administración del borde costero e instrumento de zonificacion - EULA

ADMINISTRACIÓN DEL BORDE COSTERO
E INSTRUMENTO DE ZONIFICACION
2do SEMINARIO INTERNACIONAL sobre
“Manejo Integrado de Zonas Costeras”
CN LT Miguel Zúñiga Fernández
Secretario Técnico Comisión Nacional de Uso del Borde Costero
Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Contenidos de la Presentación
1. Contexto general
2. PNUBC
3. Instrumento ZBC y su situación actual
4. Desafíos 2013-2014
5. Síntesis general
2

1. Contexto general
Antecedentes relevantes
• Longitud de costa continental 4.200 Km.
• Longitud de costa continental e insular 83.850 Km.
• 14 regiones costeras.
83.850 KM*
Longitud de Costa
del territorio
continental más
las Islas ligadas
al continente.
• 103 comunas costeras.
• El 21% de la población total vive a menos de 10 Km.
de la costa.
• Mas del 50% del patrimonio natural y cultural se
encuentra en la costa o cercano a ella.
• Más del 70% de la población nacional se desplaza a
la costa en período estival.
3

Sistema relacional Costero
Ecosistema
terrestre
Actividades
humanas
Ecosistema
Costero
Ecosistema
marítimo
Sistema de
recursos
costeros
4

INTERÉS DEL ESTADO
CONCEPTO DE BORDE COSTERO
“…aquella franja del territorio que comprende los terrenos de playa fiscales
situados en el litoral, la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales
interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran sujetos al
control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional,
Subsecretaría de Marina (actual Subsecretaría para las Fuerzas Armadas).”
Política Nacional de Uso del Borde Costero, D.S. N°475/1994
El óptimo uso de los recursos naturales vinculados al Borde Costero, bajo
un concepto de sustentabilidad.
Para ello, el modelo de administración actual
cuenta con:
• Una Política Nacional.
• Una organización establecida.
• Sistema de administración derechos de uso.
• Instrumento de ordenamiento.
5

Borde Costero (predios fiscales)
Hasta las
12 millas
Administración MINDEF SSFFAA (DFL N°340/60)
Administración MINBIEN
Bien Nacional de Uso Público
BIEN FISCAL
Borde Costero D.S. (M) Nº475, de 1994
Porciones de agua
Fondo de Mar
Playa de Mar
TERRENO DE
PLAYA
(80 MTS.)
Zona de Protección Costera D.S. Nº 89 (MINVU) 1998
(80 metros mínimo desde la línea de playa)
Línea de la más alta marea
Línea de la más baja marea

Borde Costero (predios privados)
Hasta
12 millas
Administración SSFFAA
Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994
Bien Nacional
de uso público
Propiedad privada
Terreno Particular cuando Títulos de Dominio indican como deslinde el mar.
D.S.(M) N°2/2005 Reglto. sobre CC.MM.
PLAYA DE MAR
Zona de protección costera D.S. Nº
89 (MINVU) 1998
Línea de la más alta marea
Línea de la más baja marea
*
7
* Áreas de protección para menesteres de la pesca, art. 612 y 613, Código Civil.

ADMINISTRACIÓN MINDEF - SS FF AA
Terrenos de Playa
80 Metros
Playa o playa
de mar
Z.C. y
Z.E.E.
12 MILLAS MAR
TERRITORIAL
Golfos y
Bahías
BORDE COSTERO
El Borde Costero una unidad geográfica y física,
de especial importancia para el desarrollo integral
y armónico del país.
Río
Navegable
8
Lago
Navegable

DFL N°210/1931 Establece el
régimen de arrendamiento de
playas
DFL N°340/1960 Ley de CCMM y
D.S.(M) N°660
Reglamento CCMM
D.S. N°430/1992 Ley de Pesca y
Acuicultura, se crean A.A.A.
1931
1960-1988 1992
ALGUNOS HITOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL
BORDE COSTERO ENTRE 1931 - 2013
Decretos de Áreas Marinas y
Costeras Protegidas
Primeras Zonificaciones de Uso preferente
decretadas (D.S. N°153/2004, Aysén; D.S.
N°518/2005, Coquimbo)
Ley N°20.249/2009 crea los
ECMPO
1994-1997
1998-2001
2003-2006
2007-2013…
D.S. N°475/1994 PNUBC y crea
CNUBC.
CRUBC (1997).
Decretos de Áreas de Uso
Preferentes Portuarios y
Preferentes Turísticos
Proyecto SIABC y D.S.(M)
N°2/2005
Nuevo reglamento de
CC.MM.
Ley N°20.417/2010
modifica LBGMA
(EAE-AMCP)
9

