palmira edicion segunda d...
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Abril, 2011<br />
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO<br />
AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO DEL<br />
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN,<br />
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL<br />
CONJUNTO HABITACIONAL PALMIRA-<br />
SAMBORONDÓN”<br />
INMOCALI<br />
Preparado para:<br />
GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS. DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE<br />
Preparado por:<br />
Carlos Villón Zambrano, M.Sc. Consultor Ambiental Registro MAE-173-CI.<br />
Luis Caicho Chacha, Biólogo. Especialista Ambiental.<br />
Vicente Sánchez Paredes, Ing. Mec. Especialista Ambiental.<br />
1<br />
2011
RESUMEN EJECUTIVO<br />
El proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional<br />
PALMIRA SAMBORONDON”, se ejecutará en una zona de alta plusvalía en el sector de Entre Ríos.<br />
El proyecto cuenta con la aprobación de la Ilustre Municipalidad del cantón Samborondón, según<br />
oficio Nº 155-DCC-S2010, previo a la revisión del plano urbanístico, los cuadros de uso de suelo,<br />
las áreas de cada uno de los lotes, área destinada a la recolección de basura y descripción de<br />
anteproyecto.<br />
El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de áreas Protegidas (SNAP). La Coordinadora de<br />
medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, lo califica como Categoría II, basado<br />
en el Oficio Nº 122-DMA-GPG-2011, del 17 de enero de 2011.<br />
El conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON contará con 11 edificios, en éstos de<br />
construirán un total de 30 departamento en 2 losas en cada edificación. El sitio donde se<br />
construirá el proyecto corresponde a una propiedad, localizada en la Av. Río Vinces, manzana G de<br />
la primera etapa de la urbanización ENTRERÍOS, perteneciente a la parroquia La Puntilla, del<br />
Cantón Samborondón de la provincia del Guayas. El mencionado proyecto, se localiza en un<br />
terreno cuya superficie bruta es igual a 9193,82 m 2 e involucra un área total de 4596,91 m2,<br />
ubicada sobre tierras propias y proporcionará a sus habitantes los siguientes servicios:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
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<br />
<br />
<br />
<br />
Zonas recreativas<br />
Infraestructura vial<br />
Infraestructura peatonal<br />
Infraestructura Hidrosanitaria<br />
Infraestructura eléctrica<br />
Infraestructura de telecomunicaciones<br />
Área de seguridad<br />
Área Administrativa<br />
Área de Control Técnico<br />
En el presente proyecto se procede con el cabal cumplimiento de conformidad a lo que establecen<br />
los Artículos 19 y 20 de la Ley de Gestión Ambiental y lo enunciado en el Libro VI de la Calidad<br />
Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), en donde se resalta<br />
que previo al inicio de toda obra o proyecto que pueda generar impactos ambientales, se debe<br />
proceder a obtener la respectiva Licencia Ambiental. Además de cumplir con los mecanismos de<br />
Participación Social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040 de Participación Social del 12 de<br />
mayo de 2008 y el Artículo 20 del Libro VI del TULAS.<br />
En el presente proceso de Licenciamiento ambiental del proyecto inmobiliario “Construcción,<br />
operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON” se ha procedido<br />
con: i) obtención del certificado de no intersección, ii) categorización del proyecto, iii) términos de<br />
referencia y iv) entrega del presente borrador del Estudio de Impacto Ambiental con su respectivo<br />
Plan de Manejo Ambiental. Una vez se obtenga la aprobación del documento borrador de EIA y<br />
PMA, se procederá inmediatamente a cumplir con el proceso de Participación Social del mismo.<br />
2
La estructura del EIA y PMA del proyecto inmobiliario “Construcción, operación y mantenimiento<br />
del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON” es como sigue:<br />
Índice<br />
Marco Legal ambiental<br />
Detalle de la infraestructura habitacional<br />
Determinación del área de influencia directa del proyecto<br />
Línea Base ambiental (descripción de la flora y fauna, presente en el sitio del proyecto)<br />
Identificación y predicción de la magnitud de impactos ambientales significativos directos<br />
e indirectos relacionados con el proyecto habitacional, en sus fases de construcción y de<br />
operación.<br />
Plan de manejo Ambiental con la finalidad de prevenir, controlar, reducir, evitar, mitigar o<br />
nulificar los impactos ambientales, siguiendo los lineamientos estipulados por la Autoridad<br />
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr´s) y lo establecido en la normativa ambiental<br />
vigente.<br />
En lo referente al presente proyecto, a través del EIA y PMA se ha procedido a identificar y evaluar<br />
los impactos relevantes o de mayor importancia de su implementación, en función del estado<br />
actual del lugar seleccionado para su ejecución, sitio que inicialmente fue ocupado para fines<br />
recreativos de sus propietarios, pero que posteriormente dejo de ser usado para tales fines. De<br />
igual manera, se establece el procedimiento necesario para la valoración de los impactos<br />
ambientales del proyecto, con el objetivo de seleccionar la mejor alternativa desde el punto de<br />
vista ambiental.<br />
Para las características de un proyecto inmobiliario residencial, de baja magnitud, a ser construido<br />
en un área residencial consolidada, como lo es Entreríos, cantón Samborondón, bajo aplicación de<br />
prácticas constructivas ampliamente seguidas en el sector de la construcción ecuatoriano, se<br />
tienen los siguientes impactos ambientales identificados, sus efectos previstos en el medio, y las<br />
medidas de manejo necesarias para mitigar o reducir afectaciones, Etapa de Construcción:<br />
Limpieza del Terreno previo a la construcción.- En esta fase se encontrarán desechos como ramas<br />
de árboles, hojarasca, maderos, fundas plásticas, todos estos causados por anteriores usuarios del<br />
terreno. No se anticipan desechos peligrosos (baterías usadas, aceite lubricante usado, restos de<br />
asfalto). No se deforestarán áreas verdes, debido a que el terreno es baldío. Existirán restos de<br />
demolición, de bajo volumen, inferior a 5 metros cúbicos, procedentes del retiro de obras<br />
deportivas existentes. Todos los residuos serán removidos por el Constructor, y serán colocados<br />
en un sitio designado al interior del sitio. Se gestionarán con el servicio público de aseo urbano del<br />
cantón Samborondón.<br />
Preparación del Terreno para Construcción.- Se efectuarán movimientos de tierra, excavaciones,<br />
colocación de material de relleno, y colocación de estructuras base en hormigón. Se verificará el<br />
desalojo de agua de nivel freático, la generación de desechos sólidos de material estéril que<br />
existiera en el sitio previamente, y emisiones de polvo y gases de combustión por el uso de<br />
maquinaria pesada (tractor, retroexcavadora, niveladoras). A fin de mitigar los impactos en la<br />
calidad del cercano río Daule, de las aguas subterráneas y de los suelos urbanizados existentes, el<br />
Constructor aplicará procedimientos establecidos en la normativa ambiental y que están<br />
desarrollados en el Plan de Manejo Ambiental de este estudio. Las principales medidas son:<br />
3
Mantenimiento de equipo pesado, uso de silenciadores en escapes de motores de combustión,<br />
retiro del agua de nivel freático con equipos portátiles de bombeo y descarga al alcantarillado<br />
público sanitario de la parroquia Entreríos. El personal que labora poseerá capacitación y licencia<br />
de manejo para conducir equipo pesado.<br />
Construcción de Edificaciones.- Comprende la construcción de columnas en acero y hormigón,<br />
fundición de losas, mampostería, provisión de componentes de servicios básicos residenciales,<br />
suministro de pisos, acabados finales. Esta es la etapa de mayor empleo de mano de obra no<br />
calificada (maestros albañiles, sanitarios, pintores), esperándose al menos 50 personas en el<br />
momento de mayor demanda. Se preferirá la contratación de personal del cantón Samborondón.<br />
Los desechos previstos serán agua residual del lavado de mezcladores de hormigón, desechos<br />
sólidos (papeles, tarrinas plásticas para alimentación de obreros, maderos, fundas de cemento),<br />
emisiones de ruidos y polvos. Para el control de impactos o molestias con el vecindario, el<br />
Constructor aplicará medid.as ampliamente seguidas en el sector constructivo: Uso del<br />
alcantarillado público sanitario para evacuación de aguas residuales de obra, Uso de baterías<br />
sanitarias portátiles para trabajadores, Construcción de un área designada para el acopio temporal<br />
diario de los desechos sólidos. Esta área será con piso pavimentado, liso, sin fisuras, con un<br />
contenedor con protección para aguas lluvias e ingreso de roedores. Se llevará registro de la<br />
frecuencia de desalojo de los desechos. Se efectuará el reciclaje de aquellos desechos reutilizables<br />
y su donación hacia quienes así lo soliciten, previa autorización del supervisor de obra.<br />
Finalmente, existirá generación de desechos peligrosos, como aceite residual de máquinas<br />
portátiles. Estos desechos serán separados del resto de desechos sólidos normales y se entregarán<br />
a un prestador de servicios de transporte y disposición final autorizado por el Ministerio del<br />
Ambiente.<br />
Limpieza y Entrega de Obra.- En esta etapa se recogerán todos los materiales residuales que deja<br />
una obra civil residencial. Consistirán de maderos o tablones, fundas plásticas, envases vacíos,<br />
restos de ladrillos o bloques, restos de varillas metálicas. Todos estos residuos son aprovechables<br />
o reciclables, y serán así tratados como donaciones o para su venta. El residuo será acopiado en el<br />
área central de almacenamiento de desechos sólidos y gestionado con el servicio público.<br />
La etapa de operación del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDÓN será una vez que los<br />
propietarios efectúen sus actividades residenciales. El presente estudio establece medidas<br />
generales para los administradores de cada unidad habitacional dentro del conjunto. El manejo de<br />
desechos sólidos será similar al llevado a cabo en las numerosas ciudadelas y urbanizaciones, de<br />
baja densidad poblacional, que existen desde hace más de 15 años en la parroquia Entreríos.<br />
En el presente documento de EIA y PMA del proyecto inmobiliario “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA SAMBORONDON”, se expone y/o describe de<br />
forma accesible, todos los elementos y detalles relevantes del proyecto, de manera general se<br />
refiere a:<br />
i) Descripción del entorno,<br />
ii) Identificación de los posibles impactos ambientales y su valoración, para cada una de<br />
las alternativas y<br />
iii) Diseño y formulación del Plan de Manejo Ambiental, que incluye:<br />
a.- Programa de mitigación,<br />
4
.- Programa de monitoreo ambiental,<br />
c.- Programa de control y prevención de contaminantes,<br />
d.- Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos,<br />
e.- Programa de seguridad y salud ocupacional,<br />
f.- Programa de contingencias,<br />
g.- Programa de educación y capacitación y<br />
h.-Programa de relaciones comunitarias.<br />
Este documento será presentado durante el Proceso de Participación Social y las observaciones,<br />
en el caso de que existieran serán incorporadas al documento, además que de requerirse algún<br />
cambio técnica y económicamente viable, estos puedan ser incorporados en el proyecto.<br />
Con la aprobación del EIA y su respectivo PMA, se procederá a solicitar la emisión de la Licencia<br />
Ambiental a la AAAr o autoridad competente.<br />
5
INDICE<br />
1. FICHA TECNICA .........................................................................................................................12<br />
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................13<br />
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO ...................................................................................................14<br />
3.1. Antecedentes generales ...................................................................................................14<br />
3.1.1. Localización del Proyecto .........................................................................................16<br />
4. OBJETIVOS ................................................................................................................................17<br />
4.1. Objetivo General ..............................................................................................................17<br />
4.2. Objetivos específicos ........................................................................................................17<br />
4.3. Alcance .............................................................................................................................18<br />
4.4. Metodología .....................................................................................................................18<br />
4.5. Objetivo general del proyecto ..........................................................................................19<br />
4.6. Objetivo específico del proyecto. .....................................................................................19<br />
4.7. Uso del suelo ....................................................................................................................19<br />
4.8. Instalaciones .....................................................................................................................20<br />
4.9. Zonas Recreativas .............................................................................................................20<br />
4.10. Infraestructura vial. ......................................................................................................20<br />
4.11. Infraestructura Peatonal...............................................................................................20<br />
4.12. Infraestructura Hidrosanitaria. .....................................................................................20<br />
4.13. Infraestructura Eléctrica ...............................................................................................21<br />
4.14. Infraestructura de Telecomunicaciones .......................................................................21<br />
4.15. Área de Seguridad ........................................................................................................21<br />
4.16. Área de Parqueo ...........................................................................................................21<br />
4.17. Área Administrativa ......................................................................................................21<br />
4.18. Área de Control Técnico. ..............................................................................................22<br />
4.19. Viabilidad y Acceso Durante la Construcción ................................................................22<br />
4.20. Mano de Obra. .............................................................................................................22<br />
4.21. Descripción de Cada Edificación. ..................................................................................23<br />
6
4.22. Especificaciones técnicas a utilizar en los edificios. ......................................................27<br />
4.23. Insumos ........................................................................................................................29<br />
5. MARCO LEGAL ..........................................................................................................................30<br />
5.1. Constitución de la República del Ecuador. ........................................................................30<br />
5.2. Título II: Derechos ............................................................................................................30<br />
5.3. Título VI. Régimen de Desarrollo ......................................................................................31<br />
5.4. Título VII. Régimen del Buen Vivir ....................................................................................31<br />
5.5. Código Penal, reforma publicada en el registro oficial No. 2 del 25 de enero del 2000 ...36<br />
5.6. Convenios internacionales................................................................................................38<br />
5.6.1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ...................................38<br />
5.7. Leyes .................................................................................................................................39<br />
5.7.1. Ley de Gestión Ambiental .........................................................................................39<br />
5.7.2. Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental ..........................................................39<br />
5.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo<br />
No. 3516, en Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003. Contiene el Libro<br />
VI, De La Calidad Ambiental, que se compone a su vez de: ..........................................................41<br />
5.8.1. Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). ...........................................41<br />
5.8.2. Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control de la<br />
Contaminación Ambiental. .......................................................................................................42<br />
5.9. Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos<br />
Peligrosos. ....................................................................................................................................48<br />
5.10. Título VI. De la Protección de los derechos ambientales .....................................................50<br />
5.11. Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental .............................................50<br />
5.12 Ley de aguas .........................................................................................................................51<br />
5.12.1. Título I: Disposiciones Fundamentales .....................................................................51<br />
5.12.2. Título IIDe la Conservación y contaminación de las aguas ........................................51<br />
5.13. Ley Orgánica de la Salud ......................................................................................................51<br />
5.14. Normativa Ambiental Provincial. ..................................................................................52<br />
5.14.1. Título IV. Del Licenciamiento Ambiental de Proyectos o Actividades Nuevas de<br />
Categoría I y II ...........................................................................................................................53<br />
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA PROYECTADA .................................................................54<br />
7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .......................60<br />
7.1. Medidas Preventivas. .......................................................................................................60<br />
7
7.2. Medidas de Mitigación .....................................................................................................63<br />
8. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................65<br />
8.1. Riesgo Ambiental ..............................................................................................................65<br />
8.1.1. Identificación de los riesgos......................................................................................65<br />
8.2. Metodología de identificación de impactos .....................................................................66<br />
8.3. Actividades que generan impactos ...................................................................................69<br />
8.4. Metodología para evaluar los posibles impactos ambientales .........................................69<br />
8.5. Impactos ambientales generados .....................................................................................73<br />
8.6. Construcción del escenario modificado por el proyecto ..................................................74<br />
8.7. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. ..................................................74<br />
8.8. Caracterización de impactos.............................................................................................74<br />
8.9. Determinación del área de influencia. ..............................................................................81<br />
9. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE.................................................................................83<br />
9.1. Criterios metodológicos. ..................................................................................................83<br />
9.2. Análisis detallado..............................................................................................................83<br />
9.2.1. Medio Físico .............................................................................................................83<br />
9.2.2. Geología ...................................................................................................................83<br />
9.2.3. Geomorfología ..........................................................................................................84<br />
9.2.4. Hidrología .................................................................................................................84<br />
9.3. Climatología......................................................................................................................84<br />
9.4. Descripción del suelo ........................................................................................................86<br />
9.4.1. Usos del suelo ...........................................................................................................86<br />
9.4.2. Paisaje natural ..........................................................................................................86<br />
9.4.3. Riesgo sísmico...........................................................................................................89<br />
9.4.4. Riesgo de Tsunami ....................................................................................................90<br />
9.4.5. Riesgo de Inundación................................................................................................91<br />
9.5. Medio Biótico ...................................................................................................................91<br />
9.5.1. Flora y fauna .............................................................................................................91<br />
9.6. Identificación de zonas sensibles ......................................................................................93<br />
9.7. Aspectos socioeconómicos y percepción ambiental ........................................................94<br />
9.8. Aspectos demográficos ....................................................................................................95<br />
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................99<br />
8
A. Introducción .........................................................................................................................99<br />
B. Objetivos y Estructura del Plan .............................................................................................99<br />
10.1. Responsabilidad y verificación de la ejecución ..................................................................100<br />
10.2. Programa de Prevención y Mitigación de impactos ..........................................................101<br />
10.2.1. Propósitos y Objetivos ................................................................................................101<br />
10.2.2. Comportamiento Laboral en el Área de Influencia del Proyecto ................................101<br />
10.2.3. Recomendaciones Generales .....................................................................................105<br />
10.2.4. Especificaciones para las Actividades Constructivas y Operativas ..............................106<br />
10.2.5. Especificaciones para la Explotación y Adquisición de Materiales de Construcción ...112<br />
10.2.6. Consideraciones Específicas Para Actividades u Obras del Proyecto ..........................114<br />
10.2.7. Construcción de Obras Anexas ...................................................................................114<br />
10.3. Programa de Manejo de Desechos ....................................................................................116<br />
10.3.1. Manejo de Desechos Líquidos ....................................................................................116<br />
10.3.2. Manejo de Desechos Sólidos ......................................................................................117<br />
10.4. Programa de Capacitación Ambiental ...............................................................................122<br />
10.4.1. Uso y Manejo Correcto de Equipos y Extintores .........................................................122<br />
10.4.2. Uso del Equipo Mínimo de Protección Personal .........................................................122<br />
1.5.3. Educación Ambiental ....................................................................................................122<br />
10.5. Programa de Participación Ciudadana y Relaciones con la comunidad .............................123<br />
10.5.1. Programa de Información y Comunicación.................................................................123<br />
10.5.2. Proyecto de Empleo Temporal ...................................................................................124<br />
10.6. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ....................................................125<br />
10.6.1. Objetivo Específico .....................................................................................................125<br />
10.6.2. Factores que Contribuyen a la Generación de Accidentes .........................................125<br />
10.6.3. Evaluación de Riesgos .................................................................................................126<br />
10.6.4. Seguridad Laboral .......................................................................................................126<br />
10.6.5. Especificaciones Generales de Protección Para la Salud ............................................126<br />
10.6.6. Informes Sobre la Seguridad.......................................................................................127<br />
10.7. Programa de Contingencias y Riesgos ...............................................................................127<br />
10.7.1. Objetivos específicos ..................................................................................................127<br />
10.7.2. Metas .........................................................................................................................127<br />
10.7.3. Comité ........................................................................................................................128<br />
9
10.7.4. Equipo de Protección Personal ...................................................................................128<br />
10.7.5. Entrenamiento de Seguridad ......................................................................................128<br />
10.7.6. Especificaciones Para Enfrentar Derrames Pequeños de Combustibles .....................128<br />
10.7.7. Control de Incendios...................................................................................................129<br />
10.8. Programa de Monitoreo Ambiental y seguimiento ...........................................................132<br />
10.8.1. Monitoreo de las Descargas liquidas ..........................................................................133<br />
10.8.2. Monitoreo de Desechos Sólidos: Orgánicos, No Peligrosos y Peligrosos ....................133<br />
10.8.3 Monitoreo de las Emisiones Atmosféricas...................................................................134<br />
10.8.4. Monitoreo del nivel de ruido ......................................................................................134<br />
10.9. Plan de cierre y abandono del área ...................................................................................137<br />
10.9.1. Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas .....................137<br />
10.9.2. Programa de Revegetación y Reforestación ...............................................................137<br />
10.10. Auditores ambientales ....................................................................................................138<br />
10.11. Procedimientos para cambios .........................................................................................138<br />
10.11.1. Administración de cambios ......................................................................................138<br />
10.12. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ..............................................................141<br />
