benchmarking en politica publica de telecomunicaciones - RedGealc

Documentos, firmas y certificados electrónicos (no repudio en origen,
confidencialidad, autenticación).
Registros, expedientes y notificación electrónica.
Intercambio y colaboración entre entidades públicas (interoperabilidad)
Seguridad de la información y delitos informáticos
Privacidad, hábeas data y protección de datos
Contratación electrónica.
3.1 Creación y fortalecimiento de la estrategia
El Documento CONPES 3072 de 2000 “Agenda de Conectividad” consolida los estudios
desarrollados hasta la fecha y establece la Agenda de Conectividad como una política
de Estado que busca “masificar el uso de las tecnologías de información y las
comunicaciones y con ello aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar
las instituciones públicas y socializar el acceso a la información”. Una de las seis
estrategias que el CONPES 3072/2000 establece es la de Gobierno en línea, con el
enfoque en promover la oferta de información y de servicios del Estado a través de
Internet, facilitando la gestión en línea de los organismos gubernamentales y apoyando
su función de servicio al ciudadano, dando paso al concepto de gestión gubernamental
por medios electrónicos y de atención al ciudadano por medios no presenciales.
Para ello, la Estrategia diseñó un Plan de Acción que quedó definido en la Directiva
Presidencial 02 de 2000, la cual fue la primera instrucción directa de un Presidente de la
República sobre el tema específicamente de GE dirigida a todas las instituciones del
orden nacional de la rama ejecutiva, establece responsabilidades, fases, plazos,
obligaciones puntuales y se acompañó de un manual de “políticas y estándares para
publicar información del Estado en Internet”. Adicionalmente, presenta el portal
www.gobiernoenlinea.gov.co, con la finalidad de facilitar a los ciudadanos, empresas,
funcionarios y otras entidades estatales el acceso a la información de las entidades
públicas e iniciar la integración y coordinación de los esfuerzos de las entidades en este
propósito.
Con el Decreto 127 de 2001 fue creado el Programa Presidencial para el Desarrollo de
las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones el cual coordina la Agenda
de Conectividad por lo cual se le asignan funciones relacionadas con el GE y más
adelante, mediante el Decreto 3107 de 2003 se suprime y trasladan sus funciones al
Ministerio de Comunicaciones.
Las entidades públicas avanzan de manera colaborativa en la implementación del
Gobierno Electrónico en Colombia, sustentadas en los artículos 113 y 209 de la
Constitución Política de 1991 los cuales señalan que “los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus
fines” y que “deben coordinar sus actividades para el adecuado cumplimiento de los
fines del Estado”. Así mismo, soportadas en el artículo 95 de la Ley 489 de 1998, según
el cual “las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el
cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se
hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la
conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro”.
Situación Actual: Visión y Prospectiva 19