MODERNIZACION DEL MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL
2010
10

ANTIGUA ESTRUCTURA MINDEF
Gabinete
Comité Asesor
Ministro de Defensa Nacional
Consejo Superior
de la Defensa Nacional
Junta de
Comandantes en Jefe
Consejo Asesor de
Política de Defensa
Academia Nacional de Estudios
Políticos y Estratégicos
(EMDN)
Centro Conjunto de Operaciones
de Paz de Chile (EMDN)
Estado Mayor de la
Defensa Nacional
(EMDN)
Subsecretaría
de Guerra
(SSG)
Ejército
de Chile
Instituto Geográfico Militar
Dirección General de
Movilización Nacional (SSG)
Caja de Previsión
de la Defensa Nacional (SSG)
Dirección
Administrativa
Subsecretaría
de Marina
(SSM)
Armada
de Chile
Servicio Hidrográfico
y Oceanográfico de la Armada
Dirección del Territorio Marítimo
y Marina Mercante
Consejo de Educación de las
Fuerzas Armadas (EMDN)
Confederación Deportiva
de la Defensa Nacional (EMDN)
Defensa Civil de Chile
(SSG)
Región Militar Austral
(EMDN)
Subsecretaría
de Aviación
(SSAV)
Subsecretaría
de Carabineros
Fuerza
Aérea de
Chile
Carabineros
de Chile
Servicio Aerofotogramétrico
de la Fuerza aérea
Dirección General de
Aeronáutica Civil
Comisión Nacional
de Desminado (EMDN)
Ministerio Público Militar
(SSG)
FAMAE (SSG)
ASMAR (SSM)
ENAER (SSAV)
Subsecretaría
de
Investigaciones
Policía de
Investigaciones
de Chile
Obispado Castrense
(SSG)
Cruz Roja de Chile
(EMDN)
Organismos pertenecientes al Ministerio de Defensa Nacional
Organismos de las FF.AA. y de Orden y Seguridad Pública, dependientes del MDN (Art 101 y 17ª Transitoria CPR)
Organismos del sector defensa dependientes del MDN
Organismos asesores relacionados con el MDN
11

ESTRUCTURAS DE DEFENSA Y TAREAS DISPUESTAS
POR LA LEY N°20.424/2010
J.CC.JJ.
MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL
GABINETE
AYUDANTÍA
MILITAR
SUBSECRETARÍA DE
DEFENSA
SUBSECRETARÍA
PARA LAS FF.AA.
ESTADO MAYOR
CONJUNTO
Subsecretaría
de Marina
(SSM)
Subsecretaría
de Guerra
(SSG)
Subsecretaría
de Aviación
(SSAV)
12

MISIÓN
• “LA SUBSECRETARÍA PARA LAS FUERZAS ARMADAS ES EL ÓRGANO DE
COLABORACIÓN DEL MINISTRO EN AQUELLAS MATERIAS QUE DICEN
RELACIÓN CON LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS Y CON LA GESTIÓN DE
LOS ASUNTOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS QUE EL MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL Y LAS FUERZAS ARMADAS REQUIERAN PARA EL
DESARROLLO DE LA FUERZA Y EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES”.
(Art. 20°).
• A la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas le corresponderá:
“e) Desempeñar todas las funciones administrativas que corresponda
llevar en relación con asuntos de índole territorial, medioambiental, de
responsabilidad social o de colaboración al desarrollo…..” (Art. 21°).
13