10.13. Presupuesto para implementación del PMA. ..................................................................147<br />
10.14. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la construcción. ........153<br />
10.15. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la operación y<br />
mantenimiento ..........................................................................................................................168<br />
11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...........................................................................................171<br />
A. ANEXOS. .................................................................................................................................173<br />
A.1. Certificado de intersección ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.2. Certificado de Categorización .................................................. ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.3. Aprobación de los Términos de Referencia (TdRs) ................... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.4. Certificado de Uso de Suelo. .................................................... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.5. Aprobación del anteproyecto del Conjunto Residencial Condominios por Municipio<br />
Samborondón .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.6. Memoria técnica del proyecto habitacional Palmira ................ ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.7. Planos del proyecto construcción operación y mantenimiento del conjunto habitacional<br />
Palmira ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.<br />
10
A.8. Visto Bueno del Cuerpo de Bomberos para la Construcción de PALMIRA ¡Error! Marcador no<br />
definido.<br />
A.9. Aprobación de Factibilidad Proyecto PALMIRA ........................ ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.10. Aprobación de Diseños Sanitarios Proyecto PALMIRA ........... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.11. Ingreso del estudio de manejo de desechos sólidos al Municipio de Samborondón ... ¡Error!<br />
Marcador no definido.<br />
A.12. Aprobación de CNEL para provisión del sistema eléctrico. .... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.13. Revisión y aprobación del diseño de red interna del condominio Palmira .. ¡Error! Marcador<br />
no definido.<br />
A.14. Manejo de Desechos Reglamento Interno ............................. ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.15. Estudio de Impacto de Trafico para el proyecto PALMIRA. .... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.16. FORMATO 1-A. REGISTRO DE LOS DESECHOS PRODUCIDOS EN EL PROYECTO ETAPA DE<br />
CONSTRUCCIÓN .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.17. FORMATO 1-B. REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS NORMALES EN ETAPA<br />
DE CONSTRUCCIÓN ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.<br />
A.18. FORMATO 1-B. REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS EN ETAPA DE<br />
CONSTRUCCIÓN (EJEMPLO) ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.<br />
11
1. FICHA TECNICA<br />
NOMBRE DEL PROYECTO<br />
Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA<br />
UBICACIÓN GEOGRAFICA<br />
PUNTO X y<br />
1 626008 6262384<br />
2 626084 626374<br />
3 626085 6262432<br />
4 626022 6262446<br />
DIRECCIÓN DEL PROYECTO<br />
Parroquia: La Puntilla Cantón: Samborondón Provincia: Guayas<br />
FASE DE OPERACIÓN<br />
Comercialización, venta y morada de los departamentos del conjunto habitacional<br />
PALMIRA.<br />
ÁREA DEL PROYECTO<br />
La superficie donde se construirá el proyecto es de forma plana y ocupa un área de<br />
aproximadamente 4.596,91m2.<br />
PROPIETARIO<br />
VALVERDE FARFAN ALBERTO ELIO<br />
RAZON SOCIAL DE LA CIA.<br />
INMOCALI<br />
REPRESENTANTE LEGAL DEL PROYECTO<br />
VALVERDE FARFAN ALBERTO ELIO<br />
DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN<br />
Av. Miguel Alcívart 17-18-19 y Ángel Barrera; Mz. 407; edificio ARQUETIPO III.<br />
GRUPO CONSULTOR.<br />
M.Sc. Carlos Edmundo Villón Zambrano. Registro MAE-173-CI<br />
Biol. Luis Armando Caicho Chacha.<br />
Ing. Francisco Vicente Sánchez Paredes.<br />
12
2. INTRODUCCIÓN<br />
El sector de la construcción de viviendas tiene gran relevancia económica en el Cantón<br />
Samborondón, de la Provincia del Guayas debido a la gran demanda de vivienda, como<br />
consecuencia de la alta densidad de población en relación con otras provincias<br />
Ecuatorianas.<br />
En la actualidad una obra civil genera grandes expectativas entre los actores involucrados:<br />
constructores, comunidad vecina, clientes, entes de planeación, autoridades ambientales.<br />
Cada uno cumple un papel fundamental en el logro de la meta enunciada. Al constructor<br />
le corresponde diseñar teniendo en cuenta el máximo aprovechamiento de los recursos<br />
naturales y construir con mínima generación de contaminación, respondiendo a las<br />
necesidades de desarrollo social o económico en su área de influencia. La participación<br />
activa de la comunidad vecina es garante de la responsabilidad del constructor y del<br />
adecuado desarrollo cotidiano de la obra, mientras que las autoridades ambientales y de<br />
planificación urbana deberán velar porque el proceso armonice con la protección del<br />
patrimonio ambiental común y con los planes de desarrollo.<br />
Se entiende entonces que la ejecución de una obra civil es un proceso de alcance mucho<br />
mayor al del simple levantamiento de una nueva edificación; los impactos y los riesgos son<br />
múltiples, pero la interacción positiva de los actores permitirá el logro de todos los<br />
objetivos comunes.<br />
13
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO<br />
3.1. Antecedentes generales<br />
El sitio donde se proyecta realizar la obra, construcción, operación y mantenimiento del<br />
conjunto habitacional PALMIRA, ubicado en la Urbanización Entre Ríos de la Parroquia La<br />
Puntilla, corresponde a un terreno rustico, el cual contara con 11 edificios, para un total<br />
de 30 departamentos con 2 losas cada edificación y serán construidos en base a los planos<br />
y especificaciones brindadas por los técnicos a cargo de la edificación de los presentes<br />
condominios(Ver Figura 1-mapa).<br />
El terreno está ubicado en el lote 1 de la manzana G de la primera etapa de la<br />
urbanización mencionada y se encuentra inmerso en una zona habitacional que en los<br />
últimos años se ha venido desarrollando, estando delimitado:<br />
Por el Norte: Av. Rio Vinces 78.91mts.<br />
Por el Sur: Urb. Villa Nueva 74,24mts.<br />
Por el Este:<br />
Propiedad privada 60,00mts.<br />
Por el Oeste: Lote 1 67,43mts.<br />
14
Figura 1. Mapa del conjunto habitacional PALMIRA.<br />
15
3.1.1. Localización del Proyecto<br />
El sitio donde se construirá el proyecto corresponde a una propiedad de la Cía.<br />
PRODEPORTES (Promotora del Deporte y Turismo de Samborondón S.A), localizada en la<br />
Avenida Río Vinces, entre la Calle <strong>segunda</strong> y tercera, en la Parroquia La Puntilla. El<br />
proyecto inmobiliario “Conjunto Habitacional PALMIRA” se localiza en un terreno cuya<br />
superficie bruta es igual a 4.596,91m 2 (0,4596 hectáreas) ubicado referencialmente en las<br />
coordenadas UTM 9762385 Norte y 626008 Este, Huso 17, DATUM WGS 84, en la<br />
Parroquia La Puntilla del Cantón Samborondón (ver tabla de puntos geográficos). En las<br />
Figuras 2 y 3 se observa el lugar de emplazamiento del proyecto, cuyo acceso es por la<br />
Avenida Río Vinces.<br />
PUNTO X y<br />
1 626008 6262384<br />
2 626084 626374<br />
3 626085 6262432<br />
4 626022 6262446<br />
PALMIRA<br />
Figura 2. Emplazamiento de PALMIRA en el mapa de la Provincia del Guayas<br />
16
Conjunto<br />
Habitacional<br />
PALMIRA<br />
4. OBJETIVOS<br />
Figura 3. Ubicación de PALMIRA, con ingreso por la Av. Rio Vinces.<br />
4.1. Objetivo General<br />
Realizar el Estudio Ambiental y Plan de Manejo de la Construcción, Operación y<br />
Mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, identificando y evaluando los<br />
posibles impactos ambientales que podrían generarse producto de las diferentes etapas<br />
de construcción, operación y mantenimiento, así como establecer el nivel de<br />
cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y Normas Técnicas Ecuatorianas que<br />
en materia ambiental están vigentes en el país.<br />
4.2. Objetivos específicos<br />
Como objetivos específicos para realizar el Estudio de Impacto Ambiental tenemos los<br />
siguientes literales:<br />
Describir las actividades que corresponde a la Construcción, operación y<br />
mantenimiento de las edificaciones del conjunto habitacional PALMIRA.<br />
Determinar la naturaleza de las emisiones, efluentes y residuos que se generan.<br />
Identificar y evaluar los impactos ambientales y los riesgos ambientales asociados<br />
con el proyecto urbanístico.<br />
Determinar aquellos impactos ambientales significativos.<br />
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, el cual contendrá un conjunto de medidas y<br />
acciones necesarias para mitigar, controlar o prevenir aquellos impactos<br />
17
previamente determinados como significativos, para un adecuado manejo de sus<br />
desechos generados en las fases de construcción, operación y mantenimiento.<br />
Cumplir con la normativa ambiental vigente.<br />
Proponer recomendaciones para la protección de la salud del personal a cargo de<br />
la construcción y delinear el manejo de los desechos peligrosos<br />
4.3. Alcance<br />
El alcance del estudio consiste de:<br />
<br />
<br />
<br />
Identificar la existencia de fuentes de contaminación.<br />
Adoptar medidas correctivas ambientales de corto, mediano y largo plazo que<br />
permita prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales que se produzcan<br />
durante la construcción y operación del Conjunto Habitacional PALMIRA.<br />
Aplicar políticas de Gestión y manejo de desechos sólidos y líquido.<br />
4.4. Metodología<br />
El procedimiento adoptado comprendió dos fases. La primera abarcó la recolección de<br />
datos y la siguiente consistió en la compilación, el análisis y la elaboración del Estudio de<br />
Impacto Ambiental.<br />
En la fase inicial se compilo la información consistente en datos de tipo general como:<br />
Revisión pormenorizada de la información técnica del proyecto, memorias de<br />
diseño, selección de sitios, etc.<br />
Definición de las áreas a ser visitadas y establecimiento de responsabilidades de<br />
los técnicos asignados al estudio.<br />
Información de campo a través de visitas programadas al sector, en las que se<br />
determinó zona de influencia, descripción del entorno y observaciones de flora y<br />
fauna.<br />
Recopilación y evaluación de toda la información técnica.<br />
En la fase final se:<br />
Seleccionó la información proporcionada.<br />
Identificación y valoración de impactos ambientales. Elaboración de las matrices<br />
de identificación y valoración de impactos ambientales<br />
Establecimiento de las medidas de mitigación, prevención y control de los<br />
impactos identificados.<br />
Se mantuvieron reuniones periódicas con personal técnico a cargo de su<br />
construcción.<br />
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.<br />
Entrega del borrador del informe del estudio a la autoridad ambiental.<br />
18
Elaboración y entrega a la autoridad ambiental del informe definitivo del estudio y<br />
seguimiento al proceso de aprobación.<br />
4.5. Objetivo general del proyecto<br />
El conjunto habitacional PALMIRA Samborondón fue concebida con el propósito de<br />
satisfacer la demanda de vivienda en el área metropolitana de Guayaquil y el país.<br />
4.6. Objetivo específico del proyecto.<br />
Su principal objetivo es satisfacer las necesidades de habitabilidad de la clase media del<br />
Cantón Samborondón-La Puntilla, para lo cual desarrolla este proyecto en una zona de<br />
altísima plusvalía, aplicando conceptos arquitectónicos-urbanísticos modernos y<br />
funcionales que promoverán un estándar de vida de alto nivel.<br />
4.7. Uso del suelo<br />
La Cía. Prodeportes, hará uso del suelo de su lote 1 para el proyecto Construcción, Operación y<br />
Mantenimiento del conjunto residencial PALMIRA, ubicada en la Urbanización Entre Ríos, MZ G-1,<br />
de la Parroquia satelital La Puntilla del Cantón Samborondón, de conformidad a la Tabla 1 (a y b) y<br />
en total concordancia según lo aprobado por el Gobierno autónomo Descentralizado Municipal<br />
del Cantón Samborondón en el Oficio # -183-DCC-S-2010:<br />
Área vendible<br />
Lotes<br />
estacionamientos<br />
Tabla 1. a.- Cuadro de uso de suelo LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA<br />
Área Total del Lote 1 4596,91 m 2<br />
2,217,36 m 2<br />
720,00 m 2<br />
TOTAL ÁREA VENDIBLE 2,937,36 m 2 63,90%<br />
ACM<br />
Calle<br />
Veredas<br />
Área Verde<br />
709,68 m 2<br />
29,54 m 2<br />
791,46 m 2<br />
TOTAL ACM 1,530,68 m 2 33,29 %<br />
Áreas Comunes<br />
Cto. Equipos y Basuras<br />
Administración, Garita y Sala<br />
de Choferes<br />
Parqueos de Visitas<br />
24,04 m 2<br />
34,83 m 2<br />
60,00 m 2<br />
TOTAL ÁREA COMUN 128,87 m 2 2,80%<br />
19
Tabla 1. b.- Cuadro de uso de suelo LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA. Cuadro de Lotes y Edificación,<br />
COS, CUS.<br />
Lote 1-1<br />
Lote 1-2<br />
Lote 1-3<br />
TOTAL<br />
LOTE 1 Conjunto Residencial PALMIRA<br />
Área Total del Lote 1 4,596,91 m 2<br />
Área Implantación<br />
Edificación<br />
(COS)<br />
724,84m 2 445,84 m 2 61,52 1,337,76 m 2 184,56<br />
2,217,36m 2 1,392,11 m 2 3,751,50 m 2<br />
787,87 m 2 521,36 m 2 66,17 1,564,08 m 2 198,52<br />
704,65 m 2 424,83 m 2 60,20 849,66 m 2 120,50<br />
% CUS % TIPO<br />
TOTAL LOTE 1 4,596,91 m 2 30,28 81,61<br />
3 Plantas (incluida P-B)<br />
3 Plantas (incluida P-B)<br />
2 Plantas (incluida P-B)<br />
4.8. Instalaciones<br />
El proyecto PALMIRA., involucra un área total de 4.596,91 m2 hectáreas, ubicada sobre<br />
tierras propias y proporcionara a sus habitantes los siguientes servicios.<br />
4.9. Zonas Recreativas<br />
El conjunto habitacional tendrá un área de pérgola y de esparcimiento de sus residentes,<br />
así como una cancha deportiva, manteniendo en cada sector las normas de seguridad para<br />
salvaguardar la integridad de sus moradores.<br />
4.10. Infraestructura vial.<br />
El conjunto habitacional PALMIRA, dispondrá de vías pavimentadas, tanto las principales,<br />
así como las secundarias y a estos edificios se llega por los accesos vehiculares existentes<br />
a través de la Avenida Rio Vinces (ingreso principal a la Urb. Entre Ríos). Llegando a la zona<br />
de la garita y a través de ella a los distintos parqueos de cada uno de los condominios.<br />
4.11. Infraestructura Peatonal<br />
La circulación peatonal se realizara a través de áreas tributarias, como aceras que guiaran<br />
hacia cada uno de los edificios llegando al hall de cada uno de ellos para tener accesos<br />
verticales a escaleras y ascensores que comunican a cada piso y por ende a cada<br />
departamento de los niveles o pisos de los edificios implantados en el terreno.<br />
4.12. Infraestructura Hidrosanitaria.<br />
El conjunto habitacional PALMIRA, hará uso de la infraestructura hidrosanitaria existente<br />
en la zona, la cual tendrá:<br />
Sistema de aguas lluvias para una eficiente recolección de las mismas.<br />
Sistema de agua potable, para uso de los moradores.<br />
20
Sistema de alcantarillado de aguas residuales.<br />
4.13. Infraestructura Eléctrica<br />
Para la infraestructura eléctrica se utilizara transformadores y red de distribución aérea<br />
eléctrica, la cual se dividirá en red media tensión y red baja tensión. Para alumbrado del<br />
conjunto habitacional PALMIRA se usaran lámparas de 150w de sodio con postes de<br />
hormigón a una altura de nueve metros encargados de iluminar los conjuntos<br />
habitacionales en los horarios nocturnos.<br />
La red media tensión, es la red eléctrica aérea que abastece de energía al conjunto<br />
habitacional PALMIRA, el cual constara de tres tipos delinea para una correcta distribución<br />
de la electricidad.<br />
La red baja tensión, es la red eléctrica que será la encargada de distribuir la electricidad<br />
desde el cableado aéreo hasta cada uno de los tomacorrientes del conjunto habitacional<br />
PALMIRA. Siendo la empresa EMELGUR la encargada del suministro continúo de energía al<br />
conjunto habitacional PALMIRA.<br />
4.14. Infraestructura de Telecomunicaciones<br />
Se instalaran las redes de telecomunicaciones en los condominios, para que sus usuarios<br />
realicen sus conexiones, previa solicitud realizada a la empresa encargada de suministrar<br />
el servicio en la zona.<br />
4.15. Área de Seguridad<br />
Tendrán los moradores al ingreso del conjunto habitacional una garita de control y<br />
guardianía la cual brindara un acceso cómodo y seguro a sus habitantes o copropietarios<br />
de los departamentos del conjunto habitacional Condominios PALMIRA.<br />
4.16. Área de Parqueo<br />
El proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA, contará con 60 parqueos distribuidos en dos y uno por cada departamento,<br />
dependiendo de su área; y cinco para visitas. Es decir un total de 65 parqueos.<br />
4.17. Área Administrativa<br />
Esta área se ubicara al ingreso del complejo habitacional PALMIRA<br />
21
4.18. Área de Control Técnico.<br />
Esta zona servirá para el abastecimiento de gas doméstico, servicio con la que constara<br />
todos los departamentos, cisterna de agua potable, paneles de medidores de energía<br />
eléctrica, transformadores tipo “Padmounted”, cuarto para sistema domestico de agua<br />
potable.<br />
4.19. Viabilidad y Acceso Durante la Construcción<br />
Durante la construcción no se contempla el cierre de calles, ni desvíos de tránsito, pero<br />
existirá señalización de acceso a la obra. Adicionalmente, en anexos, se encontrara una<br />
Adenda y un Estudio de Impacto de Tráfico para el proyecto PALMIRA.<br />
4.20. Mano de Obra.<br />
La mano de obra a utilizar es de 30 obreros, que se alternaran en sus diferentes labores y<br />
tres profesionales (arquitecto, ingeniero civil e ingeniero residente de la obra).<br />
En la tabla 2 se presentan las estimaciones por etapa según el calendario de actividades<br />
constructivas de los condominios.<br />
Tabla 2.- Mano de obra por etapa y actividad en el Proyecto Habitacional PALMIRA.<br />
ETAPA Y ACTIVIDAD<br />
Programación de proyecto<br />
Trabajos preliminares<br />
Vialidad<br />
Cimentación<br />
Albañilería<br />
Acabados<br />
Obras exterior<br />
Instalaciones hídrosanitarias<br />
y de gas<br />
Instalaciones eléctricas<br />
Carpintería<br />
Aluminio y Vidrio<br />
Pintura<br />
Herrería<br />
Subcontratos<br />
Operación y mantenimiento<br />
MANO DE OBRA<br />
un ingeniero civil responsable de la obra, un arquitecto y<br />
un ingeniero residente de obra<br />
Un maestro de obra, 5 oficiales de albañilería, un<br />
operador de retroexcavadora y 3 choferes de camión<br />
Un maestro de obra y 4 obreros.<br />
Un maestro de obra, 16 oficiales, 4 ferreros, un<br />
bodeguero para materiales y herramientas<br />
Un maestro albañil, 4 oficiales<br />
Un maestro de obra, 16 oficiales, un bodeguero para<br />
materiales y herramientas<br />
Un maestro de obra, 16 oficiales, un bodeguero para<br />
materiales y herramientas<br />
Un maestro albañil, 4 oficiales.<br />
Un responsable de instalación y 6 oficiales.<br />
Un responsable de carpintería y 4 oficiales.<br />
Un responsable y 4 oficiales<br />
Un responsable de pintura y 12 oficiales<br />
Un responsable de herrería y 5 oficiales.<br />
Un responsable de jardinero y un oficial<br />
Un administrador general y un jardinero<br />
22
4.21. Descripción de Cada Edificación.<br />
Los edificios A – B – C – D, que se desarrollaran paralelos a la Av. Rio Vinces, constaran de<br />
los siguientes niveles:<br />
TORRE A:<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: consta de un departamento con sala-comedor, cocina, baño de visita,<br />
tres dormitorios con closet y baños privados (dormitorio principal con baño y<br />
closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería.<br />
El área de construcción de 115.59 m 2 .<br />
Patio privado con una superficie de 100.20 m 2 .<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con baños<br />
privados y closet (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 115.59 m 2 por cada departamento ubicado en cada<br />
local.<br />
TORRE B:<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento que está diseñado con tres dormitorios, con<br />
sus baños privados y closet (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño.<br />
Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 115.59 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 67.42 m 2 .<br />
NIVEL N1 y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con baños<br />
privados (dormitorio principal con baño y closet incluido) y closet.<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 115.59 m 2 por cada departamento ubicado en cada<br />
nivel.<br />
TORRE C:<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, cocina, baño de visita,<br />
dos dormitorios con baño privado y closet (dormitorio principal con baño y closet<br />
incluido), un útil para ropa blanca, baño de servicio y área de lavandería.<br />
Área de construcción es de 87.34 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 35.10 m 2 .<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 2 dormitorios con closet,<br />
dos baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca.<br />
23
TORRE D:<br />
Área de Servicio.- lavandería y baño de servicio.<br />
El área de construcción es de 87.34 m 2 por cada departamento ubicado en cada<br />
nivel.<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento de 2 dormitorios con closet, y baños<br />
completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca.<br />
Área de servicio.- Lavandería y baño de servicio.<br />
El área de construcción es de 87.11 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 14.79 m 2 .<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 2 dormitorios con closet,<br />
dos baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil de ropa blanca.<br />
Área de Servicio.- lavandería y baño de servicio.<br />
El área de construcción es de 87.11 m 2 por cada departamento ubicado en cada<br />
nivel.<br />
Edificio E – F – G – H.- Desarrollado paralelo a la Av. Rio Vinces consta de los siguientes<br />
niveles:<br />
TORRE E:<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina,<br />
tres dormitorios con closet, y baños privados (dormitorio principal con baño y<br />
closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería.<br />
El área de construcción es de 117.70 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 57.92 m 2 .<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet,<br />
y baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 117.70 m 2 ubicado en cada<br />
nivel.<br />
TORRE F:<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina,<br />
tres dormitorios con closet, y baños privados (dormitorio principal con baño y<br />
closet incluido), cuarto de servicio con baño y lavandería.<br />
El área de construcción es de 122.02 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 58.80 m 2 .<br />
24
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet,<br />
y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 122.02 m 2 ubicado en cada<br />
nivel.<br />
TORRE G:<br />
<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento con sala-comedor, baño de visitas, cocina,<br />
tres dormitorios con closet, y baños completos (dormitorio principal con baño y<br />
closet incluido), cuarto de servicio con baño y área de lavandería.<br />
El área de construcción es de 117.70 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 19.19 m 2 .<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet,<br />
y baños privados completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina, baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 117.70 m 2 ubicado en cada<br />
nivel.<br />
TORRE H:<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento de 3 dormitorios con closet, y baños<br />
completos (dormitorio principal con baño y closet incluido), cuarto de servicio con<br />
baño y área de lavandería.<br />
Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño de visitas<br />
Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño<br />
El área de construcción es de 117.47 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 36.55 m 2 .<br />
<br />
NIVEL N1 Y N2: Cada nivel consta de un departamento de 3 dormitorios con closet,<br />
y baños completos (dormitorio principal con baño y closet incluido).<br />
Área Social.- Está conformada de sala, comedor, cocina y baño de visitas.<br />
Área de Servicio.- Consta de lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 117.47 m 2 por cada departamento ubicado en cada<br />
nivel.<br />
EDIFICIO I – J – K.- Desarrollado paralelo a la Urb. Villa Nueva, consta de los siguientes<br />
niveles:<br />
TORRE I:<br />
25
NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con<br />
closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos,<br />
uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 131.29 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 50.91 m 2 .<br />
NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w.<br />
closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños<br />
completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 131.23 m 2 .<br />
Patio privado con una superficie de 50.29 m 2 .<br />
TORRE J:<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con<br />
closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos,<br />
uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción es de 131.23 m 2 .<br />
Patio privadocon una superficie de 50.29 m 2 .<br />
NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w.<br />
closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños<br />
completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 133.96 m 2 .<br />
TORRE k:<br />
<br />
NIVEL PB: Consta de un departamento diseñado con un dormitorio principal con<br />
closet y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños completos,<br />
uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala-comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- Lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
Elárea de construcción es de 131.24 m 2 .<br />
Patio privado.- Con una superficie de 120.06 m 2 .<br />
26
NIVEL N1: Consta de un departamento con un dormitorio principal con dos w.<br />
closet, y baño privado y tres dormitorios secundarios con closet y baños<br />
completos, uno de ellos compartido para dos dormitorios.<br />
Área Social.- Sala, comedor, cocina, baño de visitas, útil.<br />
Área de Servicio.- lavandería y cuarto de empleada con baño.<br />
El área de construcción de cada departamento es de 133.93 m 2 .<br />
La cubierta de los edificios es de una estructura metálica con eternit y recubierta de teja<br />
artesanal.<br />
4.22. Especificaciones técnicas a utilizar en los edificios.<br />
1. Cota de acabado de Edificación +0.45m en la Planta Baja respecto a la acera.<br />
Cota de + 3.75 en Planta Alta 1 (NIVEL 1) y de + 7.05 en Planta Alta 2 (NIVEL 2).<br />
La altura de piso a tumbado de todas las plantas es de 2.60m, dejando entre tumbados y<br />
parte más baja de vigas de losas 0.40 m para el paso de ductos de A.A. y tuberías.<br />
2. Cisternas:<br />
Las 2 cisternas destinadas al consumo de los departamentos tendrán una capacidad total<br />
de 70 m3 de agua, para abastecer por 2 días a todo el conjunto.<br />
Losa inferior de cisterna de 3.20 x 4.20 x 0.20 m de espesor.<br />
Losa superior 2.40 x 3.50 x 0.20 m de espesor.<br />
Habrá otra cisterna más pequeña para uso del Cuerpo de Bomberos a definirse según sus<br />
requerimientos.<br />
3. Zapatas:<br />
Cota de cimentación -0.40 m excavación para zapata.<br />
Zapata a cota -0.35m.<br />
Hormigón Armado de 280 kg/cm2<br />
4. Riostras:<br />
Se colocan riostras de 0.20 x 0.30 m bajo todas las paredes que no estén sobre zapatas.<br />
5. Hormigón Ciclópeo:<br />
De 0.20 x 0.30 m sobre zapatas y riostras.<br />
6. Hormigón:<br />
El hormigón utilizado es de resistencia 280 kg/cm2 y fy=4200 Kg/cm<br />
7. Columnas:<br />
Columnas de hormigón armado, con una resistencia de fc=280 Kg/cm2 y fy=4200 Kg/cm<br />
de sección variada según diseño estructural.<br />
8. Losa:<br />
27
Las losas son de HA de 0.25 m de altura nervadas en un solo sentido, sin cajoneta. Las<br />
vigas de las losas son de diferentes secciones con alturas máximas de 70 cm de altura.<br />
9. Estructura de Cubierta:<br />
Perfiles semi-estructurales de 150X50X3 mm, 125x50x2 mm y correas de 100x50x15x2<br />
mm.<br />
10. Cubierta y Tejas:<br />
La cubierta será de Eternit tipo P10 de asbesto cemento con tejas artesanales en la onda<br />
superior de la plancha.<br />
11. Aleros:<br />
Los aleros van siguiendo la pendiente de la cubierta y son de hormigón armado de 6 cm de<br />
espesor. Son de 0.80 m de ancho y de 0.15 m de altura terminado. Se deja un gotero para<br />
la lluvia.<br />
12. Canalones de Aguas Lluvias:<br />
Los canalones de agua lluvia de la cubierta serán de hormigón armado y plancha<br />
galvanizada de 0.7 mm.<br />
13. Contrapisos:<br />
Contrapiso interior Planta Baja de 0.07 m.<br />
14. Mampostería:<br />
Las paredes serán de 0.20 m y de 0.10 m de ancho.<br />
Las paredes interiores son de 0.10 m de ancho, y en algunos casos de 0.20 m de ancho<br />
para esconder columnas.<br />
15. Mesones, muebles de baño y cocina:<br />
