ANC Diciembre2002 V2 - ICM - Escuela Superior Politécnica del ...
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COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />
Agenda Nacional de Conectividad<br />
Presentación de la Presidencia de la República<br />
Presentación de la Presidencia de CONATEL<br />
A.Decretos Ejeartivos<br />
A.l Agenda Nacional de Cooectividad como Política prioritaria de Estado<br />
A.2 Desam>1\o de Portales y Sitios Web<br />
A.3 Coordinación <strong>del</strong> Sistema de lufomlación deCompras y contrataciones<br />
A.4 Confonnación de la Comisión Nacional de Conectividad<br />
3<br />
5<br />
10<br />
12<br />
16<br />
19<br />
B. Aprobación de la Agenda Nacional de Conectividad por parte de la<br />
Comisión Nacional de Conectividad 21<br />
C. Agenda Nacionald de Conectividad<br />
1. Presentación<br />
2. Análisis <strong>del</strong> Entorno<br />
2.1 Marco ugal<br />
2.2 Diagnóstico<br />
2.2.1 Diagnóstico
13. Otros programas y aplicaciones de la Agenda<br />
14. Sistema de operación, evaluación y aju.~te<br />
15. Inversión, gasto y [manciamiento<br />
t~<br />
62<br />
Anexos<br />
Anexo 1. glosario de tenninos y defmiciones<br />
Anexo2. diagnóstico infraestructura para el acceso<br />
Anexo 2.1 indicadores principales de conectividad en Ecuador.<br />
América y el mundo<br />
Anexo 2.2 indicadores principales de conectividad<br />
Anexo 3. proyectos de teleducación<br />
Anexo 4. diagnóstico de telesalud<br />
Anexo 5. diagnóstico de gobierno en lfnea<br />
Anexo 6. comercio electrónico. análisis foda (fortalezas.<br />
oportunidades.<br />
debilidades y amenazas)<br />
en &nador<br />
63<br />
65<br />
6S<br />
66<br />
69<br />
73<br />
76<br />
ft<br />
17<br />
D. Estadísticas de Telecomunicaciones 2002 en Ecuador<br />
Situación actwLl de la telefonía pública cn el Ecuador<br />
E. Proyectos en Ejecución e Iniciativas<br />
~::'I Infraestructura<br />
a. Plan Internct para todos<br />
b. Proyecto tarifa plana para acceso a interne! vía dial-up<br />
c. Plan de acceso y servicio universal para la República <strong>del</strong> Ecuador<br />
d. Proyecto piloto de telecentros comunitarios polivalentes para Galápagos<br />
p.dcifictel s.a. -"FODETEL .<br />
e. Proyecto piloto telecentros comunitarios municipales "CAMIS'<br />
Municipio de Guayaquil - Pacifictel s.a. - "FODETEL"<br />
f. Proyecto piloto península de santa elena, programa de telecentros<br />
comunitarios polivalentes y cabinas pública.. Pacifictel S.A. - "roDETEL "<br />
g. Proyecto de telecomunicaciones rurdies Pacifictel S.A. - " FODETEL "<br />
h. Proyecto de telecentros comunitarios polivalentes (TCP)<br />
i. Proyecto de telecentros rurales Andinatel S.A. - "FODETEL "<br />
j Decreto Ejecutivo No.- 2143-A de Arancel Nacional de Importación<br />
E.2 Teleduc:aclón<br />
a. Programa de Capacitación Docente en Informática Aplicada a la Educación<br />
MAESTR@S.COM<br />
b. Programa de aplicación de tics en el aprendizaje "Edufuturo"<br />
c. ESCUELA SUPERIOR POUTECNICA DEL LITORAL (ESPOL)<br />
Centro de tecnologías de infonnación (CTI)<br />
d. Fundación Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet AvaDZON.to (CEDlA)<br />
e. Proyecto de Educación Continua: Desam)llo de Aplicaciones de Comercio Electrónico.<br />
f. Portal Educativo Ecuatoriano.<br />
E.3 Telesa1ud<br />
a. Plan experimental de Telesalud<br />
b. Portal nacional de Salud<br />
c. Red Nacional de Telesalud<br />
E.4 Gobierno en Línea<br />
a. Red de Conectivídad <strong>del</strong> Estado<br />
b. ISP único de Gobierno<br />
c. CompuFAjuc@<br />
d. Sistema electrónico de contratación de bienes y servicios de iDstituciones publicas<br />
(e-procurement)<br />
e. Portal de la Presidencia<br />
f. Ponal <strong>del</strong> Gobierno<br />
g. Refonna al Sistema de Pagos<br />
h. Sistema de gestion para la gobemabilidad (SIGOB)<br />
i. Sistema de gestion financiera (SIGEF )<br />
j. Declaraciones vía internet (SRI)<br />
96<br />
96<br />
96<br />
99<br />
100<br />
101<br />
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lU<br />
113<br />
116<br />
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In<br />
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151<br />
153
COMISION NAOONAL DE CONECT/VIDAD<br />
E.4 Gobierno en Línea<br />
k. Aduana cero papeles (SRI/CAE)<br />
l. Ventanilla única<br />
m. Ventanilla única - Herramienta de ADE'S<br />
n. DATA WAREHOUSE y su PortiII<br />
o Modernización <strong>del</strong>lESS<br />
p. Nueva cédula de ciudadanía - CONAM - Registro Civil<br />
q. Licenciamiento <strong>del</strong> software <strong>del</strong> Gobierno<br />
E.S Comisión Técnica de Comercio Electrónico<br />
a. PrOye
GUSTAVO NOBOA BEJARANO<br />
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />
REPÚBliCA<br />
CONSIDERANDO :<br />
Que la Comisión Nacional de Conectividad fue<br />
creada por el Presidente Constitucional de la República<br />
mediante Decreto Ejecutivo No. 1781 de<br />
29 de Agosto <strong>del</strong> 2001, el que establece el mandato<br />
a la Comisión Nacional de Conectividad de<br />
formular y proponer una Agenda Nacional de Conectividad<br />
que contenga políticas, planes y programas<br />
para el desarrollo y difusión de las tecnologías<br />
de la información y comunicación en las<br />
áreas de Educación, Salud, Medio Ambiente, Comercio,<br />
Industria, Turismo, Seguridad y Gobernabilidad.<br />
Que una Agenda de Conectividad debe estar<br />
orientada a mejorar el acceso al uso de tecnologías<br />
de la información para el fortalecimiento de<br />
la democracia y el buen gobierno, la promoción<br />
de los derechos humanos, el trabajo, el desarrollo<br />
económico equitativo de la sociedad, la administración<br />
de los asuntos relacionados con el medio<br />
ambiente y la ayuda en caso de desastres naturales,<br />
la promoción <strong>del</strong> desarrollo de la salud y la<br />
cionaIes y las costumbres culturales de los pueblos<br />
indígenas.<br />
Que la Comisión Nacional de Conectividad mediante<br />
Resolución N° 07-02-CONECflVIDAD-<br />
200 1 , conformó las siguientes Comisiones Técnicas<br />
Especiales, sin perjuicio de establecer nuevas<br />
comisiones en el desarrollo de la Agenda Nacional<br />
de Conectividad:<br />
a)<br />
b)<br />
c)<br />
d)<br />
educación, la promoción de la igualdad de género<br />
y la promoción de la diversidad cultural, incluyendo<br />
la preservación de los conocimientos tradie)<br />
Comisión Técnica de Tele-educación, presidida<br />
por el Señor Ministro de Educación,<br />
Cultura, Deportes y Recreación;<br />
Comisión Técnica de Tele-medicina, presidida<br />
por el Señor Ministro de Salud;<br />
Comisión Técnica de Gobierno en Línea,<br />
presidida por el Delegado <strong>del</strong> Señor Presidente<br />
de la República;<br />
Comisión Técnica de Infraestructura de Conectividad,<br />
presidida por el Señor Presidente<br />
<strong>del</strong> Consejo Nacional de Telecomunicaciones;<br />
Comisión Técnica de Comercio Electrónico,<br />
presidida por el Señor Ministro de Comercio<br />
Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad;<br />
Que las Comisiones Técnicas Especiales han preparado.<br />
dentro <strong>del</strong> marco de las políticas y estrategias<br />
defmidas por la Comisión Nacional de Co-
COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />
nectividad, planes estratégicos, programas y proyectos<br />
debidamente sustentados, dentro de su ámbito<br />
de acción.<br />
Que la Agenda Nacional de Conectividad es el<br />
resultado de un proceso consultivo y <strong>del</strong> trabajo<br />
conjunto de los sectores público, privado, así<br />
como de la sociedad civil, para lo cual se han<br />
identificado iniciativas y proyectos, que están<br />
incluidos en ella y se estimula la incorporación de<br />
otros que surjan en el futuro.<br />
Que Agenda Nacional de Conectividad es un documento<br />
dinámico que permite la coordinación<br />
interinstitucional y el manejo eficiente de los recursos<br />
humanos, técnicos y fmancieros.<br />
Art. 3.- Encomendar al Señor Ministro de Economía<br />
y Finanzas establezca el fmanciamiento de<br />
la implementación de la Agenda Nacional de Conectividad<br />
dentro <strong>del</strong> Presupuesto General <strong>del</strong><br />
Estado.<br />
Artículo Final.- El presente Decreto entrará en<br />
vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />
Oficial.<br />
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 27 de<br />
noviembre de 2002.<br />
Publicado en R.O. 719 <strong>del</strong> 05 de Diciembre 2002<br />
Que, en aplicación <strong>del</strong> mandato contenido en el<br />
Decreto Ejecutivo No. 1781 de 29 de Agosto <strong>del</strong><br />
2001, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />
mediante resolución decidió aprobar la Agenda<br />
Nacional de Conectividad;<br />
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el<br />
numeral 3 <strong>del</strong> artículo 171 de la Constitución Política<br />
de la República;<br />
DECRETA:<br />
Art. 1.- Establecer como política prioritaria <strong>del</strong><br />
Estado, la Agenda Nacional de Conectividad, la<br />
misma que consta como anexo al presente Decreto<br />
Ejecutivo.;<br />
Art.2.- Encargar a la Comisión Nacional de<br />
Conectividad la coordinación de la ejecución, seguimiento<br />
y actualización de los programas y<br />
proyectos establecidos en la Agenda Nacional de<br />
Conectividad.
Gustavo Noboa Bejarano<br />
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />
REPÚBLICA<br />
la República,<br />
DECRETA:<br />
Que entre las funciones de la Comisión Nacional<br />
de Conectividad, conformada mediante Decreto<br />
Ejecutivo 1781 de 21 de agosto de 2001 publicado<br />
en el Registro Oficial No. 400 de 29 de agosto<br />
de 2001, está el diseñar planes y programas<br />
que garanticen el acceso y la implantación de<br />
nuevas tecnologías de la información y el formular<br />
y proponer una agenda nacional de conectividad<br />
que contenga políticas, planes y programas<br />
para el desarrollo y difusión de las tecnologías de<br />
la información y comunicación en las áreas de<br />
educación, salud, medio ambiente, comercio,<br />
industria, turismo, seguridad y gobernabilidad.<br />
Que es necesaria la incorporación y aprovechamiento<br />
de nuevas tecnologías para el logro de los<br />
objetivos programados en materia de gestión estatal.<br />
Art. 1.- Encomiéndese a la Comisión Nacional<br />
de Conectividad y a la Secretaría General de Comunicación<br />
<strong>del</strong> Estado las labores de coordinación<br />
en materia de lineamientos y estándares para<br />
el desarrollo de Portales y Sitios Web institucionales<br />
para los organismos y dependencias <strong>del</strong><br />
Estado. para lo cual contará con la colaboración<br />
de la Secretaría General de la Administración Pública.<br />
El objeto <strong>del</strong> Portal es proveer una ventanilla de<br />
servicios y portal <strong>del</strong> Estado, que sea un punto de<br />
fácil ubicación y acceso a toda la infonnación y<br />
servicios que ofrecen todas las entidades públicas<br />
en sus propios sitios en Internet, para mejorar la<br />
interacción entre organismos públicos y los ciudadanos<br />
y empresas, a través de un medio fácil,<br />
económico, seguro y eficiente.<br />
Que para desarrollar el eje estratégico de Gobierno<br />
en Línea, en el marco de la Agenda Nacional<br />
de Conectividad, es necesario implementar un<br />
Portal <strong>del</strong> Estado Ecuatoriano (www .ecuador.go-<br />
v.ec).<br />
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo<br />
171, numeral 9 de la Constitución Política de<br />
Art. ~.- En el PortAl <strong>del</strong> Estado se incluyen todas<br />
las Instituciones <strong>del</strong> Estado, que confoman la Administración<br />
Pública Central e Institucional, las<br />
que deben cumplir las siguientes instrucciones<br />
generales:
COMISION NACIONAL DE CONECTlVfDAD<br />
Incluir en el Plan Estratégico de cada institución,<br />
el cumplimiento de este Decreto, correspondiente<br />
a la iniciativa de Gobierno en<br />
Línea de la Agenda Nacional de Conectividad,<br />
con la mayor prioridad para su desarrollo<br />
eficiente y oportuno.<br />
Adecuar la infraestructura de redes y telecomunicaciones<br />
para garantizar el nivel de servicio<br />
exigido, con la coordinación de la<br />
Comisión Nacional de Conectividad.<br />
Crear en sus respectivas instituciones los planes<br />
de capacitación y entrenamiento para desarrollar<br />
la cultura de trabajo utilizando tecnologías<br />
de información y comunicación, de<br />
acuerdo a los estándares defInidos por la Comisión<br />
Nacional de Conectividad.<br />
Publicar en los respectivos portales institucionales<br />
la información en idioma castellano<br />
y en otros idiomas que se consideren pertinentes.<br />
Adicionalmente, se deberá incluir<br />
una nota indicativa respecto <strong>del</strong> idioma oficial,<br />
según lo estipulado por el artículo 1 de<br />
la Constitución Política de la República <strong>del</strong><br />
Ecuador.<br />
Las direcciones de los correos electrónicos<br />
de ~os los ~sterios<br />
e Instituciones <strong>del</strong><br />
Estado responderán a la norma: usuario@institucion.gov.ec,<br />
La Comisión Nacional de Conectividad establecerá,<br />
en coordinación con las instituciones involucradas,<br />
las nOffilativas y los plazos con que deben<br />
desarrollarse los portales institucionales.<br />
Art. 3.- Las entidades <strong>del</strong> Estado deberán implantar<br />
esta política con base en las dos fases que<br />
a continuación se enumeran y se detallan:<br />
Fase 1: proveer infonnaci6n en línea, en idioma f.<br />
castellano y en otros idiomas que se consideren<br />
pertinentes, a los ciudadanos, por parte de todas<br />
las entidades involucradas en este Decreto Ejecutivo.<br />
Fase 2: ofrecer servicios y trámites en línea a los<br />
ciudadanos.<br />
Estas fases pueden desarrollars en forola paralela.<br />
siempre y cuando se cumpla a más tardar con<br />
las fechas límite establecidas para la puesta en<br />
marcha de cada una.<br />
Art. 4.- Gobierno en Línea Fase 1: proveer información<br />
en línea a los ciudadanos, en idioma castellano<br />
y en otros idiomas que se consideren pertinentes.<br />
La primera fase consiste en lograr, en el menor<br />
tiempo posible, el siguiente objetivo: suministro<br />
de información en línea a los ciudadanos, por parte<br />
de todos los organismos y dependencias de la<br />
Función Ejecutiva destinatarias de este Decreto.<br />
La infonnación suministrada en línea por cada<br />
uno de ellos incluirá, como mínimo:<br />
a.<br />
b.<br />
c.<br />
d.<br />
e,<br />
Funciones, organigrama, localización física<br />
y electrónica, teléfonos y fax, horarios de<br />
trabajo y demás indicaciones que sean necesarias<br />
para que las personas puedan cumplir<br />
sus obligaciones o ejercer sus derechos.<br />
Funcionarios principales.<br />
Nonnas básicas que regulan la actividad de<br />
la entidad.<br />
Proyectos de nonnatividad que están en<br />
proceso de expedición.<br />
Regulaciones y procedimientos que le son<br />
aplicables a la entidad (incluidos los internos).<br />
Regulaciones, procedimientos y trámites a
g.<br />
h.<br />
J.<br />
k.<br />
l.<br />
m.<br />
que están sujetas las actuaciones de los particulares,<br />
precisando de manera detallada<br />
los documentos que deben ser suministrados,<br />
dependencias responsables y plazos<br />
que se deben cumplir, aquellas que prestan<br />
servicio a la comunidad.<br />
Planes y programas en ejecución y futuros.<br />
Presupuesto en ejercicio y proyectado para<br />
la siguiente vigencia. Procesos de contratación<br />
a realizar y ténninos de referencia.<br />
Contratos realizados, indicando identificación<br />
<strong>del</strong> contratista, objeto, monto, plazo y<br />
demás condiciones.<br />
Entidades de control que vigilan a la entidad<br />
y mecanismos de control.<br />
Mecanismos de rendición de cuentas a la<br />
ciudadanía tales como metas e informes de<br />
gestión e indicadores de desempeño.<br />
Mecanismos de participación ciudadana en<br />
la gestión de la institución.<br />
Mecanismos de interacción ciudadana con<br />
la institución (canales de comunicación,<br />
responsables y direcciones electrónicas).<br />
Obligaciones de las entidades: b.<br />
1,<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
Infonnar a la Comisión Nacional de Conectividad<br />
acerca de los avances realizados.<br />
Mantener estos servicios y tramites en línea<br />
a disposición de los ciudadanos 7 días a la<br />
semana, 24 hora... al día. garantizando disponibilidad<br />
mínima de servicio en un 95 %<br />
<strong>del</strong> tiempo.<br />
Revisar y actualizar como mínimo una vez<br />
al mes la información en línea aquí detallada.<br />
Colocar en línea, con una anticipación no<br />
menor a quince (15) días toda la in formación<br />
referente a proyectos de nonnatividad<br />
a expedir, planes y programas de acción futuros,<br />
instituciones, proyectos, programas y demás organizaciones<br />
adscritas o relacionadas directamente<br />
con el quehacer de la Institución, y ténninos<br />
de referencia de cualquier tipo de contratación<br />
a realizar, pennitiendo el acceso abierto de<br />
los ciudadanos a dicha información y solicitando<br />
comentarios y sugerencias.<br />
Art. 5.- Gobierno en línea Fase 2: ofrecer servicios<br />
y trámites en línea a los ciudadanos<br />
La segunda fase consiste en lograr, en el menor<br />
tiempo posible, el siguiente objetivo: prestación<br />
de servicios, trámites y suministro infonnación<br />
en línea adicional a aquella presentada en la fase<br />
1 por parte de todas las entidades <strong>del</strong> Estado destinatarias<br />
de esta Decreto Ejecutivo. La prestación<br />
de servicios y el suministro adicional de infonnación<br />
en línea incluirán, como mínimo:<br />
a.<br />
c.<br />
d.<br />
e~<br />
f.<br />
g.<br />
Información recogida regularmente por la<br />
institución, incluidas estadísticas, estudios<br />
de competitividad, etc.<br />
Informes finales de estudios de interés público<br />
realizados y contratados por la institución.<br />
Trámite en línea de solicitudes, licencias,<br />
autorizaciones y certificaciones de todo tipo.<br />
Información <strong>del</strong> estado de los trámites.<br />
Recepción y atención de reclamos en línea.<br />
Recibir todo tipo de pagos a la entidad estatal<br />
a través de transferencias electrónicas<br />
(impuestos, contribuciones, tarifas, multas,<br />
tasa..., etc.)<br />
Dar especial consideración a los aspectos<br />
relacionados con flrlna digital, entidades<br />
certificadoras, seguridad y protección de la
COMISION NACIONAL DE CONEC71VIDAD<br />
privacidad de la infonnación de los ciudadanos.<br />
que para el momento estén en vigor.<br />
h Procesos participativos democráticos y estudios<br />
de opinión.<br />
Obligaciones de las entidades:<br />
Art. 7.- Todas entidades afectadas por el presente<br />
decreto, y en especialas Fuerzas Armadas y la<br />
Policía Nacional, están exentas de publicar la información<br />
que pueda afectar la defensa nacional<br />
o la seguridad pública, y que estén estipuladas como<br />
información reservada en la legislación pertinente.<br />
1. Presentar, con actualizacione semestrales, Art. 8.- Exhortar a los demás organismos y entidades<br />
a la Comisión Nacional de Conectividad a<br />
<strong>del</strong> sector público su incorporación a las<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
través <strong>del</strong> CONAM, la información sobre el<br />
avance en la implementación de los Programas.<br />
Dicha información deberá incluir<br />
también el esquema y cronograma de ejecución,<br />
las fuentes de fmanciación y las<br />
metas a alcanzar. La Comisión Nacional de<br />
Conectividad presentarán en forma coordinada<br />
dicho avance ante el Presidente de la<br />
República.<br />
Poner a disposición de los ciudadanos como<br />
mínimo los servicios y tramites aquí detallados,<br />
a mas tardar en la fecha indicada.<br />
Mantener estos servicios y tramites en línea<br />
a disposición de los ciudadanos 7 días a la<br />
semana, 24 horas al día. garantizando disponibilidad<br />
mínima de servicio en un 95 %<br />
<strong>del</strong> tiempo.<br />
Revisar y actualizar permanentementel tipo<br />
Y contenido de tramites y servicios, para<br />
implantar en línea todos los nuevos que<br />
ofrezca la institución.<br />
obligaciones y los consecuentes beneficios estipulados<br />
en el presente Decreto.<br />
Artículo Final.- El presente Decreto entrará en<br />
vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />
Oficial.<br />
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, 27 de noviembre<br />
de 2002.<br />
Publicado en R.O. No.-719 <strong>del</strong> 5 de diciembre de<br />
2002.<br />
Art. 6.- Será responsabilida de cada Ministerio<br />
o institución controlar el cumplimiento. La Comisión<br />
Nacional establecerá los mecanismos para<br />
enviar la información señalada en el artículo<br />
precedente y dar cumplimiento a las tareas de<br />
coordinación a que se refiere el artículo primero<br />
de este decreto.<br />
I
Gustavo Noboa Bejarano<br />
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />
REPÚBliCA<br />
CONSIDERANDO:<br />
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo<br />
171, numeral 9 de la Constitución Política de<br />
la República,<br />
Que entre las funciones de la Comisión Nacional<br />
de Conectividad, conformada mediante Decreto<br />
Ejecutivo 1781 de 21 de agosto de 2001 publicado<br />
en el Registro Oficial No. 400 de 29 de agosto<br />
de 2001, está el diseñar planes y programas<br />
que garanticen el acceso y la implantación de<br />
nuevas tecnologías de la infonnación y el formular<br />
y proponer una Agenda Nacional de Conectividad<br />
que contenga políticas, planes y programas<br />
para el desarrollo y difusión de las tecnologías de<br />
la información y comunicación en las áreas de<br />
educación, salud, medio ambiente, comercio, industria,<br />
turismo, seguridad y gobemabilidad.<br />
Que entre los objetivos <strong>del</strong> proceso de modernización<br />
de la gestión <strong>del</strong> Estado, actualmente en<br />
marcha, se procura lograr la mayor transparencia<br />
y eficiencia en la gestión de la Administración<br />
Pública, como una condición indispensable en la<br />
modernización de los procesos de ejecución.<br />
Que es necesaria la incorporación y aprovechamiento<br />
de nuevas tecnologías para el logro de los<br />
objetivos programados en materia de gestión de<br />
adquisiciones y contrataciones.<br />
DECRETA.<br />
Art. 1.- Encomiéndese a la Comisión Nacional<br />
de Conectividad las labores de coordinación <strong>del</strong><br />
Sistema de Información de Compras y Contrataciones<br />
necesarias para las Instituciones <strong>del</strong> Estado,<br />
sus organismos y dependencias, para lo cual<br />
contará con la colaboración <strong>del</strong> Consejo Nacional<br />
de Modernización <strong>del</strong> Estado, CONAM.<br />
Para estos efectos, establécese un Sistema Elecb'ónico<br />
de Infonnación de Compras y Contrataciones<br />
Públicas aplicable a las entidades e Instituciones<br />
<strong>del</strong> sector público contempladas en el<br />
Artículo 118 de la Constitución Política de la República<br />
<strong>del</strong> Ecuador y aplicable al ámbito previsto<br />
en el Art. 1 de la Ley de Conb'atación Pública.<br />
La información de este sistema deberá encontrarse<br />
disponible gratuitamente en un Portal, en idioma<br />
español y en ob'os idiomas que se consideren<br />
pertinentes.<br />
La Comisión Nacional de Conectividad tendrá la<br />
responsabilidad de coordinar con la institución<br />
que ejecutará el proyecto la contratación de los
COMISION NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
servicios informático s que requieran como apoyo<br />
para el desarrollo y operación de este sistema.<br />
e) Lista de proveedores calificados. por área(tipología)<br />
de cada institución<br />
f)<br />
Las contrataciones efectuadas, sea que el<br />
contrato haya sido adjudicado en virtud de<br />
una Licitación o Concurso Público de Ofertas<br />
o sea que se trate de contratación directa.<br />
Deberá informarse, al menos, el precio convenido,<br />
las prestaciones contratadas, el plazo<br />
de ejecución y la individualización <strong>del</strong> contratante.<br />
g) Información relacionada con las compras<br />
que realice la institución, indicando el objeto,<br />
el precio y monto, el proveedor, etc.<br />
h) Toda aquella que la entidad contratante estime<br />
conveniente.<br />
Art. 3.- Será responsabilida de cada Ministerio<br />
e Institución controlar el cumplimiento de las disposiciones<br />
<strong>del</strong> presente decreto. La Comisión<br />
Nacional de Conectividad coordinará los mecanismos<br />
para enviar y publicar en el Portal, la información<br />
señalada en el artículo precedente y<br />
dar cumplimiento a las tareas de coordinación a<br />
que se refiere el artículo primero de este decreto.<br />
Art. 2.- La información básica que las entidades<br />
<strong>del</strong> sector público deberán proporcionar al sistema,<br />
para su publicación en este portal, será por lo<br />
menos la siguiente:<br />
a) Las convocatorias a Licitación y Concursos<br />
Públicos de Ofertas. Para estos efectos deberán<br />
entregar la misma infonnación que contengan<br />
los avisos publicados en los medios<br />
de prensa para convocar la licitación respectiva,<br />
en la misma oportunidad en que se efectúe<br />
dicha publicación.<br />
b) Las bases de las Licitación y Concursos Públicos<br />
de Ofertas. y las consultas y aclaraciones<br />
que se hicieren respecto de su contenido;<br />
c) El acta de adjudicación de Licitaciones y<br />
Concursos Públicos de Ofertas que se efectúen,<br />
indicando qué oferentes se presentaron<br />
y a cuál de ellos se adjudicó el contrato. De<br />
existir puntajes y ponderaciones se mencionarán;<br />
en caso contrario, se dejará constancia<br />
de la o las razones que motivaron la selección<br />
<strong>del</strong> contratante.<br />
d) Otras observacionCs acerca de Licitación y<br />
Concursos Públicos de Ofertas, tales como la<br />
existencia de oferentes descalificados por no<br />
cumplir las exigencias de las bases, por incumplimientos<br />
de adjudicaciones previas,<br />
etc.<br />
Art. 4.- Las Fuerzas Annadas y la Policía Nacional,<br />
estarán excluidas de informar sobre las contrataciones<br />
que puedan afectar la defensa nacional<br />
o la seguridad pública y que estén estipuladas<br />
como información reservada en la legislación<br />
pertinente.
Art. S.- El presente Decreto Ejecutivo será aplicable<br />
a las instituciones <strong>del</strong> Estado, sus organismos<br />
y dependencias, de acuerdo al programa que<br />
defma la Comisión Nacional de Conectividad.<br />
considerando las condiciones de cada una y el<br />
proceso de contratación e implementación de los<br />
servicios informáticos que apoyen la administración<br />
<strong>del</strong> Sistema.<br />
Artículo FinaI.- El presente Decreto entrará en<br />
vigencia a partir de su publicación en el Registro<br />
Oficial.<br />
Dado en el Palacio Nacional. en Quito. 27 de<br />
noviembre de 2002<br />
Publicado en R.O. No.- 719 deI 5 de diciembre de<br />
2001.
COMISION NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
REGISTRO OFICIAL No.- 400<br />
Decreto Ejecutivo No. 1781<br />
GUSTAVO NOBOA BEJARANO<br />
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA<br />
REPÚBliCA<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que la conectividad es el empleo de las redes de tecnología<br />
de las telecomunicaciones, para lograr objetivos<br />
de carácter económico, social y democrático,<br />
Que en la rn Cumbre de las Américas 2001, realizada<br />
en Québec, Canadá, los Jefes de Gobierno se comprometieron<br />
a promover el desarrollo de la infraestructura<br />
de telecomunicaciones necesaria para apoyar<br />
y mejorar todos los sectores de la sociedad de la economía,<br />
y buscar proveer acceso universal a bajo costo;<br />
reconocieron que el acceso a la tecnología, el desarrollo<br />
y la capacitación de los recursos humanos,<br />
son claves para reducir la pobreza y la inequidad, elevar<br />
los niveles de vida y promover el desarrollo sostenible.<br />
Acordaron que los países deben encaminar<br />
sus esfuerzos, individual y colectivamente, hacia la<br />
ampliación <strong>del</strong> acceso al conocimiento global y la integración<br />
plena de la sociedad <strong>del</strong> conocimiento,<br />
Que es necesario la creación de una agenda nacional<br />
de conectividad, que lleve a cabo las políticas de Estado<br />
para mejorar el acceso al uso de tecnologías de<br />
la infonnación para el fortalecimiento de la democracia<br />
y el buen gobierno, la promoción de los derechos<br />
humanos, el trabajo, el desarrollo económico equitativo<br />
de la sociedad, la administración de los asuntos<br />
relacionados con el medio ambiente y la ayuda en caso<br />
de desastres naturales, la promoción <strong>del</strong> desarrollo<br />
de la salud y la educación, la promoción de la igualdad<br />
de género y la promoción de la diversidad cultu-<br />
ral, incluyendo la preservación de los conocimientos<br />
tradicionales y las costumbres culturales de los pueblos<br />
autóctonos,<br />
Que es necesario establecer una comisión para dirigir<br />
la agenda nacional de conectividad, donde se incluyan<br />
planes estratégicos para las distintas áreas de interés<br />
nacional. Esta agenda debe contemplar la implementación<br />
de una infraestructura de conectividad,<br />
que permita a todos los sectores de la sociedad acceder<br />
de manera justa y democrática a las tecnologías<br />
de la información y comunicaciones y proporcionar<br />
la cultura infonnática acorde con los nuevos requerimientos<br />
de la sociedad, y que, a su vez, permita el<br />
crecimiento humano integral de los ecuatorianos,<br />
Que la Constitución Política <strong>del</strong> Estado en su artículo<br />
SO, dispone que el Estado fomentará la ciencia y<br />
tecnología, especialmente en los niveles educativos,<br />
dirigidos a mejorar la productividad y satisfacer la...<br />
necesidades básicas de la población.<br />
Que en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones,<br />
aprobado con Resolución No. 379-17-<br />
CONATEL-2000, de 5 de septiembre <strong>del</strong> 2000, el<br />
Consejo Nacional de Telecomunicaciones estableció<br />
como política de Estado fomentar la difusión <strong>del</strong> Internet,<br />
como una prioridad nacional, ya que constituye<br />
un medio para el desarrollo económico, social y<br />
cultural <strong>del</strong> país;<br />
Que el Consejo Nacional de Telecomunicaciones mediante<br />
Resolución No. 380-17-CONATEL-2(XK). de 5<br />
de septiembre <strong>del</strong> 2000. declaró como política de Estado<br />
el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones;<br />
Que el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,<br />
CONATEL, ha venido trabajando en el desarrollo <strong>del</strong>
diseño <strong>del</strong> proyecto para implementar la plataforma<br />
nacional de conectividad; y,<br />
En uso de las atribuciones que le confieren el Art.<br />
171, numeral 9 de la Constitución Política de la República,<br />
DECRETA<br />
Art. 1.- ConfomIase, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />
con sede en la ciudad de Quito, que tendrá<br />
como funciones:<br />
a) Asesorar al Presidente de la República en el diagnóstico<br />
de necesidades de sistemas y redes de comunicación<br />
para la definición, coordinación y difusión<br />
de planes y programas <strong>del</strong> Gobierno Nacional<br />
en materia de conectividad;<br />
b) Diseñar planes y programas que garanticen el acceso<br />
y la implantación de nuevas tecnología... de la<br />
información;<br />
~) Fonnular y proponer una agenda nacional de<br />
conectividad que contenga políticas, planes y programas<br />
para el desarrollo y difusión de las tecnologías<br />
de la información y comunicación en las<br />
áreas de educación, salud, medio ambiente,<br />
comercio, industria, turismo, seguridad y gobernabilidad;<br />
y,<br />
d) Coordinar la agenda nacional de conectividad.<br />
Art. 2.- Para los propósitos de coordinación, la Comisión<br />
Nacional de Conectividad conformará comisiones<br />
técnicas especiales con la participación<br />
funcionarios de alto nivel de las instituciones competentes<br />
para la definición de programas nacionales como<br />
son: tele-educación, tele-medicina, comercio<br />
electrónico, infraestructura de conectividad y gobierno<br />
digital.<br />
Art. 3.- La Comisión Nacional de Conectívidad estará<br />
integrada por un Directorio constituído de la siguiente<br />
manera:<br />
de<br />
b) El Ministro de Educación, Cultura, Deportes y<br />
Recreación, o su <strong>del</strong>egado;<br />
c) El Ministro de Salud Pública, o su <strong>del</strong>egado;<br />
d) El Ministro de Agricultura y Ganadería, o su de.<br />
legado;<br />
e) El Ministro de Comercio Exterior, Industrializa.<br />
ción y Pesca, o su <strong>del</strong>egado;<br />
f) El Ministro de Turismo, o su <strong>del</strong>egado;<br />
g) La Ministra de Ambiente, o su <strong>del</strong>egado;<br />
h) El Ministro de Defensa Nacional, o su <strong>del</strong>egado;<br />
i) El Ministro de Economía y Finanzas; y.<br />
j) El Presidente <strong>del</strong> CONAM o su <strong>del</strong>egado.<br />
Art. 4.- El Presidente <strong>del</strong> Directorio tendrá voto dirimente,<br />
en caso de empate. El Directorio designará<br />
por mayoría de votos un Vicepresidente y un Secretari<br />
o .<br />
El Directorio se reunirá bajo la presidencia de su titular<br />
o <strong>del</strong> Vicepresidente por ausencia justificada y<br />
por <strong>del</strong>egación <strong>del</strong> primero.<br />
Art. 5.- El Directorio establecerá los procedimientos<br />
que le pennitan regular sus actividades.<br />
Art. 6.- El CONATEL asignará la infraestructura física<br />
para las reuniones de la Comisión Nacional de<br />
Conectividad; además suministrará el apoyo técnico.<br />
logístico y de personal para el cumplimiento<br />
funciones.<br />
de sus<br />
Artículo Final.- El presente Decreto entrará en vigencia<br />
a partir de su publicación en el Registro Oficial.<br />
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 21 de agos.<br />
to de 2001.<br />
a) El Presidente <strong>del</strong> Consejo Nacional de Telecomunicaciones.<br />
quien presidirá;
COMISION NACIONAL DE CONECTlVlDAD<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que la Comisión Nacional de Conectividad fue<br />
creada por el Presidente Constitucional de la<br />
República mediante Decreto Ejecutivo No. -1781<br />
de 29 de Agosto <strong>del</strong> 200 l.<br />
Que dentro de los considerandos <strong>del</strong> Decreto No.-<br />
1781 de creación de la Comisión Nacional de<br />
Conectividad se identificó la necesidad de una<br />
agenda nacional de conectividad que se constituya<br />
en la expresión de las políticas de Estado que<br />
buscan incorporar las tecnologías de la información<br />
y comunicación al Estado y promover el uso<br />
de aquellas dentro de la sociedad.<br />
Que una agenda de conectividad se constituye en<br />
el espacio idóneo para que confluyan iniciativas y<br />
proyectos cuyos objetivos sean, entre otros,<br />
mejorar el acceso al uso de tecnologías de la<br />
información para el fortalecimiento de la democracia<br />
y el buen gobierno, la promoción de los<br />
derechos humanos, el trabajo, el desarrollo<br />
económico equitativo de la sociedad, la administración<br />
de los asuntos relacionados con el medio<br />
ambiente y la ayuda en caso de desastres naturales,<br />
la promoción <strong>del</strong> desarrollo de la salud y la<br />
educación, la promoción de la igualdad de género<br />
y la promoción de la diversidad cultural,<br />
incluyendo la preservación de los conocimientos<br />
tradicionales y las costumbres culturales de los<br />
pueblos indígenas.<br />
Que las distintas comisiones técnicas especiales<br />
formadas por la Comisión Nacional de<br />
Conectividad, junto con los ministerios y agencias<br />
gubernamentales involucradas en los distintos<br />
temas de los que se compone una agenda de<br />
conectividad, han elaborado la Agenda Nacional<br />
de Conectividad que busca constituirse en un<br />
documento dinámico que permita una coordinación<br />
interinstitucional y el manejo eficiente de<br />
los recursos humanos, técnicos y financieros.<br />
Que la Agenda Nacional de Conectividad es el<br />
resultado de un proceso consultivo y <strong>del</strong> trabajo<br />
conjunto de los sectores público. privado. así<br />
como de la sociedad civil. para lo cual se han<br />
identificado iniciativas y proyectos. que están<br />
incluidos en ella y se estimula la incorporación de<br />
otros que surjan en el futuro.<br />
Que en la ciudad de Quito, el 21 y 22 de mayo de<br />
2002, se realizó el Primer Encuentro Ecuatoriano<br />
sobre Tecnologías de la Información<br />
Comunicación con la participación de representantes<br />
de los sectores público, privado y sociedad<br />
civil, en el que se culminó el proceso de<br />
preparación de la Agenda Nacional de<br />
Conectividad.<br />
y
En aplicación <strong>del</strong> mandato contenido en el<br />
Decreto Ejecutivo No. 1781 de 29 de Agosto <strong>del</strong><br />
2001<br />
RESUELVE:<br />
Art.<br />
1.- Aprobar la Agenda Nacional de<br />
Conectividad como un documento dinámico que<br />
contenga las políticas, planes y programas para el<br />
desarrollo y difusión de las tecnologías de la<br />
información y comunicación en las áreas de educación,<br />
salud, medio ambiente, comercio, industria,<br />
turismo, seguridad y gobemabilidad.<br />
Art. 2.- La coordinación de los programas y<br />
proyectos establecidos en la Agenda Nacional de<br />
Conectividad estará a cargo de la Comisión<br />
Nacional de Conectividad, a través de las<br />
Comisiones Técnicas Especiales.<br />
Art. 3.- Encargar a las comisiones técnicas especiales<br />
la implementación de los mecanismos y<br />
procedimientos que le permitan actualizar<br />
periódicamente la Agenda Nacional de<br />
Conectividad a través de la coordinación con las<br />
instituciones <strong>del</strong> sector público, privado y<br />
sociedad civil, de acuerdo con los parámetros<br />
establecidos por la Comisión Nacional de<br />
Conectividad.<br />
Ing. José Pileggi Véliz<br />
PRESillENTE DE LA COMISION<br />
NACIONAL DE CONECflVIDAD<br />
Almirante (R). Hugo Unda Aguirre<br />
MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL<br />
Ing. Francisco Arosemena<br />
MINISTRO DE ECONOM1A y FINANZAS<br />
Dr. Juan Cordero<br />
MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULnJRA<br />
fug. Galo Plaza Pallares<br />
MINISTRO DE AGRICULTURA Y<br />
GANADERIA<br />
Dr. Heinz Moeller Freile<br />
MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR,<br />
INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVI-<br />
DAD (E)<br />
Dr. Patricio Jamiriska<br />
MINISTRO DE SALUD<br />
Lcda. Rocío V ásquez Alcázar<br />
MINISTRA DE TURISMO<br />
Lcda. María de Lourdes Luque de Jaramillo<br />
MINISTRA DE AMBIENTE<br />
fug. Antonio Peré Ycaza<br />
PRESIDENTE DEL CONAM<br />
Art. 4.- Solicita al señor Presidente e la<br />
República la expedición de un Decreto Ejecutivo<br />
que promulgue la Agenda Nacional de<br />
Conectividad como política de Estado y disponga<br />
su fmanciamiento dentro <strong>del</strong> Presupuesto General<br />
<strong>del</strong> Estado.<br />
Dado en Quito, a 5 SEP 2002
La Agenda Nacional de Conectividad es un instrumento<br />
dinámico que articula políticas, estrategias,<br />
programas y proyectos dirigidos a dotar de<br />
capacidad de comunicación al interior de la<br />
sociedad ecuatoriana y con su entorno subregional<br />
y global, utilizando Tecnologías de Información<br />
y Comunicación (llC), que tiene como su<br />
fin la evolución hacia la Sociedad de la Información<br />
y el Conocimiento así como el garantizar el<br />
ejercicio <strong>del</strong> derecho 1 al acceso y uso de manera<br />
justa y democrática a las<br />
llC para permitir el<br />
desarrollo<br />
humano integral de<br />
los habitantes de la República<br />
<strong>del</strong> Ecuador.<br />
La Agenda Nacional de Conectividad<br />
es Política <strong>del</strong><br />
Estado Ecuatoriano y como<br />
tal debe ser ejecutada, con<br />
amplia visión nacional.<br />
Para tal efecto el Gobierno nacional creó mediante<br />
Decreto Ejecutivo No 1781 <strong>del</strong> 21 de Agosto<br />
de 2001, la Comisión Nacional de Conectividad,<br />
como el organismo interinstitucional encargado<br />
de formular y desarrollar la Agenda Nacional de<br />
1 Referencia: Numeral 9 y 10 <strong>del</strong> Articulo 23 de la Constitudón<br />
de la República <strong>del</strong> EcuadOf.<br />
2 Fuente: Agenda de Coneclivídad para las Am6fk:as,<br />
Reunión de Quito ~Iembre 3-7,2001, CITEL<br />
3 Ver ANEXO 1<br />
Conectividad.<br />
Los ejes estratégicos de la Agenda Nacional de<br />
Conectividad son: Infraestructura para el Acceso,<br />
Teleducación, Telesalud, Gobierno en Línea y<br />
Comercio Electrónico.<br />
El éxito de esta Agenda se sustenta en la participación<br />
activa y permanente de los actores fundamentales<br />
en la sociedad: la sociedad civil, el sector<br />
privado y el sector público. Su ejecución<br />
está orientada por principios de equidad y univer-<br />
Estructura Orgánica<br />
salidad, mediante el acceso para todos en el territorio<br />
nacional. Para garantizarla el Estado Ecuatoriano<br />
destinará recursos provenientes de su presupuesto,<br />
de créditos de agencias internacionales<br />
de desarrollo y cooperación económica, de inversiones<br />
<strong>del</strong> sector privado y promoverá la participación<br />
activa de la sociedad civil, en los procesos<br />
de diseño, implementación, promoción, mantenimiento<br />
y capacitación.
