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funcionarios de 32 países de ALCA. Además, ha puesto en funcionamiento una serie de mecanismos que favorecen la generación y diseminación de conocimiento en el área de GE, así como la cooperación de todos los países de la región en esta área, tales como: Una base de datos de expertos de GE (casi 300) Premios a la excelencia en GE (ExcelGOB) Fondo de Cooperación Horizontal (FOCOH) Repositorio de información y documentos actualizado diariamente y disponible “en línea”, con acceso público, a través de su portal Web Biblioteca de publicaciones propias Boletín de noticias Ocho (8) grupos de trabajo virtuales a través de su portal Web Programa de investigación y promoción de “Gobierno Móvil (m-Gobierno)” Cursos de formación en GE Mecanismo de monitoreo del avance de GE (e-GovMonitor), a partir de diciembre de 2008 Sistema de información de aplicaciones de GE (e-Govex), a partir de diciembre de 2008. 16. ASPECTOS TECNOLÓGICOS En este capítulo se describen los aspectos tecnológicos que inciden en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea. 16.1 Introducción Desde el punto de vista tecnológico, el “Plan de Acción” actual de PGEL se estructura en el desarrollo de dos (2) componentes fundamentales: (1) “Servicios GEL” y (2) la “Intranet Gubernamental (IG)”. En la Figura 3: Componentes de la Estrategia de Gobierno en línea se muestran dichos aspectos. Para concretar su “Plan de Acción” en términos del desarrollo e implementación de cada componente GEL, PGEL participa activamente, en calidad de ente articulador e interventor, en la ejecución de diversos “convenios y contratos” 51 que involucran así mismo diferentes proveedores de “Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC)”. Las siguientes secciones de este numeral resumen los componentes GEL anteriormente mencionados. 16.2 Servicios Dentro de este componente, GEL cuenta con: “Portales de Acceso” 51 Suscritos entre el “Fondo de TIC” del “Ministerio de TIC (MinTIC)” y las entidades estatales. Situación Actual: Visión y Prospectiva 72
“Servicios Sectoriales” “Servicios Transversales” Programa de “Sensibilización y Capacitación en GEL”. 16.2.1 Portales de acceso Los “Portales de Acceso” son esencialmente plataformas tecnológicas “multi-canal” 52 que alojan los “contenidos y servicios GEL” para su acceso e interacción vía Web. Dentro de los “Portales de Acceso”, se destacan el “Portal del Estado Colombiano (PEC)”, el “Portal Único de Contratación (PUC)”, los “Portales de Municipios (GEL Territorial o GEL-T)”, el “Sistema de Información de Tecnología Informática de la Administración Pública (SITI)” 53 y los portales de acceso Web dispuestos por las entidades estatales. El PEC 54 tiene por objeto brindar al “actor” (ciudadano, empresario, funcionario público) información de primera mano para acceder a los diferentes contenidos y servicios GEL, sin importar cual entidad es quien los presta u ofrece. A cierre de 2009, contaba con un motor de búsqueda sobre 2.790 sitios Web enlazados y 2.903 trámites y servicios, y tenía 534.404 visitas mensuales en promedio. Actualmente existe un proyecto (contrato entre PGEL y una “Fábrica de Software” 55 nacional) para implementar una nueva versión del PEC, con base en procesos de mejoramiento continuo, modernización y mejores prácticas de industria. El nuevo PEC estará alojado en el “Centro de Datos del Estado (CDE)” de la “Intranet Gubernamental (IG)”. El PUC 56 tiene por objeto brindar al actor información de primera mano relacionada con procesos de contratación que llevan a cabo las entidades públicas. Al cierre de 2009, casi 2.300 instituciones se encontraban registradas en el Portal, las cuales durante ese año crearon 98.530 procesos, que representaron 98.530 oportunidades de negocios con el Estado por 43,7 billones de pesos. El PUC es la fase informativa del “Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP)”, que permitirá, una vez en producción (2010), gestionar los procesos de contratación de algunas entidades del Estado con aspectos innovadores como el envío de las propuestas “en línea” sin tener que acudir a las oficinas públicas. Incluirá también un servicio de alerta para los empresarios interesados en venderle al Estado sus productos y servicios, cada vez que exista o varíe un nuevo proceso de su interés. Con relación a los portales de acceso de las “entidades del orden Territorial”, cabe señalar que, en un país como Colombia en donde existen 1.101 municipios, de los cuales el 90% son pequeños, con escasos recursos financieros y con población inferior a cien mil habitantes, la organización interna de la Alcaldía resulta vital para el 52 Ofrecen interacción a través de dispositivos móviles, estaciones de trabajo (PC’s), telefax, entre otros canales o medios tecnológicos. 53 URL= http://www.intranet.gov.co/index.phpoption=com_content&task=view&id=299&Itemid=555. 54 PEC = http://www.gobiernoenlinea.gov.co. 55 Unión Temporal “UBIQUANDO – ConsultigNET S.A.”. 56 PUC = http://www.contratos.gov.co. 553.504 visitas mensuales en promedio, a cierre de 2009 Situación Actual: Visión y Prospectiva 73
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I. INTRODUCCIÓN De acuerdo con el
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