benchmarking en politica publica de telecomunicaciones - RedGealc

alcances y sus acciones concretas. En relación con el gobierno electrónico, dentro
del eje temático denominado Gestión Pública, establece las siguientes acciones a
seguir:
o
o
Fortalecer medios de intercambio sobre servicios de gobierno
electrónico, desarrollando cooperación regional para el intercambio o
transferencia de tecnologías, plataformas, aplicaciones y programas
informáticos, así como sus correspondientes conocimientos, habilidades
y mejores prácticas. Utilizar dichas redes para la implementación de
estándares de interoperabilidad de servicios gubernamentales
electrónicos.
Promover la interoperabilidad de sistemas de gobierno electrónico en
América Latina y el Caribe sobre la base de estándares, y continuar el
desarrollo de una plataforma regional de interoperabilidad y estándares
para los servicios de gobierno electrónico, a fin de asegurar que se
mantenga la opción de interconectar servicios dentro de una misma
jurisdicción o entre diferentes jurisdicciones, teniendo en cuenta las
recomendaciones de trabajos como el Libro Blanco de Interoperabilidad
de Gobierno Electrónico. 10
3. CONTEXTO NACIONAL Y MARCO GENERAL NORMATIVO
A diferencia de organizaciones privadas, el gobierno se crea y opera bajo un marco
legal que promueve unas acciones y prohíbe otras. El marco legal no sólo genera
directrices, sino que determina y enmarca la actividad del gobierno. Las iniciativas de
gobierno electrónico no están exentas de este tipo de influencias. Las leyes y
reglamentos se pueden convertir en grandes incentivos y catalizadores, ó en poderosas
barreras y retos.
El propósito de esta sección es presentar el marco normativo general que sustenta el
desarrollo e implementación de la estrategia actual de Gobierno en línea en Colombia.
En el año 1995 se aprueba el documento Conpes 2790 de “Gestión Pública orientada a
resultados” que define una estrategia para el mejoramiento de la gestión pública en
torno al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo. Como parte de la
estrategia se propone la creación del Sistema de Información Normativa y de Procesos
de la Administración Pública (SINPRO) con el fin de consolidar la información de
trámites y procesos que los ciudadanos deben adelantar ante las entidades del orden
nacional y la normativa que los sustenta.
Posteriormente, en el mismo año se expide el Decreto Ley 2150 o “Estatuto Antitrámites”,
el cual en su artículo 26 ordena a las entidades públicas habilitar sistemas
para transmisión electrónica de datos de modo que los usuarios puedan, a través de
éstos mecanismos, lograr una comunicación efectiva con la Administración Pública.
10 Compromiso de San Salvador
Situación Actual: Visión y Prospectiva 13