El rol más importante <strong>del</strong> Gobierno es el de promotor<br />
y facilitador <strong>del</strong> proceso.<br />
La Agenda parte de un diagnóstico de cada uno<br />
de los ejes. que permite definir las políticas. las<br />
estrategias y los procedimientos para alcanzar los<br />
objetivos y metas propuestos.<br />
La conectividad es el antídoto de la brecha<br />
digital2 y tiene como fm garantizar la inclusión<br />
digital3 a las personas, para lo cual se requiere de<br />
la generación de planes estratégicos e inversiones,<br />
sobre la guía de un eje de Infraestructura<br />
para el Acceso. Ello involucra el diseño de políticas,<br />
el desarrollo de redes de telecomunicaciones,<br />
el fortalecimiento <strong>del</strong> mercado de los computadores,<br />
y los aspectos necesarios para utilizar la<br />
tecnología como un medio de acceso. La Infraestructura<br />
para el Acceso constituye la platafortna<br />
nacional para la conectividad como eje transversal<br />
que sustenta los programas y proyectos de la<br />
Agenda Nacional de Conectividad.<br />
El Programa Nacional de Teleducación propone<br />
un conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan<br />
las TIC para complementar y modernizar las metodologías<br />
y formas de enseñanza, tanto en la educación<br />
formal, educación continua, capacitación y<br />
entrenamiento.<br />
El Programa Nacional de Telesalud plantea un<br />
conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan<br />
las TIC para ofrecer servicios de salud, en prevención,<br />
diagnóstico, estadísticas y tratamiento de enfermedades<br />
y dolencias, así como la capacitación<br />
continua tanto de profesionales de la salud como<br />
<strong>del</strong> público en general, en especial en zonas rurales<br />
y urbano marginales <strong>del</strong> país.
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
El Programa Nacional de Gobierno en Línea formula<br />
un conjunto de iniciativas y proyectos que<br />
utilizan las TIC para facilitar que el Estado esté al<br />
servicio <strong>del</strong> ciudadano en forma oportuna, democrática,<br />
eficiente y efectiva, con el fm de garantizar<br />
la probidad y transparencia en sus actos y la<br />
oferta de sus servicios como son: información,<br />
trámites, contrataciones públicas, participación<br />
ciudadana, para lograr de esta manera, el utilizar<br />
la tecnología para innovar las relaciones Gobierno-ciudadano<br />
y poner al ciudadano en el centro.<br />
dustria, y otros sectores, acorde con los nuevos requerimientos<br />
de los distintos sectores de la sociedad<br />
ecuatoriana.<br />
El desarrollo de la Infraestructura para el Acceso<br />
como eje transversal junto a los Programas Nacionales<br />
de Teleducación, Telesalud, Gobierno en Línea<br />
y Comercio Electrónico, permitirá que el<br />
Ecuador se convierta en un país moderno, competitivo<br />
y equitativo, para responder a las amplias<br />
necesidades de desarrollo de su población.<br />
El Programa Nacional de Comercio Electrónico<br />
presenta un conjunto de iniciativas y proyectos<br />
que utilizan las TIC para el desarrollo de un entorno<br />
que promueva la incorporación a la economía<br />
digital en términos competitivos para favorecer<br />
las actividades productivas tales como el comercio,<br />
la agricultura, la ganadería, el turismo, la in-<br />
La Agenda Nacional de Conectividad es un plan<br />
estratégico para que el Ecuador ingrese a la Sociedad<br />
Global de la Información. En los siguientes<br />
capítulos <strong>del</strong> presente documento se desarrollan<br />
los elementos que componen la Agenda: Análisis<br />
de entorno, Barreras para el Acceso, Visión, Misión,<br />
Principios, Objetivo General.<br />
.
Para cada uno de los ejes estratégicos de la Agenda<br />
que son Infraestructura, Teleducación, Telesa-<br />
Jud, Gobierno en Línea y Comercio Electrónico,<br />
se considera: Objetivos Específicos, Metas, Estrategias<br />
y Plan de Acción.<br />
ción relevante sobre el estado de situación de los<br />
programas de la Agenda.<br />
Se incluyen capítulos adicionales referidos a<br />
"Otros Programas y Aplicaciones de la Agenda",<br />
"Sistema de Operación, Evaluación y Ajuste" e<br />
"Inversión, Gasto y Financiamiento" que complementan<br />
el proceso de la Agenda Nacional de Conectividad.<br />
Adicionalmente se presenta informa-
COMISION NACIONAL<br />
La Agenda de Conectividad está respaldada en la<br />
Constitución Política <strong>del</strong> Estado, específicamente<br />
en su artículo 244, que garantiza el desarrollo de<br />
la libre empresa; el artículo 249, que establece la<br />
responsabilida<strong>del</strong> Estado en la provisión de servicios<br />
públicos de telecomunicaciones,<br />
artículo<br />
80, que dispone que la ciencia y la tecnología<br />
se fomentará por parte <strong>del</strong> Estado, el artículo 23,<br />
numerales 9 y 10, que señalan que el Estado reconocerá<br />
y garantizará a las personas el derecho<br />
a la libertad de opinión y expresión <strong>del</strong> pensamiento<br />
en todas sus formas y que consagran el<br />
derecho a la comunicación, el cual no podría ser<br />
ejercido a cabalidad si el acceso a las TIC es limitado<br />
o selectivamente garantizado.<br />
Asimismo, la Agenda encuentra respaldo en el artículo<br />
225 de la Constitución Nacional que consagra<br />
los principios de descentralización y la desconcentración.<br />
El Derecho de Expresión e Información de la Declaración<br />
Universal de Derechos Humanos establece,<br />
en su artículo 19, que todo individuo tiene<br />
derecho a la libertad de opinión y de expresión; la<br />
Declaración Americana de los Derechos y Deberes<br />
<strong>del</strong> Hombre establece, en su artículo 4, que toda<br />
persona tiene derecho a la libertad de investigación,<br />
de opinión, de expresión y de difusión <strong>del</strong><br />
pensamiento por cualquier medio.<br />
El Consejo Nacional de Telecomunicaciones<br />
(CONATEL) tiene la representación <strong>del</strong> Estado<br />
para ejercer, a su nombre, las<br />
nistración y regulación de los<br />
municaciones, y es la<br />
municaciones <strong>del</strong> Ecuador ante la ..<br />
cianal de Telecomunicaciones (UlT).<br />
En la /II Cumbre de las Américas 2001, realizada<br />
en Québec, Canadá, se establece que, los Jefes de<br />
Gobierno se comprometen ha promover el desarrollo<br />
de la infraestructura de telecomunicaciones<br />
necesaria para apoyar y mejorar todos los sectores<br />
de la sociedad de la economía, y buscar proveer<br />
acceso universal a bajo costo; reconocieron<br />
que el acceso a la tecnología y el desarrollo y capacitación<br />
de los recursos humanos, son claves<br />
para reducir la pobreza y la inequidad, elevar los<br />
niveles de vida y promover el desarrollo sostenible.<br />
Acordaron que los países deben encaminar<br />
sus esfuerzos, individual y colectivamente, hacia<br />
la ampliación <strong>del</strong> acceso al conocimiento global y<br />
la integración plena de la sociedad <strong>del</strong> conocimiento.<br />
La Comisión de la Comunidad Andina establece,<br />
en la Decisión 462 las normas que regulan el proceso<br />
de Integración y Liberalización <strong>del</strong> Comercio<br />
de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad<br />
Andina, y en la Resolución 432 que tiene<br />
como objetivo definir los conceptos básicos y<br />
obligaciones sobre los cuales se debe desarrollar<br />
la interconexÍón que se realice en cada uno de los<br />
Países Miembros de la Comurudad Andina.
El Decreto Ejecutivo No. 1781, publicado en el<br />
Registro Oficial 400 <strong>del</strong> 29 de agosto de 200 1, faculta<br />
a la Comisión Nacional de Conectividad la<br />
conformación de las Comisiones Técnicas Especiales,<br />
con la participación de funcionarios de alto<br />
nivel de las instituciones competentes para la<br />
definición de programas nacionales como son:<br />
Teleducación, Telesalud, Comercio Electrónico,<br />
Infraestructura de Conectividad y Gobierno en<br />
Línea.<br />
Mediante Resolución No. 380-17-CONATEL-<br />
2000 <strong>del</strong> 5 de septiembre <strong>del</strong> 2000, se resuelve<br />
declarar como política de Estado el acceso uniyersal<br />
y el servicio universal dentro de los servicios<br />
de telecomunicaciones, e impulsar la promoción<br />
<strong>del</strong> uso de la red de Internet, como herramienta<br />
para el desarrollo cultural, social, político<br />
y económico <strong>del</strong> Estado ecuatoriano.<br />
sarrollo de la Agenda Nacional de Conectividad.<br />
Para implementar adecuadamente la Agenda Nacional<br />
de Conectividad es necesario identificar la<br />
situación actual de las nc en la República <strong>del</strong><br />
Ecuador. Este diagnóstico permite valorar la capacidad<br />
que se tiene para utilizar la infonnación<br />
en una sociedad que desea incorporarse a una<br />
nueva economía digital globalizada, así como<br />
identificar claramente la brecha digital <strong>del</strong> país y<br />
las necesidades y requisitos para solventarla. Para<br />
esto se definen los indicadores principales de<br />
cada uno de los ejes estratégicos de la Agenda<br />
que servirán como marco de referencia para evaluar<br />
sus desarrollos futuros.<br />
En el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones,<br />
aprobado con resolución No. 379-<br />
l7-CONATEL-2000, de 5 de septiembre <strong>del</strong><br />
2000, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones<br />
estableció como política de Estado fomentar<br />
la difusión <strong>del</strong> Internet, como una prioridad nacional,<br />
ya que constituye un medio para el desarrollo<br />
económico, social y cultural <strong>del</strong> país.<br />
Mediante Resolución No. 07-O2-CONECfIVI-<br />
DAD-2001 <strong>del</strong> 21 de noviembre <strong>del</strong> 2001, se<br />
aprueba el instructivo para la constitución y funcionamiento<br />
de las comisiones técnicas especiales.<br />
En la FIGURA 1 se presenta en forma resumida<br />
una comparación entre la situación actual de conectividad<br />
en la República <strong>del</strong> Ecuador con el<br />
mundo, y en las FIGURAS 2 Y 3 la comparación<br />
con América Latina y la Región Andina respectivamente,<br />
donde se puede observar un rezago en<br />
determinados indicadores frente a la realidad<br />
mundial, de América Latina y de la Comunidad<br />
Andma, que refleja la brecha digital <strong>del</strong> Ecuador.<br />
En las tablas presentadas en el ANEXO 2 se describe<br />
con mayor detalle 10 mostrado en las figu-<br />
ras<br />
Lo anterior constituye el marco legal para el de-
COMISION NACIONAL DE CONECTlV/DAD<br />
Figura 1. Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador - Mundo
Figura 2. Comparación principales indicador es para conectividad Ecuador - América (Américas sin<br />
USA y Canadá)
COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />
FiK":Ta 3. Comparación principales indicadores para conectividad Ecuador - Región Andina (incluido<br />
Ecuador)
Del análisis de los indicadores mostrados en las<br />
figuras anteriores y las Tablas presentadas en el<br />
ANEXO 2, se tienen los siguientes resultados:<br />
a. Infraestructura de la información<br />
La teledensidad es de 11,38 líneas por cada 100<br />
habitantes.<br />
Se establece una marcada diferencia entre la<br />
densidad telefónica en las zonas urbanas con<br />
respecto a las zonas rurales y urbano marginales.<br />
La tasa de penetración inalámbrica es de 11 ,66%.<br />
La penetración de televisión por cable está por<br />
.<br />
.. .. .<br />
debajo <strong>del</strong> 5% en todas las viviendas de la<br />
comunidad.<br />
Figura 4 Densidad Telefónica por provincias.4<br />
~o<br />
.2~~v<br />
w<br />
4 Se resalta que en el caso de GaJápagos la densidad relativame~ 8Ita corresponde a la concentración de la pctiación en tres<br />
~. Fuente: Supertei y ~. ~bfe 2002
COMISION NACIONAL DE CONEC71VIDAD<br />
Figura 5 Densidad Telefónica en provincias y ciudades más grandes<br />
'"<br />
~<br />
fQ<br />
j<br />
1..7<br />
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¡s:<br />
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¡2"2<br />
a<br />
w<br />
En la FIGURA 4<br />
se muestra la penetración<br />
telefónica en las provincias <strong>del</strong> Ecuador.<br />
En la FIGURA 5 se muestra la penetración telefónica<br />
en las provincias y ciudades más grandes <strong>del</strong><br />
Ecuador.<br />
b. Velocidad y calidad de la red<br />
Del 50 al 70% de las Uamadas telefónicas domésticas<br />
son exitosas.<br />
Por cada 100 líneas principales. se reportan al año<br />
entre 40 y ro fallas.<br />
La infraestructura de telecomunicaciones en la<br />
mayor parte de las áreas de la comunidad soporta<br />
velocidades de transferencia y discado de módem<br />
de 14.4 Kbps o menos. Algunas áreas pueden soportar<br />
velocidades mayores a 14.4 Kbps.<br />
vicio de Internet (ISP) pueden unir sus redes al<br />
sistema principal de la infraestructura local, pero<br />
la capacidad <strong>del</strong> sistema principal es frecuentemente<br />
inadecuada para soportar las demandas <strong>del</strong><br />
usuario.<br />
En las grandes ciudades las líneas de acceso dedicado<br />
o por discado con velocidades de transferencia<br />
de 64 Kbps y superiores son ampliamente<br />
disponibles para las empresas y los ISP.<br />
Existe limitada oferta de servicios de la red digital<br />
de servicios integrados.<br />
Las grandes empresas y los Proveedores de Serc.<br />
Disponibilidad de Internet<br />
Un número de ISP (84) ofrece acceso desde números<br />
de teléfonos de llamada local.<br />
Hay oportunidades, aunque limitadas, para el acceso<br />
<strong>del</strong> público a Internet, para aquellos que no
lo poseen desde el hogar, el trabajo o la escuela,<br />
en las áreas urbanas, casi ninguna en áreas rurales.<br />
Los usuarios suelen tener dificultades en establecer<br />
una conexión a un ISP local.<br />
Aún no hay competencia en la oferta comercial<br />
de líneas.<br />
En Ecuador está en proceso de regulación y desarrollo<br />
de un Punto de Acceso a la Red, NAP<br />
Nacional, igualmente dentro <strong>del</strong> plan estratégico<br />
andino se ha previsto la conformación de un punto<br />
de acceso (andino) que incluye los correspondientes<br />
NAPs nacionales<br />
Algunas soluciones de hardware y software se<br />
han creado y están disponibles localmente. Sin<br />
embargo, el desarrollo de contenidos en idioma<br />
español es mínimo.<br />
El hardware y software básicos están aJ aJcance<br />
de aJgunos ciudadanos y en aJguna proporción de<br />
la pequeña y mediana empresa.<br />
La mayor parte de los productos de nc son<br />
importados, pero hay una fuerte y creciente<br />
industria para adaptar los productos a las necesidades<br />
locales.<br />
Por la falta <strong>del</strong> NAP nacional se realiza el acceso<br />
a la red de Internet a través <strong>del</strong> backbone de USA<br />
y se lo hace a través de enlaces vía satélite lo cual<br />
incrementa el costo y baja la calidad <strong>del</strong> acceso.<br />
d. Costos de acceso a Internet<br />
Las tarifas de telefonía local pueden disuadir <strong>del</strong><br />
uso extenso <strong>del</strong> Internet vía ISP locales, incluso<br />
para los usuarios con capacidad de pago es una<br />
tarifa que puede considerarse alta, debido a que<br />
no existe un régimen tarifario específico para el<br />
servicio de Internet.<br />
La falta de competencia en la provisión de líneas<br />
telefónicas comerciales se refleja en cuotas exageradas<br />
o tarifas de uso relativamente altas.<br />
e. Hardware y software<br />
f. Servicio y apoyo técnico<br />
La resolución de problemas de líneas principales<br />
reportados toma en promedio dependiendo <strong>del</strong><br />
tipo de falla mas de una semana.<br />
Se está empezando a crear una cultura de servicio<br />
al cliente entre los proveedores de servicio y apo-<br />
yo.<br />
Hay disponibilidad de algunos servicios de mantenimiento<br />
de TIC y apoyo técnico.<br />
Una naciente industria <strong>del</strong> software está presente<br />
en la comunidad y hay un creciente número de<br />
técnicos de hardware, diseñadores de sitios Web,<br />
y administradores de Red.<br />
La mesa de ayuda de los proveedores de servicio<br />
permite diferentes formas de acceso (correo electrónico,<br />
teléfono, correo).
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />
g. Conectividad internacional<br />
Para la conectividad con el exterior se dispone de<br />
acceso a través de las rutas submarinas por el<br />
Cable Panamericano, enlaces satelitales y enlaces<br />
terrestres a través de interconexiones vía<br />
microonda digital con Colombia y Pero.<br />
La<br />
capacidad a través <strong>del</strong> Cable Panamericano se<br />
encuentra saturada.<br />
de<br />
" el país presenta desal<br />
resto de Latinoaven<br />
reflejados en los in-<br />
, donde de un total de 59<br />
aparece en último lu-<br />
"calidad de las escuelas<br />
en la "diferencia en la<br />
privadas y públicas".<br />
el Ecuador es un tema<br />
es también.<br />
de penetración de las<br />
. tarea compleja. Por lo<br />
=,.._,-.~<br />
tanto, se debe realizar un análisis completo para<br />
determinar el estado de las nc en todos los niveles.<br />
Este proceso es en sí mismo un avance<br />
importante, al determinar el punto de partida Y<br />
establecer un plan de metas debidamente priorizadaS,<br />
en un marco de tiempo y costos asequible<br />
que debe tener como referencia una serie de<br />
datos estadísticos que permiten tener un conoci-<br />
miento de la situación general de la educación <strong>del</strong><br />
país (ver ANEXO 3).<br />
Independientemente de la complejidad <strong>del</strong> diagnóstico<br />
es importante resaltar el anhelo y disposición<br />
de los diferentes actores de la sociedad en<br />
trabajar en forma coordinada una iniciativa país,<br />
así como la existencia de diversas iniciativas individuales<br />
que miran y abordan la problemática<br />
desde su modo individual e institucional. Entre<br />
ellas se encuentran, por ejemplo:<br />
- Ministerio de Educación y la iniciativa Maestros,<br />
que proveerá a 10.000 profesores un bono<br />
de US$ 400 para la adquisición de un PC en el<br />
mercado y la capacitación de los docentes sobre<br />
la cultura básica digital.<br />
- La <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral (ES-<br />
POL), el Gobierno de Pichincha y la Fundación<br />
Ambientar, todos orientados a la formación de<br />
profesores mediante la incorporación de TIC.<br />
- Programa televisivo por Cable, EDUCAR,<br />
preocupado de la generación de contenidos de<br />
valor para los niños<br />
Existen otras organizaciones cuyas orientaciones<br />
penetran transversalmentel programa nacional<br />
de Teleducación. Por ejemplo, el Fondo de Solidaridad,<br />
orientado a proyectos de beneficio social<br />
de zonas marginales y rurales.<br />
Entonces, es labor de la Agenda de Conectividad<br />
avanzar en un plan estratégico que integre y articule<br />
variadas componentes y cree sinergias<br />
potentes en dicha unión.<br />
Para un desarrollo coherente de un programa de
TeleducaciÓll se requiere la integración y participación<br />
activa multisectorial, de todos los actores<br />
<strong>del</strong> país: gobierno, sector privado, organismos no<br />
gubernamentales (ONGs) y fundaciones, sector<br />
académico, ciudadanía.<br />
salud, en especial de la herramienta Internet.<br />
Esto unido a las barreras de acceso a las TIC<br />
identificadas en nuestro país; y a una falta de iniciativa<br />
concreta a nivel nacional de integración<br />
en los servicios de salud han determinado, entre<br />
otros factores, que no puedan llevarse a efecto<br />
procesos de Telesalud.<br />
& de importancia para la planificación<br />
de la Agenda de Conectividad<br />
en el sector de salud el<br />
defInir dos términos relevantes:<br />
Telesalud y Telemedicina.<br />
TelesaJud: se define como la<br />
conformación de planes y proyectos<br />
concretos que se apoyan<br />
en el uso de las TIC aplicados a la salud para satisfacer<br />
necesidades de la población donde participan<br />
y se benefician los médicos, adminisb"adores,<br />
pacientes, familiares y población en general.<br />
Abarca las áreas de teleprevención, te1ediagnóstico,<br />
teleadministración, telecapacitación entre<br />
otras.<br />
Telemedicina: es la utilización de la tecnología y<br />
medios electrónicos para ttansmitir imágenes,<br />
datos, voz y video y así facilitar o apoyar los<br />
objetivos de la Telesalud.<br />
Existe una falta de cultura informática, y poca<br />
utilización de las TIC entre los profesionales de la<br />
La Telesalud como parte <strong>del</strong> Programa Nacional<br />
de Salud no existe, solo se han observado iniciativas<br />
aisladas tanto <strong>del</strong> sector público y privado,<br />
que en su mayoría son desconocidas por el<br />
común de la sociedad ecuatoriana.<br />
¡ Se ha propuesto impulsar a la<br />
salud como una de las prioridades<br />
de la Agenda Nacional de<br />
Conectividad,<br />
considerando<br />
que es un derecho público esencial,<br />
derecho humano irrenun-<br />
I<br />
j ciable, mediante la conformación<br />
<strong>del</strong> sistema nacional, provincial<br />
y cantonal de salud, como puede observarse<br />
en la Declaración de Quito, propuesta por el<br />
Congreso Nacional por la Salud y la Vida en mayo<br />
<strong>del</strong> afio 2002.<br />
Al igual que en el caso de la Teleeducación, se ha<br />
observado la falta de infonnación concreta y oficial<br />
sobre la disponibilidad real de las TIC en las<br />
instituciones de salud. Es importante conocer<br />
con qué heITamientas de este tipo cuentan los<br />
centros de salud tanto a nivel urbano como rural<br />
y urbano marginal. Como propuesta de esta<br />
agenda se plantea realizar un inventario a nivel<br />
nacional tanto de instituciones públicas como pri-<br />
.1
~ ..,.<br />
COMISION NACIONAL<br />
vadas y proceder a un análisis y categorización de<br />
acuerdo a su nivel de integración de las nc.<br />
Esta información es vital para las proyecciones<br />
de planes actuales y futuros de la Comisión de<br />
Telesalud.<br />
Se resalm que en las áreas rurales y urbano marginales,<br />
los profesionales de la salud no tienen<br />
posibilidades de acceder a procesos de capacimción,<br />
convirtiéndose eventualmente en personal<br />
poco calificado para atender casos en regiones<br />
donde las incidencias de patologías son mas complicadas.<br />
gración interactivo entre los<br />
pacientes, familiares,<br />
empresas<br />
:~<br />
de salud en el Ecuadof.-1('1<br />
Se debe tomar en cuenta datos estadísticos (Ver<br />
ANEXO 4) que penniten tener un conocimiento<br />
de la situación de salud <strong>del</strong> país y así poder, dentro<br />
<strong>del</strong> marco de la Agenda Nacional de Conectividad,<br />
identificar y planificar las acciones que<br />
permitirán contribuir a la resolución de los<br />
problemas detectados.<br />
Se ha observado la necesida de enlazar y ofrecer<br />
una comunicación interactiva entre las unidades<br />
médicas distantes con centros en ciudades principales,<br />
a través de una Red Nacional de Telesalud<br />
cuyos canales de referencia y contrarreferencia<br />
virtuales. permitan optimizar los servicios de<br />
salud.<br />
Respecto al registro de información existe una<br />
historia clínica normalizada por el Ministerio de<br />
Salud Pública en formato papel, mas no existe en<br />
el país el uso de una Historia Clínica Digital que<br />
cuente con los requerinúentos necesarios tanto<br />
legales como operativos, que facilite los procesos<br />
de conectividad entre los distintos niveles de la<br />
gestión de los servicios de salud.<br />
Otro aspecto considerado en el diagnóstico es la<br />
falta de un Portal Nacional de Salud. Se han<br />
observado iniciativas aisladas pero no tienen un<br />
objetivo general ni apoyo nacional para constituirse<br />
en el medio oficial de comunicación e mte-<br />
Para realizar este diagnóstico es necesario determinar<br />
a nivel de gobierno las entidades que hacen<br />
un uso razonable de las TIC y las que las tienen<br />
incorporadas a su mo<strong>del</strong>o de desarrollo. Para tales<br />
efectos se llevó a cabo una encuesta llamada<br />
e-Preparados Institucional, la cual ha permitido<br />
medir el nivel de preparación de las diferentes<br />
instituciones gubernamentales para enfrentar con<br />
éxito los retos de la sociedad de la información<br />
(ver ANEXO 5). De esta encuesta se deduce que<br />
son pocas las instituciones <strong>del</strong> Estado que tienen<br />
a las TIC como aliadas para ofrecer mejores servicios;<br />
sin embargo, fue posible detectar importantes<br />
esfuerzos para mejorar los servicios que<br />
brindan las instituciones apoyándos en iniciativa."<br />
novedosas <strong>del</strong> uso de las TIC.<br />
Los resultados se describen a continuación:
a. Infraestructura básica de equipos<br />
computacionales en el sector público<br />
d. Capacitación de los empleados <strong>del</strong> sector<br />
público en TIC<br />
En infraestructura básica de equipos computacionaJes<br />
en las instituciones gubernamentalese encuentra,<br />
que se disponen de 23 computadores personales<br />
por cada 100 empleados, de 10 impresoras<br />
por cada 100 empleados y de 6 servidores por<br />
cada 1.000 empleados; lo cual indica que la penetración<br />
de equipos básicos es insuficiente.<br />
b. Infraestructura básica de redes y<br />
comunicaciones en el sector público<br />
Se identificó que la infraestructura básica de redes<br />
y comunicaciones para las instituciones gubernamentales<br />
es escasa, ya que se dispone de 4.5<br />
líneas telefónicas por cada 100 empleados, de 0.6<br />
abonados celulares por cada 100 empleados y el<br />
44% de las instituciones tienen centrales telefónicas<br />
PBX; el 65% de instituciones dispone de infraestructura<br />
de redes de área local (LAN), el<br />
16% dispone de redes de área extendida (WAN),<br />
y son limitadas las instituciones que tienen cableado<br />
estructurado de datos y telefónico.<br />
La capacitación de los empleados en el Esta.do es<br />
selectiva, donde solo el 24% de instituciones tienen<br />
planes de capacitación en TIC y el 0.86% de<br />
empleados son profesionales en la materia. Se<br />
deduce que el personal <strong>del</strong> sector público no está<br />
suficientemente capacita.do en las TIC.<br />
e. Necesidad de personal capacitado en las<br />
TIC en el sector público<br />
Son muy pocas las Instituciones que cuentan con<br />
profesionales capacitados en nc y los proyectos<br />
que se están desarrollando actualmente y los que<br />
se desarrollarán en el futuro son muchos, así como<br />
también son pocas las instituciones que tienen<br />
departamento de Sistemas e Informática, lo que<br />
garantiza que el mercado profesional para ocupar<br />
cargos en el sector de las TIC en el sector público<br />
es amplio.<br />
c. Acceso a Internet en el sector público<br />
Un indicador importante <strong>del</strong> diagnóstico de Gobierno<br />
en Línea es el acceso a Internet, donde el<br />
69% de Instituciones tienen acceso a Internet, el<br />
41% tiene sitios web, de los cuales muy pocos<br />
ofrecen servicios en línea. Dada la importancia<br />
que tiene el Internet para la comunicación global<br />
y el comercio, la Agenda considera programas de<br />
masificación al Internet en el sector público.<br />
El Comercio Electrónico pennite toda transacción<br />
o actividad comercial realizada en parte o en<br />
su totalidad a través de redes electrónicas de<br />
infonnación. Para su implementación se aprobó<br />
la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas<br />
y Mensajes de Datos, publicado en el Registro<br />
Oficial N° 557 <strong>del</strong> 17 de Abril de 2002, lo<br />
.
COMISION NAOONAL DE CONEC71VIDAD<br />
que ha contribuido a que el sector productivo <strong>del</strong><br />
país se encuentre motivado en la participación activa<br />
para aprovechar sus beneficios. Actualmente<br />
está en proceso la elaboración <strong>del</strong> Reglamento<br />
de esta ley.<br />
Para conocer la situación<br />
actual <strong>del</strong> desarrollo <strong>del</strong><br />
'.,;,~~i1í;1¡'<br />
; ':~i:'c:I"<br />
. ~ '%{liJa<br />
"111'<br />
Comercio Electrónico en ị,,'(.ciii;<br />
el Ecuador, fue necesano<br />
realizar un diagnóstico ~<br />
FODA (ver ANEXO 6).<br />
Se está desarrollando distintos<br />
tipos de estudios<br />
para implementar adecuadamente<br />
el comercio<br />
electrónico en Ecuador,<br />
tales como: Negocios<br />
Electrónicos entre empresas<br />
(Business to Business<br />
-B2B); Negocios electrónicos<br />
entre empresas y<br />
clientes (Business to<br />
I ,~rrJi¡<br />
Client -B2C); Inversiones Electrónicas; Sistemas<br />
de información estadísticos; Compras Electrónicas;<br />
Distribuciones de transacciones electrónicas;<br />
Planificación y Seguimiento de Transacciones<br />
Electrónicas; Mercadeo y Publicidad de portales<br />
electrónicos; Soluciones integrales de software y<br />
hardware; Promoción <strong>del</strong> Turismo a través de<br />
portales electrónicos (E-Turismo); Educación<br />
electrónica; Gestión documental; Integración de<br />
sistemas de información; Salud para manejo de<br />
fichas médicas y manejo de inventarios de medicinas,<br />
entre otros.<br />
Existe gran capacidad de desarrollo de software<br />
en Ecuador, que ha contribuido en la implementación<br />
de un gran número de portales en Organismos<br />
no Gubernamentales en marcados en la Promoción<br />
de las exportaciones e importaciones, Comercio<br />
Electrónico, Artesa-<br />
, nías, Democracia y Transé..'<br />
. . ,<br />
"",;"..~ parencla, Informaclon de<br />
".c~;. ':<br />
..':"..~<br />
I<br />
I<br />
apoyo a las pequeñas y medianas<br />
empresas (PYMEs),<br />
Promoción cultural y artística,<br />
Difusión <strong>del</strong> uso de nc.<br />
En Organismos Internacionales<br />
los portales se enmarcan<br />
en Agricultura (FAO),<br />
Comercio (OMC), Turismo<br />
(OMT). En el Area Financiera<br />
se han implementado<br />
portales para Banca en línea<br />
personal y corporativa; Pa-<br />
go de servicios; Prepago telefonía<br />
celular; Matricula-<br />
ción de vehículos; Empresas<br />
ecuatoriana." que usan y ofrecen cuentas mercantiles<br />
(merchant accountS). En Comercio Exterior<br />
se han implementado portales de promoción<br />
de productos y servicios ecuatorianos; Trámite<br />
para almacenaje y transporte (Aduanas); Sistema<br />
de información de mercados; Cámaras de comercio<br />
ecuatoriana.<br />
Sin embargo, en términos relativos las cifras que<br />
se transan en comercio electrónico son mínimas,<br />
por lo cual es necesario construir muy rápidamente<br />
un ambiente favorable para su desarrollo<br />
en donde el gobierno como contratista sea el<br />
motor y principal impulsador de esta iniciativa.<br />
.
Previo a identificar las barreras de acceso es necesario<br />
poner de manifiesto la necesidad de que<br />
el país promueva y facilite el desarrollo <strong>del</strong> sector<br />
de las telecomunicaciones. Un paso determinante<br />
que se ha dado en este sentido es la iniciación<br />
<strong>del</strong> proceso de apertura <strong>del</strong> sector a partir de<br />
enero de 2002. establecido en la Ley para la<br />
Transformación Económica <strong>del</strong> Ecuador de marzo<br />
<strong>del</strong> 2000. con el fm de alcanzar el fomento de<br />
la libre y leal competencia. favorecer el incremento<br />
de la oferta y demanda de los servicios.<br />
mejorar la infraestructura y elevar los niveles de<br />
conectividad de las redes.<br />
Para la apertura <strong>del</strong> mercado, el CONATEL en<br />
cumplimiento a la Ley, emitió el Reglamento para<br />
otorgar concesiones de los servicios de telecomunicaciones<br />
que se brindan en régimen de libre<br />
competencia, y estableció las regulaciones para la<br />
creación <strong>del</strong> Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones<br />
en Áreas Rurales y Urbano Marginales<br />
(FODETEL).<br />
Igualmente mediante<br />
acuerdo con las empresas operadoras ANDINA-<br />
TEL S.A. Y PACIFICTEL S.A. se a<strong>del</strong>antó en un<br />
año la conclusión de la exclusividad regulada lo<br />
que permite el inicio en la práctica <strong>del</strong> proceso de<br />
apertura.<br />
Dentro de su plan de apertura el CONATEL tiene<br />
en marcha el proceso de subasta pública, para el<br />
otorgamiento de tres concesiones para prestar<br />
Servicio Final de Telefonía Fija Local, Servicio<br />
de Telefonía Pública a través de su propia infraestructura,<br />
Servicios Portadores y de Telefonía de<br />
Larga Distancia Nacional, el proceso incluirá<br />
también el otorgamiento <strong>del</strong> penniso para la prestación<br />
de Servicios de Valor Agregado y la concesión<br />
de bloques de frecuencias para el uso, operación<br />
y explotación de sistemas de acceso fijo inalámbrico<br />
utilizando tecnologías WLL (Wtreless<br />
Local Loop) en las Bandas de 3.4 a 3.7 GHz.<br />
Adicionalmente está en marcha el proceso de<br />
concesión por subasta pública de los Sistemas de<br />
Comunicaciones Personales Móviles (PCS),<br />
igualmente se ha procedido a la concesión de Servicios<br />
Portadores, y se ha agilizado el otorgamiento<br />
de los permisos para los Servicios de Valor<br />
Agregado en especialos de acceso a Internet.<br />
En la parte tarifaria se ha eliminado la tarificación<br />
por redondeo lo cual ha constituido un beneficio<br />
significativo para el usuario.<br />
No obstante los avances logrados hasta la fecha,<br />
aún existen condiciones que impiden el acceso de<br />
la gran mayoría de la población especialmente la<br />
rural, a las TIC. Las principales barreras se originan<br />
en limitaciones económicas y en la falta de<br />
infraestructura, inclusive en aquellos sectores de<br />
la población que cuentan con servicio telefónico.<br />
Las barreras o limitaciones de acceso son varias.<br />
Se resaltan las siguientes:
COMISION NACIONAL,<br />
El enfoque tradicional que ha concebido a la infraestructura<br />
como un fin y como fuente principal<br />
de rentabilidad económica mediante el cobro por<br />
los servicios ofertados; lo cual ha limitado el acceso<br />
y uso de las TIC únicamente al segmento de<br />
la población que tiene capacidad de pago.<br />
La tendencia actual que está en concordancia con<br />
la visión establecida en la Agenda de Conectividad<br />
para las Américas, es concebir al uso de la infraestructura<br />
como un medio, cuya implementación<br />
es [manciada por los productores <strong>del</strong> sector<br />
privado y la sociedad que necesitan de esta infraestructura<br />
para su desarrollo.<br />
to a los consumos especiales<br />
en la facturación al usuario<br />
telecomunicaciones. Este<br />
~-<br />
crar el hecho de que el sector de las telecomunicaciones<br />
deberá realizar un aporte adicional al<br />
FODETEL, que actualment es <strong>del</strong>! % de los valores<br />
facturados y percibidos por los operadores.<br />
Este enfoque crea las condiciones para alcanzar<br />
el objetivo <strong>del</strong> acceso para todos. El retorno de la<br />
inversión está dado por el incremento de la oferta<br />
y demanda de bienes y servicios.<br />
Este es en esencia un uso de las TIC que aproxi.<br />
ma al país a la nueva economía.5<br />
G.<br />
Alto costo para el acceso a Internet tanto<br />
internacional como local, dedicado o por<br />
marcación (dial-up).<br />
Se propone establecer estudios tendientes a la<br />
más pronta reducción <strong>del</strong> costo de acceso aIlnterneto<br />
Existen barreras legales relacionadas especialmente<br />
con la aplicación de altos impuestos por el<br />
uso de los servicios de telecomunicaciones.<br />
En materia internacionala Administración de Telecomunicaciones<br />
<strong>del</strong> Ecuador incentivará la normalización<br />
de procesos de interconexión equitativos<br />
en la Unión Internacional de Telecomunicaciones.<br />
Se propone realizar un análisis de competitividad<br />
desde el punto de vista tributario <strong>del</strong> sector de las<br />
telecomunicaciones frente a otros sectores, para<br />
llevarlo en lo posible a condiciones mas favorables<br />
que entre otras permitan eliminar el impues-<br />
5 Por nueva economia, "entendemos una nueva forma de relacionarse<br />
entre las empresas, desde sus proveedores hasta sus<br />
clientes, un fenómeno en definitiva más amplio de lo que se<br />
C(XIOce como ventas por Internet y que puede modificar la<br />
estructura productiva de un pais". La Sociedad de la<br />
Información en lberoamérica, Informe preparado por la<br />
Comisión Permanente V de AHCIET, Impacto Socioecon6m1co<br />
de las Tecnologlas de la Información, 21 de Septiembre de<br />
2001.