Disposiciones de la LEY N°20.424/2010 y reglamento
orgánico de MINDEF (Decreto N°248/2012)
• “La Subsecretaría para las Fuerzas Armadas es la sucesora para todos los
efectos legales, reglamentarios y contractuales de las Subsecretarías de
Guerra, de Marina y de Aviación y de la Dirección Administrativa del
Ministerio de Defensa Nacional.
• Le corresponderá hacerse cargo de los derechos y obligaciones de los
que aquellas fueran titulares y que existieren o se encontraren
pendientes a la fecha de entrada en vigencia de esta norma. Toda
mención que se haga en leyes, reglamentos y otros instrumentos
jurídicos respecto de las Subsecretarías de Guerra, de Marina y de
Aviación, y de la Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa
Nacional, se entenderá referida, a partir de esa fecha, a la Subsecretaría
para las Fuerzas Armadas. Las facultades de la Subsecretaría de Marina
relativas a las concesiones marítimas y acuícolas se entenderán también
transferidas a la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas”. (Art. 36°)
14

REGLAMENTO ORGÁNICO DE FUNCIONAMIENTO
MINDEF (Decreto N°248/2012)
DIGEMONA
SUBSECRETARÍA
PARA LAS FF.AA.
CAPREDENA
DEF. CIVIL
DIVISIÓN DE
ASUNTOS
INSTITUCIONALES
DIVISIÓN
ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN
JURÍDICA
DIVISIÓN
PRESUPUESTO Y
FINANZAS
DIVISIÓN DE
AUDITORIA
DEPARTAMENTO JURÍDICO
ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTO
ASUNTOS
MARÍTIMOS
DEPARTAMENTO
ESTUDIOS Y ANÁLISIS
15

Contenidos de la Presentación
1. Contexto general
2. PNUBC
3. Instrumento ZBC y su situación actual
4. Desafíos 2013-2014
5. Síntesis general
16

Política Nacional de Uso del Borde Costero
Importancia del Decreto Supremo Nº 475 de 1994
• Establece definición de “Borde Costero del Litoral”.
• Crea la Comisión Nacional (CNUBC).
• Insta al desarrollo de una Zonificación de Borde Costero.
• Incorpora una Zonificación preliminar (1997).
Importancia del OF GABPRES Nº001 DE 1997
• Instruye a los intendentes a:
– Conformar las Comisiones Regionales (CRUBC) y propone
reglamento.
– Realizar Zonificaciones regionales y propone una primera
metodología.
Importancia del OF GABPRES Nº001 DE 2005
– Complementa el primer reglamento CRUBC.
17

Comisiones del Borde Costero
Comisión Nacional de Uso del Borde Costero (CNUBC)
• Ministerio de Defensa Nacional (Preside).
• Subsecretario para las Fuerzas Armadas (Ex SSM, SEC.EJEC.).
• Armada de Chile.
• Ministerio de Desarrollo Social (Ex MIDEPLAN).
• Ministerio de Obras Públicas.
• Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
• Ministerio de Bienes Nacionales.
• Ministerio del Medio Ambiente (Ex CONAMA)
• Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
• Subsecretaría de Pesca.
• Servicio Nacional de Turismo.
La CNUBC podrá invitar a otros Ministerios y servicios.
18

Principales funciones de la CNUBC
• Proponer una Zonificación de los diversos espacios que conforman el Borde
Costero.
• Elaborar un informe para la evaluación, al menos cada dos años, de la
implementación de la PNUBC y proponer los ajustes que correspondan.
• Formular proposiciones, sugerencias y opiniones a las autoridades encargadas de
estudiar y aprobar los diversos Planes Reguladores Comunales e Intercomunales.
• Proponer soluciones a las discrepancias respecto del mejor uso del litoral.
• Recoger los estudios que los diversos órganos de la administración del estado
realicen sobre el uso del borde costero del litoral.
• Formular recomendaciones, dentro del ámbito de su competencia a los órganos de
la Administración del Estado.
19

Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC)
• Intendente Regional (Preside).
• Los Gobernadores de las Provincias que tengan jurisdicción territorial en el BC de la Región.
• Los Alcaldes de las Municipalidades que tengan jurisdicción territorial en el BC de la Región.
• Secretario Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo.
• Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social (Ex SERPLAC).
• Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
• Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones.
• Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales.
• Secretario Regional Ministerial de Medio Ambiente (EX Director Regional CONAMA)
• Armada Nacional.
• Los Gobernadores Marítimos.
• Director Regional de Obras Portuarias
• Director Regional del Servicio Nacional de Turismo.
• Director Regional del Servicio Nacional de Pesca.
• Director Zonal de Pesca correspondiente.
• Dos representantes elegidos por el Consejo Regional, entre sus integrantes.
• Dos representantes del sector pesquero artesanal.
• Dos representantes del sector acuícola.
• Dos representantes del sector turístico.
• Tres representantes de otros sectores, diferentes de los señalados precedentemente, nombrados por el
Intendente Regional.
La CRUBC podrá invitar a otros representantes ministeriales, servicios y agentes locales.
20

Principales funciones de la CRUBC
• Elaborar y formalizar una Política Regional de Uso del Borde Costero.
• Elaborar y presentar a la CNUBC una propuesta de Zonificación del Borde Costero
Regional.
• Formular proposiciones, sugerencias y opiniones a las autoridades regionales
encargadas de estudiar y aprobar los diversos IPT’s.
• Presentar a la CNUBC las discrepancias a la zonificación vigente o en proceso de
aprobación.
• Formular recomendaciones, dentro del ámbito de su competencia a los órganos de
la Administración del Estado.
• Emitir opinión sobre las solicitudes de concesiones marítimas.
21

PNUBC 19 AÑOS DESPUÉS
En función de los principios y objetivos de la política, se desprenden las
siguiente reflexiones:
1. IMPORTANCIA DE LA REALIDAD GEOGRÁFICA DEL LITORAL
• Instauración del concepto de “borde costero”.
• Reconocimiento de la singularidad territorial y fragilidad de la franja costera, por parte de la
ciudadanía y de los órganos de la administración del estado.
2. MEDIDAS DE ORDENAMIENTO COSTERO
• Establecimiento de Áreas de Uso Preferente Portuarias y Turísticas.
• Establecimiento de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas.
• Propuestas de Zonificación (Aysén y Coquimbo), y prosecución mediante el programa de
Zonificación Regional.
3. INSTANCIAS DE COORDINACIÓN NACIONAL Y REGIONAL
• Se crea la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero (CNUBC).
• Se crean las Comisiones Regionales de Uso del Borde Costero (CRUBC).
22

4. PERSPECTIVA NACIONAL DE DESARROLLO
• Mesa Interinstitucional donde participan Subsecretaría de Pesca, Servicio Nacional de Pesca,
Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, Servicio Hidrográfico y
Oceanográfico de la Armada y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
• Dirección de Obras Portuarias, Planes de Conectividad Austral.
• Servicio Nacional de Pesca, actualización cartográfica nacional de las Áreas de Manejo y
Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB).
• Ministerio de Medio Ambiente, Áreas Protegidas, Humedales, otros.
• Subsecretaría de Pesca, Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura.
• Ministerio de Economía, Mesas de Impulso Competitivo. Regularización de Caletas de Pescadores
y apoyo a la diversificación productiva del sector.
• Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y Subsecretaría de Pesca. Capacitaciones a las CRUBC en
materia de implementación de la ley ECMPO.
• Coordinación interinstitucional con Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en el marco
de la Ley de Puertos.
• Coordinación con las Comisiones Regionales en el otorgamiento de concesiones marítimas, como
una acción de descentralización.
5. NUEVAS NORMATIVAS QUE INTEGRAN LA ZONA COSTERA
• Ley Nº 20.249/2008 crea el Espacio Costero Marinos de Los Pueblos Originarios (reconoce CRUBC
y otorga capacidad resolutiva)
• Ley Nº 20.417/2010 que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la
Superintendencia del Medio Ambiente (Introduce la EAE-ZBC, y AMCP)
• Ley Nº 20.434/2010, que Modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en Materia de Acuicultura
(reconoce ZBC)
23

Contenidos de la Presentación
1. Contexto general
2. PNUBC
3. Instrumento ZBC y su situación actual
4. Desafíos 2013-2014
5. Síntesis general
24