Los mesones de los baños son de hormigón armado con recubrimiento de granito. Los<br />
muebles de baño son de formica y MDF laminado.<br />
Todos los mesones de la cocina son de hormigón armado y están recubiertos de granito.<br />
Los anaqueles altos y bajos son de MDF laminado y recubiertos de formica.<br />
16. Instalación Sanitaria:<br />
Para la instalación de agua fría en todos los departamentos existe un sistema de circuito<br />
cerrado de tubería de 1 ½ pulgada para evitar que disminuya la presión al abrir una llave<br />
intermedia. Las tuberías de distribución de AAPP fría son de PVC de ¾”.<br />
Las tuberías de agua caliente son CPVC de ¾”.<br />
Las tuberías de desagüe son de PVC de 110 y 50 mm de calidad PLASTIGAMA.<br />
Las tuberías de aguas lluvias son plásticas de PVC de 110 mm PLASTIGAMA.<br />
Existen 3 calentadores de gas tipo inmersión de 30 galones de capacidad.<br />
Las griferías y las piezas sanitarias son importadas.<br />
El gas hacia la cocina y demás electrodomésticos es a través de tuberías especiales en un<br />
sistema de gas.<br />
28
17. Puertas:<br />
Las puertas son tamboradas de 2,10 m de altura.<br />
Batientes y jambas de seike. Las jambas son jamba de 15 cm. de 2,25 m de largo.<br />
Las chapas son tipo palanca importadas.<br />
18. Pintura:<br />
En la parte exterior se utilizara pintura elastomerica.<br />
En la parte interior empastado y luego pintado con 2 manos de pintura de caucho de<br />
Glidden Spredsatin.<br />
En el cerramiento, en la parte que da hacia el interior, se propone grafiato o pintura de<br />
caucho. No necesita empaste.<br />
19. Pisos:<br />
El piso interior es porcelanato.<br />
Las rastreras son del mismo piso de 10 cm.<br />
El piso delantero y del área vehicular de adoquín.<br />
20. Tumbado:<br />
El tumbado es de yeso.<br />
21. Pasamanos y balcones:<br />
Los pasamanos y balcones son de hierro forjado y de aluminio.<br />
25. Aire Acondicionado:<br />
Los aires condicionados son splits (solo se deja puntos, los equipos los proporciona cada<br />
cliente).<br />
4.23. Insumos<br />
En la siguiente tabla, se presenta el listado con los principales insumos que serán<br />
utilizados durante el proceso de construcción.<br />
Tabla 3.- Listado de los principales Insumos a ser utilizados durante el proceso de construcción del Proyecto<br />
Habitacional PALMIRA.<br />
Recurso<br />
Natural<br />
Renovable<br />
Recurso<br />
Natural No<br />
Renovable<br />
Recurso<br />
Natural<br />
Transformado o Materiales<br />
Etapa<br />
Lugar de<br />
Obtención<br />
Modo<br />
De<br />
Empleo<br />
Arena Construcción Comercio<br />
Local<br />
Material de<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Banco<br />
Local<br />
Tierra<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Vegetal<br />
Local<br />
Madera Construcción Comercio<br />
Local<br />
Agua Construcción Comercio<br />
Local<br />
Cemento Construcción Comercio<br />
Local<br />
Piedra braza Construcción Comercio<br />
Local<br />
Concretos<br />
Rellenos<br />
Jardinería<br />
Cimentación y<br />
Estructura<br />
Rellenos<br />
Cimentación<br />
Cimentación y<br />
Estructura<br />
Cimentación y<br />
Vialidades<br />
29
Grava Construcción Cantera de<br />
Material Pétreo<br />
Acero de<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Refuerzo<br />
Local<br />
Acero<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Estructural<br />
Local<br />
Tabiques Construcción Comercio<br />
Local<br />
Clavos Construcción Comercio<br />
Local<br />
Barniz Construcción Comercio<br />
Local<br />
Recubrimientos Construcción<br />
Comercio<br />
Plásticos<br />
Local<br />
Herrajes Construcción Comercio<br />
Local<br />
Aluminio Construcción Comercio<br />
Local<br />
Cristal Construcción Comercio<br />
Local<br />
Pintura<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Vinilica<br />
Local<br />
Impermeabilizante Construcción Comercio<br />
Local<br />
Cerámica Construcción Comercio<br />
Local<br />
Pega mármol Construcción Comercio<br />
Local<br />
Resinas Construcción Comercio<br />
Local<br />
Tablarocas Construcción Comercio<br />
Local<br />
Sellador Construcción Comercio<br />
Local<br />
Pastas<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Texturizadas<br />
Local<br />
Tubería de pvc Construcción Comercio<br />
Local<br />
Tuberías de<br />
Construcción<br />
Comercio<br />
Cobre<br />
Local<br />
Cables en general. Construcción Comercio<br />
Local<br />
Cimentación y<br />
Estructura<br />
Cimentación y<br />
Estructura<br />
Escalera y Herrería<br />
Muros<br />
Cimbra<br />
Closets<br />
Puertas<br />
Puertas<br />
Puertas y Ventanas<br />
Puertas y Ventanas<br />
Aluminio filos<br />
Azoteas y<br />
Cisternas<br />
Pisos<br />
Pisos<br />
Pisos<br />
Paredes y pilares<br />
Paredes y Pilares<br />
Paredes interiores<br />
e instalaciones en<br />
gral.<br />
Instalaciones en<br />
gral.<br />
Instalaciones<br />
Hidráulicas<br />
Instalaciones<br />
Eléctricas<br />
5. MARCO LEGAL<br />
5.1. Constitución de la República del Ecuador.<br />
La Constitución del Ecuador, se publicó en el Registro Oficial No. 449 el 20 de Octubre de<br />
2008. Es una constitución que incluye derechos para la naturaleza, lo cual la constituye en<br />
una constitución pionera en el tema ambiental.<br />
5.2. Título II: Derechos<br />
Capítulo II. DERECHOS DEL BUEN VIVIR<br />
Sección II. AMBIENTE SANO<br />
30
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y<br />
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.<br />
Art. 15.- Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los<br />
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la<br />
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.<br />
Capítulo VII. DERECHOS DE LA NATURALEZA.<br />
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será<br />
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de<br />
Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales<br />
afectados.<br />
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la<br />
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos<br />
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para<br />
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.<br />
Capítulo IX. RESPONSABILIDADES<br />
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin<br />
perjuicio de otros previstos de la constitución y la ley:<br />
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los<br />
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.<br />
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes<br />
5.3. Título VI. Régimen de Desarrollo<br />
Capítulo I. PRINCIPIOS GENERALES<br />
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:<br />
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que<br />
garanticé a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al<br />
agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.<br />
5.4. Título VII. Régimen del Buen Vivir<br />
Capítulo II. BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES<br />
Sección I. NATURALEZA Y AMBIENTE<br />
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:<br />
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente<br />
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y<br />
31
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción<br />
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.<br />
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de<br />
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las<br />
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.<br />
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,<br />
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y<br />
control de toda actividad que genere impactos ambientales.<br />
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia<br />
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la<br />
naturaleza.<br />
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos<br />
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.<br />
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista<br />
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y<br />
oportunas.<br />
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de<br />
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar<br />
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.<br />
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y<br />
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto<br />
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de<br />
control ambiental permanente.<br />
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán<br />
imprescriptibles.<br />
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y<br />
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la<br />
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que<br />
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y<br />
con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre<br />
las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el<br />
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,<br />
el Estado se compromete a:<br />
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,<br />
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin<br />
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia<br />
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan<br />
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba<br />
32
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la<br />
actividad o el demandado.<br />
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación<br />
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo<br />
sustentable de los recursos naturales.<br />
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de<br />
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.<br />
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se<br />
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones<br />
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales<br />
protegidas estará a cargo del Estado.<br />
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres<br />
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,<br />
responsabilidad y solidaridad.<br />
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser<br />
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto<br />
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,<br />
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la<br />
actividad sometida a consulta.<br />
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y<br />
los instrumentos internacionales de derechos humanos.<br />
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad<br />
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución<br />
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de<br />
acuerdo con la ley.<br />
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad<br />
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional<br />
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y<br />
la naturaleza.<br />
Sección II. BIODIVERSIDAD<br />
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y<br />
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público<br />
la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la<br />
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.<br />
Sección III. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS<br />
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las<br />
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,<br />
33
científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y<br />
promoción.<br />
Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se<br />
llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de<br />
acuerdo con la ley.<br />
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la<br />
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por<br />
los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y<br />
regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos<br />
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las<br />
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas<br />
protegidas en su administración y gestión.<br />
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o<br />
concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la<br />
ley.<br />
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y<br />
limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los<br />
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y<br />
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.<br />
Art. 407.- Seprohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas<br />
protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.<br />
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la<br />
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la<br />
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.<br />
Sección IV. RECURSOS NATURALES<br />
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los<br />
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos<br />
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,<br />
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las<br />
zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro<br />
radioeléctrico.<br />
Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios<br />
ambientales establecidos en la Constitución.<br />
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un<br />
monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.<br />
34
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos<br />
naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones<br />
de vida con dignidad.<br />
Sección V. SUELO<br />
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial<br />
su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable<br />
que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la<br />
desertificación y la erosión.<br />
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y<br />
estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el<br />
monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.<br />
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la<br />
conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas<br />
agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.<br />
Sección VI. AGUA<br />
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los<br />
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo<br />
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y<br />
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.<br />
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y<br />
aprovechamiento del agua.<br />
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,<br />
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo<br />
la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.<br />
Sección VII. BIOSFERA, ECOLOGÍA URBANA Y ENERGÍAS ALTERNATIVAS<br />
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y<br />
tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,<br />
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el<br />
equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.<br />
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del<br />
cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero,<br />
de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la<br />
conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.<br />
35
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán<br />
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo,<br />
que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el<br />
establecimiento de zonas verdes.<br />
Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del<br />
agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se<br />
incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el<br />
establecimiento de ciclo vías.<br />
5.5. Código Penal, reforma publicada en el registro oficial No. 2 del 25 de<br />
enero del 2000<br />
El Código Penal tipifica los delitos ambientales y determina fuertes sanciones.<br />
Capítulo X A<br />
De los delitos contra el medio ambiente<br />
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,<br />
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias<br />
radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud<br />
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de<br />
dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión,<br />
comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.<br />
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo<br />
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la<br />
ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el<br />
potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con<br />
prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente<br />
reprimido.<br />
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:<br />
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas<br />
o a sus bienes;<br />
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;<br />
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,<br />
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la<br />
actividad económica.<br />
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una<br />
persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no<br />
constituye un delito más grave.<br />
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,<br />
impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.<br />
36
Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere<br />
un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando<br />
por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra<br />
derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los<br />
límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo<br />
informe u opinión haya conducido al mismo resultado.<br />
Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o<br />
fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y<br />
reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.<br />
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:<br />
a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o<br />
crecimiento de las especies;<br />
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,<br />
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o<br />
radiactivas.<br />
Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en épocas,<br />
cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será<br />
reprimido con prisión de uno a tres años.<br />
Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras<br />
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será<br />
reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito<br />
más grave.<br />
La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:<br />
a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la<br />
modificación del régimen climático; o,<br />
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un<br />
centro poblado o sistema de irrigación.<br />
Art. 437 I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye un<br />
hecho más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos previstos en<br />
las normas aplicables, destine las tierras reservadas como de protección ecológica o de<br />
uso agrícola exclusivo, a convertirse en áreas de expansión urbana o de extracción o<br />
elaboración de materiales de construcción.<br />
Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no<br />
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que<br />
actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,<br />
contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección<br />
ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde;<br />
así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo<br />
resultado.<br />
37
Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata<br />
de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del<br />
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad<br />
competente en materia ambiental.<br />
5.6. Convenios internacionales<br />
5.6.1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo<br />
La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada<br />
en Río de Janeiro del 2 al 14 de junio de 1992, reafirmo la Declaración de la Conferencia<br />
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de<br />
1972.<br />
En la Declaración de Río se adoptaron una serie de compromisos, entre las cuales los<br />
países participantes acordaron disminuir la producción de gases de efecto invernadero,<br />
reducir los efectos del cambio climático y a proteger la biodiversidad. Entre los principios<br />
que proclamaron se resaltan los siguientes:<br />
Principio 1.- los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas<br />
con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía<br />
con la naturaleza.<br />
Principio 3.- El desarrollo al derecho debe ejercerse en forma tal que responda<br />
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones<br />
presentes y futuras.<br />
Principio 4.- A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente<br />
deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en<br />
forma aislada.<br />
Principio 10.- El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación<br />
de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.<br />
Principio 15.- Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar<br />
ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro<br />
de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse<br />
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para<br />
impedir la degradación del medio.<br />
Principio 17.- Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de<br />
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya<br />
de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la<br />
decisión de una autoridad nacional competente.<br />
38
5.7. Leyes<br />
5.7.1. Ley de Gestión Ambiental<br />
La Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 37, fue publicada en el Registro Oficial No. 245, de<br />
30 de Julio de 1999, y su Codificación fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial<br />
418 del 10 de septiembre del 2004.<br />
Esta Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las<br />
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado<br />
en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta<br />
materia.<br />
Esta Ley determina:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Los principios de la gestión ambiental.<br />
El régimen institucional de la gestión ambiental.<br />
La autoridad ambiental.<br />
El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.<br />
El Sistema de evaluación de impactos ambientales.<br />
Los mecanismos de participación social.<br />
Y una serie de disposiciones administrativas y regulatorias.<br />
5.7.2. Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental<br />
Capítulo II. DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL<br />
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o<br />
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su<br />
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de<br />
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.<br />
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar<br />
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.<br />
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación<br />
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de<br />
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías<br />
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad<br />
con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia<br />
correspondiente.<br />
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de<br />
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia<br />
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del<br />
ramo o de las personas afectadas.<br />
39
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará<br />
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el<br />
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.<br />
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:<br />
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el<br />
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas<br />
presentes en el área previsiblemente afectada;<br />
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,<br />
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental<br />
derivado de su ejecución; y,<br />
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que<br />
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.<br />
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del<br />
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La<br />
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y<br />
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el<br />
Ministerio del ramo.<br />
Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los<br />
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto<br />
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su<br />
Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de<br />
los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos,<br />
obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas<br />
para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto ambiental.<br />
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de<br />
impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,<br />
parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los<br />
contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de<br />
concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca<br />
las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y<br />
las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.<br />
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de<br />
control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las<br />
distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir<br />
indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.<br />
Capítulo III. DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL<br />
Art. 28.- toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión<br />
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre<br />
los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier<br />
40
forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para<br />
denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal<br />
por acusaciones maliciosamente formuladas.<br />
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y<br />
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al<br />
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular<br />
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades<br />
competentes.<br />
5.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,<br />
Decreto Ejecutivo No. 3516, en Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de<br />
Marzo del 2003. Contiene el Libro VI, De La Calidad Ambiental, que se compone a<br />
su vez de:<br />
5.8.1. Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).<br />
Art. 1.- Propósito y ámbito.- Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental<br />
señalado en los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a:<br />
marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del<br />
sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto<br />
ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro<br />
de licencias ambientales.<br />
El presente reglamento establece y define el conjunto de elementos mínimos que<br />
constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las<br />
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.<br />
Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de<br />
presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un<br />
proyecto propuesto.<br />
Art. 2.- Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo general<br />
de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de<br />
funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una<br />
actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución<br />
de la actividad o proyecto.<br />
Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,<br />
describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con<br />
respecto a las variables ambientales relevantes de los medios<br />
a) físico (agua, aire, suelo y clima);<br />
b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);<br />
c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,<br />
d) salud pública.<br />
41
Art. 3.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de<br />
impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a<br />
aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle<br />
de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos<br />
ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública. En ningún<br />
momento es suficiente presentar como términos de referencia el contenido proyectado<br />
del estudio de impacto ambiental.<br />
Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto<br />
propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás<br />
herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:<br />
a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales<br />
relevantes;<br />
b) descripción del proyecto y análisis de alternativas;<br />
c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,<br />
d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o<br />
capítulos).<br />
Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se<br />
inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo<br />
multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad del estudio<br />
determinado.<br />
El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases del<br />
ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y<br />
características de la actividad y en base de la respectiva normativa sectorial se puedan<br />
prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de ejecución de la actividad.<br />