Igualmente se regulará y se incentivará el establecimiento<br />
<strong>del</strong> NAP nacional y andino.<br />
importante paso logrado con la eliminación <strong>del</strong><br />
arancel para estos equipos.<br />
b. Costo de concesiones y de uso de frecuencias ~<br />
Costos definanciamiento elevados.<br />
Existen barreras regulatorias relacionadas con el<br />
cobro de tarifas elevadas en ciertos rangos de frecuencias.<br />
Se propone disminuir el costo de concesiones y<br />
uso de frecuencias en ciertas bandas, para incentivar<br />
el desarrollo de las telecomunicaciones, especialmente<br />
de aquellas destinadas al acceso masivo<br />
de la población, tanto a la telefonía como al<br />
Internet.<br />
Se propone establecer programas de crédito a las<br />
personas, comunidades, organizaciones e instituciones<br />
en condiciones favorables para compra de<br />
equipos y desarrollo de proyectos. El gestionar<br />
en bloque estos paquetes permitirá obtener ventajas<br />
no sólo en tasas de interés y plazos, sino en<br />
precios de hardware, software, conectividad y<br />
capacitación.<br />
e. Financiamiento limitado <strong>del</strong> FODEI'EL<br />
Falta de capacidad de pago para adquirir<br />
equipos y computadores para acceder a las<br />
TIC.<br />
Se propone:<br />
Incentivar la industrialización de las nc, realizar<br />
estudios y establecer políticas para ensamblaje y<br />
reciclaje de computadores con los incentivos tributarios<br />
adecuados para donantes;<br />
Apoyar los proyectos <strong>del</strong> FODETEL, para la<br />
implementación de Telecentros Comunitarios que<br />
incorporen el capital social de las comunidades<br />
para su sostenibilidad;<br />
Apoyo para la expansión y uso de los Cibercafés<br />
junto a la política <strong>del</strong> CONATEL de establecer<br />
espacios para uso gratuito.<br />
Explorar la posibilidad de eliminación <strong>del</strong><br />
impuesto al valor agregado (IV A) para la adquisición<br />
de computadores, como complemento al<br />
Si bien el FODETEL ayudará al desarrollo de las<br />
telecomunicacionesociales, es previsible que un<br />
amplio sector de la comunidad tendrá aún restricciones<br />
para el acceso a las telecomunicaciones.<br />
Se propone que se establezcan disposiciones<br />
legales para incrementar los ingresos <strong>del</strong> FODE-<br />
TEL y exigir a todos los operadores de telecomunicaciones<br />
la contribución o aporte establecido en<br />
el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones<br />
Reformada, publicado mediante<br />
Decreto Ejecutivo ~ 1790 en el Registro Oficial<br />
N° 404 <strong>del</strong> 04 de septiembre de 200 1, para este<br />
Fondo.<br />
Adicionalmente refonnar la reglamentación para<br />
que parte de los valores por concepto de concesiones<br />
y otros se destinen al desarrollo de las<br />
telecomunicaciones en área rurales y urbano marginales.<br />
Los recursos <strong>del</strong> FODETEL y en general todos<br />
los recursos públicos destinados a programas de<br />
.
COMISION NAOONAL<br />
telecomunicaciones con contenido social deberán<br />
destinars en forma prioritaria a establecer contribuciones<br />
que hagan financieramente viable la<br />
prestación de servicios, por parte de operadores<br />
públicos y privados, en donde el tamaño <strong>del</strong> mercado<br />
y la capacidad de pago de los usuarios no<br />
sean suficientes.<br />
Otro mecanismo adecuado en el propósito de<br />
alcanzar el servicio universal es el de exigir en las<br />
nuevas concesiones la inclusión de atención a<br />
segmentos de la población rural y urbano marginal<br />
dentro de los planes de expansión obligatorios.<br />
a.<br />
Limitado conocimiento para<br />
rroUo de las TIC, aplicadas<br />
Uo comunitario.<br />
Se propone la implementación de programas de<br />
sensibilización y capacitación, mediante la participación<br />
de las universidades, centros de educación<br />
especializada, fuerzas armadas, y otros sectores,<br />
que permita "alfabetizar" el uso social de<br />
las TIC.<br />
b.<br />
Falta de contenidos propios.<br />
En la gran mayoría de la población existe desconocimiento<br />
<strong>del</strong> uso de las TIC Y de los inmensos<br />
beneficios que ofrecen. Esta situación es especialmente<br />
crítica en los sectores educativos. en<br />
particular en los niveles primario y secundario.<br />
Se propone que se establezca como política nacional<br />
la creación de contenidos en castellano y<br />
lenguas indígenas, con la participación de todos<br />
los actores de la Agenda: el Gobierno, el sector<br />
privado y la sociedad civil.<br />
Para lograr el acceso universal y el uso intensivo<br />
de Internet, confonne lo establece la Resolución<br />
380-17-2000 <strong>del</strong> CONATEL, se deben desarrollar<br />
iniciativas tendientes a estimular el uso adecuado<br />
de las nc en la sociedad, las empresas y el<br />
sector público. Es necesario empezar a crear conciencia<br />
en el pueblo ecuatoriano que invertir en<br />
nc tiene una gran rentabilidad desde el punto de<br />
vista educativo, cultural, recreativo y de generación<br />
de ingresos.<br />
Ser un país integrado, eficiente y competitivo en<br />
el ámbito regional e internacional que garantice a<br />
todas las personas en el territorio nacional el acceso<br />
democrático a los beneficios y oportunidades<br />
que la Sociedad de la Información y el Conocimiento<br />
genera.<br />
Asimismo, se hace necesario a<strong>del</strong>antar las iniciativas<br />
de capacitación masiva en el uso de las TIC<br />
y fomentar su utilización en los procesos educativos<br />
a través de programas de Teleducación.<br />
Llevar a cabo en forma organizada las políticas<br />
de estado para mejorar el acceso al uso de las TIC
para el fortalecimiento de la democracia y el buen<br />
Gobierno, la promoción de los derechos humanos,<br />
el trabajo, el desarrollo económico equitativo<br />
de la sociedad, la inserción en la economía<br />
regional e internacional en condiciones de competitividad,<br />
la administración de los asuntos relacionados<br />
con el medio ambiente y la ayuda en<br />
caso de desastres naturales, la promoción <strong>del</strong><br />
desarrollo de la salud y de la educación, la promoción<br />
de la igualdad de género, la promoción de<br />
la diversidad cultural, la preservación de los<br />
conocimientos tradicionales y las culturas de los<br />
pueblos indígenas.<br />
El Objetivo de la Agenda Nacional de Conectividad<br />
es establecer políticas, estrategias, programas<br />
y proyectos para desarrollar la infraestructura de<br />
acceso y los servicios y aplicaciones relacionados<br />
con el uso de las TIC, Y garantizar su utilización,<br />
para beneficio de la sociedad en sus actividades<br />
comunitarias, empresariales y gubernamentales,<br />
y que sirva de base para la definición de políticas<br />
locales que contribuyan al desarrollo territorial.<br />
El Objetivo general está encaminado a satisfacer<br />
las necesidades fundamentales como son salud,<br />
educación, trabajo, seguridad, producción y bienestar<br />
de la población, que estarán reflejados en<br />
los siguientes objetivos específicos de esta Agenda.<br />
La Agenda Nacional de Conectividad se sustenta<br />
en los principios de Universalidad, Equidad,Asequibilidad,<br />
Solidaridad y Transparencia, en un<br />
entorno de mercado de libre y leal competencia.
COMISION NAOONAL<br />
a. Establecer y generar políticas y regulaciones<br />
que propendan al desarrollo integral<br />
de la infraestructura de la infonnación y<br />
comunicación en el país, para que<br />
cualquier ciudadano que habita en el territorio<br />
nacional, tenga acceso a servicios de<br />
telecomunicaciones y a las nc, a una distancia<br />
aceptable, sin importar su posición<br />
geográfica y condición económica.<br />
b. Establecer directrices que permitan contar<br />
con bienes y servicios de infonnación y<br />
comunicación de calidad, a precios que<br />
Tabla 1. Metas Específicas (Ver Anexo 2)<br />
respondan a la capacidad de<br />
dadanía con parámetros de<br />
dad y continuidad <strong>del</strong> servicio.<br />
b.<br />
c.<br />
d.<br />
8.2 Metas<br />
a. Incrementar la oferta de servicios de telecomunicaciones.<br />
Mejorar la calidad de los servicios.<br />
Ampliar la cobertura geográfica, principalmente<br />
en área.., rurales y urbano marginales,<br />
guiados por el principio de acceso universal.<br />
Racionalizar los costos de acceso a la<br />
infraestructura para adecuarlos a la capacidad<br />
de pago de la mayoría de la población.<br />
Las metas específicas. que serán evaluadas<br />
y actualizada siguiendo los procedimientos<br />
6 PAOMEC: Pr(1fectO para la MOOemlzaci6n <strong>del</strong> Sector EJéctrkx> y de ComurQaor1e8 Y Servicios Rurales
establecidos en la Agenda, son las que se presentan<br />
a continuación.<br />
Electrónico y otros que se desarrollen en el<br />
futuro .<br />
Para el año 2007:<br />
Todos los centros educativos primarios, secundarios<br />
y superiores estarán integrados a la Red<br />
Nacional de Teleducación.<br />
Todos los hospitales y centros de salud estarán<br />
integrados a la Red Nacional de Telesahld.<br />
d<br />
Establecer acuerdos con los Gobiernos seccionales<br />
para unificar esfuerzos en el desarrollo<br />
de la infraestructura para el acceso a<br />
las nc.<br />
a<br />
b<br />
c.<br />
Promover el desarrollo de la Infraestructura<br />
para el acceso a las llC mediante incentivos<br />
a la inversión privada a través de subsidios<br />
y otros estímulos <strong>del</strong> FODETEL<br />
y utilización<br />
eficiente de recursos obtenidos de<br />
títulos habilitantes para el desan'ollo de<br />
proyectos en zonas rurales y urbano marginales.<br />
así como la exigencia de planes de<br />
expansión de obligatorio cumplimiento. en<br />
zonas económicamente no atractivas. a los<br />
nuevos concesionarios.<br />
Oportunidades de acceso: disminución de<br />
las barreras de acceso a través de una regulación<br />
adecuada y oportuna, relacionada<br />
con: precios de tenninales, racionalización<br />
de esquemas impositivos, tarifas de acceso y<br />
uso, desarrollo de contenidos en idioma<br />
español y lenguas indígenas, y capacitación<br />
de recursos humanos.<br />
Incorporar a la infraestructura nacional los<br />
dispositivos necesarios para soportar los<br />
programas estratégicos de: Teleducación,<br />
Telesalud, Gobierno en Línea, Comercio<br />
a.l<br />
Estrategia a: Promover el desarrollo de la<br />
Infraestructura para el acceso a las TIC<br />
mediante incentivos a la inversión privada a<br />
través de subsidios y otros est(mulos <strong>del</strong><br />
FODETEL y utilización eficiente de recursos<br />
obtenidos de tftUlos habilitantes para el<br />
desarrollo de proyectos en zonas rurales y<br />
urbano marginales. así como la exigencia<br />
de planes de expansión de obligatorio<br />
cumplimiento. en zonas económicamente no<br />
atractivas. a los nuevos concesionarios.<br />
Otorgar concesiones para nuevos operadores<br />
y prestadores de servicios con el fin<br />
de estimular la competencia y el desarrollo<br />
de nuevas redes.<br />
a.2 Realizar un seguimiento de los Planes de<br />
Expansión de los Operadores de Telefonía<br />
Fija y Móvil.<br />
a.3 Implementación de los Proyectos de<br />
Telecomunicaciones Rurales con Andinatel<br />
SA. y Pacifictel SA..<br />
a.4 Implementación de la Primera Fase <strong>del</strong>
~<br />
Proyecto Telecentros Comunitarios<br />
Polivalentes (aproximadamente 160 telecentros).<br />
a.5 Planificación de la Segunda Fase <strong>del</strong><br />
Proyecto Telecentros Comunitarios<br />
Polivalentes.<br />
a.6 Desarrollo <strong>del</strong> NAP Ecuador y su conexión<br />
al NAP Andino.<br />
a.7 Desarrollo de un proyecto piloto para uso de<br />
la red eléctrica de acceso a Internet (Power<br />
Line Cornrnunication).<br />
a.8 Integración de los sistemas de radiodifusión<br />
y televisión en el proceso de convergencia<br />
tecnológica e incentivar la participación de<br />
los concesionarios de estos servicios para<br />
que sus sistemas formen parte de la<br />
infraestructura para la conectividad.<br />
a.9 Promover la conformación de parques tecnológicos.<br />
a.IO Establecer mecanismos de financiamiento<br />
que permitan sustentar los distintos programas<br />
e iniciativas, recurriendo a organismos<br />
internacionales de cooperación y financiamiento.<br />
b.l<br />
Realización de estudios<br />
e implementación<br />
de<br />
proyectos que permitan<br />
la aplicación<br />
de Tarifa Plana para<br />
favorecer la masificación<br />
<strong>del</strong> acceso a<br />
Internet<br />
b.2 Realización de estudios de tarifas para acceso<br />
a la red de telefonía pública conmutada<br />
de los proveedores de servicios de Internet<br />
(ISP's)<br />
b3 Realización de estudios para la disminución<br />
o eliminación de impuestos, tasas o contribuciones<br />
que promuevan o faciliten la<br />
adquisición de computadores y otros terminales<br />
de acceso.<br />
b.4 Promover el desarrollo de servicios de<br />
hospedaje de sitios web (hosting).<br />
b.5 Promover proyectos orientados al empaquetamiento<br />
de soluciones de computadores,<br />
software y servicios, para grupos objetivos<br />
específicos que tienen un rol preponderante<br />
en la ejecución de la Agenda de<br />
Conectividad.<br />
b.<br />
Estrategia b: Oportunidades de acceso: disminuci6n<br />
de las barreras de acceso a través<br />
de una regulaci6n adecuada y oportuna,<br />
relacionada con: precios de terminales,<br />
racionalización de esquemas impositivos,<br />
tarifas de acceso y uso, desarrollo de contenidos<br />
en idioma español y lenguas indígenas.<br />
y capacitaci6n de recursos humanos.<br />
b.6. Promover proyectos orientados al estímulo<br />
c.<br />
de la creación de contenido local en idioma<br />
español y lenguas indígenas.<br />
Estrategia c: Incorporar a la infraestructura<br />
nacional los dispositivos necesarios<br />
para soportar los programas estratégicos
de: Teleducación, Telesalud. Gobierno en<br />
linea, Comercio Electrónico y otros que se<br />
desarrollen en el futuro.<br />
c.l<br />
Establecer los requerimientos mínimos en<br />
cuanto a capacidad y calidad que deben<br />
cumplir las redes de acceso para asegurar un<br />
apoyo adecuado de los servicios y aplicaciones<br />
relacionados con los programas<br />
estratégicos de Teleducación, Telesalud,<br />
Gobierno en línea, comercio electrónico y<br />
otros que se desarrollen en el futuro.<br />
c2<br />
Convocar a la participación a todos los sectores<br />
como es el sector privado, los organismos<br />
de cooperación internacional. los<br />
gobiernos secciooales, los pueblos indígenas<br />
y afroamericanos y en general a la<br />
sociedad civil para su implementacióo.<br />
d. Estrategia d: E,sotablecer acuerdos con los<br />
Gobiernos seccionales para unificar esfuerzos<br />
en el desarrollo de la infraestructura<br />
para el acceso a las TIC.<br />
d.! Presentar formalmente la Agenda Nacional<br />
de Conectividad ante las autoridades locales<br />
y provinciales. para incluir el apoyo al<br />
desarrollo de iniciativas de carácter local.<br />
d.2 Promover acuerdos para establecer programas<br />
e iniciativas que permitan coordinar<br />
esfuerzos para el logro de los objetivos de la<br />
Agenda de Conectividad con los Gobiernos<br />
seccionales.
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
a.<br />
b. e.<br />
c..<br />
d<br />
Fomentar la creación de una cultura informática<br />
en el sector educativo.<br />
Contribuir a democratizar el acceso y uso de<br />
las TIC en educación a través de políticas y<br />
regulaciones favorables.<br />
Coordinar y promover con el Programa de<br />
Infraestructura el desarrollo de una infraestructura<br />
adecuada para<br />
la prestación de servi- I<br />
cios de Teleducación<br />
basada en el uso de las<br />
TIC.<br />
Desarrollar contenidos<br />
nacionales y culturales.<br />
en castellano y<br />
lengua.~ indígenas.<br />
destinados a los programas de Teleducación.<br />
Desarrollar la capacidad de uso de las TIC a<br />
e. a.<br />
través de programas de capacitación destinados<br />
a los docentes. estudiantes. y a la población<br />
en general.<br />
c..<br />
d.<br />
b.<br />
Promover el desarrollo y difusión de conte.<br />
nidos a través de las TIC.<br />
Fomentar las aplicaciones pedagógicas de<br />
las TIC.<br />
Promover la participación activa de actores<br />
sociales en la Comisión de Teleducación en<br />
alianzas duraderas (sector público. privado<br />
y cooperación internacional).<br />
f.<br />
Transversalidad de<br />
las TIC en educación<br />
Acceso preferencial a las TIC<br />
Integración curricular<br />
en desarrollo de cultura<br />
informática básica y<br />
aplicación de las TIC<br />
en instituciones formadoras<br />
de maestros.<br />
c.<br />
Cultura digital<br />
3.<br />
Desarrollar políticas para facilitar el acceso<br />
preferencial de las TIC en el ámbito educativo.<br />
6: Promover procesos de capacitación y generación<br />
de cultura en nc.<br />
a. Estrategia a: Transversalidad de las TIC en<br />
educación.<br />
La incorporación de nuevas tecnologías en la
educación no solamente se logrará a partir de programas<br />
o proyectos específicos, en conjunto y como<br />
parte de una política, es fundamental trabajar<br />
para desarrollar una cultura básica que democratice<br />
el acceso de toda la población al conocimiento<br />
y la infonnación y que al mismo tiempo permita<br />
mantener un flujo permanente de información<br />
como soporte académico tanto para el docente<br />
como para el educando, acorde al entorno regional<br />
y mundial.<br />
Como parte de esta estrategia están presentes pro<br />
yectos clave como los siguientes:<br />
a<br />
Desarrollar el Portal de la educación<br />
ecuatoriana.<br />
82 Desarrollo de contenidos en línea.<br />
nc para potenciar el proceso educativo, son la<br />
helTamienta mas eficiente para cerrar esta brecha.,<br />
por ello se deben desanollar varias acciones<br />
en esta estrategia:<br />
b2<br />
b3<br />
b. Proyecto de ley para la dotación de Internet<br />
gratuito a centros educativos<br />
públicos.<br />
Proyecto de dotación de equipo informático<br />
para instituciones educativas y<br />
sus docentes.<br />
Tarifas preferenciales para instituciones<br />
educativas a nivel general.<br />
b~4 Proyecto de acceso a Internet por medio<br />
de tarifa plana.<br />
a.3 Implementar la Red de conectividad de<br />
educación.<br />
8.4 Desarrollo de software educativo<br />
a5 Desanullo de Internet 2.<br />
c. Estrategia c: Cultura digital<br />
La creación de un entorno adecuado para el manejo<br />
de TIC es relevante. sobretodo para facilitar<br />
la formación de fonnadores encargados de la<br />
transmisión de conocimientos. Se propone:<br />
a.6 Integración de las TIC en la curríCUIa c.1 Capacitación a formadores de docentes<br />
a.7 Desan-ollo de un nuevo mo<strong>del</strong>o educativo<br />
potenciado por la utilización de TIC<br />
para enseñar.<br />
b. Estrategia b: Acceso preferencial a las TIC<br />
La educación debe tener un b"ato preferencial para<br />
disminuir la brecha existente entre los ecuatorianos<br />
y el mejoramiento de las habilidades y destrezas<br />
en los distintos niveles <strong>del</strong> sistema educativo<br />
en el manejo de nc y la utilización de las<br />
c2<br />
Capacitación docentes.<br />
c.3 Desarrollo de programa de estímulos para<br />
docentes que se capaciten en el uso de<br />
las nc y para los docentes y planteles<br />
que las involucren activamente en sus<br />
procesos educativos.<br />
c.4 Creación de la Biblioteca virtual nacional<br />
(texto completo) y promoción de su<br />
utilización.
COMISION<br />
NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />
El objetivo de este programa es la creación de la<br />
Red Nacional de Telesalud para apoyar el desarrollo<br />
de un mo<strong>del</strong>o de atención de salud que asume<br />
los niveles primario y secundario como estrategias<br />
de protección <strong>del</strong> capital humano <strong>del</strong> país y<br />
que mediante la participación de la sociedad civil<br />
y las organizaciones encargadas de la administración<br />
<strong>del</strong> Estado permita un mejoramiento sustancial<br />
de la gestión de los servicios de salud.<br />
La Red Nacional de Telesalud se articula en la refonDa<br />
<strong>del</strong> sector salud, e incorpora en su gestión<br />
la nonnativa constitucional de reconocer a la salud<br />
como un derecho ciudadano y que se propone<br />
incorporar los procesos de descenttalización y<br />
desconcentración de los servicios en el contexto<br />
de planes de desarrollo provinciales y cantonales.<br />
y comunidad, empresas e instituciones, mediante<br />
el uso adecuado de las TIC para fomentar el mantenimiento<br />
de una vida sana<br />
a<br />
b.<br />
e,<br />
d.<br />
Conocer la penetración de las TIC en el sector<br />
salud <strong>del</strong> país para el apoyo de planes específicos<br />
por regiones.<br />
Establecer la comunicación e interacción<br />
entre los profesionales <strong>del</strong> sector salud <strong>del</strong><br />
país hacia las instituciones nacionales e internacionales<br />
y hacia el público en general a<br />
través de las TIC.<br />
Capacitar a los profesionales de la salud y a<br />
los ciudadanos <strong>del</strong> país en el uso de las herramientas<br />
de Telesalud.<br />
Integración de las áreas rurales y urbano<br />
marginales a un sistema de Telesalud nacional<br />
mediante el uso de las TIC.<br />
a.<br />
Facilitar la promoción de la salud, a través<br />
<strong>del</strong> uso integral de las TIC en el país.<br />
D.<br />
Organizar los servicios médicos ambulatorios<br />
y hospitalarios a través de sistemas de<br />
referencia y contrareferencia virtuales.<br />
Coordinar y promover con el Programa de<br />
a.<br />
Incorporación de las TIC existentes, para la<br />
realización de programas y proyectos orientados<br />
a la promoción de la salud y a los ser-<br />
Infraestructura el desarrollo de una conecuvi<br />
dad adecuada para la gestión de los servi-<br />
vicios de atención médica, mediante un sistema<br />
que incluya teleprevención, telediag-<br />
cios de Telesalud.<br />
nóstico y teleducación.<br />
d.<br />
Establécer programas y proyectos orientados<br />
a la educación continua y a la interacción<br />
entre profesionales de la salud, familia<br />
b,<br />
Creación <strong>del</strong> Portal Nacional de Salud como<br />
un medio de interacción virtual que se
constituya en herramienta oficial de acceso<br />
a la información de salud en el país.<br />
c. Fortalecimiento de las capacidades individuales<br />
y colectivas de los distintos actores<br />
a.4 Poner en marcha y evaluar un Plan Experimental<br />
de Telesalud con un proyecto piloto<br />
que sirva de ejemplo y sea la base para la<br />
medición <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> uso de las TIC en<br />
el mejoramiento de la atención de salud.<br />
de la salud, a través de procesos de educación<br />
continua que permitan un desarrollo integral<br />
de los servicios de salud. b: Estrategia b: Creación <strong>del</strong> Portal Nacional<br />
de Salud como un medio de interacción virtual<br />
que se constituya como herramienta<br />
oficial de acceso a la información de salud<br />
en el país.<br />
a.<br />
a. Estrategia a: Incorporación de las 17C existentes,<br />
para la realización de programas y<br />
proyectos orientados<br />
a la promoción de la r<br />
salud y a los servicios I<br />
de atención médica,<br />
mediante un sistema<br />
que incluya telepre- !<br />
vención, telediagnóstico<br />
y teleducación.<br />
Identificar los programas<br />
y proyectos que<br />
se estén realizando en<br />
el ámbito de la promoción<br />
de la salud y<br />
atención médica.<br />
~~<br />
a.2 Identificar los actores que intervienen en la<br />
gestión de los servicios de la salud y realización<br />
de alianzas estratégicas.<br />
a.3 Realizar un inventario de las nc existentes<br />
en las instituciones de salud, publicar sus resultados<br />
y utilizarlos como base para el diseño<br />
de los servicios de Telesalud.<br />
b.l<br />
Defmir un equipo operativo<br />
responsable <strong>del</strong> prorecto.<br />
b2 Elaborar la propuesta<br />
base de objetivos y servicios<br />
<strong>del</strong> Portal y definir<br />
los Términos de Referencia<br />
(TDR) para desarrollo<br />
<strong>del</strong> mismo.<br />
b.4 Identificar y negociar el<br />
plan de fmanciamiento.<br />
b.5 Desarrollar el proceso de<br />
licitación y contratación<br />
<strong>del</strong> Equipo para el desarrollo<br />
<strong>del</strong> Portal.<br />
b.6 Desarrollar y poner en marcha las herramientas<br />
necesarias para el funcionamiento<br />
,- <strong>del</strong> Portal en lo que se refiere a hardware,<br />
software, comunicaciones y contenido, incluyendo<br />
en este proceso la capacitación de<br />
usuarios y corresponsales.
e,<br />
constituya en herramienta oficial de acceso<br />
a la infonnación de salud en el país.<br />
Fortalecimiento de las capacidades individuales<br />
y colectivas de los distintos actores<br />
de la salud, a través de procesos de educación<br />
continua que permitan un desarrollo integral<br />
de los servicios de salud.<br />
a.4 Poner en marcha y evaluar un Plan Experimental<br />
de Telesalud con un proyecto piloto<br />
que sirva de ejemplo y sea la base para la<br />
medición <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> uso de las TIC en<br />
el mejoramiento de la atención de salud.<br />
IJ; Estrategia b: Creación <strong>del</strong> Portal Nacional<br />
de Salud como un medio de interacción virtual<br />
que se constituya como herramienta<br />
oficial de acceso a la información de salud<br />
en el pafs.<br />
a.<br />
a.<br />
Estrategia a: Incorporación de las TIC existentes,<br />
para la realización de programas y<br />
proyectos orientados<br />
a la promoción de la<br />
salud y a los servicios<br />
de atención médica,<br />
mediante un si.\'tema<br />
que incluya teleprevención.<br />
telediagnóstico<br />
y teleducación.<br />
Identificar los programas<br />
y proyectos que<br />
se estén realizando en<br />
el ámbito de la promoción<br />
de la salud y<br />
atención médica.<br />
a.2 Identificar los actores que intervienen en la<br />
gestión de los servicios de la salud y realización<br />
de alianzas estratégicas.<br />
a.3 Realizar un inventario de las TIC existentes<br />
en las instituciones de salud, publicar sus resultados<br />
y utilizarlos como base para el diseño<br />
de los servicios de Telesalud.<br />
b'.<br />
Definir un equipo operativo<br />
responsable <strong>del</strong> proyecto.<br />
b.2 Elaborar la propuesta<br />
base de objetivos y servicios<br />
<strong>del</strong> Portal y definir<br />
los Términos de Referencia<br />
(TDR) para desarrollo<br />
<strong>del</strong> mismo.<br />
b.4 Identificar y negociar el<br />
plan de fmanciamiento.<br />
b.5 Desarrollar el proceso de<br />
licitación y contratación<br />
<strong>del</strong> Equipo para el desarrollo<br />
<strong>del</strong> Portal.<br />
b.6 Desarrollar y poner en marcha las herramientas<br />
necesarias para el funcionamiento<br />
" <strong>del</strong> Portal en lo que se refiere a hardware,<br />
software, comunicaciones y contenido, incluyendo<br />
en este proceso la capacitación de<br />
usuarios y corresponsales.
COMISION<br />
NAOONAL DE CONEC11VIDAD<br />
b.7 Contratar el equipo para operación y mantenimiento<br />
<strong>del</strong> Portal. que involucre a usuarios<br />
y corresponsales.<br />
b.8 Hacer el lanzamiento y difusión, mercadeo<br />
y promoción continua <strong>del</strong> Portal.<br />
d.<br />
Estrategia d.<br />
Expansión de la Red de<br />
Telesalud<br />
c.<br />
Estrategia c: Fortalecimiento de las capacidades<br />
individuales y colectivas de los distintos<br />
actores de la salud, a través de procesos<br />
de educación continua que permitan un desa"ollo<br />
integral de los servicios de salud.<br />
Identificar las necesidades de capacitación<br />
en los ámbitos comunitario e institucional<br />
sobre el uso de las TIC y educación profesional.<br />
c.2 Establecimiento de alianzas estratégicas con<br />
c3<br />
centros de formación académica.<br />
Elaboración <strong>del</strong> plan de capacitación tomando<br />
en consideración los perflles de entrada y<br />
de salida <strong>del</strong> personal a ser capacitado.<br />
d<br />
Socialización de la propuesta de la Red de<br />
Telesalud mediante la incorporación <strong>del</strong> uso<br />
de las TIC en los ámbitos de los Gobiernos<br />
cantonales y provinciales <strong>del</strong> País.<br />
d.2 Transferencia <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o Telesalud mediante<br />
alianzas estratégicas con Gobiernos<br />
Provinciales, cantonales y representantes de<br />
la Sociedad Civil, con un proceso evaluación<br />
y reajuste periódico <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o a las<br />
realidades locales.<br />
1.3 Mercadeo social <strong>del</strong> Portal Nacional de Salud<br />
en los ámbitos cantonales y provinciales<br />
<strong>del</strong> País.<br />
d.4 Incorporación <strong>del</strong> Portal para su utilización<br />
en los telecentros existentes en el país.<br />
cA Ejecución <strong>del</strong> Proceso de Educación Continua<br />
de acuerdo a la propuesta de capacitación.<br />
d5 Socialización de la Propuesta de Educación<br />
Continuada en las provincias y cantones <strong>del</strong><br />
País.<br />
d.6 Puesta en marcha de la Propuesta mediante<br />
alianzas estratégicas con Gobiernos Provinciales,<br />
cantonales, centros académicos y representantes<br />
de la Sociedad Civil.
nárebed estar en capacidad ,<br />
I<br />
El eje de Gobierno en Línea es fundamental,<br />
dada su posibilidad de generar un círculo virtuoso<br />
en el cual el gobierno se convierte en un usuario<br />
mo<strong>del</strong>o de las TIC, que a su vez estimula y en<br />
algunos casos obliga a la sociedad a seguirlo. ya<br />
que si el mayor conb"atante <strong>del</strong> país realiza sus<br />
procesos de adquisición de bienes y servicios en<br />
línea. todos sus proveedores naturales, que son<br />
las empresas ecuatorianas,<br />
de poner en man:ha esquemas<br />
que les permitan interactuar<br />
de la oosma fonDa.<br />
todo lo cual creará una cultura<br />
nacional propicia para<br />
el comercio electrónico.<br />
a<br />
b.<br />
públicos en forma eficiente, simple, oportuc<br />
Establecer y generar políticas y regulación<br />
que propendan al desarrollo <strong>del</strong> Gobierno en<br />
línea acorde con la nueva sociedad de la<br />
infonnación y el conocimiento a b"avés <strong>del</strong><br />
uso integral de las TIC en el país.<br />
Desarrollar la capacidad de gestión en el<br />
interior <strong>del</strong> Estado para hacerla eficiente y<br />
eficaz a través de la utilización de las TIC<br />
Mejorar la interacción entre el Estado y los<br />
ciudadanos, el sector empresarial y las comunidades,<br />
a b"avés <strong>del</strong> desarrollo de contenidos<br />
y aplicaciones que utilicen las TIC<br />
para ofrecer a los ciudadanos servicios<br />
d<br />
b<br />
d<br />
na, a bajo costo y que promueva la probidad<br />
y transparencia en cada uno de sus actos.<br />
Convertir al Gobierno en el usuario mo<strong>del</strong>o<br />
en la incorporación de las TIC en todos sus<br />
procesos.<br />
I a.<br />
j<br />
Brindar información oportuna,<br />
veraz y confiable por<br />
parte de todas las entidades<br />
públicas, que esté disponible<br />
para todos los ciudada-<br />
nos a través de Internet, el<br />
teléfono y otros canales de<br />
acceso a las TIC. Esta meta<br />
se logrará a través de la<br />
creación de portales en las instituciones <strong>del</strong><br />
gobierno, con un esquema uniforme en<br />
cuanto a presentación y estilo.<br />
Utilizar las transacciones en línea para<br />
lograr optimizar tiempos y recursos <strong>del</strong> ciudadano<br />
y <strong>del</strong> gobierno. Estas transacciones<br />
no tendrán sentido a menos que se transformen<br />
los procesos internos de las instituciones<br />
públicas, de fin a fin, en un proceso evolutivo.<br />
Agregar constantemente valor y servicios a<br />
las aplicaciones en línea <strong>del</strong> Gobierno.<br />
Poner a disposición de la ciudadanía herramientas<br />
basadas en TIC para abrir los cana-
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
les de participación ciudadana en los procesos<br />
y decisiones <strong>del</strong> Gobierno.<br />
e. Promover la utilización de la infonnación<br />
y los servicios <strong>del</strong> gobierno así como la<br />
realización de los trámites encaminados a<br />
obtenerlos y ofrecer la enseñanz adecuada<br />
a los ciudadanos en los procesos cotidianos<br />
de su interrelación con el Estado.<br />
¡.<br />
(~<br />
Impulsar un proceso pennanente de seguimiento<br />
<strong>del</strong> estado de e-readiness (e-preparados)<br />
en todas las instituciones públicas y<br />
promover su divulgación.<br />
DefInir un plan de trabajo para que el Gobierno<br />
en Línea se base en la identificación<br />
de áreas de acción críticas de acuerdo con<br />
los servicios que presta el Gobierno a los<br />
distintos sectores (público, privado y ciudadanos),<br />
y plantear proyectos que se implementen<br />
en el corto, mediano y largo plazo.<br />
Para que este proceso sea exitoso se requiere:<br />
Coordinar en forma permanente con las instituciones<br />
y organizaciones públicas y privadas<br />
y con las instancias académicas y profesionales<br />
relacionadas, los temas que son<br />
competencia de la Comisión Técnica Especial<br />
de Gobierno en Línea para lograr realidades<br />
pragmáticas en la implementación <strong>del</strong><br />
Gobierno en Línea.<br />
Desarrollar e implementar el proceso en etapas,<br />
con iniciativas basadas en: mejores<br />
prácticas, alto impacto y rápida implementación,<br />
que sirvan de apuntalamiento para la<br />
realización de las acciones planeadas en las<br />
siguientes fases, de forma que el desarrollo<br />
h<br />
a.<br />
<strong>del</strong> plan perdure luego de un cambio de Gobierno,<br />
como corresponde a una Política de<br />
Estado.<br />
Enfocar la visión <strong>del</strong> Gobierno en dos aspectos:<br />
la transformación de los procesos <strong>del</strong><br />
gobierno y la transformación <strong>del</strong> gobierno<br />
en sí. La transformación de los procesos <strong>del</strong><br />
gobierno significa mejorar la entrega de servicios<br />
a los ciudadanos y verlos como clientes,<br />
no como suplicantes.<br />
Crear oportunidades para el sector privado y<br />
promover la libre competencia. Estas oportunidades<br />
se crearán para este sector primero<br />
como proveedor, porque algunos servicios<br />
y transacciones están en el Internet y<br />
porque tienen la experiencia. Segundo, en el<br />
largo plazo, los ciudadanos se beneficiarán<br />
como consumidores de los servicios <strong>del</strong> gobierno.<br />
Identificar áreas de acción críticas de acuerdo<br />
a los servicios que presta el Gobierno a<br />
los distintos sectores (público, privado y ciudadanos),<br />
para luego plantear proyectos que<br />
se implemente en el corto mediano y largo<br />
plazo.<br />
Crear un Portal <strong>del</strong> Gobierno con infornlación<br />
oficial, auténtica, con criterios técnicos<br />
adecuados y ejecutado en tiempos y plazos<br />
realistas, permitiendo estandarizar la información<br />
de las instituciones gubernamentales<br />
así como de la Función Legislativa y<br />
Judicial.
c.<br />
d.<br />
~<br />
g.<br />
b. Crear la Red de Conectividad <strong>del</strong> Estado que<br />
permita integrar a todas las entidades gubernamentales<br />
respetando su independencia de<br />
gestión y provea al Gobierno Nacional un<br />
servicio de comunicación transparente que<br />
permita el intercambio de información elec-<br />
con información oficial, auténtica, con criterios<br />
técnicos adecuados y ejecutado en<br />
tiempos y plazos realistas, permitiendo estandarizar<br />
la información de las instituciones<br />
gubernamentales así como de la Función<br />
Legislativa y Judicial.<br />
trónica y en línea, lo cual contribuirá a mejorar<br />
la productividad <strong>del</strong> Gobierno Central.<br />
Determinar las acciones necesarias tanto técnicas<br />
como políticas y normativas que permitan<br />
consolidar un Sistema Electrónico de<br />
Contratación de Bienes y Servicios de Instituciones<br />
Públicas que garantice la eficiencia<br />
y transparencia de los procesos.<br />
Desarrollar un programa de Formación de<br />
Habilidades de los Directivos, Funcionarios<br />
Públicos y <strong>del</strong> Staff Informático en TIC, para<br />
inculcar el conocimiento, concientización<br />
e imp1ementación <strong>del</strong> uso de las nuevas herramientas<br />
y tecnologías para mejorar el perfil<br />
profesional <strong>del</strong> servidor público y alcanzar<br />
un mejoramiento importante en la atención y<br />
servicio hacia la comunidad.<br />
Para las siguientes estrategias están desarrollándose<br />
los respectivos Programas de Acción<br />
de Conectividad:<br />
Integrar los distintos Proyectos de Conectividad<br />
<strong>del</strong> Gobierno que se encuentran en marcha.<br />
Buscar y gestionar fuentes de financiamiento<br />
que permitan imp1ementar los Programas de<br />
Acción de Conectividad.<br />
Implementar mecanismos que produzcan índices<br />
para el monitoreo y control permanente<br />
de la situación <strong>del</strong> Programa de Gobierno<br />
en Línea.<br />
a. Expedición <strong>del</strong> Decreto de Lineamientos<br />
para el desarrollo de Portales de las Instituciones<br />
<strong>del</strong> Sector Público, de la Función<br />
Legislativa y de la Función Judicial, en dos<br />
fases.<br />
a.2 Construcción <strong>del</strong> Portal por parte <strong>del</strong><br />
CONATEL.<br />
- Fonnulación de Términos de Referencia<br />
- Identificación de Fuentes de Financiamiento.<br />
a.3 Ejecución de la Fase 1 <strong>del</strong> Decreto.<br />
- Generación y Publicación de Políticas y<br />
Estándares para desarrollo de Fase 1<br />
- Formulación, entrega y suministro de<br />
Plantilla tecnológica<br />
- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />
a.4 Ejecución de la Fase 2 <strong>del</strong> Decreto.<br />
- Generación y Publicación de Políticas y<br />
Estándares para desarrollo de Fase 2<br />
- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />
a.5 Creación de Ventanilla Única electrónica de<br />
pagos y recaudaciones<br />
- Formulación de Términos de Referencia<br />
- Identificación de Fuentes de Financiamiento<br />
a<br />
Estrategia a: Crear un Portal <strong>del</strong> Gobierno<br />
a.6 Creación <strong>del</strong> Centro de Información <strong>del</strong><br />
Estado<br />
I
COMISION NACIONAL DE CONECTIVIDAD<br />
- Agentes con herramientas web<br />
- can Center de distintas instituciones<br />
- Información de Trámites y Avance<br />
b. Estrategia b: Crear la Red de Conectividad<br />
b.l<br />
<strong>del</strong> Estado que permita integrar a todas las<br />
entidades gubernamentales respetando su independencia<br />
de gestión y provea al Gobierno<br />
Nacional un servicio de comunicaci6n transparente<br />
que permita el intercambio de información<br />
electrónica y en línea, lo cual contribuirá<br />
a mejorar la productividad <strong>del</strong> Gobierno<br />
Central.<br />
DefIDir requerimientos funcionales para la<br />
implementación de los proyectos de Gobierno<br />
en Línea, basados en disponibilidad, ancho<br />
de banda y tiempo de respuesta.<br />
c;<br />
b.2 Conectividad de la.o; Instituciones <strong>del</strong> Gobierno,<br />
Ministerios con la Presidencia para el uso<br />
de las aplicaciones <strong>del</strong> Gobierno en Línea<br />
- Identificar las necesidades de los servicios<br />
que serán brindados a las instituciones <strong>del</strong><br />
Estado.<br />
- Identificar las responsabilidades de cada<br />
una de las instituciones para mantener el<br />
servicio.<br />
- Transmitir requerimientos a la Comisión<br />
Técnica de Infraestructura<br />
Estrategia c: Determinar las acciones necesarias<br />
tanto técnicas como políticas y normativas<br />
que permitan consolidar un Sistema Electrónico<br />
de Contratación de Bienes y Servicios<br />
de Instituciones Públicas que garantice la eficiencia<br />
y transparencia de los procesos.<br />
c .1 Expedición <strong>del</strong> Decreto de Contratación de<br />
Bienes y Servicios de Instituciones Públicas -<br />
Etapa Informativa.<br />
c.2 Implementar el Decreto de Contratación de<br />
Bienes y Servicios de Instituciones Públicas-<br />
Etapa Informativa.<br />
- Generación y Publicación de Políticas y Es-<br />
c3<br />
tándares para desarrollo <strong>del</strong> Decreto<br />
- Plan de Seguimiento para verificar cumplimiento<br />
Defmición <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o <strong>del</strong> Sistema de Contratación<br />
de Bienes y Servicios de Instituciones<br />
Públicas y obtener un replanteamiento <strong>del</strong><br />
esquema de contratación actual <strong>del</strong> Estado.<br />
c.4 Establecimiento <strong>del</strong> Marco Regulatorio necesario<br />
para la implementación <strong>del</strong> "nuevo" mo<strong>del</strong>o.<br />
c.5 Implementación <strong>del</strong> Mo<strong>del</strong>o y su promoción<br />
- Formulación de los Términos de Referencia<br />
- Identificación de Fuentes de Financiamiento.<br />
d. Estrategia d: Desarrollar un programa de<br />
d.l<br />
Formación de Habilidades de los Directivos,<br />
Funcionarios Públicos y <strong>del</strong> Staff Informático<br />
en TIC, para inculcar el conocimiento, concientización<br />
e implementación <strong>del</strong> uso de las<br />
nuevas herramientas y tecnologías para mejorar<br />
el pe1ji1 profesional <strong>del</strong> servidor público<br />
y alcanzar un mejoramiento importante en<br />
la atención y servicio hacia la comunidad.<br />
Difusión de las aplicaciones, servicios y beneficios<br />
<strong>del</strong> Programa de Gobierno en Línea<br />
d.2 DefInición y puesta en marcha de un plan de<br />
capacitación para empleados públicos en todos<br />
los niveles, en el uso y utilización adecuada<br />
de las TIC.<br />
d.3 Establecimiento de normas técnicas con el<br />
objeto de unificar tecnologías.
Establecer y generar políticas y regulaciones<br />
que propendan al desarrollo <strong>del</strong> comercio<br />
electrónico acorde con la nueva<br />
sociedad de la información y el conocimiento<br />
a través <strong>del</strong> uso integral de las nc en el<br />
país.<br />
a.<br />
Promover el Comercio Electrónico como un<br />
método de competitividad en la nueva<br />
sociedad; para esto debe integrar una serie de<br />
I ,<br />
b.<br />
Desarrollar programas<br />
orientados<br />
hacia la generación<br />
de mercados<br />
y negocios<br />
que apliquen las<br />
facilidades que<br />
brinda el comercio<br />
electrónico,<br />
con una nueva<br />
visión de servicios,<br />
ampliando<br />
las oportunidades<br />
para el sector productivo<br />
en el<br />
ámbito local e<br />
internacional.<br />
servicios <strong>del</strong> Gobierno hacia la población, de<br />
c.<br />
una manera democrática, con infraestructura<br />
Fomentar el uso de las TIC como soporte<br />
<strong>del</strong> crecimiento y aumento de la competitividad.<br />
segura y además basado en un marco legal<br />
el acceso a mercados para el sector que respalde su funcionamiento.<br />
productivo. y como refuerzo a la política de<br />
generación de empleo. b. Fomentar la creación de un entorno legal que<br />
d. Desarrollar un Plan Estratégico de<br />
Competitividad de Comercio Electrónico<br />
<strong>del</strong> Ecuador para los próximos 5 años.<br />
c.<br />
garantice el establecimiento <strong>del</strong> Comercio<br />
Electrónico en el Ecuador.<br />
Ampliar la infraestructura y los mecanismos
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
d.<br />
de transacciones electrónicas, facilitando los<br />
sistemas de pagos y cobros en el mercado.<br />
Impulsar la generación de negocios de información<br />
y tecnología, con base local y<br />
proyección internacional, generando un<br />
ambiente de confianza entre el oferente y el<br />
demandante:<br />
d.l Credibilidad y estabilidad en el ámbito<br />
económico<br />
d.2 Ambiente de "efectiva" libre competencia<br />
dentro <strong>del</strong> país.<br />
e.<br />
d.3 Desarrollar la "marca" Ecuador, especialmente<br />
en software<br />
Realizar un inventario de iniciativas, estadísticas<br />
transaccionaJes e índices de crecimiento<br />
<strong>del</strong> Comercio Electrónico en el Ecuador.<br />
g.<br />
f. Desarrollar e implementar el proceso en etapas,<br />
con iniciativas basadas en: mejores prácticas,<br />
alto impacto y rápida implementación,<br />
que sirvan de apuntalamiento para la realización<br />
de las acciones planeadas en las siguientes<br />
fases, de forma que el desarrollo <strong>del</strong><br />
plan perdure luego de un cambio de<br />
Gobierno, como corresponde a una Política<br />
de Estado.<br />
Enfocar la visión <strong>del</strong> Comercio Electrónico<br />
para que sea una herramienta de fácil y cotidiano<br />
uso, para efectuar transacciones comerciales,<br />
al cual tenga acceso la mayor parte de<br />
la población <strong>del</strong> país, facilitada por una<br />
infraestructura, leyes, reglamentos y un proceso<br />
de capacitación permanente que apoyen<br />
el desarrollo competitivo <strong>del</strong> país dentro de<br />
un ambiente de alta calidad. Con esto<br />
h<br />
lograremos crecer el número y monto de<br />
transacciones en forma significativa lo que<br />
podrá ser revisado permanentemente a través<br />
de UD sistema de estadísticas confiable.<br />
Coordinar en forma permanente con las instituciones<br />
y organizaciones públicas y privadas<br />
y con las instancias académicas y profesionales<br />
relacionadas, los temas que sen<br />
competencia de la Comisión.<br />
Identificar áreas de acción críticas de acuerdo con<br />
los servicios que genera el Comercio Electrónico<br />
dentro de los distintos sectores (público, privado<br />
y ciudadanos), para luego crear subcomisiones<br />
que permitan identificar proyectos estratégicos<br />
para estas áreas, como son:<br />
a.<br />
b.<br />
c.<br />
d.<br />
e.<br />
Formular, reglamentar y promulgar la Ley de<br />
Comercio Electrónico, Propiedad Intelectual<br />
y Derechos de Autor.<br />
Diseñar, desarrollar e implementar sistemas<br />
que permitan la utilización de Medios de<br />
Pagos Electrónicos, para la ejecución de<br />
cobros y pagos derivados de las actividades<br />
de comercio electrónico.<br />
Atraer la inversión local y extranjera y<br />
fomentar la industria de capital de riesgo,<br />
que permita generar ventajas impositivas<br />
para contribuir en la creación de más empresas.<br />
Fortalecer el comercio en zonas rurales y<br />
urbano marginales mediante la incorporación<br />
<strong>del</strong> comercio electrónico.<br />
Impulsar, fortalecer y fomentar las micro,<br />
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)
f~<br />
g.<br />
h.<br />
i.<br />
con el uso de las TIC, para pennitir un desarrollo<br />
eficiente y sustentable.<br />
Fomentar y fortalecer la Industria de desarrollo<br />
de Software para llevarla a niveles<br />
internacionales de competencia, y promocionar<br />
la marca <strong>del</strong> software Ecuador.<br />
Capacitar y desmitificar el uso <strong>del</strong> comercio<br />
electrónico estimulando su utilización constante<br />
e informar y concientizar mediante<br />
una adecuada promoción y un ambiente de<br />
libre competencia de las TIC para estimular<br />
la generación de nuevos negocios en el sector<br />
productivo.<br />
Implementar un Sistema de Correos<br />
Nacionales eficiente.<br />
Desarrollar un Sistema Estadístico para<br />
transacciones electrónicas e implementar<br />
mecanismos que produzcan índices para el<br />
monitoreo y control de la situación <strong>del</strong><br />
Programa de Comercio Electrónico.<br />
b.l Declaración de Impuestos Vía Internet<br />
b.2 Comercio Exterior "Cero Papeles" en el sector<br />
aduanero<br />
b.3 Conmutador Transaccional Interbancario<br />
b.4 Medios Electrónicos para gestión de cobros<br />
y pagos<br />
b5 Cámara de compensación para pagos derivados<br />
<strong>del</strong> Comercio Electrónico<br />
b.6 Disponibilidad de pago en línea de todos<br />
c.<br />
los servicios básicos (públicos y privados)<br />
Estrategia c: Atraer la inversión local y<br />
extranjera y fomentar la industria de capital<br />
de riesgo, que permita generar ventajas<br />
impositivas para contribuir en la creación de<br />
más empresas.<br />
c.l Establecimiento de la legislación necesaria<br />
c.2 Fondos de inversión compartidos (riesgos<br />
compartidos)<br />
c.3 Capacitación de emprendedores<br />
a. Estrategia a: Formular, reglamentar y promulgar<br />
la Ley de Comercio Electrónico,<br />
Propiedad Intelectual y Derechos de Autor.<br />
a.l Reglamento de la Ley de Comercio<br />
Electrónico<br />
a.2 Promoción y difusión de la Ley de Comercio<br />
Electrónico y su Reglamento.<br />
b. Estrategia b: Diseñar, desarrollar e implementar<br />
sistemas que permitan la utilización<br />
de Medios de Pagos Electrónicos, para la<br />
ejecución de cobros y pagos derivados de las<br />
actividades de comercio electrónico.<br />
d. d. Estrategia d: Fortalecer el Comercio en<br />
Zonas Rurales y Urbano Marginales mediante<br />
la incorporación <strong>del</strong> comercio electrónico.<br />
do! Red de Comercio e Información<br />
Agropecuaria<br />
d.2 Portal para la promoción de productos de<br />
wnas rurales y urbano marginales<br />
e. -";~/!i$trategia e: Impulsar. fortalecer y fomentar<br />
las MIPYMES con el uso de las TIC, para<br />
permitir un desarrollo eficiente y sustentable<br />
.
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
e.l Fomentar la cultura gerencia! técnica en el<br />
sector de las MIPYMES<br />
e2 Viabilizar a las TIC como generadores de<br />
demanda para MIPYMES<br />
e.3 Portal para fomentar los distintos negocios y<br />
productos que ofrecen las MIPYMES en<br />
una adecuada promoción el ambiente de<br />
libre competencia de las TIC para estimular<br />
la generaci6n de nuevos negocios en el sector<br />
productivo.<br />
gol Capacitación Nacional sobre Comercio<br />
Electrónico<br />
g2 Difusión de la legislación pertinente sobre<br />
Comercio Electrónico.<br />
Ecuador<br />
eA Estandarización de la metodología y fonnulacios<br />
para presentación de ofertas y presupuestos<br />
Estrategia f: Fomentar y fortalecer la<br />
Industria de desarrollo de Software para llevarIa<br />
a niveles internacionales de competencia<br />
y promocionar la marca <strong>del</strong> software<br />
Ecuador.<br />
f.1 Incremento de acceso de comunicación a la<br />
población ecuatoriana (telefónico)<br />
f.2 Incremento <strong>del</strong> número de profesionales en<br />
alta tecnología<br />
f .3 Fortalecimiento de industria de software ecuatoriano<br />
f .4 Posibilidad de comunicaciones con el 100%<br />
de las agencias centrales, provinciales y<br />
grandes municipios por Internet<br />
f.5 Utilización de software ecuatoriano en todos<br />
los procesos y sistemas informáticos <strong>del</strong><br />
Gobierno.<br />
f.6 Establecer alianzas con empresas internacionales<br />
desarrolladoras de software y con<br />
potenciales consumidores como el sector privado<br />
(nacionales e internacionales).<br />
En la Agenda Nacional de Conectividad se han<br />
establecido programas básicos para el desarrollo<br />
de la infraestructura, Teleducación, Telesalud,<br />
Gobierno en Línea y Comercio Electrónico, ejes<br />
importantes en el desarrollo de la conectividad de<br />
un país; sin embargo, para llegar a la "Sociedad<br />
Global de la Información y el Conocimiento" se<br />
debe involucrar la aplicación de las nuevas TIC<br />
en todos los ámbitos de la sociedad con el objetivo<br />
de mejorar el desarrollo humano.<br />
En tal virtud, dada la característica de instrumento<br />
dinámico, la Agenda incorporará en el futuro<br />
nuevos programas y proyectos acorde con los<br />
cambios y requerimientos de los diferentes sectores<br />
económicos y sociales.<br />
:g.<br />
Estrategia g: Capacitar y desmitificar el uso<br />
<strong>del</strong> comercio electrónico estimulando su uso<br />
constante e informar y concientizar mediante<br />
La ejecución de los programas y proyectos<br />
establecidos en la Agenda Nacional de<br />
Conectividad estará a cargo de la Comisión
Nacional de Conectividad creada mediante<br />
Decreto Ejecutivo No 1781 <strong>del</strong> 21 de Agosto <strong>del</strong><br />
200 l a través de las Comisiones Técnicas<br />
Especiales. Para la coordinación, seguimiento y<br />
control de la ejecución se conformará un órgano<br />
Ejecutor con personería jurídica que le permita<br />
apo:yar de manera efectiva los programas de la<br />
Agenda.<br />
Cada Comisión Técnica Especial presentará para<br />
la aprobación de la Comisión Nacional de<br />
Conectividad planes operativos anuales que<br />
deberán incluir fuentes de fmanciamiento previstas.<br />
La Agenda dispondrá de un método de evaluación<br />
sistemático, continuo y flexible con el fin<br />
de asegurar que los programas y proyectos estén<br />
cumpliendo con los requerimientos de la<br />
sociedad y con los objetivos y metas propuestos,<br />
y en caso contrario replantear y reorientar su<br />
acción.<br />
Cada Comisión Técnica Especial profundizará en<br />
el diagnóstico de su correspondiente ámbito de<br />
acción y definirá sus objetivos específicos, sobre<br />
la base de los objetivos generales de la Agenda,<br />
así como los indicadores que deberán mostrar el<br />
avance real en el cumplimiento de cada uno de<br />
ellos, dentro de un proceso de mejoramiento continuo.<br />
Las acciones de la Comisión Nacional de<br />
Conectividad deberán orientarse a la optimización<br />
de programas y proyectos para beneficiar<br />
los objetivos de los actores involucrados,<br />
para garantizar la sostenibilidad y el desarrollo en<br />
el largo plazo de la Agenda Nacional de<br />
Conectividad, en un marco adecuado de<br />
seguimiento y rendición de cuentas.<br />
La ejecución de los programas, actividades y<br />
proyectos de la Agenda Nacional de<br />
Conectividad requiere de la obtención y asignación<br />
de recursos financieros por parte de los<br />
sectores privado y público.<br />
Al sector privado le corresponde participar directamente<br />
en la promoción de aquellas actividades<br />
o proyectos que demande el mercado, por lo que<br />
su fmanciarniento está dado por la capacidad que<br />
tengan los promotores de proyectos de visualizar<br />
oportunidades de inversión a largo plazo en TIC.<br />
El sector público, por su parte, por medio <strong>del</strong><br />
Estado, podrá <strong>del</strong>egar o realizar directamente la<br />
inversión y gastos que demanden los distintos<br />
proyectos y actividades, para lo que deberá, con<br />
la oportunidad <strong>del</strong> caso, obtener la asignación<br />
anual de recursos por parte <strong>del</strong> Presupuesto<br />
General de Estado, así como canalizar créditos<br />
externos reembolsables y no reembolsables<br />
dirigidos al Estado; además, deberá prever los<br />
recursos que se obtengan por autogestión de<br />
fmanciamiento, legados, donaciones, contribuciones<br />
que le hicieren las personas naturales o<br />
jurídica.~, nacionales o extranjeras a cualquier<br />
título y demás recursos que se asignen para el<br />
desarrollo de proyectos específicos.
COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />
ANEXO 1.<br />
GLOSARIO DE TÉRMINOS<br />
Y DEfiNICIONES<br />
Acceso universal<br />
Es la disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones<br />
a una distancia aceptable con respecto<br />
a los hogares o lugares de trabajo.<br />
Inclusión Digital<br />
Consiste en la eliminación de las diferencias existentes<br />
entre personas, familias, empresas, áreas<br />
geográficas, países, de diferentes niveles socioeconómicos,<br />
en relación, tanto de las oportunidades<br />
de tener acceso a las TIC, como a la utilización<br />
que hacen de ellas para lograr un desarrollo<br />
sustentable centrado en los derechos y necesidades<br />
<strong>del</strong> ser humano.<br />
Brecha digital<br />
Es la distancia que separa a quienes tienen acceso<br />
a la infoffilación en línea, a las nuevas tecnologías<br />
y a las redes de comunicaciones modernas<br />
de los que solo lo tienen en forma limitada o no<br />
lo tienen en absoluto, la cual incrementa en foffila<br />
desproporcionada la distancia entre unos y otros<br />
en aspectos de apropiación <strong>del</strong> conocimiento y de<br />
desarrollo económico y social.B<br />
Comercio Electrónico<br />
Es toda transacción comercial realizada en parte<br />
o en su totalidad. a través de redes electrónicas de<br />
información.8<br />
Conectividad<br />
La conectividad es la capacidad de comunicación<br />
de una sociedad al interior de sí misma y con su<br />
entorno global usando conjuntamente las telecomunicaciones,<br />
las tecnologías de la información y<br />
la producción de las industrias de contenidos y<br />
que tiene como fin su evolución hacia la Sociedad<br />
de la Información y el Conocimiento. La conectividad<br />
es el antídoto <strong>del</strong> abismo o brecha digital.8<br />
Desde esta perspectiva la inclusión digital supone<br />
la adopción de las siguientes medidas:<br />
~<br />
3<br />
Que el Estado y los particulares se abstengan<br />
de asumir medidas, decisiones o actitudes<br />
que limiten el acceso y uso de las nc.<br />
Que el Estado establezca mecanismos jurídicos,<br />
administrativos o de cualquier otra índole<br />
para prevenir, procesar, sancionar y reparar<br />
eficazmente a los afectados de restricciones<br />
o actos discriminatorios que afecten ellibre<br />
acceso de las personas a las nc.<br />
Que el Estado, los organismos de cooperación<br />
internacional y los<br />
particulares en capacidad de hacerlo, provean,<br />
de asistencia técnica y apoyo fmanciero<br />
para que, atendiendo al principio de progresividad<br />
se desarrollen planes, programas<br />
y proyectos que permitan a los habitantes de<br />
sectores sociales deprimidos disfrutar <strong>del</strong> ac-<br />
7 Fuente: Reglamento <strong>del</strong> Fondo para el Desarrollo de las<br />
Telecomunicaciones en Áreas Rurales y Urbano Marginales,<br />
publK:ado mediante Resolución No. 394-18-CONATEL-2OOQ y<br />
ReftWlnada me
ceso y uso de las TIC, sin restricciones, especialmente<br />
de orden económico.<br />
Gobierno en Línea<br />
Es un estado de Gobierno en el cual éste alcanza<br />
a ofrecer todos sus servicios (infonnación, trámites,<br />
contrataciones públicas, entre otros) en fonna<br />
oportuna, eficiente. efectiva, transparente y a costo<br />
asequible a todos los miembros de la sociedad,<br />
utilizando como herramientas las TIC.<br />
Servicio universal<br />
Es la obligación de extender el acceso a un conjunto<br />
defmido de servicios de telecomunicaciones<br />
a todos los habitantes <strong>del</strong> territorio nacional,<br />
sin perjuicio de su condición económica, social, o<br />
localización geográfica, a precio asequible y con<br />
la calidad debida.7<br />
Telecentro Comunitario Polivalente<br />
Es el centro de telecomunicaciones ubicado en<br />
comunidades rurales y urbano marginales para la<br />
prestación de, entre otros, los siguientes servicios<br />
y facilidades: voz, datos, video, multimedia y acceso<br />
a intemet. Además puede contar con instalaciones<br />
para Teleducación, Telesalud y otras afines.<br />
Teleducación<br />
La Teleducación es el conjunto de programas y<br />
proyectos que utilizan las TIC, como aliadas estratégicas<br />
para mejorar la calidad de la educación<br />
y desarrollar ventajas competitivas para los estudiantes<br />
en el nuevo contexto de la sociedad, que<br />
coadyuvan en el aprendizaje interactivo, flexible<br />
y accesible a cualquier receptor potencial, ya sea<br />
en la educación formal, informal o continua.<br />
Sociedad de la Información y el Conocimiento<br />
El ténníno Sociedad de la Infornlación se refiere<br />
a una fornla de desarrollo económico y social en<br />
el que la adquisición, almacenamiento, procesamiento,<br />
evaluación, transmisión, distribución y<br />
diseminación de la infornlación con vistas a la<br />
creación de conocimiento y a la satisfacción de<br />
las necesidades de las personas y de las organizaciones,juega<br />
un papel central de la actividad económica,<br />
en la creación de riqueza y en la definición<br />
de la calidad de vida y las prácticas culturales<br />
de los ciudadanos.8<br />
Telecomunicaciones<br />
Toda transmisión, emisión o recepción de signos,<br />
señales, escritos, imágenes, sonidos, datos o información<br />
de cualquier naturaleza por líneas físicas,<br />
medios radioeléctricos, medios ópticos u<br />
otros medios electromagnéticos.1°<br />
Telemedicina<br />
Telemedicina es la utilización de la tecnología y<br />
medios electrónicos para transmitir imágenes, datos,<br />
voz y video y así facilitar o apoyar los objetivos<br />
de la Telesalud.<br />
Telesalud<br />
Telesalud es la conformación de planes y proyectos<br />
concretos que se apoyan en el uso de las TIC<br />
aplicados a la salud para satisfacer necesidades de<br />
la población donde participan y se benefician los<br />
médicos, administradores, pacientes, fanliliares y<br />
población en general. Abarca las áreas de teleprevención,<br />
telediagnóstico, teleadministración, telecapacitación<br />
entre otras<br />
10 Fuente: Reglamento General a la Ley Especial de<br />
Telecomunk:aOOnes Reformada, Decreto Ejecutivo No. 1790,<br />
publicado mediante Registro Oficial No. 404 <strong>del</strong> 4 de septiembre<br />
de 2001
~<br />
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
ANEXO 2.<br />
ANEXO 2.1<br />
DIAGNÓSTICO INFRAESTRUCTURA PARA EL ACCESO<br />
INDICADORES PRINCIPALES DE CONECTIVIDAD EN<br />
ECUADOR, AMÉRICA Y EL MUNDO.,1<br />
Tabla 2.1 Principales Indicadores de Conectividad en Ecuador, Región Andina,<br />
América y el Mundo<br />
11 Fuente UIT, 2001. Para Eroador se tiene como fuente la<br />
Superintendenáa de Telecomunicaciones y CONMEL. odUbre 2002.<br />
12 Fuente UIT, 2000. Dato Ecuador al 2001.<br />
Población Eroador, fuente: INEc.
Tabla 2.2<br />
15Fuente UIT, 2000.<br />
Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />
Población Ecuador fuente: INEC
~<br />
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
Tabla 2.3<br />
14 Fuente UIT, 2000.<br />
Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />
Población Ecuador fuente: INEC
~<br />
, .<br />
~~!<br />
:.:-'<br />
Tabla 2.4<br />
14 Fuente UIT. 2000.<br />
Para Ecuador se tiene como fuente la Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, octubre 2002.<br />
Población Ecuador fuente: INEC
~<br />
COMISION<br />
NAOONAL DE CONECT1VIDAD<br />
ANEIO 2.2<br />
Tabla 3
Tabla 5<br />
02)<br />
Fuentes: Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL. Oct. 2002
~<br />
,_'V_~<br />
I<br />
!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 24 Horas<br />
!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 48 Horas<br />
!rías Reparadas en Líneas Telefónicas en menos de 7 Días<br />
limiento de Visitas en Reparación en Líneas Telefónicas<br />
isfacción de los Usuarios de Líneas Telefónicas<br />
Ines de Servicios Satisfechas en menos de 5 dias en Líneas Telefónicas 2:<br />
pleados de Servicios Públicos de Telecomunicaciones 14 7.0<br />
!as Telefónicas Principales por Empleado 14 1<br />
,erintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL, Oct. 2002
~<br />
Tabla 8<br />
Fuentes: Superintendencia de Telecomunicaciones y CONATEL. Oct. 2002
COMISION<br />
NAOONAL DE CONECTIVIDAD<br />
ANEXO 3.<br />
PROYECTOS TELEDUCACIÓN<br />
PROYECTOSDETELEDUCACIÓN<br />
COORDINADOS POR LA COMISIÓN<br />
TÉCNICA ESPECIAL<br />
DE TELEDUCACIÓN<br />
La Comisión Técnica Especial de Teleducación,<br />
presidida por el Ministerio de Educación esti<br />
coordinando varios proyectos, entre los que se<br />
destacan:<br />
Liderados por el Ministerio de Educación:<br />
Maestr@s.com, Programa de Capacitación Docente<br />
en Informática Aplicada a la Educación ha<br />
concluido su primera etapa con 4.000 docentes e<br />
inicia la segunda con 6.000, tiene cobertura a nivel<br />
nacional. Consiste en la entrega de un estímulo<br />
económico de 500 dólares que financia parcialmente<br />
la adquisición de un equipo completo de<br />
computación y cubre la capacitación en aplicaciones<br />
educativas de la computación. Los maestros<br />
son seleccionados por sus méritos docentes y<br />
además por un sorteo público. La formulación de<br />
proyectos es una de las estrategias de capacitación<br />
y aplicación de los conocimientos al aula.<br />
La capacitación ha sido una de las fortalezas <strong>del</strong><br />
Programa y en la primera etapa estuvo a cargo de<br />
9 universidades representandas por AFEFCE<br />
(Asociación de Facultades Ecuatorianas de Filosofía<br />
y Ciencias de la Educación), ESPOL (<strong>Escuela</strong><br />
Politécnica <strong>del</strong> Litoral y Universidad Técnica<br />
Particular de Laja.<br />
Portal Educativo<br />
Un esfuerzo liderado por el Ministerio de Educación<br />
con el apoyo <strong>del</strong> PNUD, el CONATEL y las<br />
organizaciones miembros de la Comisión de Teleducación.<br />
Se espera que hasta finalizar el año<br />
2002, el portal esté funcionando con líneas de capacitación<br />
docente, información educativa, espacios<br />
de intercambio, herramientas interactivas,<br />
entre otros temas.<br />
Telecentros educativos<br />
El Ministerio se propone crear en cada provincial<br />
centros de acceso a las TIC para las escuelas fiscales<br />
con participación de la Fundación Nuestros<br />
Jóvenes.<br />
TV Educativa<br />
Este proyecto dirigido por la Dirección de Televisión<br />
Educativo consiste en la elaboración sistemática<br />
de videos educativos y culturales para<br />
apoyar el aprendizaje, especialmenten temas de<br />
Historia y Geografía <strong>del</strong> Ecuador, Valores, Cuidado<br />
personal y autoestima, Cultura ecuatoriana, arte,<br />
y otros.<br />
Varios son los proyectos que han sido emprendidos<br />
por entidades públicas y privadas, identificados<br />
por la Comisión Técnica Especial de Teleducación,<br />
que requieren de su fortalecimiento y réplica<br />
en todo el país, entre los que se destacan:<br />
Por el Gobierno de la Provincia de Pichincha:
EDUFUTURO es un proyecto de capacitación a<br />
docentes, dotación de equipos a las escuelas fiscales,<br />
desarrollo de contenidos curriculares e incentivos<br />
a la aplicación de nuevas tecnologías en<br />
el trabajo docente.<br />
Al momento cubren instituciones educativas rurales.<br />
sin embargo por la demanda se considera la<br />
ampliación de la cobertura.<br />
Aplicaciones Pedagógicas <strong>del</strong> computador, es<br />
una iniciativa de capacitación que oferta la apropiación<br />
a los docentes en la cultura informática<br />
básica y el uso de herramientas pedagógicas para<br />
mejorar la calidad de la educación, integrando<br />
las TIC al currículo.<br />
Por la Universidad Técnica Particular de Loja,<br />
UTPL:<br />
Mantiene una página web con información pedagógica,<br />
cultural, textos, obras clásica de la literatura<br />
ecuatoriana y contenidos curriculares para la<br />
educación básica.<br />
Por el Municipio de Quito.<br />
Internet para todos o Quito para todos, consiste<br />
en la creación de centros comunitarios que ofrecen<br />
servicios de Internet, fax, etc., que atienden a<br />
unidades educativas y comunidades de cada zona<br />
distrital <strong>del</strong> cantón Quito.<br />
Por la <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral,<br />
ESPOL:<br />
Entre varias líneas, la ESPOL desarrolla un proyecto<br />
de Innovación de la Educación en la Península<br />
de Santa Elena (Provincia <strong>del</strong> Guayas), IEP-<br />
SE para estudiantes y docentes de escuelas fisca-<br />
1es que han logrado resu1tados muy interesantes<br />
en el manejo de programas, producción de aplicaciones<br />
y creación de productos educativos por<br />
parte de docentes y estudiantes.<br />
Por la <strong>Escuela</strong> Politécnica <strong>del</strong> Ejército. ESPE;<br />
La universidad on line, su propuesta se basa en<br />
involucrar el desarrollo de un mo<strong>del</strong>o pedagógico<br />
que ha incorporado tecnología, apertura, flexibilidad,<br />
y eficacia para la educación superior, haciéndolo<br />
posible a través de intemet.<br />
Centro de desarrollo tecnológico para la implementación<br />
de aplicaciones.<br />
Un sistema de aulas virtuales para la educación a<br />
distancia.<br />
Por el Centro Nacional de Investigaciones Sociales<br />
y Educativas, CENAlSE:<br />
INNOVEMOS: Red de innovaciones educativas<br />
para América Latina y El Caribe creada con apoyo<br />
de UNESCO, abre un espacio de intercambio<br />
virtual y presencial para el conocimiento, intercambio<br />
y producción de aportes de los docentes y<br />
las instituciones educativas a través de una página<br />
web, boletines escritos y encuentros presenciales.<br />
Su dirección es www.unesco.cl/innovemos/<br />
Por la Fundación AMBIENTAR:
COMISION NAQONAL DE CONECTMDAD<br />
Proyecto NAVEGAR<br />
Capacitación a maestros en varias provincias con<br />
financiamiento <strong>del</strong> Fondo de Desarrollo Social<br />
<strong>del</strong> Magisterio y aportes de los usuarios. Trabajan<br />
con auspicio de la Unión Nacional de Educadores.<br />
Por la Fundación UVÍA.<br />
Universidad virtual, fomenta la educación superior<br />
virtual a través de tecnología de software,<br />
que facilita el aprendizaje por medio de TIC. Su<br />
dirección es www.universidad virtual.net<br />
Por la Fundación FIDAL.<br />
Desarrolla proyectos con instituciones educativas<br />
y docentes como EDUNET y publica regularmente<br />
su Revista con información, espacios de<br />
opinión e intercambio.
ANEXO 4. DIAGNÓSTICO DE TELESALUD<br />
a. Situación de Salud en el Ecuador<br />
Tabla 9<br />
Nota: Región Amazónica relleja subregistro.<br />
La mortalidad por grandes grupos de causas y<br />
sexo en Ecuador al año 2000 reflejan una prevalencia<br />
de Enfermedades <strong>del</strong> Aparato Circulatorio<br />
como la causa principal de mortalidad<br />
tanto en hombres, 6483 casos, como en mujeres<br />
5968 casos.<br />
Seguidas por las causas de mortalidad de origen<br />
externo a enfermedades, tumores, enfennedades<br />
trasmisibles entre otras causas.<br />
La Encuesta de Condiciones de Vida según deciles<br />
de ingreso de los hogares. Ecuador 1998,<br />
nos pennite ver algunas tendencias de interés<br />
de la población.<br />
Tabla 10 Indicadores Sociales y Demográficos
COMISION NACIONAL DE CONEC71V/DAD<br />
Tabla 11<br />
b. Consideraciones Generales<br />
El gasto de salud es altamente regresivo. el 20% más<br />
rico recibe mas <strong>del</strong> 30% <strong>del</strong> gasto público en salud.<br />
mientras que el 20% ma.o¡ pobre recibe menos <strong>del</strong> 13 por<br />
ciento.<br />
Es necesario educar a la población sobre que los síntomas<br />
de una enfermedad son estados anonnales de salud,<br />
que su percepción <strong>del</strong> estado de su salud no refleja la<br />
realidad de su bienestar, de esta podrán buscar ayuda y<br />
ayudar a prevenir casos de mortalidad innecesarios.<br />
Los gastos de bolsillo directos son una fuente de financiamiento<br />
importante. en el Ecuador la proporción es de<br />
mas <strong>del</strong> 60% lo cual podría ser un determinante para el<br />
no uso de los recursos de salud por parte de la población<br />
y el consecuente autotratamiento de síntomas.<br />
Entre las principales causas de muerte y enfermedad de<br />
las poblaciones indígenas predominan las relacionadas<br />
con la pobreza: infecciones respiratorias agudas. enfer-<br />
medades diarreicas agudas y desnutrición. La hipoxia y<br />
complicaciones <strong>del</strong> parto y <strong>del</strong> puerperio son las primeras<br />
causas de muerte infantil y materna, respeCtivamente.<br />
La desnutrición crónica en los menores de 5 años alcanza<br />
69% en algunos cantones cuando la nacional es<br />
aproximadamente 49%.<br />
El mercado de insumos médicos es de apro)'imad"mente<br />
30 mil1one.'i de US$ dispersos en una cantidad indetenninada<br />
de proveedores. Solo el 21,5% de la población<br />
tiene acceso a medicamentos. En el ámbito urbano<br />
el porcentaje de gasto mensual familiar en salud creció<br />
entre 1991 y 1995 de 42% a 54%, la mitad de este gasto<br />
corresponde a medicamentos.<br />
El presupuesto estatal para la investigación corresponde<br />
apenas a 0.1 % <strong>del</strong> producto nacional bruto (PNB). Muchos<br />
de los proyectos de investigación obedecen al interés<br />
particular de los investigadores la mayoría de los estudios<br />
se realizan en el ámbito universitario" .<br />
'7Fuentes: MSc. Silvia Horfma, OPS/OMS
Agend@<br />
(Qnectj<br />
ao<br />
ANEXO 5. DIAGNOSTICO DE GOBIERNO EN LíNEA<br />
Tabla 12.<br />
Instituciones donde sus representantes legales y<br />
directores/jefes/responsables de infonnática tienen dirección de correo<br />
electrónico institucional y universal.<br />
Número de jefes informáticos con<br />
correo electrónico universal 14<br />
Número de representantes legales con<br />
correo electrónico universal 1<br />
Número de jefes informáticos con<br />
correo electrónico institucional 13<br />
Número de jefes informáticos con<br />
correo electrónico universal 8<br />
Tabla 13.<br />
Instituciones que tienen departamento de sistemas.