Definición de Zonificación
• Proceso de ordenamiento y planificación de los
espacios que conforman el borde costero del litoral,
que tiene por objeto definir el territorio y establecer
sus múltiples usos, expresados en usos preferentes, y
graficados en planos que identifiquen, entre otros
aspectos, los límites de extensión, zonificación general
y las condiciones y restricciones para su administración.
(Reglamento CCMM, Art. 1º).
Orientaciones
• Potenciar el desarrollo económico regional y local, bajo
un concepto de sustentabilidad.
• Consensuar intereses sectoriales (público-privado y
sociedad)
• Articular los múltiples instrumentos de ordenamiento y
planificación territorial.
25

Otras definiciones importantes
• Uso preferente, “áreas destinadas a un uso o función territorial, el
que debe ser desarrollado y/o conservado en el tiempo”. Concepto
flexible y no excluyente, lo que significa que otras actividades no
directamente vinculadas a la asignación otorgada como uso
preferente, podrán desarrollarse en esa área, en concordancia con
la compatibilidad evaluada mediante una matriz acordada y
siempre que se resguarde la función preferente determinada
(criterios de compatibilidad).
• Áreas reservadas para el estado, “áreas destinadas para un uso
exclusivo del estado”.
• Criterio de compatibilidad territorial, condicionantes establecidas
en la ronda de armonización o acuerdos entre dos o más intereses,
con el objetivo de realzar una categoría por sobre otra(s).
• Escalas ZBC , Macro (Regional) y Micro (Comunal o Zonal).
26

Vocación territorial
reconocida
Uso preferente y
criterios de
compatibilidad acordados
28

PROCESO ORIENTADO A
Modelo ZBC aplicado 2007-2012
ETAPA I
ETAPA II
ETAPA III
ZBC
DIAGNÓSTICO
PROSPECTIVO
EJECUCIÓN
VALIDACIÓN
APROBADA
Etapa I
• Recopilación de
información cartográfica
(carta base y temáticas).
• Línea base
• Diagnóstico Analítico
(Económico, Social y
Ambiental)
• Mapa de intereses
sectoriales.
Etapa II
• Superposición de
intereses sectoriales.
• Matriz de compatibilidad
• Mapa Semáforo.
• Propuesta pública
• Propuesta público-privada
• Propuesta ZBC final.
Etapa III
• Confección de memoria y
cartografía final.
• Consulta pública.
• Validación CRUBC.
• Validación CNUBC.
GIZC
29

Programa de Zonificación Regional
• Experiencias de modelos anteriores (Aysén, Coquimbo y
Biobío).
• Entre el 2007-2010 se firman 14 convenios tripartitos entre
los Gobiernos Regionales, SUBDERE (MININT) y SUBSECMAR
(MINDEF), para la elaboración del Instrumento de
Zonificación Regional de Usos del Borde Costero (ZBC).
• Capacitación a los 14 equipos técnicos regionales, utilizando
la experiencia de modelos ZBC aprobados.
• Dos escalas de trabajo: Macrozonificación (regional) y
Microzonificación (comunal o zonal).
• Instrumentos con metas 2010, retrasados por exigencias
normativas recientes.
30

Avance del proceso al 2012
I. Avance Macrozonificación
• 11 regiones siguen un proceso de
Macrozonificación. Su estado de avance es:
– Etapa I concluida el 1er Semestre 2010. Se
cuenta con 11 diagnósticos del borde costero
regional.
– Etapa II. Se encuentra pendiente el avance de la
región de Los Lagos que actualmente desarrolla
actividades para concretar su propuesta
público-privada.
– Etapa III. 10 regiones han presentado la
propuesta de ZBC ante la CRUBC, sin embargo,
todas se encuentran en distintos estados de
elaboración de sus memorias, cartografías
definitivas e incorporando los anexos de nuevas
exigencias normativas y técnicas.
31

II. Avance otros procesos ZBC
– Coquimbo. Durante 2010-2011 se desarrolló
un estudio de diagnóstico del proceso de
Macrozonificación aprobado el 2005.
– Biobío. Se lleva a cabo tareas asociadas a la
implementación del convenio de
microzonificación comunal, el cual
actualizará la iniciativa de Macrozonificación
del año 2006. En cuanto a la EAE, 2012 se
desarrolló taller de capacitación con la
colaboración de la UCSC y el Ministerio de
Medio Ambiente.
– Aysén. Tres de los cinco procesos de
microzonificación iniciados el año 2008 se
encuentran en etapa de validación (Raúl
Marín Balmaceda, Isla Magdalena y Puerto
Cisnes). Los restantes sectores a
microzonificar se concretarán durante el
2013.
32

