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fortalecimiento de las dinámicas de interacción con la ciudadanía y las empresas locales y regionales. Por lo anterior, GEL es también “territorial”. Actualmente, 1.123 entidades territoriales han sido beneficiadas por iniciativas relacionadas con GEL. Las alcaldías inicialmente recibieron el servicio de conectividad a través del Programa COMPARTEL del Ministerio de TIC, en el marco del proyecto de Conectividad en Banda Ancha para Instituciones Públicas, de manera que el acceso llegara hasta sus territorios; así mismo, PGEL las apoyó con estaciones de trabajo, cuentas de correo electrónico, una plantilla para implementar su propio sitio Web 57 , y las alcaldías han contado con capacitación y acompañamiento en campo para sus funcionarios, de manera que generen mayores beneficios a sus comunidades con estas herramientas. Para los municipios, Internet se está convirtiendo en una ventana local, regional, nacional e internacional, permitiéndoles mostrar sus atractivos turísticos, productos nativos, planes de inversión, contratación y contar con un punto de interacción constante con los “actores”. Los municipios, además de la información administrativa, comunican permanentemente al mundo las bondades de su tierra y las oportunidades empresariales existentes. El reto de implementar GEL en todo el territorio nacional es una realidad desde 2006; actualmente todos los municipios del país cuentan con su propio sitio Web, por lo cual Colombia se destaca como el primer país de “América Latina y el Caribe (ALC)” en tener el 100% de sus municipios con presencia en la Red. 16.2.2 Servicios sectoriales Los “Servicios Sectoriales” son aquellos servicios desarrollados por las entidades estatales que pertenecen a un sector 58 en particular. Entre ellos se destacan el “Certificado Judicial en Línea” 59 , la “Presentación electrónica de Renta, Ventas y Retención en la Fuente” 60 y la “Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA)” 61 . A cierre de 2009, estadísticas PGEL muestran que existen siete (7) servicios sectoriales definidos y diseñados, de los cuales seis (6) se encuentran “en producción”. El “Anexo 6” de este documento, muestra una lista descriptiva de los servicios GEL “sectoriales”. 57 Bajo el estándar “www.-.gov.co. 58 PGEL ha desarrollado su estrategia en 27 sectores, ramas y organismos de la administración pública (Comercio, Industria y Turismo, Agricultura y Desarrollo Rural, Educación, Función Pública y Seguridad, son de hecho hoy los más destacados por su liderazgo en GEL). 59 Expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). URL = http://www.das.gov.co/das/cjl/pfcjl2.htm. 60 Servicio prestado por la “División de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)”, a través de su sistema de información “MUISCA”. 61 Servicio ofrecido por el “Ministerio de la Protección Social (MPS)” para que los ciudadanos y empresarios realicen sus aportes a pensión y seguridad social, utilizando medios de pago electrónicos. Situación Actual: Visión y Prospectiva 74
16.2.3 Servicios transversales Los “Servicios Transversales” son en esencia sistemas de integración y colaboración 62 entre dos (2) o más entidades estatales. Se destacan entre ellos la “Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)” 63 , el sistema de información de “Registro Único de Afiliados a la Protección Social (RUAF)” 64 y el “Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP)”. A 31 de diciembre de 2009, existen 24 servicios definidos, 18 de los cuales ya están diseñados y once (11) se encuentran “en operación”. El “Anexo 7” de este documento, muestra una lista descriptiva de los servicios GEL “transversales”. 16.2.4 Sensibilización y capacitación en servicios GEL 65 Bajo el contexto GEL, “sensibilizar” corresponde a la acción de dar a conocer a los “actores” (ciudadanos, empresarios y funcionarios públicos) los alcances, metas, ventajas, beneficios, riesgos, compromisos y necesidades, relativos a los temas de GEL. El “Anexo 8” de este documento describe el proceso de sensibilización actualmente desarrollado por PGEL. En el ámbito GEL, “capacitar” se refiere a la acción que busca desarrollar, en los “actores”, (a) competencias para gestionar la información de manera estratégica, y (b) habilidades para implementar y aprovechar los “componentes GEL”. El “Anexo 9” de este documento describe el proceso de capacitación actualmente desarrollado por PGEL. Con relación al componente de “Sensibilización y Capacitación en GEL” 66 , se tienen las siguientes cifras a 31 de diciembre de 2009: 2.736 servidores públicos y contratistas estatales (orden Nacional) sensibilizados 16.389 servidores públicos y contratistas estatales (orden Nacional) capacitados 74.504 servidores públicos y contratistas estatales (orden Territorial) sensibilizados y capacitados. 62 El concepto GEL actual se refiere a “Interoperabilidad”. 63 Portal VUCE = http://www.vuce.gov.co. En él participan 18 entidades como responsables y 2 más como vinculadas. 64 A cargo del Ministerio de Protección Social (MPS), las Empresas Promotoras de Salud (EPS), las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP ) y las empresas administradoras de Pensiones y Cesantías de Colombia. URL = http://www.minproteccionsocial.gov.co/ruaf/. 65 También denominada “Apropiación GEL”. La principal actividad a este respecto, liderada por PGEL, se denomina “Vive GEL” (http://vive.gobiernoenlinea.gov.co). 66 Acuerdo marco de servicios entre PGEL y CINTEL. Cursos “Prepárese 2009”. Situación Actual: Visión y Prospectiva 75
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