5.8.2. Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control<br />
de la Contaminación Ambiental.<br />
5.8.2.1. Capítulo I Normas generales<br />
Art. 41.-AMBITO.<br />
El presente Título, establece los siguientes aspectos:<br />
a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la<br />
contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades<br />
definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades, Económicas de la versión<br />
vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto<br />
Nacional de Estadística y Censos;<br />
b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y<br />
vertidos al ambiente; y,<br />
c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.<br />
42
Art. 45.- Principios Generales.<br />
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la<br />
base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,<br />
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y<br />
remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,<br />
reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización<br />
de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente<br />
responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.<br />
Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto,<br />
industrializados o no, durante su ciclo de vida.<br />
5.8.2.2. Capítulo IV. Del Control Ambiental<br />
5.8.2.2.1. Sección I. Estudios Ambientales.<br />
Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación<br />
la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría<br />
Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas<br />
ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La<br />
Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las<br />
normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la<br />
organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el<br />
caso.<br />
Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del<br />
Libro VI de Calidad Ambiental.<br />
La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión<br />
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de<br />
la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación<br />
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.<br />
La presente norma técnica determina o establece:<br />
a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de<br />
aguas o sistemas de alcantarillado;<br />
b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,<br />
c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.<br />
Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para<br />
suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental<br />
La presente norma técnica determina o establece:<br />
43
a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.<br />
b) Criterios de calidad de un suelo.<br />
c) Criterios de remediación para suelos contaminados.<br />
d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.<br />
Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Libro VI de Calidad Ambiental.<br />
La presente norma técnica determina o establece:<br />
• Los objetivos de calidad del aire ambiente.<br />
• Los métodos y procedimientos a la determinación de los contaminantes en el aire<br />
ambiente.<br />
Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para<br />
vibraciones, del Libro VI de Calidad Ambiental.<br />
Los niveles de presión sonora equivalente, NPS eq , expresados en decibeles, en<br />
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de<br />
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 4.<br />
Tabla 4. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo<br />
Tipo de Zona Según Uso de Suelo<br />
Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]<br />
De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00<br />
Zona Hospitalaria y Educativa 45 35<br />
Zona Residencial 50 40<br />
Zona Residencial Mixta 55 45<br />
Zona Comercial 60 50<br />
Zona Comercial Mixta 65 55<br />
Zona Industrial 70 65<br />
Anexo 6. Norma Técnica Ambiental Ecuatoriana: Desechos, del Libro VI de Calidad<br />
Ambiental.<br />
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,<br />
desde su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los<br />
desechos sólidos peligrosos.<br />
Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y<br />
escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo señalizar de<br />
44
forma adecuada el área utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de<br />
esta manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulación de los<br />
vehículos. El propietario de las obras será el responsable por la acumulación de desechos<br />
sólidos que se ocasionare en la vía pública, estando obligado a dejar limpio el espacio<br />
afectado.<br />
La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de que el<br />
titular de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser acatada o en<br />
caso contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales, cobrando al infractor los<br />
costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes.<br />
La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales vertidos a los<br />
cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios<br />
prestados, con los recargos que fueren pertinentes.<br />
Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán responsables<br />
solidarios en el transporte de las tierras y escombros.<br />
La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el<br />
momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares autorizados<br />
para el efecto por la entidad de aseo.<br />
De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos.<br />
5.11.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de<br />
transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición<br />
el propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del<br />
espacio público afectado y a reparar los daños causados.<br />
5.11.2. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento<br />
de desechos sólidos.<br />
5.11.3. Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.<br />
5.11.4. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su<br />
procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los<br />
cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se prohíbe lo siguiente:<br />
a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía pública,<br />
solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras, parterres,<br />
exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad<br />
de aseo.<br />
b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y<br />
gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas,<br />
produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.<br />
c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.<br />
45
d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares<br />
públicos.<br />
e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos en<br />
estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. Los desechos sólidos de pequeño<br />
tamaño como papeles, plásticos, envolturas, desechos de frutas, etc., que<br />
produzcan los ciudadanos cuando caminan por la urbe, deberán depositarse en las<br />
papeleras peatonales instaladas para el efecto.<br />
f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar<br />
cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de<br />
desechos sólidos o en las papeleras peatonales, los cuales deberán depositarse en<br />
un recipiente adecuado una vez apagados.<br />
g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya sea que<br />
éstos estén estacionados o en circulación.<br />
h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares,<br />
comercios y de los vehículos particulares o de uso público.<br />
5.11.5. Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona<br />
natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta<br />
responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán<br />
sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.<br />
5.11.6. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no<br />
peligrosos.<br />
Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos (numeral<br />
4.4)<br />
4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en<br />
cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección. Se<br />
resumen las obligaciones que se identifican para el tipo de proyecto que se trata en el<br />
presente EIA:<br />
• Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de<br />
conformidad con lo establecido en la presente Norma.<br />
• No deberá depositarse sustancias líquidas, excretas, o desechos sólidos de las<br />
contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes<br />
destinados para recolección en el servicio ordinario.<br />
• Se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el<br />
horario establecido por la entidad de aseo.<br />
• Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los<br />
desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se<br />
produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un<br />
deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía<br />
pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la<br />
limpieza del área ensuciada.<br />
46
• Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos sólidos<br />
domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad de aseo.<br />
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario<br />
deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes<br />
podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,<br />
saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.<br />
4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la<br />
entidad de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo<br />
correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.<br />
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio<br />
ordinario deben contar con las siguientes características:<br />
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.<br />
b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color opaco<br />
preferentemente negro.<br />
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la<br />
corrosión, como plástico, caucho o metal.<br />
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la<br />
recolección.<br />
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de<br />
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.<br />
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la<br />
manipulación y el vaciado.<br />
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.<br />
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio<br />
ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados<br />
en condiciones sanitarias inobjetables.<br />
4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos<br />
en el servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características<br />
similares y deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:<br />
a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos y<br />
por su manipulación.<br />
b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el<br />
servicio de aseo.<br />
c) Para la recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios,<br />
envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de gaseosas, de alimentos y<br />
otros, se empleará una funda plástica celeste.<br />
47
d) Para la recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos<br />
orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales desechables y<br />
otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra.<br />
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos<br />
sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las<br />
características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán<br />
fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de<br />
recolección de desechos sólidos.<br />
4.4.17 El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de<br />
almacenamiento público o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo,<br />
con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y transporte.<br />
4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos<br />
sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:<br />
a) Accesibilidad para los usuarios.<br />
b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos.<br />
c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.<br />
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el<br />
uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar<br />
derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que<br />
establezca la entidad de aseo o el Ministerio del Ambiente.<br />
Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos (numeral 4.5).<br />
4.5.4 Los recipientes colocados en sitios destinados para la recolección de desechos<br />
sólidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante días<br />
diferentes a los establecidos por la entidad que preste el servicio.<br />
4.5.5 Los desechos sólidos compactados que se presenten para recolección deben cumplir<br />
las exigencias contenidas en la presente Norma.<br />
Estas disposiciones son aplicables tanto en la etapa de construcción como en la de<br />
operación y mantenimiento del proyecto.<br />
5.9. Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por<br />
Desechos Peligrosos.<br />
Aplica para el adecuado manejo de los aceites usados y grasas del mantenimiento de la<br />
maquinaria durante la fase de construcción y durante la fase de operación del proyecto.<br />
Todo generador de desechos peligrosos debe tomar en consideración:<br />
48
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos.<br />
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto<br />
con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.<br />
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los<br />
desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.<br />
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las<br />
personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que<br />
tengan la delegación respectiva.<br />
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante laSecretaría Técnica<br />
de Productos Químicos Peligrosos (STPQP) o de las autoridades seccionales (en este caso<br />
la M. I. Municipalidad de Guayaquil) que tengan la delegación respectiva.<br />
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características<br />
y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una<br />
declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para<br />
cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La<br />
declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración<br />
será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el<br />
generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará<br />
sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente.<br />
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma<br />
técnica correspondiente.<br />
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá<br />
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su<br />
instalación.<br />
Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes<br />
condiciones mínimas:<br />
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los<br />
desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.<br />
2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado<br />
provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y<br />
contar con la identificación correspondiente a su ingreso.<br />
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.<br />
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.<br />
5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas<br />
visibles.<br />
Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos<br />
deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por<br />
las naciones unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un<br />
material resistente a la intemperie.<br />
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en<br />
un mismo recipiente ni en una misma área.<br />
49
Art. 166.- El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y<br />
salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán<br />
constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.<br />
Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo<br />
de desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente.<br />
5.10. Título VI. De la Protección de los derechos ambientales<br />
ART. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,<br />
concédese acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para<br />
denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de<br />
amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la Republica.<br />
Capítulo I. DE LAS ACCIONES CIVILES<br />
Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés<br />
común y afectados directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante<br />
el juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o<br />
al ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.<br />
5.11. Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental<br />
La Codificación de esta ley fue publicada en el Registro Oficial Suplemento 418, del 10<br />
Septiembre del 2004.<br />
Capítulo I. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE<br />
Art. 1.-Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las<br />
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del<br />
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los<br />
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.<br />
Art. 5.-Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos<br />
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y<br />
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar al Ministerio<br />
de Salud, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de<br />
control que se proyecten aplicar.<br />
CAPITULO II. DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS<br />
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y<br />
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos<br />
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas<br />
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna,<br />
a la flora y a las propiedades.<br />
50
CAPITULO III. DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS<br />
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas<br />
y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y<br />
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.<br />
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes,<br />
toda actividad que contamine el medio ambiente.<br />
5.12 Ley de aguas<br />
Esta ley fue publicada en el Registro Oficial 339, del 20 de Mayo del 2004<br />
5.12.1. Título I: Disposiciones Fundamentales<br />
Art. 1.-Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas<br />
marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus<br />
estados físicos y formas.<br />
Art. 5.-Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,<br />
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el<br />
caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del<br />
predio por parte de su adquiriente, el CNRH traspasara automáticamente la concesión del<br />
derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo<br />
titular.<br />
5.12.2. Título IIDe la Conservación y contaminación de las aguas<br />
Capítulo I DE LA CONSERVACIÓN<br />
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor<br />
eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras<br />
e instalaciones de que dispone para su ejercicio.<br />
Capítulo II DE LA CONTAMINACIÓN<br />
Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al<br />
desarrollo de la flora o de la fauna.<br />
5.13. Ley Orgánica de la Salud<br />
Fue publicada en el Registro Oficial Suplemento 423, del 2 de Diciembre del 2006. Esta ley<br />
derogo al Código de salud.<br />
TÍTULO PRELIMINAR<br />
Capítulo II DE LA AUTORIDAD SANITARIA NACIONAL, SUS COMPETENCIAS Y<br />
RESPONSABILIDADES.<br />
Art.6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros:<br />
16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de<br />
seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los<br />
trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al<br />
mínimo los riesgos y accidentes de trabajo.<br />
51
5.14. Normativa Ambiental Provincial.<br />
ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN<br />
DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS.<br />
Esta ordenanza fue publicada en el Registro Oficial el miércoles 18 de Agosto del 2010 en<br />
Quito, mediante edición especial N° 62<br />
Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN indica que lo dispuesto en la Ordenanza, es aplicable a los<br />
Proyectos o Actividades, Públicos, Privados o Mixtos, Nacionales o Extranjeros que se<br />
desarrollen o vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a<br />
excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados<br />
(GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados<br />
ante el Ministerio del Ambiente; y para los proyectos o actividades que los GAD, lleven a<br />
cargo tal como lo determina el literal b, del Artículo 12, del Libro VI, del TULSMA, siempre<br />
que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del<br />
Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación<br />
Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo 12<br />
anteriormente citado literales a y c.<br />
Art. 3.- Define los PROMOTORES, como las personas naturales o jurídicas, públicas,<br />
privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos o actividades en la<br />
Provincia del Guayas de acuerdo al Anexo 1, en el cual se incluye la Lista Taxativa del<br />
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas.<br />
Art. 7.- Se define la Categorización Ambiental a cargo de la Autoridad Ambiental<br />
Provincial del Guayas, quien se encargará de categorizar el proyecto y comunicar al<br />
promotor la clasificación a la que pertenece el proyecto o actividad.<br />
Para la categorización del proyecto se tomará inicialmente en consideración el Certificado<br />
de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal,<br />
Bosques y Vegetación Protectores del Estado entregado por el Ministerio del Ambiente, la<br />
Lista Taxativa del Anexo 1 de la presente ordenanza, la Solicitud, el Formulario para la<br />
Categorización Ambiental y otros documentos que se incluyan en la Guía Técnica para la<br />
Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas.<br />
Art. 9.- Sobre la Responsabilidad de los Estudios Ambientales indica que el promotor y/o<br />
el consultor que presenten Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto<br />
Ambiental Ex Post, Auditorías Ambientales, Fichas Ambientales y Planes de Manejo<br />
Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y<br />
exactitud de sus contenidos.<br />
Los Estudios Ambientales serán realizados por personas naturales o jurídicas legalmente<br />
habilitadas y técnicamente especializados para prestar este servicio a costa del titular del<br />
proyecto o actividad, quienes para efecto de esta Ordenanza se denominan Consultores<br />
Ambientales.<br />
52
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas no dará curso a los Estudios de Impacto<br />
Ambiental u otro tipo de Estudios Ambientales sometidos a su consideración, que no sean<br />
suscritos por el promotor del proyecto o actividad y por el profesional o representante de<br />
la persona jurídica que lo elaboró.<br />
5.14.1. Título IV. Del Licenciamiento Ambiental de Proyectos o Actividades<br />
Nuevas de Categoría I y II<br />
Art. 18 al 25 de la Ordenanza, indica los pasos a seguir para el licenciamiento ambiental de<br />
una actividad nueva categorizada I y II; que comprende la presentación de los Términos de<br />
Referencia, la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental, la evaluación y el<br />
pronunciamiento de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, así como las<br />
sanciones por incumplimiento.<br />
53
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA PROYECTADA<br />
La obra proyectada, considerando una vida útil permanente, consiste en llevar a cabo la<br />
urbanización de un predio sin uso aparente con una superficie total de 9.193,82 m 2 , para<br />
lo cual se pretende utilizar una superficie de 4.596,91 m 2 , para la construcción de 11<br />
edificios. El terreno se constituye en un cuadrado resultado de una subdivisión de una<br />
porción de terreno, en una zona donde se han venido realizando diversos desarrollos<br />
inmobiliarios en tiempos recientes para satisfacer las demandas de vivienda (Fig. 4).<br />
PALMIRA<br />
Figura 4. Esquema sin escala que muestra el área y las urbanizaciones aledañas.<br />
El terreno donde se pretende establecer el proyecto no cuenta con vegetación natural<br />
(Foto 1), limitando con otros proyectos habitacionales y en sus colindancias restantes con<br />
predios particulares baldíos (Foto 2).<br />
54
Foto 1. Área donde se aprecia la no presencia de flora natural de la zona.<br />
El sitio se localiza en una zona consolidada urbana, existiendo como vía principal una<br />
avenida que proporciona acceso a los sectores inmobiliarios aledaños del mismo complejo<br />
habitacional. En virtud de esto, el proyecto tendrá la factibilidad de conectarse a los<br />
servicios públicos de agua potable y redes de drenaje y energía eléctrica; además, de<br />
contar con los servicios de apoyo, tales como teléfono, servicio de aseo urbano y<br />
seguridad.<br />
55
Foto 2. Área colindante al proceso de construcción de los condominios.<br />
No será necesario construir caminos de acceso al sitio, ya que actualmente existe uno ya<br />
transitable todo el año. Se contemplala construcción de las vialidades internas con calles<br />
que ocupan un área total de 709,68 m 2 , respectivamente; las cuales se reflejarán en un<br />
principio como acceso a los frentes de trabajo, convirtiéndose posteriormente en las<br />
utilizadas por los futuros habitantes.<br />
La obra civil del proyecto será llevada a cabo en tres fases (Tabla 5); solicitándose una<br />
vigencia de un año para el Cambio de Uso del Suelo por cualquier eventualidad técnica o<br />
ambiental que pudiera presentarse durante su ejecución. La Tabla 6 señala las obras<br />
principales y asociadas por etapa de desarrollo y la Tabla 6 los costos de construcción con<br />
la descripción de cada una de las actividades a realizar.<br />
56
Etapa<br />
Preparación del<br />
sitio<br />
Construcción<br />
Operación y<br />
mantenimiento<br />
Tabla 5.- Programa mensual de trabajo para el desarrollo del proyecto inmobiliario propuesto.<br />
Duración (Meses)<br />
Obras y Actividades<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12<br />
Trazo de vialidades<br />
Cortes y terraplenes<br />
Excavaciones<br />
Cordones y banquetas<br />
Instalaciones eléctricas y<br />
alumbrado público<br />
Red de agua potable y<br />
drenaje sanitario<br />
Señalización<br />
Áreas verdes<br />
Edificación de<br />
condominios<br />
Limpieza del sitio<br />
Venta de departamentos<br />
Mantenimiento<br />
Costo<br />
$43601.14<br />
$1663855.5<br />
$25.000.00<br />
57
Estudios de factibilidad.<br />
Ingeniería preliminar y detalle<br />
Tramites y autorizaciones<br />
Cortes y terraplenes<br />
Movimiento de material de relleno<br />
Manejo de insumos<br />
Tabla 6. Obras principales en cada etapa de desarrollo<br />
Etapa de planeación<br />
Etapa de preparación del sitio<br />
Etapa de construcción<br />
Señalización<br />
Relleno<br />
Nivelación y compactación del terreno<br />
Edificación de Condominios<br />
Servicios de apoyo (sanitarios)<br />
Estructuras (obras de drenaje, agua potable y energía eléctrica)<br />
Pavimentación de aceras<br />
Mantenimiento de maquinaria y equipo<br />
Manejo y disposición de residuos<br />
Manejo de combustibles e insumos<br />
Retiro de maquinaria<br />
Limpieza del área<br />
Establecimiento de áreas verdes<br />
Etapa de operación y mantenimiento<br />
Circulación vehicular<br />
Manejo y disposición de residuos domésticos<br />
Mantenimiento de obras públicas<br />
Inspección y reparación de estructuras<br />
Mantenimiento, vigilancia y venta de departamentos.<br />
Etapa de abandono<br />
Debido a que se trata de un conjunto residencial, no se tiene contemplado el<br />
abandono del sitio.<br />
58
Tabla 7.Costos de construcción del Proyecto Habitacional PALMIRA<br />
59
7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS<br />
AMBIENTALES.<br />
7.1. Medidas Preventivas.<br />
Describirá cada una de las medidas adoptadas para evitar impactos ambientales; tanto<br />
las consideradas desde la fase de planeación y diseño del proyecto, como las<br />
adoptadas a raíz de los análisis realizados a lo largo de esta guía. Señalará la<br />
importancia de estas medidas para la reducción de los posibles impactos acumulativos<br />
y/o sinérgicos.<br />
Preparación del Sitio.<br />
Obras y actividades consideradas en la etapa de preparación del sitio:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Demolición de obras existentes<br />
Movimiento de tierras<br />
Generación y disposición de residuos orgánicos<br />
Uso de maquinaria<br />
Nivelación y compactación del suelo<br />
Instalación de obras provisionales<br />
Contratación de personal<br />
Vegetación<br />
No existe flora nativa en el área donde se edificarán los condominios por ser el sitio de<br />
uso recreativo por sus propietarios y estar pavimentado.<br />
Se prohíbe de igual manera la quema de maleza del área circundante.<br />
Fauna<br />
<br />
<br />
Realizar verificación previa al inicio de las obras para cerciorarse de que no<br />