COMISION NAOONAL DE CONECT/VIDAD
Tabla 18. Instituciones con acceso allntemet
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
Tabla 19. Instituciones<br />
con enlace conmutado (dial up -línea telefónica) y número de<br />
cuentas para el acceso al Internet<br />
Tabla 20. Instituciones con enlace dedicado
Tabla 21. Software de oficina instalados en los PCs de las instituciones y<br />
dependencias<br />
MS OFFICE 95<br />
MS OFRCE 97<br />
MS OFFICE 2000 ESTANDAR<br />
MS OFFICE 2000 PROFESIONAL<br />
MS OFFICE XP ESTANDAR<br />
MS OFRCE PROFESIONAl<br />
MS OFFICE 2000 PREMIUM<br />
MS OFFICE XP SBE<br />
MS WORKS<br />
lOTUS SMART SUIT 97<br />
lOTUS SMART SUIT 2000<br />
SUN STAR OFACE 5.2<br />
COREl OFFICE<br />
WORD PERFECT<br />
SANDRA START OFFICE<br />
MAC OFFICE<br />
26<br />
58<br />
36<br />
43<br />
14<br />
\.3<br />
1<br />
,<br />
~<br />
1<br />
CC...<br />
;;J<br />
2<br />
4<br />
2<br />
1<br />
327<br />
1.449<br />
1.145<br />
595<br />
197<br />
r()2<br />
15<br />
6<br />
66<br />
22<br />
80<br />
1<br />
O<br />
O<br />
:~~):<br />
824<br />
3.487<br />
1.393<br />
~,~<br />
65<br />
O<br />
"Ii'\":¡¡:\<br />
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"'~-t<br />
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O<br />
22<br />
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1<br />
:t<br />
O<br />
Tabla 22.Aplicaciones instaladas en el servidor de aplicaciones<br />
Existen 22 servidores de este tipo, que tienen instalados una o varias de las siguientes<br />
aplicaciones:<br />
C\<br />
SISTEMA DE CONTROL DE ARCHIVO<br />
SISTEMA LEGISLAClON VIGENTE ECUATORIANA<br />
SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO INTEGRADO<br />
FLEXUNE<br />
SISTEMA LEGISLATIVO SIL<br />
ARC-VIEW<br />
SISTEMA SIEMEL DE COMERClAUZAClON<br />
GENEXUS<br />
SISTEMA COMERCIAL<br />
SISTEMA DE DOCUMENTAClON<br />
SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO<br />
SISTEMA DE FACTURAClON DE AGUA POTABLE<br />
SISTEMA DE ARCHIVO GENERAL<br />
SIGEF<br />
SISTEMA FIN<strong>ANC</strong>IERO CONTABLE<br />
SISTEMA DE FACTURACIÓN<br />
SIGOB<br />
ROL DE PAGOS<br />
2.<br />
2<br />
5<br />
1
COMISION NACIONAL DE CONECTlVIDAD<br />
SI LEC<br />
SISTEMA AN<strong>ANC</strong>lERO INTEGRADO<br />
CAJA CARTERA<br />
XNEAR<br />
SISTEMA DE CONSEClONARIOS<br />
PARTICULARES DE AGUA<br />
SISTEMA DE INVENTARIOS DE HW<br />
SISTEMA DE CONTABILIDAD PROGFIM<br />
SISTEMA DE ROL DE PAGOS Y RRHH<br />
SISTEMA DE PERSONAL, TESORERIA, VIAnCOS<br />
SISTEMA DE GESTION DEL ESPECTRO<br />
ESTADíSTICAS<br />
COLEGIOS<br />
SISTEMA DE CATASTRO URBANO DE OTAVAlO<br />
FONDOS EN GARANTIA<br />
RECURSOS HUMANOS<br />
SISTEMA DE ADQUISICIONES<br />
SISTEMA DE INVENTARIO ViAl Y PUENTES<br />
ROLES TOATAn os nAc APORTES "\.:.1\,,~~)¡~'i;'i~<br />
, I ""'I"U.I , r'M¡;) :::,~~~~~:;,~~,<br />
SISTEMA DE ClBERCAFES,<br />
SISTEMA DE NUMERAClON<br />
SISTEMA DE COLOCACIONES<br />
FACTURAClON DE AGUA POTABLE<br />
SISTEMA DE COBRANZAS Y RIESGOS<br />
ZEUS ELECTRICO<br />
SISTEMA TÉCNICO<br />
SISTEMA RR.HH Y GESTION FIN<strong>ANC</strong>IERA<br />
ASUNTOS MIGRATORIOS, LEGALIZACIONES<br />
SISTEMA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTOS<br />
MIGRACIONES<br />
1<br />
~ 1<br />
Tabla 23. Número de servidores que tienen las instituciones y dependencias
~genaOJ<br />
onecti<br />
Tabla 24. Instituciones que tienen software para la administración de redes LAN y<br />
WAN
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECT1V1DAD
Tabla 21. Instituciones con profesionales en TIC<br />
Tabla 28. Instituciones que tienen planes de capacitación en TIC<br />
Tabla 29. Personal capacitado en TIC
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
ANEIO 6.<br />
COMERCIO ELECTRÓNICO.<br />
ANÁLISIS fODA [fortalezas,<br />
Oportunidades, Debilidades<br />
Amenazas)<br />
FORTALEZAS<br />
l. Ley de Comercio Electrónico Aprobada<br />
2. Agenda de Conectividad<br />
3. Profesionalismo técnico<br />
4. Apoyo <strong>del</strong> Gobierno, Política de Estado<br />
5. Integración Sector Privado y Público<br />
6. Creatividad<br />
7. Sistema de Dolarización<br />
v<br />
8. Pertenecer al Círculo de Influencia de una<br />
potencia tecnológica<br />
9. Las empresas turísticas y la banca utilizan en<br />
alguna forma Como Electr.<br />
10. Existe fuerte industria de software.<br />
11. Ley Y Reglamento de Propiedad Intelectual<br />
aprobados y en vigencia.<br />
DEBILillADES<br />
1 . Infraestructura<br />
2. Educación<br />
3. Accesibilidad<br />
4. Baja Inversión<br />
5. Inestabilidad Político Económica<br />
6. Inseguridad jurídica<br />
7. Intervencionismo Estatal<br />
8. Monopolios de Telefonía Fija<br />
9. Estamos iniciando el proceso muy tarde<br />
10. Falta <strong>del</strong> reglamento de la ley<br />
11. No existe inventario de programas de<br />
Universidades sobre Comercio Electrónico.<br />
12. Baja utilización <strong>del</strong> Internet en el país.<br />
13. Difícil acceso a PC's y líneas telefónicas.<br />
14. Falta infraestructura en zonas rurales y<br />
urbano marginales.<br />
15. Aspectos tributarios Y domicilio fiscal.<br />
16. Aranceles para exportaciones<br />
17. Tarifas telefónicas muy altas<br />
AMENAZAS<br />
OPORTUNIDADES<br />
1. Mercado. demanda nacional e internacional<br />
2. Apoyo <strong>del</strong> Gobierno<br />
3. Podemos aprender de otras experiencias<br />
4. Ambiente de Competitividad en el País<br />
5. Alta tasa de emigración<br />
6. Apertura de las Telecomunicaciones<br />
l. Pérdida de Participación de mercado.<br />
2. Ambiente Político<br />
3. Últimos en competitividad<br />
4. Imagen negativa<br />
5. No continuidad en los programas de Gobierno<br />
6. Desconocimiento <strong>del</strong> sector empresarial sobre<br />
las bondades <strong>del</strong> sistema y desconfianza de<br />
posibles usuarios.<br />
7. Deficiente sistema de Con-eos (entrega de<br />
documentos y paquetes)
~<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
o<br />
Densidad de Telefonía Fija<br />
1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto 02<br />
11.38 (Oct. 02)<br />
12.00 (Dic. 02)<br />
1,400,000<br />
1,200.000<br />
1,000,000<br />
800,000<br />
600,000<br />
400,000<br />
o'<br />
Número de Abonados en Telefonía Fija<br />
1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto 02<br />
1,382,883<br />
(Oct. 02)
COMISION NAOONAL DE CONECTMDAD<br />
Número de Abonados en Telefonía Fija<br />
Ciudades Principales (2002)<br />
1,200,000<br />
1,000,000<br />
800,000<br />
600,000<br />
400,000<br />
200,000<br />
o<br />
Ciudades principales de<br />
cada provincia<br />
Resto <strong>del</strong> país
Agend@ Nacional~;l<br />
CQnectividarr<br />
450,000<br />
400,000<br />
300,00-[)<br />
200.000<br />
100,000
~<br />
COMISION NAOONAL DE CONEcnVlDAD<br />
Número de Abonados de Telefonía Fija:<br />
Provincia vs Ciudad Principal (2002)<br />
600,000<br />
500,000<br />
400,000<br />
300,000<br />
200,000<br />
100,000<br />
o<br />
Guayas Guayaquil Pichincha Quito Azuay Cuenca<br />
Densidad de Abonados de Telefonía Fija:<br />
Provincia vs Ciudad Principal (2002)<br />
28.05<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
o<br />
Guayas Guayaquil<br />
Cuenca
Provincias Principales vs. Capitales de Provincias<br />
1,400,000<br />
1,200.000<br />
1,000,000<br />
800,000<br />
600,000<br />
400,000<br />
200,000<br />
o<br />
Guayaquil,<br />
Quito y Cuenca<br />
Guayas,<br />
Pichincha y<br />
Azuay<br />
Total Ecuador<br />
1,400,000<br />
1,200.000<br />
1,000,000<br />
800,000<br />
600,000<br />
400,000<br />
200,000<br />
o<br />
líneas Telefónicas Celulares Anuales<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Oct-o2<br />
1,600,000<br />
Dic-O2
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
12)<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
Densidad de Telefonía Celular<br />
12.00<br />
(Dic. 02)<br />
2<br />
o<br />
1994 1995 1996 1997 1998<br />
1999 2000<br />
2001 Oct. 02<br />
Densidad Total de Teléfonos Públicos<br />
Densidad Con datos INEC a Dic 2001
Densidad de Telefonía Pública en el Ecuador<br />
Número de Proveedores de Internet en el Ecuador<br />
1998 1999 2000 2001 Oct-02
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlVlDAD<br />
Usuarios de Internet en el Ecuador<br />
100,000<br />
so,ooo<br />
60,000<br />
40,000<br />
20,000<br />
o<br />
1998 1999 2000<br />
2001 Oct.-o2<br />
Población con datos INEC a Dic 2001
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional donde existan Cibercafés<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. MARIO ORTEGA<br />
SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />
MUNICACIONES, SENATEL<br />
AV. DIEGO DE ALMAGRO N31-95 y ALPA-<br />
LLANA, EDF. SNT, PISO 8<br />
(593 2) 2567007 EXT.205<br />
(5932) 2505119<br />
mortega@conatel.gov.ec<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
Promocionar, facilitar y permitir el acceso de los<br />
sectores más vulnerables de la sociedad, que por<br />
su condición económica, social, cultural, étnica o<br />
localización geográfica tiene escasa posibilidades<br />
de acceder a la red de Internet.<br />
MASIFICAR EL USO DEL INTERNET en<br />
convenio con los Cybercafés utilizando su infraestructura<br />
en beneficio de la colectividad.<br />
. Internet libre de costo para Gremios e Instituciones<br />
designados por el CONATEL<br />
. Incrementar registros de los Cybers<br />
Instituciones..<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES. CONATEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- SECRETARiA NACIONAL DE TELECO-<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
¿EN QUÉ CONSISTE EL PLAN<br />
Como prestación social, posibilitar el acceso a Internet,<br />
para navegación y correo electrónico, sin<br />
costo, por media hora por persona, a los miembros<br />
de gremios, asociaciones, fundaciones o instituciones<br />
designadas por el CONATEL, en un<br />
40% <strong>del</strong> total de terminales de los Centros de Información<br />
y Acceso a la red Internet inscritos en<br />
el Plan, durante 4 horas en el horario establecido.<br />
Nacional, Regional/provincial, Local, Institucional,<br />
Aula. LOS CENTROS DE INFORMACIÓN Y ACCE-<br />
Población beneficiaria:<br />
Familias (beneficio indirecto)<br />
SO A LA RED INTERNET QUE PARTICIPEN<br />
EN ESTE PLAN:<br />
. Deberán permitir el uso de hasta el 40% <strong>del</strong> to-
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
tal de sus ternlinales para navegación gratuita<br />
a los miembros.<br />
La navegación gratuita se podrá realizar entre<br />
las 9hOO y llhOO y entre las 13hOO y 15hOO.<br />
Como contraparte, quedan exentos <strong>del</strong> pago<br />
de los derechos de registro y de la emisión <strong>del</strong><br />
certificado de registro.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico o diagrama)<br />
META INICIAL<br />
Gremios beneficiados inicialmente:<br />
Profesores 170.000<br />
Alumnos<br />
3'000.000<br />
Médicos 17.000<br />
F.F.A.A. 20.000<br />
Policía 23.000<br />
TOTAL<br />
3'230.000<br />
REGISTRO<br />
- La Secretaría llevará un registro de Centros de<br />
información y acceso a la red de Internet. El<br />
certificado tendrá una duración de un año.<br />
- DERECHOS DE REGISTRO<br />
Todos aquellos Centros de infofDlación y<br />
acceso a la red de Internet con más de dos terminales<br />
pagarán el valor de $300 USD.<br />
- COSTOS ADMINISTRATIVOS<br />
Para cubrir los costos administrativos estos<br />
Centros cancelarán a la SNT un valor equivalente<br />
a $100 USD.<br />
- Los Centros de lnfofDlación y Acceso a la red<br />
Internet que operen en zonas rurales y urbano<br />
marginales determinados como tales por la<br />
SNT pagarán $100 dólares como valor único<br />
de derechos y emisión de certificado.
1.- MODALmADES DE OPERACIÓN<br />
Las personas que presten este tipo de servicio<br />
sin costo directo o indirecto al usuario están<br />
exentas <strong>del</strong> pago de emisión de certifica-<br />
2.- do de registro.<br />
Los medios de conexión entre los Centros de<br />
información y acceso a la red de Internet se<br />
10 podrá realizar por servicios finales o portadores.<br />
Cuando se realicen por medio de<br />
servicios fmales deberán conectarse por medio<br />
de líneas comerciales.<br />
VENTAJAS PARA LOS USUARIOS<br />
Tendrán acceso al mundo de Internet, para navegación<br />
e investigación, por medía hora diaria sin<br />
costo, durante 4 horas al día.<br />
. Tendrán la información en las manos.<br />
NUEVAS APLICACIONES EN INTERNET Y<br />
EL FUTURO DE LOS CffiERCAFFB<br />
La utilización de nuevos servicios que se prestan<br />
sobre INTERNET, que exigirán el uso masivo<br />
por tiempo mayor al de media hora contemplado<br />
en el Plan, como los propuestos en la Agenda de<br />
Conectividad:<br />
Gobierno en línea: información, pago de impuestos,<br />
gestiones, etc.<br />
Comercio electrónico.<br />
Información y gestiones en ellESS.<br />
Proyectos de tele-educación.<br />
Otros<br />
VENTAJAS PARA LOS CffiERCAFÉS<br />
- Exoneración <strong>del</strong> pago por certificado ($300).<br />
- Exoneración <strong>del</strong> pago de los derechos por la<br />
emisión <strong>del</strong> certificado de registro ($100).<br />
- Apoyo a un Plan social <strong>del</strong> gobierno, con espíritu<br />
de solidaridad, para generar la cultura<br />
de acceso a Internet, educando su mercado<br />
futuro.<br />
- Utilización de infraestructura subutilizada<br />
en el 40% de sus equipos, sin perder la oportunidad<br />
de negocio.<br />
- Captar un mercado potencial, que utilizará<br />
más de la media hora gratis de acceso a Internet<br />
según el Plan, recaudando el valor correspondiente<br />
por el tiempo adicional e incrementado<br />
sus ingresos.<br />
- Promoción gratuita en la página web <strong>del</strong><br />
CONATEL.
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
, .<br />
Amblto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Local.<br />
Provincia y<br />
Nacional<br />
.Calidad (Tipos de Servicio:<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
!NO. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />
SNT, piso II<br />
(593 2) 2567007 EXT. 212<br />
(5932) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / FONDO DE<br />
DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />
MARGINALES, FODETEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Población beneficiaria:<br />
. Usuarios de Internet vía dial up<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
Proporcionar al usuario una tarifa plana telefónica<br />
para el acceso conmutado a Internet.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico o diagrama)<br />
Se está negociando con las telefónicas fijas para<br />
conseguir acceso ilimitado a Internet por un precio<br />
fijo mensual que cubra el costo de la línea.<br />
Opción de planes con número de horas limitadas<br />
sin restricción horaria.<br />
Acceso vía marcación local ABC-XXXX.<br />
Aprobado mediante Resolución No.- 00(xx)1<br />
Se realizó una consulta pública que entregó los<br />
siguientes resultados:<br />
Apoyo a la Consulta Pública<br />
ANDINATEL S A.<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
1%"<br />
PACIFICTEL S.A.<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
APOYO<br />
NO APOYO<br />
ETAPA S.A.<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
99%
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />
SNT, piso 11<br />
(5932) 2567007 EXT.212<br />
(5932) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />
SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />
MARGINALES, FODEfEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
SECRETARÍA NACIONAL DE<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, provincial, local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Usuarios de Internet vía dial up<br />
1EI..ECO-<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
Fomentar la prestación de los servicios de telecomunicaciones<br />
para lograr el servicio y acceso<br />
universales en condiciones de precios justos y<br />
accesibilidad para los usuarios".<br />
Para cumplir con el objetivo <strong>del</strong> Plan de Acceso y<br />
Servicio Universal se deben establecer los principios<br />
y normas, los servicios de telecomunicaciones,<br />
los sectores beneficiados, los sujetos obligados<br />
a su prestación, los programas y proyectos,<br />
así como el mecanismo de fmanciamiento, para<br />
que los habitantes de la República <strong>del</strong> Ecuador,<br />
en todo el territorio nacional, tengan posibilidades<br />
de acceder a los servicios de telecomunicaciones,<br />
especialmente aquellos que viven en<br />
zonas rurales, urbano marginales, de difícil acceso,<br />
o que tengan limitaciones físicas o necesidades<br />
sociales especiales, con calidad de servicio,<br />
carácter asequible y a una distancia razonable.<br />
Además mediante el uso de los servicios de telecomunicacionese<br />
debe favorecer la cultura, educación<br />
y salud pública, el acceso a la información,<br />
las comunicaciones entre instituciones educativas,<br />
bibliotecas, centros de salud, entre otras.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
de! proyecto o programa<br />
En proceso de desarrollo el Plan de Acceso y Servicio<br />
Universal junto a proyectos como un Sistema<br />
Geográfico de Información (SIG), Plan Operativo<br />
Anual para el año 2003, Tramitación para<br />
la Adquisición de Programa de Planificación de<br />
Redes desarrollado por la Unión Internacional de<br />
Telecomunicaciones, UIT llamado PLANITU,<br />
entre otros.
COMISION NACIONAL DE CONEC71V1DAD<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />
NICACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />
SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />
MARGINALES, FODETEL<br />
Pública-Telecomunicaciones<br />
- SECRETARiA NACIONAL DE<br />
TELECOMUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES,CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, Edit.<br />
SNT, piso 11<br />
(593 2)2_567~7- ~. ~1_2<br />
t5g-3 2) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
- PACIFICfEL<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Provincial, local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />
Turistas.
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
El proyecto busca favorecer la integración de las<br />
Islas Galápagos al continente y al mundo a través<br />
de la instalación de 3 telecentros comunitarios<br />
polivalentes con acceso a Internet y 9 cabinas<br />
públicas de Internet.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
El proyecto será inaugurado en Noviembre de<br />
2002 apro)CJmad~1!lente.<br />
Atea de influencia <strong>del</strong> proyecto:<br />
.<br />
.<br />
Baltra<br />
..<br />
Bellavista Pto. Ayo.-a<br />
T. de Berlanga<br />
Pto. Villamil<br />
Pto. Baquerizo
COMISION NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- ILUSTRE MUNICIPALillAD<br />
GUAYAQUIL<br />
Pública - Municipio<br />
DE<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Local.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Municipio de Guayaquil, Provincia <strong>del</strong> Guayas<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES,CONATEL<br />
Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />
SNT, piso 11<br />
(5932) 2567007 EXT. 212<br />
(5932) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL /<br />
FONDO DE DESARRO- -<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />
Thristas.<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
Busca favorecer el acceso a Internet mediante 5<br />
TCPs instalados en las zonas urbano marginales<br />
de Guayaquil<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
Estado actual: Adecuación de obras civiles.<br />
Área de influencia:<br />
LLO DE LAS TELECO-<br />
MUNICACIONES EN<br />
ÁREA RURALES Y UR-<br />
BANO MARGINALES,<br />
FODETEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- SECRETARÍA NACIO-<br />
NAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES
SNT, piso 11<br />
(593 2) 2567007 EXT. 212<br />
(5932) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />
NICACIONES, CONATEL I R)NI)() DE DE-<br />
SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CIONES EN AREA R~<br />
MARGINALES,FODETEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Y URBANO<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Instalación'de 4 telecenb'os comunitarios polivalentes<br />
en las poblaciones de Playas, Ancon, Santa<br />
Elena y Manglaralto, en la Península de Santa<br />
Elena de la Provincia <strong>del</strong> Guayas, de 38 cabinas<br />
públicas para el servicio de voz en localidades de<br />
la Península de Santa Elena que no están contempladas<br />
en planes a corto plazo de PACIFlCI'EL,<br />
y que necesitan de al menos un teléfono público<br />
para sus actividades diarias.<br />
El proyecto también busca ofrecer cobertura para<br />
el acceso a la red de Internet por línea telefónica<br />
(dial up) a 20 escuelas, que están participando<br />
dentro <strong>del</strong> Programa de Talleres de Capacitación<br />
por parte de la <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong><br />
Litoral, ESPOL. dentro <strong>del</strong> Proyecto IEPSE:<br />
"Innovación de la Educación en la Península de<br />
Santa Elena".<br />
Persona res~nsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL<br />
CACIONES, CONATEL<br />
DE TELECOMUNI-<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y AlpaUana, Edif.<br />
- SECRETARiA NACIONAL DE TELECO-<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- PACIFICfEL<br />
Privada - Telecomunicacione~<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Regional. provincial. local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />
Turistas.<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
Dotar de infraestructura de Telecomunicaciones y<br />
acceso a tecnologías de infonnación y comunicación<br />
en áreas no servidas de la Península de<br />
Santa Elena.<br />
Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra:<br />
Se encuentra en proceso de estudios técnicos y en<br />
elaboración de las bases <strong>del</strong> concurso.
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COMISION NACIONAL DE CONECT/VlDAD<br />
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PUNTA 6lANl:A<br />
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O L..-IIdad - en -<br />
.,;.". c.- -.<br />
~<br />
~<br />
~<br />
Área de influencia <strong>del</strong> proyecto
- MARGINALES, FODETEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- SECRETARÍA NACIONAL DE TELECO-<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
- PAClFICTEL<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Regional, provincial, local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, Docentes,<br />
Familias, Comunidad,<br />
Turistas.<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
- Propósito u objetivos <strong>del</strong><br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL<br />
Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana, Edif.<br />
SNT, piso 11<br />
(593 2) 2567007 EXT. 212<br />
(5932) 2505119<br />
jvivanco@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />
NICACIONES, CONATEL / FONDO DE DE-<br />
SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CIONES EN ÁREA RURALES Y URBANO<br />
proyecto o programa.<br />
El proyecto busca proveer <strong>del</strong><br />
servicio de telefonía pública a 500 localidades<br />
remotas sin servicio en las zonas rurales de las<br />
provincias de: Manabí, El Oro, Guayas, Los Ríos,<br />
Loja, Zamora Chinchipe, Morona Santiago,<br />
Azuay y Cañar, a través de tecnología satelital<br />
con estaciones VSAT.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Incluir gráfico o diagrama).<br />
Se encuentra en proceso de estudios técnicos y en<br />
elaboración de las bases <strong>del</strong> concurso.
COMISION NAOONAL DE CONEC11V1DAD<br />
Nacional, provincial, local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, Docentes, Familias, Comunidad,<br />
Thristas .<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
200 TCP que se distribuirán entre las distintas<br />
provincias <strong>del</strong> país, las localidades se escogerán<br />
luego que se presente el Estudio de Demanda de<br />
Servicios de Telecomunicaciones.<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. JOSÉ VIV<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONATEL<br />
(593 2) 2567007 EXT. 212<br />
Instituciones:<br />
- CONATEL / FONDO DE DESARROLLO DE<br />
LAS TELECOMUNICACIONES EN ÁREA<br />
DETEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
SECRETARÍA NACIONAL DE<br />
MUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
RURALES Y URBANO MARGINALES, FO-<br />
TELECO-<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
El proyecto de 200 telecentros, busca impulsar el<br />
desarrollo de zonas poco atendidas con infraestructura<br />
de telecomunicaciones, mediante la utilización<br />
de tecnologías de la información y comunicación,<br />
para favorecer especialmente a las áreas<br />
de educación, salud y comercio.<br />
Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico).<br />
Se encuentra en proceso de estudios técnicos, fIrmas<br />
de convenios y contratos institucionales.<br />
Los TCP serán de 2 tipos, los que tendrán por lo<br />
menos un teléfono público, entre 5 y 10 computadoras<br />
y algunos tendrán aulas virtuales.<br />
El proyecto será adjudicado mediante concurso<br />
público a la empresa que solicite el menor subsidio.<br />
La concesión será por 10 años, la que será<br />
renovable.<br />
TCP típico:<br />
CONSEJO DE<br />
ESTADO,CONAM<br />
Pública - Modernización <strong>del</strong><br />
Estado<br />
MODERNIZACIÓN DEL<br />
B<strong>ANC</strong>O MUNDIAL<br />
Privada, Organismo Internacional<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Se proyecta ejecutar alrededor de 50 telecentros<br />
en localidades rurales de las 12 provincias donde<br />
Andinatel SA. tiene cobertura.<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
!NO. JOSÉ VN<strong>ANC</strong>O ARIAS<br />
CONATEL<br />
(5932) 2567007 EXT.212<br />
Instituciones:<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMU-<br />
Descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
El proyecto busca proveer <strong>del</strong> acceso universal a<br />
las zonas rurales de las provincias que ANDINA-<br />
TEL SA. tiene cobertura en es~ial de las zonas<br />
<strong>del</strong> Oriente y Frontera Norte, además de favorecer<br />
la integración de esas zonas al país Y al mundo<br />
a través de la instalación de telecentros comunitarios<br />
polivalentes, lo que implicará el mejoramiento<br />
<strong>del</strong> estándar <strong>del</strong> nivel de vida de las poblaciones<br />
rurales y urbano marginales.<br />
Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico).<br />
Se encuentra en proceso de estudios técnicos.<br />
Área de influencia <strong>del</strong> proyecto:<br />
NICACIONES, CONATEL I FONDO DE DE-<br />
SARROLLO DE LAS TELECOMUNICA-<br />
CI O NES EN ÁREA RURALES Y<br />
URBANO MARGINALES, FODE-<br />
TEL<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
SECRETARtA NACIONAL DE<br />
TELECOMUNICACIONES<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
ANDINATEL<br />
Privada - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, provincial, local.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado. Docentes. Familias. Comunidad.<br />
Turistas.
COMISION NACIONAL DE CONECT1VIDAD<br />
No.- 2143-A de<br />
Arancel Nacional<br />
Importación<br />
Administración <strong>del</strong> Sr. Dr. Gustavo Noboa<br />
Bejarano<br />
Presidente Constitucional de la República<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que el artículo 4 de la Decisi_n 370 de la<br />
Comisi_n <strong>del</strong> Acuerdo de Cartagena, publicada<br />
en la Gaceta Oficial NO 166 de 2 de diciembre de<br />
1994, establece la posibilidad de diferir a cero el<br />
Arancel Externo Común para bienes de capital o<br />
materias primas, siempre y cuando formen parte<br />
de la N_mina de Productos No Producidos dentro<br />
de la Subregión,<br />
Que la Resolución 492 de la Secretaria General<br />
de la Comunidad Andina, publicada en la Gaceta<br />
Oficial 653 de 22 de marzo <strong>del</strong> 2001, establece la<br />
Actualización de la Nómina de Bienes No<br />
Producidos en la Subregión para efectos de la<br />
aplicación <strong>del</strong> art_culo 94 <strong>del</strong> Acuerdo de<br />
Cartagena;<br />
Que mediante Resolución NO 120 de l de<br />
noviembre <strong>del</strong> 2001, el Consejo de Comercio<br />
Exterior e Inversiones emitió dictamen favorable<br />
tendiente a modificar el nivel <strong>del</strong> arancel ad-valorem<br />
de las subpartidas NANDINA 8471.10.00,<br />
8471.30.00,8471.41.00,8471.49.00,8471.50.00,<br />
8471.60.10,8471.6020,8471.60.90,8471.70.00,<br />
8471.80.00, 8471.90.00, 8473.30.00 Y<br />
8524.31.00; y,<br />
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el<br />
artículo 15 de la Ley Orgánica de Aduanas,<br />
Decreta:<br />
Artículo No.- 1.- Se modifica el nivel adval_rem<br />
constante en el Arancel Nacional de<br />
Importaciones, de las siguientes subpartidas<br />
arancelarias:<br />
(Anexo 30ENT1)<br />
Artículo No.- 2.- De la ejecución <strong>del</strong> presente<br />
decreto, que entrará en vigencia a partir de su<br />
publicación en el Registro Oficial, encárguese a<br />
los señores ministros de Comercio Exterior,<br />
Industrialización, Pesca y Competitividad, y de<br />
Economía y Finanzas.<br />
Dado en el Palacio Nacional, Distrito<br />
Metropolitano de Quito, a 3 de diciembre <strong>del</strong><br />
2001.<br />
ANEXO 30 ENT 1<br />
Como consecuencia de la globalización,<br />
reconocido que uno de los mayores problemas de<br />
la sociedad es la llamada brecha digital existente<br />
entre países, la misma que es generada por el<br />
acceso a las tecnologías de la infonnación. Ante<br />
esta preocupación el Gobierno Nacional fomentando<br />
su política de garantizar a todos los ciudadanos<br />
el acceso democrático a los beneficios<br />
de la tecnología, mediante Decreto Ejecutivo No.<br />
2143-A ratificó la Declaración No. 120 resuelta<br />
por el Consejo de Comercio Exterior e<br />
Inversiones COMEXI,<br />
es<br />
a través de la cual se<br />
difiere a cero el arancel de importaciones de<br />
hardware y software.<br />
Ésto representa un importante impulso para aquellos<br />
proyectos <strong>del</strong> FODETEL encaminados al<br />
incremento <strong>del</strong> acceso a la tecnología y servicios<br />
de telecomunicaciones, mejorando los índices de<br />
penetración; de igual manera, fortalece el trabajo<br />
de la Comisión Nacional de Conectividad, quien<br />
a través de programas y proyectos pretende inte-
~<br />
grar a la nación mediante el acceso a la<br />
infraestructura <strong>del</strong> ÍDtemet.<br />
Esta modificación al nivel cero de los aranceles<br />
se da según la siguiente descripción:<br />
Publicación R.O. No. 505<br />
Esta decisi6n. reducirá en gran medida la deficiencia tecnológica existente en el país, permitiendo<br />
además que mediante la ordenada explotación de los recursos informáticos se involucre a todos los ecuatorianos<br />
con los beneficios y oportunidades que prestan estos servicios. De esta forma, se conducirá<br />
hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los ecuatorianos, en base a un crecimiento social y<br />
económico.
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECT/V/DAD<br />
Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />
2 años<br />
Población beneficiaria<br />
Docentes, familias<br />
Nivel, tipo y modalidad educativa en que se está<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Cobertura Nacional (subsedes en todas las capitales<br />
de provincia <strong>del</strong> país, con sede principal en<br />
Quito)<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Dra. Magaly Robalino Campos<br />
Av. Coruña 17-38 y Noboa Caamaño<br />
2509962/63n2<br />
magal yr@andinanet.net<br />
Institución: Plan Emergente <strong>del</strong> Ministerio de<br />
Educación y Cultura PLANEMEC<br />
Pública<br />
Nombre de instituciones que colaboran con el<br />
proyecto o Programa.<br />
Ministerio de Educación y Cultura, Instituto<br />
Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, Universidad<br />
Técnica Particular de Loja, Asociación<br />
de Facultades de Filosofía y Ciencias de la<br />
Educación AFEFCE y <strong>Escuela</strong> Politécnica <strong>del</strong><br />
Litoral<br />
, .<br />
Amblto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional.<br />
aplicando<br />
Formación docente en servicio, no formal,<br />
Educación Técnico Profesional<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
El Programa MAESTR@S.COM,<br />
forma parte<br />
<strong>del</strong> plan de conectividad de la disminución de la<br />
brecha digital ecuatoriana. Para cumplir este propósito<br />
enfoca su trabajo en el reconocimiento al<br />
trabajo docente fiSCal <strong>del</strong> país, que se esfuerza<br />
por superarse y mejorar sus condiciones profesionales.<br />
El Programa otorga un estímulo económico<br />
para cubrir en parte la adquisición de un equipo<br />
de computación con acceso a intemet y la<br />
capacitación a un curso de Informática Aplicada<br />
al trabajo en el aula.<br />
Contribuir a la disminución de la brecha digital<br />
ecuatoriana<br />
Estimular el trabajo docente fiscal <strong>del</strong> país<br />
Proporcionar a los participantes <strong>del</strong> Programa<br />
herramientas informáticas para el trabajo en el<br />
aula<br />
Estrategias utilizadas, ¿cómo se pretende<br />
cumplir los objetivos<br />
Mediante alianzas con proveedores de intemet<br />
para tener costos mas accesibles al docente fiscal<br />
ecuatoriano.
En coordinación con cada Dirección Provincial<br />
de Educación para seguimiento a nivel provincial<br />
En alianzas con fuentes de financiamiento que<br />
permitan acceder a créditos razonables.<br />
- Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />
nivel de ejecucion en que se encuentre<br />
El Programa ha logrado despertar el interés por<br />
las TIC en los docentes, por capacitarse, mejorar<br />
sus conocimientos, elevar su autoestima y ha contribuido<br />
para que cada participante pueda elaborar<br />
proyectos educativos o institucionales para<br />
mejorar su trabajo cotidiano, mediante el empleo<br />
de TICs.<br />
- ¿Se cuenta con procesos de evaluación e investigación<br />
de la experiencia<br />
El Programa dispone de indicadores cuantitativos<br />
y cualitativos que han sido desarrollado sobre la<br />
marcha <strong>del</strong> ttabajo efectuado, tanto de la capacitación<br />
como de la adquisición de equipos<br />
Más infonnación en la web www.mec.gov.ec, a<br />
los teléfonos 2509963/62/72 o en las oficinas<br />
Coruña y Noboa ('~~~~o.
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
b.<br />
servicio.<br />
Grados educativos: PRIMERO A DÉCIMO<br />
Edad/es <strong>del</strong> alumnado: SEIS A 12 AÑos<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
PICHINCHA, QUITO<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
MARÍA EDITH SÁNCHEZ R<br />
MANUEL LARREA N13-45 Y ANTONIO<br />
ANTE Telf.: 2529190<br />
mesanchez@pichincha.gov.ec<br />
Institución:<br />
CONSEJO PROVINCIAL DE<br />
PICHINCHA<br />
Pública- IMPULSAR EL DESRROLLO<br />
INTEGRAL DE LA PROVINCIA<br />
Nombre de instituciones que colaboran con el<br />
proyecto o Programa.<br />
Ninguna.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Regional.<br />
Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />
Un año.<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familias, comunidad<br />
Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />
aplicando<br />
Primaria o básica fornlal, - Fornlación docente en<br />
Descripción <strong>del</strong> Proy~to :<br />
El programa edufuturo se desarrolla en la Provincia<br />
de Pichincha y atiende a la totalidad de la<br />
escuela básica <strong>del</strong> s~tor público de la provincia,<br />
esto es, de los nueve cantones.<br />
- Propósito u objetn'os <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
. Dotar de computadoras a las escuelas fiscales<br />
de la Provincia de Pichincha.<br />
. Dotar de conectividad a intemet a las escuelas<br />
fiscales de la provincia<br />
. Desarrollar contenidos en línea y software<br />
educativo para la escuela básica, en las áreas<br />
cognitivas.<br />
. Formar al personal docente en el uso y aplicación<br />
de las tics en educación<br />
- Estrategias utilizadas<br />
1. El gobierno de la provincia asigna de su presupuesto<br />
anual los recursos necesarios para la<br />
ejecución <strong>del</strong> programa. Hasta el momento se<br />
han destinado seis millones de dólares.<br />
2. Se conformó un equipo humano responsable<br />
de la ejecución.<br />
3. Algunas de las actividades se ejecutan a través<br />
de tercerización a universidades y empresas<br />
.<br />
especializadas<br />
4. Se ha presentado el proyecto a organismos internacionales<br />
para captar recursos.<br />
- Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en<br />
el nivel de ejecucion en que se encuentre.<br />
Hasta la presente fecha el avance <strong>del</strong> progra-
~<br />
Nota: se continua con el equipamiento en los cantones restantes.<br />
ma es el siguiente.<br />
Equipamiento<br />
FORMACIÓN DOCENTE<br />
PRIMERA ETAPA<br />
Un profesor capacitado por cada escuela fiscal.<br />
En imprenta la guía curricular<br />
Portal educativo: www edufuturo.com con información<br />
educativa, culturdl y la biblioteca a<br />
disposición <strong>del</strong> público.<br />
Conectividad.<br />
En proceso de licitación<br />
Software educativo<br />
Listo el primer cd-rom multimedia con contenidos<br />
educativos para segundo año de educación<br />
básica.<br />
deberan desarrollar los niños y las niñas según el<br />
año escolar que cursen y a partir de ello se aplicarán<br />
fichas de evaluación.<br />
Información y documentación disponible<br />
Documento infonnativo <strong>del</strong> programa<br />
Guía curricular<br />
Ficha de evaluación a docentes<br />
Ficha de evaluación a estudiantes de educación<br />
básica.<br />
Información y documentación disponible<br />
Documento informativo <strong>del</strong> programa<br />
Guía curricular<br />
Ficha de evaluación a docentes<br />
Ficha de evaluación a estudiantes<br />
¿Se cuenta con procesos de evaluación e investigación<br />
de la experiencia<br />
Si. Iniciaremos con la distribución de guías curriculares<br />
en las que se definen las destrezas que
COMISION NAGONAL DE CONEC1MDAD
mitaciones geográficas, permitiendo la inter.<br />
conexión de todos los campus de la ESPOL.<br />
l. DESCRIPCiÓN<br />
La <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica <strong>del</strong> Litoral - ES-<br />
POL como parte de su plan estratégico se encuentra<br />
fomentando agresivamente la incorporación<br />
de las tecnologías de información en el aula de<br />
clase, para ello se ha creado e implantado una infraestructura<br />
tecnológica de telecomunicaciones<br />
y de computación basada en un BACKBONE<br />
ATM de última tecnología, lo que ha permitido a<br />
los profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores<br />
acceso a múltiples servicios y recursos<br />
tecnológicos. con los siguientes beneficios:<br />
4.<br />
Ambiente infonnático integrado, con estándares<br />
unifonnes, mayor efectividad en la<br />
compra y en el mantenimiento de hardware<br />
y software fácil integración de las unidades<br />
académicas y administrativas, disponibilidad<br />
de bases de datos unifonnemente accesibles<br />
y transparentes, transición de viejas<br />
tecnologías a nuevas, optimizando el uso de<br />
los recursos humanos.<br />
,1 Conectividad y estaodarización entre oficinas,<br />
reduciendo el flujo de documentos y<br />
maximizando el uso y acceso de los recursos<br />
de la Institución. Se a reducido el uso de papel<br />
mediante el cOn"e electrónico, y ha traído<br />
la disminución de los riesgos de pérdida,<br />
tiempo de envío y recepción de infonnación.<br />
También reducción en los gastos por<br />
fax y mensajería.<br />
Incremento en la productividad <strong>del</strong> profesorado,<br />
permitiendo el acceso y colaboración<br />
con grupos de investigación a nivel mundial.<br />
Incremento en las consultas bibliográficas,<br />
acceso a simuladores, tecnología multimedia,<br />
etc.<br />
2. Acceso a aplicaciones informáticas distribuidas,<br />
que han mejorado la toma de decisiones<br />
a nivel administrativo, actividad de<br />
estudiantes y profesores.<br />
La FSPOL se encuentra reestructurando sus aulas<br />
de clase tradicional para dar espacio a la introducción<br />
de tecnologías de información, nuestro<br />
objetivo es innovar el ambiente de aprendizaje,<br />
para permitir al estudiante se involucre en proyectos<br />
inter Y multidisciplinarios, donde aprenda<br />
a desenvolverse en un ambiente de colaboración,<br />
desarrollo cooperativo y constructores de su propio<br />
aprendizaje, donde se desarrollen habilidades<br />
de auto aprendizaje y se formen líderes - emprendedores.<br />
3.<br />
Acceso adecuado a los rec~s<br />
infonnáticos<br />
para todos los estudiantes, profesores y personal<br />
administrativo, terminando con las }j-<br />
Se han desarrollado y adquirido tecnologías relaciOilOOas<br />
a computación y comunicaciones, que<br />
son el ingrediente esencial en este tipo de ambiente,<br />
en particular tecnologías para estimular<br />
~
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTIV/DAD<br />
al profesor a presentar materiales más complejos<br />
y plantear tareas más elaboradas, para permitirle<br />
un contexto "seguro" que pennite al profesor<br />
aprender y compartir sus ideas y sus métodos,<br />
motivar a sus estudiantes a resolver tareas más<br />
complejas y tener más cuidado en el diseño de sus<br />
trabajos así como a añadir significado y valor<br />
"personal" a sus tareas.<br />
La ESPOL ofrece a sus profesores, investigadores,<br />
estudiantes y trabajadores acceso a las redes internacionales<br />
como Internet, a través de un canal dedicados<br />
a 4.5 Mbps y a otras redes y tecnologías<br />
de comunicación e información, a través de un<br />
Campus Backbone ATM de última tecnología, redes<br />
LAN, WAN, tecnologías multimedia, vídeo<br />
grabadoras - reproductoras, redes de CD-ROMs,<br />
DVD reproductores, sistemas de vídeo conferencia<br />
en grupo para educación a distancia, con capacidad<br />
de conexión tipo ISDN,lP, ATM, V.35, por<br />
cable, o satelital, y herramientas de software para<br />
desarrollo de contenidos e innovación tecnológica,<br />
etc.<br />
En este escenario el entrenamiento en la ESPOL<br />
involucra más que solo facilitar información, en<br />
forma fundamental provee un ambiente integral de<br />
aprendizaje con acceso a diferentes recursos tecnológicos.<br />
Aunque la tecnología es un componente<br />
importante para el éxito de esta iniciativa, la ES-<br />
POL también ha puesto énfasis en el proceso de<br />
aprendizaje y en el uso apropiado de la tecnología<br />
en el aula de clase. Para esto, se ofrecen talleres<br />
regulares de entrenamiento a Profesores de la ES-<br />
POL, en el área de innovación de la educación a<br />
través <strong>del</strong> uso de las tecnologías de información.<br />
Para llevar a cabo estas estrategias, la ESPOL<br />
1997 creó el "Centro de Tecnologías de Información<br />
(CTI)", que tiene como propósito entre otros<br />
desarrollar e innovar tecnologías que se puedan<br />
utilizar en el contexto <strong>del</strong> aula de clase. Este Cen-<br />
tro cuenta con las facilidades tecnológicas para el<br />
diseño y desarrollo de contenidos de cursos utilizando<br />
tecnología multimedia; el entrenamiento y<br />
transferencia de tecnología a profesores y entrenadores,<br />
así como el enriquecimiento de las capacidades<br />
de investigación, a través <strong>del</strong> acceso a fuentes<br />
de consulta por medios electrónicos como<br />
bases de datos y otros recursos de soporte como<br />
Internet.<br />
Para el desarrollo de cursos y contenidos la<br />
ESPOL utiliza la plataforma SIDWeb, un ambiente<br />
de desarrollado educativo implementado por la<br />
ESPOL, la cual permite al profesor desarrollar sus<br />
cursos incorporando tecnología multimedia y<br />
otros recursos interactivos dentro <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o instruccional<br />
utilizados en el aula de clase, automatizando<br />
el proceso de desarrollo, administración <strong>del</strong><br />
curso, interacción entre estudiantes y contenido,<br />
estudiantes y profesor y entre estudiantes, su evaluación,<br />
así como la publicación en Internet. El<br />
Centro de Tecnologías de Información (CTl) de la<br />
ESPOL, cuenta con aulas virtual es, una de tipo<br />
estudio de televisión para realizar educación a distancia<br />
en dos vías y otra tipo recepción, con<br />
infraestructura para realizar videoconferencia en<br />
grupo, con soporte para estándares de comunicación<br />
V35, ISDN, IP, ATM, velocidades de transmisión<br />
entre 56 y 768 Kbps. Soporte a los estándares<br />
H.320 y H.323, G.7ll, G.722, G728, H.221,<br />
H.230, H.242, H.243, H.261, H.28l. 15-30 frames<br />
por segundo. Respuesta a frecuencias de audio en<br />
el rango de 50 a 7000 Hz. Picture-in-Picture, 2 tamaños,4<br />
posiciones. Formatos de vídeo NTSC y<br />
PAL. Conexión a LAN, WAN o Internet. Capacidad<br />
para colaboración con datos. Audio full-duplex<br />
con cancelación de eco adaptable. Cámaras<br />
de documentos, sistemas de proyección y amplificación<br />
de audio y edición de vídeo.
