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Con la Ley 1151 de 2007, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-
2010, se volvió a reconocer e institucionalizar la política de Gobierno en línea, pues
dicha Ley, en el numeral 6.2.2 establece que “...el Gobierno Nacional promoverá la
formulación de una política de Gobierno electrónico que comprenda entre otros
aspectos, la modernización de los esquemas de rendición de cuentas de las entidades
del orden nacional; la difusión de información relevante de cada una, su gestión y sus
resultados. Se avanzará en la automatización de trámites, para lo cual cada
sector/rama/organismo desarrollará los sistemas de información requeridos haciendo
uso de la Intranet Gubernamental que fue diseñada por el Programa Gobierno en línea,
y se adoptará el Sistema Electrónico para la Contratación Pública como instrumento
obligatorio para adelantar las compras públicas, diseñado en el marco del Programa de
Renovación de la Administración Pública”.
Por último, en abril de 2008 se expide el Decreto 1151 mediante el cual se establecen
los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea que son de obligatorio
cumplimiento para las entidades que conforman la administración pública en Colombia.
Esta norma constituye un importante instrumento para el fortalecimiento y avance en la
implementación del Gobierno en línea al definir claramente los objetivos, principios,
fases y metas de la estrategia.
La mencionada norma establece la responsabilidad de la definición de políticas y
estándares de la Estrategia de Gobierno en línea en cabeza del Ministerio de
Comunicaciones, hoy Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, a través del Programa Gobierno en línea quien además es el
responsable de coordinar la implementación de la estrategia en la administración
pública.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Decreto determina un plazo de dos meses para que el
Programa Gobierno en línea elabore el “Manual para la implementación de la Estrategia
de Gobierno en línea” a través del cual se definan los lineamientos y criterios que las
entidades deben cumplir con el fin de garantizar el logro de las metas y objetivos
establecidos en la norma.
En cumplimiento de esta responsabilidad el Programa Gobierno en línea publica en
mayo de 2008 la primera versión del “Manual para la implementación de la Estrategia de
Gobierno en línea” el cual ha sido objeto de revisión y actualización con el fin de
mantener alineada la Estrategia con los avances en materia tecnológica y las tendencias
internacionales en gobierno electrónico, siendo así que la segunda versión del mismo se
dio a conocer el 28 de enero pasado.
Las siguientes son las herramientas normativas 14 sobre las cuales se ha sustentado el
programa de Gobierno en Línea en los aspectos de:
Creación y fortalecimiento de la estrategia.
Acceso a la información por medios electrónico.
Participación ciudadana por medios electrónicos.
Racionalización y automatización de trámites y procesos.
14 Informacion recopilada en entrevista realizada a María Isabel Mejía, Directora de Gobierno en línea, República de
Colombia, el 13 de abril de 2010.
Situación Actual: Visión y Prospectiva 18