existe fauna (reptiles) que puedan ser afectados por el movimiento de la<br />
maquinaria. A pesar de que se considera nula la posibilidad de encontrar eeste<br />
tipo de especies, debido a que se trata de un área consolidada.<br />
Prohibir el acceso a los trabajadores a áreas contiguas no previstas en el<br />
proyecto.<br />
Suelo<br />
No realizar labores que vayan a significar no reversibles en el área de emplazamiento<br />
del proyecto, como regara combustible, aceites, etc.<br />
Generación de Contaminantes.<br />
<br />
Las empresas contratistas que renten la maquinaria y equipos deberán<br />
garantizar a la empresa proponente el óptimo funcionamiento de las<br />
maquinarias y el equipo antes y al momento de su operación en la etapa de<br />
preparación.<br />
60
La empresa proponente deberá conocer de los lineamientos establecidos en la<br />
normativa ambiental vigente, para exigir el cumplimiento de los estándares de<br />
calidad propuestos en la que se manifiesta que el nivel de ruido no rebasará los<br />
85 dB en horario diurno y demás normativa aplicable.<br />
Verificación del buen manejo de la máquina y el equipo con el mantenimiento<br />
en óptimas condiciones de funcionamiento, con el propósito de evitar la<br />
posible contaminación atmosférica por medio de emisiones de gases y<br />
partículas producto de la combustión interna de los motores.<br />
Para evitar la contaminación al suelo por el funcionamiento de maquinaria se<br />
establece lo siguiente:<br />
No deberá realizarse mantenimiento de maquinaria y equipos dentro del<br />
predio.<br />
No deberá almacenarse combustible, deberá suministrarse conforme lo<br />
requiere la maquinaria y equipos.<br />
En caso de requerirse un mantenimiento menor (cambio de aceite) deberá este<br />
realizarse fuera del predio, para evitar infiltraciones en el suelo.<br />
La residencia de la obra deberá programar las rutas de los camiones para la<br />
disposición de residuos de obra y de los trabajadores, de ser posible ejecutar<br />
programas de manejo de residuos con el objetivo de evitar la acumulación<br />
excesiva, contaminación al suelo por su contacto directo y la proliferación de<br />
roedores.<br />
Se deberá dotar al personal laborable de los equipos de protección personal<br />
(EPP) para el cuidado de su salud (casco, guantes, botas, impermeables, etc.).<br />
2. Etapa de Construcción.<br />
Obras y actividades consideradas en la etapa de construcción:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Transporte de material<br />
Requerimientos de agua<br />
Generación y disposición de residuos sólidos<br />
Uso de maquinaria<br />
Estructuras y obras exteriores<br />
Albañilería, instalaciones y acabados<br />
Pavimentación de vialidades y estacionamiento<br />
Contratación de personal<br />
Vegetación<br />
Se prohíbe de igual manera la quema de maleza del área circundante.<br />
Fauna<br />
Seguirá prohibiéndose<br />
proyecto.<br />
a los trabajadores a áreas contiguas no previstas en el<br />
Generación de Contaminantes<br />
61
Las empresas contratistas que renten la maquinaria y equipos deberán<br />
garantizar a la empresa proponente el óptimo funcionamiento de las<br />
maquinarias y el equipo antes y al momento de su operación en la etapa de<br />
preparación.<br />
La empresa proponente deberá conocer de los lineamientos establecidos en la<br />
normativa ambiental vigente, para exigir el cumplimiento de los estándares de<br />
calidad propuestos en la que se manifiesta que el nivel de ruido no rebasará los<br />
85 dB en horario diurno y demás normativa aplicable.<br />
Verificación del buen manejo de la máquina y el equipo con el mantenimiento<br />
en óptimas condiciones de funcionamiento, con el propósito de evitar la<br />
posible contaminación atmosférica por medio de emisiones de gases y<br />
partículas producto de la combustión interna de los motores.<br />
Para evitar la contaminación al suelo por el funcionamiento de maquinaria se<br />
establece lo siguiente:<br />
No deberá realizarse mantenimiento de maquinaria y equipos dentro del<br />
predio.<br />
No deberá almacenarse combustible, deberá suministrarse conforme lo<br />
requiere la maquinaria y equipos.<br />
En caso de requerirse un mantenimiento menor (cambio de aceite) deberá este<br />
realizarse fuera del predio, para evitar infiltraciones en el suelo.<br />
La residencia de la obra deberá programar las rutas de los camiones para la<br />
disposición de residuos de obra y de los trabajadores, de ser posible ejecutar<br />
programas de manejo de residuos con el objetivo de evitar la acumulación<br />
excesiva, contaminación al suelo por su contacto directo y la proliferación de<br />
roedores.<br />
Habilitar almacén para materiales de construcción que pudieran considerarse<br />
como peligrosos.<br />
Se deberá dotar al personal laborable de los equipos de protección personal<br />
(EPP) para el cuidado de su salud (casco, guantes, botas, impermeables, etc.).<br />
Etapa de operación y Mantenimiento<br />
Obras y actividades consideradas en la etapa de Operación y Mantenimiento<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Funcionamiento de las instalaciones<br />
Operación de acondicionadores<br />
Uso del conjunto<br />
Servicios.<br />
Vegetación<br />
Creación de áreas verdes.<br />
Generación de Contaminantes<br />
<br />
<br />
Colocación de señalamientos dirigidos a los usuarios y el personal del proyecto,<br />
relativos a la correcta disposición de los residuos.<br />
Instalación estratégica de tachos de basura.<br />
62
Servicios<br />
Obtener permisos para abastecerse de los suministro de agua potable, energía<br />
eléctrica, disposición de residuos y descarga de aguas residuales a la red de<br />
alcantarillado para garantizar la comodidad de sus habitantes.<br />
7.2. Medidas de Mitigación<br />
Preparación del sitio.<br />
Suelo<br />
Para evitar la modificación a la hidrología superficial se deberá respetar en lo posible el<br />
relieve del terreno, con el objeto de mantener el patrón superficial de éste.<br />
Vegetación<br />
No existe vegetación en el área de implantación del proyecto.<br />
Fauna.<br />
En caso de que los trabajadores identifiquen especies de fauna deberá comunicarlo al<br />
residente de la obra para que establezca medidas de protección.<br />
Generación de Contaminantes.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Los residuos inorgánicos como papel, plástico, vidrio, aluminio, entre otros,<br />
serán almacenados para su posterior reciclamiento.<br />
Las instalaciones provisionales contaran con depósitos de basura en lugares<br />
precisos y que estén tapados.<br />
Los desechos serán transportados al lugar que para ello defina la autoridad<br />
correspondiente de manera regular y en vehículos cubiertos.<br />
En todo momento, se evitaran tiraderos a cielo abierto, para prevenir la<br />
proliferación de fauna nociva.<br />
Se colocaran señalamientos tanto para concientización de trabajadores, a fin de<br />
evitar la dispersión de residuos dentro y fuera del predio.<br />
Instalación de sanitarios provisionales para evitar la defecación al aire libre y en<br />
consecuencia el aporte de materia orgánica al suelo y subsuelo. Contratar una<br />
empresa que se encargue de disponer los residuos sanitarios del predio.<br />
Se procurara el mantenimiento periódico de la maquinaria, fuera de los límites<br />
del predio.<br />
Se evitara el almacenamiento de combustible en la obra en grandes cantidades,<br />
de preferencia se manejara bajo el suministro de una estación de servicio<br />
cercana al proyecto para prevenir posibles derrames que afectarían al medio.<br />
Riego con agua de los sitios de trabajo a fin de evitar emisiones de polvos<br />
durante el tránsito vehicular.<br />
Construcción.<br />
Suelo<br />
63
La residencia de la obra deberá considerarse el uso de materiales permeables<br />
principalmente del área de estacionamiento para permitir la infiltración de aguas<br />
pluviales.<br />
Generación de Contaminantes<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
La disposición de residuos de obra y de los trabajadores generados durante<br />
la etapa del proyecto se realizara en el tiradero municipal evitando la<br />
dispersión de este material, también se recomendara cubrir con lonas los<br />
camiones que transporten los residuos hacia el tiradero, como medida para<br />
evitar su dispersión.<br />
No se generarán residuos sanitarios por actividades humanas debido al uso<br />
de letrinas móviles, con el fin de evitar contaminación por coliformes<br />
fecales al suelo.<br />
Debido al uso de maquinaria pesada y manejo de vehículos automotores se<br />
incrementaran los niveles de ruido, así como de emisiones a la atmosfera,<br />
lo cual constituirá el principal impacto durante la etapa de construcción,<br />
para lo cual la maquinaria y equipo a utilizar, deberán estar sujetos a un<br />
programa de mantenimiento preventivo y correctivo (fuera del área del<br />
proyecto), que les permitan laborar bajo condiciones óptimas y minimizar<br />
de esta manera los gases y ruido que afectarían a los moradores del área<br />
adyacente.<br />
Se destinará un sitio específico para la colocación de contenedores de<br />
residuos en lugares estratégicos para evitar roedores indeseables.<br />
La disposición de residuos será periódica para que no se dispersen en otras<br />
áreas del proyecto.<br />
Habilitación de almacén de materiales de obra como aditivos para<br />
hormigón, pinturas y otros materiales propios de la construcción, deberá<br />
contar con una base de concreto de baja resistencia que evite infiltraciones<br />
al subsuelo.<br />
Operación<br />
Generación de Contaminantes.<br />
<br />
<br />
La operación de acondicionadores de aire, requieren mantenimiento periódico,<br />
para lo cual será necesario implementar un programa de mantenimiento<br />
específico para estos equipos, indicando la periodicidad.<br />
Obtener los permisos para realizar las conexiones respecto al suministro de<br />
agua potable, electricidad y red de drenaje.<br />
64
8. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS<br />
AMBIENTALES.<br />
En esta sección se identificaran y evaluaran los posibles impactos ambientales que<br />
serán generados en cada una de las etapas del proyecto.<br />
8.1. Riesgo Ambiental<br />
El análisis de riesgo es un conjunto de métodos que evalúa la probabilidad de que se<br />
presente un efecto adverso como resultado de un agente, de un proceso industrial, de<br />
la tecnología o de un proceso natural. El efecto adverso suele entenderse como efecto<br />
adverso para la salud humana (muerte o enfermedad), pero también puede definirse<br />
como pérdida económica (análisis de riesgo económico) o un efecto sobre los sistemas<br />
ecológicos. Con frecuencia el análisis de riesgo, por ejemplo, de una sustancia toxica<br />
no deriva en la probabilidad de enfermedad o muerte (con excepción del cáncer), sino<br />
que indica si el grado de exposición a una sustancia química determinada se encuentra<br />
por encima o por debajo de un nivel que se considera seguro. El análisis de riesgo es<br />
una ciencia inexacta y no puede emplearse para hacer predicciones exactas de riesgos<br />
reales o absolutos; sin embargo, puede emplearse para determinar una amenaza real<br />
o potencial.<br />
Para el presente estudio, el análisis de riesgo consistirá en la identificación de los<br />
impactos ambientales, siendo una de las principales actividades a realizar en un EIA y<br />
representa una actividad crítica ya que es necesario conocer las actividades que causan<br />
riesgo con el fin de describirlas adecuadamente. Se basa en el conocimiento de las<br />
actividades que causan impacto y en la descripción de los factores, componentes y<br />
atributos afectados y en la predicción de cambios. En el caso del Proyecto<br />
“construcción, operación y mantenimiento del conjunto habitacional PALMIRA”, la<br />
identificación de los riesgos ambientales, se determinó sobre la base del análisis de la<br />
interacción que resulta de las diversas actividades que tendrán lugar durante la<br />
construcción y después en la operación y su influencia al entorno.<br />
8.1.1. Identificación de los riesgos.<br />
Los riesgos ambientales que podrían generarse con la construcción y operación de los<br />
condominios del conjunto habitacional PALMIRA son mínimos.<br />
La identificación de los riesgos considera los efectos que pueden generarse en el<br />
ambiente, desde la etapa de construcción hasta la etapa operación y mantenimiento.<br />
Etapa de construcción<br />
Durante la etapa de construcción, las actividades a desarrollarse consisten en la<br />
remoción de suelos de uso residencial y la adecuación del terreno para las obras de<br />
65
construcción (lozas, servicios higiénicos para los obreros, techos, etc.). Estas<br />
actividades podrían ocasionar la generación de particulado (polvo) y ruido, debido al<br />
uso de maquinaria pesada (camiones, retroexcavadoras, tractores, etc.) en el<br />
acondicionamiento del área para las instalaciones de la planta.<br />
Esta fase estará demarcada por la remoción de tierras, la recogida de desmonte, la<br />
limpieza y el planeamiento del lugar; además, de posibles mínimos derrames de aceite<br />
durante la intervención del parque automotor en las labores.<br />
Por lo tanto los posibles riesgos ambientales serían los siguientes:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Generación de polvo y ruido en la excavación y eliminación de desmonte<br />
Generación de polvo y ruido en los rellenos del terreno, en las obras de<br />
aplanamiento y limpieza, en la concentración de los materiales de construcción<br />
y en el aumento de la carga vehicular.<br />
Colocación de redes de agua y desagüe que también generarían polvo y ruido.<br />
Instalación de las redes de electricidad, con la generación de polvo, ruido y<br />
restos de materiales.<br />
Etapa de operación y mantenimiento.<br />
En la etapa de funcionamiento de los condominios. Los inmuebles no generaran<br />
residuos que podrían afectar directamente al suelo, aire, agua y la salud humana. Por<br />
lo tanto los riesgos serian bajos al medio ambiente y al hombre, pero si ocasionarían<br />
un impacto positivo creando plazas de trabajo fomentando el desarrollo de la zona.<br />
8.2. Metodología de identificación de impactos<br />
Para la identificación inicial de los aspectos ambientales importantes se empleó una<br />
lista de control o verificación, a través de la cual se evaluó los distintos aspectos del<br />
medio en términos de los efectos que el proyecto en sus fases de construcción y<br />
operación, pudiera causar sobre él. Los resultados de esta primera fase de la<br />
evaluación se presentan a continuación en la Tabla 8.<br />
Tabla 8. Identificación de impactos<br />
Tema<br />
Formas del terreno .Producirá el proyecto:<br />
Pendientes o terraplenes inestables<br />
Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo<br />
Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de<br />
primera calidad o únicos<br />
Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos<br />
singulares<br />
Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a<br />
largo plazo<br />
Aire / climatología .Producirá el proyecto:<br />
Si<br />
Puede<br />
ser<br />
No<br />
66
Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los<br />
estándares locales o provoquen deterioro de la calidad del aire<br />
ambiental<br />
Olores desagradables<br />
Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura<br />
Agua .Producirá el proyecto:<br />
Vertidos a un sistema público de aguas<br />
Cambios en las corrientes o movimientos de masa de agua<br />
dulce<br />
Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el<br />
índice o cantidad de agua de escorrentía<br />
Alteraciones en el curso o en los caudales de avenidas<br />
Modificaciones de algún cuerpo de agua igual o mayor a 4<br />
hectáreas de superficie<br />
Vertidos en aguas superficiales o alteraciones de la calidad del<br />
agua<br />
Alteraciones de la calidad, dirección o volumen del flujo de<br />
aguas subterráneas<br />
Contaminación de las reservas públicas de agua<br />
Infracción de los Estándares Nacionales de calidad de Cursos<br />
de Agua, si fueran de Aplicación<br />
Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros<br />
asociados al agua tales como las inundaciones<br />
Residuos sólidos .Producirá el proyecto:<br />
Residuos sólidos o basuras en volumen significativo<br />
Condiciones de tranquilidad públicas: .Producirá el proyecto:<br />
Aumento de los niveles sonoros previos<br />
Mayor exposición de la gente a ruidos elevados<br />
Vibraciones, emisiones luminosas, radiaciones o cambios<br />
térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental similar derivado<br />
de su ejecución<br />
Usos del suelo .El proyecto:<br />
Alterara sustancialmente los usos actuales o previstos del<br />
área<br />
Provocara un impacto sobre un elemento de los sistemas de<br />
Áreas protegidas y Bosques Nacionales<br />
Recursos naturales. El proyecto:<br />
Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural<br />
Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable<br />
Se situara en un área designada como o que está considerada<br />
como reserva natural, rio paisajístico y natural, parque<br />
nacional o reserva ecológica<br />
Energía. El proyecto:<br />
Utilizará cantidades considerables de combustible o de<br />
energía<br />
Aumentará considerablemente la demanda de las fuentes<br />
67
actuales de energía<br />
Transporte y flujos de tráfico. Producirá el proyecto:<br />
Un movimiento adicional de vehículos<br />
Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamiento o<br />
necesitara nuevos aparcamientos<br />
Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de<br />
transporte<br />
Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y<br />
movimiento de gente y/o bienes<br />
Un aumento de los riesgos del tráfico para vehículos<br />
motorizados, bicicletas o peatones<br />
La construcción de carreteras nuevas<br />
Servicio público. Tendrá el proyecto un efecto sobre, o producirá, la demanda de<br />
servicios públicos nuevos o de distinto tipo en alguna de las áreas siguientes:<br />
Protección contra incendios<br />
Escuelas<br />
Otros servicios de la administración<br />
Infraestructuras. El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de<br />
distinto tipo de las siguientes infraestructuras:<br />
Energía y gas Natural<br />
Sistemas de comunicación<br />
Agua<br />
Red de aguas blancas o pluviales<br />
Asentamientos .El proyecto:<br />
Alterara la ubicación o la distribución de la población humana<br />
en el área<br />
Riesgo de accidentes. El proyecto :<br />
Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias<br />
potencialmente peligrosas, radiación, o otras sustancias<br />
toxicas en el caso de un accidente o una situación<br />
≪desagradable≫<br />
Salud humana. El Proyecto :<br />
Creará algún riesgo real o potencial para la salud<br />
Economía.El proyecto:<br />
Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas<br />
locales o regionales, por ejemplo turismo, niveles locales de<br />
ingresos, valores del sueldo o empleo<br />
Reacción Social. En este proyecto:<br />
Conflicto en potencia<br />
Una contradicción respecto a los planes u objetivos<br />
ambientales que se han adoptado a nivel local<br />
Estética. El proyecto:<br />
Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al<br />
público<br />
Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista<br />
68
del público<br />
Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del<br />
entorno próximo<br />
Residuos peligrosos. El proyecto:<br />
Implicará la generación, transporte, almacenaje o eliminación<br />
de algún residuo peligroso regado<br />
8.3. Actividades que generan impactos<br />
Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la construcción y<br />
operación del conjunto habitacional PALMIRA, ubicada en la vía La Puntilla-<br />
Samborondón, se da en una zona que en su totalidad está consolidada y presenta un<br />
alto grado de intervención antrópica. Las principales actividades principales que se<br />
prevén durante la etapa de construcción se sintetizan en la Tabla 9, y se expone a<br />
continuación:<br />
Tabla 9. Principales actividades consideradas en las etapas de construcción, operación/mantenimiento,<br />
y abandono del proyecto habitacional PALMIRA.<br />
Etapas<br />
Actividades del proyecto<br />
1. Etapa de<br />
Construcción<br />
2. Etapa de<br />
Operación y<br />
Mantenimiento<br />
3. Etapa de<br />
Cierre y<br />
Abandono<br />
1.1. Instalación de campamento de obra, transporte de equipos y<br />
materiales<br />
1.2. Desbroce, nivelación, excavación<br />
1.3. Transporte de materiales, movimiento de maquinarias y<br />
equipos<br />
1.4. Acopio de materiales y escombros<br />
1.5. Generación de desechos sólidos<br />
1.6. Generación de desechos líquidos<br />
1.7. Construcción de obras<br />
2.1. Generación de descargas liquidas<br />
2.2. Generación de desechos sólidos<br />
2.3. Circulación de vehículos y equipos<br />
2.4. Mantenimiento de obras civiles,<br />
3.1. Por el momento no se tiene previsto esta etapa por estar en<br />
diseño.<br />
8.4. Metodología para evaluar los posibles impactos ambientales<br />
Se describirán los posibles impactos ambientales provocados por el desarrollo del<br />
proyecto durante las diferentes etapas. Para la evaluación de los impactos ambientales<br />
se utilizara la matriz de Leopold, que es un sistema en el que las columnas<br />
corresponden a las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente y las<br />
filas son las características del medio o factores ambientales que pueden ser alterados.<br />
Un primer paso para su utilización consiste en la identificación de las interacciones<br />
existentes, para lo cual se consideran primero todas las acciones o columnas que<br />
69
pueden tener lugar dentro del proyecto en evaluación. Posteriormente, y en cada<br />
acción se consideran todos los factores ambientales o filas que puedas ser afectados<br />
significativamente, marcando la cuadricula correspondiente a la columna y fila. Una<br />
vez hecho esto, se procede a una evaluación individual de cada uno de los impactos.<br />
Para simplificar el trabajo se disponen en las columnas las acciones y en las filas los<br />
factores ambientales entre los cuales existen interacciones, sobre la base de lo cual se<br />
ha considerado una matriz de Leopold modificada.<br />
Cada cuadricula admite dos valores:<br />
Magnitud.- Con la finalidad de identificar con claridad las diferencias existentes en<br />
cada evaluación se manejara una escala numérica de -5 a +5, la cual será regida por los<br />
siguientes criterios:<br />
Bajo a mínimo 1<br />
Moderado 2<br />
Significativo 3<br />
Muy significativo 4<br />
Máximo 5<br />
Importancia.- Da el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene dentro del<br />
proyecto, o la posibilidad de que se presenten alteraciones.<br />
Para evaluar la importancia del impacto es necesario analizar sus características:<br />
Reversibilidad.- Es la medida de la capacidad del medio de autoregenerarse.<br />
Recuperabilidad.- Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la<br />
implementación de medidas subsidiarias (medidas correctoras).<br />
Aparición Temporal.- Es un indicativo de cuándo se producirá el impacto: a corto,<br />
mediano y largo plazos.<br />
Percepción Social.- Es un indicativo de cómo la sociedad directa o indirectamente<br />
afectada por el impacto reacciona ante su aparición.<br />
Localización.- Tiene que ver con la cercanía o lejanía de la aparición del impacto<br />
respecto a un área de interés.<br />
Los valores de magnitud e importancia que se asignen a los impactos identificados<br />
pueden responder a valores prefijados como los que se detallan a continuación:<br />
70
Tabla 10. Valores de Magnitud e Importancia para la matriz de Leopold.<br />
MAGNITUD<br />
IMPORTANCIA<br />
Calificación Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia<br />
1<br />
Baja<br />
Baja<br />
1<br />
Temporal<br />
Puntual<br />
2<br />
Baja<br />
Media<br />
2<br />
Media<br />
Puntual<br />
3<br />
Baja<br />
Alta<br />
3<br />
Permanente<br />
Puntual<br />
4<br />
Media<br />
Baja<br />
4<br />
Temporal<br />
Local<br />
5<br />
Media<br />
Media<br />
5<br />
Media<br />
Local<br />
6<br />
Media<br />
Alta<br />
6<br />
Permanente<br />
Local<br />
7<br />
Alta<br />
Baja<br />
7<br />
Temporal<br />
Regional<br />
8<br />
Alta<br />
Media<br />
8<br />
Media<br />
Regional<br />
9<br />
Alta<br />
Alta<br />
9<br />
Permanente<br />
Regional<br />
10<br />
Muy Alta<br />
Alta<br />
10<br />
Permanente<br />
Nacional<br />
Por lo tanto los valores de magnitud van precedidos con un signo (+) o consigno (-),<br />
según se trate de efectos benéficos o adversos sobre el ambiente.<br />
Una vez llenada las cuadriculas, el próximo paso consiste en evaluar o interpretar los<br />
números en ellas colocados.<br />
Como el número de interacciones que resultan de esta matriz son numerosas, pocas<br />
de ellas son realmente importantes y dignas de consideración. Por tal motivo, primero<br />
se elaborara una Lista de Chequeo Simple, la cual nos permite identificar los factores<br />
ambientales y las obras realizadas durante el proyecto en sus diferentes etapas para<br />
proceder a llevar a cabo la calificación.<br />
Una vez determinados los impactos ambientales adversos, se procederá a proponer las<br />
medidas de prevención y mitigación más adecuadas.<br />
A continuación se presenta en la Tabla 11, un listado de verificación relativo a las<br />
actividades inherentes a las etapas de preparación del sitio, construcción y operación<br />
del proyecto.<br />
El segundo listado incluye los factores o atributos ambientales presentes en el área de<br />
estudio (Tabla 12).<br />
Tabla 11. Actividades durante la construcción y operación del Proyecto Habitacional PALMIRA.<br />
ETAPAS DEL PROYECTO<br />
ETAPA<br />
Preparación del sitio<br />
ACTIVIDADES<br />
Demolición de obra existente<br />
Movimiento de tierra<br />
Excavación (cimentación profunda y<br />
superficial)<br />
71
Construcción<br />
Operación y mantenimiento<br />
Generación y disposición de residuos<br />
orgánicos<br />
Uso de maquinaria<br />
Nivelación y compactación de suelo<br />
Instalación de obras provisionales<br />
Contratación de personal<br />
Transporte de material<br />
Requerimientos de agua<br />
Generación y disposición de residuos sólidos<br />
Uso de maquinaria<br />
Estructura y obras exteriores<br />
Albañilería, instalaciones y acabados<br />
Pavimentación de vialidades y<br />
estacionamiento<br />
Contratación de personal<br />
Funcionamiento de instalaciones<br />
Operación de acondicionadores de aire<br />
Uso del conjunto<br />
Servicios<br />
Tabla 12. Atributos ambientales del Proyecto Habitacional PALMIRA.<br />
FACTORES AMBIETALES<br />
Hidrología<br />
Suelo<br />
Aire<br />
Biológicos<br />
Socioeconómicos<br />
Calidad del agua<br />
Topología y Relieve<br />
Cubierta Edáfica<br />
Paisaje (Alteración)<br />
Calidad<br />
Ruido<br />
Fauna<br />
Flora<br />
Generación de empleos<br />
Servicios<br />
Plusvalía<br />
Economía<br />
72
8.5. Impactos ambientales generados<br />
Tabla 13. Matriz de valoración de los impactos ambientalesproceso construcción – operativo y<br />
mantenimiento - cierre y abandono del proyecto habitacional PALMIRA.<br />
ACCION<br />
COMPONENTES AMBIENTALES<br />
Construcción<br />
Operativo<br />
-Mantenimiento<br />
Cierre<br />
-Abandono<br />
A L E S<br />
SUELO<br />
-1/1<br />
DEMOLICION DE OBRAS<br />
-1/1<br />
DESPALME Y DESHIERBE<br />
EXCAVACIÓN -1/1<br />
+1/2<br />
T<br />
S<br />
GENERACIÓ Y DISPOSICION DE RESIDUOS ORGÁNICOS -1/1 +1/2<br />
N<br />
E<br />
I<br />
O<br />
A<br />
B<br />
C<br />
R<br />
M<br />
I<br />
U<br />
A<br />
S<br />
T<br />
E<br />
S<br />
L<br />
INSTALACION DE OBRAS PROVISIONALES<br />
ESTRUCTURA Y OBRAS EXTERIORES<br />
ALBAÑILERIA, INSTALACIONES Y ESTACIONAMIENTO<br />
PAVIMENTACION DE VIALIDADES Y ESTACIONAMIENTO<br />
FUJNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES<br />
USO DEL CONJUNTO<br />
-1/1<br />
-1/2<br />
-1/1<br />
-1/1<br />
-1/2<br />
+1/2<br />
-1/3 +1/2<br />
S<br />
I<br />
L<br />
SERVICIOS<br />
-1/3<br />
+1/3<br />
E<br />
F<br />
U<br />
T<br />
C<br />
AGUA<br />
REQUERIMIENTOS DE AGUA<br />
-1/1<br />
-1/3<br />
+1/5<br />
O N E N<br />
AIRE<br />
USO DE MAQUINARIA -1/2<br />
NIVELACIÓN Y COMPACTACIÓN -1/2<br />
OPERACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE<br />
-1/3<br />
P<br />
L<br />
R<br />
M<br />
A<br />
U<br />
BIOTICO<br />
Alteración de la Fauna<br />
-1/1<br />
-2/3<br />
+1/2<br />
O<br />
I<br />
T<br />
C<br />
C<br />
L<br />
O<br />
U<br />
S<br />
C<br />
SOCIOECONÓMICO<br />
Empleo<br />
Economía<br />
Salud Riesgo de Accidentes<br />
+2/5<br />
+4/4<br />
-1/2<br />
+2/6 -2/3<br />
+2/5 -2/3<br />
+1/2<br />
Afectaciones Positivas<br />
Afectaciones Negativas<br />
Agregación de Impacto<br />
RESULTADOS<br />
2(26 puntos) 2 (22 puntos) 8(20 puntos)<br />
13(18 puntos)<br />
6 (20 puntos)<br />
2(12 puntos)<br />
+8 +2 +8<br />
73
8.6. Construcción del escenario modificado por el proyecto<br />
Para llevar a cabo la identificación de impactos ambientales por la operación y<br />
construcción del proyecto, es importante señalar que el predio se encuentra en un<br />
área destinada para uso urbanístico, por otro lado aunque se requiere el movimiento<br />
de tierras, el predio se encuentra cubierto por una estructura de concreto por lo que<br />
no se impactara a la flora y fauna.<br />