II. PROYECTOS EN EJECUCIÓN<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Innovación<br />
de la Educación Primaria<br />
en la Península de<br />
Santa Elena.<br />
Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />
proyecto.<br />
Objetivo: Desarrollar las habilidades cognitivas<br />
de los estudiantes de las <strong>Escuela</strong>s Primarias Públicas,<br />
rurales y urbano marginales de la Península<br />
de Santa Elena, a través de las tecnologías de información,<br />
computadoras, robótica, software educativo,<br />
etc. para que aprendan a aprender, trabajar<br />
en equipo, desarrollo de problemas reales, capacitarlos<br />
para la independencia, etc.<br />
Componentes:<br />
1. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />
de información<br />
2. Desarrollo de contenidos multirnedia, proyectos<br />
de aula para el desarrollo de habilidades.<br />
3. Desarrollo de infraestructura tecnológica en<br />
cada <strong>Escuela</strong>.<br />
Actividades Principales:<br />
1. Taller de capacitación pedagógica - constructivista.<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica,<br />
Micromundos, Mind Storms, Internet.<br />
3. Talleres para el desarrollo de proyec<br />
tos.<br />
4. Talleres para el desarrollo de la crea<br />
tividad<br />
5. Talleres de teatro.<br />
6. Talleres sobre gestión y administra<br />
ción dirigido a los líderes comunitarios.<br />
7. Desarrollo e implantación de un laboratorio<br />
de computación en cada Escue la.<br />
8. Conexión a Internet de cada uno de los laboratorios<br />
de computación en cada <strong>Escuela</strong>.<br />
Área de Influencia: 14 Comunas de la Península<br />
de Santa Elena. Más de 8.000 estudiantes invo-<br />
lucrados. 100 maestros entrenados.<br />
Aliados Estratégicos:<br />
20 <strong>Escuela</strong>s Públicas,<br />
Petroecuador y Ministerio de Educación, Cultura<br />
Recreación y Deporte.<br />
Avance: Han transcurrido tres años desde su inicio<br />
y se han realizado 12 talleres de capacitación<br />
pedagógica, tecnológica y de desarrollo de habilidades,<br />
se han implantado 20 laboratorios de computación<br />
e interconexión a la red Internet.<br />
Este Proyecto se replicará en las provincias <strong>del</strong><br />
Guayas, Manabí y Pastaza.<br />
Referencia Legal: Contrato entre la ESPOL,<br />
Fundación Pedro Vicente Maldonado y las 20 <strong>Escuela</strong>s<br />
participantes.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Programa de<br />
Capacitación Docente dirigido a los Maestros<br />
de la Red Latinoamericana de Educación a<br />
Distancia.<br />
Responsable:<br />
Dr. Enrique Peláez J. - Responsable<br />
<strong>del</strong> proyecto en Ecuador<br />
Objetivo:<br />
Desarrollar la Red Latinoamericana<br />
de Educación a Distancia entre todas las<br />
Universidades que confonnan el Grupo de los 30,<br />
la cual involucra alrededor de 35 Universidades<br />
Latinoamericanas<br />
.<br />
Componentes:<br />
1. Desarrollo de la Educación Virtual en Latino<br />
América<br />
2. Desarrollo de un proceso de evaluación.<br />
3. Desarrollo de materiales multimedia interactivos.<br />
Actividades Principales:<br />
1. Proyecto Piloto - ATEES 1 (ler. Programa de<br />
Actualización de Tecnologías Educativas en<br />
las <strong>Escuela</strong>s Secundarias) en Latino América,<br />
dirigido a <strong>Escuela</strong>s Secundarias Públicas.<br />
2. Proyecto Piloto - ATEES 11 (2do. Programa de
COMISION NACIONAL DE CONECTIVIDAD<br />
3<br />
Actualización de Tecnologías Educativas en<br />
las <strong>Escuela</strong>s Secundarias) en Latino América,<br />
dirigido a <strong>Escuela</strong>s Secundarias Públicas y<br />
Privadas.<br />
Programa de Evaluación <strong>del</strong> Proyecto<br />
ATEES .<br />
Área de Influencia:<br />
23 Países Latinomericanos,<br />
35 Universidades.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución: Fundación<br />
Ford - USA, Carneggie Mellon University -<br />
USA, ESPOL-Ecuador.<br />
Aliados Estratégicos: Carneggie Mellon<br />
University, Fundación Ford, Universidad Católica<br />
de Chile, Instituto de Estudios <strong>Superior</strong>es de<br />
Monterrey, Universidad Autónoma de Bucaramanga,<br />
<strong>Escuela</strong> de Estudios <strong>Superior</strong>es de El Salvador,<br />
Universidad de Belgrano.<br />
Avance: El proyecto se encuentra en la culminación<br />
<strong>del</strong> 2do. Piloto ATEES. Con este programa<br />
se han entrenado más de 800 maestros en 6 países<br />
participantes en el programa: Argentina, Colombia,<br />
Chile, Ecuador, El Salvador y México.<br />
Referencia Legal:Memorándum de Entendimiento<br />
entre la ESPOL y el Grupo de los 30.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />
Contrato entre la ES-<br />
Laboratorios<br />
Comunitarios Móviles de Aprendizaje.<br />
Responsables:<br />
de proyecto<br />
Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />
Objetivo: Desarrollar las habilidades<br />
cognitivas de los estudiantes de las <strong>Escuela</strong>s Primaria...<br />
Públicas, y líderes comunitarios de los<br />
sectores rurales y urbano marginales de la Península<br />
de Santa Elena y de la Provincia de Bolívar,<br />
a través de las tecnologías de información, computadoras,<br />
robótica, informática educativa, etc.<br />
para que aprendan a aprender, trabajar en equipo,<br />
desarrollo de problemas reales, etc.<br />
Componentes:<br />
l. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />
de infonnación<br />
2. Desarrollo de infraestructura tecnológica móvil.<br />
Actividades Principales:<br />
l. Talleres de capacitación pedagógica<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica<br />
3. Talleres para el desarrollo e implanta<br />
ción de proyectos comunitarios.<br />
4. Taller para el desarrollo de la creatividad<br />
5. Desarrollo e implantación de un laboratorio<br />
móvil de computación.<br />
6. Conexión a Internet de los laboratorios de<br />
computación.<br />
7. Talleres sobre gestión y administración dirigido<br />
a los líderes comunitarios.<br />
Area de lot1uencia: 2 Comunas de la Península<br />
de Santa Elena y 2 Comunas de la Provincia de<br />
Bolívar. Alrededor de 2.600 estudiantes. 40 maestros<br />
entrenados.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución: Proyecto<br />
Ancón y Corporación Andina de Fomento (CAF).<br />
Aliados Estratégicos: Corporación Andina de<br />
Fomento (CAF), 15 <strong>Escuela</strong>s. 4 Comunas.<br />
Avance: El proyecto dio inicio en Mayo <strong>del</strong> 2002<br />
y durará 3 años.<br />
Referencia Legal:<br />
POL, CAF, Fundación Pedro Vicente Maldonado<br />
y las 15 <strong>Escuela</strong>s participantes.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />
Programa de Capacitación MAESTR@S-<br />
.COM.<br />
Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />
proyecto<br />
Objetivo: Desarrollar las habilidades de uso de<br />
las tecnologías de infonnación en el aula de cla-
se, dirigido a los Maestros y Maestras de las <strong>Escuela</strong>s<br />
y Colegios Públicas <strong>del</strong> Ecuador, a través<br />
<strong>del</strong> entrenamiento <strong>del</strong> uso pedagógico de las tecnologías<br />
de infonnación en las actividades de aula<br />
de clase.<br />
Componentes:<br />
1. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />
de infonnación<br />
2. Capacitación en Windows XP, Word, Excell,<br />
Power Point e Internet, con propósitos pedagógicos.<br />
Actividades Principales:<br />
1. Talleres de capacitación pedagógica-con s-<br />
tructivista<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica<br />
3. Desarrollo de materiales multimedia iterativos<br />
sobre Internet, e introducción a la PC.<br />
Area de Influencia: 2000 Profesores de las Provincias<br />
de la Costa, Sierra Oriente y Galápagos.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución:<br />
Ministerio<br />
de Educación, Cultura, Deportes y Recreación.<br />
Aliados Estratégicos: UTPL, AFEFCE,<br />
GLOBATEL, New Horizons, Ministerio de<br />
Educación, Cultura Recreación y Deporte.<br />
Avance: Culminó la capacitación <strong>del</strong> primer grupo<br />
de 4000 maestros, y en Agosto se iniciará la<br />
capacitación <strong>del</strong> segundo grupo de 6000 maestros.<br />
Referencia Legal: Contrato entre la ESPOL,<br />
UTPL Y Ministerio de Educación, Cultura, Recreación<br />
y Deportes.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />
Innovación de la Educación y Mejoramiento<br />
de la Investigación en la ESPOL, Proyecto<br />
VLIR - ESPOL.<br />
Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />
proyecto<br />
Objetivo: Desarrollar la infraestructura y expe-<br />
riencia y el conocimiento para la Educación a<br />
Distancia en la ESPOL. Promover la utilización<br />
de las tecnologías de información y relacionadas<br />
a Internet en el aula de clase.<br />
Componentes:<br />
l. Transferencia de Tecnología a través de capacitación<br />
docente.<br />
2. Desarrollo de infraestructura tecnológica para<br />
la Educación a Distancia.<br />
3. Elaboración de herramientas para el desarrollo<br />
de la Educación utilizando las tecnologías<br />
relacionadas con Internet.<br />
4. Desarrollo de una herramienta para automatizar<br />
el desarrollo de sitios Web de soporte a los<br />
cursos, administración <strong>del</strong> curso, alumnos y<br />
comunidad de aprendizaje.<br />
S. Desarrollo de contenidos multimedia iterativos<br />
de soporte a los cursos de Ingeniería.<br />
6. Desarrollo e implantación de una aula satelital<br />
para educación a distancia a través de vÍdeo<br />
conferencia.<br />
Actividades Principales:<br />
1. Talleres de capacitación pedagógica<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica<br />
3. Talleres de diseño instruccional.<br />
Área de Influencia: Profesores y estudiantes de<br />
la ESPOL.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución:<br />
Consorcio de Universidades Flamencas - VLIR -<br />
Bélgica.<br />
Aliados Estratégicos: Consorcio de Universidades<br />
Flamencas - Bélgica<br />
Avance: Segunda fase <strong>del</strong> proyecto. El proyecto<br />
tiene una duración de 10 años y se han ejecutado<br />
4 años hasta la fecha.<br />
Referencia Legal:<br />
Contrato entre la ES-<br />
POL y el VLIR. Y entre la ESPOL y la Universidad<br />
de Gante.<br />
.
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />
Pre Politécnico Semi Presencial.<br />
Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />
proyecto<br />
Objetivo: Desarrollo de contenido multimedia<br />
iterativos para la enseñaza de las Ciencias Básicas:<br />
Matemáticas, Física y Química, dirigido a<br />
los estudiantes de las carreras de ingeniería de la<br />
ESPOL.<br />
Componentes:<br />
l. Innovación pedagógica utilizando tecnologías<br />
de información<br />
2. Capacitación en el uso pedagógico de las tecnologías<br />
de información, a través de un<br />
mo<strong>del</strong>o constructivista.<br />
Actividades Principales:<br />
l. Talleres de capacitación pedagógica-constructivista<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica<br />
3. Desarrollo de materiales multimedia<br />
iterativos sobre Internet, e introducción<br />
alaPC.<br />
Área de Influencia: Profesores de ciencias de la<br />
ESPOL.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución: ESPOL.<br />
Aliados Estratégicos:<br />
Institutos de Ciencias<br />
Básicas de la ESPOL,ITESM.<br />
Avance: Culminó su desarrollo y se encuentra en<br />
su tercer semestre de ejecución.<br />
Referencia Legal: Resolución <strong>del</strong> Consejo Politécnico<br />
- Octubre <strong>del</strong> 2000.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyectil o programa:<br />
CffiER@PRENDIZ<br />
Aplicaciones de Internet<br />
para el Aprendizaje Educativo.<br />
Responsable: Dr. Enrique Peláez J. - Director de<br />
proyecto<br />
Objetivo: Contribuir al mejoramiento <strong>del</strong> rendimiento<br />
académico de los estudiantes de séptimo y<br />
octavo año de la secundaria, en las áreas de ciencias<br />
y matemáticas a través <strong>del</strong> ensayo de un enfoque<br />
innovador, en el uso de las nuevas tecnologías<br />
de infonnación, aplicado a un conjunto piloto<br />
de escuelas que aproveche los recursos disponibles<br />
en Internet.<br />
Componentes:<br />
1. Integración de Internet al currí cu1um;<br />
2. Actividades de diseminación; y<br />
3. Evaluación <strong>del</strong> programa<br />
Actividades Principales:<br />
l. Talleres de capacitación pedagógica-coostructivista.<br />
2. Talleres de capacitación tecnológica.<br />
3. Desarrollo de materiales multimedia<br />
iterativos sobre Internet.<br />
4. Desarrollo de proyectos colaborativos entre<br />
estudiantes de los colegios de los<br />
países participantes.<br />
Área de Influencia: Colegios Públicos y Privados<br />
de Perú, Ecuador y Costa Rica.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución: Banco interamericano<br />
de Desarrollo Bill.<br />
Aliados Estratégicos: Stevens Institute of Technology<br />
- USA. Miami Dade Community College<br />
- USA, Schools on Line - USA, Fundación Ornar<br />
Dengo - Costa Rica y Universidad de San Pablo<br />
- Perú.<br />
Avance: Implementación de laboratorios de<br />
Computación y entrenamiento de profesores de<br />
Secundaria durante el mes de Julio <strong>del</strong> 2002, en<br />
San José Costa Rica.<br />
Referencia Legal: Memorando de entendimiento<br />
entre la ESPOL y la Fundación Ornar Dengo -<br />
Costa Rica.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa:<br />
Taller Internacional: "THE IMPACT OF ICT<br />
ON INSTRUCTIONAL DESIGN OF ON-LI-
NE LEARNING IN mGHER EDUCAllON<br />
(ICT & OLL WORKSHOP - Brussels) "<br />
Responsables: Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />
de proyecto.<br />
Dr. Ronald Soetaert - Universidad de Ghent, Bélgica.<br />
Objetivo: Examinar los problemas, mitos y beneficios<br />
que representa el introducir las ncs en el<br />
aula de clase, y las oportunidades para los países<br />
en desarrollo.<br />
Evaluar el estado <strong>del</strong> arte en las metodologías <strong>del</strong><br />
aprendizaje a distancia, el uso de las ncs<br />
en el<br />
aula de y los ambientes de aprendizaje mediados<br />
con la tecnología.<br />
Examinar el impacto de las ncs y otros aspectos<br />
pedagógicos que los diseñadores instruccionales<br />
necesitan considerar en el desarrollo de contenidos<br />
y actividades de aula.<br />
Identificar el cambio de los roles de estudiantes,<br />
maestros, facilitadores y tutores, cuando el aprendizaje<br />
esta mediado con la tecnología.<br />
Evaluar los aspectos culturales, derechos de copiado<br />
y propiedad intelectual en este tipo de modalidad<br />
de aprendizaje.<br />
Examinar los procesos de evaluación y el rol de<br />
los estudiantes, profesores y el equipo de soporte<br />
técnico.<br />
Examinar las inversiones significativas necesarias<br />
para el desarrollo de recursos humanos, así<br />
como la flexibilidad en las organizaciones, para<br />
facilitar los cambios que se necesitan.<br />
Promover la cooperación regional e internacional,<br />
basado en el uso de modernas tecnologías de<br />
información.<br />
Componentes:<br />
1. Seminario tecnológico sobre la Sociedad de<br />
la Información, Alfabe tismo Digital., La Brecha<br />
Digital.<br />
2. Seminario pedagógico sobre educación a dis-<br />
tancia y el aprendizaje distribuido.<br />
3. Seminario sobre el aprendizaje en lí<br />
nea y los cambios estratégicos en la edu<br />
cación formal.<br />
4. Seminario sobre El desarrollo de co<br />
munidades a través de la innovación de<br />
la educación y las tecnologías de infor<br />
mación.<br />
5. Seminario sobre el proceso de entre<br />
Dar profesores, para facilitar el proceso<br />
de transición.<br />
6. Seminario sobre buenas y malas prac<br />
ticas en la educación a distancia y el<br />
aprendizaje en línea.<br />
7. Taller: Casos de estudio: SIDWeb y Web<br />
Quest.<br />
Actividades Principales: l. Se desarrollarán 6<br />
seminarios y 1 Taller.<br />
Área de Influencia:<br />
África<br />
Tanzania: Sokoine University of Agriculture<br />
(SU A).<br />
Tanzania: Vniversity of Dar es Salaam (UDSM)<br />
Zambia: University of Zambia (UNZA)<br />
Kenya: University of Nairobi (UNEI)<br />
Zimbabwe: University of Zimbabwe (UNZI)<br />
Asia<br />
Vietnam: Can Tho University (CTU)<br />
Vietnam: Hanoi University ofTechnology (HUT)<br />
Las Filipinas: fue network of the Saint<br />
Louis University (SLU) and Benguet<br />
State University (BSU)<br />
Latinoamérica<br />
Bolivia: Universidad Mayor de San Simón<br />
(UMSS)<br />
Ecuador: <strong>Escuela</strong> <strong>Superior</strong> Politécnica Del Litoral<br />
(ESPOL)<br />
Fuente de Recursos y/o Institución:<br />
VLIR - Gobierno de Bélgica.
COMISION<br />
NAOONAL DE CONEC1MDAD<br />
Aliados Estratégicos: VLIR, Universidad de<br />
Ghent - Bélgica.<br />
Avance: Proyecto aprobado y autorizado su ejecución<br />
en la ciudad de Bruselas - Bélgica, con la<br />
participación de las Universidades de Africa,Asia<br />
y Latinoamérica.<br />
Referencia Legal: Contrato entre la F$POL y el<br />
VLIR.<br />
Actividades Principales:<br />
1. Desarrollo de multimedios<br />
2. DeSalTOllo de un sistema inteligente<br />
para representar conocimiento.<br />
3. DeSalTOllo de mapas cognitivos difusos para<br />
capturar y representar el conocimiento.<br />
4. Desarrollar un motor de inferencia basado en<br />
los mapas cognitivos difusos.<br />
Nombre <strong>del</strong> proyecto o programa: Sistema Experto<br />
para el Diagnóstico de las Enfennedades<br />
en el Camarón.<br />
Responsables: Dr. Enrique Peláez J. - Director<br />
de proyecto.<br />
Objetivo: Desarrollar un sistema para realizar el<br />
diagnóstico y tratamiento de eofennedades en el<br />
camarón, y que pueda ser utilizado como tutor. El<br />
sistema estará diseñado para conducir al usuario<br />
ha detennioar cuál es el problema y a encontrar<br />
su mejor solución, si el usuario no está en capacidad<br />
de entender la solución propuesta, entonces<br />
le proveerá con un tutorial en el tema particular,<br />
el cual puede estar en video, CD-ROM u otro medio,<br />
hasta que el usuario se sienta listo para corregir<br />
el problema. El sistema experto a implementar<br />
será interactivo y se podrá accesar a través <strong>del</strong><br />
WWW, utilizando un browser. Dispondrá además<br />
de un módulo para adquirir conocimiento basado<br />
en mapas.<br />
Área de Influencia:<br />
Ecuador.<br />
Sector Camaronero <strong>del</strong><br />
Centros de Investigación y DesatTOllo en acuicultura.<br />
Fuente de Recursos y/o Institución: CENAIM.<br />
Aliados &tratégicos:<br />
CEN AIM. Productores<br />
camaroneros.<br />
Avance: El sistema se encuentra en proceso de<br />
aprendizaje y alimentación de la base de conocimientos.<br />
Referencia Legal:Contrato entre el cn .,. el CE-<br />
NAIM.<br />
Componentes:<br />
l. Sistema Multimedia de representación <strong>del</strong> conocimiento<br />
basado en Mapas Cognitivos Difusos<br />
.<br />
2. Sistema lterativo de Diagnóstico a<br />
trav~s de Internet.
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
El domicilio <strong>del</strong> CEDIA será la ciudad de Guayaquil<br />
pudiendo establecer representaciones en<br />
otros lugares.<br />
Su página web es bttp://wwwJnternet2.edu.ec/<br />
Considerando que es necesaria la confonnación<br />
de la Fundación Consorcio Ecuatoriano para el<br />
Desarrollo de Intemet2 para el diseño, desarrollo<br />
e integración de todas las ventajas de tecnológicas<br />
así como educativas se resolvió conformar el<br />
CEDIA.<br />
Los miembros <strong>del</strong> CEDIA se podrán beneficiar<br />
de:<br />
a) Participar en los proyectos conjuntos de<br />
b)<br />
c}<br />
nueva tecnología de información y comunicación<br />
que se realizarían con universidades<br />
o empresas de tecnología<br />
afIliada a Intemet2.<br />
<strong>del</strong> exterior<br />
Tener prioridad en la selección de los proyectos<br />
que presenten las universi dades<br />
ecuatorianas donde se privilegiea la participación<br />
de dos o más instituciones y cuyos<br />
proyectos estén directamen-te relaciones<br />
con las áreas temáticas de los Asociados 1nstitucionales.<br />
Presentar candidatos para la selección de<br />
instructores de cursos formales de postgrado,<br />
seminarios o eventos de capacitación relacionados<br />
con la tecnología de comunicaciones<br />
y específicamente con Intemet2.<br />
d)<br />
e)<br />
1)<br />
g)<br />
h)<br />
i)<br />
j)<br />
k)<br />
Gozar de los descuentos que se otorgarán a<br />
los afiliados en los cursos ConDales o eventos<br />
de capacitación impartidos por el CE-<br />
DIA.<br />
Tener acceso a información de primera mano<br />
en el WEB que construirá el CEDIA, sobre<br />
el desarrollo de Internet2 en el país y de<br />
las noticias relevantes sobre Internet de la<br />
Nueva Generación a nivel mundial.<br />
Participar en la selección de las instituciones<br />
que cumplan con los perflles requeridos para<br />
interactuar en proyectos de nuevas tecnologías<br />
o innovadores con universidades <strong>del</strong><br />
exterior.<br />
Participar en los proyectos pilotos que se<br />
implementen sobre los nuevos procesos de<br />
enseñanzaplicados a la educación: virtual<br />
y a distancia.<br />
Recomendar por parte <strong>del</strong> CEDIA a que las<br />
universidades nacionales puedan ser escogidas<br />
por parte de universidades <strong>del</strong> exterior<br />
para participar en proyectos conjuntos de interés<br />
común.<br />
Hacer uso de la ley de propiedad intelectual,<br />
dentro de todos los productos desarrollados<br />
por las universidades que sean puestos a<br />
disposición para la red de Internet 2.<br />
Hacer uso de la ley de comercio electrónico,<br />
donde se tomará en cuenta únicamente los<br />
aspectos de seguridad de datos, éticas de<br />
proyectos, buen uso de la infonnación y firmas<br />
electrónicas.<br />
De otros beneficios que puedan crearse en el<br />
futuro para sus asociados.<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Del Presidente:<br />
a) Es el representante legal <strong>del</strong> CEDIA.
COMISlO NAa~<br />
DE CONECTMDAD<br />
b) Para ser presidente se requiere ser<br />
miembro académico<br />
c) Podrá ser elegido presidente por mayoría de<br />
votos en la sesión de directorio.<br />
convocada para elegir al presidente.<br />
pudiendo ser reelegido.<br />
Contacto:<br />
Nombre: Dr. Enrique Peláez<br />
Institución: Representante de la Comisión para la<br />
Conformación <strong>del</strong> CEDIA ESPOL<br />
Correo electrónico: cti@cti.espol.edu.ec<br />
Institución o instituciones en las cuales se<br />
desarrolla el proyecto o Programa<br />
Los miembros <strong>del</strong> CEDlA tendrán el carácter de<br />
a) Asociados Académicos. de Investigación y<br />
Desarrollo Científico<br />
b) Asociados Estratégicos<br />
c) Adherentes<br />
d) Honorarios<br />
Son Asociados Académicos las Universidades y<br />
<strong>Escuela</strong>s Politécnicas, los centros de investigación<br />
y de desarrollo científico que suscriban el<br />
Acta de Constitución <strong>del</strong> CEDIA y los que en el<br />
futuro cumplan con los requisitos siguientes:<br />
(i)<br />
(ii)<br />
(iii)<br />
(iv)<br />
Ser aprobados por el directorio, previo<br />
infonne favorable de la Comisión de<br />
Membresía.<br />
Suscribir con el CEDIA un Memorando<br />
de Compromisos en el que constan los<br />
derechos y obligaciones como miembro<br />
<strong>del</strong> CEDIA.<br />
Contar con un nodo de computación con<br />
alta capacidad de transmisión.<br />
Promover la instalación y operación de<br />
la red de transmisión de alta velocidad<br />
entre dichos nodos y la extensión de la<br />
(v)<br />
(vi)<br />
conectividad de la red con otras redes si<br />
milares en otros países, conforme al diseño<br />
de la red.<br />
Desarrollar y utilizar aplicaciones educativas<br />
en las áreas de Tecnología de Información,<br />
Telecomunicaciones e Informáti<br />
ca.<br />
Destinar recursos humanos y financieros<br />
para llevar a cabo las actividades anteriores.<br />
Son Miembros &b"atégicos los entes establecidos<br />
conforme a las leyes <strong>del</strong> Ecuador que están<br />
comprometidos con el desarrollo, evolución y utilización<br />
de aplicaciones educativas y de tecnologfa<br />
avanzada, redes de telecomunicaciones e infonnática,<br />
que cumplan con los requisitos siguientes:<br />
(i)<br />
(ü)<br />
(üi)<br />
Ser aprobados por la Comisión de<br />
Membresía.~ de acuerdo a los Estatutos.<br />
Suscribir con la Asociación un documento,<br />
previamente aprobado por el<br />
Consejo Directivo, en el que se establezcan<br />
los derechos y obligaciones que<br />
contrae.<br />
Aportar al patrimonio de la Asociación<br />
fondos por el importe que determine el<br />
Consejo Directivo y que serán destinados<br />
al desarrollo de aplicaciones educativas<br />
y/o de tecnología avanzada, redes<br />
de telecomunicaciones e informática,<br />
así como aportación de infraestructura,<br />
equipos y/o servicios que se consideren<br />
esenciales para el desarrollo de la red.<br />
Son Miembros Adherentes las Universidades,<br />
<strong>Escuela</strong>s Politécnicas e Institutos<br />
de Investigación <strong>del</strong> país que, aun<br />
cuando no cuenten con un nodo de com-
(i)<br />
(ti)<br />
(üi)<br />
(iv)<br />
putación de alta capacidad de transmisión<br />
digital de datos, estén comprometidas<br />
con el desarrollo, evolución y utilización<br />
de aplicaciones educativas y de<br />
tecnología avanzada, redes de telecomunicaciones<br />
e infonnática. También<br />
son Miembros Adherentes las Universidades<br />
e instituciones de educación <strong>del</strong><br />
país, las Sociedades Mercantiles, Instituciones<br />
de los sectores público, privado<br />
o social de nacionalidad ecuatoriana<br />
y de instituciones extranjeras, que reúnan<br />
los siguientes requisitos:<br />
Ser aprobados por el Comité de Membresías<br />
de acuerdo a lo establecido en<br />
los Estatutos.<br />
Presentar un proyecto de documento por<br />
suscribir con la Asociación, que éstablezca<br />
derechos y obligaciones, incluyendo<br />
el cumplimiento de los requisitos<br />
aplicables, previamente aprobado por el<br />
Consejo Directivo de conformidad con<br />
los Estatutos.<br />
La presentación de un documento suscrito<br />
con un Asociado Académico, mediante<br />
el cual se establezca la obligación<br />
de destinar coordinadamente con dicho<br />
Asociado Académico, recursos académicos<br />
adicionales, destinados al desarrollo<br />
de aplicaciones educativas y/o de<br />
tecnología tecnologías de intonnación,<br />
telecomunicaciones e informática.<br />
Demostrar haber realizado la instalación<br />
de los enlaces y las adecuaciones necesarias<br />
para su conexión al nodo de computación<br />
con alta capacidad de transmisión<br />
digital de datos <strong>del</strong> Asociado Académico,<br />
de acuerdo a los estándares técnicos<br />
establecidos por la Comisión Téc-<br />
nica de Desarrollo de la Red.<br />
Son Miembros Honorarios las personas naturales<br />
o jurídicas que han prestado servicios relevantes<br />
al CEDIA y serán designados como tales por el<br />
Directorio con los votos de por lo menos las tres<br />
cuartas partes de sus integrantes.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />
institucional, aula - Miembros<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familias, comunidad -<br />
Miembros<br />
Resumen o breve descripción <strong>del</strong> proyecto:<br />
- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
Los <strong>del</strong>egados de las universidades y escuelas politécnicas,<br />
centros de investigación y desarrollo<br />
científico, empresas de telecomunicaciones y organismos<br />
públicos, promotores de la Corporación<br />
Ecuatoriana para el Desarrollo de Internet 2 (CE-<br />
OlA) cuya misión es "Promover y coordinar el<br />
desarrollo de redes de informática y telecomunicaciones,<br />
enfocadas al desarrollo científico yeducativo<br />
en el Ecuador". Actividades importantes:<br />
a) Se culminó el proceso de constitución <strong>del</strong><br />
Consorcio CEDIA con la flrnla <strong>del</strong> Acta de<br />
Constitución de la Fundación Consorcio<br />
Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet<br />
Avanzado (CEDIA), el 18 de Septiembre<br />
<strong>del</strong> 2002 en los Salones de la Presidencia<br />
de la República.
COMISlON NAOONAL DE CONEC1MDAD<br />
b) Se ha gestionado ante el Gobierno Nacional<br />
la inclusión de esta iniciativa como<br />
parte fundamental de la Agenda Nacional<br />
de Conectividad, para que se constituya en<br />
polftica de Estado.<br />
(vii)<br />
mación, Telecomunicaciones e informáticade<br />
la red avanzada<br />
Responsable de la administración,<br />
conb"ol y gestión <strong>del</strong> punto de conexión<br />
en el Ecuador<br />
c)<br />
Gestionar ante las empresas de telecomunicaciones<br />
y otras instituciones <strong>del</strong> sector<br />
tecnológico que operan en el país, a participar<br />
en este Consorcio como socios estratégicos<br />
para el desarrollo de la infraestructura<br />
de telecomunicaciones en el país.<br />
Son fines <strong>del</strong> CEDIA:<br />
(i)<br />
(ü)<br />
(ili)<br />
(iv)<br />
(v)<br />
(vi)<br />
Fomentar y coordinar proyectos de investigación<br />
para el desarrollo de aplicaciones<br />
de tecnología avanzada en<br />
las áreas de aplicación de las TI, redes<br />
de telecomunicaciones e infonnática<br />
enfocadas al desarrollo científico y<br />
educativo de la sociedad ecuatoriana.<br />
Promover el desarrollo de habilidades<br />
y fonnación de recursos humanos capacitados<br />
para la innovación y desarrollo<br />
de aplicaciones educativas y de<br />
tecnología avanzada en las áreas de las<br />
tecnologías de información, redes de<br />
telecomunicaciones e informática.<br />
Promover la interconexión e interoperabilidad<br />
de las redes de las Instituciones<br />
Asociadas y de los Afiliados al<br />
CEDIA.<br />
Promover el desarrollo de nuevas aplicaciones<br />
entre sus miembros.<br />
Difundir entre sus miembros todos los<br />
desarrollos que se realicen.<br />
Relevar y determinar las necesidades<br />
de desarrollo de Tecnología de Infor-
Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />
21 Meses.<br />
de<br />
Población beneficiaria<br />
Alumnado, docentes.<br />
Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />
aplicando<br />
Educación Terciaria, Formal.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Guayaquil, Guayas<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Marlena León Mendoza<br />
Km 2.5 Vía Samborondón. Guayaquil<br />
Telf.: 2835643<br />
Fax.:2835495<br />
mleon@uees.edu.ec<br />
A]eksander Dietrichson<br />
]8 de Septiembre 332, Quito - Ecuador<br />
Telf.: 2904887<br />
Fax: 2228332<br />
sasha@universidadvirtual.Det<br />
Institución:<br />
Universidad de Especialidades Espíritu Santo<br />
Privada-Educativa<br />
Nombre de instituciones que colaboran con el<br />
proyecto o Programa.<br />
Universidad VIrtual<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional.<br />
Edad/es <strong>del</strong> alumnado<br />
18-90<br />
Modalidad<br />
Educación Técnico Profesional, Educación a distancia<br />
Contexto donde se realiza el proyecto o<br />
programa.<br />
El desarrollo de nuevas tecnologías de telecomunicaciones<br />
e informática conlleva una economía<br />
cada día tiende más a la globalización. El poder<br />
competir en condiciones de igualdad en los mercados<br />
internacionales integrados implica hacer<br />
uso de esta tecnologías, dentro de las cuales se<br />
encuentran las tecnologías de comercio electrónico.<br />
Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
El programa Proyecto de Educación Continua:<br />
Desarrollo de Aplicaciones de Comercio<br />
Electrónico tiene como principal objetivo desarrollar<br />
un programa de formación de profesionales<br />
de tecnología <strong>del</strong> comercio electrónico. La<br />
modalidad <strong>del</strong> programa será a distancia, ya que<br />
la impartición de los respectivos cursos será por<br />
intemet. El proyecto tiene dos fases: a)<br />
Desarrollo de materiales didácticos y b)<br />
Impartición <strong>del</strong> programa a un grupo de estudi-
COMISION NAOONAL DE CONECT1V1DAD<br />
antes. Es de gran importe para el éxito <strong>del</strong><br />
proyecto que las experiencias obtenidas en ambas<br />
fases pennitan la continuidad <strong>del</strong> proyecto, con<br />
nuevos grupos de estudiantes, tanto a nivel<br />
nacional como internacional.<br />
Estrategias utilizadas<br />
La Universidad de Especialidades colaborará con<br />
Universidad Virtual tanto en el desarrollo de<br />
material didáctico como el desarrollo tecnológico<br />
necesario para llevar a cabo el proyecto. La unión<br />
entre la vasta experiencia académica, de reconocida<br />
calidad, provista por UEES y la gran experiencia<br />
en tecnología y en pedagogía de educación<br />
en línea provista por UV generará sinergias<br />
importantes que redundarán en beneficio <strong>del</strong><br />
proyecto. Ambas instituciones también cuentan<br />
con sociedades estratégicas con instituciones<br />
destacadas a nivel internacional (como son:<br />
Columbia University y La Universidad de la<br />
Habana) lo cual permite iniciar un proceso de<br />
intercambio tecnológico y académico-pedagógico,<br />
que podrá servir de guía para el exitoso desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto.<br />
Procesos de evaluación e investigación de la<br />
experiencia<br />
Universidad VIrtual desarrolla. de manera continua.<br />
un proyecto de investigación <strong>del</strong> uso de espacios<br />
virtuales de enseñanza y medición de<br />
conductas en Internet. El proyecto será incluido<br />
con el fin de evaluar los procesos pedagógicos de<br />
fonDa específica y general. La UEES organizará.<br />
para la primera fase <strong>del</strong> proyecto. un seminario<br />
virtual de evaluación en el que participarán<br />
docentes de la institución. técnicos y pedagogos<br />
internacionales. Para la segunda fase <strong>del</strong> proyecto<br />
de adaptará al medio. los procesos de evaluación<br />
ya existentes en UEES. con el fm de medir<br />
el éxito académico <strong>del</strong> proyecto.<br />
Infonnación y documentación disponible<br />
Plan General <strong>del</strong> Programa<br />
Descripción de la tecnología a usarse.<br />
Cronograma<br />
Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />
nivel de ejecución en que se encuentre.<br />
El proyecto le servirá a la UEES como su puerta<br />
de entrada al campo de Educación en línea. Será<br />
de gran importancia para los docentes y diseñadores<br />
de materiales didácticos. Desde luego,<br />
la segunda fase <strong>del</strong> proyecto: la impartición de<br />
cursos de aplicaciones de comercio electrónico,<br />
será de más interés extra-institucional ya que<br />
pone al servicio <strong>del</strong> mercado ecuatoriano a profesionales<br />
técnicos cuya experticia agrega un componente<br />
de competitividad.
