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IV.
ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
1. FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) constituyen la base de los
procesos de transformación de las sociedades. La intersección entre las TIC, la
eficiencia del Estado y democratización del uso de la información, son considerados
elementos clave en el origen de lo que hoy se considera como Gobierno en línea.
Delloite (2000) define Gobierno Electrónico como el “uso de la tecnología para mejorar
el acceso y entrega de los servicios del Gobierno para beneficiar ciudadanos, aliados de
negocios y empleados”.
El Gobierno Electrónico (GE) es un fenómeno de creciente aceptación aunque con
definición desconocida o por lo menos no estandarizada. Soporta el uso de las TIC
asociada a la gestión de las administraciones públicas y de gobierno de muchos países,
lo que lo convierte en un modelo de técnicas y políticas para compartir información entre
organizaciones y personas. Es sin duda una etapa de la conversión propia de la
sociedad de la información.
Una investigación de 2009 en Colombia (UNC, 2009) señala cómo el GE se convierte, a
través de la habilitación por la tecnología y por la innovación, en un escenario novedoso
de acción política. Más que la manera de realizar transacciones a través de Internet, es
un modo de ver el servicio público y fundamentalmente una vía de entrega de los
servicios de la democracia.
El uso de tecnologías de la información para modernizar la gestión del Estado y de sus
organismos es sin duda el antecedente de GE. Vale mencionar que el surgimiento de
las iniciativas de Gobierno Electrónico se ha sustentado tradicionalmente en
oportunidades del uso de tecnología para implementar mejoras en la administración
pública.
Vale señalar que en contexto local, GE en Colombia se ha denominado Gobierno en
línea (GEL).
2. ENTORNO INTERNACIONAL
Las condiciones contextuales de orden político y normativo en el ámbito internacional
ejercen impacto, aunque no necesariamente directo, en el desarrollo e implementación
de las iniciativas de gobierno electrónico. En este sentido, las declaraciones y
compromisos asumidos por los países en las diferentes cumbres y foros mundiales
sobre desarrollo y sociedad de la información, son un referente importante en el proceso
de definición y desarrollo de las iniciativas y programas nacionales de gobierno
electrónico.
En la última década los países han avanzado en la definición y puesta en marcha de un
conjunto de lineamientos políticos que permitan impulsar el uso y aprovechamiento de
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en adelante TIC, en los
Situación Actual: Visión y Prospectiva 8