Las actividades a realizarse en una área destinada para la construcción de<br />
urbanizaciones y conjuntos habitacionales, se encuentra incluida en zonas con alta<br />
plusvalía para asentamientos humanos dado la inminente demanda por viviendas.<br />
Dentro de los impactos que se podrían presentar, son los correspondientes a una<br />
posible etapa de abandono de la construcción, y los cuales se describen a<br />
continuación:<br />
Esta probabilidad representa en dejar el terreno en las condiciones actuales, lo que<br />
puede traer consigo el crecimiento de maleza y convertirse el sitio en un lugar para la<br />
deposición de desechos domésticos y como guarida para la delincuencia, trayendo<br />
zozobra a sus moradores aledaños al sitio de emplazamiento.<br />
En caso de abandono de la obra, se alteraría la estética del paisaje, rompiendo la<br />
armonía con las edificaciones aledañas, convirtiéndose el sitio en un lugar para que<br />
prolifere la delincuencia y en un basurero público.<br />
En caso de que la obra se haya terminado y abandonado, el impacto se reflejaría en<br />
una infraestructura mal aprovechada y con amplias facilidades de cambiar su uso<br />
original, con pérdidas económicas.<br />
8.7. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental.<br />
En este punto se identificaran y describirán los efectos y los procesos de cambio que<br />
pudiera ocurrir al sistema ambiental a causa de las acciones del proyecto. A partir de<br />
ello se caracterizaron y evaluaron los impactos ambientales, a fin de establecer su<br />
relevancia en los procesos de cambio del sistema.<br />
8.8. Caracterización de impactos<br />
A continuación se presentan los principales impactos de acuerdo con las etapas<br />
contempladas en el proyecto.<br />
PREPARACIÓN DEL SITIO<br />
Actividad: Demolición de obras.<br />
Como actividad inicial se contempla la demolición de obras existentes en el predio, a<br />
pesar de ser mínima la superficie a demoler. Este impacto tiene magnitud e<br />
importancia casi nula, y resulta adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
74
La demolición de la obra existente provocará que se genere temporalmente emisiones<br />
a la atmósfera como consecuencia de la demolición y del continuo movimiento de la<br />
maquinaria. Esta actividad tendrá una duración de dos semanas en total. En<br />
consecuencia, el impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible,<br />
temporal y se considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Movimiento de tierras<br />
El movimiento de tierras correspondiente al despalme, deshierbe y ruptura de suelo de<br />
concreto, tendrá un impacto directo por el retiro o adición de suelo en la superficie de<br />
desplante, lo cual contribuirá a la desaparición de las características edáficas<br />
originales. La pérdida es irreversible e irrecuperable. Sin embargo dada la extensión de<br />
la superficie afectada por el proyecto, el impacto es de magnitud e importancia<br />
menores y se considera adverso, moderado.<br />
Actividad: Movimiento de tierra<br />
En el sitio no se registra vegetación importante ya que se trata de un predio que fue<br />
alterado con anterioridad, encontrándose solo maleza, de igual manera dada la<br />
extensión del predio no se contemplan alteraciones significativa. La creación de áreas<br />
verdes por el proyecto ayudara a mejorar la flora existente. Por lo anterior el impacto<br />
resulta de magnitud e importancia muy reducida, irreversible y se considera adverso,<br />
de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Movimiento de tierra<br />
Por tratarse de una zona impactada con anterioridad, se considera que la fauna es<br />
inexistente, siendo remota la posibilidad de hallar algún reptil, en tales casos dicha<br />
fauna será ahuyentada durante la preparación del sitio. El impacto es de importancia y<br />
magnitud reducida, reversible y adversa de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Excavación (cimentación profunda y superficial)<br />
Las actividades de cimentación y excavación en el área de la torre y estacionamiento<br />
tendrán en total tres meses de ejecución de su construcción el mismo nivel del<br />
terreno, sin provocar alteraciones serias a la topografía natural de la zona. El impacto<br />
se considera de importancia y magnitud, adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Nivelación y Compactación<br />
Durante las actividades de nivelación y compactación del suelo para las obras del<br />
estacionamiento, se afectara directamente una superficie importante del predio por lo<br />
que se podrían disminuir o nulificar las infiltraciones del subsuelo afectando con ello la<br />
hidrología superficial y subterránea, dada la superficie del predio su afectación no es<br />
significativa para la zona de influencia del proyecto. El impacto presenta magnitud e<br />
importancia menores, es temporal y se considera adverso moderado.<br />
75
Actividad: Generación y disposición de residuos orgánicos.<br />
Los servicios generados en la etapa de preparación del sitio, correspondientes a los<br />
desechos domésticos generados por los trabajadores. Este impacto tiene magnitud e<br />
importancia casi nula, y resulta adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
El funcionamiento de maquinaria pesada cono tractores, retroexcavadora, entre otros<br />
utilizados en el movimiento de tierras y cimentación profunda y superficial ocasionara<br />
emisiones a la atmosfera móviles temporales y se deberán a la combustión interna de<br />
los motores. Esta actividad tendrá una duración de tres meses en total. El impacto<br />
presenta magnitud e importancia menores, es reversible y se considera adverso de<br />
bajo a mínimo.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
Durante los cinco meses de funcionamiento de maquinaria y equipos en la etapa de<br />
preparación del sitio, se generaran emisiones de ruido, provocara que el nivel de este<br />
aumente. El impacto presenta magnitud e importancia menores, temporal y se<br />
considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
El funcionamiento de maquinaria pesada como tractores, retroexcavadora, entre otros<br />
utilizados en el movimiento de tierras, cimentación profunda y superficial, podrían<br />
ocasionar durante su funcionamiento derrame al suelo tales como aceites y<br />
combustible principalmente. Esta actividad tendrá una duración de cinco meses en<br />
total, por lo que durante este tiempo se hace latente la posibilidad de un derrame. El<br />
impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible, temporal y se<br />
considera adverso moderado. Requiere medidas de mitigación y compensación.<br />
Actividad: Instalación de obras provisionales<br />
El establecimiento de instalaciones prefabricadas como sanitarios, bodegas, patio de<br />
doblado de varilla y oficina de obra, provocara una alteración temporal del paisaje. Es<br />
importante señalar que dichas obras estarán dentro del predio para evitar<br />
afectaciones a la vialidad. Se instalara una barrera de delimitación con la vialidad para<br />
evitar afectaciones. El impacto presenta magnitud e importancia menores, es<br />
reversible y se considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Contratación de Personal<br />
Durante la etapa de preparación del sitio que será de tres meses se contratara<br />
personal con diferentes capacidades, dando preferencia a gente de las localidades<br />
cercanas, por lo que se contribuirá a la creación de empleos, y la población local vera<br />
incrementados sus ingresos mejorando así su nivel de vida no obstante que para esta<br />
etapa del proyecto se estima durara cinco meses. El impacto presenta magnitud e<br />
importancia medias y se considera benéfico significativo.<br />
CONSTRUCCIÓN<br />
76
Actividad: Transporte de Material de Construcción<br />
Durante la actividad de construcción será necesario el uso de materiales de<br />
construccióndiversos para las obras de estacionamiento, estructura, albañilería,<br />
instalación de agua, eléctrica, aire acondicionado, acabados, equipos, entre otros, su<br />
transportación implica el uso de camiones por lo que las fuentes de contaminación del<br />
aire serán móviles, temporales. Los contaminantes emitidos a la atmósfera se<br />
producirán como consecuencia de la combustión interna de los motores. El impacto se<br />
presentara magnitud e importancia menores, y se considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Se requiere medidas de mitigación.<br />
Actividad: Transporte de Material de Construcción<br />
El funcionamiento de los camiones para el transporte de materiales de construcción,<br />
diversos para las obras de estacionamiento, estructura, albañilería, instalación de<br />
agua, eléctrica, aire acondicionado, acabado, equipos, entre otros, será la principal<br />
fuente emisora de ruido, provocara que el nivel de este aumente. El impacto presenta<br />
magnitud e importancia menores y se considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Requerimiento de Agua<br />
Durante la actividad de desplante de estructuras, se requerirá de agua en su<br />
edificación. El proyecto se ubica en una zona urbana donde existe el suministro de<br />
agua para el proyecto. El impacto presenta magnitud e importancia menores y se<br />
considera temporal y adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Generación y Disposición de Residuos Sólidos<br />
La generación de residuos, atribuible al desarrollo de esta etapa del proyecto, consiste<br />
en:<br />
La generación de residuos domésticos orgánicos e inorgánicos producidos por<br />
los trabajadores de la obra, básicamente producto del consumo de alimentos.<br />
Durante esta etapa se espera la mayor generación de residuos debido a la<br />
concentración de trabajadores.<br />
Los residuos de obra, como bloques, madera, tuberías, fundas de cemento,<br />
cortes de varilla y alambre. En esta etapa se producirá la mayor generación de<br />
restos de estos materiales y la eliminación de parte de estos que ya no se<br />
utilizaran se realizara mediante medidas de seguridad establecidas por el<br />
residente de obra.<br />
La generación de residuos provocara partículas suspendidas, se recomendara que los<br />
camiones que transporten estos residuos usen una lona para tapar estos desechos. El<br />
impacto presenta magnitud e importancia menores, y se considera temporal y adverso<br />
de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
El funcionamiento de maquinaria y equipos producirán emisiones a la atmósfera en los<br />
horarios de labores (8:00 am a 16:00 pm), esto no implica que se generen emisiones<br />
durante todo este horario. Las fuentes de contaminación del aire serán móviles<br />
77
temporales y se deberán al proceso de combustión interna de los motores. El retiro de<br />
residuos de obra que no sean cubiertos con lona podrá provocar emisiones de polvo, el<br />
impacto presenta magnitud e importancia menores, es reversible, temporal y se<br />
considera adverso de bajo a mínimo. Requiere medidas de mitigación puntuales.<br />
Actividad: Uso de Maquinaria y Equipo<br />
El funcionamiento de maquinaria y equipo será la principal fuente emisora de ruido,<br />
provocara que el nivel de este aumente. El nivel de ruido se considerara no rebasara<br />
los 85 dB, en un horario diurno. El impacto presenta magnitud e importancia menores,<br />
temporal, y se considera adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Estructura y obras exteriores<br />
El funcionamiento de la maquinaria y equipo será la principal fuente emisora de ruido,<br />
provocara que el nivel de ruido aumente durante los 12 meses que dure la ejecución<br />
de esta obra. El nivel de ruido se considera no rebasara los 85 dB en un horario diurno.<br />
El impacto presenta magnitud e importancia menores, es temporal, y se considera<br />
adverso de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Estructura y obras exteriores<br />
La construcción del proyecto se ubica en un sector urbanístico como es Entre Ríos, su<br />
ejecución no provocará una alteración significativa al paisaje de la zona, ya que<br />
formara parte de una zona urbana consolidada. Su construcción se hará de manera<br />
que se integre con el paisaje de la zona. El impacto presenta magnitud e importancia<br />
menores y se considera adverso, de bajo a mínimo.<br />
Actividad: Albañilería, Instalaciones y Acabados.<br />
Los materiales que se utilizarán para las obras de albañilería, instalaciones eléctricas,<br />
sanitarias, agua, gas, muebles y accesorios, entre otros, dinamizara la economía local.<br />
La ejecución de estos trabajos es de doce meses. El impacto presenta magnitud e<br />
importancia menores y se considera benéfico, moderado.<br />
Actividad: Pavimentación de Vialidades y Estacionamientos<br />
La creación de vialidades y estacionamientos se realizara a nivel de la línea de fábrica.<br />
El uso de materiales permeables y creación de áreas verdes permitirán la infiltración<br />
de las aguas pluviales al subsuelo será esencial en los materiales a considerar por el<br />
proyecto. El impacto presenta magnitud e importancia menores considerando<br />
benéfico, moderado.<br />
Actividad: Contratación de Personal<br />
Durante la etapa de construcción será necesario contratar personal con diferentes<br />
propósitos y especialidades. En esta etapa la mayor parte de contrataciones serán de<br />
tipo temporal y con preferencia por gente de las localidades cercanas. El impacto<br />
presenta magnitud e importancia menor y se considerara benéfico, significativo.<br />
OPERACIÓN<br />
78
Actividad: Funcionamiento de Instalaciones.<br />
Durante la etapa de operación del proyecto, será necesario contratar personal con<br />
diferentes propósitos y especialidades. En esta etapa la mayor parte de contrataciones<br />
serán de tipo permanente. El impacto presenta magnitud e importancia medias y se<br />
considerara benéfico, significativo.<br />
Actividad: Operación de acondicionadores de aire<br />
Estas instalaciones producen con su funcionamiento emisiones al aire de ruido,<br />
producto de la operación del equipo compresor. El impacto presenta magnitud e<br />
importancia menores y se considera adverso, mínimo, debido a que se utilizarán<br />
equipos nuevos, de alta eficiencia disponible en el mercado, y a que la ubicación del<br />
conjunto habitacional se halla a suficiente distancia de separación de las viviendas<br />
existentes más cercanas.<br />
Actividad: Generación de Aguas Residuales Domésticas por Uso de Vivienda<br />
Está prevista la generación de aguas residuales domésticas, producto del uso de<br />
sanitarios, duchas, preparación de alimentos y del lavado de útiles de cocina. Todos<br />
los efluentes mencionados serán canalizados hacia un sistema principal de aguas<br />
servidas, el cual contará con conexión al sistema público operado por la empresa<br />
AMAGUA. No se anticipa un impacto ambiental negativo, debido a que las aguas<br />
residuales domésticas no serán vertidas hacia el suelo, subsuelo o aguas superficiales o<br />
canales de aguas lluvias. Las ordenanzas constructivas del cantón Samborondón no<br />
permiten descargas de aguas residuales en proyectos residenciales como el conjunto<br />
PALMIRA, aquí evaluado. El impacto se califica como negativo, de magnitud mínimo.<br />
La medida identificada de prevención de contaminación será el mantenimiento<br />
preventivo del sistema interno de conducción de aguas residuales domésticas. Por su<br />
parte, el mantenimiento del sistema público le corresponde a la empresa pública<br />
municipal AMAGUA, por ser de su competencia.<br />
Actividad: Uso de Conjunto<br />
El proyecto participa positivamente en la dinámica del sector y en paisaje circundante.<br />
Por ello el impacto es beneficioso significativo, aumentando la plusvalía de la zona.<br />
Actividad: Servicios<br />
Tanto la instalación sanitaria, como los requerimientos de energía eléctrica, agua<br />
potable, drenaje y disposición de residuos recurrirán a la infraestructura pública sin<br />
rebasarla ni alterarla gravemente en su capacidad de respuesta. Para ello se deberá<br />
obtener las facilidades municipales para el suministro y descarga. El impacto presenta<br />
magnitud e importancia menores y se considera adverso, en magnitud mínimo.<br />
Evaluación de los Impactos.<br />
Es importante mencionar que los impactos ambientales adversos se identificaron sin<br />
tomar en cuenta las medidas de prevención y mitigación.<br />
79
ADVERSOS.<br />
A continuación se presenta la tabla 14 de los impactos ambientales adversos causados<br />
por las actividades del proyecto.<br />
Tabla 14. Impactos adversos del Proyecto Habitacional PALMIRA.<br />
Tipo de Impacto Construcción Operación-Mantenimiento Cierre -Abandono<br />
Afectaciones Positivas - - -<br />
Afectaciones Negativas 13 (18 puntos) 6 (20 puntos) 2 (12 puntos)<br />
Agregación de Impacto +8 +2 +8<br />
Como puede inferirse en la tabla 14, los impactos ambientales adversos son de baja<br />
importancia, debido principalmente a que la mayor parte se presenta en las etapa de<br />
construcción, lo cual implica que serán temporales, puntuales y muchos de ellos<br />
prevenibles o mitigables. De los impactos.<br />
Esto significa que optimizando los procesos involucrados en la etapa de construcción,<br />
la utilización de materiales y equipos y apegándose a los tiempos calculados en cada<br />
una de las etapas del proyecto, estos pierden totalmente su importancia, y la<br />
afectación será casi nula.<br />
Los impactos adversos durante la operación son prevenibles, ya que con las medidas<br />
que tome la empresa proponente de prevención y mitigación sobre dichos impactos,<br />
se garantizara que la operación se realice en óptimas condiciones, aumentando la vida<br />
útil de las instalaciones, equipo y en general del proyecto.<br />
BENÉFICOS<br />
Tabla 15. Impactos ambientales benéficos<br />
Tipo de Impacto Construcción Operación-Mantenimiento Cierre -Abandono<br />
Afectaciones Positivas +2 (26 puntos) +2 (22 puntos) +8 (20 puntos)<br />
Afectaciones Negativas - - -<br />
Agregación de Impacto +8 +2 +8<br />
Asimismo, como puede observarse en la Tabla 15, durante la etapa de construcción y<br />
operación del proyecto, se presentaran los impactos ambientales benéficos más<br />
representativos, porque son de tipo moderado y significativo, pero además, se<br />
presentaran por mayor tiempo, debido a que estarán presentes durante toda la vida<br />
útil del proyecto.<br />
El sistema ambiental de la zona ya esta previamente impactado, dado a que en sus<br />
alrededores se ubican urbanizaciones y centros comerciales. Los impactos adversos<br />
identificados son en su mayoría temporales, mitigables y reversibles, por lo que la<br />
operación del conjunto habitacional PALMIRA, no tendrán injerencia significativa en el<br />
entorno residencial.<br />
80
8.9. Determinación del área de influencia.<br />
El área de influencia se define como el espacio físico en donde las acciones<br />
delproyecto tienen cierto grado de afectación sobre los componentes del ambiente,<br />
esta área es variable y depende del grado de actividad del efecto y del medio<br />
receptivo; se trata entonces de dos tipos de áreas, una Área deInfluencia Directa (AID)<br />
y otra Área de Influencia Indirecta (AII), cada una de ellas relacionadas de acuerdo al<br />
componente ambiental considerado (físico –químico, biológico – ecológico y socio –<br />
económico).<br />
El área de influencia no es mayor a la del estudio, púes al estar delimitada los impactos<br />
se minimizan y se circundan a su interior.<br />
8.9.1. Área de Influencia Directa (AID)<br />
El área de influencia directa del alcance de las actividades en las etapas<br />
deconstrucción, operación y mantenimiento para el proyecto PALMIRA se enmarca<br />
principalmente dentro del área central del proyecto habitacional.<br />
En esta área se desarrollaran las actividades de conexión delsistema de alcantarillado,<br />
se instalaran las tuberías, se habilitarán y construirán las conexiones domiciliarias, se<br />
movilizará la maquinaria, entre otras actividades.<br />
Cabe señalar que es muy importante que la mano de obra a ser empleada para la<br />
ejecución del proyecto sea proveniente del Cantón Samborondón, razón por la cual no<br />
será necesaria la implementación de un campamento para los trabajadores, sino más<br />
bien deberán ser habilitadas bodegas de materiales y patios de maquinarias.<br />
8.9.2. Área de Influencia Indirecta (AII)<br />
Para definir el área de influencia indirecta, se consideran los efectos quecausaran las<br />
actividades fuera del área de influencia directa, se consideran losefectos causados por<br />
el transporte de los materiales pétreos desde las canteras hasta elproyecto y para el<br />
resto demateriales necesarios, tales como tuberías, material de grifería, sanitarios,<br />
bloques, cemento, etc., que deberán serprovistos desde centros de distribución de la<br />
ciudad de Guayaquil y/o los pocos centros de distribución del Sector de Entreríos.<br />
Otro aspecto que influye en el medio físico es la eliminación de materiales de desecho<br />
de construcción y residuos sólidos producidos por las actividades humanas que se<br />
produzcan en los sitios de construcción y bodegas delproyecto. Estos serán<br />
encaminados al relleno sanitario del Cantón Samborondón.<br />
En cuanto a los escombros, desechos y residuos provenientes de las actividadesde<br />
construcción serán encaminados hacia una escombrera ubicada en el rellenosanitario<br />
del Cantón Samborondón. En definitiva el AAI es el área aledaña al complejo<br />
habitacional y la influencia indirecta seria el movimiento de vehículos con materiales<br />
de construcción en la vía principal que es la Av. Rio Vinces por el norte, por el sur la<br />
Urb. Villa Nueva y el este la Av. Quinta, que serían afectados sus moradores por los<br />
ruidos generados por la actividad constructiva, por tanto se ha definido un área de 100<br />
m alrededor del AAI.<br />
81
Av. Río Vinces<br />
Lote 2<br />
Área de Influencia<br />
Directa<br />
Predio<br />
privado<br />
Urb. Villa Nueva<br />
AII de 100mts<br />
Fig. 5. Determinación del área de influencia directa e indirecta<br />
82
9. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE<br />
Para una adecuada caracterización de los impactos ambientales que potencialmente se<br />
producirán por la construcción, comercialización y vivienda de los propietarios<br />
residentes en cada departamento, así como para la determinación de los principales<br />
componentes del Plan de Manejo Ambiental –PMA-, se hizo necesario definir la<br />
situación ambiental en la que operara el proyecto Habitacional Construcción,<br />
operación y mantenimiento PALMIRA, sobre la base de un diagnóstico general de los<br />
distintos factores socio-económicos , cultural y ambientales (abióticos, bióticos).<br />
9.1. Criterios metodológicos.<br />
La metodología utilizada para el desarrollo del presente estudio está basada en la<br />
recopilación de información proveniente de diferentes fuentes bibliográficas<br />
(publicaciones del Municipio de Samborondón, textos científicos y de investigaciones),<br />
digitales: sistema integrado de integrado de indicadores sociales del Ecuador, SIISE,<br />
Sistema de información para la Planificación, INFOPLAN, Anuario Meteorológico y<br />
boletín Climatológico , INAMHI, páginas de internet, así como de visitas de campo para<br />
conocer las características específicas del sector donde se ha construido el centro de<br />
servicio y recoger criterios de la población de área de influencia respecto al PMA. Para<br />
confirmar, la realidad detectada durante la visita de campo se tomaron fotografías del<br />
entorno que son anexadas al presente estudio para en lo posterior, en la etapa de<br />
construcción, confirmar con los análisis físico-químicos respectivos. Todos estos<br />
elementos facilitaron la elaboración del presente PMA, en el que se plantean las<br />
diferentes medidas de mitigación y plan de contingencias –PC´s.<br />
9.2. Análisis detallado<br />
9.2.1. Medio Físico<br />
Geográficamente, el proyecto se encuentra en la parroquia La Puntilla que limita al<br />
norte con el estero El Batán, desde la desembocadura del río Daule hasta la carretera<br />
que conduce de La Aurora a Samborondón. Al sur, la confluencia de los ríos Daule y<br />
Babahoyo; al este, el margen del río Babahoyo, abarcando la isla Penitencia y la<br />
Mocolí, y al oeste, el río Daule desde la confluencia del Babahoyo hasta la<br />
desembocadura del estero El Batán.<br />
La distancia que separa ésta de Guayaquil es de 1 Km. Posee una superficie de 387,80<br />
kilómetros cuadrados y tiene la forma geométrica de un rectángulo. Su altitud es de 4<br />
metros sobre el nivel del mar<br />
9.2.2. Geología<br />
Samborondón pertenece a la cuenca del río Guayas. Existiendo en general<br />
afloramientos de rocas básicas ígneas de edad cretácica, con sedimentos del Cretáceo<br />
83
Superior y Terciario inferior. Sedimentos cuaternarios constituidos por pequeñas<br />
terrazas de arena y arcillas.<br />
El proyecto está ubicado en depósitos aluviales de edad Holocénica, los mismos que<br />
están constituidos por lodos y limos alrededor de los ríos que forman el drenaje del río<br />
Guayas.<br />
Durante el Cuaternario, enormes cantidades de material detrítico fueron removidos<br />
desde cerros de Chongón – Colonche y de la Cordillera de Los Andes hacia las partes<br />
bajas; la acción erosiva de los ríos ha formado grandes depósitos de aluviones.<br />
9.2.3. Geomorfología<br />
Geomorfológicamente, el área del estudio se localiza en una zona catalogada como de<br />
pendientes suaves a semiplanas –aluviones, zonas de llanura- catalogadas como<br />
favorables con valores comprendidos entre 0 y 25 % de pendientes topográficas.<br />
9.2.4. Hidrología<br />
El principal sistema hidrográfico del área está constituido por el río Babahoyo, el<br />
mismo que es de régimen permanente, tiene su origen en las estribaciones de la<br />
cordillera occidental de los Andes y a éste desemboca el río Los Tintos que es una<br />
bifurcación del río Vinces, al que descargan los esteros Zapan, La Alianza y Cuajada, el<br />
río La Victoria de régimen temporal y por pequeñas quebradas y ríos temporales que<br />
drenan toda la zona descargando sus aguas directamente al rio Babahoyo.<br />
9.3. Climatología<br />
De acuerdo a información publicada por la I. Municipalidad de Samborondón, el<br />
cantón posee dos estaciones: seca y lluviosa, las mismas que se extienden alrededor<br />
de seis meses cada una. Su temperatura es templada y oscila entre los 30 a 32 grados<br />
en temporada invernal, y de 22 a 25 grados en época de verano 1 .<br />
Según el mapa bioclimático elaborado por el Programa Nacional de Recursos<br />
Geológicos --PRONAREG--, en 1978, el área en donde se asienta PALMIRA está<br />
dominada en forma total por la unidad bioclimática seco-tropical. Las lluvias promedio<br />
fluctúan entre los 1000 y 1 500 mm anuales, situación que es confirmada según el<br />
mapa de Isoyetas publicado en el anuario meteorológico del INAMHI. Pero de acuerdo<br />
al Sistema de Información Geográfica Agropecuaria (MAG, 2005), el tipo de clima<br />
donde se asienta PALMIRA corresponde al Tropical megatérmicosemi - húmedo, como<br />
se indica en la Figura 4.<br />
1 Sitio web de la M.I. Municipalidad de Samborondón, Clima.<br />
http://www.samborondon.gov.ec/index.phpoption=com_content&task=section&id=1&Itemid=54<br />
84
PALMIRA<br />
Simbología<br />
Tipo de Clima<br />
Tropical Megatérmico Seco<br />
Tropical Megatérmico Semi-Húmedo<br />
Figura 6. Tipo de clima del sector de emplazamiento del proyecto PALMIRA<br />
En la Cuenca del Guayas (sitio del proyecto), la estación seca se inicia de junio o julio<br />
hasta noviembre o diciembre, mientras que la lluviosa comienza en enero o diciembre<br />
y termina en mayo, junio o julio. Estos patrones han ido variando paulatinamente<br />
durante la última década como un posible resultado del cambio climático, de tal<br />
manera que, las lluvias pueden realizar su aparición en una fecha tan tardía como el<br />
mes de febrero.<br />
La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del<br />
cuadrante sur oeste con velocidad media de 1,2m/segundo. Las mayores intensidades<br />
se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de<br />
hasta 33,3Km/h. La dirección predominante de los vientos es suroeste (SO) –<br />
sursuroeste (SSO) ocurriendo las mínimas intensidades generalmente en abril. La<br />
velocidad media es de 4m/s durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos<br />
cambian de dirección en un amplio espectro que va desde el suroeste al este con<br />
predominio de los vientos del sur-suroeste y un valor medio de velocidad de 2,7 m/s.<br />
85
9.4. Descripción del suelo<br />
El área de estudio corresponde a suelos de tipo volcánico y sedimentario compuesto<br />
de arenas, limo arcilloso con contenido de material grueso –gravas arenas y lodos-. El<br />
área no está cubierta de vegetación tropical –arbustos-.<br />
9.4.1. Usos del suelo<br />
La capa forestal donde se ubica el Proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento<br />
PALMIRA ha sido removida en su totalidad por ser una zona residencial.<br />
Cantonalmente, como uso potencial del suelo se lo clasifica como terrenos aptos para<br />
el cultivo y como uso actual para cultivos de ciclo corto. Concretamente los usos de<br />
suelo para este sector según el Muy Ilustre Municipio de Samborondón son<br />
residenciales, comerciales. (Anexo A 4: uso del suelo)<br />
Residencial<br />
El Proyecto PALMIRA se construirá entre las ciudadelas Villa Nueva y Entre Ríos,<br />
