

con el medio ambiente y la ayuda en<br />

caso de desastres naturales, la promoción <strong>del</strong><br />

desarrollo de la salud y de la educación, la promoción<br />

de la igualdad de género, la promoción de<br />

la diversidad cultural, la preservación de los<br />

conocimientos tradicionales y las culturas de los<br />

pueblos indígenas.<br />

El Objetivo de la Agenda Nacional de Conectividad<br />

es establecer políticas, estrategias, programas<br />

y proyectos para desarrollar la infraestructura de<br />

acceso y los servicios y aplicaciones relacionados<br />

con el uso de las TIC, Y garantizar su utilización,<br />

para beneficio de la sociedad en sus actividades<br />

comunitarias, empresariales y gubernamentales,<br />

y que sirva de base para la definición de políticas<br />

locales que contribuyan al desarrollo territorial.<br />

El Objetivo general está encaminado a satisfacer<br />

las necesidades fundamentales como son salud,<br />

educación, trabajo, seguridad, producción y bienestar<br />

de la población, que estarán reflejados en<br />

los siguientes objetivos específicos de esta Agenda.<br />

La Agenda Nacional de Conectividad se sustenta<br />

en los principios de Universalidad, Equidad,Asequibilidad,<br />

Solidaridad y Transparencia, en un<br />

entorno de mercado de libre y leal competencia.


COMISION NAOONAL<br />

a. Establecer y generar políticas y regulaciones<br />

que propendan al desarrollo integral<br />

de la infraestructura de la infonnación y<br />

comunicación en el país, para que<br />

cualquier ciudadano que habita en el territorio<br />

nacional, tenga acceso a servicios de<br />

telecomunicaciones y a las nc, a una distancia<br />

aceptable, sin importar su posición<br />

geográfica y condición económica.<br />

b. Establecer directrices que permitan contar<br />

con bienes y servicios de infonnación y<br />

comunicación de calidad, a precios que<br />

Tabla 1. Metas Específicas (Ver Anexo 2)<br />

respondan a la capacidad de<br />

dadanía con parámetros de<br />

dad y continuidad <strong>del</strong> servicio.<br />

b.<br />

c.<br />

d.<br />

8.2 Metas<br />

a. Incrementar la oferta de servicios de telecomunicaciones.<br />

Mejorar la calidad de los servicios.<br />

Ampliar la cobertura geográfica, principalmente<br />

en área.., rurales y urbano marginales,<br />

guiados por el principio de acceso universal.<br />

Racionalizar los costos de acceso a la<br />

infraestructura para adecuarlos a la capacidad<br />

de pago de la mayoría de la población.<br />

Las metas específicas. que serán evaluadas<br />

y actualizada siguiendo los procedimientos<br />

6 PAOMEC: Pr(1fectO para la MOOemlzaci6n <strong>del</strong> Sector EJéctrkx> y de ComurQaor1e8 Y Servicios Rurales


establecidos en la Agenda, son las que se presentan<br />

a continuación.<br />

Electrónico y otros que se desarrollen en el<br />

futuro .<br />

Para el año 2007:<br />

Todos los centros educativos primarios, secundarios<br />

y superiores estarán integrados a la Red<br />

Nacional de Teleducación.<br />

Todos los hospitales y centros de salud estarán<br />

integrados a la Red Nacional de Telesahld.<br />

d<br />

Establecer acuerdos con los Gobiernos seccionales<br />

para unificar esfuerzos en el desarrollo<br />

de la infraestructura para el acceso a<br />

las nc.<br />

a<br />

b<br />

c.<br />

Promover el desarrollo de la Infraestructura<br />

para el acceso a las llC mediante incentivos<br />

a la inversión privada a través de subsidios<br />

y otros estímulos <strong>del</strong> FODETEL<br />

y utilización<br />

eficiente de recursos obtenidos de<br />

títulos habilitantes para el desan'ollo de<br />

proyectos en zonas rurales y urbano marginales.<br />

así como la exigencia de planes de<br />

expansión de obligatorio cumplimiento. en<br />

zonas económicamente no atractivas. a los<br />

nuevos concesionarios.<br />

Oportunidades de acceso: disminución de<br />

las barreras de acceso a través de una regulación<br />

adecuada y oportuna, relacionada<br />

con: precios de tenninales, racionalización<br />

de esquemas impositivos, tarifas de acceso y<br />

uso, desarrollo de contenidos en idioma<br />

español y lenguas indígenas, y capacitación<br />

de recursos humanos.<br />

Incorporar a la infraestructura nacional los<br />

dispositivos necesarios para soportar los<br />

programas estratégicos de: Teleducación,<br />

Telesalud, Gobierno en Línea, Comercio<br />

a.l<br />

Estrategia a: Promover el desarrollo de la<br />

Infraestructura para el acceso a las TIC<br />

mediante incentivos a la inversión privada a<br />

través de subsidios y otros est(mulos <strong>del</strong><br />

FODETEL y utilización eficiente de recursos<br />

obtenidos de tftUlos habilitantes para el<br />

desarrollo de proyectos en zonas rurales y<br />

urbano marginales. así como la exigencia<br />

de planes de expansión de obligatorio<br />

cumplimiento. en zonas económicamente no<br />

atractivas. a los nuevos concesionarios.<br />

Otorgar concesiones para nuevos operadores<br />

y prestadores de servicios con el fin<br />

de estimular la competencia y el desarrollo<br />

de nuevas redes.<br />

a.2 Realizar un seguimiento de los Planes de<br />

Expansión de los Operadores de Telefonía<br />

Fija y Móvil.<br />

a.3 Implementación de los Proyectos de<br />

Telecomunicaciones Rurales con Andinatel<br />

SA. y Pacifictel SA..<br />

a.4 Implementación de la Primera Fase <strong>del</strong>


~<br />

Proyecto Telecentros Comunitarios<br />

Polivalentes (aproximadamente 160 telecentros).<br />

a.5 Planificación de la Segunda Fase <strong>del</strong><br />

Proyecto Telecentros Comunitarios<br />

Polivalentes.<br />

a.6 Desarrollo <strong>del</strong> NAP Ecuador y su conexión<br />

al NAP Andino.<br />

a.7 Desarrollo de un proyecto piloto para uso de<br />

la red eléctrica de acceso a Internet (Power<br />

Line Cornrnunication).<br />

a.8 Integración de los sistemas de radiodifusión<br />

y televisión en el proceso de convergencia<br />

tecnológica e incentivar la participación de<br />

los concesionarios de estos servicios para<br />

que sus sistemas formen parte de la<br />

infraestructura para la conectividad.<br />

a.9 Promover la conformación de parques tecnológicos.<br />

a.IO Establecer mecanismos de financiamiento<br />

que permitan sustentar los distintos programas<br />

e iniciativas, recurriendo a organismos<br />

internacionales de cooperación y financiamiento.<br />

b.l<br />

Realización de estudios<br />

e implementación<br />

de<br />

proyectos que permitan<br />

la aplicación<br />

de Tarifa Plana para<br />

favorecer la masificación<br />

<strong>del</strong> acceso a<br />

Internet<br />

b.2 Realización de estudios de tarifas para acceso<br />

a la red de telefonía pública conmutada<br />

de los proveedores de servicios de Internet<br />

(ISP's)<br />

b3 Realización de estudios para la disminución<br />

o eliminación de impuestos, tasas o contribuciones<br />

que promuevan o faciliten la<br />

adquisición de computadores y otros terminales<br />

de acceso.<br />

b.4 Promover el desarrollo de servicios de<br />

hospedaje de sitios web (hosting).<br />

b.5 Promover proyectos orientados al empaquetamiento<br />

de soluciones de computadores,<br />

software y servicios, para grupos objetivos<br />

específicos que tienen un rol preponderante<br />

en la ejecución de la Agenda de<br />

Conectividad.<br />

b.<br />

Estrategia b: Oportunidades de acceso: disminuci6n<br />

de las barreras de acceso a través<br />

de una regulaci6n adecuada y oportuna,<br />

relacionada con: precios de terminales,<br />

racionalización de esquemas impositivos,<br />

tarifas de acceso y uso, desarrollo de contenidos<br />

en idioma español y lenguas indígenas.<br />

y capacitaci6n de recursos humanos.<br />

b.6. Promover proyectos orientados al estímulo<br />

c.<br />

de la creación de contenido local en idioma<br />

español y lenguas indígenas.<br />

Estrategia c: Incorporar a la infraestructura<br />

nacional los dispositivos necesarios<br />

para soportar los programas estratégicos


de: Teleducación, Telesalud. Gobierno en<br />

linea, Comercio Electrónico y otros que se<br />

desarrollen en el futuro.<br />

c.l<br />

Establecer los requerimientos mínimos en<br />

cuanto a capacidad y calidad que deben<br />

cumplir las redes de acceso para asegurar un<br />

apoyo adecuado de los servicios y aplicaciones<br />

relacionados con los programas<br />

estratégicos de Teleducación, Telesalud,<br />

Gobierno en línea, comercio electrónico y<br />

otros que se desarrollen en el futuro.<br />

c2<br />

Convocar a la participación a todos los sectores<br />

como es el sector privado, los organismos<br />

de cooperación internacional. los<br />

gobiernos secciooales, los pueblos indígenas<br />

y afroamericanos y en general a la<br />

sociedad civil para su implementacióo.<br />

d. Estrategia d: E,sotablecer acuerdos con los<br />

Gobiernos seccionales para unificar esfuerzos<br />

en el desarrollo de la infraestructura<br />

para el acceso a las TIC.<br />

d.! Presentar formalmente la Agenda Nacional<br />

de Conectividad ante las autoridades locales<br />

y provinciales. para incluir el apoyo al<br />

desarrollo de iniciativas de carácter local.<br />

d.2 Promover acuerdos para establecer programas<br />

e iniciativas que permitan coordinar<br />

esfuerzos para el logro de los objetivos de la<br />

Agenda de Conectividad con los Gobiernos<br />

seccionales.


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

a.<br />

b. e.<br />

c..<br />

d<br />

Fomentar la creación de una cultura informática<br />

en el sector educativo.<br />

Contribuir a democratizar el acceso y uso de<br />

las TIC en educación a través de políticas y<br />

regulaciones favorables.<br />

Coordinar y promover con el Programa de<br />

Infraestructura el desarrollo de una infraestructura<br />

adecuada para<br />

la prestación de servi- I<br />

cios de Teleducación<br />

basada en el uso de las<br />

TIC.<br />

Desarrollar contenidos<br />

nacionales y culturales.<br />

en castellano y<br />

lengua.~ indígenas.<br />

destinados a los programas de Teleducación.<br />

Desarrollar la capacidad de uso de las TIC a<br />

e. a.<br />

través de programas de capacitación destinados<br />

a los docentes. estudiantes. y a la población<br />

en general.<br />

c..<br />

d.<br />

b.<br />

Promover el desarrollo y difusión de conte.<br />

nidos a través de las TIC.<br />

Fomentar las aplicaciones pedagógicas de<br />

las TIC.<br />

Promover la participación activa de actores<br />

sociales en la Comisión de Teleducación en<br />

alianzas duraderas (sector público. privado<br />

y cooperación internacional).<br />

f.<br />

Transversalidad de<br />

las TIC en educación<br />

Acceso preferencial a las TIC<br />

Integración curricular<br />

en desarrollo de cultura<br />

informática básica y<br />

aplicación de las TIC<br />

en instituciones formadoras<br />

de maestros.<br />

c.<br />

Cultura digital<br />

3.<br />

Desarrollar políticas para facilitar el acceso<br />

preferencial de las TIC en el ámbito educativo.<br />

6: Promover procesos de capacitación y generación<br />

de cultura en nc.<br />

a. Estrategia a: Transversalidad de las TIC en<br />

educación.<br />

La incorporación de nuevas tecnologías en la


educación no solamente se logrará a partir de programas<br />

o proyectos específicos, en conjunto y como<br />

parte de una política, es fundamental trabajar<br />

para desarrollar una cultura básica que democratice<br />

el acceso de toda la población al conocimiento<br />

y la infonnación y que al mismo tiempo permita<br />

mantener un flujo permanente de información<br />

como soporte académico tanto para el docente<br />

como para el educando, acorde al entorno regional<br />

y mundial.<br />

Como parte de esta estrategia están presentes pro<br />

yectos clave como los siguientes:<br />

a<br />

Desarrollar el Portal de la educación<br />

ecuatoriana.<br />

82 Desarrollo de contenidos en línea.<br />

nc para potenciar el proceso educativo, son la<br />

helTamienta mas eficiente para cerrar esta brecha.,<br />

por ello se deben desanollar varias acciones<br />

en esta estrategia:<br />

b2<br />

b3<br />

b. Proyecto de ley para la dotación de Internet<br />

gratuito a centros educativos<br />

públicos.<br />

Proyecto de dotación de equipo informático<br />

para instituciones educativas y<br />

sus docentes.<br />

Tarifas preferenciales para instituciones<br />

educativas a nivel general.<br />

b~4 Proyecto de acceso a Internet por medio<br />

de tarifa plana.<br />

a.3 Implementar la Red de conectividad de<br />

educación.<br />

8.4 Desarrollo de software educativo<br />

a5 Desanullo de Internet 2.<br />

c. Estrategia c: Cultura digital<br />

La creación de un entorno adecuado para el manejo<br />

de TIC es relevante. sobretodo para facilitar<br />

la formación de fonnadores encargados de la<br />

transmisión de conocimientos. Se propone:<br />

a.6 Integración de las TIC en la curríCUIa c.1 Capacitación a formadores de docentes<br />

a.7 Desan-ollo de un nuevo mo<strong>del</strong>o educativo<br />

potenciado por la utilización de TIC<br />

para enseñar.<br />

b. Estrategia b: Acceso preferencial a las TIC<br />

La educación debe tener un b"ato preferencial para<br />

disminuir la brecha existente entre los ecuatorianos<br />

y el mejoramiento de las habilidades y destrezas<br />

en los distintos niveles <strong>del</strong> sistema educativo<br />

en el manejo de nc y la utilización de las<br />

c2<br />

Capacitación docentes.<br />

c.3 Desarrollo de programa de estímulos para<br />

docentes que se capaciten en el uso de<br />

las nc y para los docentes y planteles<br />

que las involucren activamente en sus<br />

procesos educativos.<br />

c.4 Creación de la Biblioteca virtual nacional<br />

(texto completo) y promoción de su<br />

utilización.


COMISION<br />

NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />

El objetivo de este programa es la creación de la<br />

Red Nacional de Telesalud para apoyar el desarrollo<br />

de un mo<strong>del</strong>o de atención de salud que asume<br />

los niveles primario y secundario como estrategias<br />

de protección <strong>del</strong> capital humano <strong>del</strong> país y<br />

que mediante la participación de la sociedad civil<br />

y las organizaciones encargadas de la administración<br />

<strong>del</strong> Estado permita un mejoramiento sustancial<br />

de la gestión de los servicios de salud.<br />

La Red Nacional de Telesalud se articula en la refonDa<br />

<strong>del</strong> sector salud, e incorpora en su gestión<br />

la nonnativa constitucional de reconocer a la salud<br />

como un derecho ciudadano y que se propone<br />

incorporar los procesos de descenttalización y<br />

desconcentración de los servicios en el contexto<br />

de planes de desarrollo provinciales y cantonales.<br />

y comunidad, empresas e instituciones, mediante<br />

el uso adecuado de las TIC para fomentar el mantenimiento<br />

de una vida sana<br />

a<br />

b.<br />

e,<br />

d.<br />

Conocer la penetración de las TIC en el sector<br />

salud <strong>del</strong> país para el apoyo de planes específicos<br />

por regiones.<br />

Establecer la comunicación e interacción<br />

entre los profesionales <strong>del</strong> sector salud <strong>del</strong><br />

país hacia las instituciones nacionales e internacionales<br />

y hacia el público en general a<br />

través de las TIC.<br />

Capacitar a los profesionales de la salud y a<br />

los ciudadanos <strong>del</strong> país en el uso de las herramientas<br />

de Telesalud.<br />

Integración de las áreas rurales y urbano<br />

marginales a un sistema de Telesalud nacional<br />

mediante el uso de las TIC.<br />

a.<br />

Facilitar la promoción de la salud, a través<br />

<strong>del</strong> uso integral de las TIC en el país.<br />

D.<br />

Organizar los servicios médicos ambulatorios<br />

y hospitalarios a través de sistemas de<br />

referencia y contrareferencia virtuales.<br />

Coordinar y promover con el Programa de<br />

a.<br />

Incorporación de las TIC existentes, para la<br />

realización de programas y proyectos orientados<br />

a la promoción de la salud y a los ser-<br />

Infraestructura el desarrollo de una conecuvi<br />

dad adecuada para la gestión de los servi-<br />

vicios de atención médica, mediante un sistema<br />

que incluya teleprevención, telediag-<br />

cios de Telesalud.<br />

nóstico y teleducación.<br />

d.<br />

Establécer programas y proyectos orientados<br />

a la educación continua y a la interacción<br />

entre profesionales de la salud, familia<br />

b,<br />

Creación <strong>del</strong> Portal Nacional de Salud como<br />

un medio de interacción virtual que se


constituya en herramienta oficial de acceso<br />

a la información de salud en el país.<br />

c. Fortalecimiento de las capacidades individuales<br />

y colectivas de los distintos actores<br />

a.4 Poner en marcha y evaluar un Plan Experimental<br />

de Telesalud con un proyecto piloto<br />

que sirva de ejemplo y sea la base para la<br />

medición <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> uso de las TIC en<br />

el mejoramiento de la atención de salud.<br />

de la salud, a través de procesos de educación<br />

continua que permitan un desarrollo integral<br />

de los servicios de salud. b: Estrategia b: Creación <strong>del</strong> Portal Nacional<br />

de Salud como un medio de interacción virtual<br />

que se constituya como herramienta<br />

oficial de acceso a la información de salud<br />

en el país.<br />

a.<br />

a. Estrategia a: Incorporación de las 17C existentes,<br />

para la realización de programas y<br />

proyectos orientados<br />

a la promoción de la r<br />

salud y a los servicios I<br />

de atención médica,<br />

mediante un sistema<br />

que incluya telepre- !<br />

vención, telediagnóstico<br />

y teleducación.<br />

Identificar los programas<br />

y proyectos que<br />

se estén realizando en<br />

el ámbito de la promoción<br />

de la salud y<br />

atención médica.<br />

~~<br />

a.2 Identificar los actores que intervienen en la<br />

gestión de los servicios de la salud y realización<br />

de alianzas estratégicas.<br />

a.3 Realizar un inventario de las nc existentes<br />

en las instituciones de salud, publicar sus resultados<br />

y utilizarlos como base para el diseño<br />

de los servicios de Telesalud.<br />

b.l<br />

Defmir un equipo operativo<br />

responsable <strong>del</strong> prorecto.<br />

b2 Elaborar la propuesta<br />

base de objetivos y servicios<br />

<strong>del</strong> Portal y definir<br />

los Términos de Referencia<br />

(TDR) para desarrollo<br />

<strong>del</strong> mismo.<br />

b.4 Identificar y negociar el<br />

plan de fmanciamiento.<br />

b.5 Desarrollar el proceso de<br />

licitación y contratación<br />

<strong>del</strong> Equipo para el desarrollo<br />

<strong>del</strong> Portal.<br />

b.6 Desarrollar y poner en marcha las herramientas<br />

necesarias para el funcionamiento<br />

,- <strong>del</strong> Portal en lo que se refiere a hardware,<br />

software, comunicaciones y contenido, incluyendo<br />

en este proceso la capacitación de<br />

usuarios y corresponsales.


e,<br />

constituya en herramienta oficial de acceso<br />

a la infonnación de salud en el país.<br />

Fortalecimiento de las capacidades individuales<br />

y colectivas de los distintos actores<br />

de la salud, a través de procesos de educación<br />

continua que permitan un desarrollo integral<br />

de los servicios de salud.<br />

a.4 Poner en marcha y evaluar un Plan Experimental<br />

de Telesalud con un proyecto piloto<br />

que sirva de ejemplo y sea la base para la<br />

medición <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> uso de las TIC en<br />

el mejoramiento de la atención de salud.<br />

IJ; Estrategia b: Creación <strong>del</strong> Portal Nacional<br />

de Salud como un medio de interacción virtual<br />

que se constituya como herramienta<br />

oficial de acceso a la información de salud<br />

en el pafs.<br />

a.<br />

a.<br />

Estrategia a: Incorporación de las TIC existentes,<br />

para la realización de programas y<br />

proyectos orientados<br />

a la promoción de la<br />

salud y a los servicios<br />

de atención médica,<br />

mediante un si.\'tema<br />

que incluya teleprevención.<br />

telediagnóstico<br />

y teleducación.<br />

Identificar los programas<br />

y proyectos que<br />

se estén realizando en<br />

el ámbito de la promoción<br />

de la salud y<br />

atención médica.<br />

a.2 Identificar los actores que intervienen en la<br />

gestión de los servicios de la salud y realización<br />

de alianzas estratégicas.<br />

a.3 Realizar un inventario de las TIC existentes<br />

en las instituciones de salud, publicar sus resultados<br />

y utilizarlos como base para el diseño<br />

de los servicios de Telesalud.<br />

b'.<br />

Definir un equipo operativo<br />

responsable <strong>del</strong> proyecto.<br />

b.2 Elaborar la propuesta<br />

base de objetivos y servicios<br />

<strong>del</strong> Portal y definir<br />

los Términos de Referencia<br />

(TDR) para desarrollo<br />

<strong>del</strong> mismo.<br />

b.4 Identificar y negociar el<br />

plan de fmanciamiento.<br />

b.5 Desarrollar el proceso de<br />

licitación y contratación<br />

<strong>del</strong> Equipo para el desarrollo<br />

<strong>del</strong> Portal.<br />

b.6 Desarrollar y poner en marcha las herramientas<br />

necesarias para el funcionamiento<br />

" <strong>del</strong> Portal en lo que se refiere a hardware,<br />

software, comunicaciones y contenido, incluyendo<br />

en este proceso la capacitación de<br />

usuarios y corresponsales.


COMISION<br />

NAOONAL DE CONEC11VIDAD<br />

b.7 Contratar el equipo para operación y mantenimiento<br />

<strong>del</strong> Portal. que involucre a usuarios<br />

y corresponsales.<br />

b.8 Hacer el lanzamiento y difusión, mercadeo<br />

y promoción continua <strong>del</strong> Portal.<br />

d.<br />

Estrategia d.<br />

Expansión de la Red de<br />

Telesalud<br />

c.<br />

Estrategia c: Fortalecimiento de las capacidades<br />

individuales y colectivas de los distintos<br />

actores de la salud, a través de procesos<br />

de educación continua que permitan un desa"ollo<br />

integral de los servicios de salud.<br />

Identificar las necesidades de capacitación<br />

en los ámbitos comunitario e institucional<br />

sobre el uso de las TIC y educación profesional.<br />

c.2 Establecimiento de alianzas estratégicas con<br />

c3<br />

centros de formación académica.<br />

Elaboración <strong>del</strong> plan de capacitación tomando<br />

en consideración los perflles de entrada y<br />

de salida <strong>del</strong> personal a ser capacitado.<br />

d<br />

Socialización de la propuesta de la Red de<br />

Telesalud mediante la incorporación <strong>del</strong> uso<br />

de las TIC en los ámbitos de los Gobiernos<br />

cantonales y provinciales <strong>del</strong> País.<br />

d.2 Transferencia <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o Telesalud mediante<br />

alianzas estratégicas con Gobiernos<br />

Provinciales, cantonales y representantes de<br />

la Sociedad Civil, con un proceso evaluación<br />

y reajuste periódico <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o a las<br />

realidades locales.<br />

1.3 Mercadeo social <strong>del</strong> Portal Nacional de Salud<br />

en los ámbitos cantonales y provinciales<br />

<strong>del</strong> País.<br />

d.4 Incorporación <strong>del</strong> Portal para su utilización<br />

en los telecentros existentes en el país.<br />

cA Ejecución <strong>del</strong> Proceso de Educación Continua<br />

de acuerdo a la propuesta de capacitación.<br />

d5 Socialización de la Propuesta de Educación<br />

Continuada en las provincias y cantones <strong>del</strong><br />

País.<br />

d.6 Puesta en marcha de la Propuesta mediante<br />

alianzas estratégicas con Gobiernos Provinciales,<br />

cantonales, centros académicos y representantes<br />

de la Sociedad Civil.


nárebed estar en capacidad ,<br />

I<br />

El eje de Gobierno en Línea es fundamental,<br />

dada su posibilidad de generar un círculo virtuoso<br />

en el cual el gobierno se convierte en un usuario<br />

mo<strong>del</strong>o de las TIC, que a su vez estimula y en<br />

algunos casos obliga a la sociedad a seguirlo. ya<br />

que si el mayor conb"atante <strong>del</strong> país realiza sus<br />

procesos de adquisición de bienes y servicios en<br />

línea. todos sus proveedores naturales, que son<br />

las empresas ecuatorianas,<br />

de poner en man:ha esquemas<br />

que les permitan interactuar<br />

de la oosma fonDa.<br />

todo lo cual creará una cultura<br />

nacional propicia para<br />

el comercio electrónico.<br />

a<br />

b.<br />

públicos en forma eficiente, simple, oportuc<br />

Establecer y generar políticas y regulación<br />

que propendan al desarrollo <strong>del</strong> Gobierno en<br />

línea acorde con la nueva sociedad de la<br />

infonnación y el conocimiento a b"avés <strong>del</strong><br />

uso integral de las TIC en el país.<br />

Desarrollar la capacidad de gestión en el<br />

interior <strong>del</strong> Estado para hacerla eficiente y<br />

eficaz a través de la utilización de las TIC<br />

Mejorar la interacción entre el Estado y los<br />

ciudadanos, el sector empresarial y las comunidades,<br />

a b"avés <strong>del</strong> desarrollo de contenidos<br />

y aplicaciones que utilicen las TIC<br />

para ofrecer a los ciudadanos servicios<br />

d<br />

b<br />

d<br />

na, a bajo costo y que promueva la probidad<br />

y transparencia en cada uno de sus actos.<br />

Convertir al Gobierno en el usuario mo<strong>del</strong>o<br />

en la incorporación de las TIC en todos sus<br />

procesos.<br />

I a.<br />

j<br />

Brindar información oportuna,<br />

veraz y confiable por<br />

parte de todas las entidades<br />

públicas, que esté disponible<br />

para todos los ciudada-<br />

nos a través de Internet, el<br />

teléfono y otros canales de<br />

acceso a las TIC. Esta meta<br />

se logrará a través de la<br />

creación de portales en las instituciones <strong>del</strong><br />

gobierno, con un esquema uniforme en<br />

cuanto a presentación y estilo.<br />

Utilizar las transacciones en línea para<br />

lograr optimizar tiempos y recursos <strong>del</strong> ciudadano<br />

y <strong>del</strong> gobierno. Estas transacciones<br />

no tendrán sentido a menos que se transformen<br />

los procesos internos de las instituciones<br />

públicas, de fin a fin, en un proceso evolutivo.<br />

Agregar constantemente valor y servicios a<br />

las aplicaciones en línea <strong>del</strong> Gobierno.<br />

Poner a disposición de la ciudadanía herramientas<br />

basadas en TIC para abrir los cana-


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

les de participación ciudadana en los procesos<br />

y decisiones <strong>del</strong> Gobierno.<br />

e. Promover la utilización de la infonnación<br />

y los servicios <strong>del</strong> gobierno así como la<br />

realización de los trámites encaminados a<br />

obtenerlos y ofrecer la enseñanz adecuada<br />

a los ciudadanos en los procesos cotidianos<br />

de su interrelación con el Estado.<br />

¡.<br />

(~<br />

Impulsar un proceso pennanente de seguimiento<br />

<strong>del</strong> estado de e-readiness (e-preparados)<br />

en todas las instituciones públicas y<br />

promover su divulgación.<br />

DefInir un plan de trabajo para que el Gobierno<br />

en Línea se base en la identificación<br />

de áreas de acción críticas de acuerdo con<br />

los servicios que presta el Gobierno a los<br />

distintos sectores (público, privado y ciudadanos),<br />

y plantear proyectos que se implementen<br />

en el corto, mediano y largo plazo.<br />

Para que este proceso sea exitoso se requiere:<br />

Coordinar en forma permanente con las instituciones<br />

y organizaciones públicas y privadas<br />

y con las instancias académicas y profesionales<br />

relacionadas, los temas que son<br />

competencia de la Comisión Técnica Especial<br />

de Gobierno en Línea para lograr realidades<br />

pragmáticas en la implementación <strong>del</strong><br />

Gobierno en Línea.<br />

Desarrollar e implementar el proceso en etapas,<br />

con iniciativas basadas en: mejores<br />

prácticas, alto impacto y rápida implementación,<br />

que sirvan de apuntalamiento para la<br />

realización de las acciones planeadas en las<br />

siguientes fases, de forma que el desarrollo<br />

h<br />

a.<br />

<strong>del</strong> plan perdure luego de un cambio de Gobierno,<br />

como corresponde a una Política de<br />

Estado.<br />

Enfocar la visión <strong>del</strong> Gobierno en dos aspectos:<br />

la transformación de los procesos <strong>del</strong><br />

gobierno y la transformación <strong>del</strong> gobierno<br />

en sí. La transformación de los procesos <strong>del</strong><br />

gobierno significa mejorar la entrega de servicios<br />

a los ciudadanos y verlos como clientes,<br />

no como suplicantes.<br />

Crear oportunidades para el sector privado y<br />

promover la libre competencia. Estas oportunidades<br />

se crearán para este sector primero<br />

como proveedor, porque algunos servicios<br />

y transacciones están en el Internet y<br />

porque tienen la experiencia. Segundo, en el<br />

largo plazo, los ciudadanos se beneficiarán<br />

como consumidores de los servicios <strong>del</strong> gobierno.<br />

Identificar áreas de acción críticas de acuerdo<br />

a los servicios que presta el Gobierno a<br />

los distintos sectores (público, privado y ciudadanos),<br />

para luego plantear proyectos que<br />

se implemente en el corto mediano y largo<br />

plazo.<br />

Crear un Portal <strong>del</strong> Gobierno con infornlación<br />

oficial, auténtica, con criterios técnicos<br />

adecuados y ejecutado en tiempos y plazos<br />

realistas, permitiendo estandarizar la información<br />

de las instituciones gubernamentales<br />

así como de la Función Legislativa y<br />

Judicial.