¿Qué se obtiene al Zonificar el Borde Costero
• Orientación para un uso racionalidad del espacio costero .
• Fortalecimiento de la gobernabilidad regional mediante la
implementación de un instrumento de ordenamiento
territorial creado bajo ejes participativos y
descentralizados.
• Generación de articulación multisectorial, que sostienen
el enfoque constructivo en la solución de conflictos de
interés de usos (CRUBC).
• Establecer las bases para una Gestión o Manejo Integrado
del Borde Costero Nacional y Regional.
33

Contenidos de la Presentación
1. Contexto general
2. PNUBC
3. Instrumento ZBC y su situación actual
4. Desafíos 2013-2014
5. Síntesis general
34

1. Procesos de ZBC
• Incorporación de la temática Indígena.
– Convenio 169 OIT y Ley Indígena.
– Proceso de “Consulta y participación
Indígena” (Decreto Nº124), y la
coordinación con SEGPRES.
– Ley de Espacios Costeros de los
Pueblos Originarios (pronunciamientos
CRUBC).
35

• Incorporación de Amenazas o
Peligros Naturales.
– Información regional disponible.
– Experiencia 27 de febrero 2010.
– Lineamientos ante Amenazas o
Peligros en el Borde Costero 2010.
36

• Incorporación de la Evaluación Ambiental
Estratégica (EAE).
– Ley Nº 20.417, obliga a la ZBC a pasar por el
procedimiento EAE.
– Reglamento aún en desarrollo, elaboración
de un “Instructivo especial ZBC-EAE” (Julio,
2011)
– Fortaleza: ZBC considera casi la totalidad de
los elementos EAE dentro de su
procedimiento.
EAE ZBC
ETAPA I
DIAGNÓSTICO
PROSPECTIVO
ETAPA II
EJECUCIÓN
ETAPA DE DISEÑO
ETAPA III
VALIDACIÓN
Informe
Ambiental
ETAPA DE
APROBACIÓN
ZBC+ Informe
Ambiental
37

2. Coordinación para el establecimiento de
nuevas AMCP-MU
AREAS PROTEGIDAS
• Ley Nº 20.417/2010, crea el Ministerio, el Servicio
de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del
Medio Ambiente:
• El Ministerio de Medio Ambiente, a través del
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad es
quien crea las Áreas Protegidas del Estado, que
incluye Parques y Reservas Marinas, así como los
Santuarios de la Naturaleza y las Áreas Marinas
Costeras Protegidas de Múltiples Usos.
AMCP Francisco Coloane,
XII Región.
AMCP Mapu-Lahual, X Región.
38

Contenidos de la Presentación
1. Contexto general
2. PNUBC
3. Instrumento ZBC y su situación actual
4. Desafíos 2013-2014
5. Síntesis general
39

Síntesis general
FORTALEZAS
• Existencia de una Política Nacional como marco orientador.
• Importancia del concepto de BORDE COSTERO.
• Creación de una instancia de coordinación interministerial (CNUBC).
• Descentralización y coordinación a nivel regional (CRUBC)
OPORTUNIDADES
• Concretar las zonificaciones regionales, que orienten a un desarrollo de
las vocaciones territoriales locales y fortalece las iniciativas de inversión.
• Seguir fortaleciendo la coordinación interinstitucional para una adecuada
planificación del borde costero .
• Tender a una mejora continua de la administración del borde costero.
40

Hacia un modelo de Gestión Integrada de Zonas Costeras
(GIZC)
Henocque y Denis, 2001. “Handbook for Measuring the Progress and Outcomes of Integrated Coastal and Ocean Management”, pág. 10. (COI/UNESCO 2005)
41

Síntesis general
• Seguir trabajando como PAÍS para alcanzar una Gestión Integrada de
Zonas Costeras.
PNUBC-CNUBC-CRUBC-
ZBC……..
42

MUCHAS GRACIAS
CN LT Miguel Zúñiga Fernández
Secretario Técnico Comisión Nacional de Uso del Borde Costero
Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL