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3.11 Contratación electrónica
La Directiva Presidencial 02 de 2000 establece la obligación a las entidades de la rama
ejecutiva del orden nacional de publicar una relación sobre los procesos de contratación
realizados e introduce el concepto de contratación en línea.
Posteriormente, el Documento CONPES 3186 de 2002 recomendó la creación de un
Sistema Electrónico Integral de Contratación Pública, con el cual a través de un portal
único de contratación se publique la información de los procesos contractuales en la
totalidad de las entidades públicas y que posibilite el desarrollo de procesos de
contratación electrónica. Lo cual es reforzado en el Documento CONPES 3248 de 2003,
señalando la implementación de un Sistema Integrado de Contratación Electrónica con
la finalidad de proporcionar información sobre la contratación pública y facilitar que las
entidades estatales modernicen la gestión contractual a través de mecanismos
electrónicos. Y detallado en el Documento CONPES 3249 de 2003, el cual a su vez
encarga al Ministerio de Comunicaciones del desarrollo tecnológico del sistema y define
la creación de un Comité Nacional de Contratación, con encargo específico,
posteriormente creada mediante el Decreto 3620 de 2004 como la Comisión
Intersectorial de Contratación Pública.
Mediante la Directiva Presidencial 12 de 2002, se insta a las entidades de la rama
ejecutiva del orden nacional a publicar en su página Web, siempre que ello sea posible,
todos los documentos relacionados con los procesos de selección de contratistas. Con
el Decreto 2170 de 2002, se hizo extensiva divulgación y publicación de los documentos
relacionados con los procesos contractuales a todas las entidades del Estado -
incluyendo el orden territorial- que dispusieran de los medios tecnológicos para hacerlo.
Lo cual se hace obligatorio mediante el Decreto 2434 de 2006.
Finalmente, con la Ley 1150 de 2007, modificatoria del Estatuto de Contratación
Pública, se introducen las disposiciones para sustentar jurídicamente el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública en su etapa transaccional, reglamentado en
una primera medida por el Decreto 2474 de 2008 y actualmente en proceso de
expedición de nuevas reglamentaciones.
4. ALINEACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA CON LA
ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL
La estructura normativa presentada en la sección anterior y el mismo decreto 1151 de
2008, que establece los lineamientos generales de la Estrategia de GEL, suponen una
alineación de la estrategia de GEL con una estrategia gubernamental.
La Estrategia GEL está alineada con la estrategia de racionalización y automatización
de trámites del Departamento Administrativo de la Función Pública. De otro lado, GEL
hace parte de las acciones para lograr "un mejor estado al servicio de los ciudadanos"
del Plan Nacional de Desarrollo. Adicionalmente, la Estrategia está alineada con el
Programa de Renovación de la Administración Pública (PRAP), que lidera el
Departamento Nacional de Planeación. Finalmente, uno de los hechos más destacados,
que ubican la Estrategia como una política Gubernamental, es que se encuentra
Situación Actual: Visión y Prospectiva 29