c.<br />

d.<br />

~<br />

g.<br />

b. Crear la Red de Conectividad <strong>del</strong> Estado que<br />

permita integrar a todas las entidades gubernamentales<br />

respetando su independencia de<br />

gestión y provea al Gobierno Nacional un<br />

servicio de comunicación transparente que<br />

permita el intercambio de información elec-<br />

con información oficial, auténtica, con criterios<br />

técnicos adecuados y ejecutado en<br />

tiempos y plazos realistas, permitiendo estandarizar<br />

la información de las instituciones<br />

gubernamentales así como de la Función<br />

Legislativa y Judicial.<br />

trónica y en línea, lo cual contribuirá a mejorar<br />

la productividad <strong>del</strong> Gobierno Central.<br />

Determinar las acciones necesarias tanto técnicas<br />

como políticas y normativas que permitan<br />

consolidar un Sistema Electrónico de<br />

Contratación de Bienes y Servicios de Instituciones<br />

Públicas que garantice la eficiencia<br />

y transparencia de los procesos.<br />

Desarrollar un programa de Formación de<br />

Habilidades de los Directivos, Funcionarios<br />

Públicos y <strong>del</strong> Staff Informático en TIC, para<br />

inculcar el conocimiento, concientización<br />

e imp1ementación <strong>del</strong> uso de las nuevas herramientas<br />

y tecnologías para mejorar el perfil<br />

profesional <strong>del</strong> servidor público y alcanzar<br />

un mejoramiento importante en la atención y<br />

servicio hacia la comunidad.<br />

Para las siguientes estrategias están desarrollándose<br />

los respectivos Programas de Acción<br />

de Conectividad:<br />

Integrar los distintos Proyectos de Conectividad<br />

<strong>del</strong> Gobierno que se encuentran en marcha.<br />

Buscar y gestionar fuentes de financiamiento<br />

que permitan imp1ementar los Programas de<br />

Acción de Conectividad.<br />

Implementar mecanismos que produzcan índices<br />

para el monitoreo y control permanente<br />

de la situación <strong>del</strong> Programa de Gobierno<br />

en Línea.<br />

a. Expedición <strong>del</strong> Decreto de Lineamientos<br />

para el desarrollo de Portales de las Instituciones<br />

<strong>del</strong> Sector Público, de la Función<br />

Legislativa y de la Función Judicial, en dos<br />

fases.<br />

a.2 Construcción <strong>del</strong> Portal por parte <strong>del</strong><br />

CONATEL.<br />

- Fonnulación de Términos de Referencia<br />

- Identificación de Fuentes de Financiamiento.<br />

a.3 Ejecución de la Fase 1 <strong>del</strong> Decreto.<br />

- Generación y Publicación de Políticas y<br />

Estándares para desarrollo de Fase 1<br />

- Formulación, entrega y suministro de<br />

Plantilla tecnológica<br />

- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />

a.4 Ejecución de la Fase 2 <strong>del</strong> Decreto.<br />

- Generación y Publicación de Políticas y<br />

Estándares para desarrollo de Fase 2<br />

- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />

a.5 Creación de Ventanilla Única electrónica de<br />

pagos y recaudaciones<br />

- Formulación de Términos de Referencia<br />

- Identificación de Fuentes de Financiamiento<br />

a<br />

Estrategia a: Crear un Portal <strong>del</strong> Gobierno<br />

a.6 Creación <strong>del</strong> Centro de Información <strong>del</strong><br />

Estado<br />

I


COMISION NACIONAL DE CONECTIVIDAD<br />

- Agentes con herramientas web<br />

- can Center de distintas instituciones<br />

- Información de Trámites y Avance<br />

b. Estrategia b: Crear la Red de Conectividad<br />

b.l<br />

<strong>del</strong> Estado que permita integrar a todas las<br />

entidades gubernamentales respetando su independencia<br />

de gestión y provea al Gobierno<br />

Nacional un servicio de comunicaci6n transparente<br />

que permita el intercambio de información<br />

electrónica y en línea, lo cual contribuirá<br />

a mejorar la productividad <strong>del</strong> Gobierno<br />

Central.<br />

DefIDir requerimientos funcionales para la<br />

implementación de los proyectos de Gobierno<br />

en Línea, basados en disponibilidad, ancho<br />

de banda y tiempo de respuesta.<br />

c;<br />

b.2 Conectividad de la.o; Instituciones <strong>del</strong> Gobierno,<br />

Ministerios con la Presidencia para el uso<br />

de las aplicaciones <strong>del</strong> Gobierno en Línea<br />

- Identificar las necesidades de los servicios<br />

que serán brindados a las instituciones <strong>del</strong><br />

Estado.<br />

- Identificar las responsabilidades de cada<br />

una de las instituciones para mantener el<br />

servicio.<br />

- Transmitir requerimientos a la Comisión<br />

Técnica de Infraestructura<br />

Estrategia c: Determinar las acciones necesarias<br />

tanto técnicas como políticas y normativas<br />

que permitan consolidar un Sistema Electrónico<br />

de Contratación de Bienes y Servicios<br />

de Instituciones Públicas que garantice la eficiencia<br />

y transparencia de los procesos.<br />

c .1 Expedición <strong>del</strong> Decreto de Contratación de<br />

Bienes y Servicios de Instituciones Públicas -<br />

Etapa Informativa.<br />

c.2 Implementar el Decreto de Contratación de<br />

Bienes y Servicios de Instituciones Públicas-<br />

Etapa Informativa.<br />

- Generación y Publicación de Políticas y Es-<br />

c3<br />

tándares para desarrollo <strong>del</strong> Decreto<br />

- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />

Defmición <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o <strong>del</strong> Sistema de Contratación<br />

de Bienes y Servicios de Instituciones<br />

Públicas y obtener un replanteamiento <strong>del</strong><br />

esquema de contratación actual <strong>del</strong> Estado.<br />

c.4 Establecimiento <strong>del</strong> Marco Regulatorio necesario<br />

para la implementación <strong>del</strong> "nuevo" mo<strong>del</strong>o.<br />

c.5 Implementación <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o y su promoción<br />

- Formulación de los Términos de Referencia<br />

- Identificación de Fuentes de Financiamiento.<br />

d. Estrategia d: Desarrollar un programa de<br />

d.l<br />

Formación de Habilidades de los Directivos,<br />

Funcionarios Públicos y <strong>del</strong> Staff Informático<br />

en TIC, para inculcar el conocimiento, concientización<br />

e implementación <strong>del</strong> uso de las<br />

nuevas herramientas y tecnologías para mejorar<br />

el pe1ji1 profesional <strong>del</strong> servidor público<br />

y alcanzar un mejoramiento importante en<br />

la atención y servicio hacia la comunidad.<br />

Difusión de las aplicaciones, servicios y beneficios<br />

<strong>del</strong> Programa de Gobierno en Línea<br />

d.2 DefInición y puesta en marcha de un plan de<br />

capacitación para empleados públicos en todos<br />

los niveles, en el uso y utilización adecuada<br />

de las TIC.<br />

d.3 Establecimiento de normas técnicas con el<br />

objeto de unificar tecnologías.


Establecer y generar políticas y regulaciones<br />

que propendan al desarrollo <strong>del</strong> comercio<br />

electrónico acorde con la nueva<br />

sociedad de la información y el conocimiento<br />

a través <strong>del</strong> uso integral de las nc en el<br />

país.<br />

a.<br />

Promover el Comercio Electrónico como un<br />

método de competitividad en la nueva<br />

sociedad; para esto debe integrar una serie de<br />

I ,<br />

b.<br />

Desarrollar programas<br />

orientados<br />

hacia la generación<br />

de mercados<br />

y negocios<br />

que apliquen las<br />

facilidades que<br />

brinda el comercio<br />

electrónico,<br />

con una nueva<br />

visión de servicios,<br />

ampliando<br />

las oportunidades<br />

para el sector productivo<br />

en el<br />

ámbito local e<br />

internacional.<br />

servicios <strong>del</strong> Gobierno hacia la población, de<br />

c.<br />

una manera democrática, con infraestructura<br />

Fomentar el uso de las TIC como soporte<br />

<strong>del</strong> crecimiento y aumento de la competitividad.<br />

segura y además basado en un marco legal<br />

el acceso a mercados para el sector que respalde su funcionamiento.<br />

productivo. y como refuerzo a la política de<br />

generación de empleo. b. Fomentar la creación de un entorno legal que<br />

d. Desarrollar un Plan Estratégico de<br />

Competitividad de Comercio Electrónico<br />

<strong>del</strong> Ecuador para los próximos 5 años.<br />

c.<br />

garantice el establecimiento <strong>del</strong> Comercio<br />

Electrónico en el Ecuador.<br />

Ampliar la infraestructura y los mecanismos


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

d.<br />

de transacciones electrónicas, facilitando los<br />

sistemas de pagos y cobros en el mercado.<br />

Impulsar la generación de negocios de información<br />

y tecnología, con base local y<br />

proyección internacional, generando un<br />

ambiente de confianza entre el oferente y el<br />

demandante:<br />

d.l Credibilidad y estabilidad en el ámbito<br />

económico<br />

d.2 Ambiente de "efectiva" libre competencia<br />

dentro <strong>del</strong> país.<br />

e.<br />

d.3 Desarrollar la "marca" Ecuador, especialmente<br />

en software<br />

Realizar un inventario de iniciativas, estadísticas<br />

transaccionaJes e índices de crecimiento<br />

<strong>del</strong> Comercio Electrónico en el Ecuador.<br />

g.<br />

f. Desarrollar e implementar el proceso en etapas,<br />

con iniciativas basadas en: mejores prácticas,<br />

alto impacto y rápida implementación,<br />

que sirvan de apuntalamiento para la realización<br />

de las acciones planeadas en las siguientes<br />

fases, de forma que el desarrollo <strong>del</strong><br />

plan perdure luego de un cambio de<br />

Gobierno, como corresponde a una Política<br />

de Estado.<br />

Enfocar la visión <strong>del</strong> Comercio Electrónico<br />

para que sea una herramienta de fácil y cotidiano<br />

uso, para efectuar transacciones comerciales,<br />

al cual tenga acceso la mayor parte de<br />

la población <strong>del</strong> país, facilitada por una<br />

infraestructura, leyes, reglamentos y un proceso<br />

de capacitación permanente que apoyen<br />

el desarrollo competitivo <strong>del</strong> país dentro de<br />

un ambiente de alta calidad. Con esto<br />

h<br />

lograremos crecer el número y monto de<br />

transacciones en forma significativa lo que<br />

podrá ser revisado permanentemente a través<br />

de UD sistema de estadísticas confiable.<br />

Coordinar en forma permanente con las instituciones<br />

y organizaciones públicas y privadas<br />

y con las instancias académicas y profesionales<br />

relacionadas, los temas que sen<br />

competencia de la Comisión.<br />

Identificar áreas de acción críticas de acuerdo con<br />

los servicios que genera el Comercio Electrónico<br />

dentro de los distintos sectores (público, privado<br />

y ciudadanos), para luego crear subcomisiones<br />

que permitan identificar proyectos estratégicos<br />

para estas áreas, como son:<br />

a.<br />

b.<br />

c.<br />

d.<br />

e.<br />

Formular, reglamentar y promulgar la Ley de<br />

Comercio Electrónico, Propiedad Intelectual<br />

y Derechos de Autor.<br />

Diseñar, desarrollar e implementar sistemas<br />

que permitan la utilización de Medios de<br />

Pagos Electrónicos, para la ejecución de<br />

cobros y pagos derivados de las actividades<br />

de comercio electrónico.<br />

Atraer la inversión local y extranjera y<br />

fomentar la industria de capital de riesgo,<br />

que permita generar ventajas impositivas<br />

para contribuir en la creación de más empresas.<br />

Fortalecer el comercio en zonas rurales y<br />

urbano marginales mediante la incorporación<br />

<strong>del</strong> comercio electrónico.<br />

Impulsar, fortalecer y fomentar las micro,<br />

pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)


f~<br />

g.<br />

h.<br />

i.<br />

con el uso de las TIC, para pennitir un desarrollo<br />

eficiente y sustentable.<br />

Fomentar y fortalecer la Industria de desarrollo<br />

de Software para llevarla a niveles<br />

internacionales de competencia, y promocionar<br />

la marca <strong>del</strong> software Ecuador.<br />

Capacitar y desmitificar el uso <strong>del</strong> comercio<br />

electrónico estimulando su utilización constante<br />

e informar y concientizar mediante<br />

una adecuada promoción y un ambiente de<br />

libre competencia de las TIC para estimular<br />

la generación de nuevos negocios en el sector<br />

productivo.<br />

Implementar un Sistema de Correos<br />

Nacionales eficiente.<br />

Desarrollar un Sistema Estadístico para<br />

transacciones electrónicas e implementar<br />

mecanismos que produzcan índices para el<br />

monitoreo y control de la situación <strong>del</strong><br />

Programa de Comercio Electrónico.<br />

b.l Declaración de Impuestos Vía Internet<br />

b.2 Comercio Exterior "Cero Papeles" en el sector<br />

aduanero<br />

b.3 Conmutador Transaccional Interbancario<br />

b.4 Medios Electrónicos para gestión de cobros<br />

y pagos<br />

b5 Cámara de compensación para pagos derivados<br />

<strong>del</strong> Comercio Electrónico<br />

b.6 Disponibilidad de pago en línea de todos<br />

c.<br />

los servicios básicos (públicos y privados)<br />

Estrategia c: Atraer la inversión local y<br />

extranjera y fomentar la industria de capital<br />

de riesgo, que permita generar ventajas<br />

impositivas para contribuir en la creación de<br />

más empresas.<br />

c.l Establecimiento de la legislación necesaria<br />

c.2 Fondos de inversión compartidos (riesgos<br />

compartidos)<br />

c.3 Capacitación de emprendedores<br />

a. Estrategia a: Formular, reglamentar y promulgar<br />

la Ley de Comercio Electrónico,<br />

Propiedad Intelectual y Derechos de Autor.<br />

a.l Reglamento de la Ley de Comercio<br />

Electrónico<br />

a.2 Promoción y difusión de la Ley de Comercio<br />

Electrónico y su Reglamento.<br />

b. Estrategia b: Diseñar, desarrollar e implementar<br />

sistemas que permitan la utilización<br />

de Medios de Pagos Electrónicos, para la<br />

ejecución de cobros y pagos derivados de las<br />

actividades de comercio electrónico.<br />

d. d. Estrategia d: Fortalecer el Comercio en<br />

Zonas Rurales y Urbano Marginales mediante<br />

la incorporación <strong>del</strong> comercio electrónico.<br />

do! Red de Comercio e Información<br />

Agropecuaria<br />

d.2 Portal para la promoción de productos de<br />

wnas rurales y urbano marginales<br />

e. -";~/!i$trategia e: Impulsar. fortalecer y fomentar<br />

las MIPYMES con el uso de las TIC, para<br />

permitir un desarrollo eficiente y sustentable<br />

.


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

e.l Fomentar la cultura gerencia! técnica en el<br />

sector de las MIPYMES<br />

e2 Viabilizar a las TIC como generadores de<br />

demanda para MIPYMES<br />

e.3 Portal para fomentar los distintos negocios y<br />

productos que ofrecen las MIPYMES en<br />

una adecuada promoción el ambiente de<br />

libre competencia de las TIC para estimular<br />

la generaci6n de nuevos negocios en el sector<br />

productivo.<br />

gol Capacitación Nacional sobre Comercio<br />

Electrónico<br />

g2 Difusión de la legislación pertinente sobre<br />

Comercio Electrónico.<br />

Ecuador<br />

eA Estandarización de la metodología y fonnulacios<br />

para presentación de ofertas y presupuestos<br />

Estrategia f: Fomentar y fortalecer la<br />

Industria de desarrollo de Software para llevarIa<br />

a niveles internacionales de competencia<br />

y promocionar la marca <strong>del</strong> software<br />

Ecuador.<br />

f.1 Incremento de acceso de comunicación a la<br />

población ecuatoriana (telefónico)<br />

f.2 Incremento <strong>del</strong> número de profesionales en<br />

alta tecnología<br />

f .3 Fortalecimiento de industria de software ecuatoriano<br />

f .4 Posibilidad de comunicaciones con el 100%<br />

de las agencias centrales, provinciales y<br />

grandes municipios por Internet<br />

f.5 Utilización de software ecuatoriano en todos<br />

los procesos y sistemas informáticos <strong>del</strong><br />

Gobierno.<br />

f.6 Establecer alianzas con empresas internacionales<br />

desarrolladoras de software y con<br />

potenciales consumidores como el sector privado<br />

(nacionales e internacionales).<br />

En la Agenda Nacional de Conectividad se han<br />

establecido programas básicos para el desarrollo<br />

de la infraestructura, Teleducación, Telesalud,<br />

Gobierno en Línea y Comercio Electrónico, ejes<br />

importantes en el desarrollo de la conectividad de<br />

un país; sin embargo, para llegar a la "Sociedad<br />

Global de la Información y el Conocimiento" se<br />

debe involucrar la aplicación de las nuevas TIC<br />

en todos los ámbitos de la sociedad con el objetivo<br />

de mejorar el desarrollo humano.<br />

En tal virtud, dada la característica de instrumento<br />

dinámico, la Agenda incorporará en el futuro<br />

nuevos programas y proyectos acorde con los<br />

cambios y requerimientos de los diferentes sectores<br />

económicos y sociales.<br />

:g.<br />

Estrategia g: Capacitar y desmitificar el uso<br />

<strong>del</strong> comercio electrónico estimulando su uso<br />

constante e informar y concientizar mediante<br />

La ejecución de los programas y proyectos<br />

establecidos en la Agenda Nacional de<br />

Conectividad estará a cargo de la Comisión


Nacional de Conectividad creada mediante<br />

Decreto Ejecutivo No 1781 <strong>del</strong> 21 de Agosto <strong>del</strong><br />

200 l a través de las Comisiones Técnicas<br />

Especiales. Para la coordinación, seguimiento y<br />

control de la ejecución se conformará un órgano<br />

Ejecutor con personería jurídica que le permita<br />

apo:yar de manera efectiva los programas de la<br />

Agenda.<br />

Cada Comisión Técnica Especial presentará para<br />

la aprobación de la Comisión Nacional de<br />

Conectividad planes operativos anuales que<br />

deberán incluir fuentes de fmanciamiento previstas.<br />

La Agenda dispondrá de un método de evaluación<br />

sistemático, continuo y flexible con el fin<br />

de asegurar que los programas y proyectos estén<br />

cumpliendo con los requerimientos de la<br />

sociedad y con los objetivos y metas propuestos,<br />

y en caso contrario replantear y reorientar su<br />

acción.<br />

Cada Comisión Técnica Especial profundizará en<br />

el diagnóstico de su correspondiente ámbito de<br />

acción y definirá sus objetivos específicos, sobre<br />

la base de los objetivos generales de la Agenda,<br />

así como los indicadores que deberán mostrar el<br />

avance real en el cumplimiento de cada uno de<br />

ellos, dentro de un proceso de mejoramiento continuo.<br />

Las acciones de la Comisión Nacional de<br />

Conectividad deberán orientarse a la optimización<br />

de programas y proyectos para beneficiar<br />

los objetivos de los actores involucrados,<br />

para garantizar la sostenibilidad y el desarrollo en<br />

el largo plazo de la Agenda Nacional de<br />

Conectividad, en un marco adecuado de<br />

seguimiento y rendición de cuentas.<br />

La ejecución de los programas, actividades y<br />

proyectos de la Agenda Nacional de<br />

Conectividad requiere de la obtención y asignación<br />

de recursos financieros por parte de los<br />

sectores privado y público.<br />

Al sector privado le corresponde participar directamente<br />

en la promoción de aquellas actividades<br />

o proyectos que demande el mercado, por lo que<br />

su fmanciarniento está dado por la capacidad que<br />

tengan los promotores de proyectos de visualizar<br />

oportunidades de inversión a largo plazo en TIC.<br />

El sector público, por su parte, por medio <strong>del</strong><br />

Estado, podrá <strong>del</strong>egar o realizar directamente la<br />

inversión y gastos que demanden los distintos<br />

proyectos y actividades, para lo que deberá, con<br />

la oportunidad <strong>del</strong> caso, obtener la asignación<br />

anual de recursos por parte <strong>del</strong> Presupuesto<br />

General de Estado, así como canalizar créditos<br />

externos reembolsables y no reembolsables<br />

dirigidos al Estado; además, deberá prever los<br />

recursos que se obtengan por autogestión de<br />

fmanciamiento, legados, donaciones, contribuciones<br />

que le hicieren las personas naturales o<br />

jurídica.~, nacionales o extranjeras a cualquier<br />

título y demás recursos que se asignen para el<br />

desarrollo de proyectos específicos.


COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />

ANEXO 1.<br />

GLOSARIO DE TÉRMINOS<br />

Y DEfiNICIONES<br />

Acceso universal<br />

Es la disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones<br />

a una distancia aceptable con respecto<br />

a los hogares o lugares de trabajo.<br />

Inclusión Digital<br />

Consiste en la eliminación de las diferencias existentes<br />

entre personas, familias, empresas, áreas<br />

geográficas, países, de diferentes niveles socioeconómicos,<br />

en relación, tanto de las oportunidades<br />

de tener acceso a las TIC, como a la utilización<br />

que hacen de ellas para lograr un desarrollo<br />

sustentable centrado en los derechos y necesidades<br />

<strong>del</strong> ser humano.<br />

Brecha digital<br />

Es la distancia que separa a quienes tienen acceso<br />

a la infoffilación en línea, a las nuevas tecnologías<br />

y a las redes de comunicaciones modernas<br />

de los que solo lo tienen en forma limitada o no<br />

lo tienen en absoluto, la cual incrementa en foffila<br />

desproporcionada la distancia entre unos y otros<br />

en aspectos de apropiación <strong>del</strong> conocimiento y de<br />

desarrollo económico y social.B<br />

Comercio Electrónico<br />

Es toda transacción comercial realizada en parte<br />

o en su totalidad. a través de redes electrónicas de<br />

información.8<br />

Conectividad<br />

La conectividad es la capacidad de comunicación<br />

de una sociedad al interior de sí misma y con su<br />

entorno global usando conjuntamente las telecomunicaciones,<br />

las tecnologías de la información y<br />

la producción de las industrias de contenidos y<br />

que tiene como fin su evolución hacia la Sociedad<br />

de la Información y el Conocimiento. La conectividad<br />

es el antídoto <strong>del</strong> abismo o brecha digital.8<br />

Desde esta perspectiva la inclusión digital supone<br />

la adopción de las siguientes medidas:<br />

~<br />

3<br />

Que el Estado y los particulares se abstengan<br />

de asumir medidas, decisiones o actitudes<br />

que limiten el acceso y uso de las nc.<br />

Que el Estado establezca mecanismos jurídicos,<br />

administrativos o de cualquier otra índole<br />

para prevenir, procesar, sancionar y reparar<br />

eficazmente a los afectados de restricciones<br />

o actos discriminatorios que afecten ellibre<br />

acceso de las personas a las nc.<br />

Que el Estado, los organismos de cooperación<br />

internacional y los<br />

particulares en capacidad de hacerlo, provean,<br />

de asistencia técnica y apoyo fmanciero<br />

para que, atendiendo al principio de progresividad<br />

se desarrollen planes, programas<br />

y proyectos que permitan a los habitantes de<br />

sectores sociales deprimidos disfrutar <strong>del</strong> ac-<br />

7 Fuente: Reglamento <strong>del</strong> Fondo para el Desarrollo de las<br />

Telecomunicaciones en Áreas Rurales y Urbano Marginales,<br />

publK:ado mediante Resolución No. 394-18-CONATEL-2OOQ y<br />

ReftWlnada me


ceso y uso de las TIC, sin restricciones, especialmente<br />

de orden económico.<br />

Gobierno en Línea<br />

Es un estado de Gobierno en el cual éste alcanza<br />

a ofrecer todos sus servicios (infonnación, trámites,<br />

contrataciones públicas, entre otros) en fonna<br />

oportuna, eficiente. efectiva, transparente y a costo<br />

asequible a todos los miembros de la sociedad,<br />

utilizando como herramientas las TIC.<br />

Servicio universal<br />

Es la obligación de extender el acceso a un conjunto<br />

defmido de servicios de telecomunicaciones<br />

a todos los habitantes <strong>del</strong> territorio nacional,<br />

sin perjuicio de su condición económica, social, o<br />

localización geográfica, a precio asequible y con<br />

la calidad debida.7<br />

Telecentro Comunitario Polivalente<br />

Es el centro de telecomunicaciones ubicado en<br />

comunidades rurales y urbano marginales para la<br />

prestación de, entre otros, los siguientes servicios<br />

y facilidades: voz, datos, video, multimedia y acceso<br />

a intemet. Además puede contar con instalaciones<br />

para Teleducación, Telesalud y otras afines.<br />

Teleducación<br />

La Teleducación es el conjunto de programas y<br />

proyectos que utilizan las TIC, como aliadas estratégicas<br />

para mejorar la calidad de la educación<br />

y desarrollar ventajas competitivas para los estudiantes<br />

en el nuevo contexto de la sociedad, que<br />

coadyuvan en el aprendizaje interactivo, flexible<br />

y accesible a cualquier receptor potencial, ya sea<br />

en la educación formal, informal o continua.<br />

Sociedad de la Información y el Conocimiento<br />

El ténníno Sociedad de la Infornlación se refiere<br />

a una fornla de desarrollo económico y social en<br />

el que la adquisición, almacenamiento, procesamiento,<br />

evaluación, transmisión, distribución y<br />

diseminación de la infornlación con vistas a la<br />

creación de conocimiento y a la satisfacción de<br />

las necesidades de las personas y de las organizaciones,juega<br />

un papel central de la actividad económica,<br />

en la creación de riqueza y en la definición<br />

de la calidad de vida y las prácticas culturales<br />

de los ciudadanos.8<br />

Telecomunicaciones<br />

Toda transmisión, emisión o recepción de signos,<br />

señales, escritos, imágenes, sonidos, datos o información<br />

de cualquier naturaleza por líneas físicas,<br />

medios radioeléctricos, medios ópticos u<br />

otros medios electromagnéticos.1°<br />

Telemedicina<br />

Telemedicina es la utilización de la tecnología y<br />

medios electrónicos para transmitir imágenes, datos,<br />

voz y video y así facilitar o apoyar los objetivos<br />

de la Telesalud.<br />

Telesalud<br />

Telesalud es la conformación de planes y proyectos<br />

concretos que se apoyan en el uso de las TIC<br />

aplicados a la salud para satisfacer necesidades de<br />

la población donde participan y se benefician los<br />

médicos, administradores, pacientes, fanliliares y<br />

población en general. Abarca las áreas de teleprevención,<br />

telediagnóstico, teleadministración, telecapacitación<br />

entre otras<br />

10 Fuente: Reglamento General a la Ley Especial de<br />

Telecomunk:aOOnes Reformada, Decreto Ejecutivo No. 1790,<br />

publicado mediante Registro Oficial No. 404 <strong>del</strong> 4 de septiembre<br />

de 2001


~<br />

COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

ANEXO 2.<br />

ANEXO 2.1<br />

DIAGNÓSTICO INFRAESTRUCTURA PARA EL ACCESO<br />

INDICADORES PRINCIPALES DE CONECTIVIDAD EN<br />

ECUADOR, AMÉRICA Y EL MUNDO.,1<br />

Tabla 2.1 Principales Indicadores de Conectividad en Ecuador, Región Andina,<br />

América y el Mundo<br />

11 Fuente UIT, 2001. Para Eroador se tiene como fuente la<br />

Superintendenáa de Telecomunicaciones y CONMEL. odUbre 2002.<br />

12 Fuente UIT, 2000. Dato Ecuador al 2001.<br />

Población Eroador, fuente: INEc.


Tabla 2.2<br />

15Fuente UIT, 2000.<br />

Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />

Población Ecuador fuente: INEC


~<br />

COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

Tabla 2.3<br />

14 Fuente UIT, 2000.<br />

Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />

Población Ecuador fuente: INEC


~<br />

, .<br />

~~!<br />

:.:-'<br />

Tabla 2.4<br />

14 Fuente UIT. 2000.<br />

Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />

Población Ecuador fuente: INEC


~<br />

COMISION<br />

NAOONAL DE CONECT1VIDAD<br />

ANEIO 2.2<br />

Tabla 3


Tabla 5<br />

02)<br />

Fuentes: Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL. Oct. 2002


~<br />

,_'V_~<br />

I<br />

!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 24 Horas<br />

!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 48 Horas<br />

!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 7 Días<br />

limiento de Visitas en Reparación en Líneas Telefónicas<br />

isfacción de los Usuarios de Líneas Telefónicas<br />

Ines de Servicios Satisfechas en menos de 5 dias en Líneas Telefónicas 2:<br />

pleados de Servicios Públicos de Telecomunicaciones 14 7.0<br />

!as Telefónicas Principales por Empleado 14 1<br />

,erintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, Oct. 2002


~<br />

Tabla 8<br />

Fuentes: Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL. Oct. 2002


COMISION<br />

NAOONAL DE CONECTIVIDAD<br />

ANEXO 3.<br />

PROYECTOS TELEDUCACIÓN<br />

PROYECTOSDETELEDUCACIÓN<br />

COORDINADOS POR LA COMISIÓN<br />

TÉCNICA ESPECIAL<br />

DE TELEDUCACIÓN<br />

La Comisión Técnica Especial de Teleducación,<br />

presidida por el Ministerio de Educación esti<br />

coordinando varios proyectos, entre los que se<br />

destacan:<br />

Liderados por el Ministerio de Educación:<br />

Maestr@s.com, Programa de Capacitación Docente<br />

en Informática Aplicada a la Educación ha<br />

concluido su primera etapa con 4.000 docentes e<br />

inicia la segunda con 6.000, tiene cobertura a nivel<br />

nacional. Consiste en la entrega de un estímulo<br />

económico de 500 dólares que financia parcialmente<br />

la adquisición de un equipo completo de<br />

computación y cubre la capacitación en aplicaciones<br />

educativas de la computación. Los maestros<br />

son seleccionados por sus méritos docentes y<br />

además por un sorteo público. La formulación de<br />

proyectos es una de las estrategias de capacitación<br />

y aplicación de los conocimientos al aula.<br />

La capacitación ha sido una de las fortalezas <strong>del</strong><br />

Programa y en la primera etapa estuvo a cargo de<br />

9 universidades representandas por AFEFCE<br />

(Asociación de Facultades Ecuatorianas de Filosofía<br />

y Ciencias de la Educación), ESPOL (<strong>Escuela</strong><br />

Politécnica <strong>del</strong> Litoral y Universidad Técnica<br />

Particular de Laja.<br />

Portal Educativo<br />

Un esfuerzo liderado por el Ministerio de Educación<br />

con el apoyo <strong>del</strong> PNUD, el CONATEL y las<br />

organizaciones miembros de la Comisión de Teleducación.<br />

Se espera que hasta finalizar el año<br />

2002, el portal esté funcionando con líneas de capacitación<br />

docente, información educativa, espacios<br />

de intercambio, herramientas interactivas,<br />

entre otros temas.<br />

Telecentros educativos<br />

El Ministerio se propone crear en cada provincial<br />

centros de acceso a las TIC para las escuelas fiscales<br />

con participación de la Fundación Nuestros<br />

Jóvenes.<br />

TV Educativa<br />

Este proyecto dirigido por la Dirección de Televisión<br />

Educativo consiste en la elaboración sistemática<br />

de videos educativos y culturales para<br />

apoyar el aprendizaje, especialmenten temas de<br />

Historia y Geografía <strong>del</strong> Ecuador, Valores, Cuidado<br />

personal y autoestima, Cultura ecuatoriana, arte,<br />

y otros.<br />

Varios son los proyectos que han sido emprendidos<br />

por entidades públicas y privadas, identificados<br />

por la Comisión Técnica Especial de Teleducación,<br />

que requieren de su fortalecimiento y réplica<br />

en todo el país, entre los que se destacan:<br />

Por el Gobierno de la Provincia de Pichincha:


EDUFUTURO es un proyecto de capacitación a<br />

docentes, dotación de equipos a las escuelas fiscales,<br />

desarrollo de contenidos curriculares e incentivos<br />

a la aplicación de nuevas tecnologías en<br />

el trabajo docente.<br />

Al momento cubren instituciones educativas rurales.<br />

sin embargo por la demanda se considera la<br />

ampliación de la cobertura.<br />

Aplicaciones Pedagógicas <strong>del</strong> computador, es<br />

una iniciativa de capacitación que oferta la apropiación<br />

a los docentes en la cultura informática<br />

básica y el uso de herramientas pedagógicas para<br />

mejorar la calidad de la educación, integrando<br />

las TIC al currículo.<br />

Por la Universidad Técnica Particular de Loja,<br />

UTPL:<br />

Mantiene una página web con información pedagógica,<br />

cultural, textos, obras clásica de la literatura<br />

ecuatoriana y contenidos curriculares para la<br />

educación básica.<br />

Por el Municipio de Quito.<br />

Internet para todos o Quito para todos, consiste<br />

en la creación de centros comunitarios que ofrecen<br />

servicios de Internet, fax, etc., que atienden a<br />

unidades educativas y comunidades de cada zona<br />

distrital <strong>del</strong> cantón Quito.<br />

Por la <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral,<br />

ESPOL:<br />

Entre varias líneas, la ESPOL desarrolla un proyecto<br />

de Innovación de la Educación en la Península<br />

de Santa Elena (Provincia <strong>del</strong> Guayas), IEP-<br />

SE para estudiantes y docentes de escuelas fisca-<br />

1es que han logrado resu1tados muy interesantes<br />

en el manejo de programas, producción de aplicaciones<br />

y creación de productos educativos por<br />

parte de docentes y estudiantes.<br />

Por la <strong>Escuela</strong> Politécnica <strong>del</strong> Ejército. ESPE;<br />

La universidad on line, su propuesta se basa en<br />

involucrar el desarrollo de un mo<strong>del</strong>o pedagógico<br />

que ha incorporado tecnología, apertura, flexibilidad,<br />

y eficacia para la educación superior, haciéndolo<br />

posible a través de intemet.<br />

Centro de desarrollo tecnológico para la implementación<br />

de aplicaciones.<br />

Un sistema de aulas virtuales para la educación a<br />

distancia.<br />

Por el Centro Nacional de Investigaciones Sociales<br />

y Educativas, CENAlSE:<br />

INNOVEMOS: Red de innovaciones educativas<br />

para América Latina y El Caribe creada con apoyo<br />

de UNESCO, abre un espacio de intercambio<br />

virtual y presencial para el conocimiento, intercambio<br />

y producción de aportes de los docentes y<br />

las instituciones educativas a través de una página<br />

web, boletines escritos y encuentros presenciales.<br />

Su dirección es www.unesco.cl/innovemos/<br />

Por la Fundación AMBIENTAR:


COMISION NAQONAL DE CONECTMDAD<br />

Proyecto NAVEGAR<br />

Capacitación a maestros en varias provincias con<br />

financiamiento <strong>del</strong> Fondo de Desarrollo Social<br />

<strong>del</strong> Magisterio y aportes de los usuarios. Trabajan<br />

con auspicio de la Unión Nacional de Educadores.<br />

Por la Fundación UVÍA.<br />

Universidad virtual, fomenta la educación superior<br />

virtual a través de tecnología de software,<br />

que facilita el aprendizaje por medio de TIC. Su<br />

dirección es www.universidad virtual.net<br />

Por la Fundación FIDAL.<br />

Desarrolla proyectos con instituciones educativas<br />

y docentes como EDUNET y publica regularmente<br />

su Revista con información, espacios de<br />

opinión e intercambio.


ANEXO 4. DIAGNÓSTICO DE TELESALUD<br />

a. Situación de Salud en el Ecuador<br />

Tabla 9<br />

Nota: Región Amazónica relleja subregistro.<br />

La mortalidad por grandes grupos de causas y<br />

sexo en Ecuador al año 2000 reflejan una prevalencia<br />

de Enfermedades <strong>del</strong> Aparato Circulatorio<br />

como la causa principal de mortalidad<br />

tanto en hombres, 6483 casos, como en mujeres<br />

5968 casos.<br />

Seguidas por las causas de mortalidad de origen<br />

externo a enfermedades, tumores, enfennedades<br />

trasmisibles entre otras causas.<br />

La Encuesta de Condiciones de Vida según deciles<br />

de ingreso de los hogares. Ecuador 1998,<br />

nos pennite ver algunas tendencias de interés<br />

de la población.<br />

Tabla 10 Indicadores Sociales y Demográficos


COMISION NACIONAL DE CONEC71V/DAD<br />

Tabla 11<br />

b. Consideraciones Generales<br />

El gasto de salud es altamente regresivo. el 20% más<br />

rico recibe mas <strong>del</strong> 30% <strong>del</strong> gasto público en salud.<br />

mientras que el 20% ma.o¡ pobre recibe menos <strong>del</strong> 13 por<br />

ciento.<br />

Es necesario educar a la población sobre que los síntomas<br />

de una enfermedad son estados anonnales de salud,<br />

que su percepción <strong>del</strong> estado de su salud no refleja la<br />

realidad de su bienestar, de esta podrán buscar ayuda y<br />

ayudar a prevenir casos de mortalidad innecesarios.<br />

Los gastos de bolsillo directos son una fuente de financiamiento<br />

importante. en el Ecuador la proporción es de<br />

mas <strong>del</strong> 60% lo cual podría ser un determinante para el<br />

no uso de los recursos de salud por parte de la población<br />

y el consecuente autotratamiento de síntomas.<br />

Entre las principales causas de muerte y enfermedad de<br />

las poblaciones indígenas predominan las relacionadas<br />

con la pobreza: infecciones respiratorias agudas. enfer-<br />

medades diarreicas agudas y desnutrición. La hipoxia y<br />

complicaciones <strong>del</strong> parto y <strong>del</strong> puerperio son las primeras<br />

causas de muerte infantil y materna, respeCtivamente.<br />

La desnutrición crónica en los menores de 5 años alcanza<br />

69% en algunos cantones cuando la nacional es<br />

aproximadamente 49%.<br />

El mercado de insumos médicos es de apro)'imad"mente<br />

30 mil1one.'i de US$ dispersos en una cantidad indetenninada<br />

de proveedores. Solo el 21,5% de la población<br />

tiene acceso a medicamentos. En el ámbito urbano<br />

el porcentaje de gasto mensual familiar en salud creció<br />

entre 1991 y 1995 de 42% a 54%, la mitad de este gasto<br />

corresponde a medicamentos.<br />

El presupuesto estatal para la investigación corresponde<br />

apenas a 0.1 % <strong>del</strong> producto nacional bruto (PNB). Muchos<br />

de los proyectos de investigación obedecen al interés<br />

particular de los investigadores la mayoría de los estudios<br />

se realizan en el ámbito universitario" .<br />

'7Fuentes: MSc. Silvia Horfma, OPS/OMS


Agend@<br />

(Qnectj<br />

ao<br />

ANEXO 5. DIAGNOSTICO DE GOBIERNO EN LíNEA<br />

Tabla 12.<br />

Instituciones donde sus representantes legales y<br />

directores/jefes/responsables de infonnática tienen dirección de correo<br />

electrónico institucional y universal.<br />

Número de jefes informáticos con<br />

correo electrónico universal 14<br />

Número de representantes legales con<br />

correo electrónico universal 1<br />

Número de jefes informáticos con<br />

correo electrónico institucional 13<br />

Número de jefes informáticos con<br />

correo electrónico universal 8<br />

Tabla 13.<br />

Instituciones que tienen departamento de sistemas.


COMISION NAOONAL DE CONECT/VIDAD


Tabla 18. Instituciones con acceso allntemet


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

Tabla 19. Instituciones<br />

con enlace conmutado (dial up -línea telefónica) y número de<br />

cuentas para el acceso al Internet<br />

Tabla 20. Instituciones con enlace dedicado


Tabla 21. Software de oficina instalados en los PCs de las instituciones y<br />

dependencias<br />

MS OFFICE 95<br />

MS OFRCE 97<br />

MS OFFICE 2000 ESTANDAR<br />

MS OFFICE 2000 PROFESIONAL<br />

MS OFFICE XP ESTANDAR<br />

MS OFRCE PROFESIONAl<br />

MS OFFICE 2000 PREMIUM<br />

MS OFFICE XP SBE<br />

MS WORKS<br />

lOTUS SMART SUIT 97<br />

lOTUS SMART SUIT 2000<br />

SUN STAR OFACE 5.2<br />

COREl OFFICE<br />

WORD PERFECT<br />

SANDRA START OFFICE<br />

MAC OFFICE<br />

26<br />

58<br />

36<br />

43<br />

14<br />

\.3<br />

1<br />

,<br />

~<br />

1<br />

CC...<br />

;;J<br />

2<br />

4<br />

2<br />

1<br />

327<br />

1.449<br />

1.145<br />

595<br />

197<br />

r()2<br />

15<br />

6<br />

66<br />

22<br />

80<br />

1<br />

O<br />

O<br />

:~~):<br />

824<br />

3.487<br />

1.393<br />

~,~<br />

65<br />

O<br />

"Ii'\":¡¡:\<br />

':~~:~::~~)~;:':<br />

"'~-t<br />

~¡<br />

O<br />

22<br />

..~<br />

:~~<br />

1<br />

:t<br />

O<br />

Tabla 22.Aplicaciones instaladas en el servidor de aplicaciones<br />

Existen 22 servidores de este tipo, que tienen instalados una o varias de las siguientes<br />

aplicaciones:<br />

C\<br />

SISTEMA DE CONTROL DE ARCHIVO<br />

SISTEMA LEGISLAClON VIGENTE ECUATORIANA<br />

SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO INTEGRADO<br />

FLEXUNE<br />

SISTEMA LEGISLATIVO SIL<br />

ARC-VIEW<br />

SISTEMA SIEMEL DE COMERClAUZAClON<br />

GENEXUS<br />

SISTEMA COMERCIAL<br />

SISTEMA DE DOCUMENTAClON<br />

SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO<br />

SISTEMA DE FACTURAClON DE AGUA POTABLE<br />

SISTEMA DE ARCHIVO GENERAL<br />

SIGEF<br />

SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO CONTABLE<br />

SISTEMA DE FACTURACIÓN<br />

SIGOB<br />

ROL DE PAGOS<br />

2.<br />

2<br />

5<br />

1


COMISION NACIONAL DE CONECTlVIDAD<br />

SI LEC<br />

SISTEMA AN<strong>ANC</strong>lERO INTEGRADO<br />

CAJA CARTERA<br />

XNEAR<br />

SISTEMA DE CONSEClONARIOS<br />

PARTICULARES DE AGUA<br />

SISTEMA DE INVENTARIOS DE HW<br />

SISTEMA DE CONTABILIDAD PROGFIM<br />

SISTEMA DE ROL DE PAGOS Y RRHH<br />

SISTEMA DE PERSONAL, TESORERIA, VIAnCOS<br />

SISTEMA DE GESTION DEL ESPECTRO<br />

ESTADíSTICAS<br />

COLEGIOS<br />

SISTEMA DE CATASTRO URBANO DE OTAVAlO<br />

FONDOS EN GARANTIA<br />

RECURSOS HUMANOS<br />

SISTEMA DE ADQUISICIONES<br />

SISTEMA DE INVENTARIO ViAl Y PUENTES<br />

ROLES TOATAn os nAc APORTES "\.:.1\,,~~)¡~'i;'i~<br />

, I ""'I"U.I , r'M¡;) :::,~~~~~:;,~~,<br />

SISTEMA DE ClBERCAFES,<br />

SISTEMA DE NUMERAClON<br />

SISTEMA DE COLOCACIONES<br />

FACTURAClON DE AGUA POTABLE<br />

SISTEMA DE COBRANZAS Y RIESGOS<br />

ZEUS ELECTRICO<br />

SISTEMA TÉCNICO<br />

SISTEMA RR.HH Y GESTION FIN<strong>ANC</strong>IERA<br />

ASUNTOS MIGRATORIOS, LEGALIZACIONES<br />

SISTEMA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTOS<br />

MIGRACIONES<br />

1<br />

~ 1<br />

Tabla 23. Número de servidores que tienen las instituciones y dependencias


~genaOJ<br />

onecti<br />

Tabla 24. Instituciones que tienen software para la administración de redes LAN y<br />

WAN


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECT1V1DAD


Tabla 21. Instituciones con profesionales en TIC<br />

Tabla 28. Instituciones que tienen planes de capacitación en TIC<br />

Tabla 29. Personal capacitado en TIC


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

ANEIO 6.<br />

COMERCIO ELECTRÓNICO.<br />

ANÁLISIS fODA [fortalezas,<br />

Oportunidades, Debilidades<br />

Amenazas)<br />

FORTALEZAS<br />

l. Ley de Comercio Electrónico Aprobada<br />

2. Agenda de Conectividad<br />

3. Profesionalismo técnico<br />

4. Apoyo <strong>del</strong> Gobierno, Política de Estado<br />

5. Integración Sector Privado y Público<br />

6. Creatividad<br />

7. Sistema de Dolarización<br />

v<br />

8. Pertenecer al Círculo de Influencia de una<br />

potencia tecnológica<br />

9. Las empresas turísticas y la banca utilizan en<br />

alguna forma Como Electr.<br />

10. Existe fuerte industria de software.<br />

11. Ley Y Reglamento de Propiedad Intelectual<br />

aprobados y en vigencia.<br />

DEBILillADES<br />

1 . Infraestructura<br />

2. Educación<br />

3. Accesibilidad<br />

4. Baja Inversión<br />

5. Inestabilidad Político Económica<br />

6. Inseguridad jurídica<br />

7. Intervencionismo Estatal<br />

8. Monopolios de Telefonía Fija<br />

9. Estamos iniciando el proceso muy tarde<br />

10. Falta <strong>del</strong> reglamento de la ley<br />

11. No existe inventario de programas de<br />

Universidades sobre Comercio Electrónico.<br />

12. Baja utilización <strong>del</strong> Internet en el país.<br />

13. Difícil acceso a PC's y líneas telefónicas.<br />

14. Falta infraestructura en zonas rurales y<br />

urbano marginales.<br />

15. Aspectos tributarios Y domicilio fiscal.<br />

16. Aranceles para exportaciones<br />

17. Tarifas telefónicas muy altas<br />

AMENAZAS<br />

OPORTUNIDADES<br />

1. Mercado. demanda nacional e internacional<br />

2. Apoyo <strong>del</strong> Gobierno<br />

3. Podemos aprender de otras experiencias<br />

4. Ambiente de Competitividad en el País<br />

5. Alta tasa de emigración<br />

6. Apertura de las Telecomunicaciones<br />

l. Pérdida de Participación de mercado.<br />

2. Ambiente Político<br />

3. Últimos en competitividad<br />

4. Imagen negativa<br />

5. No continuidad en los programas de Gobierno<br />

6. Desconocimiento <strong>del</strong> sector empresarial sobre<br />

las bondades <strong>del</strong> sistema y desconfianza de<br />

posibles usuarios.<br />

7. Deficiente sistema de Con-eos (entrega de<br />

documentos y paquetes)


~<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

o<br />

Densidad de Telefonía Fija<br />

1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto 02<br />

11.38 (Oct. 02)<br />

12.00 (Dic. 02)<br />

1,400,000<br />

1,200.000<br />

1,000,000<br />

800,000<br />

600,000<br />

400,000<br />

o'<br />

Número de Abonados en Telefonía Fija<br />

1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto 02<br />

1,382,883<br />

(Oct. 02)


COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />

Número de Abonados en Telefonía Fija<br />

Ciudades Principales (2002)<br />

1,200,000<br />

1,000,000<br />

800,000<br />

600,000<br />

400,000<br />

200,000<br />

o<br />

Ciudades principales de<br />

cada provincia<br />

Resto <strong>del</strong> país


Agend@ Nacional~;l<br />

CQnectividarr<br />

450,000<br />

400,000<br />

300,00-[)<br />

200.000<br />

100,000


~<br />

COMISION NAOONAL DE CONEcnVlDAD<br />

Número de Abonados de Telefonía Fija:<br />

Provincia vs Ciudad Principal (2002)<br />

600,000<br />

500,000<br />

400,000<br />

300,000<br />

200,000<br />

100,000<br />

o<br />

Guayas Guayaquil Pichincha Quito Azuay Cuenca<br />

Densidad de Abonados de Telefonía Fija:<br />

Provincia vs Ciudad Principal (2002)<br />

28.05<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

o<br />

Guayas Guayaquil<br />

Cuenca


Provincias Principales vs. Capitales de Provincias<br />

1,400,000<br />

1,200.000<br />

1,000,000<br />

800,000<br />

600,000<br />

400,000<br />

200,000<br />

o<br />

Guayaquil,<br />

Quito y Cuenca<br />

Guayas,<br />

Pichincha y<br />

Azuay<br />

Total Ecuador<br />

1,400,000<br />

1,200.000<br />

1,000,000<br />

800,000<br />

600,000<br />

400,000<br />

200,000<br />

o<br />

líneas Telefónicas Celulares Anuales<br />

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Oct-o2<br />

1,600,000<br />

Dic-O2


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

12)<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

Densidad de Telefonía Celular<br />

12.00<br />

(Dic. 02)<br />

2<br />

o<br />

1994 1995 1996 1997 1998<br />

1999 2000<br />

2001 Oct. 02<br />

Densidad Total de Teléfonos Públicos<br />

Densidad Con datos INEC a Dic 2001


Densidad de Telefonía Pública en el Ecuador<br />

Número de Proveedores de Internet en el Ecuador<br />

1998 1999 2000 2001 Oct-02


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlVlDAD<br />

Usuarios de Internet en el Ecuador<br />

100,000<br />

so,ooo<br />

60,000<br />

40,000<br />

20,000<br />

o<br />

1998 1999 2000<br />

2001 Oct.-o2<br />

Población con datos INEC a Dic 2001


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional donde existan Cibercafés<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. MARIO ORTEGA<br />

SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />

MUNICACIONES, SENATEL<br />

AV. DIEGO DE ALMAGRO N31-95 y ALPA-<br />

LLANA, EDF. SNT, PISO 8<br />

(593 2) 2567007 EXT.205<br />

(5932) 2505119<br />

mortega@conatel.gov.ec<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

Promocionar, facilitar y permitir el acceso de los<br />

sectores más vulnerables de la sociedad, que por<br />

su condición económica, social, cultural, étnica o<br />

localización geográfica tiene escasa posibilidades<br />

de acceder a la red de Internet.<br />

MASIFICAR EL USO DEL INTERNET en<br />

convenio con los Cybercafés utilizando su infraestructura<br />

en beneficio de la colectividad.<br />

. Internet libre de costo para Gremios e Instituciones<br />

designados por el CONATEL<br />

. Incrementar registros de los Cybers<br />

Instituciones..<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES. CONATEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- SECRETARiA NACIONAL DE TELECO-<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

¿EN QUÉ CONSISTE EL PLAN<br />

Como prestación social, posibilitar el acceso a Internet,<br />

para navegación y correo electrónico, sin<br />

costo, por media hora por persona, a los miembros<br />

de gremios, asociaciones, fundaciones o instituciones<br />

designadas por el CONATEL, en un<br />

40% <strong>del</strong> total de terminales de los Centros de Información<br />

y Acceso a la red Internet inscritos en<br />

el Plan, durante 4 horas en el horario establecido.<br />

Nacional, Regional/provincial, Local, Institucional,<br />

Aula. LOS CENTROS DE INFORMACIÓN Y ACCE-<br />

Población beneficiaria:<br />

Familias (beneficio indirecto)<br />

SO A LA RED INTERNET QUE PARTICIPEN<br />

EN ESTE PLAN:<br />

. Deberán permitir el uso de hasta el 40% <strong>del</strong> to-


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

tal de sus ternlinales para navegación gratuita<br />

a los miembros.<br />

La navegación gratuita se podrá realizar entre<br />

las 9hOO y llhOO y entre las 13hOO y 15hOO.<br />

Como contraparte, quedan exentos <strong>del</strong> pago<br />

de los derechos de registro y de la emisión <strong>del</strong><br />

certificado de registro.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico o diagrama)<br />

META INICIAL<br />

Gremios beneficiados inicialmente:<br />

Profesores 170.000<br />

Alumnos<br />

3'000.000<br />

Médicos 17.000<br />

F.F.A.A. 20.000<br />

Policía 23.000<br />

TOTAL<br />

3'230.000<br />

REGISTRO<br />

- La Secretaría llevará un registro de Centros de<br />

información y acceso a la red de Internet. El<br />

certificado tendrá una duración de un año.<br />

- DERECHOS DE REGISTRO<br />

Todos aquellos Centros de infofDlación y<br />

acceso a la red de Internet con más de dos terminales<br />

pagarán el valor de $300 USD.<br />

- COSTOS ADMINISTRATIVOS<br />

Para cubrir los costos administrativos estos<br />

Centros cancelarán a la SNT un valor equivalente<br />

a $100 USD.<br />

- Los Centros de lnfofDlación y Acceso a la red<br />

Internet que operen en zonas rurales y urbano<br />

marginales determinados como tales por la<br />

SNT pagarán $100 dólares como valor único<br />

de derechos y emisión de certificado.


1.- MODALmADES DE OPERACIÓN<br />

Las personas que presten este tipo de servicio<br />

sin costo directo o indirecto al usuario están<br />

exentas <strong>del</strong> pago de emisión de certifica-<br />

2.- do de registro.<br />

Los medios de conexión entre los Centros de<br />

información y acceso a la red de Internet se<br />

10 podrá realizar por servicios finales o portadores.<br />

Cuando se realicen por medio de<br />

servicios fmales deberán conectarse por medio<br />

de líneas comerciales.<br />

VENTAJAS PARA LOS USUARIOS<br />

Tendrán acceso al mundo de Internet, para navegación<br />

e investigación, por medía hora diaria sin<br />

costo, durante 4 horas al día.<br />

. Tendrán la información en las manos.<br />

NUEVAS APLICACIONES EN INTERNET Y<br />

EL FUTURO DE LOS CffiERCAFFB<br />

La utilización de nuevos servicios que se prestan<br />

sobre INTERNET, que exigirán el uso masivo<br />

por tiempo mayor al de media hora contemplado<br />

en el Plan, como los propuestos en la Agenda de<br />

Conectividad:<br />

Gobierno en línea: información, pago de impuestos,<br />

gestiones, etc.<br />

Comercio electrónico.<br />

Información y gestiones en ellESS.<br />

Proyectos de tele-educación.<br />

Otros<br />

VENTAJAS PARA LOS CffiERCAFÉS<br />

- Exoneración <strong>del</strong> pago por certificado ($300).<br />

- Exoneración <strong>del</strong> pago de los derechos por la<br />

emisión <strong>del</strong> certificado de registro ($100).<br />

- Apoyo a un Plan social <strong>del</strong> gobierno, con espíritu<br />

de solidaridad, para generar la cultura<br />

de acceso a Internet, educando su mercado<br />

futuro.<br />

- Utilización de infraestructura subutilizada<br />

en el 40% de sus equipos, sin perder la oportunidad<br />

de negocio.<br />

- Captar un mercado potencial, que utilizará<br />

más de la media hora gratis de acceso a Internet<br />

según el Plan, recaudando el valor correspondiente<br />

por el tiempo adicional e incrementado<br />

sus ingresos.<br />

- Promoción gratuita en la página web <strong>del</strong><br />

CONATEL.