Grados educativos<br />
de 1 a 10 de basica, de<br />
a 3 de bachillerato<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Quito, Pichincha<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Bélgica e9-174 el Eloy Alfaro y 6 de Diciembre<br />
Institución:<br />
Ministerio de Educación<br />
Privada - Educativa<br />
Nombre de instituciones que colaboran con el<br />
proyecto o Programa.<br />
Fundación Educar Chile<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional.<br />
Tiempo de desarrollo <strong>del</strong> proyecto o Programa<br />
3 años (primera fase 7 meses, segunda fase 1 año,<br />
tercera fase permanente)<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familia, comunidad<br />
Nivel, tipo Y modalidad educativa en que se está<br />
aplicando<br />
Inicial o Preescolar - FOIDlal<br />
Primaria o Básica - No fonnal<br />
Secundaria o Media<br />
Educaci6n Terciaria<br />
(se incluye la formaci6n docente inicial)<br />
Fonnaci6n docente en servicio<br />
Edad/es <strong>del</strong> alumnado<br />
5-18<br />
Modalidad<br />
Educación inicial no convencional, educación especial,<br />
educación científico-humanista, educación<br />
técnico profesional, alfabetización, educación<br />
de jóvenes y adultos, educación comunitaria,<br />
educación rural, educación intercultural bilingüe,<br />
educación a distancia, educación extra-escolar.<br />
Contexto donde se realiza el proyecto o<br />
programa.<br />
Es un espacio virtual de aprendizaje. que proporciona<br />
servicios de información, comunicación,<br />
fonnación. asesoramiento y herramientas a ttavés<br />
<strong>del</strong> Internet, para promover el mejoramiento de la<br />
calidad de la educación en nuestro país, la consolidación<br />
<strong>del</strong> sistema educativo nacional y la democratización<br />
<strong>del</strong> acceso a las tecnologías de información<br />
y comunicación (TIC) a la comunidad<br />
educativa ecuatoriana.<br />
Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
Fortalecer la imagen integral de la educación en<br />
el país.<br />
Dotar a la comunidad educativa de recursos y ser.<br />
vicios infopedagógicos para enriquecer la activi.<br />
dad educativa.<br />
Fortalecer la conformación y la articulación de<br />
comunidades virtuales colaborativas y cooperativas<br />
para intercambio de infomJación y COD
COMISION NACIONAL DE CONECTlVIDAD<br />
dad educativa ecuatoriana.<br />
Generar espacios para la integración de la familia<br />
y la sociedad en los procesos educativos.<br />
Contribuir al perfeccionamiento de los docentes<br />
de nuestro país, a través de procesos de autoaprendizaje<br />
guiado, a través <strong>del</strong> Internet.<br />
Promover el uso educativo de intemet, buscando<br />
asegurar equidad en el acceso a la información,<br />
preservando la identidad cultural y nacional<br />
Estrategias utilizadas<br />
A través de :<br />
Infonnación<br />
Información curricular: planes y programas<br />
Contenidos curriculares<br />
Noticias y novedades<br />
Biblioteca virtual<br />
Educación especial<br />
Enlaces con otros sitios educativos.<br />
Lista de correos<br />
Experiencias e innovaciones educativas<br />
Si se puede (ejemplos de superación de ecuatorianos)<br />
Mercado de productos para la educación<br />
Instituciones afines<br />
Comunicación<br />
Correo electrónico<br />
Gestión de comunidades: foros, chats,<br />
mensajería<br />
Clubes Unesco<br />
Asesoramiento<br />
Soporte para la integracion de las TIC's al currículo<br />
Herramientas<br />
Buscador<br />
Planificación en línea<br />
Software educativo<br />
Herramienta para desarrollo de sitios web<br />
Sistema organizador de información multimedial<br />
Sistema autor de material educativo computacional<br />
Agendas compartidas<br />
Servicios<br />
Registro de usuarios<br />
Soporte multilengua (traducción parcial al quichua)<br />
Mediateca de recursos<br />
Discos duros virtuales<br />
Bolsa de trabajo<br />
Webs Favoritos<br />
Entretenimiento: juegos, deportes, novedades,<br />
etc.<br />
Balance, impacto <strong>del</strong> proyecto o programa, en el<br />
nivel de ejecución en<br />
que se encuentre<br />
Pimera fase - de lanzamiento: de julio a diciembre<br />
<strong>del</strong> 2002<br />
Formación:<br />
Capacitación en línea - e-Iearning
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
NACIONAL<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
María Teresa Mijares / Ingeniero Orlando<br />
Lazcano<br />
Ministerio de Salud<br />
Diego de Almagro y Alpallana /Juan larrea y<br />
Riofrío Telfs.: 59322567007/59399710864<br />
mmijares@conatel.gov.ec, maite@altesa.net<br />
Instituciones:<br />
- Ministerio de Salud<br />
Pública-Gobierno<br />
CONSEJO NACIONAL<br />
DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />
NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE TELE-<br />
SALUD<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Se ha planteado la importancia de realizar un plan<br />
experimental o piloto no para evaluar la tecnología<br />
en si, sino para evaluar el impacto <strong>del</strong><br />
programa en la sociedad tanto pacientes como<br />
profesionales médicos. Adicionalmente para<br />
evaluar las necesidades de conectividad y<br />
equipos y su manejo para realizar una replicación<br />
a nivel nacional con bases sólidas.<br />
El área de influencia: local y nacional<br />
El nivel de ejecución:<br />
Se evaluaron los posibles sitios tanto en el área<br />
rural como urbana para la instalación <strong>del</strong> plan. Se<br />
realizaron los contactos con los centros de salud<br />
de ambas localidades así como profesionales<br />
médicos y centros educativos para lo que respecta<br />
la capacitación virtual.<br />
Está determinada la necesidad de conectividad y<br />
equipos pero no se cuenta aun con el apoyo<br />
económico.<br />
Tiempo de desarrollo: 6 meses.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, regional! provincial, local<br />
institucional<br />
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, Profesionales Médicos)
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlV1DAD<br />
Provincia y Localidad (TIpos de Servicio):<br />
Nacional e internacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
María Teresa Mijares / Ingeniero Orlando Lazcano<br />
Ministerio de Salud<br />
Diego de Almagro y alpallana /Juan larrea y Riofrío<br />
Telfs.: 593 22567007/59399710864<br />
mmijares@conatel.gov.ec, maite@altesa.net<br />
Instituciones:<br />
- Ministerio de Salud<br />
Pública - Gobierno<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECTIVIDAD / COMISION<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE TELESALUD<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
, .<br />
Ambrto <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />
institucional<br />
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, Inmigrantes, Público Exttanjero interesado<br />
en conocer sobre salud en el Ecuador<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Existen iniciativas dispersas y en muchos casos<br />
desconocidas de páginas web de salud ecuatorianas.<br />
Es por ello que se planifica crear una página<br />
oficial donde de manera conflable para el público<br />
se puedan publicar artículos, enlaces a otros sitios<br />
web, cursos, y otras informaciones sobre las instituciones<br />
públicas y privadas de salud en el país.<br />
Adicionalmente, mediante accesos especiales<br />
permitir una comunicación directa entre los profesionales<br />
médicos y el Ministerio de Salud que<br />
permita entre otros procesos de control epidemiológico,<br />
y capacitaciones en variados temas de actualidad.<br />
La promoción de la dirección web asignada<br />
al portal será clave para que sea el sicio web<br />
oficial <strong>del</strong> país.<br />
Dicho portal estaría coordinado por especialistas<br />
en TiC y profesionales <strong>del</strong> campo de la salud para<br />
garantizar la seriedad de la infonnación presentada<br />
y responder de manera inmediata las inquietudes<br />
de los visitantes.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa<br />
El área de influencia es todo el país y adicionalmente<br />
los ecuatorianos inmigrantes desde todas<br />
partes <strong>del</strong> mundo que podrán acceder a un sitio<br />
web oficial. También será útil para los visitantes<br />
extranjeros que deseen consultar y conocer temas<br />
relacionados a la salud en el Ecuador.<br />
El nivel de ejecución:<br />
Se realizó el análisis <strong>del</strong> proyecto, se detenninó la<br />
estructura y enlaces <strong>del</strong> portal, los requerimientos<br />
tanto de elaboración como de mantenimiento<br />
se identificaron las fuentes de fmanciamiento, y<br />
se entregó los términos de referencia al Banco<br />
Mundial.<br />
Tiempo de desarrollo: 6 meses.
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, . (Profesionales Medicos)<br />
, Inmigrantes, Publico Extranjero interesado en<br />
conocer sobre salud en el Ecuador<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
NACIONAL<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
María Teresa Mijares<br />
Ministerio de Salud<br />
Diego de Almagro y Alpallana IJuan larrea y<br />
Riofrío Telfs.: 593 2 2567007/59399710864<br />
maite@altesa.net<br />
Instituciones:<br />
- Presidencia de la República<br />
Pública - Gobierno<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Establecer una red nacional de tele salud en la<br />
cual se puedan integrar los sectores rurales y<br />
urbano marginales con deficiencias en atención<br />
medica. y falta de actualización a los profesionales<br />
médicos y por ende baja calidad de atención.<br />
a puntos urbanos donde se puede desarrollar un<br />
sistema de referencia y contrarreferencia y<br />
capacitación continua.<br />
Esto además de disminuir el índice de mortalidad<br />
generara ahorros al gobierno ya los pacientes.<br />
CONSFJO<br />
NACIONAL DE<br />
TELECOMUNICA-<br />
CIONES, CONATEL<br />
/AGENDA<br />
NACIONAL DE<br />
CONECTIVIDAD /<br />
COMISION<br />
TÉCNICA ESPE-<br />
CIAL DE TELE-<br />
SALUD<br />
Pública -<br />
Telecomunicaciones<br />
Ambito <strong>del</strong> proyecto o<br />
programa<br />
Internacional, nacional,<br />
regional / provincial, local<br />
institucional<br />
por disminución de traslados y aumentara la calidad<br />
de vida y salud <strong>del</strong> pueblo ecuatoriano.
COMISlON NAOONAL DE CONEC11VIDAD<br />
Arca de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa<br />
El área de influencia es todo el país, siendo el<br />
impacto mayor principalmente en las zonas<br />
rurales y urbano marginales mas pobres de la<br />
patria.<br />
Nivel de ejecución: Se realizó el análisis de<br />
necesidades tanto de conectividad como de<br />
equipamiento y capacitación que se requerirían<br />
para el proyecto.<br />
Se planteo un plan piloto que nos pennitirá<br />
analizar y medir el impacto de dicha red.<br />
momento se encuentra en espera de una determinación<br />
sobre el tipo de conectividad que se contaría<br />
para así detenninar la aplicación y equipos.<br />
Adicionalmente, se espera interrelacionar lo<br />
desarrollado hasta la fecha en el Ministerio de<br />
salud respecto a redes internas y conectividad<br />
(Proyecto Modersa) para optimizar así los recursos<br />
<strong>del</strong> Estado Ecuatoriano.<br />
Se han realizado contactos con universidades y<br />
centros educativos tanto nacionales como internacionales<br />
para la capacitación continua.<br />
También se han realizado contactos con clínicas y<br />
hospitales privados para integrarlos en el sistema<br />
Al<br />
Tiempo de desarrollo: 2 años ( 1 punto de la red<br />
cada 2 meses aproximadamente).<br />
de referencia y contraneferencia de la red adicional<br />
a la integración de centros médicos públicos.<br />
...8-
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
PROVINCIA DE PICHINCHA, ciudad de Quito<br />
en las siguientes localidades como primera fase:<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. XAVIER SALVADOR<br />
Tabla No.- 31<br />
PRESillENCIA DE LA REPUBUCA<br />
PALACIO DE CARONDELET<br />
Telf..: (593 2) 2584000<br />
xavier .salvador@presidencia.gov.ec<br />
xsalvador@hotmail.com<br />
ING. JORGE MURRIETA<br />
CfE GOBIERNO EN LtNEA - COMISIÓN<br />
NACIONAL DE CONEcrlVIDAD -<br />
CONATEL<br />
Av. Diego deAlmagro N31-95 Y Alpallana,<br />
Presidencia de la República<br />
Ministerio de Gobierno<br />
Ministerio de Salud Pública<br />
Ministerio de Relaciones Exteriores<br />
Ministerio de Bienestar Social<br />
Ministerio de Desarrollo Urbano y VIVienda<br />
Ministerio de Agricultura<br />
Ministerio de Comercio, Integración y Pesca<br />
Ministerio de Medio Ambiente<br />
Ministerio de Educación y Cultura<br />
Ministerio de Economía<br />
Ministerio de Turismo<br />
CONATEL<br />
Ministerio de Obras Públicas<br />
Ministerio de Energía<br />
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos<br />
Ministerio de Defensa<br />
García Moreno (palaáo de Caron<strong>del</strong>et)<br />
Benalcazar y Espejo<br />
Juan larrea 455 Edit. A<br />
Av. 10 de Agosto y Camón<br />
Robles 850 y P~ez (Edf. MBS)<br />
Av. 10 de Agosto 2270 Y Cordero 6to.Piso<br />
Av. Amazonas y EJoy Alfaro (6to. Piso)<br />
Av. Amazonas y Eloy Alfaro (2do. Piso)<br />
Av. Amazonas y Eloy Alfaro (8vo. Piso)<br />
Av. Eloy Alfaro y San Salvador<br />
Av. Amazonas y Atahualpa (Edf.8anco Popular!<br />
Av. Eloy Alfaro 1214 y Carlos Tobar<br />
Av. D. DeAlmagro N31-95 y Alpallana<br />
Av. Orellana y Juan León Mera (1 er.Piso)<br />
Av. Orellana y Juan León Mera (llVO. Piso)<br />
Luis Felipe Borja 2555 Y demente Ponce<br />
Calle Exposición 208 y La Recoleta<br />
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COMISION<br />
NAOONAL DE CONECTlV1DAD<br />
ED. SNT, 200. PISO<br />
Telf.:(593 2) 2567007<br />
(5932) 2231591<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- PRESillENCIA DE LA<br />
REPUBLICA<br />
Pública-Gobierno<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECTNIDAD I COMISION<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE TELESALUD<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES<br />
(MINISTERIOS)<br />
Pública - Gobierno<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, regional / provincial, local<br />
institucional, gobierno<br />
El proyecto persigue la traosfonnación <strong>del</strong> Estado<br />
en un Estado al servicio de las personas, oportuno,<br />
eficiente, efectivo, que utiliza las Tecnologías<br />
de la lnforDlación y Comunicación como un<br />
aliado estratégico.<br />
Se instalará un anillo de Fibra Óptica entre las<br />
instituciones gubernamentales en la ciudad de<br />
Quito, incluido la Presidencia de la República y<br />
el CONATEL<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
La Red contribuirá para la insfraestrucutura para<br />
un Estado eficiente.<br />
Se han preparado los ténninos de referencia técnicos<br />
(TOR) de los elementos activos que forDlarán<br />
la Red <strong>del</strong> Estado, y se ha dimensionado la arquitectura<br />
y redundancia de la red.<br />
Se espera tener instalada la fibra óptica y lanzar<br />
el concurso público para la compra de los equipos<br />
activos hasta fin <strong>del</strong> año 2002.<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad, gobierno<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto
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COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />
PALACIO DE CARONDELET<br />
Telf..: (593 2) 2584000<br />
xavíer .saIvador@presídencia.gov.ec<br />
xsaIvador@hotmail.com<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
PROVINCIA DE PICHINCHA, ciudad de Quito<br />
ING. JORGE MURRIETA<br />
CI'E GOBIERNO EN LINEA - COMISION<br />
NACIONAL DE CONEcrlVIDAD -<br />
Tabla No.- 32<br />
Presidencia de la República<br />
Ministerio de Gobierno<br />
Ministerio de Salud Pública<br />
Ministerio de Relaciones Exteriores<br />
Ministerio de Bienestar Social<br />
Ministerio de Desarrollo Urbano y VIVienda<br />
Ministerio de Agricultura<br />
Ministerio de Comercio, Integración y Pesca<br />
Ministerio de Medio Ambiente<br />
Ministerio de Educación y Cultura<br />
Ministerio de Economía<br />
Ministerio de Turismo<br />
CONATEL<br />
Ministerio de Obras Públicas<br />
Ministerio de Energía<br />
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos<br />
Ministerio de Defensa<br />
Carda Moreno (Palacio de Caron<strong>del</strong>et)<br />
Benalcazar y Espejo<br />
Juan larrea 455 Edito A<br />
Av. 10 de Agosto y Camón<br />
Robles 850 y Páez (Edf. MBS)<br />
Av. 10 de Agosto 2270 y Cordero 6to.Piso<br />
Av. Amazonas<br />
Av. Amazonas<br />
Av. Amazonas<br />
y Eloy Alfaro (6to. Piso)<br />
y Eloy Alfaro (2do. Piso)<br />
y Eloy Alfaro (8vo. Piso)<br />
Av. Eloy Alfaro y San Salvador<br />
Av. Amazonas y Atahualpa (Edf.Banco Popular) I<br />
Av. Eloy Alfaro<br />
1214 y Carlos Tobar<br />
Av. D. De Almagro N31-95 y Alpallana<br />
..<br />
Av. Orellana y Juan León Mera (1er.PiSo)<br />
Av. Orellana y Juan león Mera (11vo. Piso)<br />
Luis Felipe Borja 2555 y Clemente Ponte<br />
Calle Exposición 208 y La Recoleta<br />
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:n las siguientes localidades como primera fase: CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana, ED<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
ING. XAVIER SALVADOR<br />
PRESillENCIA DE LA REPUBLICA<br />
SNT, 200. PISO<br />
Telf.:(593 2) 2567007<br />
(5932) 2231591<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec
Instituciones:<br />
- p~mENCIA DE LA<br />
REPúBuCA<br />
Pública - Gobierno<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECTIVIDAD I COMISIÓN<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE<br />
GOBffiRNO EN LtNEA<br />
Pliblica - Telecomunicaciones<br />
- INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES<br />
(MlNI S TER! OS)<br />
Pu'blica - Gobierno<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, regional / provincial, local<br />
institucional, gobienK)<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad, gobierno<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
El proyecto consiste en que la Presidencia de la<br />
República, los 15 Ministerios y el CONATEL<br />
tengan el servicio de acceso al Internet, suministrado<br />
por un solo proveedor, a través de enlaces<br />
última milla, enlaces satelitales o de fibra óptica.<br />
El servicio será proporcionado de manera independiente<br />
a cada nodo gubernamental mientras<br />
no se implemente la Red de Conectividad <strong>del</strong><br />
Estado, que es otro objetivo <strong>del</strong> Programa de<br />
Gobierno en línea.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
Se han preparado los ténninos de referencia técnicos<br />
(fOR) de acuerdo a las necesidades de<br />
cada una de las instituciones gubernamentales.<br />
así como a los parámetros de disponibilidad y<br />
calidad de servicio deseado.<br />
Se espera lanzar el concurso público para cumplir<br />
con este objetivo hasta noviembre fin <strong>del</strong> año<br />
2002.
COMISION NAOONAL DE CONECm'lDAD<br />
c.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Proviocia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
PROVINCIA DE GUAYAS como primera fase<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Jorge Murrieta<br />
CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y Alpallana<br />
593 2 2567007<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- PRIMERA DAMA DE LA NACIÓN - INNFA<br />
Pública - Gobierno<br />
PRESillENCIA DE LA<br />
REPÜBLICA<br />
Pública-Gobierno<br />
CONSEJO NACIONAL<br />
DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECrIVIDAD / COMISION<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />
LINEA<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
~CUELA SUPERIOR<br />
POLITÉCNICA DE LITORAL - IEPSE<br />
Privada-Universidad<br />
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTU-<br />
RA - maest@s.com<br />
Pública-Gobierno<br />
Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />
institucional,aula, estado<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familias. comunidad, estado<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Es un programa que busca proveer posibilidades<br />
de acceso a las Tecnologías de la Infonnación y<br />
comunicaciones de las nuevas generaciones. El<br />
objetivo es la donación masiva de computadores<br />
nuevas o usadas de empresas públicas y privadas<br />
nacionales o extranjeras, para ser reacondicionados<br />
y entregados a instituciones educativas de<br />
todo el país para uso educativo.<br />
Atea de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
El proyecto beneficia a las unidades educativas<br />
de las áreas rurales y urbano marginales <strong>del</strong> país.<br />
Se ha recibido la primera donación internacional<br />
de computadoras, las cuales están siendo reacondicionadas<br />
en la ESPOL en un área adecuada<br />
para este propósito. Se espera para fines de<br />
noviembre realizar la primera entrega de computadoras<br />
a las unidades educativas seleccionadas<br />
en conjunto con el programa de<br />
maestr@s.com , INNFA Y IEPSE.<br />
FUNDACIÓN CAMÁRA DE COMERCIO<br />
DE QUITO<br />
Pública - ONG
Traslado legal de<br />
los equ~s<br />
ReaoondiOOnamiento. ensarmle,<br />
instalación de software, limpieza,<br />
empaque<br />
A través de estudiantes<br />
universitaOOs y ¡xogramas<br />
especializados<br />
Entidades Públicas<br />
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Empresas<br />
Privadas<br />
Don~n<br />
de<br />
mputadoreS (mínimo<br />
386 y roonitores a<br />
color)
Ciudad de Cuenca<br />
Ciudad de Loja<br />
Ciudad de Rumiñahui<br />
Ciudad de Tena<br />
Ciudad de Quito<br />
Provincia de Pichincha<br />
Provincia de El Oro<br />
Provincia de Napo<br />
Provincia de Azuay<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ximena Ponce<br />
Comisi6n Control Cívico de la Cornlpci6n<br />
Av. 10 de Agosto 251 Y Carlos !barra<br />
593 2 2280373 / 2280374 / 2280378<br />
593 2 2571846<br />
xponce@control-corrupcion.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- Comité de coordinación<br />
Est3do<br />
Pública - conb'Ol<br />
de compras <strong>del</strong><br />
Comisión de control cívico de la comJpción<br />
Pública - control<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Contratanet Fase 1 es un sistema transparente,<br />
confiable, accesible y evolutivo de infonnación<br />
de procesos de contratación pública, a través <strong>del</strong><br />
Internet. Gracias a Contratanet, el Estado logrará<br />
significativos abonos en su presupuesto de compras.<br />
Las instituciones póblicas contarán con más<br />
posibilidades de elección. Las empresas privadas<br />
tendrán más oportunidades de negocios. La ciudadanía<br />
podrá conocer el destino de sus recursos.<br />
Es una iniciativa de la CCCC, con apoyo y participación<br />
nacional e internacional.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Oportunidades que ofrece el E-Procurement<br />
Hacer más productivo el gasto público<br />
Facilitar el acceso <strong>del</strong> ciudadano a los servicios<br />
públicos<br />
Aumentar la competitividad<br />
Mejorar la eficiencia y la transparencia de la<br />
gestión<br />
Combatir la corrupción<br />
Crear vínculos hacia el proceso de democratización<br />
y participación ciudadana
Fortalecer la interacción y responsabilidad entre<br />
los ciudadanos y sus representantes públicos<br />
Generar confianza<br />
FASE 1 : Informativo<br />
FASE 11: TransaccionaI<br />
Para el mes de noviembre <strong>del</strong> 2002, entrará en<br />
operación la primera fase <strong>del</strong> proyecto, en las<br />
instituciones estatales que se han considerado en<br />
el plan piloto.
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial, local,<br />
institucional, estado<br />
Provincia y Localidad (1ípos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Pablo Escandón Montenegro<br />
Presidencia de la República, Secretaría de<br />
Comunicación<br />
Palacio de Caron<strong>del</strong>et<br />
593 22584000 ext. 210<br />
593 2 2580569<br />
pablo.escandon@presidencia.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- Presidencia de la República<br />
Pública - gobierno<br />
Consejo nacional de telecomunicaciones,<br />
conatel / agenda nacional de conectividad /<br />
comision técnica especial de gobierno en linea<br />
PI1blica - Telecomunicaciones<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad. gobierno<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto :<br />
DeSan'OIlar un sitio de la Presidencia de la<br />
República <strong>del</strong> Ecuador que sirva de enlace con la<br />
comunidad nacional e internacional (medios de<br />
comunicación). Difundir en forma eficiente los<br />
programa... de acción gubernamental. Que tenga<br />
interactividad y sea útil para sus usuarios. Que<br />
sea dinámico y auto administrable. Que sirva de<br />
plataforma para el desarrollo de una henamienta<br />
tecnológica que integre toda la información <strong>del</strong><br />
&tado.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de deS8lTOIlo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Verr-gráfico).<br />
El Estado Ecuatoriano<br />
El proyecto está 100% operativo
f.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Xavier Salvador / Jorge Murrieta<br />
Presidencia de la República<br />
Palacio de CARONDELET / Av. Diego de<br />
AImagro N31-95 Y AIpallana<br />
593 2 2584000<br />
xavier .salvador@presidencia.gov.ec;<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desan'Ollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
El Estado Ecuatoriano<br />
Se realizó el análisis <strong>del</strong> proyecto, se ha en~gado<br />
el decreto de lineamientos para aprobación de<br />
la Presidencia de la República, se identificaron<br />
las fuentes de financiamiento, y se en~gó los<br />
términos de referencia al Banco Mundial y se<br />
solicitó los fondos el proyecto de portal el cual<br />
todavía no es en~gado, dentro <strong>del</strong> Proyecto<br />
PROMEC.<br />
Instituciones:<br />
- Presidencia de la República<br />
Pública - gobierno<br />
Consejo nacional de telecomunicaciones,<br />
constel I agenda nacional de conectividad I<br />
comision técnica especial de gobierno en línea<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional I<br />
provincial, local, ínstitucional, estado<br />
Portal de Gobierno<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad. gobierno<br />
~-~.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
:..=<br />
---<br />
=<br />
Crear un portaJ <strong>del</strong> gobierno con<br />
información oficial auténtica y eje- ,<br />
cutado en tiempos y plazos reales,<br />
que pennita estandarizar la información<br />
de las instituciones gubernamentales<br />
.<br />
I<br />
compras y<br />
contrataciones<br />
pública<br />
~~ECUADOR<br />
1
COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />
Todo el sector público, el sistema financiero público<br />
y privado, empresas, comercio y público en<br />
general.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Pablo Narváez<br />
Banco Central <strong>del</strong> Ecuador<br />
Av. 10 de Agosto y Bricerño<br />
593 2 2582577 ext. 2406<br />
pnarvaez@uio.bce.fm.ec<br />
Institución:<br />
B<strong>ANC</strong>O CENTRAL DEL ECUADOR<br />
Pública - gobierno. Pagos y cobros <strong>del</strong> sector público<br />
y sistema fmanciero<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regioilal / provincial, local,<br />
institucional, estado<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad, gobierno<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Implementar y difundir el uso de medios electró.<br />
nicos para la gestión de cobros y pagos de las en.<br />
tidades <strong>del</strong> sector público y <strong>del</strong> sistema fmancieoo.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráfico)<br />
El proyecto esta operativo algunos módulos y algunas<br />
entidades bancarias <br />
INFRAESTRUCTURA<br />
Red Virtual de comunicaciones <strong>del</strong> Sistema Financiero<br />
(en producción)<br />
Esquema de Seguridades PKI ( Public Key Infraestructure<br />
) ( en producción)<br />
Comités <strong>del</strong> Sistema de Pagos ( en producción)<br />
PORTAL DE SERVICOS B<strong>ANC</strong>ARIOS<br />
Sistema de Pagos Interbancarios<br />
(en producción)<br />
Sistema Nacional de Cámaras de Compensación<br />
(en desarrollo)<br />
Sistema de Pagos en Línea Tiempo Real<br />
(en desarrollo)<br />
Sistema de Líneas de Crédito Bilaterales<br />
(en desarrollo)<br />
Sistema de Pagos por Valores Netos<br />
(en desarrollo)<br />
Sistema de Custodia de Titulos Valores<br />
(en desarrollo)
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
función de sostenibilidad político-institucional de<br />
los principales Programas de Acción<br />
Gubernamental"<br />
Para cumplir con estos objetivos, el SIGOB ha<br />
trabajado en los siguientes puntos:<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Arq. Rodrigo González<br />
PRESillENCIA<br />
DE LA REPUBUCA<br />
PALACIO DE CARONDELEf<br />
(593 2) 2584(XX)<br />
rodrigo .gonzalez@presidencia.gov .ec<br />
Institución:<br />
PRESIDENCIA DE LA<br />
REPUBLICA<br />
Pública - gobierno.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional. nacional. regional! provincial. local.<br />
gobierno<br />
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, gobierno y las relaciones de este con<br />
la Sociedad Civil<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
El SIGOB tiene como su objetivo general el de<br />
"Fortalecer la capacidad de gestión estratégica y<br />
operacional de la Presidencia de la República" y<br />
además, como objetivo específico el de "Dotar al<br />
Presidente de la República en su calidad de Jefe<br />
de Gobierno, de un sistema de trabajo interinstitucional<br />
que permita soportar adecuadamente la<br />
a.<br />
b.<br />
c<br />
Selección de los Programas de Acción<br />
Gubernamental Prioritarios (PAG's), de<br />
acuerdo a lo señalado en el Plan de<br />
Gobierno y según consideraciones de<br />
factibilidad. impacto social e importancia<br />
para cumplir con los dos ejes de acción <strong>del</strong><br />
gobierno: reducción de la pobreza y competitividad.<br />
Ordenamiento y programación según la<br />
Planificación<br />
Estratégica Situacional.<br />
estableciendo grandes objetivos <strong>del</strong> gobierno,<br />
susceptibles de ser evaluados en términos<br />
de metas intermedias y actividades<br />
específicas.<br />
El SIGOB realiza el seguimiento de alrededor<br />
de 150 programas y temas prioritarios<br />
para el gobierno, recopilando las metas y las<br />
alertas y restricciones para su cumplimiento.<br />
relacionadas con las siguientes áreas:<br />
financiera, legal, política, comunicacional y<br />
técnico- admi nis trati va.<br />
El SIGOB ha contribuido a que la Presidencia<br />
tenga una visión global de la problemática fundamental<br />
de la administración pública. lo cual permite<br />
una toma de decisiones en los temas fundamentales<br />
coherente con las restricciones señaladas.<br />
De igual fonDa, se ha logrado introducir en los<br />
Ministerios e instituciones gubernamentales una<br />
lógica de planificación por resultados, una defmi-
ción más precisa de responsables por programas,<br />
una mayor coordinación interna e interinstitucional<br />
y un mejor tratamiento de las decisiones<br />
técnicas y políticas al involucrar en la gestión de<br />
los Programas a actores sociales e institucionales<br />
relacionados con los temas tratados.<br />
El SIGOB ha contribuido a darle consistencia a<br />
las decisiones de política por su creciente capaci-<br />
Proyecto es nacional y abarca el seguimiento de<br />
los principales Programas de Acción<br />
Gubernamental, así como el seguimiento de las<br />
Percepciones, Demandas y Conflictos de la<br />
Sociedad Civil y cuenta con un componente de<br />
Transparencia para el manejo de la documentación<br />
oficial. El proyecto contribuye en la<br />
optimización de recursos, y en una mejor gobernabilidad<br />
y manejo de información <strong>del</strong> gobierno.<br />
L-!.~.!...<br />
... .<br />
. ..<br />
dad de anticipación a los problemas que podrían<br />
generarse en el desarrollo de los Programas de<br />
Acción Gubernamental.<br />
Es un sistema de trabajo interinstitucional al cual<br />
están asociadas todas aquellas<br />
instituciones <strong>del</strong> Poder<br />
Ejecutivo que tienen algún<br />
grado de responsabilidad<br />
con relación al alcance de<br />
los objetivos y metas<br />
establecidas en la Agenda de<br />
Gobierno.<br />
~<br />
Al momento se está defmiendo con la gente<br />
involucrada de cada una de las entidades gubernamentales,<br />
la situación actual <strong>del</strong> proceso para el<br />
intercambio de información de gobierno, con el<br />
propósito de mejorar su desempeño e incluir<br />
aspectos importantes que permitan un mejor<br />
manejo de la información. Actualmente el sistema<br />
esta instalado en la Presidencia,<br />
Vicepresidencia, Ministerio de Finanzas,<br />
Ministerio de Defensa, y a través <strong>del</strong> internet se<br />
mantiene información relacionada a los programas<br />
de acción de gobierno con todos los ministerios.<br />
- Área de influencia y en el<br />
nivel de ejecución en que se<br />
encuentra, así como el tiempo<br />
de desarrollo <strong>del</strong> proyecto<br />
o programa (Ver gráfico)<br />
El área de influencia <strong>del</strong>
COMISION NACIONAL DE CONECTMDAD<br />
i.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Provincia de pichincha, entidades gubernamentales<br />
en la ciudad de quito como primera fase<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ing. Ramiro Castillo<br />
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y ANANZAS<br />
Av. Amazonas y Atabualpa<br />
(593 2) 2549077<br />
(593 2)<br />
rcastillo@minfin.ec-gov.net<br />
Institución: PRESillENCIA<br />
DE LA<br />
REPÚBLICA<br />
Pública - gobierno.<br />
Institución:<br />
CONSEJO NACIONAL DE TF1..ECOMUNI-<br />
CACIONES. CONATEL I AGENDA<br />
NACIONAL DE CONECflVlDAD I COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO<br />
ENLINEA<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial,local,<br />
gobierno<br />
Población beneficiaria<br />
Gobierno.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Apoyar para que la gestión de los administradores<br />
<strong>del</strong> Estado se convierta en una misión<br />
de servicio, destinada a satisfacer las demandas<br />
de la sociedad ecuatoriana con eficiencia, eficacia<br />
y efectividad; en condiciones de responsabilidad.<br />
transparencia, equidad. disciplina fiscal y oportuni<br />
dad .<br />
El proyecto consiste en desarrollar sistemas<br />
infonnáticos que cubran las necesidades de las<br />
entidades de gobierno sobre los temas de<br />
Presupuesto, Nómina, Contabilidad,<br />
Activos Fijos, entre otros, lo que le<br />
pennitirá al gobierno optimizar recur-<br />
\ sos para cubrir de una manera normalizada<br />
los temas antes indicados,<br />
así como, tener información precisa<br />
en el momento que así lo requiera, y<br />
así realizar una mejor gobemabilidad<br />
sobre sus recursos, tendiendo a un estado eficiente.<br />
Area de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráficos)<br />
El proyecto contribuirá en la optimización de<br />
recursos, y en una mejor gobemabilidad y manejo<br />
de información <strong>del</strong> gobierno, en los temas de<br />
Presupuesto, Nómina, Activos Fijos, etre otros.<br />
Al momento se está definiendo con la gente<br />
involucrada de cada una de las entidades gubernamentales,<br />
la situación actual <strong>del</strong> Sistema<br />
Informático <strong>del</strong> gobierno, con el propósito de<br />
mejorar su desempeño e incluir aspectos importantes<br />
que permitan un mejor manejo de la información.