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

, .<br />

Amblto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Local.<br />

Provincia y<br />

Nacional<br />

.Calidad (Tipos de Servicio:<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

!NO. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />

SNT, piso II<br />

(593 2) 2567007 EXT. 212<br />

(5932) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / FONDO DE<br />

DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />

MARGINALES, FODETEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Población beneficiaria:<br />

. Usuarios de Internet vía dial up<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

Proporcionar al usuario una tarifa plana telefónica<br />

para el acceso conmutado a Internet.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico o diagrama)<br />

Se está negociando con las telefónicas fijas para<br />

conseguir acceso ilimitado a Internet por un precio<br />

fijo mensual que cubra el costo de la línea.<br />

Opción de planes con número de horas limitadas<br />

sin restricción horaria.<br />

Acceso vía marcación local ABC-XXXX.<br />

Aprobado mediante Resolución No.- 00(xx)1<br />

Se realizó una consulta pública que entregó los<br />

siguientes resultados:<br />

Apoyo a la Consulta Pública<br />

ANDINATEL S A.<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

1%"<br />

PACIFICTEL S.A.<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

APOYO<br />

NO APOYO<br />

ETAPA S.A.<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

99%


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />

SNT, piso 11<br />

(5932) 2567007 EXT.212<br />

(5932) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />

SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />

MARGINALES, FODEfEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

SECRETARÍA NACIONAL DE<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, provincial, local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Usuarios de Internet vía dial up<br />

1EI..ECO-<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

Fomentar la prestación de los servicios de telecomunicaciones<br />

para lograr el servicio y acceso<br />

universales en condiciones de precios justos y<br />

accesibilidad para los usuarios".<br />

Para cumplir con el objetivo <strong>del</strong> Plan de Acceso y<br />

Servicio Universal se deben establecer los principios<br />

y normas, los servicios de telecomunicaciones,<br />

los sectores beneficiados, los sujetos obligados<br />

a su prestación, los programas y proyectos,<br />

así como el mecanismo de fmanciamiento, para<br />

que los habitantes de la República <strong>del</strong> Ecuador,<br />

en todo el territorio nacional, tengan posibilidades<br />

de acceder a los servicios de telecomunicaciones,<br />

especialmente aquellos que viven en<br />

zonas rurales, urbano marginales, de difícil acceso,<br />

o que tengan limitaciones físicas o necesidades<br />

sociales especiales, con calidad de servicio,<br />

carácter asequible y a una distancia razonable.<br />

Además mediante el uso de los servicios de telecomunicacionese<br />

debe favorecer la cultura, educación<br />

y salud pública, el acceso a la información,<br />

las comunicaciones entre instituciones educativas,<br />

bibliotecas, centros de salud, entre otras.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

de! proyecto o programa<br />

En proceso de desarrollo el Plan de Acceso y Servicio<br />

Universal junto a proyectos como un Sistema<br />

Geográfico de Información (SIG), Plan Operativo<br />

Anual para el año 2003, Tramitación para<br />

la Adquisición de Programa de Planificación de<br />

Redes desarrollado por la Unión Internacional de<br />

Telecomunicaciones, UIT llamado PLANITU,<br />

entre otros.


COMISION NACIONAL DE CONEC71V1DAD<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />

NICACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />

SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />

MARGINALES, FODETEL<br />

Pública-Telecomunicaciones<br />

- SECRETARiA NACIONAL DE<br />

TELECOMUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES,CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edit.<br />

SNT, piso 11<br />

(593 2)2_567~7- ~. ~1_2<br />

t5g-3 2) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

- PACIFICfEL<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Provincial, local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />

Turistas.


Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

El proyecto busca favorecer la integración de las<br />

Islas Galápagos al continente y al mundo a través<br />

de la instalación de 3 telecentros comunitarios<br />

polivalentes con acceso a Internet y 9 cabinas<br />

públicas de Internet.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

El proyecto será inaugurado en Noviembre de<br />

2002 apro)CJmad~1!lente.<br />

Atea de influencia <strong>del</strong> proyecto:<br />

.<br />

.<br />

Baltra<br />

..<br />

Bellavista Pto. Ayo.-a<br />

T. de Berlanga<br />

Pto. Villamil<br />

Pto. Baquerizo


COMISION NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- ILUSTRE MUNICIPALillAD<br />

GUAYAQUIL<br />

Pública - Municipio<br />

DE<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Local.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Municipio de Guayaquil, Provincia <strong>del</strong> Guayas<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES,CONATEL<br />

Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />

SNT, piso 11<br />

(5932) 2567007 EXT. 212<br />

(5932) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL /<br />

FONDO DE DESARRO- -<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />

Thristas.<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

Busca favorecer el acceso a Internet mediante 5<br />

TCPs instalados en las zonas urbano marginales<br />

de Guayaquil<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

Estado actual: Adecuación de obras civiles.<br />

Área de influencia:<br />

LLO DE LAS TELECO-<br />

MUNICACIONES EN<br />

ÁREA RURALES Y UR-<br />

BANO MARGINALES,<br />

FODETEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- SECRETARÍA NACIO-<br />

NAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES


SNT, piso 11<br />

(593 2) 2567007 EXT. 212<br />

(5932) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />

NICACIONES, CONATEL I R)NI)() DE DE-<br />

SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CIONES EN AREA R~<br />

MARGINALES,FODETEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Y URBANO<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Instalación'de 4 telecenb'os comunitarios polivalentes<br />

en las poblaciones de Playas, Ancon, Santa<br />

Elena y Manglaralto, en la Península de Santa<br />

Elena de la Provincia <strong>del</strong> Guayas, de 38 cabinas<br />

públicas para el servicio de voz en localidades de<br />

la Península de Santa Elena que no están contempladas<br />

en planes a corto plazo de PACIFlCI'EL,<br />

y que necesitan de al menos un teléfono público<br />

para sus actividades diarias.<br />

El proyecto también busca ofrecer cobertura para<br />

el acceso a la red de Internet por línea telefónica<br />

(dial up) a 20 escuelas, que están participando<br />

dentro <strong>del</strong> Programa de Talleres de Capacitación<br />

por parte de la <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong><br />

Litoral, ESPOL. dentro <strong>del</strong> Proyecto IEPSE:<br />

"Innovación de la Educación en la Península de<br />

Santa Elena".<br />

Persona res~nsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL<br />

CACIONES, CONATEL<br />

DE TELECOMUNI-<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y AlpaUana, Edif.<br />

- SECRETARiA NACIONAL DE TELECO-<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- PACIFICfEL<br />

Privada - Telecomunicacione~<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Regional. provincial. local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />

Turistas.<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

Dotar de infraestructura de Telecomunicaciones y<br />

acceso a tecnologías de infonnación y comunicación<br />

en áreas no servidas de la Península de<br />

Santa Elena.<br />

Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra:<br />

Se encuentra en proceso de estudios técnicos y en<br />

elaboración de las bases <strong>del</strong> concurso.


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COMISION NACIONAL DE CONECT/VlDAD<br />

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Área de influencia <strong>del</strong> proyecto


- MARGINALES, FODETEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

- PAClFICTEL<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Regional, provincial, local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, Docentes,<br />

Familias, Comunidad,<br />

Turistas.<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

- Propósito u objetivos <strong>del</strong><br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL<br />

Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />

SNT, piso 11<br />

(593 2) 2567007 EXT. 212<br />

(5932) 2505119<br />

jvivanco@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />

NICACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />

SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />

proyecto o programa.<br />

El proyecto busca proveer <strong>del</strong><br />

servicio de telefonía pública a 500 localidades<br />

remotas sin servicio en las zonas rurales de las<br />

provincias de: Manabí, El Oro, Guayas, Los Ríos,<br />

Loja, Zamora Chinchipe, Morona Santiago,<br />

Azuay y Cañar, a través de tecnología satelital<br />

con estaciones VSAT.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Incluir gráfico o diagrama).<br />

Se encuentra en proceso de estudios técnicos y en<br />

elaboración de las bases <strong>del</strong> concurso.


COMISION NAOONAL DE CONEC11V1DAD<br />

Nacional, provincial, local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />

Thristas .<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

200 TCP que se distribuirán entre las distintas<br />

provincias <strong>del</strong> país, las localidades se escogerán<br />

luego que se presente el Estudio de Demanda de<br />

Servicios de Telecomunicaciones.<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONATEL<br />

(593 2) 2567007 EXT. 212<br />

Instituciones:<br />

- CONATEL / FONDO DE DESARROLLO DE<br />

LAS TELECOMUNICACIONES EN ÁREA<br />

DETEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

SECRETARÍA NACIONAL DE<br />

MUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

RURALES Y URBANO MARGINALES, FO-<br />

TELECO-<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

El proyecto de 200 telecentros, busca impulsar el<br />

desarrollo de zonas poco atendidas con infraestructura<br />

de telecomunicaciones, mediante la utilización<br />

de tecnologías de la información y comunicación,<br />

para favorecer especialmente a las áreas<br />

de educación, salud y comercio.<br />

Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico).<br />

Se encuentra en proceso de estudios técnicos, fIrmas<br />

de convenios y contratos institucionales.<br />

Los TCP serán de 2 tipos, los que tendrán por lo<br />

menos un teléfono público, entre 5 y 10 computadoras<br />

y algunos tendrán aulas virtuales.<br />

El proyecto será adjudicado mediante concurso<br />

público a la empresa que solicite el menor subsidio.<br />

La concesión será por 10 años, la que será<br />

renovable.<br />

TCP típico:<br />

CONSEJO DE<br />

ESTADO,CONAM<br />

Pública - Modernización <strong>del</strong><br />

Estado<br />

MODERNIZACIÓN DEL<br />

B<strong>ANC</strong>O MUNDIAL<br />

Privada, Organismo Internacional<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Se proyecta ejecutar alrededor de 50 telecentros<br />

en localidades rurales de las 12 provincias donde<br />

Andinatel SA. tiene cobertura.<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

!NO. JOSÉ VN<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />

CONATEL<br />

(5932) 2567007 EXT.212<br />

Instituciones:<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />

Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

El proyecto busca proveer <strong>del</strong> acceso universal a<br />

las zonas rurales de las provincias que ANDINA-<br />

TEL SA. tiene cobertura en es~ial de las zonas<br />

<strong>del</strong> Oriente y Frontera Norte, además de favorecer<br />

la integración de esas zonas al país Y al mundo<br />

a través de la instalación de telecentros comunitarios<br />

polivalentes, lo que implicará el mejoramiento<br />

<strong>del</strong> estándar <strong>del</strong> nivel de vida de las poblaciones<br />

rurales y urbano marginales.<br />

Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico).<br />

Se encuentra en proceso de estudios técnicos.<br />

Área de influencia <strong>del</strong> proyecto:<br />

NICACIONES, CONATEL I FONDO DE DE-<br />

SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />

CI O NES EN ÁREA RURALES Y<br />

URBANO MARGINALES, FODE-<br />

TEL<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

SECRETARtA NACIONAL DE<br />

TELECOMUNICACIONES<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

ANDINATEL<br />

Privada - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, provincial, local.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado. Docentes. Familias. Comunidad.<br />

Turistas.


COMISION NACIONAL DE CONECT1VIDAD<br />

No.- 2143-A de<br />

Arancel Nacional<br />

Importación<br />

Administración <strong>del</strong> Sr. Dr. Gustavo Noboa<br />

Bejarano<br />

Presidente Constitucional de la República<br />

CONSIDERANDO:<br />

Que el artículo 4 de la Decisi_n 370 de la<br />

Comisi_n <strong>del</strong> Acuerdo de Cartagena, publicada<br />

en la Gaceta Oficial NO 166 de 2 de diciembre de<br />

1994, establece la posibilidad de diferir a cero el<br />

Arancel Externo Común para bienes de capital o<br />

materias primas, siempre y cuando formen parte<br />

de la N_mina de Productos No Producidos dentro<br />

de la Subregión,<br />

Que la Resolución 492 de la Secretaria General<br />

de la Comunidad Andina, publicada en la Gaceta<br />

Oficial 653 de 22 de marzo <strong>del</strong> 2001, establece la<br />

Actualización de la Nómina de Bienes No<br />

Producidos en la Subregión para efectos de la<br />

aplicación <strong>del</strong> art_culo 94 <strong>del</strong> Acuerdo de<br />

Cartagena;<br />

Que mediante Resolución NO 120 de l de<br />

noviembre <strong>del</strong> 2001, el Consejo de Comercio<br />

Exterior e Inversiones emitió dictamen favorable<br />

tendiente a modificar el nivel <strong>del</strong> arancel ad-valorem<br />

de las subpartidas NANDINA 8471.10.00,<br />

8471.30.00,8471.41.00,8471.49.00,8471.50.00,<br />

8471.60.10,8471.6020,8471.60.90,8471.70.00,<br />

8471.80.00, 8471.90.00, 8473.30.00 Y<br />

8524.31.00; y,<br />

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el<br />

artículo 15 de la Ley Orgánica de Aduanas,<br />

Decreta:<br />

Artículo No.- 1.- Se modifica el nivel adval_rem<br />

constante en el Arancel Nacional de<br />

Importaciones, de las siguientes subpartidas<br />

arancelarias:<br />

(Anexo 30ENT1)<br />

Artículo No.- 2.- De la ejecución <strong>del</strong> presente<br />

decreto, que entrará en vigencia a partir de su<br />

publicación en el Registro Oficial, encárguese a<br />

los señores ministros de Comercio Exterior,<br />

Industrialización, Pesca y Competitividad, y de<br />

Economía y Finanzas.<br />

Dado en el Palacio Nacional, Distrito<br />

Metropolitano de Quito, a 3 de diciembre <strong>del</strong><br />

2001.<br />

ANEXO 30 ENT 1<br />

Como consecuencia de la globalización,<br />

reconocido que uno de los mayores problemas de<br />

la sociedad es la llamada brecha digital existente<br />

entre países, la misma que es generada por el<br />

acceso a las tecnologías de la infonnación. Ante<br />

esta preocupación el Gobierno Nacional fomentando<br />

su política de garantizar a todos los ciudadanos<br />

el acceso democrático a los beneficios<br />

de la tecnología, mediante Decreto Ejecutivo No.<br />

2143-A ratificó la Declaración No. 120 resuelta<br />

por el Consejo de Comercio Exterior e<br />

Inversiones COMEXI,<br />

es<br />

a través de la cual se<br />

difiere a cero el arancel de importaciones de<br />

hardware y software.<br />

Ésto representa un importante impulso para aquellos<br />

proyectos <strong>del</strong> FODETEL encaminados al<br />

incremento <strong>del</strong> acceso a la tecnología y servicios<br />

de telecomunicaciones, mejorando los índices de<br />

penetración; de igual manera, fortalece el trabajo<br />

de la Comisión Nacional de Conectividad, quien<br />

a través de programas y proyectos pretende inte-


~<br />

grar a la nación mediante el acceso a la<br />

infraestructura <strong>del</strong> ÍDtemet.<br />

Esta modificación al nivel cero de los aranceles<br />

se da según la siguiente descripción:<br />

Publicación R.O. No. 505<br />

Esta decisi6n. reducirá en gran medida la deficiencia tecnológica existente en el país, permitiendo<br />

además que mediante la ordenada explotación de los recursos informáticos se involucre a todos los ecuatorianos<br />

con los beneficios y oportunidades que prestan estos servicios. De esta forma, se conducirá<br />

hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los ecuatorianos, en base a un crecimiento social y<br />

económico.


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />

Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />

2 años<br />

Población beneficiaria<br />

Docentes, familias<br />

Nivel, tipo y modalidad educativa en que se está<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Cobertura Nacional (subsedes en todas las capitales<br />

de provincia <strong>del</strong> país, con sede principal en<br />

Quito)<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Dra. Magaly Robalino Campos<br />

Av. Coruña 17-38 y Noboa Caamaño<br />

2509962/63n2<br />

magal yr@andinanet.net<br />

Institución: Plan Emergente <strong>del</strong> Ministerio de<br />

Educación y Cultura PLANEMEC<br />

Pública<br />

Nombre de instituciones que colaboran con el<br />

proyecto o Programa.<br />

Ministerio de Educación y Cultura, Instituto<br />

Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, Universidad<br />

Técnica Particular de Loja, Asociación<br />

de Facultades de Filosofía y Ciencias de la<br />

Educación AFEFCE y <strong>Escuela</strong> Politécnica <strong>del</strong><br />

Litoral<br />

, .<br />

Amblto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional.<br />

aplicando<br />

Formación docente en servicio, no formal,<br />

Educación Técnico Profesional<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

El Programa MAESTR@S.COM,<br />

forma parte<br />

<strong>del</strong> plan de conectividad de la disminución de la<br />

brecha digital ecuatoriana. Para cumplir este propósito<br />

enfoca su trabajo en el reconocimiento al<br />

trabajo docente fiSCal <strong>del</strong> país, que se esfuerza<br />

por superarse y mejorar sus condiciones profesionales.<br />

El Programa otorga un estímulo económico<br />

para cubrir en parte la adquisición de un equipo<br />

de computación con acceso a intemet y la<br />

capacitación a un curso de Informática Aplicada<br />

al trabajo en el aula.<br />

Contribuir a la disminución de la brecha digital<br />

ecuatoriana<br />

Estimular el trabajo docente fiscal <strong>del</strong> país<br />

Proporcionar a los participantes <strong>del</strong> Programa<br />

herramientas informáticas para el trabajo en el<br />

aula<br />

Estrategias utilizadas, ¿cómo se pretende<br />

cumplir los objetivos<br />

Mediante alianzas con proveedores de intemet<br />

para tener costos mas accesibles al docente fiscal<br />

ecuatoriano.


En coordinación con cada Dirección Provincial<br />

de Educación para seguimiento a nivel provincial<br />

En alianzas con fuentes de financiamiento que<br />

permitan acceder a créditos razonables.<br />

- Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />

nivel de ejecucion en que se encuentre<br />

El Programa ha logrado despertar el interés por<br />

las TIC en los docentes, por capacitarse, mejorar<br />

sus conocimientos, elevar su autoestima y ha contribuido<br />

para que cada participante pueda elaborar<br />

proyectos educativos o institucionales para<br />

mejorar su trabajo cotidiano, mediante el empleo<br />

de TICs.<br />

- ¿Se cuenta con procesos de evaluación e investigación<br />

de la experiencia<br />

El Programa dispone de indicadores cuantitativos<br />

y cualitativos que han sido desarrollado sobre la<br />

marcha <strong>del</strong> ttabajo efectuado, tanto de la capacitación<br />

como de la adquisición de equipos<br />

Más infonnación en la web www.mec.gov.ec, a<br />

los teléfonos 2509963/62/72 o en las oficinas<br />

Coruña y Noboa ('~~~~o.


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

b.<br />

servicio.<br />

Grados educativos: PRIMERO A DÉCIMO<br />

Edad/es <strong>del</strong> alumnado: SEIS A 12 AÑos<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

PICHINCHA, QUITO<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

MARÍA EDITH SÁNCHEZ R<br />

MANUEL LARREA N13-45 Y ANTONIO<br />

ANTE Telf.: 2529190<br />

mesanchez@pichincha.gov.ec<br />

Institución:<br />

CONSEJO PROVINCIAL DE<br />

PICHINCHA<br />

Pública- IMPULSAR EL DESRROLLO<br />

INTEGRAL DE LA PROVINCIA<br />

Nombre de instituciones que colaboran con el<br />

proyecto o Programa.<br />

Ninguna.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Regional.<br />

Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />

Un año.<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familias, comunidad<br />

Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />

aplicando<br />

Primaria o básica fornlal, - Fornlación docente en<br />

Descripción <strong>del</strong> Proy~to :<br />

El programa edufuturo se desarrolla en la Provincia<br />

de Pichincha y atiende a la totalidad de la<br />

escuela básica <strong>del</strong> s~tor público de la provincia,<br />

esto es, de los nueve cantones.<br />

- Propósito u objetn'os <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

. Dotar de computadoras a las escuelas fiscales<br />

de la Provincia de Pichincha.<br />

. Dotar de conectividad a intemet a las escuelas<br />

fiscales de la provincia<br />

. Desarrollar contenidos en línea y software<br />

educativo para la escuela básica, en las áreas<br />

cognitivas.<br />

. Formar al personal docente en el uso y aplicación<br />

de las tics en educación<br />

- Estrategias utilizadas<br />

1. El gobierno de la provincia asigna de su presupuesto<br />

anual los recursos necesarios para la<br />

ejecución <strong>del</strong> programa. Hasta el momento se<br />

han destinado seis millones de dólares.<br />

2. Se conformó un equipo humano responsable<br />

de la ejecución.<br />

3. Algunas de las actividades se ejecutan a través<br />

de tercerización a universidades y empresas<br />

.<br />

especializadas<br />

4. Se ha presentado el proyecto a organismos internacionales<br />

para captar recursos.<br />

- Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en<br />

el nivel de ejecucion en que se encuentre.<br />

Hasta la presente fecha el avance <strong>del</strong> progra-


~<br />

Nota: se continua con el equipamiento en los cantones restantes.<br />

ma es el siguiente.<br />

Equipamiento<br />

FORMACIÓN DOCENTE<br />

PRIMERA ETAPA<br />

Un profesor capacitado por cada escuela fiscal.<br />

En imprenta la guía curricular<br />

Portal educativo: www edufuturo.com con información<br />

educativa, culturdl y la biblioteca a<br />

disposición <strong>del</strong> público.<br />

Conectividad.<br />

En proceso de licitación<br />

Software educativo<br />

Listo el primer cd-rom multimedia con contenidos<br />

educativos para segundo año de educación<br />

básica.<br />

deberan desarrollar los niños y las niñas según el<br />

año escolar que cursen y a partir de ello se aplicarán<br />

fichas de evaluación.<br />

Información y documentación disponible<br />

Documento infonnativo <strong>del</strong> programa<br />

Guía curricular<br />

Ficha de evaluación a docentes<br />

Ficha de evaluación a estudiantes de educación<br />

básica.<br />

Información y documentación disponible<br />

Documento informativo <strong>del</strong> programa<br />

Guía curricular<br />

Ficha de evaluación a docentes<br />

Ficha de evaluación a estudiantes<br />

¿Se cuenta con procesos de evaluación e investigación<br />

de la experiencia<br />

Si. Iniciaremos con la distribución de guías curriculares<br />

en las que se definen las destrezas que


COMISION NAGONAL DE CONEC1MDAD


mitaciones geográficas, permitiendo la inter.<br />

conexión de todos los campus de la ESPOL.<br />

l. DESCRIPCiÓN<br />

La <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral - ES-<br />

POL como parte de su plan estratégico se encuentra<br />

fomentando agresivamente la incorporación<br />

de las tecnologías de información en el aula de<br />

clase, para ello se ha creado e implantado una infraestructura<br />

tecnológica de telecomunicaciones<br />

y de computación basada en un BACKBONE<br />

ATM de última tecnología, lo que ha permitido a<br />

los profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores<br />

acceso a múltiples servicios y recursos<br />

tecnológicos. con los siguientes beneficios:<br />

4.<br />

Ambiente infonnático integrado, con estándares<br />

unifonnes, mayor efectividad en la<br />

compra y en el mantenimiento de hardware<br />

y software fácil integración de las unidades<br />

académicas y administrativas, disponibilidad<br />

de bases de datos unifonnemente accesibles<br />

y transparentes, transición de viejas<br />

tecnologías a nuevas, optimizando el uso de<br />

los recursos humanos.<br />

,1 Conectividad y estaodarización entre oficinas,<br />

reduciendo el flujo de documentos y<br />

maximizando el uso y acceso de los recursos<br />

de la Institución. Se a reducido el uso de papel<br />

mediante el cOn"e electrónico, y ha traído<br />

la disminución de los riesgos de pérdida,<br />

tiempo de envío y recepción de infonnación.<br />

También reducción en los gastos por<br />

fax y mensajería.<br />

Incremento en la productividad <strong>del</strong> profesorado,<br />

permitiendo el acceso y colaboración<br />

con grupos de investigación a nivel mundial.<br />

Incremento en las consultas bibliográficas,<br />

acceso a simuladores, tecnología multimedia,<br />

etc.<br />

2. Acceso a aplicaciones informáticas distribuidas,<br />

que han mejorado la toma de decisiones<br />

a nivel administrativo, actividad de<br />

estudiantes y profesores.<br />

La FSPOL se encuentra reestructurando sus aulas<br />

de clase tradicional para dar espacio a la introducción<br />

de tecnologías de información, nuestro<br />

objetivo es innovar el ambiente de aprendizaje,<br />

para permitir al estudiante se involucre en proyectos<br />

inter Y multidisciplinarios, donde aprenda<br />

a desenvolverse en un ambiente de colaboración,<br />

desarrollo cooperativo y constructores de su propio<br />

aprendizaje, donde se desarrollen habilidades<br />

de auto aprendizaje y se formen líderes - emprendedores.<br />

3.<br />

Acceso adecuado a los rec~s<br />

infonnáticos<br />

para todos los estudiantes, profesores y personal<br />

administrativo, terminando con las }j-<br />

Se han desarrollado y adquirido tecnologías relaciOilOOas<br />

a computación y comunicaciones, que<br />

son el ingrediente esencial en este tipo de ambiente,<br />

en particular tecnologías para estimular<br />

~


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTIV/DAD<br />

al profesor a presentar materiales más complejos<br />

y plantear tareas más elaboradas, para permitirle<br />

un contexto "seguro" que pennite al profesor<br />

aprender y compartir sus ideas y sus métodos,<br />

motivar a sus estudiantes a resolver tareas más<br />

complejas y tener más cuidado en el diseño de sus<br />

trabajos así como a añadir significado y valor<br />

"personal" a sus tareas.<br />

La ESPOL ofrece a sus profesores, investigadores,<br />

estudiantes y trabajadores acceso a las redes internacionales<br />

como Internet, a través de un canal dedicados<br />

a 4.5 Mbps y a otras redes y tecnologías<br />

de comunicación e información, a través de un<br />

Campus Backbone ATM de última tecnología, redes<br />

LAN, WAN, tecnologías multimedia, vídeo<br />

grabadoras - reproductoras, redes de CD-ROMs,<br />

DVD reproductores, sistemas de vídeo conferencia<br />

en grupo para educación a distancia, con capacidad<br />

de conexión tipo ISDN,lP, ATM, V.35, por<br />

cable, o satelital, y herramientas de software para<br />

desarrollo de contenidos e innovación tecnológica,<br />

etc.<br />

En este escenario el entrenamiento en la ESPOL<br />

involucra más que solo facilitar información, en<br />

forma fundamental provee un ambiente integral de<br />

aprendizaje con acceso a diferentes recursos tecnológicos.<br />

Aunque la tecnología es un componente<br />

importante para el éxito de esta iniciativa, la ES-<br />

POL también ha puesto énfasis en el proceso de<br />

aprendizaje y en el uso apropiado de la tecnología<br />

en el aula de clase. Para esto, se ofrecen talleres<br />

regulares de entrenamiento a Profesores de la ES-<br />

POL, en el área de innovación de la educación a<br />

través <strong>del</strong> uso de las tecnologías de información.<br />

Para llevar a cabo estas estrategias, la ESPOL<br />

1997 creó el "Centro de Tecnologías de Información<br />

(CTI)", que tiene como propósito entre otros<br />

desarrollar e innovar tecnologías que se puedan<br />

utilizar en el contexto <strong>del</strong> aula de clase. Este Cen-<br />

tro cuenta con las facilidades tecnológicas para el<br />

diseño y desarrollo de contenidos de cursos utilizando<br />

tecnología multimedia; el entrenamiento y<br />

transferencia de tecnología a profesores y entrenadores,<br />

así como el enriquecimiento de las capacidades<br />

de investigación, a través <strong>del</strong> acceso a fuentes<br />

de consulta por medios electrónicos como<br />

bases de datos y otros recursos de soporte como<br />

Internet.<br />

Para el desarrollo de cursos y contenidos la<br />

ESPOL utiliza la plataforma SIDWeb, un ambiente<br />

de desarrollado educativo implementado por la<br />

ESPOL, la cual permite al profesor desarrollar sus<br />

cursos incorporando tecnología multimedia y<br />

otros recursos interactivos dentro <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o instruccional<br />

utilizados en el aula de clase, automatizando<br />

el proceso de desarrollo, administración <strong>del</strong><br />

curso, interacción entre estudiantes y contenido,<br />

estudiantes y profesor y entre estudiantes, su evaluación,<br />

así como la publicación en Internet. El<br />

Centro de Tecnologías de Información (CTl) de la<br />

ESPOL, cuenta con aulas virtual es, una de tipo<br />

estudio de televisión para realizar educación a distancia<br />

en dos vías y otra tipo recepción, con<br />

infraestructura para realizar videoconferencia en<br />

grupo, con soporte para estándares de comunicación<br />

V35, ISDN, IP, ATM, velocidades de transmisión<br />

entre 56 y 768 Kbps. Soporte a los estándares<br />

H.320 y H.323, G.7ll, G.722, G728, H.221,<br />

H.230, H.242, H.243, H.261, H.28l. 15-30 frames<br />

por segundo. Respuesta a frecuencias de audio en<br />

el rango de 50 a 7000 Hz. Picture-in-Picture, 2 tamaños,4<br />

posiciones. Formatos de vídeo NTSC y<br />

PAL. Conexión a LAN, WAN o Internet. Capacidad<br />

para colaboración con datos. Audio full-duplex<br />

con cancelación de eco adaptable. Cámaras<br />

de documentos, sistemas de proyección y amplificación<br />

de audio y edición de vídeo.


II. PROYECTOS EN EJECUCIÓN<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Innovación<br />

de la Educación Primaria<br />

en la Península de<br />

Santa Elena.<br />

Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />

proyecto.<br />

Objetivo: Desarrollar las habilidades cognitivas<br />

de los estudiantes de las <strong>Escuela</strong>s Primarias Públicas,<br />

rurales y urbano marginales de la Península<br />

de Santa Elena, a través de las tecnologías de información,<br />

computadoras, robótica, software educativo,<br />

etc. para que aprendan a aprender, trabajar<br />

en equipo, desarrollo de problemas reales, capacitarlos<br />

para la independencia, etc.<br />

Componentes:<br />

1. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />

de información<br />

2. Desarrollo de contenidos multirnedia, proyectos<br />

de aula para el desarrollo de habilidades.<br />

3. Desarrollo de infraestructura tecnológica en<br />

cada <strong>Escuela</strong>.<br />

Actividades Principales:<br />

1. Taller de capacitación pedagógica - constructivista.<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica,<br />

Micromundos, Mind Storms, Internet.<br />

3. Talleres para el desarrollo de proyec<br />

tos.<br />

4. Talleres para el desarrollo de la crea<br />

tividad<br />

5. Talleres de teatro.<br />

6. Talleres sobre gestión y administra<br />

ción dirigido a los líderes comunitarios.<br />

7. Desarrollo e implantación de un laboratorio<br />

de computación en cada Escue la.<br />

8. Conexión a Internet de cada uno de los laboratorios<br />

de computación en cada <strong>Escuela</strong>.<br />

Área de Influencia: 14 Comunas de la Península<br />

de Santa Elena. Más de 8.000 estudiantes invo-<br />

lucrados. 100 maestros entrenados.<br />

Aliados Estratégicos:<br />

20 <strong>Escuela</strong>s Públicas,<br />

Petroecuador y Ministerio de Educación, Cultura<br />

Recreación y Deporte.<br />

Avance: Han transcurrido tres años desde su inicio<br />

y se han realizado 12 talleres de capacitación<br />

pedagógica, tecnológica y de desarrollo de habilidades,<br />

se han implantado 20 laboratorios de computación<br />

e interconexión a la red Internet.<br />

Este Proyecto se replicará en las provincias <strong>del</strong><br />

Guayas, Manabí y Pastaza.<br />

Referencia Legal: Contrato entre la ESPOL,<br />

Fundación Pedro Vicente Maldonado y las 20 <strong>Escuela</strong>s<br />

participantes.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Programa de<br />

Capacitación Docente dirigido a los Maestros<br />

de la Red Latinoamericana de Educación a<br />

Distancia.<br />

Responsable:<br />

Dr. Enrique Peláez J. - Responsable<br />

<strong>del</strong> proyecto en Ecuador<br />

Objetivo:<br />

Desarrollar la Red Latinoamericana<br />

de Educación a Distancia entre todas las<br />

Universidades que confonnan el Grupo de los 30,<br />

la cual involucra alrededor de 35 Universidades<br />

Latinoamericanas<br />

.<br />

Componentes:<br />

1. Desarrollo de la Educación Virtual en Latino<br />

América<br />

2. Desarrollo de un proceso de evaluación.<br />

3. Desarrollo de materiales multimedia interactivos.<br />

Actividades Principales:<br />

1. Proyecto Piloto - ATEES 1 (ler. Programa de<br />

Actualización de Tecnologías Educativas en<br />

las <strong>Escuela</strong>s Secundarias) en Latino América,<br />

dirigido a <strong>Escuela</strong>s Secundarias Públicas.<br />

2. Proyecto Piloto - ATEES 11 (2do. Programa de


COMISION NACIONAL DE CONECTIVIDAD<br />

3<br />

Actualización de Tecnologías Educativas en<br />

las <strong>Escuela</strong>s Secundarias) en Latino América,<br />

dirigido a <strong>Escuela</strong>s Secundarias Públicas y<br />

Privadas.<br />

Programa de Evaluación <strong>del</strong> Proyecto<br />

ATEES .<br />

Área de Influencia:<br />

23 Países Latinomericanos,<br />

35 Universidades.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución: Fundación<br />

Ford - USA, Carneggie Mellon University -<br />

USA, ESPOL-Ecuador.<br />

Aliados Estratégicos: Carneggie Mellon<br />

University, Fundación Ford, Universidad Católica<br />

de Chile, Instituto de Estudios <strong>Superior</strong>es de<br />

Monterrey, Universidad Autónoma de Bucaramanga,<br />

<strong>Escuela</strong> de Estudios <strong>Superior</strong>es de El Salvador,<br />

Universidad de Belgrano.<br />

Avance: El proyecto se encuentra en la culminación<br />

<strong>del</strong> 2do. Piloto ATEES. Con este programa<br />

se han entrenado más de 800 maestros en 6 países<br />

participantes en el programa: Argentina, Colombia,<br />

Chile, Ecuador, El Salvador y México.<br />

Referencia Legal:Memorándum de Entendimiento<br />

entre la ESPOL y el Grupo de los 30.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />

Contrato entre la ES-<br />

Laboratorios<br />

Comunitarios Móviles de Aprendizaje.<br />

Responsables:<br />

de proyecto<br />

Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />

Objetivo: Desarrollar las habilidades<br />

cognitivas de los estudiantes de las <strong>Escuela</strong>s Primaria...<br />

Públicas, y líderes comunitarios de los<br />

sectores rurales y urbano marginales de la Península<br />

de Santa Elena y de la Provincia de Bolívar,<br />

a través de las tecnologías de información, computadoras,<br />

robótica, informática educativa, etc.<br />

para que aprendan a aprender, trabajar en equipo,<br />

desarrollo de problemas reales, etc.<br />

Componentes:<br />

l. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />

de infonnación<br />

2. Desarrollo de infraestructura tecnológica móvil.<br />

Actividades Principales:<br />

l. Talleres de capacitación pedagógica<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica<br />

3. Talleres para el desarrollo e implanta<br />

ción de proyectos comunitarios.<br />

4. Taller para el desarrollo de la creatividad<br />

5. Desarrollo e implantación de un laboratorio<br />

móvil de computación.<br />

6. Conexión a Internet de los laboratorios de<br />

computación.<br />

7. Talleres sobre gestión y administración dirigido<br />

a los líderes comunitarios.<br />

Area de lot1uencia: 2 Comunas de la Península<br />

de Santa Elena y 2 Comunas de la Provincia de<br />

Bolívar. Alrededor de 2.600 estudiantes. 40 maestros<br />

entrenados.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución: Proyecto<br />

Ancón y Corporación Andina de Fomento (CAF).<br />

Aliados Estratégicos: Corporación Andina de<br />

Fomento (CAF), 15 <strong>Escuela</strong>s. 4 Comunas.<br />

Avance: El proyecto dio inicio en Mayo <strong>del</strong> 2002<br />

y durará 3 años.<br />

Referencia Legal:<br />

POL, CAF, Fundación Pedro Vicente Maldonado<br />

y las 15 <strong>Escuela</strong>s participantes.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />

Programa de Capacitación MAESTR@S-<br />

.COM.<br />

Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />

proyecto<br />

Objetivo: Desarrollar las habilidades de uso de<br />

las tecnologías de infonnación en el aula de cla-


se, dirigido a los Maestros y Maestras de las <strong>Escuela</strong>s<br />

y Colegios Públicas <strong>del</strong> Ecuador, a través<br />

<strong>del</strong> entrenamiento <strong>del</strong> uso pedagógico de las tecnologías<br />

de infonnación en las actividades de aula<br />

de clase.<br />

Componentes:<br />

1. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />

de infonnación<br />

2. Capacitación en Windows XP, Word, Excell,<br />

Power Point e Internet, con propósitos pedagógicos.<br />

Actividades Principales:<br />

1. Talleres de capacitación pedagógica-con s-<br />

tructivista<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica<br />

3. Desarrollo de materiales multimedia iterativos<br />

sobre Internet, e introducción a la PC.<br />

Area de Influencia: 2000 Profesores de las Provincias<br />

de la Costa, Sierra Oriente y Galápagos.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución:<br />

Ministerio<br />

de Educación, Cultura, Deportes y Recreación.<br />

Aliados Estratégicos: UTPL, AFEFCE,<br />

GLOBATEL, New Horizons, Ministerio de<br />

Educación, Cultura Recreación y Deporte.<br />

Avance: Culminó la capacitación <strong>del</strong> primer grupo<br />

de 4000 maestros, y en Agosto se iniciará la<br />

capacitación <strong>del</strong> segundo grupo de 6000 maestros.<br />

Referencia Legal: Contrato entre la ESPOL,<br />

UTPL Y Ministerio de Educación, Cultura, Recreación<br />

y Deportes.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />

Innovación de la Educación y Mejoramiento<br />

de la Investigación en la ESPOL, Proyecto<br />

VLIR - ESPOL.<br />

Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />

proyecto<br />

Objetivo: Desarrollar la infraestructura y expe-<br />

riencia y el conocimiento para la Educación a<br />

Distancia en la ESPOL. Promover la utilización<br />

de las tecnologías de información y relacionadas<br />

a Internet en el aula de clase.<br />

Componentes:<br />

l. Transferencia de Tecnología a través de capacitación<br />

docente.<br />

2. Desarrollo de infraestructura tecnológica para<br />

la Educación a Distancia.<br />

3. Elaboración de herramientas para el desarrollo<br />

de la Educación utilizando las tecnologías<br />

relacionadas con Internet.<br />

4. Desarrollo de una herramienta para automatizar<br />

el desarrollo de sitios Web de soporte a los<br />

cursos, administración <strong>del</strong> curso, alumnos y<br />

comunidad de aprendizaje.<br />

S. Desarrollo de contenidos multimedia iterativos<br />

de soporte a los cursos de Ingeniería.<br />

6. Desarrollo e implantación de una aula satelital<br />

para educación a distancia a través de vÍdeo<br />

conferencia.<br />

Actividades Principales:<br />

1. Talleres de capacitación pedagógica<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica<br />

3. Talleres de diseño instruccional.<br />

Área de Influencia: Profesores y estudiantes de<br />

la ESPOL.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución:<br />

Consorcio de Universidades Flamencas - VLIR -<br />

Bélgica.<br />

Aliados Estratégicos: Consorcio de Universidades<br />

Flamencas - Bélgica<br />

Avance: Segunda fase <strong>del</strong> proyecto. El proyecto<br />

tiene una duración de 10 años y se han ejecutado<br />

4 años hasta la fecha.<br />

Referencia Legal:<br />

Contrato entre la ES-<br />

POL y el VLIR. Y entre la ESPOL y la Universidad<br />

de Gante.<br />

.


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />

Pre Politécnico Semi Presencial.<br />

Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />

proyecto<br />

Objetivo: Desarrollo de contenido multimedia<br />

iterativos para la enseñaza de las Ciencias Básicas:<br />

Matemáticas, Física y Química, dirigido a<br />

los estudiantes de las carreras de ingeniería de la<br />

ESPOL.<br />

Componentes:<br />

l. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />

de información<br />

2. Capacitación en el uso pedagógico de las tecnologías<br />

de información, a través de un<br />

mo<strong>del</strong>o constructivista.<br />

Actividades Principales:<br />

l. Talleres de capacitación pedagógica-constructivista<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica<br />

3. Desarrollo de materiales multimedia<br />

iterativos sobre Internet, e introducción<br />

alaPC.<br />

Área de Influencia: Profesores de ciencias de la<br />

ESPOL.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución: ESPOL.<br />

Aliados Estratégicos:<br />

Institutos de Ciencias<br />

Básicas de la ESPOL,ITESM.<br />

Avance: Culminó su desarrollo y se encuentra en<br />

su tercer semestre de ejecución.<br />

Referencia Legal: Resolución <strong>del</strong> Consejo Politécnico<br />

- Octubre <strong>del</strong> 2000.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyectil o programa:<br />

CffiER@PRENDIZ<br />

Aplicaciones de Internet<br />

para el Aprendizaje Educativo.<br />

Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />

proyecto<br />

Objetivo: Contribuir al mejoramiento <strong>del</strong> rendimiento<br />

académico de los estudiantes de séptimo y<br />

octavo año de la secundaria, en las áreas de ciencias<br />

y matemáticas a través <strong>del</strong> ensayo de un enfoque<br />

innovador, en el uso de las nuevas tecnologías<br />

de infonnación, aplicado a un conjunto piloto<br />

de escuelas que aproveche los recursos disponibles<br />

en Internet.<br />

Componentes:<br />

1. Integración de Internet al currí cu1um;<br />

2. Actividades de diseminación; y<br />

3. Evaluación <strong>del</strong> programa<br />

Actividades Principales:<br />

l. Talleres de capacitación pedagógica-coostructivista.<br />

2. Talleres de capacitación tecnológica.<br />

3. Desarrollo de materiales multimedia<br />

iterativos sobre Internet.<br />

4. Desarrollo de proyectos colaborativos entre<br />

estudiantes de los colegios de los<br />

países participantes.<br />

Área de Influencia: Colegios Públicos y Privados<br />

de Perú, Ecuador y Costa Rica.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución: Banco interamericano<br />

de Desarrollo Bill.<br />

Aliados Estratégicos: Stevens Institute of Technology<br />

- USA. Miami Dade Community College<br />

- USA, Schools on Line - USA, Fundación Ornar<br />

Dengo - Costa Rica y Universidad de San Pablo<br />

- Perú.<br />

Avance: Implementación de laboratorios de<br />

Computación y entrenamiento de profesores de<br />

Secundaria durante el mes de Julio <strong>del</strong> 2002, en<br />

San José Costa Rica.<br />

Referencia Legal: Memorando de entendimiento<br />

entre la ESPOL y la Fundación Ornar Dengo -<br />

Costa Rica.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />

Taller Internacional: "THE IMPACT OF ICT<br />

ON INSTRUCTIONAL DESIGN OF ON-LI-


NE LEARNING IN mGHER EDUCAllON<br />

(ICT & OLL WORKSHOP - Brussels) "<br />

Responsables: Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />

de proyecto.<br />

Dr. Ronald Soetaert - Universidad de Ghent, Bélgica.<br />

Objetivo: Examinar los problemas, mitos y beneficios<br />

que representa el introducir las ncs en el<br />

aula de clase, y las oportunidades para los países<br />

en desarrollo.<br />

Evaluar el estado <strong>del</strong> arte en las metodologías <strong>del</strong><br />

aprendizaje a distancia, el uso de las ncs<br />

en el<br />

aula de y los ambientes de aprendizaje mediados<br />

con la tecnología.<br />

Examinar el impacto de las ncs y otros aspectos<br />

pedagógicos que los diseñadores instruccionales<br />

necesitan considerar en el desarrollo de contenidos<br />

y actividades de aula.<br />

Identificar el cambio de los roles de estudiantes,<br />

maestros, facilitadores y tutores, cuando el aprendizaje<br />

esta mediado con la tecnología.<br />

Evaluar los aspectos culturales, derechos de copiado<br />

y propiedad intelectual en este tipo de modalidad<br />

de aprendizaje.<br />

Examinar los procesos de evaluación y el rol de<br />

los estudiantes, profesores y el equipo de soporte<br />

técnico.<br />

Examinar las inversiones significativas necesarias<br />

para el desarrollo de recursos humanos, así<br />

como la flexibilidad en las organizaciones, para<br />

facilitar los cambios que se necesitan.<br />

Promover la cooperación regional e internacional,<br />

basado en el uso de modernas tecnologías de<br />

información.<br />

Componentes:<br />

1. Seminario tecnológico sobre la Sociedad de<br />

la Información, Alfabe tismo Digital., La Brecha<br />

Digital.<br />

2. Seminario pedagógico sobre educación a dis-<br />

tancia y el aprendizaje distribuido.<br />

3. Seminario sobre el aprendizaje en lí<br />

nea y los cambios estratégicos en la edu<br />

cación formal.<br />

4. Seminario sobre El desarrollo de co<br />

munidades a través de la innovación de<br />

la educación y las tecnologías de infor<br />

mación.<br />

5. Seminario sobre el proceso de entre<br />

Dar profesores, para facilitar el proceso<br />

de transición.<br />

6. Seminario sobre buenas y malas prac<br />

ticas en la educación a distancia y el<br />

aprendizaje en línea.<br />

7. Taller: Casos de estudio: SIDWeb y Web<br />

Quest.<br />

Actividades Principales: l. Se desarrollarán 6<br />

seminarios y 1 Taller.<br />

Área de Influencia:<br />

África<br />

Tanzania: Sokoine University of Agriculture<br />

(SU A).<br />

Tanzania: Vniversity of Dar es Salaam (UDSM)<br />

Zambia: University of Zambia (UNZA)<br />

Kenya: University of Nairobi (UNEI)<br />

Zimbabwe: University of Zimbabwe (UNZI)<br />

Asia<br />

Vietnam: Can Tho University (CTU)<br />

Vietnam: Hanoi University ofTechnology (HUT)<br />

Las Filipinas: fue network of the Saint<br />

Louis University (SLU) and Benguet<br />

State University (BSU)<br />

Latinoamérica<br />

Bolivia: Universidad Mayor de San Simón<br />

(UMSS)<br />

Ecuador: <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica Del Litoral<br />

(ESPOL)<br />

Fuente de Recursos y/o Institución:<br />

VLIR - Gobierno de Bélgica.


COMISION<br />

NAOONAL DE CONEC1MDAD<br />

Aliados Estratégicos: VLIR, Universidad de<br />

Ghent - Bélgica.<br />

Avance: Proyecto aprobado y autorizado su ejecución<br />

en la ciudad de Bruselas - Bélgica, con la<br />

participación de las Universidades de Africa,Asia<br />

y Latinoamérica.<br />

Referencia Legal: Contrato entre la F$POL y el<br />

VLIR.<br />

Actividades Principales:<br />

1. Desarrollo de multimedios<br />

2. DeSalTOllo de un sistema inteligente<br />

para representar conocimiento.<br />

3. DeSalTOllo de mapas cognitivos difusos para<br />

capturar y representar el conocimiento.<br />

4. Desarrollar un motor de inferencia basado en<br />

los mapas cognitivos difusos.<br />

Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Sistema Experto<br />

para el Diagnóstico de las Enfennedades<br />

en el Camarón.<br />

Responsables: Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />

de proyecto.<br />

Objetivo: Desarrollar un sistema para realizar el<br />

diagnóstico y tratamiento de eofennedades en el<br />

camarón, y que pueda ser utilizado como tutor. El<br />

sistema estará diseñado para conducir al usuario<br />

ha detennioar cuál es el problema y a encontrar<br />

su mejor solución, si el usuario no está en capacidad<br />

de entender la solución propuesta, entonces<br />

le proveerá con un tutorial en el tema particular,<br />

el cual puede estar en video, CD-ROM u otro medio,<br />

hasta que el usuario se sienta listo para corregir<br />

el problema. El sistema experto a implementar<br />

será interactivo y se podrá accesar a través <strong>del</strong><br />

WWW, utilizando un browser. Dispondrá además<br />

de un módulo para adquirir conocimiento basado<br />

en mapas.<br />

Área de Influencia:<br />

Ecuador.<br />

Sector Camaronero <strong>del</strong><br />

Centros de Investigación y DesatTOllo en acuicultura.<br />

Fuente de Recursos y/o Institución: CENAIM.<br />

Aliados &tratégicos:<br />

CEN AIM. Productores<br />

camaroneros.<br />

Avance: El sistema se encuentra en proceso de<br />

aprendizaje y alimentación de la base de conocimientos.<br />

Referencia Legal:Contrato entre el cn .,. el CE-<br />

NAIM.<br />

Componentes:<br />

l. Sistema Multimedia de representación <strong>del</strong> conocimiento<br />

basado en Mapas Cognitivos Difusos<br />

.<br />

2. Sistema lterativo de Diagnóstico a<br />

trav~s de Internet.


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

El domicilio <strong>del</strong> CEDIA será la ciudad de Guayaquil<br />

pudiendo establecer representaciones en<br />

otros lugares.<br />

Su página web es bttp://wwwJnternet2.edu.ec/<br />

Considerando que es necesaria la confonnación<br />

de la Fundación Consorcio Ecuatoriano para el<br />

Desarrollo de Intemet2 para el diseño, desarrollo<br />

e integración de todas las ventajas de tecnológicas<br />

así como educativas se resolvió conformar el<br />

CEDIA.<br />

Los miembros <strong>del</strong> CEDIA se podrán beneficiar<br />

de:<br />

a) Participar en los proyectos conjuntos de<br />

b)<br />

c}<br />

nueva tecnología de información y comunicación<br />

que se realizarían con universidades<br />

o empresas de tecnología<br />

afIliada a Intemet2.<br />

<strong>del</strong> exterior<br />

Tener prioridad en la selección de los proyectos<br />

que presenten las universi dades<br />

ecuatorianas donde se privilegiea la participación<br />

de dos o más instituciones y cuyos<br />

proyectos estén directamen-te relaciones<br />

con las áreas temáticas de los Asociados 1nstitucionales.<br />

Presentar candidatos para la selección de<br />

instructores de cursos formales de postgrado,<br />

seminarios o eventos de capacitación relacionados<br />

con la tecnología de comunicaciones<br />

y específicamente con Intemet2.<br />

d)<br />

e)<br />

1)<br />

g)<br />

h)<br />

i)<br />

j)<br />

k)<br />

Gozar de los descuentos que se otorgarán a<br />

los afiliados en los cursos ConDales o eventos<br />

de capacitación impartidos por el CE-<br />

DIA.<br />

Tener acceso a información de primera mano<br />

en el WEB que construirá el CEDIA, sobre<br />

el desarrollo de Internet2 en el país y de<br />

las noticias relevantes sobre Internet de la<br />

Nueva Generación a nivel mundial.<br />

Participar en la selección de las instituciones<br />

que cumplan con los perflles requeridos para<br />

interactuar en proyectos de nuevas tecnologías<br />

o innovadores con universidades <strong>del</strong><br />

exterior.<br />

Participar en los proyectos pilotos que se<br />

implementen sobre los nuevos procesos de<br />

enseñanzaplicados a la educación: virtual<br />

y a distancia.<br />

Recomendar por parte <strong>del</strong> CEDIA a que las<br />

universidades nacionales puedan ser escogidas<br />

por parte de universidades <strong>del</strong> exterior<br />

para participar en proyectos conjuntos de interés<br />

común.<br />

Hacer uso de la ley de propiedad intelectual,<br />

dentro de todos los productos desarrollados<br />

por las universidades que sean puestos a<br />

disposición para la red de Internet 2.<br />

Hacer uso de la ley de comercio electrónico,<br />

donde se tomará en cuenta únicamente los<br />

aspectos de seguridad de datos, éticas de<br />

proyectos, buen uso de la infonnación y firmas<br />

electrónicas.<br />

De otros beneficios que puedan crearse en el<br />

futuro para sus asociados.<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Del Presidente:<br />

a) Es el representante legal <strong>del</strong> CEDIA.


COMISlO NAa~<br />

DE CONECTMDAD<br />

b) Para ser presidente se requiere ser<br />

miembro académico<br />

c) Podrá ser elegido presidente por mayoría de<br />

votos en la sesión de directorio.<br />

convocada para elegir al presidente.<br />

pudiendo ser reelegido.<br />

Contacto:<br />

Nombre: Dr. Enrique Peláez<br />

Institución: Representante de la Comisión para la<br />

Conformación <strong>del</strong> CEDIA ESPOL<br />

Correo electrónico: cti@cti.espol.edu.ec<br />

Institución o instituciones en las cuales se<br />

desarrolla el proyecto o Programa<br />

Los miembros <strong>del</strong> CEDlA tendrán el carácter de<br />

a) Asociados Académicos. de Investigación y<br />

Desarrollo Científico<br />

b) Asociados Estratégicos<br />

c) Adherentes<br />

d) Honorarios<br />

Son Asociados Académicos las Universidades y<br />

<strong>Escuela</strong>s Politécnicas, los centros de investigación<br />

y de desarrollo científico que suscriban el<br />

Acta de Constitución <strong>del</strong> CEDIA y los que en el<br />

futuro cumplan con los requisitos siguientes:<br />

(i)<br />

(ii)<br />

(iii)<br />

(iv)<br />

Ser aprobados por el directorio, previo<br />

infonne favorable de la Comisión de<br />

Membresía.<br />

Suscribir con el CEDIA un Memorando<br />

de Compromisos en el que constan los<br />

derechos y obligaciones como miembro<br />

<strong>del</strong> CEDIA.<br />

Contar con un nodo de computación con<br />

alta capacidad de transmisión.<br />

Promover la instalación y operación de<br />

la red de transmisión de alta velocidad<br />

entre dichos nodos y la extensión de la<br />

(v)<br />

(vi)<br />

conectividad de la red con otras redes si<br />

milares en otros países, conforme al diseño<br />

de la red.<br />

Desarrollar y utilizar aplicaciones educativas<br />

en las áreas de Tecnología de Información,<br />

Telecomunicaciones e Informáti<br />

ca.<br />

Destinar recursos humanos y financieros<br />

para llevar a cabo las actividades anteriores.<br />

Son Miembros &b"atégicos los entes establecidos<br />

conforme a las leyes <strong>del</strong> Ecuador que están<br />

comprometidos con el desarrollo, evolución y utilización<br />

de aplicaciones educativas y de tecnologfa<br />

avanzada, redes de telecomunicaciones e infonnática,<br />

que cumplan con los requisitos siguientes:<br />

(i)<br />

(ü)<br />

(üi)<br />

Ser aprobados por la Comisión de<br />

Membresía.~ de acuerdo a los Estatutos.<br />

Suscribir con la Asociación un documento,<br />

previamente aprobado por el<br />

Consejo Directivo, en el que se establezcan<br />

los derechos y obligaciones que<br />

contrae.<br />

Aportar al patrimonio de la Asociación<br />

fondos por el importe que determine el<br />

Consejo Directivo y que serán destinados<br />

al desarrollo de aplicaciones educativas<br />

y/o de tecnología avanzada, redes<br />

de telecomunicaciones e informática,<br />

así como aportación de infraestructura,<br />

equipos y/o servicios que se consideren<br />

esenciales para el desarrollo de la red.<br />

Son Miembros Adherentes las Universidades,<br />

<strong>Escuela</strong>s Politécnicas e Institutos<br />

de Investigación <strong>del</strong> país que, aun<br />

cuando no cuenten con un nodo de com-


(i)<br />

(ti)<br />

(üi)<br />

(iv)<br />

putación de alta capacidad de transmisión<br />

digital de datos, estén comprometidas<br />

con el desarrollo, evolución y utilización<br />

de aplicaciones educativas y de<br />

tecnología avanzada, redes de telecomunicaciones<br />

e infonnática. También<br />

son Miembros Adherentes las Universidades<br />

e instituciones de educación <strong>del</strong><br />

país, las Sociedades Mercantiles, Instituciones<br />

de los sectores público, privado<br />

o social de nacionalidad ecuatoriana<br />

y de instituciones extranjeras, que reúnan<br />

los siguientes requisitos:<br />

Ser aprobados por el Comité de Membresías<br />

de acuerdo a lo establecido en<br />

los Estatutos.<br />

Presentar un proyecto de documento por<br />

suscribir con la Asociación, que éstablezca<br />

derechos y obligaciones, incluyendo<br />

el cumplimiento de los requisitos<br />

aplicables, previamente aprobado por el<br />

Consejo Directivo de conformidad con<br />

los Estatutos.<br />

La presentación de un documento suscrito<br />

con un Asociado Académico, mediante<br />

el cual se establezca la obligación<br />

de destinar coordinadamente con dicho<br />

Asociado Académico, recursos académicos<br />

adicionales, destinados al desarrollo<br />

de aplicaciones educativas y/o de<br />

tecnología tecnologías de intonnación,<br />

telecomunicaciones e informática.<br />

Demostrar haber realizado la instalación<br />

de los enlaces y las adecuaciones necesarias<br />

para su conexión al nodo de computación<br />

con alta capacidad de transmisión<br />

digital de datos <strong>del</strong> Asociado Académico,<br />

de acuerdo a los estándares técnicos<br />

establecidos por la Comisión Téc-<br />

nica de Desarrollo de la Red.<br />

Son Miembros Honorarios las personas naturales<br />

o jurídicas que han prestado servicios relevantes<br />

al CEDIA y serán designados como tales por el<br />

Directorio con los votos de por lo menos las tres<br />

cuartas partes de sus integrantes.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />

institucional, aula - Miembros<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familias, comunidad -<br />

Miembros<br />

Resumen o breve descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />

- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

Los <strong>del</strong>egados de las universidades y escuelas politécnicas,<br />

centros de investigación y desarrollo<br />

científico, empresas de telecomunicaciones y organismos<br />

públicos, promotores de la Corporación<br />

Ecuatoriana para el Desarrollo de Internet 2 (CE-<br />

OlA) cuya misión es "Promover y coordinar el<br />

desarrollo de redes de informática y telecomunicaciones,<br />

enfocadas al desarrollo científico yeducativo<br />

en el Ecuador". Actividades importantes:<br />

a) Se culminó el proceso de constitución <strong>del</strong><br />

Consorcio CEDIA con la flrnla <strong>del</strong> Acta de<br />

Constitución de la Fundación Consorcio<br />

Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet<br />

Avanzado (CEDIA), el 18 de Septiembre<br />

<strong>del</strong> 2002 en los Salones de la Presidencia<br />

de la República.