SIGEF Simplificado<br />
-Etapa 1 : Concluida<br />
Contabilidad<br />
Presupuesto<br />
Tesorería<br />
Administración<br />
-Etapa n : Concluida<br />
Gerencia!<br />
Nómina<br />
-<br />
==o<br />
.-<br />
~<br />
=<br />
-<br />
.- -[IJ<br />
=-<br />
~<br />
~<br />
~ -<br />
~<br />
=<br />
~<br />
e<br />
=<br />
[IJ<br />
~<br />
~<br />
I<br />
[IJ<br />
o<br />
'O<br />
=<br />
-<br />
-= [IJ<br />
~<br />
~
COMISION NAOONAL DE CONEC11V1DAD<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Alejandro Subía / EIsa de Mena<br />
SERVICIO DE RENTAS IN-<br />
TERNAS<br />
Paez 655 y Ram'jrez Davalos<br />
(593 2) 2909333 2540003<br />
(593 2) 2909333 ext 1346<br />
asubia@sri.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- PRESillENCIA DE LA<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Realizar la declaración de Impuestos a través <strong>del</strong><br />
Internet, dando al contribuyente<br />
un servicio<br />
de calidad y altamente<br />
seguro.<br />
El proyecto consiste en<br />
introducir las Tecnologías<br />
de la Infonnación<br />
y Comunicación<br />
(TIC' s), para facilitar<br />
la declaración de Impuestos, y usar el Internet<br />
como un medio para realizar dicha transacción,<br />
brindando al contribuyente un servicio confiable,<br />
amigable, y que optimice tiempos.<br />
REPUBLICA<br />
Pública - gobierno. Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
SERVICIOS DE RENTAS<br />
INTERNAS (SR!)<br />
Pública - gobierno.<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL I AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECllVIDAD I COMISION<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />
LINEA<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa<br />
El proyecto introduce las tecnologías de la información<br />
en los procesos de declaración de impuestos<br />
y facilita al contribuyente, lo que beneficia<br />
al estado en la recaudación de estos rubros.<br />
Al momento el proyecto se ha desaITollado y está<br />
siendo ejecutado por el SR!.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, regional / provincial, local, estado<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad
COMISION<br />
NAOONAL DE CONECTlV1DAD<br />
Instituciones:<br />
- CORPORACIÓN ADUANERA ECUATO-<br />
RIANA (CAE)<br />
Pública - gobierno.<br />
Provincia y LocaJidad (Tipos de Servicio):<br />
PROVINCIA DE GUAYAS, CIUDAD DE GUA-<br />
YAQUIL, CORPORACIÓN ADUANERA<br />
ECUATORIANA como primera fase<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Verónica Salvador<br />
CORPORACIÓN ADUANERA<br />
ECUATORIANA<br />
Km 4 _Av. 25 de Julio<br />
59342480640 ext 227 o 13Z1<br />
vsatvador@corpae.com<br />
- SERVICIOS DE RENTAS<br />
INTERNAS (SR!)<br />
Pública - gobierno.<br />
- B<strong>ANC</strong>O CENTRAL DEL ECUADOR (BCE)<br />
Pública - gobierno.<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECTNIDAD / COMISION<br />
TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN<br />
LINEA<br />
Pública - Telecomunicaciones
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial,<br />
local, gobierno<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad<br />
rior se beneficiará con el proyecto.<br />
El proyecto se ha iniciado en la CAE, el cual ya<br />
ha sido implementado y se está ejecutando.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto:<br />
Proveer a los ciudadanos una herramienta que<br />
permita interactuar con el sistema de comercio<br />
exterior a través de Internet, mejorando el nivel<br />
de control <strong>del</strong> estado.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa (Ver gráficos)<br />
Todo el sector involucrado en el comercio exte-
COMISION NACIONAL DE CONEcnVlDAD<br />
l.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
PICHINCHA PROYECTO PILOTO<br />
chincha comenzará en Noviembre el proceso de<br />
concertación con los sectores involucrados en el<br />
desarrollo e implementación <strong>del</strong> proyecto. Al momento<br />
las instituciones identificadas para esto<br />
son las siguientes:<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Eco. Cinthya Hervás<br />
Gobierno de la Provincia de Pichincha<br />
Manuel Larrea N13-45 y Antonio Ante; Edificio<br />
HCPP, Dirección de Producción y Competitividad;<br />
Piso 1<br />
593 2 2566-600; 2566-469 ext. 45<br />
593 2 2566-600; 2566-469<br />
chervas@pichincha.gov.ec<br />
Instituciones: El Gobierno de la Provincia de Pi-<br />
. Superintendencia de Compañías<br />
.MICIP<br />
. Ministerio de Turismo<br />
. Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
. Ministerio de Bienestar Social<br />
. Ministerio de Agricultura y Ganadería<br />
. Dirección Provincial de Salud<br />
. Ministerio de Relaciones Exteriores<br />
. Ministerio de Trabajo<br />
. Servicio de Rentas Internas<br />
. Corporación Aduanera Ecuatoriana<br />
FLUJOGRAMA PROPUESTO DEL PROCESO
lESS<br />
Municipios de Pichincha<br />
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE<br />
PICHINCHA<br />
Pública - gobierno.<br />
cha <strong>del</strong> Proyecto de Ventanilla Única Electrónica<br />
de Pichincha durante el período 2003 se circunscriben<br />
a! ámbito de concertación interinstituciona!,<br />
búsqueda de socios estratégicos para su puesta<br />
en marcha, proceso consensuado de homologación<br />
de formularios entre otros.<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES. CONATEL / AGENDA NACIO-<br />
NAL DE CONECflVIDAD / COMISIÓN TÉc-<br />
NICA ESPECIAL DE GOBIERNO EN LINEA<br />
Pública-Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Provincial, local<br />
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, Municipios, Instituciones <strong>del</strong><br />
Gobierno Central, ONG, Gremios Productivos,<br />
Cámaras, Universidades, Población de Pichincha.<br />
Fundamentalmente. el establecimiento de alianzas<br />
estratégicas con sectores es nuestro objetivo<br />
fundamental para poner en marcha la ejecución<br />
<strong>del</strong> proyecto.<br />
A continuación se especifican tanto la estructura<br />
funcional propuesta como la opción provincial<br />
de funcionamiento como mo<strong>del</strong>o replicable para<br />
todas las provincias <strong>del</strong> país.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Apoyar la eliminación<br />
de baITeras de entrada y PROPUESTA INSnTUCIONAL DE<br />
salida de los empresarios<br />
a la formalización de sus<br />
actividades mediante la<br />
creación de la Ventanilla<br />
Única de Pichincha, con<br />
la fmalidad de simplificar<br />
los trámites para la<br />
puesta en marcha o modificación<br />
de empresas, en<br />
el menor tiempo y en un<br />
único lugar para su atención<br />
FUNCIONAMIENTO<br />
Las actividades planificadas<br />
para la puesta en mar-
:OMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAA<br />
Provincia y Localidad (1<br />
Nacional e Internacional<br />
lpoS de Se<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ing. Eduardo Amador J (coordinador constructor<br />
de Banco Mundial) - Gonzalo Herrera - Funcionario<br />
de MICIP designado para administrarlo-<br />
Banco Mundial- Proyecto MICIP - BIRF (coordinador<br />
de construcción) - MICIP designado para<br />
administrarlo<br />
Eloy Alfaro y Amazonas - Edificio MICIP -<br />
MAG ter Piso<br />
593 2 2546839 - 569503<br />
593 2 2 566742<br />
Proyecto22@micip.gov.ec; pymes3@micip.go-<br />
V.ec<br />
Institución:<br />
Proyecto Banco Mundial - MICIP - BIRF<br />
Pública - Gobiemo- Super de Cías.<br />
. Sección para trámites virtuales con dependencias<br />
<strong>del</strong> sector publico. En la medida que dependencias<br />
brinden servicios en línea, esta plataforma<br />
las conectaría.<br />
. Facilidad de obtener la franquicia para tramites<br />
. Creación de propios sitios Web.<br />
Bolsa de empleo.<br />
Acceso a biblioteca virtual<br />
. Directorio de empresas y personas en Ecuador<br />
Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
MICIP-MIPYMES<br />
El proyecto esta 100% terminado y sera instalado<br />
I~~.<br />
en Internet en pocas semanas. Su ingreso será<br />
desde www.micip.gov.ec<br />
~<br />
Ambito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial<br />
local, institucional<br />
Población beneficiario<br />
Comunidad<br />
~<br />
.~~-<br />
,<br />
Descripción de! Proyecto<br />
rias secciones:<br />
Este portal tiene
Comercio Exterior. Importaciones y<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional e Internacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ing. Eduardo Amador J (coordinador constructor<br />
de Banco Mundial) - Gonzalo Herrera - Funcionario<br />
de MICIP designado para administrarlo-<br />
Banco Mundial- Proyecto MICIP - BIRF (coordinador<br />
de construcción) - MICIP designado para<br />
administrarlo<br />
Eloy Alfaro y Amazonas - Edificio MICIP -<br />
MAG ler Piso<br />
593 2 2546839 - 569503<br />
593 2 2 566742<br />
Proyecto22@micip.goY.ec;<br />
pymes3@micip.goY.ec<br />
Exportaciones.<br />
Esta bodega de datos entregaría infonnación<br />
procesada a portal para fácil acceso. Piloto tendría<br />
en Excel la estadística de Importación mensual<br />
<strong>del</strong> país y otro con la de exportación mensual.<br />
Esto pennite que los visitantes la obtengan y<br />
la usen en beneficio <strong>del</strong> mejoramiento de clima<br />
de negocios <strong>del</strong> país.<br />
Esta bodega y portal podría ser luego ampliada<br />
para mas conectividad y mas herramientas interpretativas<br />
a disposición <strong>del</strong> visitante.<br />
- Propósito u objetivos <strong>del</strong> proyecto o programa.<br />
El propósito es entregar infonnación que propenda<br />
el mejoramiento <strong>del</strong> clima de negocios <strong>del</strong><br />
pais. Además, establecer una plataforma que se<br />
le podrá conectar otras dependencias y elaborar<br />
otras interpretaciones. Ejemplo. Compras <strong>del</strong><br />
estado, balanza de pagos, etc.<br />
Institución:<br />
Proyecto Banco Mundial - MICIP - BIRF<br />
Pública - Gobiemo- Super de Cías.<br />
El proyecto esta en construcción<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional! provincial<br />
local, institucional<br />
Población beneficiaria<br />
Comunidad<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Instalas un servidor<br />
con amplia capacidad de almacenamiento y de<br />
procesamiento para recibir en línea la información<br />
de dependencias de sector público. El piloto<br />
es con CAE y SR! recibiendo información de
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional. regional/provincial<br />
local. institucional<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ec. Patricio Proaño<br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS<br />
Av. 10 de Agosto y Bogotá<br />
593 22568050 - 2568057<br />
pproanio@yahoo.es<br />
Dr. Danilo Moreno<br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS<br />
Av. 10 de Agosto y Bogotá<br />
593 22568050 - 2568057<br />
danilodiegox@yahoo.com<br />
Población beneficiaria<br />
Familias, comunidad<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Contar con una solución<br />
que pennita ofrecer una atención de calidad,<br />
mejorar la imagen institucional, reducir costos<br />
operacionales, crear y mantener controles y auditorias<br />
suficientes que garanticen que el IESS<br />
cuente con la información sobre sus recaudaciones<br />
y las aportaciones que realizan los<br />
patronos y afiliados, tanto para el seguro general<br />
obligatorio como para el seguro social<br />
campesino.<br />
El proyecto esta en operación Fase 1 en la provincia<br />
de Tungurahua<br />
lnstituci()n:<br />
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social<br />
Pública - gobierno.
y pennitan enb"egar a los clientes un mejor nivel<br />
de servicio, lo cual a contribuirá a la obtención de<br />
un nueva cédula de identidad.<br />
Al momento el proyecto está fmatizado y en<br />
operación.<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Ing. Elio Palacio<br />
Consejo Nacional de Modernización <strong>del</strong> Estado<br />
-CONAM<br />
Av. Patria y Juan León Mera<br />
593 2 2505025 Ext. 2439<br />
epalacios@conam.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- Consejo Nacional de Modernización <strong>del</strong><br />
Estado<br />
Pública - gobierno.<br />
Registro Civil <strong>del</strong> Estado<br />
Pública - gobierno.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Nacional, regional / provincial<br />
local, institucional<br />
Población beneficiaria<br />
Familias, comunidad<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Renovar los equipos<br />
tecnológicamente obsoletos <strong>del</strong> Registro Civil<br />
para pennitir implementar nuevas tecnologías<br />
que faciliten el trabajo de los funcionarios <strong>del</strong> RC
COMISION NACIONAL DE CONEC11V1DAD<br />
Población beneficiaria<br />
Gobierno<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Xavier Salvador / Jorge Murrieta<br />
Presidencia de la República<br />
Palacio de CARONDELET / Av. Diego de<br />
Al magro N31-95 y Alpallana<br />
593 2 2584000<br />
xavier .salvador@presidencia.gov.ec<br />
Jorge Murrieta<br />
Comisión Nacional de Conectividad<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana<br />
593 2 2567007 Ext 213<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec<br />
Instituciones:<br />
- Presidencia de la República<br />
Pública - gobierno.<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />
NACIONAL DE CONECflVIDAD / COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE GOBIER-<br />
NO EN LINEA<br />
Pública - gobierno.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Conseguir que el gobierno<br />
sea un usuario ejemplar y que este en regla<br />
con todas las licencias de software en cada una de<br />
sus instituciones.<br />
Reducir costos en la adquisición de múltiples<br />
licencias aplicando economías de escala.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra, así como el tiempo de desarrollo<br />
<strong>del</strong> proyecto o programa<br />
El área de influencia es el Estado Ecuatoriano<br />
Se realizó una encuesta para detectar el nivel de<br />
software legal que tienen las instituciones, lo cual<br />
contribuyo a detectar el problema de software ilegal<br />
instalado en las instituciones sin las licencias<br />
respectivas.<br />
En este momento se esta realizando un convenio<br />
de licenciamiento con la empresa Microsoft.<br />
tanto para licenciar el software <strong>del</strong> sistema operativo<br />
y el sistema de oficina de Microsoft.<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional. nacional, regional / provincial<br />
local, institucional, gobierno
Instituciones:<br />
- MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GA-<br />
NADERíA<br />
Pública - gobierno - Federación Nacional de<br />
Cámaras de Agricultura<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Mantiene oficinas en Quito y Guayaquil.<br />
Pagina web www.sica.gov.ec servicio nacional e<br />
internacional<br />
Su ámbito de acción es Nacional, especialmente<br />
en el sector rural agropecuario.<br />
Red de radios con principal enfoque en el sector<br />
rural agropecuario<br />
AgroRed: red de pequeños productores y comunidades<br />
campesinas<br />
- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADtsn-<br />
CAS y CENSOS<br />
Pública-Gobierno<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA NA-<br />
CIONAL DE CONECTIVlDAD / COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMER-<br />
CIO EN LINEA<br />
Pública - Telecomunicaciones.<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
DR. PATRICIO MARTINEZ<br />
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANA-<br />
DERIA, PROYECfO SICA<br />
AMAZONAS y ELOY ALFARO<br />
(5932) 2548500/2544147/2566757/2569172<br />
stsica@sica.gov.ec<br />
JIN G. D AMIAN J ARAMILLO<br />
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANA-<br />
DERIA, PROYECTO SICA<br />
AMAZONAS y ELOY ALFAR O<br />
(5932) 2544147 / 2548665<br />
damianj @sica.gov.ec<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial<br />
local, institucional, gobierno<br />
Población beneficiaria:<br />
Comunidad, docentes, gobierno, sector agropecuario<br />
La población meta <strong>del</strong> Proyecto la constituye todos<br />
los tomadores de decisiones que usarán productos<br />
y servicios <strong>del</strong> proyecto tales como datos,<br />
información, análisis y asesoría.<br />
Dentro de este grupo de Beneficiarios pueden<br />
destacarse:
COMISION NAOONAL DE CONECT/V/DAD<br />
Analistas dentro <strong>del</strong> gobierno central encargados<br />
de tomar decisiones en términos de<br />
política económica y social;<br />
Gerentes de proyectos y empresas públicas;<br />
Investigadores y estudiantes de universidades<br />
y centros de investigación;<br />
Actores <strong>del</strong> sector privado como empresarios,<br />
inversionistas, gremios, pequeños productores,<br />
campesinos e indígenas; y,<br />
Donantes externos e instituciones externas<br />
de cooperación y desarrollo.<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Apoyar la fonnulación<br />
de políticas y estrategia sectoriales de competitividad<br />
con participación <strong>del</strong> sector privado;<br />
y, contribuir a mitigar los conflictos dentro <strong>del</strong><br />
sector agropecuario.<br />
A través de :<br />
- Fortalecimiento de los Consejos Consultivos;<br />
- Asesoría Comercial al sector privado y público<br />
frente a los compromisos de negociaciones<br />
internacionales;<br />
- Fortalecimiento <strong>del</strong> capital humano <strong>del</strong><br />
MAG;<br />
- Fortalecimiento de gremios;<br />
- Conformación de la red virtual de Consejos<br />
Consultivos;<br />
- Identificación de alternativas de agroexportación.<br />
Sistematizar infonnación y elaborar análisis útiles<br />
y oportunos para las necesidades de fonnulación<br />
de políticas y diseminación de infonnación.<br />
apoyando el fortalecimiento y modernización institucional.<br />
- Asistencia Técnica al Sistema de Infonnación;<br />
Elaboración analítica de información;<br />
- Tecnología informática; y<br />
- Capacitación:<br />
Equipo Técnico <strong>del</strong> MAG, SICA, INEC y<br />
sector privado capacitado para interpretar<br />
información;<br />
MAG e INEC cuentan con capacidad técnica<br />
para análisis y procesamiento de su base<br />
de datos.<br />
Reducir las asimetrías de acceso a información,<br />
especialmente para los pequeños productores,<br />
campesinos e indígenas.<br />
Registrar e informar los cambios y tendencias<br />
ocurridos por la dinámica propia <strong>del</strong><br />
sector agropecuario a partir de la realización<br />
<strong>del</strong> Censo Agropecuario.<br />
Diseminación <strong>del</strong> Censo Agropecuarlo;<br />
Difusión por Sistema WEB;<br />
Red de Radios;<br />
Difusión por otros medios (Campañas, Convenios);<br />
Eventos puntuales de diseminación;<br />
Monitoreo de impacto sobre usuarios; y<br />
Capacitación<br />
AGRORED.- Rede DE pequeños productores<br />
y comunidades campesinas<br />
El Proyecto implementará en su extensión de los<br />
próximos 18 meses una estrategia de difusión que<br />
permita ampliar el flujo directo con los potenciales<br />
usuarios de la información por distintos canales,<br />
especialmente coordinando e impulsando la<br />
extensión de una AGRORED, previéndose talleres,<br />
seminarios, campañas, manteniendo y expandiendo<br />
los actuales convenios y distintos tipos de<br />
relacionamientos orientados a la inclusión participativa<br />
de representantes de: grupos étnicos, sec-<br />
I
tor público, gobiernos locales e instituciones o<br />
proyectos regionales, establecimientos de educación,<br />
redes de ONGs, Consejos Consultivos<br />
Agropecuarios, gremios, Cámaras de la producción,<br />
organizaciones campesinas, e indígenas,<br />
cooperación internacional, organizaciones multilaterales,<br />
entre otros; apoyando siempre el impulso<br />
a la competitividad y el desarrollo de la equidad.<br />
Objetivo de la AGRORED<br />
"Fomentar la interrelación de los diferentes actores<br />
<strong>del</strong> sector Agropecuario a través <strong>del</strong> uso de<br />
Tecnologías de la Información que permita la toma<br />
de decisiones en base a información útil, confiable<br />
y oportuna."<br />
Objetivos Específicos:<br />
. Generar información específica directamente<br />
<strong>del</strong> Sector privado<br />
. Focalizar la diseminación de la información <strong>del</strong><br />
SICA por producto y región<br />
Medios:<br />
Página web www.agroecuador.com<br />
- Directorio de productores x producto x zona<br />
geográfica<br />
- Directorio de servicios agropecuarios<br />
- Información generada por el sector privado<br />
- Acceso a base de datos<br />
- Consulta en línea al moderador<br />
Pennitir la interrelación de los diferentes<br />
actores <strong>del</strong> sector agropecuario<br />
S!R\'ICIO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA ..,<br />
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERiADn ECUADOR<br />
(_..k-l(c.-I:á-'(~ I'-~II~J (~<br />
I ~] 108. SICA' (~I (CitIr ~ I( ~ Ve_'<br />
I<br />
.CBI~ =aJJWJ<br />
Vario, arUrulo, ,ob...' ,.ctur<br />
~ Prtáos ~~o AorooeCll8ÍO.<br />
! f...iI:. ~ fucios . CO!ISI8IDdor<br />
t N~AorooocuWs<br />
! ~s Aoro~<br />
t Gacela do Coosoios ConsIRvo.<br />
~ FraDia do Precios 0cbJbr0I2002<br />
c<br />
~ Microdorm8ivo Ralial<br />
~AJláisisdoInsomosAorODec-m<br />
~ ~.. Comorcia..<br />
o M'o m la Emoria<br />
oCanercloExtIrilx"<br />
o~~<br />
o~05<br />
o ~ Leaal<br />
A!rG~cuario y ABoinaJtriol<br />
Ala Oacm" C"";'I<br />
Caas1dIiYol<br />
o Cerwo<br />
Aa"CxIeOJII'Io<br />
:cO o.,os!lRmaciODa1es<br />
~ Amc-= p~~ ~ ~<br />
~ Mercado - ~ 2002<br />
~ IIiomIt <strong>del</strong> aaIc- en eI.-cado<br />
~ DImCia a 12Osk)/02<br />
~ Proouesla oresonIada oor la Federaci&t<br />
~<br />
~<br />
l.r..I..<br />
JAO-Rtc<br />
K.u<br />
Mlill<br />
Sii.e<br />
Pr~.t
COMISION NACIONAL DE CONECT1V1DAD<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial<br />
local, institucional,estado<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familias, comunidad, estado<br />
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
DR. mAN CARLOS SOLINES<br />
SECRETARIA NACIONAL DE TELECOMU-<br />
NICACIONES<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana<br />
(593 2) 2567 007<br />
(593 2) 2232591<br />
jsolines@conatel.gov.ec<br />
ING. JORGE MURRIETA<br />
crE COMERCIO ELECfRÓNICO - COMl-<br />
SION NACIONAL DE CONECTIVlDAD -<br />
CONATEL<br />
Av. Diego de Almagro N31-95 Y ALPALLANA,<br />
ED. SNT, 200. PISO<br />
(593 2) 2567007<br />
(5932) 2231591<br />
jmurrieta@conatel.gov.ec<br />
Institución:<br />
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES, CONATEL / AGENDA<br />
NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMERCIO<br />
ELECTRONICO<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: La Ley regula los<br />
mensajes de datos, la fIrma electrónica, los servicios<br />
de certificación, la contratación electrónica,<br />
la protección a los usuarios de estos sistemas,<br />
las infracciones y sanciones, salvo que en las<br />
obligaciones contraídas por el Estado ecuatoriano<br />
en virtud de convenios o tratados internacionales<br />
se haya pactado la utilización de medios convencionales.<br />
El Reglamento tiene como finalidad establecer<br />
las normas y procedimientos aplicables a los<br />
mensajes de datos, firmas electrónicas, certificados<br />
electrónicos, servicios de certificación, contratos<br />
realizados por medios electrónicos, así<br />
como los actos, y r~laciones relativas a la contratación<br />
electrónica, protección a los usuarios<br />
de sistemas electrónicos, control de las entidades<br />
de certificación y actividades de los Organismos<br />
de Regulación y Control establecidos por la Ley<br />
de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y<br />
Mensajes de Datos.<br />
La Ley ha sido aprobada por el Presidente de la<br />
Republica y publicado en el correspondiente<br />
Registro Oficial No. 557 <strong>del</strong> 17 de abril <strong>del</strong> 2002.<br />
El Reglamento ha sido revisada por todos los<br />
actores involucrados en el proceso y enviada a<br />
consideración de los abogados de la Presidencia<br />
de la República.
Provincia y Localidad (Tipos de Servicio):<br />
Nacional<br />
Persona responsable y de contacto:<br />
Dr. Héctor Villagrán<br />
MICIP<br />
Av. Eloy Alfaro y Amazonas<br />
593 2 2546839 / 2569503<br />
proyectol @micip.gov.ec hectorv@ecua.net.ec<br />
Instituciones:<br />
- MINISTERIO DE COMERCIO, INTE-<br />
GRACIÓN Y PESCA<br />
Pública - gobierno<br />
- CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNI-<br />
CACIONES,CONATEL/AGENDA<br />
NACIONAL DE CONECfIVIDAD / COMI-<br />
SION TÉCNICA ESPECIAL DE COMER-<br />
CIO ELECTRONICO<br />
Pública - Telecomunicaciones<br />
Ámbito <strong>del</strong> proyecto o programa<br />
Internacional, nacional, regional / provincial<br />
local, institucional,estado<br />
Población beneficiaria:<br />
Alumnado, docentes, familias, comunidad, estado<br />
Descripción <strong>del</strong> Proyecto: Es un proyecto piloto<br />
que ayuda al menos a 16.000 pequeñas empresas<br />
para incrementar sus ganancias, mejorando la<br />
habilidad de sus negocios, accesos al mercado y<br />
hacerlos competitivos.<br />
Micronet usa beneficios <strong>del</strong> sector público y privado,<br />
integrando comunicaciones e información<br />
de base tecnológica basado en BSD (Business<br />
development services) con comunidades fortalecidas<br />
en negocios y fmanciarniento sustentables.<br />
Área de influencia y en el nivel de ejecución en<br />
que se encuentra:<br />
La pequeña y mediana empresa (PYMES)<br />
El proyecto se esta ejecutando en el MICIP
COMISION<br />
NACIONAL DE CONECTlV/DAD<br />
ACTV<br />
ADVICOM<br />
AEPROVI<br />
ALCATEL<br />
ANDINATELSA.<br />
ANDINATELSA.<br />
APEQS-COTELA<br />
APEQS-COTELA<br />
ASETA<br />
ASETA<br />
BELLSOUTH<br />
BELLSOUTH<br />
CHASQUlNET<br />
CHASQUlNET<br />
CHASQUlNET<br />
ClEEPI<br />
CIEEPI<br />
COMACO<br />
COMPAQ<br />
CONARTEL<br />
CONCOPE<br />
CONECEL<br />
CONSULTORES ANDINOS<br />
DIGITEC<br />
ERICSSON<br />
FONDO DE SOUDARIDAD<br />
GLOBATEL<br />
GOBIERNO DE PICHINCHA<br />
GOBIERNO DE PICHINCHA<br />
IBM<br />
IMPSAT<br />
LEONARDO PONCE<br />
PAUL ROJAS<br />
FERNANDO BAlAREZO<br />
GERMAN CElLERJ<br />
HUGO AULESTIA<br />
ANA ABRIL<br />
FABIAN ENDARA<br />
ALICIA PINTO<br />
EDUARDO PICHIllNGUE<br />
JAIRO GOMEZ<br />
ALBERTO SANDOVAL<br />
ANDRÉS DONOSO<br />
ROMEL JURADO<br />
MARCEW GALARZA<br />
KARlN DELGADILW<br />
FERNANDO GOMEZ<br />
CESAR WONG<br />
CRNL. MANUEL QUEREMBAS<br />
SIMBAD CEBALWS<br />
JAIME GUERRERO<br />
REINALDO VELEZ<br />
GONZAW VAlAREZO<br />
ROSALBA PAJAR<br />
JAIME JARAMILW<br />
PATRIClA HERNANDEZ<br />
JOSE LUIS BARZALLO<br />
MAHMUD SAMANDAR/<br />
EDISON ECHEVERRlA<br />
PABLO CASTEW<br />
MAURICIO ROBALINO<br />
HERNAN BAUTISTA
ISEYCO CA.<br />
MARCON!<br />
METROCOM<br />
METROCOM<br />
MICIP<br />
MICROSOFT<br />
NEC DE COLOMBIA EN ECUADOR<br />
ODEPLAN<br />
PACIFICfEL<br />
PLAINTREE<br />
PNUD<br />
PNUD<br />
PNUD<br />
PROTECO COASIN<br />
PROTECO COASIN<br />
QUICKSAT<br />
QUICKSAT<br />
RAM TELECOM<br />
SATNET<br />
SATNET<br />
SCHLUMBERGER<br />
SENATEL<br />
SENATEL<br />
SENATEL<br />
SIEMENS<br />
SNT<br />
SURATEL<br />
.5URATEL<br />
TELCODATA<br />
TV CABLE<br />
UNlPLEX<br />
UNlPLEX<br />
UNIV IS A<br />
UTPL<br />
UTPL<br />
VIMACO<br />
VITERCOM<br />
ZTE CORP<br />
JUAN CARWS TERAN<br />
MARCOS BARRENO<br />
MARlA ELENA LANIADO<br />
RAMON VAWEZ<br />
CARLOS CAÑIZARES<br />
FR<strong>ANC</strong>ISCO PEREZ<br />
JORGE SOLANO PINZON<br />
RAMIRO VITERI<br />
ANTONlNO SAENZ<br />
KEN HEYMAN<br />
JAVIER CHAVERO<br />
FERNANDO PACHANO<br />
DAIZEN ODA<br />
TOMAS JIMENEZ<br />
EDUARDO TORES<br />
RICARDO HERRERA<br />
JANIO S<strong>ANC</strong>HEZ<br />
FR<strong>ANC</strong>ISCO BALAREZO<br />
ANGEL WPEZ<br />
FERNANDO CASTELLANOS<br />
lVONNE HURTADO<br />
ROMUW HIDALGO<br />
BERNARDO MORALES<br />
ARMANDO VINUEZA<br />
FR<strong>ANC</strong>ISCO SORIA<br />
JUAN VIUAROEL<br />
CESAR YEPEZ<br />
RAMlRO RUEDA<br />
IGOR CROCKlN<br />
DEREK CANEY<br />
JUAN CARWS GUERRA<br />
NELSON AVILA<br />
EDWIN MIELES<br />
LUIS MIGUEL ROMERO<br />
FAUSTO JARAMILW<br />
AMILCAR PADIILA<br />
LUIS VlTERI<br />
WEIDONG QUI
COMISION NAOONAL DE CONECT1V1DAD<br />
ALCALDlAAME<br />
CENAISE<br />
CIESPAL<br />
CONATEL<br />
CONCOPE<br />
CONCOPE<br />
CONESUP<br />
DINAMEP<br />
DlNEffi<br />
DlNEffi<br />
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNIC DE QUITO<br />
DIRECCIÓN NACIONAL DE SISTEMA DEL MEC<br />
EDUFlJfURO<br />
EDUNEf<br />
EDUNEf<br />
ESPOL<br />
ESPOL<br />
PREFEcruRA DE PICHINCHA<br />
FONDO DE SOLIDARIDAD<br />
FUNDACIÓN FIDAL ECUATORIANA<br />
FUNDACYT<br />
MINAMBIENTE<br />
MIN AMBIENTE<br />
MINISTERIO DE DEFENSA<br />
NAVEGAR<br />
PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />
PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />
PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />
PLANEMEC DEL MIN DE EDUCACIÓN<br />
PROGRAMA DE BACHILLERATO<br />
TELEVISIÓN EDUCAnYA DEL MEC<br />
UNE<br />
UNIVERS. TÉC. PART. LaJA<br />
UNlVERS. TÉC. PART. LaJA<br />
JOSÉ BoLivAR CASTIlLO<br />
YURI ROBAUNO<br />
EDGAR JARAMILLO<br />
JUAN CARWS FlA1LOS<br />
REINAWO VÉLEZ suÁREZ<br />
HERNÁNCASTIlLO<br />
FRACISCO HUERTA<br />
ALFONSO AGUIRRE<br />
MARIANO MOROCHO<br />
N<strong>ANC</strong>Y QUISHPE<br />
VERÓNlCA BENAVlDES<br />
YADlRA JÉREZ<br />
MARIA EDlTH S<strong>ANC</strong>HEZ<br />
EMMA JÁTlVA VALLEJO<br />
ClARA SALCEDO<br />
VfcrOR BASrIDAS<br />
ENRIQUE PELAEZ<br />
VERÓNICA FALCONf<br />
ROSALiA ARTEAGA<br />
SANTIAGO CARRASCO<br />
JUAN HERRERA<br />
JOSÉ PEREIRA<br />
CPNV JORGE lLERENA<br />
RAMIRO BELTRÁN<br />
MAGALY ROBAUNO<br />
LUCIANO MOGOLLÓN<br />
MARCO ANTONIO NAUPARI<br />
MARLON TANDAZO PALACIO<br />
MARtA ELENA SALVADOR<br />
CONSUEW GALARZA<br />
KLÉVER HIDALGO<br />
JAIME GERMÁN GuAMÁN<br />
CARWS CORREA WYOLA
AFEME<br />
CÚNICA LUXEMBURGO.<br />
MACAS<br />
COLEGIO MÉDICO PICHINCHA<br />
CONADIS<br />
CONSULTOR<br />
COORDINADORA<br />
COMISIÓN TELESALUD.<br />
DIRECfOR PROVINCIAL DE SALUD.<br />
ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL<br />
FFA.A<br />
FONOAYUDA<br />
FONOAYUDA<br />
FUNDACYT<br />
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA,<br />
PATRONATO<br />
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA.<br />
DELEGADO<br />
G R UNENTHAL ECU ATO RIAN A .<br />
HOSPITAL IESS RIOBAMBA<br />
HOSPITAL METROPOLITANO<br />
INDEPENDIENTE<br />
INDEPENDIENTE<br />
ISIS<br />
KRUGER<br />
KRUGER<br />
MINISTERIO DE SALUD. DELEGADO<br />
NEUMÓLOGO<br />
OMNISOFT<br />
OPS/OMS. DELEGADA<br />
PATRONATO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA<br />
PRESIDENTA<br />
PNUD. DELEGADO<br />
PREFEcrURA<br />
DE PICHINCHA.<br />
SEICS<br />
SEICS<br />
SOLCAGUAYAQUIL<br />
SOLCA GUAYAQUIL<br />
UNIVERSIDAD<br />
UNIVERSIDAD<br />
UNIVERSIDAD<br />
DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA<br />
ASESOR<br />
CENTRAL DEL ECUADOR<br />
SAN FR<strong>ANC</strong>ISCO DE QUITO.<br />
SAN FR<strong>ANC</strong>ISCO DE QUITO.<br />
DECANO DE FACULTAD DE MEDICINA.<br />
CESAR HERMIDA BUSTOS<br />
JUAN LEÓN<br />
EMIUO CA1TANI<br />
RAMlRO CAZAR<br />
ROBERTO ROGGIERO<br />
MAlTE MIJARES<br />
OSCAR VIZUETE<br />
LUIS CORRALES<br />
GUSTAVO BANDERAS<br />
PATRICIO RODRiGUEZ<br />
ARTURO MENESES<br />
CARLOS TRÁ VEZ<br />
MILTON REYES<br />
RUTH VELASTEGUI<br />
DANIEL HINOSTROZA<br />
JORGE MEllA<br />
MAR/O AIMEIDA<br />
DIANA MOLlNA<br />
DANIELA CHIRlBOGA<br />
OSWAWO ZAVAlA<br />
ALEXANDRA ESCOBAR<br />
ERNESTO KRUGER<br />
ORLANDO LAZCANO<br />
ENRIQUE NOBOA<br />
MARCO JARRiN<br />
S1LV1A HARTMAN<br />
CARMEN DE GoNZÁLEZ<br />
XAVlER CHAVERO<br />
MARCEW MONCAYO<br />
MARGARITA !ARA<br />
BoL1vAR HERRERA<br />
SANTIAGO CONTRERAS<br />
FRANKUN ROSERO<br />
ENRIQUE TERÁN<br />
MARCO FORNASINI<br />
GONZAW MANTlUA<br />
I
COMISION<br />
NAOONAL DE CONEC77V/DAD<br />
3COM<br />
3COM<br />
ANDINATEL<br />
B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />
B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />
BANRED<br />
BID<br />
BID<br />
COMISION ANTICORRUPCION<br />
CONAM<br />
CONSFJO PROVINCIAL DE PICHINCHA<br />
CORTE DE JUSllCIA POUCIAL<br />
ISEYCO<br />
KRUGER<br />
LIClTENET<br />
MEfAMORF<br />
MIDUVI<br />
MINIS. DE AGRICULTURA<br />
MINIS. DE COMERCIO EXTERIOR - MICIP<br />
MINlS. DE COMERCIO EXTERIOR - MICIP<br />
MINlS. DE MEDIO AMBIENTE<br />
MINIS. DE OBRAS PUBLICAS<br />
MINIS. DE SALUD PUBLICA<br />
MINIS. DE TURISMO<br />
MINISTERIO DE EDUACION y CULTURA<br />
MINISTERIO DE ENERGIA<br />
MIPROFESION .COM<br />
MMRREE<br />
MUNICIPIO DE QUITO<br />
MUNICIPIO DE QUITO<br />
MUNICIPIO DE RUMIÑAHUI<br />
NETCONTROL<br />
NORTEL<br />
OMNlSOFf<br />
OMNlSOFT<br />
ORACLE<br />
CLAUDIO CORTEZ<br />
PEDRO GUTIERREZ<br />
DIEGO SALAZAR<br />
PABW NARVAEZ<br />
HERN AN GO NZALEZ<br />
HERNAN ROMERO<br />
ANTONIO SECO<br />
GASTON CONCHA<br />
XIMENA PONCE<br />
GALESCHlRIBOGA<br />
CINTHYA HERVAS<br />
GRL. MILTON ANDRADE<br />
JUAN CARWS TERAN<br />
ERNESTO KRUGER<br />
ALFONSO ABDO<br />
JASON HALBERSTADT<br />
CRISTINA SALAZAR<br />
SARA GUERRERO<br />
HERllNDA SABANDO<br />
BENIGNO VEGA<br />
JAlRO CHUGA TERAN<br />
FR<strong>ANC</strong>ISCO LEMUS<br />
ORLANDO LAZCANO<br />
GEOVANNI MEZA<br />
NELSONSERRANO<br />
FERNANDO ROSERO<br />
EDUARDO DE LA CADENA<br />
OSCAR FUERTES<br />
FAUSTO MONTOYA<br />
CARWS VALlADARES<br />
SANDRA MIÑO<br />
LUIS LARCO<br />
FABIO MUNECHlKA<br />
MARCOJARRIN<br />
CECIliA ROBAYO<br />
GUSTAVO VILLAGOMEZ<br />
.
PLAINTREE<br />
PRESmENCIA DE LA REPUBUCA<br />
PRESmENCIA DE LA REPUBLICA<br />
PRESmENCIA DE LA REPUBLICA<br />
SIGEF - PROYECfO<br />
SONDA DEL ECUADOR<br />
SR!<br />
VARIOS<br />
VARIOS<br />
VARIOS<br />
KEN HEYMAN<br />
JIMMY CUMBICOS<br />
XAVIER SALVADOR<br />
PAOLA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />
PATRICIO PARRA<br />
PATRICIO REAL<br />
ALFONSO VASCO<br />
SIL VIO LARA<br />
ANA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />
S U LMA GO NZALEZ
COMISION NACIONAL DE CONEC77V1DAD<br />
B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />
B<strong>ANC</strong>O CENTRAL<br />
B<strong>ANC</strong>O SOLIDARIO<br />
BANRED<br />
BELLSOUTH<br />
CARRASCa y ASOCIADOS<br />
CARRASCa y ASOCIADOS<br />
CFN<br />
COMPUEQUIP DOS<br />
CONESUP<br />
CREATIVE WORKS<br />
DECISIÓN CA.<br />
ECUASISTEM<br />
EPN<br />
EPN<br />
INCAE<br />
KRUGER<br />
MAG - SICA<br />
MASTERSOL S.A.<br />
METAMORF SA.<br />
MICIP<br />
MICIP<br />
MICIP<br />
MICIP / BIRF<br />
MINISTERIO DE TURISMO<br />
MINISTERIO DE TURISMO<br />
MINISTERIO DE TURISMO<br />
OMNISOFr<br />
ORACLE<br />
PLAINTREE<br />
PRESIDENCIA DE LA REP.<br />
SONDA<br />
SRI<br />
STRATEGIC SOLUTIONS<br />
TODO!<br />
UNIVERSIDAD DEL PACIFICO<br />
PABW NARVAEZ<br />
RODRIGO CHAVEZ<br />
DLEGOVAZQUEZ<br />
HERNAN ROMERO<br />
ANDRES DONOSO<br />
EDWIN GARZÓN<br />
ANTONIO CARRASCO<br />
ANTONIO TlPAN<br />
CARWSPlNOS<br />
CARWS DIAZ<br />
MARlA SOLEDAD ALBAN<br />
FERNANDO ARIAS<br />
RAFAEL ROWAN<br />
LEONARDO VÁSQUEZ<br />
JUAN CARWS RIVERA<br />
KATERlNE SOSA<br />
ERNESTO KRUGER<br />
DAMIAN JARAMIUO<br />
ROBERTO LLERENA<br />
JASON HALBESTADT<br />
MERY BALAREZO<br />
GONZALO HERRERA<br />
HERUNDA SABANDO<br />
CARWS CAÑIZARES<br />
SEBASTIAN VALLEJO<br />
MONICA RIQUETTI<br />
GEOVANNY MEZA<br />
MARCO JARRlN<br />
LUIS ADRIANO CALERO<br />
KENHAYMAN<br />
PAOLA S<strong>ANC</strong>HEZ<br />
FABIAN MENA<br />
ALFONSO VASCO<br />
ANDRE VILlACIS<br />
HELY GUDIÑO<br />
EDISON CAlZA
YAGE<br />
YOVERI<br />
XAVIER TORRES<br />
RICARDO SALAZAR