COMISlON NAOONAL DE CONEC1MDAD<br />

b) Se ha gestionado ante el Gobierno Nacional<br />

la inclusión de esta iniciativa como<br />

parte fundamental de la Agenda Nacional<br />

de Conectividad, para que se constituya en<br />

polftica de Estado.<br />

(vii)<br />

mación, Telecomunicaciones e informáticade<br />

la red avanzada<br />

Responsable de la administración,<br />

conb"ol y gestión <strong>del</strong> punto de conexión<br />

en el Ecuador<br />

c)<br />

Gestionar ante las empresas de telecomunicaciones<br />

y otras instituciones <strong>del</strong> sector<br />

tecnológico que operan en el país, a participar<br />

en este Consorcio como socios estratégicos<br />

para el desarrollo de la infraestructura<br />

de telecomunicaciones en el país.<br />

Son fines <strong>del</strong> CEDIA:<br />

(i)<br />

(ü)<br />

(ili)<br />

(iv)<br />

(v)<br />

(vi)<br />

Fomentar y coordinar proyectos de investigación<br />

para el desarrollo de aplicaciones<br />

de tecnología avanzada en<br />

las áreas de aplicación de las TI, redes<br />

de telecomunicaciones e infonnática<br />

enfocadas al desarrollo científico y<br />

educativo de la sociedad ecuatoriana.<br />

Promover el desarrollo de habilidades<br />

y fonnación de recursos humanos capacitados<br />

para la innovación y desarrollo<br />

de aplicaciones educativas y de<br />

tecnología avanzada en las áreas de las<br />

tecnologías de información, redes de<br />

telecomunicaciones e informática.<br />

Promover la interconexión e interoperabilidad<br />

de las redes de las Instituciones<br />

Asociadas y de los Afiliados al<br />

CEDIA.<br />

Promover el desarrollo de nuevas aplicaciones<br />

entre sus miembros.<br />

Difundir entre sus miembros todos los<br />

desarrollos que se realicen.<br />

Relevar y determinar las necesidades<br />

de desarrollo de Tecnología de Infor-


Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />

21 Meses.<br />

de<br />

Población beneficiaria<br />

Alumnado, docentes.<br />

Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />

aplicando<br />

Educación Terciaria, Formal.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Guayaquil, Guayas<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Marlena León Mendoza<br />

Km 2.5 Vía Samborondón. Guayaquil<br />

Telf.: 2835643<br />

Fax.:2835495<br />

mleon@uees.edu.ec<br />

A]eksander Dietrichson<br />

]8 de Septiembre 332, Quito - Ecuador<br />

Telf.: 2904887<br />

Fax: 2228332<br />

sasha@universidadvirtual.Det<br />

Institución:<br />

Universidad de Especialidades Espíritu Santo<br />

Privada-Educativa<br />

Nombre de instituciones que colaboran con el<br />

proyecto o Programa.<br />

Universidad VIrtual<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional.<br />

Edad/es <strong>del</strong> alumnado<br />

18-90<br />

Modalidad<br />

Educación Técnico Profesional, Educación a distancia<br />

Contexto donde se realiza el proyecto o<br />

programa.<br />

El desarrollo de nuevas tecnologías de telecomunicaciones<br />

e informática conlleva una economía<br />

cada día tiende más a la globalización. El poder<br />

competir en condiciones de igualdad en los mercados<br />

internacionales integrados implica hacer<br />

uso de esta tecnologías, dentro de las cuales se<br />

encuentran las tecnologías de comercio electrónico.<br />

Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

El programa Proyecto de Educación Continua:<br />

Desarrollo de Aplicaciones de Comercio<br />

Electrónico tiene como principal objetivo desarrollar<br />

un programa de formación de profesionales<br />

de tecnología <strong>del</strong> comercio electrónico. La<br />

modalidad <strong>del</strong> programa será a distancia, ya que<br />

la impartición de los respectivos cursos será por<br />

intemet. El proyecto tiene dos fases: a)<br />

Desarrollo de materiales didácticos y b)<br />

Impartición <strong>del</strong> programa a un grupo de estudi-


COMISION NAOONAL DE CONECT1V1DAD<br />

antes. Es de gran importe para el éxito <strong>del</strong><br />

proyecto que las experiencias obtenidas en ambas<br />

fases pennitan la continuidad <strong>del</strong> proyecto, con<br />

nuevos grupos de estudiantes, tanto a nivel<br />

nacional como internacional.<br />

Estrategias utilizadas<br />

La Universidad de Especialidades colaborará con<br />

Universidad Virtual tanto en el desarrollo de<br />

material didáctico como el desarrollo tecnológico<br />

necesario para llevar a cabo el proyecto. La unión<br />

entre la vasta experiencia académica, de reconocida<br />

calidad, provista por UEES y la gran experiencia<br />

en tecnología y en pedagogía de educación<br />

en línea provista por UV generará sinergias<br />

importantes que redundarán en beneficio <strong>del</strong><br />

proyecto. Ambas instituciones también cuentan<br />

con sociedades estratégicas con instituciones<br />

destacadas a nivel internacional (como son:<br />

Columbia University y La Universidad de la<br />

Habana) lo cual permite iniciar un proceso de<br />

intercambio tecnológico y académico-pedagógico,<br />

que podrá servir de guía para el exitoso desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto.<br />

Procesos de evaluación e investigación de la<br />

experiencia<br />

Universidad VIrtual desarrolla. de manera continua.<br />

un proyecto de investigación <strong>del</strong> uso de espacios<br />

virtuales de enseñanza y medición de<br />

conductas en Internet. El proyecto será incluido<br />

con el fin de evaluar los procesos pedagógicos de<br />

fonDa específica y general. La UEES organizará.<br />

para la primera fase <strong>del</strong> proyecto. un seminario<br />

virtual de evaluación en el que participarán<br />

docentes de la institución. técnicos y pedagogos<br />

internacionales. Para la segunda fase <strong>del</strong> proyecto<br />

de adaptará al medio. los procesos de evaluación<br />

ya existentes en UEES. con el fm de medir<br />

el éxito académico <strong>del</strong> proyecto.<br />

Infonnación y documentación disponible<br />

Plan General <strong>del</strong> Programa<br />

Descripción de la tecnología a usarse.<br />

Cronograma<br />

Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />

nivel de ejecución en que se encuentre.<br />

El proyecto le servirá a la UEES como su puerta<br />

de entrada al campo de Educación en línea. Será<br />

de gran importancia para los docentes y diseñadores<br />

de materiales didácticos. Desde luego,<br />

la segunda fase <strong>del</strong> proyecto: la impartición de<br />

cursos de aplicaciones de comercio electrónico,<br />

será de más interés extra-institucional ya que<br />

pone al servicio <strong>del</strong> mercado ecuatoriano a profesionales<br />

técnicos cuya experticia agrega un componente<br />

de competitividad.


Grados educativos<br />

de 1 a 10 de basica, de<br />

a 3 de bachillerato<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Quito, Pichincha<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Bélgica e9-174 el Eloy Alfaro y 6 de Diciembre<br />

Institución:<br />

Ministerio de Educación<br />

Privada - Educativa<br />

Nombre de instituciones que colaboran con el<br />

proyecto o Programa.<br />

Fundación Educar Chile<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional.<br />

Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />

3 años (primera fase 7 meses, segunda fase 1 año,<br />

tercera fase permanente)<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familia, comunidad<br />

Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />

aplicando<br />

Inicial o Preescolar - FOIDlal<br />

Primaria o Básica - No fonnal<br />

Secundaria o Media<br />

Educaci6n Terciaria<br />

(se incluye la formaci6n docente inicial)<br />

Fonnaci6n docente en servicio<br />

Edad/es <strong>del</strong> alumnado<br />

5-18<br />

Modalidad<br />

Educación inicial no convencional, educación especial,<br />

educación científico-humanista, educación<br />

técnico profesional, alfabetización, educación<br />

de jóvenes y adultos, educación comunitaria,<br />

educación rural, educación intercultural bilingüe,<br />

educación a distancia, educación extra-escolar.<br />

Contexto donde se realiza el proyecto o<br />

programa.<br />

Es un espacio virtual de aprendizaje. que proporciona<br />

servicios de información, comunicación,<br />

fonnación. asesoramiento y herramientas a ttavés<br />

<strong>del</strong> Internet, para promover el mejoramiento de la<br />

calidad de la educación en nuestro país, la consolidación<br />

<strong>del</strong> sistema educativo nacional y la democratización<br />

<strong>del</strong> acceso a las tecnologías de información<br />

y comunicación (TIC) a la comunidad<br />

educativa ecuatoriana.<br />

Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

Fortalecer la imagen integral de la educación en<br />

el país.<br />

Dotar a la comunidad educativa de recursos y ser.<br />

vicios infopedagógicos para enriquecer la activi.<br />

dad educativa.<br />

Fortalecer la conformación y la articulación de<br />

comunidades virtuales colaborativas y cooperativas<br />

para intercambio de infomJación y COD


COMISION NACIONAL DE CONECTlVIDAD<br />

dad educativa ecuatoriana.<br />

Generar espacios para la integración de la familia<br />

y la sociedad en los procesos educativos.<br />

Contribuir al perfeccionamiento de los docentes<br />

de nuestro país, a través de procesos de autoaprendizaje<br />

guiado, a través <strong>del</strong> Internet.<br />

Promover el uso educativo de intemet, buscando<br />

asegurar equidad en el acceso a la información,<br />

preservando la identidad cultural y nacional<br />

Estrategias utilizadas<br />

A través de :<br />

Infonnación<br />

Información curricular: planes y programas<br />

Contenidos curriculares<br />

Noticias y novedades<br />

Biblioteca virtual<br />

Educación especial<br />

Enlaces con otros sitios educativos.<br />

Lista de correos<br />

Experiencias e innovaciones educativas<br />

Si se puede (ejemplos de superación de ecuatorianos)<br />

Mercado de productos para la educación<br />

Instituciones afines<br />

Comunicación<br />

Correo electrónico<br />

Gestión de comunidades: foros, chats,<br />

mensajería<br />

Clubes Unesco<br />

Asesoramiento<br />

Soporte para la integracion de las TIC's al currículo<br />

Herramientas<br />

Buscador<br />

Planificación en línea<br />

Software educativo<br />

Herramienta para desarrollo de sitios web<br />

Sistema organizador de información multimedial<br />

Sistema autor de material educativo computacional<br />

Agendas compartidas<br />

Servicios<br />

Registro de usuarios<br />

Soporte multilengua (traducción parcial al quichua)<br />

Mediateca de recursos<br />

Discos duros virtuales<br />

Bolsa de trabajo<br />

Webs Favoritos<br />

Entretenimiento: juegos, deportes, novedades,<br />

etc.<br />

Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />

nivel de ejecución en<br />

que se encuentre<br />

Pimera fase - de lanzamiento: de julio a diciembre<br />

<strong>del</strong> 2002<br />

Formación:<br />

Capacitación en línea - e-Iearning


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

NACIONAL<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

María Teresa Mijares / Ingeniero Orlando<br />

Lazcano<br />

Ministerio de Salud<br />

Diego de Almagro y Alpallana /Juan larrea y<br />

Riofrío Telfs.: 59322567007/59399710864<br />

mmijares@conatel.gov.ec, maite@altesa.net<br />

Instituciones:<br />

- Ministerio de Salud<br />

Pública-Gobierno<br />

CONSEJO NACIONAL<br />

DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />

NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE TELE-<br />

SALUD<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Se ha planteado la importancia de realizar un plan<br />

experimental o piloto no para evaluar la tecnología<br />

en si, sino para evaluar el impacto <strong>del</strong><br />

programa en la sociedad tanto pacientes como<br />

profesionales médicos. Adicionalmente para<br />

evaluar las necesidades de conectividad y<br />

equipos y su manejo para realizar una replicación<br />

a nivel nacional con bases sólidas.<br />

El área de influencia: local y nacional<br />

El nivel de ejecución:<br />

Se evaluaron los posibles sitios tanto en el área<br />

rural como urbana para la instalación <strong>del</strong> plan. Se<br />

realizaron los contactos con los centros de salud<br />

de ambas localidades así como profesionales<br />

médicos y centros educativos para lo que respecta<br />

la capacitación virtual.<br />

Está determinada la necesidad de conectividad y<br />

equipos pero no se cuenta aun con el apoyo<br />

económico.<br />

Tiempo de desarrollo: 6 meses.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, regional! provincial, local<br />

institucional<br />

Población beneficiaria:<br />

Comunidad, Profesionales Médicos)


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />

Provincia y Localidad (TIpos de Servicio):<br />

Nacional e internacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

María Teresa Mijares / Ingeniero Orlando Lazcano<br />

Ministerio de Salud<br />

Diego de Almagro y alpallana /Juan larrea y Riofrío<br />

Telfs.: 593 22567007/59399710864<br />

mmijares@conatel.gov.ec, maite@altesa.net<br />

Instituciones:<br />

- Ministerio de Salud<br />

Pública - Gobierno<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECTIVIDAD / COMISION<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE TELESALUD<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

, .<br />

Ambrto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />

institucional<br />

Población beneficiaria:<br />

Comunidad, Inmigrantes, Público Exttanjero interesado<br />

en conocer sobre salud en el Ecuador<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Existen iniciativas dispersas y en muchos casos<br />

desconocidas de páginas web de salud ecuatorianas.<br />

Es por ello que se planifica crear una página<br />

oficial donde de manera conflable para el público<br />

se puedan publicar artículos, enlaces a otros sitios<br />

web, cursos, y otras informaciones sobre las instituciones<br />

públicas y privadas de salud en el país.<br />

Adicionalmente, mediante accesos especiales<br />

permitir una comunicación directa entre los profesionales<br />

médicos y el Ministerio de Salud que<br />

permita entre otros procesos de control epidemiológico,<br />

y capacitaciones en variados temas de actualidad.<br />

La promoción de la dirección web asignada<br />

al portal será clave para que sea el sicio web<br />

oficial <strong>del</strong> país.<br />

Dicho portal estaría coordinado por especialistas<br />

en TiC y profesionales <strong>del</strong> campo de la salud para<br />

garantizar la seriedad de la infonnación presentada<br />

y responder de manera inmediata las inquietudes<br />

de los visitantes.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa<br />

El área de influencia es todo el país y adicionalmente<br />

los ecuatorianos inmigrantes desde todas<br />

partes <strong>del</strong> mundo que podrán acceder a un sitio<br />

web oficial. También será útil para los visitantes<br />

extranjeros que deseen consultar y conocer temas<br />

relacionados a la salud en el Ecuador.<br />

El nivel de ejecución:<br />

Se realizó el análisis <strong>del</strong> proyecto, se detenninó la<br />

estructura y enlaces <strong>del</strong> portal, los requerimientos<br />

tanto de elaboración como de mantenimiento<br />

se identificaron las fuentes de fmanciamiento, y<br />

se entregó los términos de referencia al Banco<br />

Mundial.<br />

Tiempo de desarrollo: 6 meses.


Población beneficiaria:<br />

Comunidad, . (Profesionales Medicos)<br />

, Inmigrantes, Publico Extranjero interesado en<br />

conocer sobre salud en el Ecuador<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

NACIONAL<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

María Teresa Mijares<br />

Ministerio de Salud<br />

Diego de Almagro y Alpallana IJuan larrea y<br />

Riofrío Telfs.: 593 2 2567007/59399710864<br />

maite@altesa.net<br />

Instituciones:<br />

- Presidencia de la República<br />

Pública - Gobierno<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Establecer una red nacional de tele salud en la<br />

cual se puedan integrar los sectores rurales y<br />

urbano marginales con deficiencias en atención<br />

medica. y falta de actualización a los profesionales<br />

médicos y por ende baja calidad de atención.<br />

a puntos urbanos donde se puede desarrollar un<br />

sistema de referencia y contrarreferencia y<br />

capacitación continua.<br />

Esto además de disminuir el índice de mortalidad<br />

generara ahorros al gobierno ya los pacientes.<br />

CONSFJO<br />

NACIONAL DE<br />

TELECOMUNICA-<br />

CIONES, CONATEL<br />

/AGENDA<br />

NACIONAL DE<br />

CONECTIVIDAD /<br />

COMISION<br />

TÉCNICA ESPE-<br />

CIAL DE TELE-<br />

SALUD<br />

Pública -<br />

Telecomunicaciones<br />

Ambito <strong>del</strong> proyecto o<br />

programa<br />

Internacional, nacional,<br />

regional / provincial, local<br />

institucional<br />

por disminución de traslados y aumentara la calidad<br />

de vida y salud <strong>del</strong> pueblo ecuatoriano.


COMISlON NAOONAL DE CONEC11VIDAD<br />

Arca de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa<br />

El área de influencia es todo el país, siendo el<br />

impacto mayor principalmente en las zonas<br />

rurales y urbano marginales mas pobres de la<br />

patria.<br />

Nivel de ejecución: Se realizó el análisis de<br />

necesidades tanto de conectividad como de<br />

equipamiento y capacitación que se requerirían<br />

para el proyecto.<br />

Se planteo un plan piloto que nos pennitirá<br />

analizar y medir el impacto de dicha red.<br />

momento se encuentra en espera de una determinación<br />

sobre el tipo de conectividad que se contaría<br />

para así detenninar la aplicación y equipos.<br />

Adicionalmente, se espera interrelacionar lo<br />

desarrollado hasta la fecha en el Ministerio de<br />

salud respecto a redes internas y conectividad<br />

(Proyecto Modersa) para optimizar así los recursos<br />

<strong>del</strong> Estado Ecuatoriano.<br />

Se han realizado contactos con universidades y<br />

centros educativos tanto nacionales como internacionales<br />

para la capacitación continua.<br />

También se han realizado contactos con clínicas y<br />

hospitales privados para integrarlos en el sistema<br />

Al<br />

Tiempo de desarrollo: 2 años ( 1 punto de la red<br />

cada 2 meses aproximadamente).<br />

de referencia y contraneferencia de la red adicional<br />

a la integración de centros médicos públicos.<br />

...8-


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

PROVINCIA DE PICHINCHA, ciudad de Quito<br />

en las siguientes localidades como primera fase:<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. XAVIER SALVADOR<br />

Tabla No.- 31<br />

PRESillENCIA DE LA REPUBUCA<br />

PALACIO DE CARONDELET<br />

Telf..: (593 2) 2584000<br />

xavier .salvador@presidencia.gov.ec<br />

xsalvador@hotmail.com<br />

ING. JORGE MURRIETA<br />

CfE GOBIERNO EN LtNEA - COMISIÓN<br />

NACIONAL DE CONEcrlVIDAD -<br />

CONATEL<br />

Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana,<br />

Presidencia de la República<br />

Ministerio de Gobierno<br />

Ministerio de Salud Pública<br />

Ministerio de Relaciones Exteriores<br />

Ministerio de Bienestar Social<br />

Ministerio de Desarrollo Urbano y VIVienda<br />

Ministerio de Agricultura<br />

Ministerio de Comercio, Integración y Pesca<br />

Ministerio de Medio Ambiente<br />

Ministerio de Educación y Cultura<br />

Ministerio de Economía<br />

Ministerio de Turismo<br />

CONATEL<br />

Ministerio de Obras Públicas<br />

Ministerio de Energía<br />

Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos<br />

Ministerio de Defensa<br />

García Moreno (palaáo de Caron<strong>del</strong>et)<br />

Benalcazar y Espejo<br />

Juan larrea 455 Edit. A<br />

Av. 10 de Agosto y Camón<br />

Robles 850 y P~ez (Edf. MBS)<br />

Av. 10 de Agosto 2270 Y Cordero 6to.Piso<br />

Av. Amazonas y EJoy Alfaro (6to. Piso)<br />

Av. Amazonas y Eloy Alfaro (2do. Piso)<br />

Av. Amazonas y Eloy Alfaro (8vo. Piso)<br />

Av. Eloy Alfaro y San Salvador<br />

Av. Amazonas y Atahualpa (Edf.8anco Popular!<br />

Av. Eloy Alfaro 1214 y Carlos Tobar<br />

Av. D. DeAlmagro N31-95 y Alpallana<br />

Av. Orellana y Juan León Mera (1 er.Piso)<br />

Av. Orellana y Juan León Mera (llVO. Piso)<br />

Luis Felipe Borja 2555 Y demente Ponce<br />

Calle Exposición 208 y La Recoleta<br />

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COMISION<br />

NAOONAL DE CONECTlV1DAD<br />

ED. SNT, 200. PISO<br />

Telf.:(593 2) 2567007<br />

(5932) 2231591<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- PRESillENCIA DE LA<br />

REPUBLICA<br />

Pública-Gobierno<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECTNIDAD I COMISION<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE TELESALUD<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES<br />

(MINISTERIOS)<br />

Pública - Gobierno<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, regional / provincial, local<br />

institucional, gobierno<br />

El proyecto persigue la traosfonnación <strong>del</strong> Estado<br />

en un Estado al servicio de las personas, oportuno,<br />

eficiente, efectivo, que utiliza las Tecnologías<br />

de la lnforDlación y Comunicación como un<br />

aliado estratégico.<br />

Se instalará un anillo de Fibra Óptica entre las<br />

instituciones gubernamentales en la ciudad de<br />

Quito, incluido la Presidencia de la República y<br />

el CONATEL<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

La Red contribuirá para la insfraestrucutura para<br />

un Estado eficiente.<br />

Se han preparado los ténninos de referencia técnicos<br />

(TOR) de los elementos activos que forDlarán<br />

la Red <strong>del</strong> Estado, y se ha dimensionado la arquitectura<br />

y redundancia de la red.<br />

Se espera tener instalada la fibra óptica y lanzar<br />

el concurso público para la compra de los equipos<br />

activos hasta fin <strong>del</strong> año 2002.<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad, gobierno<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto


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COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />

PALACIO DE CARONDELET<br />

Telf..: (593 2) 2584000<br />

xavíer .saIvador@presídencia.gov.ec<br />

xsaIvador@hotmail.com<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

PROVINCIA DE PICHINCHA, ciudad de Quito<br />

ING. JORGE MURRIETA<br />

CI'E GOBIERNO EN LINEA - COMISION<br />

NACIONAL DE CONEcrlVIDAD -<br />

Tabla No.- 32<br />

Presidencia de la República<br />

Ministerio de Gobierno<br />

Ministerio de Salud Pública<br />

Ministerio de Relaciones Exteriores<br />

Ministerio de Bienestar Social<br />

Ministerio de Desarrollo Urbano y VIVienda<br />

Ministerio de Agricultura<br />

Ministerio de Comercio, Integración y Pesca<br />

Ministerio de Medio Ambiente<br />

Ministerio de Educación y Cultura<br />

Ministerio de Economía<br />

Ministerio de Turismo<br />

CONATEL<br />

Ministerio de Obras Públicas<br />

Ministerio de Energía<br />

Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos<br />

Ministerio de Defensa<br />

Carda Moreno (Palacio de Caron<strong>del</strong>et)<br />

Benalcazar y Espejo<br />

Juan larrea 455 Edito A<br />

Av. 10 de Agosto y Camón<br />

Robles 850 y Páez (Edf. MBS)<br />

Av. 10 de Agosto 2270 y Cordero 6to.Piso<br />

Av. Amazonas<br />

Av. Amazonas<br />

Av. Amazonas<br />

y Eloy Alfaro (6to. Piso)<br />

y Eloy Alfaro (2do. Piso)<br />

y Eloy Alfaro (8vo. Piso)<br />

Av. Eloy Alfaro y San Salvador<br />

Av. Amazonas y Atahualpa (Edf.Banco Popular) I<br />

Av. Eloy Alfaro<br />

1214 y Carlos Tobar<br />

Av. D. De Almagro N31-95 y Alpallana<br />

..<br />

Av. Orellana y Juan León Mera (1er.PiSo)<br />

Av. Orellana y Juan león Mera (11vo. Piso)<br />

Luis Felipe Borja 2555 y Clemente Ponte<br />

Calle Exposición 208 y La Recoleta<br />

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:n las siguientes localidades como primera fase: CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, ED<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

ING. XAVIER SALVADOR<br />

PRESillENCIA DE LA REPUBLICA<br />

SNT, 200. PISO<br />

Telf.:(593 2) 2567007<br />

(5932) 2231591<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec


Instituciones:<br />

- p~mENCIA DE LA<br />

REPúBuCA<br />

Pública - Gobierno<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECTIVIDAD I COMISIÓN<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE<br />

GOBffiRNO EN LtNEA<br />

Pliblica - Telecomunicaciones<br />

- INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES<br />

(MlNI S TER! OS)<br />

Pu'blica - Gobierno<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, regional / provincial, local<br />

institucional, gobienK)<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad, gobierno<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

El proyecto consiste en que la Presidencia de la<br />

República, los 15 Ministerios y el CONATEL<br />

tengan el servicio de acceso al Internet, suministrado<br />

por un solo proveedor, a través de enlaces<br />

última milla, enlaces satelitales o de fibra óptica.<br />

El servicio será proporcionado de manera independiente<br />

a cada nodo gubernamental mientras<br />

no se implemente la Red de Conectividad <strong>del</strong><br />

Estado, que es otro objetivo <strong>del</strong> Programa de<br />

Gobierno en línea.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

Se han preparado los ténninos de referencia técnicos<br />

(fOR) de acuerdo a las necesidades de<br />

cada una de las instituciones gubernamentales.<br />

así como a los parámetros de disponibilidad y<br />

calidad de servicio deseado.<br />

Se espera lanzar el concurso público para cumplir<br />

con este objetivo hasta noviembre fin <strong>del</strong> año<br />

2002.


COMISION NAOONAL DE CONECm'lDAD<br />

c.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Proviocia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

PROVINCIA DE GUAYAS como primera fase<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Jorge Murrieta<br />

CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana<br />

593 2 2567007<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- PRIMERA DAMA DE LA NACIÓN - INNFA<br />

Pública - Gobierno<br />

PRESillENCIA DE LA<br />

REPÜBLICA<br />

Pública-Gobierno<br />

CONSEJO NACIONAL<br />

DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECrIVIDAD / COMISION<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />

LINEA<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

~CUELA SUPERIOR<br />

POLITÉCNICA DE LITORAL - IEPSE<br />

Privada-Universidad<br />

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTU-<br />

RA - maest@s.com<br />

Pública-Gobierno<br />

Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />

institucional,aula, estado<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familias. comunidad, estado<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Es un programa que busca proveer posibilidades<br />

de acceso a las Tecnologías de la Infonnación y<br />

comunicaciones de las nuevas generaciones. El<br />

objetivo es la donación masiva de computadores<br />

nuevas o usadas de empresas públicas y privadas<br />

nacionales o extranjeras, para ser reacondicionados<br />

y entregados a instituciones educativas de<br />

todo el país para uso educativo.<br />

Atea de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

El proyecto beneficia a las unidades educativas<br />

de las áreas rurales y urbano marginales <strong>del</strong> país.<br />

Se ha recibido la primera donación internacional<br />

de computadoras, las cuales están siendo reacondicionadas<br />

en la ESPOL en un área adecuada<br />

para este propósito. Se espera para fines de<br />

noviembre realizar la primera entrega de computadoras<br />

a las unidades educativas seleccionadas<br />

en conjunto con el programa de<br />

maestr@s.com , INNFA Y IEPSE.<br />

FUNDACIÓN CAMÁRA DE COMERCIO<br />

DE QUITO<br />

Pública - ONG


Traslado legal de<br />

los equ~s<br />

ReaoondiOOnamiento. ensarmle,<br />

instalación de software, limpieza,<br />

empaque<br />

A través de estudiantes<br />

universitaOOs y ¡xogramas<br />

especializados<br />

Entidades Públicas<br />

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Empresas<br />

Privadas<br />

Don~n<br />

de<br />

mputadoreS (mínimo<br />

386 y roonitores a<br />

color)


Ciudad de Cuenca<br />

Ciudad de Loja<br />

Ciudad de Rumiñahui<br />

Ciudad de Tena<br />

Ciudad de Quito<br />

Provincia de Pichincha<br />

Provincia de El Oro<br />

Provincia de Napo<br />

Provincia de Azuay<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ximena Ponce<br />

Comisi6n Control Cívico de la Cornlpci6n<br />

Av. 10 de Agosto 251 Y Carlos !barra<br />

593 2 2280373 / 2280374 / 2280378<br />

593 2 2571846<br />

xponce@control-corrupcion.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- Comité de coordinación<br />

Est3do<br />

Pública - conb'Ol<br />

de compras <strong>del</strong><br />

Comisión de control cívico de la comJpción<br />

Pública - control<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Contratanet Fase 1 es un sistema transparente,<br />

confiable, accesible y evolutivo de infonnación<br />

de procesos de contratación pública, a través <strong>del</strong><br />

Internet. Gracias a Contratanet, el Estado logrará<br />

significativos abonos en su presupuesto de compras.<br />

Las instituciones póblicas contarán con más<br />

posibilidades de elección. Las empresas privadas<br />

tendrán más oportunidades de negocios. La ciudadanía<br />

podrá conocer el destino de sus recursos.<br />

Es una iniciativa de la CCCC, con apoyo y participación<br />

nacional e internacional.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Oportunidades que ofrece el E-Procurement<br />

Hacer más productivo el gasto público<br />

Facilitar el acceso <strong>del</strong> ciudadano a los servicios<br />

públicos<br />

Aumentar la competitividad<br />

Mejorar la eficiencia y la transparencia de la<br />

gestión<br />

Combatir la corrupción<br />

Crear vínculos hacia el proceso de democratización<br />

y participación ciudadana


Fortalecer la interacción y responsabilidad entre<br />

los ciudadanos y sus representantes públicos<br />

Generar confianza<br />

FASE 1 : Informativo<br />

FASE 11: TransaccionaI<br />

Para el mes de noviembre <strong>del</strong> 2002, entrará en<br />

operación la primera fase <strong>del</strong> proyecto, en las<br />

instituciones estatales que se han considerado en<br />

el plan piloto.


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />

institucional, estado<br />

Provincia y Localidad (1ípos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Pablo Escandón Montenegro<br />

Presidencia de la República, Secretaría de<br />

Comunicación<br />

Palacio de Caron<strong>del</strong>et<br />

593 22584000 ext. 210<br />

593 2 2580569<br />

pablo.escandon@presidencia.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- Presidencia de la República<br />

Pública - gobierno<br />

Consejo nacional de telecomunicaciones,<br />

conatel / agenda nacional de conectividad /<br />

comision técnica especial de gobierno en linea<br />

PI1blica - Telecomunicaciones<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad. gobierno<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto :<br />

DeSan'OIlar un sitio de la Presidencia de la<br />

República <strong>del</strong> Ecuador que sirva de enlace con la<br />

comunidad nacional e internacional (medios de<br />

comunicación). Difundir en forma eficiente los<br />

programa... de acción gubernamental. Que tenga<br />

interactividad y sea útil para sus usuarios. Que<br />

sea dinámico y auto administrable. Que sirva de<br />

plataforma para el desarrollo de una henamienta<br />

tecnológica que integre toda la información <strong>del</strong><br />

&tado.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de deS8lTOIlo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Verr-gráfico).<br />

El Estado Ecuatoriano<br />

El proyecto está 100% operativo


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Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Xavier Salvador / Jorge Murrieta<br />

Presidencia de la República<br />

Palacio de CARONDELET / Av. Diego de<br />

AImagro N31-95 Y AIpallana<br />

593 2 2584000<br />

xavier .salvador@presidencia.gov.ec;<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desan'Ollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

El Estado Ecuatoriano<br />

Se realizó el análisis <strong>del</strong> proyecto, se ha en~gado<br />

el decreto de lineamientos para aprobación de<br />

la Presidencia de la República, se identificaron<br />

las fuentes de financiamiento, y se en~gó los<br />

términos de referencia al Banco Mundial y se<br />

solicitó los fondos el proyecto de portal el cual<br />

todavía no es en~gado, dentro <strong>del</strong> Proyecto<br />

PROMEC.<br />

Instituciones:<br />

- Presidencia de la República<br />

Pública - gobierno<br />

Consejo nacional de telecomunicaciones,<br />

constel I agenda nacional de conectividad I<br />

comision técnica especial de gobierno en línea<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional I<br />

provincial, local, ínstitucional, estado<br />

Portal de Gobierno<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad. gobierno<br />

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Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

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Crear un portaJ <strong>del</strong> gobierno con<br />

información oficial auténtica y eje- ,<br />

cutado en tiempos y plazos reales,<br />

que pennita estandarizar la información<br />

de las instituciones gubernamentales<br />

.<br />

I<br />

compras y<br />

contrataciones<br />

pública<br />

~~ECUADOR<br />

1


COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />

Todo el sector público, el sistema financiero público<br />

y privado, empresas, comercio y público en<br />

general.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Pablo Narváez<br />

Banco Central <strong>del</strong> Ecuador<br />

Av. 10 de Agosto y Bricerño<br />

593 2 2582577 ext. 2406<br />

pnarvaez@uio.bce.fm.ec<br />

Institución:<br />

B<strong>ANC</strong>O CENTRAL DEL ECUADOR<br />

Pública - gobierno. Pagos y cobros <strong>del</strong> sector público<br />

y sistema fmanciero<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regioilal / provincial, local,<br />

institucional, estado<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad, gobierno<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Implementar y difundir el uso de medios electró.<br />

nicos para la gestión de cobros y pagos de las en.<br />

tidades <strong>del</strong> sector público y <strong>del</strong> sistema fmancieoo.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />

El proyecto esta operativo algunos módulos y algunas<br />

entidades bancarias <br />

INFRAESTRUCTURA<br />

Red Virtual de comunicaciones <strong>del</strong> Sistema Financiero<br />

(en producción)<br />

Esquema de Seguridades PKI ( Public Key Infraestructure<br />

) ( en producción)<br />

Comités <strong>del</strong> Sistema de Pagos ( en producción)<br />

PORTAL DE SERVICOS B<strong>ANC</strong>ARIOS<br />

Sistema de Pagos Interbancarios<br />

(en producción)<br />

Sistema Nacional de Cámaras de Compensación<br />

(en desarrollo)<br />

Sistema de Pagos en Línea Tiempo Real<br />

(en desarrollo)<br />

Sistema de Líneas de Crédito Bilaterales<br />

(en desarrollo)<br />

Sistema de Pagos por Valores Netos<br />

(en desarrollo)<br />

Sistema de Custodia de Titulos Valores<br />

(en desarrollo)


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

función de sostenibilidad político-institucional de<br />

los principales Programas de Acción<br />

Gubernamental"<br />

Para cumplir con estos objetivos, el SIGOB ha<br />

trabajado en los siguientes puntos:<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Arq. Rodrigo González<br />

PRESillENCIA<br />

DE LA REPUBUCA<br />

PALACIO DE CARONDELEf<br />

(593 2) 2584(XX)<br />

rodrigo .gonzalez@presidencia.gov .ec<br />

Institución:<br />

PRESIDENCIA DE LA<br />

REPUBLICA<br />

Pública - gobierno.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional. nacional. regional! provincial. local.<br />

gobierno<br />

Población beneficiaria:<br />

Comunidad, gobierno y las relaciones de este con<br />

la Sociedad Civil<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

El SIGOB tiene como su objetivo general el de<br />

"Fortalecer la capacidad de gestión estratégica y<br />

operacional de la Presidencia de la República" y<br />

además, como objetivo específico el de "Dotar al<br />

Presidente de la República en su calidad de Jefe<br />

de Gobierno, de un sistema de trabajo interinstitucional<br />

que permita soportar adecuadamente la<br />

a.<br />

b.<br />

c<br />

Selección de los Programas de Acción<br />

Gubernamental Prioritarios (PAG's), de<br />

acuerdo a lo señalado en el Plan de<br />

Gobierno y según consideraciones de<br />

factibilidad. impacto social e importancia<br />

para cumplir con los dos ejes de acción <strong>del</strong><br />

gobierno: reducción de la pobreza y competitividad.<br />

Ordenamiento y programación según la<br />

Planificación<br />

Estratégica Situacional.<br />

estableciendo grandes objetivos <strong>del</strong> gobierno,<br />

susceptibles de ser evaluados en términos<br />

de metas intermedias y actividades<br />

específicas.<br />

El SIGOB realiza el seguimiento de alrededor<br />

de 150 programas y temas prioritarios<br />

para el gobierno, recopilando las metas y las<br />

alertas y restricciones para su cumplimiento.<br />

relacionadas con las siguientes áreas:<br />

financiera, legal, política, comunicacional y<br />

técnico- admi nis trati va.<br />

El SIGOB ha contribuido a que la Presidencia<br />

tenga una visión global de la problemática fundamental<br />

de la administración pública. lo cual permite<br />

una toma de decisiones en los temas fundamentales<br />

coherente con las restricciones señaladas.<br />

De igual fonDa, se ha logrado introducir en los<br />

Ministerios e instituciones gubernamentales una<br />

lógica de planificación por resultados, una defmi-


ción más precisa de responsables por programas,<br />

una mayor coordinación interna e interinstitucional<br />

y un mejor tratamiento de las decisiones<br />

técnicas y políticas al involucrar en la gestión de<br />

los Programas a actores sociales e institucionales<br />

relacionados con los temas tratados.<br />

El SIGOB ha contribuido a darle consistencia a<br />

las decisiones de política por su creciente capaci-<br />

Proyecto es nacional y abarca el seguimiento de<br />

los principales Programas de Acción<br />

Gubernamental, así como el seguimiento de las<br />

Percepciones, Demandas y Conflictos de la<br />

Sociedad Civil y cuenta con un componente de<br />

Transparencia para el manejo de la documentación<br />

oficial. El proyecto contribuye en la<br />

optimización de recursos, y en una mejor gobernabilidad<br />

y manejo de información <strong>del</strong> gobierno.<br />

L-!.~.!...<br />

... .<br />

. ..<br />

dad de anticipación a los problemas que podrían<br />

generarse en el desarrollo de los Programas de<br />

Acción Gubernamental.<br />

Es un sistema de trabajo interinstitucional al cual<br />

están asociadas todas aquellas<br />

instituciones <strong>del</strong> Poder<br />

Ejecutivo que tienen algún<br />

grado de responsabilidad<br />

con relación al alcance de<br />

los objetivos y metas<br />

establecidas en la Agenda de<br />

Gobierno.<br />

~<br />

Al momento se está defmiendo con la gente<br />

involucrada de cada una de las entidades gubernamentales,<br />

la situación actual <strong>del</strong> proceso para el<br />

intercambio de información de gobierno, con el<br />

propósito de mejorar su desempeño e incluir<br />

aspectos importantes que permitan un mejor<br />

manejo de la información. Actualmente el sistema<br />

esta instalado en la Presidencia,<br />

Vicepresidencia, Ministerio de Finanzas,<br />

Ministerio de Defensa, y a través <strong>del</strong> internet se<br />

mantiene información relacionada a los programas<br />

de acción de gobierno con todos los ministerios.<br />

- Área de influencia y en el<br />

nivel de ejecución en que se<br />

encuentra, así como el tiempo<br />

de desarrollo <strong>del</strong> proyecto<br />

o programa (Ver gráfico)<br />

El área de influencia <strong>del</strong>


COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />

i.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Provincia de pichincha, entidades gubernamentales<br />

en la ciudad de quito como primera fase<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ing. Ramiro Castillo<br />

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y ANANZAS<br />

Av. Amazonas y Atabualpa<br />

(593 2) 2549077<br />

(593 2)<br />

rcastillo@minfin.ec-gov.net<br />

Institución: PRESillENCIA<br />

DE LA<br />

REPÚBLICA<br />

Pública - gobierno.<br />

Institución:<br />

CONSEJO NACIONAL DE TF1..ECOMUNI-<br />

CACIONES. CONATEL I AGENDA<br />

NACIONAL DE CONECflVlDAD I COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO<br />

ENLINEA<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial,local,<br />

gobierno<br />

Población beneficiaria<br />

Gobierno.<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Apoyar para que la gestión de los administradores<br />

<strong>del</strong> Estado se convierta en una misión<br />

de servicio, destinada a satisfacer las demandas<br />

de la sociedad ecuatoriana con eficiencia, eficacia<br />

y efectividad; en condiciones de responsabilidad.<br />

transparencia, equidad. disciplina fiscal y oportuni<br />

dad .<br />

El proyecto consiste en desarrollar sistemas<br />

infonnáticos que cubran las necesidades de las<br />

entidades de gobierno sobre los temas de<br />

Presupuesto, Nómina, Contabilidad,<br />

Activos Fijos, entre otros, lo que le<br />

pennitirá al gobierno optimizar recur-<br />

\ sos para cubrir de una manera normalizada<br />

los temas antes indicados,<br />

así como, tener información precisa<br />

en el momento que así lo requiera, y<br />

así realizar una mejor gobemabilidad<br />

sobre sus recursos, tendiendo a un estado eficiente.<br />

Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráficos)<br />

El proyecto contribuirá en la optimización de<br />

recursos, y en una mejor gobemabilidad y manejo<br />

de información <strong>del</strong> gobierno, en los temas de<br />

Presupuesto, Nómina, Activos Fijos, etre otros.<br />

Al momento se está definiendo con la gente<br />

involucrada de cada una de las entidades gubernamentales,<br />

la situación actual <strong>del</strong> Sistema<br />

Informático <strong>del</strong> gobierno, con el propósito de<br />

mejorar su desempeño e incluir aspectos importantes<br />

que permitan un mejor manejo de la información.


SIGEF Simplificado<br />

-Etapa 1 : Concluida<br />

Contabilidad<br />

Presupuesto<br />

Tesorería<br />

Administración<br />

-Etapa n : Concluida<br />

Gerencia!<br />

Nómina<br />

-<br />

==o<br />

.-<br />

~<br />

=<br />

-<br />

.- -[IJ<br />

=-<br />

~<br />

~<br />

~ -<br />

~<br />

=<br />

~<br />

e<br />

=<br />

[IJ<br />

~<br />

~<br />

I<br />

[IJ<br />

o<br />

'O<br />

=<br />

-<br />

-= [IJ<br />

~<br />

~


COMISION NAOONAL DE CONEC11V1DAD<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Alejandro Subía / EIsa de Mena<br />

SERVICIO DE RENTAS IN-<br />

TERNAS<br />

Paez 655 y Ram'jrez Davalos<br />

(593 2) 2909333 2540003<br />

(593 2) 2909333 ext 1346<br />

asubia@sri.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- PRESillENCIA DE LA<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Realizar la declaración de Impuestos a través <strong>del</strong><br />

Internet, dando al contribuyente<br />

un servicio<br />

de calidad y altamente<br />

seguro.<br />

El proyecto consiste en<br />

introducir las Tecnologías<br />

de la Infonnación<br />

y Comunicación<br />

(TIC' s), para facilitar<br />

la declaración de Impuestos, y usar el Internet<br />

como un medio para realizar dicha transacción,<br />

brindando al contribuyente un servicio confiable,<br />

amigable, y que optimice tiempos.<br />

REPUBLICA<br />

Pública - gobierno. Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

SERVICIOS DE RENTAS<br />

INTERNAS (SR!)<br />

Pública - gobierno.<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECllVIDAD I COMISION<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />

LINEA<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa<br />

El proyecto introduce las tecnologías de la información<br />

en los procesos de declaración de impuestos<br />

y facilita al contribuyente, lo que beneficia<br />

al estado en la recaudación de estos rubros.<br />

Al momento el proyecto se ha desaITollado y está<br />

siendo ejecutado por el SR!.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, regional / provincial, local, estado<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad


COMISION<br />

NAOONAL DE CONECTlV1DAD<br />

Instituciones:<br />

- CORPORACIÓN ADUANERA ECUATO-<br />

RIANA (CAE)<br />

Pública - gobierno.<br />

Provincia y LocaJidad (Tipos de Servicio):<br />

PROVINCIA DE GUAYAS, CIUDAD DE GUA-<br />

YAQUIL, CORPORACIÓN ADUANERA<br />

ECUATORIANA como primera fase<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Verónica Salvador<br />

CORPORACIÓN ADUANERA<br />

ECUATORIANA<br />

Km 4 _Av. 25 de Julio<br />

59342480640 ext 227 o 13Z1<br />

vsatvador@corpae.com<br />

- SERVICIOS DE RENTAS<br />

INTERNAS (SR!)<br />

Pública - gobierno.<br />

- B<strong>ANC</strong>O CENTRAL DEL ECUADOR (BCE)<br />

Pública - gobierno.<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECTNIDAD / COMISION<br />

TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />

LINEA<br />

Pública - Telecomunicaciones


Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial,<br />

local, gobierno<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad<br />

rior se beneficiará con el proyecto.<br />

El proyecto se ha iniciado en la CAE, el cual ya<br />

ha sido implementado y se está ejecutando.<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />

Proveer a los ciudadanos una herramienta que<br />

permita interactuar con el sistema de comercio<br />

exterior a través de Internet, mejorando el nivel<br />

de control <strong>del</strong> estado.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráficos)<br />

Todo el sector involucrado en el comercio exte-


COMISION NACIONAL DE CONEcnVlDAD<br />

l.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

PICHINCHA PROYECTO PILOTO<br />

chincha comenzará en Noviembre el proceso de<br />

concertación con los sectores involucrados en el<br />

desarrollo e implementación <strong>del</strong> proyecto. Al momento<br />

las instituciones identificadas para esto<br />

son las siguientes:<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Eco. Cinthya Hervás<br />

Gobierno de la Provincia de Pichincha<br />

Manuel Larrea N13-45 y Antonio Ante; Edificio<br />

HCPP, Dirección de Producción y Competitividad;<br />

Piso 1<br />

593 2 2566-600; 2566-469 ext. 45<br />

593 2 2566-600; 2566-469<br />

chervas@pichincha.gov.ec<br />

Instituciones: El Gobierno de la Provincia de Pi-<br />

. Superintendencia de Compañías<br />

.MICIP<br />

. Ministerio de Turismo<br />

. Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />

. Ministerio de Bienestar Social<br />

. Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />

. Dirección Provincial de Salud<br />

. Ministerio de Relaciones Exteriores<br />

. Ministerio de Trabajo<br />

. Servicio de Rentas Internas<br />

. Corporación Aduanera Ecuatoriana<br />

FLUJOGRAMA PROPUESTO DEL PROCESO


lESS<br />

Municipios de Pichincha<br />

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE<br />

PICHINCHA<br />

Pública - gobierno.<br />

cha <strong>del</strong> Proyecto de Ventanilla Única Electrónica<br />

de Pichincha durante el período 2003 se circunscriben<br />

a! ámbito de concertación interinstituciona!,<br />

búsqueda de socios estratégicos para su puesta<br />

en marcha, proceso consensuado de homologación<br />

de formularios entre otros.<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES. CONATEL / AGENDA NACIO-<br />

NAL DE CONECflVIDAD / COMISIÓN TÉc-<br />

NICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN LINEA<br />

Pública-Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Provincial, local<br />

Población beneficiaria:<br />

Comunidad, Municipios, Instituciones <strong>del</strong><br />

Gobierno Central, ONG, Gremios Productivos,<br />

Cámaras, Universidades, Población de Pichincha.<br />

Fundamentalmente. el establecimiento de alianzas<br />

estratégicas con sectores es nuestro objetivo<br />

fundamental para poner en marcha la ejecución<br />

<strong>del</strong> proyecto.<br />

A continuación se especifican tanto la estructura<br />

funcional propuesta como la opción provincial<br />

de funcionamiento como mo<strong>del</strong>o replicable para<br />

todas las provincias <strong>del</strong> país.<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Apoyar la eliminación<br />

de baITeras de entrada y PROPUESTA INSnTUCIONAL DE<br />

salida de los empresarios<br />

a la formalización de sus<br />

actividades mediante la<br />

creación de la Ventanilla<br />

Única de Pichincha, con<br />

la fmalidad de simplificar<br />

los trámites para la<br />

puesta en marcha o modificación<br />

de empresas, en<br />

el menor tiempo y en un<br />

único lugar para su atención<br />

FUNCIONAMIENTO<br />

Las actividades planificadas<br />

para la puesta en mar-


:OMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAA<br />

Provincia y Localidad (1<br />

Nacional e Internacional<br />

lpoS de Se<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ing. Eduardo Amador J (coordinador constructor<br />

de Banco Mundial) - Gonzalo Herrera - Funcionario<br />

de MICIP designado para administrarlo-<br />

Banco Mundial- Proyecto MICIP - BIRF (coordinador<br />

de construcción) - MICIP designado para<br />

administrarlo<br />

Eloy Alfaro y Amazonas - Edificio MICIP -<br />

MAG ter Piso<br />

593 2 2546839 - 569503<br />

593 2 2 566742<br />

Proyecto22@micip.gov.ec; pymes3@micip.go-<br />

V.ec<br />

Institución:<br />

Proyecto Banco Mundial - MICIP - BIRF<br />

Pública - Gobiemo- Super de Cías.<br />

. Sección para trámites virtuales con dependencias<br />

<strong>del</strong> sector publico. En la medida que dependencias<br />

brinden servicios en línea, esta plataforma<br />

las conectaría.<br />

. Facilidad de obtener la franquicia para tramites<br />

. Creación de propios sitios Web.<br />

Bolsa de empleo.<br />

Acceso a biblioteca virtual<br />

. Directorio de empresas y personas en Ecuador<br />

Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

MICIP-MIPYMES<br />

El proyecto esta 100% terminado y sera instalado<br />

I~~.<br />

en Internet en pocas semanas. Su ingreso será<br />

desde www.micip.gov.ec<br />

~<br />

Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial<br />

local, institucional<br />

Población beneficiario<br />

Comunidad<br />

~<br />

.~~-<br />

,<br />

Descripción de! Proyecto<br />

rias secciones:<br />

Este portal tiene


Comercio Exterior. Importaciones y<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional e Internacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ing. Eduardo Amador J (coordinador constructor<br />

de Banco Mundial) - Gonzalo Herrera - Funcionario<br />

de MICIP designado para administrarlo-<br />

Banco Mundial- Proyecto MICIP - BIRF (coordinador<br />

de construcción) - MICIP designado para<br />

administrarlo<br />

Eloy Alfaro y Amazonas - Edificio MICIP -<br />

MAG ler Piso<br />

593 2 2546839 - 569503<br />

593 2 2 566742<br />

Proyecto22@micip.goY.ec;<br />

pymes3@micip.goY.ec<br />

Exportaciones.<br />

Esta bodega de datos entregaría infonnación<br />

procesada a portal para fácil acceso. Piloto tendría<br />

en Excel la estadística de Importación mensual<br />

<strong>del</strong> país y otro con la de exportación mensual.<br />

Esto pennite que los visitantes la obtengan y<br />

la usen en beneficio <strong>del</strong> mejoramiento de clima<br />

de negocios <strong>del</strong> país.<br />

Esta bodega y portal podría ser luego ampliada<br />

para mas conectividad y mas herramientas interpretativas<br />

a disposición <strong>del</strong> visitante.<br />

- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />

El propósito es entregar infonnación que propenda<br />

el mejoramiento <strong>del</strong> clima de negocios <strong>del</strong><br />

pais. Además, establecer una plataforma que se<br />

le podrá conectar otras dependencias y elaborar<br />

otras interpretaciones. Ejemplo. Compras <strong>del</strong><br />

estado, balanza de pagos, etc.<br />

Institución:<br />

Proyecto Banco Mundial - MICIP - BIRF<br />

Pública - Gobiemo- Super de Cías.<br />

El proyecto esta en construcción<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional! provincial<br />

local, institucional<br />

Población beneficiaria<br />

Comunidad<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Instalas un servidor<br />

con amplia capacidad de almacenamiento y de<br />

procesamiento para recibir en línea la información<br />

de dependencias de sector público. El piloto<br />

es con CAE y SR! recibiendo información de


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional. regional/provincial<br />

local. institucional<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ec. Patricio Proaño<br />

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS<br />

Av. 10 de Agosto y Bogotá<br />

593 22568050 - 2568057<br />

pproanio@yahoo.es<br />

Dr. Danilo Moreno<br />

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS<br />

Av. 10 de Agosto y Bogotá<br />

593 22568050 - 2568057<br />

danilodiegox@yahoo.com<br />

Población beneficiaria<br />

Familias, comunidad<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Contar con una solución<br />

que pennita ofrecer una atención de calidad,<br />

mejorar la imagen institucional, reducir costos<br />

operacionales, crear y mantener controles y auditorias<br />

suficientes que garanticen que el IESS<br />

cuente con la información sobre sus recaudaciones<br />

y las aportaciones que realizan los<br />

patronos y afiliados, tanto para el seguro general<br />

obligatorio como para el seguro social<br />

campesino.<br />

El proyecto esta en operación Fase 1 en la provincia<br />

de Tungurahua<br />

lnstituci()n:<br />

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social<br />

Pública - gobierno.


y pennitan enb"egar a los clientes un mejor nivel<br />

de servicio, lo cual a contribuirá a la obtención de<br />

un nueva cédula de identidad.<br />

Al momento el proyecto está fmatizado y en<br />

operación.<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Ing. Elio Palacio<br />

Consejo Nacional de Modernización <strong>del</strong> Estado<br />

-CONAM<br />

Av. Patria y Juan León Mera<br />

593 2 2505025 Ext. 2439<br />

epalacios@conam.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- Consejo Nacional de Modernización <strong>del</strong><br />

Estado<br />

Pública - gobierno.<br />

Registro Civil <strong>del</strong> Estado<br />

Pública - gobierno.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Nacional, regional / provincial<br />

local, institucional<br />

Población beneficiaria<br />

Familias, comunidad<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Renovar los equipos<br />

tecnológicamente obsoletos <strong>del</strong> Registro Civil<br />

para pennitir implementar nuevas tecnologías<br />

que faciliten el trabajo de los funcionarios <strong>del</strong> RC


COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />

Población beneficiaria<br />

Gobierno<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Xavier Salvador / Jorge Murrieta<br />

Presidencia de la República<br />

Palacio de CARONDELET / Av. Diego de<br />

Al magro N31-95 y Alpallana<br />

593 2 2584000<br />

xavier .salvador@presidencia.gov.ec<br />

Jorge Murrieta<br />

Comisión Nacional de Conectividad<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana<br />

593 2 2567007 Ext 213<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec<br />

Instituciones:<br />

- Presidencia de la República<br />

Pública - gobierno.<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />

NACIONAL DE CONECflVIDAD / COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIER-<br />

NO EN LINEA<br />

Pública - gobierno.<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Conseguir que el gobierno<br />

sea un usuario ejemplar y que este en regla<br />

con todas las licencias de software en cada una de<br />

sus instituciones.<br />

Reducir costos en la adquisición de múltiples<br />

licencias aplicando economías de escala.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />

<strong>del</strong> proyecto o programa<br />

El área de influencia es el Estado Ecuatoriano<br />

Se realizó una encuesta para detectar el nivel de<br />

software legal que tienen las instituciones, lo cual<br />

contribuyo a detectar el problema de software ilegal<br />

instalado en las instituciones sin las licencias<br />

respectivas.<br />

En este momento se esta realizando un convenio<br />

de licenciamiento con la empresa Microsoft.<br />

tanto para licenciar el software <strong>del</strong> sistema operativo<br />

y el sistema de oficina de Microsoft.<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional. nacional, regional / provincial<br />

local, institucional, gobierno


Instituciones:<br />

- MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GA-<br />

NADERíA<br />

Pública - gobierno - Federación Nacional de<br />

Cámaras de Agricultura<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Mantiene oficinas en Quito y Guayaquil.<br />

Pagina web www.sica.gov.ec servicio nacional e<br />

internacional<br />

Su ámbito de acción es Nacional, especialmente<br />

en el sector rural agropecuario.<br />

Red de radios con principal enfoque en el sector<br />

rural agropecuario<br />

AgroRed: red de pequeños productores y comunidades<br />

campesinas<br />

- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADtsn-<br />

CAS y CENSOS<br />

Pública-Gobierno<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA NA-<br />

CIONAL DE CONECTIVlDAD / COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMER-<br />

CIO EN LINEA<br />

Pública - Telecomunicaciones.<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

DR. PATRICIO MARTINEZ<br />

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANA-<br />

DERIA, PROYECfO SICA<br />

AMAZONAS y ELOY ALFARO<br />

(5932) 2548500/2544147/2566757/2569172<br />

stsica@sica.gov.ec<br />

JIN G. D AMIAN J ARAMILLO<br />

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANA-<br />

DERIA, PROYECTO SICA<br />

AMAZONAS y ELOY ALFAR O<br />

(5932) 2544147 / 2548665<br />

damianj @sica.gov.ec<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial<br />

local, institucional, gobierno<br />

Población beneficiaria:<br />

Comunidad, docentes, gobierno, sector agropecuario<br />

La población meta <strong>del</strong> Proyecto la constituye todos<br />

los tomadores de decisiones que usarán productos<br />

y servicios <strong>del</strong> proyecto tales como datos,<br />

información, análisis y asesoría.<br />

Dentro de este grupo de Beneficiarios pueden<br />

destacarse:


COMISION NAOONAL DE CONECT/V/DAD<br />

Analistas dentro <strong>del</strong> gobierno central encargados<br />

de tomar decisiones en términos de<br />

política económica y social;<br />

Gerentes de proyectos y empresas públicas;<br />

Investigadores y estudiantes de universidades<br />

y centros de investigación;<br />

Actores <strong>del</strong> sector privado como empresarios,<br />

inversionistas, gremios, pequeños productores,<br />

campesinos e indígenas; y,<br />

Donantes externos e instituciones externas<br />

de cooperación y desarrollo.<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Apoyar la fonnulación<br />

de políticas y estrategia sectoriales de competitividad<br />

con participación <strong>del</strong> sector privado;<br />

y, contribuir a mitigar los conflictos dentro <strong>del</strong><br />

sector agropecuario.<br />

A través de :<br />

- Fortalecimiento de los Consejos Consultivos;<br />

- Asesoría Comercial al sector privado y público<br />

frente a los compromisos de negociaciones<br />

internacionales;<br />

- Fortalecimiento <strong>del</strong> capital humano <strong>del</strong><br />

MAG;<br />

- Fortalecimiento de gremios;<br />

- Conformación de la red virtual de Consejos<br />

Consultivos;<br />

- Identificación de alternativas de agroexportación.<br />

Sistematizar infonnación y elaborar análisis útiles<br />

y oportunos para las necesidades de fonnulación<br />

de políticas y diseminación de infonnación.<br />

apoyando el fortalecimiento y modernización institucional.<br />

- Asistencia Técnica al Sistema de Infonnación;<br />

Elaboración analítica de información;<br />

- Tecnología informática; y<br />

- Capacitación:<br />

Equipo Técnico <strong>del</strong> MAG, SICA, INEC y<br />

sector privado capacitado para interpretar<br />

información;<br />

MAG e INEC cuentan con capacidad técnica<br />

para análisis y procesamiento de su base<br />

de datos.<br />

Reducir las asimetrías de acceso a información,<br />

especialmente para los pequeños productores,<br />

campesinos e indígenas.<br />

Registrar e informar los cambios y tendencias<br />

ocurridos por la dinámica propia <strong>del</strong><br />

sector agropecuario a partir de la realización<br />

<strong>del</strong> Censo Agropecuario.<br />

Diseminación <strong>del</strong> Censo Agropecuarlo;<br />

Difusión por Sistema WEB;<br />

Red de Radios;<br />

Difusión por otros medios (Campañas, Convenios);<br />

Eventos puntuales de diseminación;<br />

Monitoreo de impacto sobre usuarios; y<br />

Capacitación<br />

AGRORED.- Rede DE pequeños productores<br />

y comunidades campesinas<br />

El Proyecto implementará en su extensión de los<br />

próximos 18 meses una estrategia de difusión que<br />

permita ampliar el flujo directo con los potenciales<br />

usuarios de la información por distintos canales,<br />

especialmente coordinando e impulsando la<br />

extensión de una AGRORED, previéndose talleres,<br />

seminarios, campañas, manteniendo y expandiendo<br />

los actuales convenios y distintos tipos de<br />

relacionamientos orientados a la inclusión participativa<br />

de representantes de: grupos étnicos, sec-<br />

I


tor público, gobiernos locales e instituciones o<br />

proyectos regionales, establecimientos de educación,<br />

redes de ONGs, Consejos Consultivos<br />

Agropecuarios, gremios, Cámaras de la producción,<br />

organizaciones campesinas, e indígenas,<br />

cooperación internacional, organizaciones multilaterales,<br />

entre otros; apoyando siempre el impulso<br />

a la competitividad y el desarrollo de la equidad.<br />

Objetivo de la AGRORED<br />

"Fomentar la interrelación de los diferentes actores<br />

<strong>del</strong> sector Agropecuario a través <strong>del</strong> uso de<br />

Tecnologías de la Información que permita la toma<br />

de decisiones en base a información útil, confiable<br />

y oportuna."<br />

Objetivos Específicos:<br />

. Generar información específica directamente<br />

<strong>del</strong> Sector privado<br />

. Focalizar la diseminación de la información <strong>del</strong><br />

SICA por producto y región<br />

Medios:<br />

Página web www.agroecuador.com<br />

- Directorio de productores x producto x zona<br />

geográfica<br />

- Directorio de servicios agropecuarios<br />

- Información generada por el sector privado<br />

- Acceso a base de datos<br />

- Consulta en línea al moderador<br />

Pennitir la interrelación de los diferentes<br />

actores <strong>del</strong> sector agropecuario<br />

S!R\'ICIO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA ..,<br />

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERiADn ECUADOR<br />

(_..k-l(c.-I:á-'(~ I'-~II~J (~<br />

I ~] 108. SICA' (~I (CitIr ~ I( ~ Ve_'<br />

I<br />

.CBI~ =aJJWJ<br />

Vario, arUrulo, ,ob...' ,.ctur<br />

~ Prtáos ~~o AorooeCll8ÍO.<br />

! f...iI:. ~ fucios . CO!ISI8IDdor<br />

t N~AorooocuWs<br />

! ~s Aoro~<br />

t Gacela do Coosoios ConsIRvo.<br />

~ FraDia do Precios 0cbJbr0I2002<br />

c<br />

~ Microdorm8ivo Ralial<br />

~AJláisisdoInsomosAorODec-m<br />

~ ~.. Comorcia..<br />

o M'o m la Emoria<br />

oCanercloExtIrilx"<br />

o~~<br />

o~05<br />

o ~ Leaal<br />

A!rG~cuario y ABoinaJtriol<br />

Ala Oacm" C"";'I<br />

Caas1dIiYol<br />

o Cerwo<br />

Aa"CxIeOJII'Io<br />

:cO o.,os!lRmaciODa1es<br />

~ Amc-= p~~ ~ ~<br />

~ Mercado - ~ 2002<br />

~ IIiomIt <strong>del</strong> aaIc- en eI.-cado<br />

~ DImCia a 12Osk)/02<br />

~ Proouesla oresonIada oor la Federaci&t<br />

~<br />

~<br />

l.r..I..<br />

JAO-Rtc<br />

K.u<br />

Mlill<br />

Sii.e<br />

Pr~.t


COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial<br />

local, institucional,estado<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familias, comunidad, estado<br />

Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

DR. mAN CARLOS SOLINES<br />

SECRETARIA NACIONAL DE TELECOMU-<br />

NICACIONES<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana<br />

(593 2) 2567 007<br />

(593 2) 2232591<br />

jsolines@conatel.gov.ec<br />

ING. JORGE MURRIETA<br />

crE COMERCIO ELECfRÓNICO - COMl-<br />

SION NACIONAL DE CONECTIVlDAD -<br />

CONATEL<br />

Av. Diego de Almagro N31-95 Y ALPALLANA,<br />

ED. SNT, 200. PISO<br />

(593 2) 2567007<br />

(5932) 2231591<br />

jmurrieta@conatel.gov.ec<br />

Institución:<br />

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />

NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMERCIO<br />

ELECTRONICO<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: La Ley regula los<br />

mensajes de datos, la fIrma electrónica, los servicios<br />

de certificación, la contratación electrónica,<br />

la protección a los usuarios de estos sistemas,<br />

las infracciones y sanciones, salvo que en las<br />

obligaciones contraídas por el Estado ecuatoriano<br />

en virtud de convenios o tratados internacionales<br />

se haya pactado la utilización de medios convencionales.<br />

El Reglamento tiene como finalidad establecer<br />

las normas y procedimientos aplicables a los<br />

mensajes de datos, firmas electrónicas, certificados<br />

electrónicos, servicios de certificación, contratos<br />

realizados por medios electrónicos, así<br />

como los actos, y r~laciones relativas a la contratación<br />

electrónica, protección a los usuarios<br />

de sistemas electrónicos, control de las entidades<br />

de certificación y actividades de los Organismos<br />

de Regulación y Control establecidos por la Ley<br />

de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y<br />

Mensajes de Datos.<br />

La Ley ha sido aprobada por el Presidente de la<br />

Republica y publicado en el correspondiente<br />

Registro Oficial No. 557 <strong>del</strong> 17 de abril <strong>del</strong> 2002.<br />

El Reglamento ha sido revisada por todos los<br />

actores involucrados en el proceso y enviada a<br />

consideración de los abogados de la Presidencia<br />

de la República.


Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />

Nacional<br />

Persona responsable y de contacto:<br />

Dr. Héctor Villagrán<br />

MICIP<br />

Av. Eloy Alfaro y Amazonas<br />

593 2 2546839 / 2569503<br />

proyectol @micip.gov.ec hectorv@ecua.net.ec<br />

Instituciones:<br />

- MINISTERIO DE COMERCIO, INTE-<br />

GRACIÓN Y PESCA<br />

Pública - gobierno<br />

- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />

CACIONES,CONATEL/AGENDA<br />

NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />

SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMER-<br />

CIO ELECTRONICO<br />

Pública - Telecomunicaciones<br />

Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />

Internacional, nacional, regional / provincial<br />

local, institucional,estado<br />

Población beneficiaria:<br />

Alumnado, docentes, familias, comunidad, estado<br />

Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Es un proyecto piloto<br />

que ayuda al menos a 16.000 pequeñas empresas<br />

para incrementar sus ganancias, mejorando la<br />

habilidad de sus negocios, accesos al mercado y<br />

hacerlos competitivos.<br />

Micronet usa beneficios <strong>del</strong> sector público y privado,<br />

integrando comunicaciones e información<br />

de base tecnológica basado en BSD (Business<br />

development services) con comunidades fortalecidas<br />

en negocios y fmanciarniento sustentables.<br />

Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />

que se encuentra:<br />

La pequeña y mediana empresa (PYMES)<br />

El proyecto se esta ejecutando en el MICIP


COMISION<br />

NACIONAL DE CONECTlV/DAD<br />

ACTV<br />

ADVICOM<br />

AEPROVI<br />

ALCATEL<br />

ANDINATELSA.<br />

ANDINATELSA.<br />

APEQS-COTELA<br />

APEQS-COTELA<br />

ASETA<br />

ASETA<br />

BELLSOUTH<br />

BELLSOUTH<br />

CHASQUlNET<br />

CHASQUlNET<br />

CHASQUlNET<br />

ClEEPI<br />

CIEEPI<br />

COMACO<br />

COMPAQ<br />

CONARTEL<br />

CONCOPE<br />

CONECEL<br />

CONSULTORES ANDINOS<br />

DIGITEC<br />

ERICSSON<br />

FONDO DE SOUDARIDAD<br />

GLOBATEL<br />

GOBIERNO DE PICHINCHA<br />

GOBIERNO DE PICHINCHA<br />

IBM<br />

IMPSAT<br />

LEONARDO PONCE<br />

PAUL ROJAS<br />

FERNANDO BAlAREZO<br />

GERMAN CElLERJ<br />

HUGO AULESTIA<br />

ANA ABRIL<br />

FABIAN ENDARA<br />

ALICIA PINTO<br />

EDUARDO PICHIllNGUE<br />

JAIRO GOMEZ<br />

ALBERTO SANDOVAL<br />

ANDRÉS DONOSO<br />

ROMEL JURADO<br />

MARCEW GALARZA<br />

KARlN DELGADILW<br />

FERNANDO GOMEZ<br />

CESAR WONG<br />

CRNL. MANUEL QUEREMBAS<br />

SIMBAD CEBALWS<br />

JAIME GUERRERO<br />

REINALDO VELEZ<br />

GONZAW VAlAREZO<br />

ROSALBA PAJAR<br />

JAIME JARAMILW<br />

PATRIClA HERNANDEZ<br />

JOSE LUIS BARZALLO<br />

MAHMUD SAMANDAR/<br />

EDISON ECHEVERRlA<br />

PABLO CASTEW<br />

MAURICIO ROBALINO<br />

HERNAN BAUTISTA


ISEYCO CA.<br />

MARCON!<br />

METROCOM<br />

METROCOM<br />

MICIP<br />

MICROSOFT<br />

NEC DE COLOMBIA EN ECUADOR<br />

ODEPLAN<br />

PACIFICfEL<br />

PLAINTREE<br />

PNUD<br />

PNUD<br />

PNUD<br />

PROTECO COASIN<br />

PROTECO COASIN<br />

QUICKSAT<br />

QUICKSAT<br />

RAM TELECOM<br />

SATNET<br />

SATNET<br />

SCHLUMBERGER<br />

SENATEL<br />

SENATEL<br />

SENATEL<br />

SIEMENS<br />

SNT<br />

SURATEL<br />

.5URATEL<br />

TELCODATA<br />

TV CABLE<br />

UNlPLEX<br />

UNlPLEX<br />

UNIV IS A<br />

UTPL<br />

UTPL<br />

VIMACO<br />

VITERCOM<br />

ZTE CORP<br />

JUAN CARWS TERAN<br />

MARCOS BARRENO<br />

MARlA ELENA LANIADO<br />

RAMON VAWEZ<br />

CARLOS CAÑIZARES<br />

FR<strong>ANC</strong>ISCO PEREZ<br />

JORGE SOLANO PINZON<br />

RAMIRO VITERI<br />

ANTONlNO SAENZ<br />

KEN HEYMAN<br />

JAVIER CHAVERO<br />

FERNANDO PACHANO<br />

DAIZEN ODA<br />

TOMAS JIMENEZ<br />

EDUARDO TORES<br />

RICARDO HERRERA<br />

JANIO S<strong>ANC</strong>HEZ<br />

FR<strong>ANC</strong>ISCO BALAREZO<br />

ANGEL WPEZ<br />

FERNANDO CASTELLANOS<br />

lVONNE HURTADO<br />

ROMUW HIDALGO<br />

BERNARDO MORALES<br />

ARMANDO VINUEZA<br />

FR<strong>ANC</strong>ISCO SORIA<br />

JUAN VIUAROEL<br />

CESAR YEPEZ<br />

RAMlRO RUEDA<br />

IGOR CROCKlN<br />

DEREK CANEY<br />

JUAN CARWS GUERRA<br />

NELSON AVILA<br />

EDWIN MIELES<br />

LUIS MIGUEL ROMERO<br />

FAUSTO JARAMILW<br />

AMILCAR PADIILA<br />

LUIS VlTERI<br />

WEIDONG QUI


COMISION NAOONAL DE CONECT1V1DAD<br />

ALCALDlAAME<br />

CENAISE<br />

CIESPAL<br />

CONATEL<br />

CONCOPE<br />

CONCOPE<br />

CONESUP<br />

DINAMEP<br />

DlNEffi<br />

DlNEffi<br />

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNIC DE QUITO<br />

DIRECCIÓN NACIONAL DE SISTEMA DEL MEC<br />

EDUFlJfURO<br />

EDUNEf<br />

EDUNEf<br />

ESPOL<br />

ESPOL<br />

PREFEcruRA DE PICHINCHA<br />

FONDO DE SOLIDARIDAD<br />

FUNDACIÓN FIDAL ECUATORIANA<br />

FUNDACYT<br />

MINAMBIENTE<br />

MIN AMBIENTE<br />

MINISTERIO DE DEFENSA<br />

NAVEGAR<br />

PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />

PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />

PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />

PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />

PROGRAMA DE BACHILLERATO<br />

TELEVISIÓN EDUCAnYA DEL MEC<br />

UNE<br />

UNIVERS. TÉC. PART. LaJA<br />

UNlVERS. TÉC. PART. LaJA<br />

JOSÉ BoLivAR CASTIlLO<br />

YURI ROBAUNO<br />

EDGAR JARAMILLO<br />

JUAN CARWS FlA1LOS<br />

REINAWO VÉLEZ suÁREZ<br />

HERNÁNCASTIlLO<br />

FRACISCO HUERTA<br />

ALFONSO AGUIRRE<br />

MARIANO MOROCHO<br />

N<strong>ANC</strong>Y QUISHPE<br />

VERÓNlCA BENAVlDES<br />

YADlRA JÉREZ<br />

MARIA EDlTH S<strong>ANC</strong>HEZ<br />

EMMA JÁTlVA VALLEJO<br />

ClARA SALCEDO<br />

VfcrOR BASrIDAS<br />

ENRIQUE PELAEZ<br />

VERÓNICA FALCONf<br />

ROSALiA ARTEAGA<br />

SANTIAGO CARRASCO<br />

JUAN HERRERA<br />

JOSÉ PEREIRA<br />

CPNV JORGE lLERENA<br />

RAMIRO BELTRÁN<br />

MAGALY ROBAUNO<br />

LUCIANO MOGOLLÓN<br />

MARCO ANTONIO NAUPARI<br />

MARLON TANDAZO PALACIO<br />

MARtA ELENA SALVADOR<br />

CONSUEW GALARZA<br />

KLÉVER HIDALGO<br />

JAIME GERMÁN GuAMÁN<br />

CARWS CORREA WYOLA


AFEME<br />

CÚNICA LUXEMBURGO.<br />

MACAS<br />

COLEGIO MÉDICO PICHINCHA<br />

CONADIS<br />

CONSULTOR<br />

COORDINADORA<br />

COMISIÓN TELESALUD.<br />

DIRECfOR PROVINCIAL DE SALUD.<br />

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL<br />

FFA.A<br />

FONOAYUDA<br />

FONOAYUDA<br />

FUNDACYT<br />

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA,<br />

PATRONATO<br />

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA.<br />

DELEGADO<br />

G R UNENTHAL ECU ATO RIAN A .<br />

HOSPITAL IESS RIOBAMBA<br />

HOSPITAL METROPOLITANO<br />

INDEPENDIENTE<br />

INDEPENDIENTE<br />

ISIS<br />

KRUGER<br />

KRUGER<br />

MINISTERIO DE SALUD. DELEGADO<br />

NEUMÓLOGO<br />

OMNISOFT<br />

OPS/OMS. DELEGADA<br />

PATRONATO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA<br />

PRESIDENTA<br />

PNUD. DELEGADO<br />

PREFEcrURA<br />

DE PICHINCHA.<br />

SEICS<br />

SEICS<br />

SOLCAGUAYAQUIL<br />

SOLCA GUAYAQUIL<br />

UNIVERSIDAD<br />

UNIVERSIDAD<br />

UNIVERSIDAD<br />

DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA<br />

ASESOR<br />

CENTRAL DEL ECUADOR<br />

SAN FR<strong>ANC</strong>ISCO DE QUITO.<br />

SAN FR<strong>ANC</strong>ISCO DE QUITO.<br />

DECANO DE FACULTAD DE MEDICINA.<br />

CESAR HERMIDA BUSTOS<br />

JUAN LEÓN<br />

EMIUO CA1TANI<br />

RAMlRO CAZAR<br />

ROBERTO ROGGIERO<br />

MAlTE MIJARES<br />

OSCAR VIZUETE<br />

LUIS CORRALES<br />

GUSTAVO BANDERAS<br />

PATRICIO RODRiGUEZ<br />

ARTURO MENESES<br />

CARLOS TRÁ VEZ<br />

MILTON REYES<br />

RUTH VELASTEGUI<br />

DANIEL HINOSTROZA<br />

JORGE MEllA<br />

MAR/O AIMEIDA<br />

DIANA MOLlNA<br />

DANIELA CHIRlBOGA<br />

OSWAWO ZAVAlA<br />

ALEXANDRA ESCOBAR<br />

ERNESTO KRUGER<br />

ORLANDO LAZCANO<br />

ENRIQUE NOBOA<br />

MARCO JARRiN<br />

S1LV1A HARTMAN<br />

CARMEN DE GoNZÁLEZ<br />

XAVlER CHAVERO<br />

MARCEW MONCAYO<br />

MARGARITA !ARA<br />

BoL1vAR HERRERA<br />

SANTIAGO CONTRERAS<br />

FRANKUN ROSERO<br />

ENRIQUE TERÁN<br />

MARCO FORNASINI<br />

GONZAW MANTlUA<br />

I


COMISION<br />

NAOONAL DE CONEC77V/DAD<br />

3COM<br />

3COM<br />

ANDINATEL<br />

B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />

B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />

BANRED<br />

BID<br />

BID<br />

COMISION ANTICORRUPCION<br />

CONAM<br />

CONSFJO PROVINCIAL DE PICHINCHA<br />

CORTE DE JUSllCIA POUCIAL<br />

ISEYCO<br />

KRUGER<br />

LIClTENET<br />

MEfAMORF<br />

MIDUVI<br />

MINIS. DE AGRICULTURA<br />

MINIS. DE COMERCIO EXTERIOR - MICIP<br />

MINlS. DE COMERCIO EXTERIOR - MICIP<br />

MINlS. DE MEDIO AMBIENTE<br />

MINIS. DE OBRAS PUBLICAS<br />

MINIS. DE SALUD PUBLICA<br />

MINIS. DE TURISMO<br />

MINISTERIO DE EDUACION y CULTURA<br />

MINISTERIO DE ENERGIA<br />

MIPROFESION .COM<br />

MMRREE<br />

MUNICIPIO DE QUITO<br />

MUNICIPIO DE QUITO<br />

MUNICIPIO DE RUMIÑAHUI<br />

NETCONTROL<br />

NORTEL<br />

OMNlSOFf<br />

OMNlSOFT<br />

ORACLE<br />

CLAUDIO CORTEZ<br />

PEDRO GUTIERREZ<br />

DIEGO SALAZAR<br />

PABW NARVAEZ<br />

HERN AN GO NZALEZ<br />

HERNAN ROMERO<br />

ANTONIO SECO<br />

GASTON CONCHA<br />

XIMENA PONCE<br />

GALESCHlRIBOGA<br />

CINTHYA HERVAS<br />

GRL. MILTON ANDRADE<br />

JUAN CARWS TERAN<br />

ERNESTO KRUGER<br />

ALFONSO ABDO<br />

JASON HALBERSTADT<br />

CRISTINA SALAZAR<br />

SARA GUERRERO<br />

HERllNDA SABANDO<br />

BENIGNO VEGA<br />

JAlRO CHUGA TERAN<br />

FR<strong>ANC</strong>ISCO LEMUS<br />

ORLANDO LAZCANO<br />

GEOVANNI MEZA<br />

NELSONSERRANO<br />

FERNANDO ROSERO<br />

EDUARDO DE LA CADENA<br />

OSCAR FUERTES<br />

FAUSTO MONTOYA<br />

CARWS VALlADARES<br />

SANDRA MIÑO<br />

LUIS LARCO<br />

FABIO MUNECHlKA<br />

MARCOJARRIN<br />

CECIliA ROBAYO<br />

GUSTAVO VILLAGOMEZ<br />

.


PLAINTREE<br />

PRESmENCIA DE LA REPUBUCA<br />

PRESmENCIA DE LA REPUBLICA<br />

PRESmENCIA DE LA REPUBLICA<br />

SIGEF - PROYECfO<br />

SONDA DEL ECUADOR<br />

SR!<br />

VARIOS<br />

VARIOS<br />

VARIOS<br />

KEN HEYMAN<br />

JIMMY CUMBICOS<br />

XAVIER SALVADOR<br />

PAOLA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />

PATRICIO PARRA<br />

PATRICIO REAL<br />

ALFONSO VASCO<br />

SIL VIO LARA<br />

ANA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />

S U LMA GO NZALEZ


COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />

B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />

B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />

B<strong>ANC</strong>O SOLIDARIO<br />

BANRED<br />

BELLSOUTH<br />

CARRASCa y ASOCIADOS<br />

CARRASCa y ASOCIADOS<br />

CFN<br />

COMPUEQUIP DOS<br />

CONESUP<br />

CREATIVE WORKS<br />

DECISIÓN CA.<br />

ECUASISTEM<br />

EPN<br />

EPN<br />

INCAE<br />

KRUGER<br />

MAG - SICA<br />

MASTERSOL S.A.<br />

METAMORF SA.<br />

MICIP<br />

MICIP<br />

MICIP<br />

MICIP / BIRF<br />

MINISTERIO DE TURISMO<br />

MINISTERIO DE TURISMO<br />

MINISTERIO DE TURISMO<br />

OMNISOFr<br />

ORACLE<br />

PLAINTREE<br />

PRESIDENCIA DE LA REP.<br />

SONDA<br />

SRI<br />

STRATEGIC SOLUTIONS<br />

TODO!<br />

UNIVERSIDAD DEL PACIFICO<br />

PABW NARVAEZ<br />

RODRIGO CHAVEZ<br />

DLEGOVAZQUEZ<br />

HERNAN ROMERO<br />

ANDRES DONOSO<br />

EDWIN GARZÓN<br />

ANTONIO CARRASCO<br />

ANTONIO TlPAN<br />

CARWSPlNOS<br />

CARWS DIAZ<br />

MARlA SOLEDAD ALBAN<br />

FERNANDO ARIAS<br />

RAFAEL ROWAN<br />

LEONARDO VÁSQUEZ<br />

JUAN CARWS RIVERA<br />

KATERlNE SOSA<br />

ERNESTO KRUGER<br />

DAMIAN JARAMIUO<br />

ROBERTO LLERENA<br />

JASON HALBESTADT<br />

MERY BALAREZO<br />

GONZALO HERRERA<br />

HERUNDA SABANDO<br />

CARWS CAÑIZARES<br />

SEBASTIAN VALLEJO<br />

MONICA RIQUETTI<br />

GEOVANNY MEZA<br />

MARCO JARRlN<br />

LUIS ADRIANO CALERO<br />

KENHAYMAN<br />

PAOLA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />

FABIAN MENA<br />

ALFONSO VASCO<br />

ANDRE VILlACIS<br />

HELY GUDIÑO<br />

EDISON CAlZA


YAGE<br />

YOVERI<br />

XAVIER TORRES<br />

RICARDO SALAZAR

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