siendo zonas donde ya existen edificaciones de importancia cerca del área de<br />
influencia directa y de uso permanente.<br />
Comercial<br />
Existen una variedad de centros comerciales para todos los gustos de la población<br />
aledaña a las diferentes urbanizaciones.<br />
Calidad de aguas<br />
El agua para construcción, consumo y uso de los habitantes de los condominios, se lo<br />
obtendrá del sistema hidrosanitario existente en la zona y que es administrado por<br />
AMAGUA.<br />
9.4.2. Paisaje natural<br />
El paisaje actual del predio no se verá alterado con el desarrollo del proyecto, ya que la<br />
arquitectura de los nuevos condominios es semejante a las instalaciones existentes. La<br />
visibilidad del predio tampoco se verá afectada, ya que las dimensiones y la ubicación<br />
del predio permiten “absorber” la construcción del proyecto.<br />
Los elementos del paisaje natural, se encuentra en una zona altamente intervenida, en<br />
la cual ya existen urbanizaciones, por tanto no se verán perturbados directamente por<br />
la eliminación de la cubierta vegetal, sino por la construcción de los EDIFICIOS, que se<br />
desarrollarán paralelos a la Av. Rio Vinces y a la urbanización Villa Nueva, por lo que<br />
los efectos adversos se consideraran inevitables, pero con la posibilidad de aplicación<br />
de medidas de mitigación se atenuaran estos impactos. (Foto 3)<br />
86
Foto 3.Edificaciones existentes compatibles con el proyecto PALMIRA<br />
Visibilidad. Dado que los elementos del paisaje serán alterados, se recomienda<br />
mantener libre de contaminantes de todo tipo el área de construcción y disminuir la<br />
generación de polvos fugitivos que alteren las características de visibilidad en el sitio<br />
durante la ejecución del proyecto.<br />
Calidad Paisajista. La zona donde se ubica el predio se considera como un área con<br />
atributos escénicos excepcionales por ser una zona residencial con alta plusvalía y por<br />
la belleza de sus diferentes edificaciones. Se considera que se modificara la armonía<br />
visual en la superficie donde se desarrollara el proyecto ya que se alterara por el<br />
movimiento constante de vehículos con diferentes materiales para su construcción,<br />
pero a su vez generara fuentes de ingreso para los comercios aledaños como<br />
restaurantes, por la adquisición en estos sitios de provisiones de alimentos para el<br />
personal que laborara en la edificación de la obra.<br />
Fragilidad. En este aspecto se estima que el ecosistema no será afectado por la no<br />
existencia de flora y fauna que pudieran ser alterados por las acciones del proyecto.<br />
87
Foto 4. No se identifica especies vegetales y animales en el área del proyecto<br />
88
9.4.3. Riesgo sísmico<br />
El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país.<br />
Para determinar los niveles de amenaza física para el cantón Samborondón se tomó<br />
como referencia la zonificación sísmica elaborada por el Instituto Geofísico de la<br />
Escuela Politécnica Nacional, así tenemos que a la zona de la Parroquia La Puntilla le<br />
corresponde una zona sísmica de para la zona III. (Fig. 7)<br />
Entre Ríos<br />
Fig. 7. Mapa de amenaza sísmica<br />
89
9.4.4. Riesgo de Tsunami<br />
Los tsunamis están ligados a los sismos en las zonas costeras. Para la valoración del<br />
peligro de tsunami se utilizó el mapa N° 8. Para este evento, el cantón Samborondón<br />
se encuentra en la zona símica III (y que tienen el grado de amenaza relativamente<br />
alto, es decir 2) está clasificado en la categoría de un peligro mediano (valor 1).<br />
Entre Ríos<br />
Fig.8. Mapa de amenaza de Tsunami<br />
90
9.4.5. Riesgo de Inundación<br />
En lo que se hace referencia a las amenazas por inundaciones el cantón Samborondón,<br />
se encuentra en la zona con mayor peligro de inundación (grado 3). Se trata de zonas<br />
que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamiento de ríos o por precipitaciones<br />
extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98). (Fig. 9)<br />
Entre Ríos<br />
9.5. Medio Biótico<br />
Fig. 9. Mapa de riesgo de inundación.<br />
El terreno sobre el cual se realizara la construcción, operación y mantenimiento<br />
PALMIRA, se encuentra en una zona altamente intervenida. Se evidencia escombros<br />
con vegetación en la zona, así como de otros tipos de materiales debido al abandono<br />
del terreno.<br />
No hay elementos de flora y fauna que pudieran ser afectados por las acciones del<br />
proyecto.<br />
9.5.1. Flora y fauna<br />
Mediante observación directa realizada por los técnicos del presente estudio se<br />
concluye que no existen indicios de la vegetación original que existió antes de la<br />
intervención del ser humano, la vegetación primaria ha sido retirada totalmente dando<br />
91
paso al crecimiento urbanístico, a través de la construcción de edificios, centros<br />
comerciales y centros de asistencia médica. Debido al impacto que sufrió la flora por la<br />
expansión urbanística del sector la fauna desapareció por la falta de refugios y<br />
alimentación.<br />
FLORA<br />
El proyecto está ubicado en una zona altamente intervenida por urbanizaciones, de<br />
manera que no se verifica la existencia de especies vegetales nativas en la zona, en<br />
donde la capa de forestación ha sido removida, sin embargo se ha verificado en la zona<br />
colindante a las edificaciones especies como: mango (Mangifera indica) y pasto<br />
(Cyperus spp).<br />
Pero en el área de influencia directa solo predominan plantas rastreras y enredaderas,<br />
que tienen las características de plantas colonizadoras que se adaptan rápidamente a<br />
las condiciones climáticas del lugar, por lo tanto no existe vegetación primaria<br />
amenazada o de reconocida importancia para la conservación de la biodiversidad<br />
vegeta.<br />
Cyperus spp.<br />
Mangifera indica<br />
FAUNA<br />
Debido a la falta de vegetación primaria en el sector, la presencia de fauna nativa,<br />
prácticamente es nula, solo predominan especies colonizadoras propias de ambientes<br />
alterados. Estas no forman parte de ninguna lista de especies amenazadas. Se ha<br />
podido observar ocasionalmente aves como: garza blanca (Egretta thula), paloma<br />
doméstica (Columbia livia), garrapatero (Crotophaga spp).<br />
No se registran especies endémicas ni migratorias. Las especies registradas<br />
corresponden a hábitats alterados. Las condiciones ambientales no permiten<br />
mantener especies sensibles, por ello dominan las especies colonizadoras que no<br />
presentan interés para la conservación.<br />
92
Crotophaga spp.<br />
Columbia livia<br />
Egretta thula<br />
9.6. Identificación de zonas sensibles<br />
La zona donde se construirá el conjunto habitacional PALMIRA, se considera como<br />
altamente intervenido por la acción antrópica de las actividades humanas previamente<br />
realizadas en la misma (sector urbanístico)( Foto 5).<br />
93
Foto 5. Zona altamente intervenida, siendo considerada un área residencial para la clase social alta.<br />
9.7. Aspectos socioeconómicos y percepción ambiental<br />
Los habitantes de los sitios próximos al proyecto habitacional construcción, operación<br />
y mantenimiento PALMIRA, que habitan en los predios de las urbanizaciones aledañas,<br />
no manifiestan mayor preocupación por la edificación y por el funcionamiento de este<br />
conjunto habitacional.<br />
El paisaje original sufrirá impactos de mediana repercusión con el desarrollo del<br />
conjunto habitacional PALMIRA; en especial porque ya fueron dados desde hace<br />
muchos años por la construcción de otros conjuntos habitacionales.<br />
Las actividades propias de la construcción del proyecto no generarán un impacto visual<br />
en el paisaje, por la no existencia de coberturas vegetales originales, pero si por la<br />
adición de equipo y material de construcción, al mismo tiempo que de requerirse la<br />
instalación de los campamentos, contribuirán a la alteración del paisaje.<br />
Sin embargo, es importante mencionar que el escenario visual después de los trabajos<br />
de construcción, retomara su entorno acorde a las demás urbanizaciones existentes en<br />
el sector, sobre todo si se siguen las medidas indicadas para prevenir o mitigar efectos<br />
sobre el suelo, agua, y aire, principalmente.<br />
Desde el punto de vista económico, la generación de empleos directos e indirectos<br />
durante todas las actividades del proyecto, en diferentes niveles de especialización<br />
para el desarrollo de las diversas labores, será un impacto benéfico que se presenta<br />
por parte del proyecto. En general, los impactos ambientales adversos que se podrán<br />
generar por las diferentes actividades del proyecto son de baja intensidad, estarán<br />
limitados al predio y su temporalidad estará definida por el tiempo en el que se<br />
pretende terminar toda la obra y que es de doce meses.<br />
94
Los servicios básicos requeridos para la etapa de construcción y operación, serán<br />
factibles de dotarse, ya que en las zonas aledañas al proyecto se cuenta con la<br />
infraestructura para hacerlo posible.<br />
9.8. Aspectos demográficos<br />
Demografía.<br />
Se estima que la población del cantón Samborondón es de aproximadamente de<br />
45.476 habitantes. La población urbana es minoritaria, apenas con 11.030 habitantes,<br />
con una densidad poblacional de 117,3 habitantes/Km 2 de acuerdo a la información<br />
obtenida del último censo realizado en el año 2001 por el INEC (Tabla 16).<br />
Tabla 16. Población urbano - rural del cantón.<br />
La población económicamente activa comprende un total de 17.209 habitantes, de los<br />
cuales 12.988 son hombres y 4.221 son mujeres. El porcentaje de desocupados es del<br />
3.6% y de los ocupados el 96.4%, la mayor parte de la población trabaja en el campo, y<br />
algunos laboran en la construcción en los conjuntos habitacionales de La Puntilla-Entre<br />
Ríos y otro grupo en la ciudad de Guayaquil. (Tabla 17).<br />
Tabla 17. Población Económicamente Activa.<br />
95
Tendencia de crecimeinto<br />
La tasa de crecimiento anual de la población es de un 2,7 (Figura 10), debido a que no<br />
han emigrado hacia los centros poblados como Guayaquil o hacia otros países.<br />
Comunicación<br />
Figura 10. Tasa de crecimiento<br />
El 33,2% de las viviendas del cantón Samborondón disponen de servicio telefónico.<br />
(Tabla 18).<br />
Tabla 18. Disponibilidad de servicio telefónico<br />
Vivienda<br />
En Samborondón el 75,5% de las viviendas son casas o villas de cemento, el 6,23% son<br />
departamentos, el 1,24% son cuartos en alquiler, el 2,65% son mediaguas, el 10,36%<br />
son ranchos, el 2,93% son covachas, el 0,01 son choza y el 1.06% corresponden a otros.<br />
(Tabla 19).<br />
96
Tabla 19. Tipo de vivienda del Cantón Samborondón<br />
Abastecimiento de agua<br />
El 59% de la población de Samborondón se abastece de red pública, el 6,8% de pozo, el<br />
18,3% de rio o vertiente, el 14,1% del carro repartidor y el 1,8% utiliza otros medios de<br />
abastecimiento del líquido vital. (Tabla 20).<br />
Tabla 20. Abastecimiento de agua de la población de Samborondón.<br />
Alcantarillado<br />
Para la eliminación de sus aguas servidas el 31,6% de la población posee red pública de<br />
alcantarillado, el 15,7% pozo ciego, el 25% pozo séptico, y el 27% tienen otras formas<br />
de eliminar sus aguas servidas. (Tabla 21).<br />
Tabla 21. Servicio de aguas servidas con que cuenta la población de Samborondón.<br />
.<br />
97
Servicio eléctrico<br />
Solo el 6,9% de la población no dispone de este servicio eléctrico (Tabla 22).<br />
Tabla 22. Servicio eléctrico con que cuenta la población de Samborondón.<br />
Niveles de instrucción<br />
En cuanto a los niveles de educación del cantón Samborondón, se observa que el<br />
49,45% de la población tiene instrucción primaria. En la educación secundaria tenemos<br />
que el 20,4% la tienen y el 8,11% no tienen instrucción alguna (Tabla 23, Figura 10).<br />
Tabla 23. Niveles de instrucción de la población de Samborondón.<br />
Figura 10. Porcentaje de la población de Samborondón, según niveles de instrucción.<br />
98
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL<br />
A. Introducción<br />
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión que propone programas,<br />
procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar,<br />
minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos<br />
determinados como significativos en el Estudio de Impacto Ambiental. Así también,<br />
promueve la maximización y/o promoción de los impactos positivos.<br />
En el caso del proyecto: “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto<br />
Habitacional PALMIRA, el Plan de Manejo Ambiental ha sido estructurado para cumplir<br />
con lo establecido en la normativa ambiental vigente.<br />
B. Objetivos y Estructura del Plan<br />
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA, posee los siguientes objetivos:<br />
1. Asegurar el cumplimiento, por parte de Proyecto: “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”, con las leyes,<br />
reglamentos y normas ambientales vigentes en el Ecuador.<br />
2. Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos ambientales<br />
negativos para la fase de construcción, operación y mantenimiento del<br />
proyecto.<br />
3. Realzar o promover aquellos impactos positivos en el ámbito socioeconómico y<br />
tecnológico, en la búsqueda de una relación armónica con la comunidad en el<br />
área de influencia, con clientes y con la autoridad ambiental.<br />
En concordancia con los objetivos y con lo establecido en la normativa ambiental<br />
vigente, la estructura del PMA es la siguiente:<br />
1. Programa de prevención y mitigación de impactos.<br />
2. Programa de Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos.<br />
3. Programa de Contingencias Ambientales.<br />
4. Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.<br />
5. Programa de Relaciones Comunitarias.<br />
6. Programa de Capacitación.<br />
7. Programa de Monitoreo y Seguimiento.<br />
8. Plan de Rehabilitación de Zonas afectadas.<br />
El desarrollo del Plan se detalla en las secciones siguientes.<br />
El PMA comprende las siguientes actividades en el área donde se construirá Proyecto<br />
“Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA. La<br />
99
etapa de construcción del proyecto, comprende el transporte, mezcla y uso de<br />
material de construcción tanto material principal como material secundario (madera).<br />
En esta etapa se prevé, el control del material particulado al aire, el uso de agua para<br />
las mezclas, el control del ruido a ser producido por los equipos de carga, mezcla,<br />
compactación de suelos, y los vehículos que se movilizaran hacia dentro y fuera del<br />
área de construcción de la obra. Las etapas de operación y de mantenimiento del<br />
proyecto, son complementarias. En la etapa de operación se prevé el cumplimiento de<br />
lo establecido en el PMA en especial al manejo de desechos y residuos domésticos.<br />
10.1. Responsabilidad y verificación de la ejecución<br />
La responsabilidad de la ejecución de este plan de manejo ambiental será de los<br />
supervisores ambientales de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del<br />
Conjunto Habitacional PALMIRA y la compañía contratista ejecutora del proyecto; y, la<br />
supervisión y verificación estará a cargo de la Dirección de Medio Ambiente del<br />
Gobierno Provincial del Guayas y de la Municipalidad de Samborondón.<br />
Para garantizar que los contratistas del proyecto cumplan con lo establecido en este<br />
PMA, se deberá incluir las medidas de mitigación y el compromiso de cumplimiento del<br />
mismo en los contratos de construcción respectivos.<br />
En las Tablas 33 y34, se indica el cronograma de ejecución y presupuesto de los<br />
distintos programas del PMA para las fases de construcción, operación y<br />
mantenimiento del proyecto. El monto total para la ejecución de los programas del<br />
PMA, para la Construcción, Operación y mantenimiento Bianual es de $ 4693 USD.<br />
100
10.2. Programa de Prevención y Mitigación de impactos<br />
Derivado del análisis cuantitativo realizado, se identifica la necesidad de definir un<br />
código básico de procedimientos que debe respetarse con la finalidad de prevenir,<br />
controlar, mitigar los posibles efectos negativos que de la ejecución del proyecto se<br />
derivan y que fueran descritas en el Análisis de Impactos Ambientales.<br />
Sobre la base de lo arriba mencionado, es necesario la aplicación de lo siguiente para<br />
reducir o eliminar impactos ambientales negativos:<br />
- En la fase constructiva, incluir en el contrato de construcción, procedimientos o<br />
lineamientos básicos del comportamiento del personal operario ante eventos de<br />
prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental que se presenten<br />
durante esta fase.<br />
- La aplicación de leyes y reglamentos existentes y su control, de manera que se<br />
reduzcan, eliminen o mitiguen aquellos posibles impactos ambientales negativos que<br />
puedan ser generados.<br />
Dentro de las medidas de prevención a implementarse, la más importante de todas en<br />
la etapa de construcción es, aplicar por parte del Constructor y exigir por parte de la<br />
Fiscalización Ambiental del proyecto, el seguimiento a las leyes, normas y reglamentos<br />
aplicables a la ejecución del presente proyecto.<br />
Dentro del Marco Legal Ambiental se encuentran las normas ambientales vigentes.<br />
Igualmente, como resultado del análisis realizado, se pueden resaltar las actividades<br />
que deben realizarse, y para el efecto del presente paln de manejo ambiental, se<br />
detallan a continuación diferentes medidas de atenuación o mitigación, que se<br />
deberán implementar durante la construcción del proyecto a fin de reducir su Impacto<br />
Ambiental, lo cual dará como resultado un menor impacto negativo sobre el medio<br />
natural y social. Estas actividades se refieren principalmente a la inclusión en los<br />
contratos de construcción de recomendaciones constructivas que atenúen los efectos<br />
detrimentes de esa actividad.<br />
10.2.1. Propósitos y Objetivos<br />
Las recomendaciones han sido preparadas, para asistir a los Constructores y<br />
Fiscalización Ambiental a fin de lograr un trabajo ambientalmente sano y seguro en la<br />
etapa de construcción del proyecto. A través de ellas se pretende dar políticas,<br />
procedimientos y recomendaciones a fin de prevenir accidentes y a reducir cualquier<br />
daño a la salud, bienes, comodidad, etc., de los trabajadores y habitantes y a conservar<br />
el medio ambiente de la zona del proyecto.<br />
10.2.2. Comportamiento Laboral en el Área de Influencia del Proyecto<br />
10.2.2.1. Directrices para las Relaciones Comunitarias de Proyecto<br />
Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA<br />
y su contratista.<br />
101
Ámbito de Aplicación:<br />
Su aplicación será obligatoria para la relación entre Proyecto “Construcción, operación<br />
y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y su contratista con la<br />
comunidad, con las instituciones públicas y no gubernamentales.<br />
Objetivo:<br />
Prevenir conflictos innecesarios, mejorar y construir relaciones amistosas y duraderas<br />
con los actores locales y consolidar la imagen positiva de la Empresa y de los propios<br />
contratistas.<br />
Normas de Comportamiento:<br />
Se Pide:<br />
RESPETAR:<br />
- El valor de las prácticas consuetudinarias (costumbres) de la población. Cada persona<br />
está en su derecho de no asumirlas, pero sí están en la obligación de no proceder con<br />
manifestaciones de desprecio o alusiones peyorativas.<br />
- Las costumbre, prácticas míticas y/o religiosas. Recordar siempre que estas suelen ser<br />
de carácter privado.<br />
- Las modalidades de decisión tradicionales<br />
RESPETAR:<br />
- La privacidad de las familias. Salvo invitación o consentimiento, no se ingresará a las<br />
viviendas o sitios restringidos.<br />
- El respeto a la privacidad incluirá, por ejemplo:<br />
- Informar con anticipación, y obtener de población o sus organizaciones<br />
representativas, que faculten la procedencia sobre desplazamientos o actividades que<br />
se efectuarán dentro de éstas.<br />
- No realizar ningún tipo de acto escandaloso.<br />
- El valor y la dignidad de todas las personas.<br />
- El respeto a los otros individuos incluirá, por ejemplo:<br />
- Las opiniones y consejos de las personas, autoridades, dirigentes y colegas. Puede no<br />
compartirlas, pero escúchelas y no realice expresiones despectivas.<br />
- Las creencias religiosas, políticas y culturales de todas las personas. Sin embargo, está<br />
prohibido utilizar las actividades laborales y recursos de la empresa para cualquier fin<br />
proselitista, es decir que capte favores o adeptos para una creencia ideológica, una<br />
autoridad o dirigente, una organización, entre otras.<br />
RESPETAR:<br />
- El principio de transparencia en las relaciones de la Empresa, con las instituciones y<br />
organizaciones. Tenga presente que el Proyecto “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas se encuentran<br />
102
ealizando actividades legales y legítimas; y, no precisan que se deforme u oculte la<br />
información.<br />
- El respeto al principio de la transparencia, incluirá, por ejemplo:<br />
- Manejar información autorizada con claridad y veracidad.<br />
- No asumir compromisos a nombre de INMOCALI (PALMIRA), sin previa autorización<br />
de las respectivas jerarquías. Tenga presente que esos compromisos no obligan a la<br />
empresa, pero afectan la credibilidad en las relaciones comunitarias o pueden originar<br />
conflictos.<br />
- Manejar prácticas de diálogo permanente con todos los actores con quienes el<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA” mantiene relaciones.<br />
- La transparencia de la información significa que ella provenga de fuente autorizada.<br />
Proporcione solamente la información sobre la cual tiene conocimiento y la delegación<br />
para hacerlo.<br />
RESPETAR:<br />
- Los principios técnicos, legítimos y profesionales en las relaciones contractuales y de<br />
colaboración con los actores locales, tanto públicos como no gubernamentales.<br />
- El respeto a estos principios, incluirá, por ejemplo, no auspiciar:<br />
- Actividades poco coherentes, técnicamente no viables o con objetivos indefinidos o<br />
dudosos.<br />
- Actividades para las cuales sea evidente la falta de garantías técnicas o la dudosa<br />
capacidad para ejecutarlas.<br />
- Ninguna modalidad de corrupción (sobreprecios evidentes, enriquecimiento ilícito,<br />
prebendas familiares o de grupo, entre otras).<br />
- Actividades que incumplan requisitos legales y/o procedimientos técnicos<br />
convencionales (que no dispongan de términos de referencia, planes de trabajo,<br />
garantías contractuales, entre otras).<br />
- Actividades que no incluyan claras modalidades y compromisos de seguimiento y<br />
evaluación.<br />
RESPETAR:<br />
- El principio de trabajo en equipo.<br />
- El respeto al principio del trabajo en equipo incluirá, por ejemplo:<br />
- Coordinar, consultar, aportar acciones e ideas de trabajo.<br />
- Mantener trato amistoso y cordial entre colegas, con superiores y subalternos.<br />
- Sujetarse a las normas internas y disposiciones jerárquicas.<br />
- Respetar la importancia e imagen de todos los demás colegas y de la Empresa, más<br />
aún frente a terceros.<br />
103
RESPETAR:<br />
- El principio de la no-interferencia de la Empresa y sus contratistas en asuntos<br />
internos de las organizaciones locales.<br />
- No actuar como juez o dirigente respecto a conflictos de carácter interno, aún siendo<br />
solicitado por cualquiera o todas las partes. Cualquier intervención personal no tendrá<br />
el aval de Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto<br />
Habitacional PALMIRA así como los resultados que de ello se deriven.<br />
- En caso de situaciones conflictivas internas, no se realizarán expresiones u actos que<br />
puedan interpretarse como apoyo de la Empresa a ninguna organización, directiva,<br />
dirigente o asunto en particular.<br />
- La Empresa no desconoce el derecho de nadie a pertenecerse a cualquier<br />
organización comunitaria o gremial, pero se pide aclarar que los actos particulares<br />
dentro de éstas tienen exclusivo carácter personal.<br />
- No emitir ningún tipo de adjetivo o juicios de valor peyorativos en contra de ninguna<br />
autoridad, dirigente, institución u organización.<br />
RESPETAR:<br />
- Las normas legales y costumbres, morales y éticas. Ello significará, por ejemplo:<br />
- No introducir ni distribuir en los sitios de trabajo bebidas alcohólicas ni substancias<br />
psicotrópicas.<br />
- Acatar las normas y reglamentos de tránsito (uso de botiquines, triángulos,<br />
velocidades permitidas, entre otras).<br />
RESPETAR:<br />
- El PMA y los programas de manejo y mitigación ambiental así como los de seguridad<br />
industrial que rigen las operaciones de Proyecto “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas. Sin perjuicio de<br />
todo lo establecido en dichos planes, se pide especial atención al cumplimiento de los<br />
siguientes aspectos directamente vinculados con las buenas relaciones comunitarias:<br />
- De las disposiciones ambientales de los organismos locales tales como evacuación de<br />
desechos, normas de ornato municipal.<br />
- No introducir armas de fuego, ni substancias tóxicas u otras peligrosas, excepto las<br />
necesarias para cumplir el trabajo y con estrictas medidas de seguridad.<br />
- Evacuar de la zona de trabajo y campamentos todos los desperdicios de materiales de<br />
trabajo, basuras no degradables y desechos médicos.<br />
- No permitir el acceso a la obra, de ninguna persona que se presuma adolece de<br />
alguna enfermedad contagiosa. Se realizará un control estricto del estado de salud e<br />
inmunizaciones al personal que va a ingresar al área de influencia del proyecto de<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA y contratistas. Dentro de las zonas de trabajo se cuidará estrictas medidas de<br />
salubridad y saneamiento.<br />
104
RESPETAR<br />
- El principio del mayor beneficio para población aledaña al proyecto. Ello significará,<br />
por ejemplo:<br />
- Procurar recurrir a la mano de obra local y reconocer siempre salarios justos<br />
- Procurar, cuando éstos se encuentren disponibles, el abastecimiento de bienes y<br />
servicios dentro de cada localidad.<br />
10.2.3. Recomendaciones Generales<br />
A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el contratista<br />
debe ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por la<br />
construcción de los diferentes sistemas que conforman el Proyecto, considerando<br />
aspectos relacionados con salud pública, seguridad en la construcción, perdida y/o<br />
deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad.<br />
- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales<br />
negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo<br />
de la fiscalización ambiental del proyecto y que será contratado directamente por<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA”.<br />
- Si como resultado de la acción u omisión del contratista, se produjera cualquier daño<br />
o perjuicio a los ecosistemas, ese deberá restaurar dicha área a la condición anterior<br />
de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, de no ser posible se<br />
compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.<br />
- Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por<br />
el contratista en conexión con la obra, tendrá que ser limpiados removiéndose todos<br />
los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos,<br />
debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas<br />
las estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados,<br />
eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños.<br />
- En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones<br />
para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de<br />
la obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros.<br />
- Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista alguno promoverán y/o<br />
realizarán actividades que causen contaminación y/o alteración del régimen hídrico.<br />
- Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de<br />
trabajo, señales preventivas e informativas con el propósito de suministrar a la<br />
comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la<br />
construcción.<br />
- Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar las mejores condiciones<br />
de higiene, habitabilidad, nutrición y sanitarias a los empleados de los contratistas,<br />
subcontratistas y aquellos que por otras circunstancias se vinculen directamente con la<br />
construcción de las obras de ingeniería.<br />
105
- Los empleados y personas mencionadas en el párrafo anterior deberán, de ser<br />
necesario, ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico contra los vectores<br />
epidemiológicos, deberán vacunarse contra la hepatitis A y B, tétanos y tifoidea.<br />
- El contratista de construcción deberá afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad<br />
Social a todo el personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes.<br />
- Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación<br />
de polvo durante el movimiento de tierras.<br />
- Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo y en<br />
los sitios de campamento, para lo cual se adoptaran medidas que eliminen la presencia<br />
de estos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran;<br />
igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de<br />
insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables.<br />
- Previo el inicio de la construcción, el contratista deberá tener la aprobación de las<br />
respectivas instituciones públicas.<br />
- Una vez concluida la construcción se levantará la batería sanitaria y se botará los<br />
escombros al vertedero municipal o al sitio que el municipio designe como botadero<br />
de escombros. Las superficies cuya cobertura vegetal se haya alterado por las<br />
instalaciones, serán restauradas con vegetación propia de la zona.<br />
10.2.4. Especificaciones para las Actividades Constructivas y Operativas<br />
- El constructor preferiblemente para mano de obra no calificada, contratará personal<br />
del Cantón Samborondón, la mano de obra calificada, fácilmente puede ser conseguida<br />
también en las ciudades cercanas de Eloy Alfaro (Durán) y de Guayaquil, por tanto no<br />
amerita la construcción de campamento.<br />
- El área constructiva tendrá acondicionada batería sanitaria de dimensiones<br />
suficientes para satisfacer el número de obreros a emplearse, estimándose en 3 su<br />
número durante la mayor demanda en la etapa de construcción.<br />
- Los contratistas, sujetándose a las instrucciones del supervisor ambiental, deberán<br />
dictar disposiciones precisas como el no permitir a los trabajadores movilizarse fuera<br />
de las áreas de trabajo sin autorización del jefe de obra; respetar las medidas sanitarias<br />
e higiénicas que se dicten; impedir el consumo de bebidas alcohólicas y drogas en<br />
frentes de trabajo.<br />
- El supervisor ambiental tendrá el deber de supervisar, exigir y garantizar el<br />
cumplimiento del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, las Ordenanzas<br />
y Disposiciones del Municipio de Samborondón, así como el presente Plan de Manejo<br />
Ambiental (PMA) diseñado para el proyecto, entre otros.<br />
106
10.2.4.1. Limpieza y Desalojo de Vegetación<br />
- El Constructor en su oferta deberá indicar claramente su cronograma relacionado a<br />
las actividades de limpieza y desalojo de materiales. Esa incluirá la limpieza mecánica<br />
(bulldozer, etc.) o manual o las dos cuando sea del caso.<br />
- Cada empleado debe llevar su propio equipo de protección de acuerdo al trabajo<br />
asignado.<br />
10.2.4.2. Recomendaciones para los Trabajos de Construcción<br />
Las operaciones de corte, depósito de materiales excedentes, relleno, préstamos,<br />
sistemas de drenaje y otras obras complementarias o contingentes, deben ejecutarse<br />
tomando en cuenta la necesidad de no agredir innecesariamente al medio, por lo que,<br />
entre otras medidas, deberán observar las siguientes recomendaciones:<br />
- Las zonas de depósito de materiales excedentes en caso de existir (excavación no<br />
compensada) deberán ser aprobadas por el supervisor ambiental, quien, para hacerlo,<br />
considerará que tales depósitos no deben perjudicar el paisaje, atentar contra<br />
derechos de terceros, crear cualquier tipo de peligro para personas, animales o<br />
plantas.<br />
- Todos los excedentes de limpieza (demoliciones, maleza, desechos sólidos<br />
acumulados en el terreno baldío) serán recolectados y dispuestos en los sitios de<br />
disposición final autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón<br />
Samborondón.<br />
- Se prohibirá estrictamente cualquier vertido de desechos sólidos en las calles,<br />
avenidas públicas, solares baldíos, río o esteros.<br />
- Los trabajos deben extenderse dentro de los límites absolutamente necesarios.<br />
- Antes de efectuar la recepción provisional de la obra se verificará que todo el terreno<br />
ocupado por el contratista sea limpiado para lo cual se removerán todos los<br />
escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, entre<br />
otros.<br />
- Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües deberán ser limpiadas,<br />
eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños y efectuando<br />
los trabajos de mantenimiento necesarios para no causar daños ambientales.<br />
10.2.4.3. Especificaciones para el Movimiento de Tierras<br />
Al realizar estas obras, el contratista tomará las siguientes medidas:<br />
- Evitará, en lo posible, la excavación fuera del área constructiva para lo cual se<br />
procederá a la demarcación del área.<br />
107
- Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras,<br />
deberán ser dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje al sistema de<br />
alcantarillado.<br />
- Durante la excavación se cuidará de no alterar el terreno adyacente. Cualquier<br />
afectación a producirse y que se considere necesaria será autorizada por el supervisor<br />
ambiental.<br />
- En los casos que la necesidad de los trabajos lo permitan se optará por realizar, en<br />
forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de suelo siempre y<br />
cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.<br />
10.2.4.4. Especificaciones para las Escombreras<br />
- Adicionalmente, deberá otorgar al contratista la correspondiente autorización previa<br />
inspección del sitio para poder realizar labores de desalojo siempre y cuando el<br />
transporte de estos materiales no peligrosos sean realizados por vehículos de las<br />
prestatarias autorizadas del servicio de recolección de escombros.<br />
- La Dirección de Urbanismo, Avalúos, y Registros dentro del documento que sirve de<br />
requisito para la obtención de la autorización por parte de la Municipalidad para emitir<br />
el Registro de Construcción, incluirá una cuantificación de los escombros que serán<br />
generados producto del proceso constructivo de la construcción de PALMIRA,<br />
información que se obtendrá de los Estudios de Ingeniería; por lo que el cálculo de<br />
balance másico debe ser lo más aterrizado posible.<br />
10.2.4.5. Especificaciones para Prevenir Contaminación Hídrica<br />
Se tiene previsto o se preverá realizar lo siguiente:<br />
- Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción del<br />
proyecto para impedir la contaminación hídrica. Los contaminantes como<br />
combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no serán descargados<br />
al sistema de alcantarillado.<br />
- Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar liqueos o<br />
fugas de aceite, combustibles, etc.<br />
10.2.4.6. Especificaciones para el Desbroce en el Área de la Construcción<br />
- No se cortarán árboles ni vegetación fuera del área provista para la construcción.<br />
10.2.4.7. Especificaciones para Prevención de Derrames Pequeños y Métodos de<br />
Limpieza<br />
- Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser inspeccionados<br />
semanalmente para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En<br />
caso de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser<br />
retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.<br />
108
- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales<br />
absorbentes los cuales pueden ser:<br />
− Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz<br />
− Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla<br />
− Sintéticos - polímeros<br />
- Los sintéticos son los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su disposición.<br />
- El área alrededor de un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o<br />
varios materiales sintéticos que estén disponibles.<br />
- Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños<br />
y vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede<br />
detenerse volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.<br />
- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar<br />
disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.<br />
- Si existiese el evento no deseado de un derrame, este será recogido, almacenado<br />
temporalmente en recipientes ubicados sobre palets, y para su retiro, se lo hará con<br />
uno de los gestores autorizados por la autoridad ambiental respectiva.<br />
10.2.4.8. Especificaciones para Prevenir el Exceso de Contaminantes del Aire<br />
- En los trabajos a realizarse, es posible la generación de un exceso de polvo, acarreado<br />
por las corrientes de aire, por lo que se deberá utilizar una neblina de agua para<br />
contrarrestar sus efectos.<br />
- Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en<br />
buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos.<br />
Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros<br />
mecanismos de control de ruidos.<br />
- Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que<br />
transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no<br />
sobrepasen los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores,<br />
conforme a lo estipulado en la tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la<br />
calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, conforme a<br />
la Tabla 24.<br />
Los niveles máximos de exposición a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante<br />
las actividades del proyecto, estarán sujetos a lo especificado en el Reglamento para la<br />
prevención y control de la contaminación ambiental originado por la emisión de<br />
ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevención y control de la<br />
contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos; texto unificado de<br />
legislación ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los trabajadores,<br />
entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de<br />
109
uidos en exceso a estos límites presentados en la siguiente tabla, estará provisto de<br />
protección auditiva.<br />
Tabla 24: Niveles de Presión Sonora Máximos para Vehículos Automotores<br />
CATEGORIA DE VEHICULO DESCRIPCIÒN NPS MAXIMO (Dba)<br />
Motocicletas: De hasta 200 centímetros cúbicos 80<br />
Entre 200 y 500 c. c. 85<br />
Mayores a 500 c. c. 86<br />
Vehículos:<br />
Transporte de personas, nueve asientos,<br />
incluido el conductor.<br />
Transporte de personas, nueve asientos,<br />
incluido el conductor, y peso no mayor a<br />
3,5 toneladas.<br />
80<br />
81<br />
Transporte de personas, nueve asientos,<br />
incluido el conductor, y peso mayor a<br />
3,5 toneladas.<br />
82<br />
Transporte de personas, nueve asientos,<br />
incluido el conductor, y peso mayor a<br />
3,5 toneladas, y potencia de motor<br />
mayor a 200 HP<br />
85<br />
Vehículos de Carga: Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81<br />
Peso máximo de 3,5 toneladas hasta<br />
12,0 toneladas<br />
86<br />
Peso máximo mayor a 12, 0 toneladas 88<br />
Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental<br />
secundaria, diciembre/2002.<br />
- Siguiendo las normativas establecidas en el Reglamento para la Prevención y Control<br />
de la Contaminación Ambiental originado por la emisión de ruidos; en el manual<br />
operativo del reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental<br />
originada por la emisión de ruidos; Texto Unificado de Legislación Ambiental<br />
Secundaria, se deberá evaluar la emisión de ruidos mediante la medición de los niveles<br />
de emisión de ruido del ambiente exterior, cuyos detalles se especifican más adelante<br />
en el programa de monitoreo ambiental.<br />
- Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles dB(A) o mayores,<br />
determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin<br />
de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. Proyecto<br />
“Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”,<br />
evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de<br />
vibraciones, requieran de dicha medida y establecerá las medidas de atenuación de<br />
ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar<br />
cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir,<br />
primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el<br />
110
medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero<br />
del local en que funcionará la fuente.<br />
- Durante la etapa de construcción, el contratista tendrá la responsabilidad de cumplir<br />
con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. El supervisor ambiental vigilará<br />
los niveles de ruidos e informará al contratista si estos exceden los niveles aceptables.<br />
Tabla25: Parámetros para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la<br />
Emisión de Ruidos<br />
Duración diaria (horas) Nivel de ruido (dBA) Protección auditiva<br />
32 75 No se requiere<br />
16 80 No se requiere<br />
8 85* Si se requiere<br />
4 90 Si se requiere<br />
2 95 Si se requiere<br />
1 100 Si se requiere<br />
0.5 105 Si se requiere<br />
0.25 110 Si se requiere<br />
0.125 115** No se debe permitir ninguna exposición.<br />
Fuente: ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la<br />
contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos”. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990.<br />
*No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.<br />
10.2.4.9. Especificaciones para Almacenar Combustibles y otros Productos<br />
Químicos<br />
- Conforme a la Normativa ambiental vigente, se deben contemplar medidas para el<br />
almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados como las siguientes:<br />
- Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan<br />
combustibles.<br />
- Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una<br />
distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua.<br />
- Se instalará un área cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles,<br />
con camellones de contención y un revestimiento impermeable para contener los<br />
derrames y proteger los suelos y el agua freática. El área de contención tendrá un<br />
volumen mínimo de 110% del volumen del tanque o recipiente más grande dentro de<br />
la contención.<br />
- Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el<br />
manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las<br />
señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial<br />
respecto al manejo de combustibles.<br />
111
- Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de<br />
riesgo.<br />
- Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las<br />
especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva,<br />
contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la<br />
norma NFPA-30 o equivalente.<br />
- Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a<br />
tierra.<br />
- Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser protegidos contra la<br />
corrosión.<br />
- Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no<br />
inundables.<br />
- Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas<br />
plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.<br />
- Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor<br />
a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.<br />
- El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes y<br />
normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.<br />
- Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que<br />
minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una<br />
superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a<br />
llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por parte del<br />
personal de operaciones para evitar el sobrellenado.<br />
- Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros<br />
materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.<br />
10.2.5. Especificaciones para la Explotación y Adquisición de Materiales de<br />
Construcción<br />
10.2.5.1. Arena, Grava, Piedra<br />
- Todo el material pétreo será comprado a nivel local previa verificación de la<br />
existencia de los permisos respectivos tanto de la Dirección Regional de Minería del<br />
Guayas, como del Municipio de Samborondón.<br />
− Que los trabajadores usen las respectivas máscaras para evitar daños a la salud por<br />
polvo.<br />
− Utilizar orejeras para evitar el exceso de ruido.<br />
− Utilización obligatoria de cascos de seguridad.<br />
− Los camiones de volteo serán equipados con coberturas de lona para evitar el polvo<br />
y la caída de materiales durante su transporte.<br />
112
10.2.5.2. Consecución de Madera<br />
- Las actividades constructivas tendrán un requerimiento mínimo de madera, de allí<br />
que habrá que considerar la no utilización de ciertas especies de maderas finas<br />
provenientes de los bosques tropicales del Ecuador. A continuación, se detalla una lista<br />
de especies arbóreas que no deberían utilizarse en el presente proyecto.<br />
Tabla 26: Especies prohibidas y no recomendadas para construcciones<br />
Nombre Común Nombre Científico Familia Botánica<br />
*ahuano caoba Swieteniamacroplla Meliaceae<br />
*cedro<br />
*batea caspi<br />
Cedrelaodorata<br />
Cabralea canjerana<br />
Meliaceae<br />
Meliaceae<br />
*caoba veteada Platymisciumstipulare Leguminosae<br />
*chanul Humiriastrumprocerum Humiriaceae<br />
*cucharillo Talaumasp Magnoliaceae<br />
Cuero de sapo Gyrantherasp Bombacaceae<br />
Bálsamo Myroxylonbalsamun Leguminosae<br />
Fuente: MAE<br />
*Especies prohibidas por decreto del ex - INEFAN<br />
10.2.5.3. Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos<br />
- Durante todo el desarrollo de la obra el contratista deberá controlar los sitios de<br />
acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como<br />
productos químicos, pinturas y lubricantes, a los efectos de reducir los riesgos de<br />
contaminación ambiental. Este control debe incluir la capacitación del personal<br />
responsable de estos productos en el frente de obra.<br />
- El contratista deberá controlar que tanto los materiales de obra como los insumos<br />
anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además, los últimos se<br />
acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de acceso) y piso<br />
impermeable (o recipientes colocados sobre cubetos).<br />
- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en<br />
un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas<br />
de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar<br />
en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.<br />
- Esta medida tiene por finalidad prevenir cualquier efecto sobre el medio ambiente<br />
natural y reducir al máximo los efectos sobre la seguridad de los operarios.<br />
113
10.2.6. Consideraciones Específicas Para Actividades u Obras del Proyecto<br />
A más de la aplicación de las especificaciones para las actividades de construcción y<br />
operación mencionadas en los numerales precedentes, se aplicarán algunas.<br />
Estudio de especificidades para diferentes actividades u obras que demanda el<br />
proyecto, que se incluyen a continuación y que también guardan relación con la<br />
prevención o mitigación de impactos ambientales negativos.<br />
10.2.6.1. Oficinas y Campamentos<br />
- En el caso de campamentos temporales, se procurará que sean portátiles y<br />
modulares, a fin de utilizar el espacio mínimo necesario.<br />
- El sitio de instalación de oficinas y campamentos deberá ser nivelado, compactado y<br />
debidamente drenado.<br />
- Las oficinas y campamentos de construcción deberán contar con sistemas de<br />
tratamiento de aguas negras y grises, de forma que las descargas cumplan con los<br />
límites máximos permisibles establecidos en la tabla 12 límites de descarga a un<br />
cuerpo de agua dulce, del libro VI, anexo 1, del Texto Unificado de Legislación<br />
Ambiental Secundaria. Se utilizarán sanitarios portátiles, similares a los fabricados por<br />
INTACO.<br />
10.2.7. Construcción de Obras Anexas<br />
- En general se deberá evitar el daño extensivo de las zonas relacionadas con las obras<br />
del proyecto, procurando realizarlas dentro de las mismas exigencias de ocupación del<br />
terreno.<br />
- Se deberá también establecer necesariamente un cronograma de construcción en el<br />
que consten las zonas en las cuales construirá la obra con la fecha de iniciación y<br />
terminación de los trabajos a fin de anticipar a los moradores de la zona las fechas en<br />
las cuales se van a ejecutar esos trabajos.<br />
- El material producto de las excavaciones deberá colocarse a un lado de la zona de<br />
excavación, y deberá ser tapado con plástico hasta su evacuación. Esta medida evitará<br />
también que parte del material pueda ingresar a los drenajes naturales.<br />
- La tierra producto de la excavación deberá ser humedecida antes de colocarse los<br />
plásticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y<br />
suficientemente soportados los filos de los mismos con piedras en época húmeda, a<br />
efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del<br />
sector.<br />
- Los trabajadores deberán utilizar mascarillas antipolvo, adicionalmente y a fin de<br />
atenuar los problemas de polvo.<br />
- Se deberá planificar en obra, la ubicación ordenada de los materiales de<br />
construcción, debiendo consignarse sitios de acumulación y almacenamiento de los<br />
diferentes materiales: pétreos, cemento, hierro, madera etc., para no solamente<br />
114
atenuar el deterioro del paisaje, sino además para evitar la generación de desperdicios<br />
en la zona de la obra con su subsiguiente generación de polvo, peligro de accidentes<br />
etc.<br />
10.2.7.1. Tránsito Vehicular y Peatonal<br />
- Como ya se indicó anteriormente se deberá establecer un cronograma de<br />
actividades, de manera que al realizar el transporte de materiales, maquinaria y<br />
vehicular, esto con el fin de racionalizar el tránsito; se deberán implementar sistemas<br />
de señalización a la salida de los materiales pétreos y a la entrada los mismos, que<br />
atenúen las molestias que producirán a los usuarios estos cambios.<br />
- El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento<br />
del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto propio como<br />
de los subcontratistas, así como verificar el estricto cumplimiento de las normas de<br />
tránsito vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos.<br />
- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (intersecciones,<br />
alcantarillas, paquete estructural y canal) con el fin de obstaculizar lo menos posible el<br />
tránsito sobre la vía Av. Río Vinces y la Av. Samborondón, minimizando de esta manera<br />
las afectaciones al sistema vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del<br />
observador que circula por la misma.<br />
- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que transitan<br />
por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas, especialmente en la zona<br />
de obra o cerca de los accesos a las urbanizaciones y sobre el inicio (Av. Río Vinces) y<br />
fin (Av. Samborondón) del tramo y minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia<br />
de incidentes.<br />
10.2.7.2. Ruidos y Vibraciones<br />
- En las actividades de construcción, será necesario cumplir con las regulaciones del<br />
IESS, esto es dotar a los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado,<br />
especialmente a quienes trabajen con concreteras, vibradores y martillos<br />
hidroneumáticos.<br />
Por lo tanto, se deberá minimizar al máximo la generación de ruidos y vibraciones de<br />
estos equipos, controlando los motores y el estado de los silenciadores.<br />
- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones<br />
de hormigón elaborado, suelos de excavaciones, canal y alcantarillas, materiales,<br />
insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de excavaciones<br />
(retroexcavadora), pala mecánica y la máquina compactadora en la zona de obra, ya<br />
sea por la elevada emisión de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes, deberán<br />
estar planeadas adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible, de<br />
acuerdo al cronograma de la obra.<br />
- Concretamente, la contratista evitará el uso de máquinas que producen niveles altos<br />
de ruidos (martillo neumático, retroexcavadora, motoniveladora y máquina<br />
115
compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los suelos<br />
extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.<br />
- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de tres camiones para el<br />
transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que<br />
distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada con<br />
los camiones.<br />
- El horario de trabajos se limitará a la jornada diaria establecida, evitando prolongar<br />
trabajos ruidosos durante altas horas de la noche.<br />
- Esta medida tiene por finalidad prevenir enfermedades laborales de los operarios de<br />
la obra y minimizar cualquier tipo de impacto negativo hacia las personas que circulan<br />
por la ruta, especialmente en la zona de obra o cerca de los accesos a las<br />
urbanizaciones y sobre las intersecciones en el inicio y fin del tramo.<br />
10.3. Programa de Manejo de Desechos<br />
10.3.1. Manejo de Desechos Líquidos<br />
- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión<br />
de los efluentes líquidos generados durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el<br />
Programa de Residuos, Emisiones y Efluentes.<br />
- El contratista contratara la instalación de modulares para los desechos líquidos<br />
orgánicos generados por los obreros a cargo de la construcción de PALMIRA a INTACO.<br />
- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor Ambiental<br />
deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no<br />
conformidades.<br />
- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra,<br />
deberán ser controlados.<br />
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el<br />
almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.<br />
- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y<br />
disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.<br />
- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la<br />
correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.<br />
- El contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y<br />
equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes cerca del<br />
sistema de alcantarillado.<br />
- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los efluentes líquidos<br />
generados durante las actividades anteriormente mencionadas y mitigar cualquier<br />
posible impacto negativo sobre la calidad de agua superficial, calidad del agua<br />
subterránea, calidad del suelo y paisaje, sobre todo el frente de la obra y durante el<br />
116
período de construcción de PALMIRA. Además la medida apunta a eliminar cualquier<br />
fuente potencial de proliferación de vectores de enfermedades.<br />
10.3.2. Manejo de Desechos Sólidos<br />
Bajo el Plan para Manejo de Desechos, Proyecto “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA”y la Contratista darán seguimiento<br />
a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. El inventario de<br />
desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en<br />
las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los<br />
mismos. La contratista revisará y modificará estos inventarios de desechos en forma<br />
mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en<br />
función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los<br />
rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial<br />
para riesgos futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de<br />
manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito<br />
definitivo.<br />
El control correcto de los residuos sólidos se llevara a cabo tomando en cuenta las<br />
siguientes consideraciones:<br />
- El contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión<br />
de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Manejo de<br />
Residuos, Emisiones y Efluentes.<br />
- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor Ambiental<br />
deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no<br />
conformidades.<br />
- El contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de<br />
residuos y su posible dispersión por el viento.<br />
- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos, acumularlos en el área<br />
destinada para estos pero por separado entre orgánico e inorgánico hasta su<br />
deposición final.<br />
- Los residuos y sobrantes de material que se producirán durante la construcción del<br />
paquete estructural, alcantarillas y obras complementarias deberán ser controlados y<br />
determinarse su disposición final.<br />
- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y<br />
disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.<br />
- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la<br />
correcta gestión de los residuos de la obra.<br />
- Esta medida tiene por objetivo realizar una adecuada gestión de los residuos tipo<br />
sólido urbano, producto de las tareas en Talleres y depósito de excavaciones, y además<br />
de las actividades de construcción, alcantarillas y paquete estructural. De esta manera<br />
117
mitigar cualquier posible impacto negativo sobre la calidad del aire, calidad del agua<br />
superficial, calidad del suelo y el paisaje, sobre todo el frente de la obra y durante los<br />
períodos de construcción y operación de la vía.<br />
10.3.2.1. Identificación de Desechos<br />
Los residuos generados durante las actividades de construcción y posteriormente<br />
durante la operación y mantenimiento del Proyecto serán los siguientes:<br />
Residuos No Peligrosos<br />
- Chatarra metálica<br />
- Material Pétreo<br />
- Papel y Cartón<br />
- Madera<br />
- Residuos vegetales<br />
- Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso<br />
- Plásticos<br />
- Vidrio y porcelanas aislantes<br />
Residuos Peligrosos<br />
- Aceite usado<br />
- Emulsiones agua aceite<br />
- Baterías de plomo<br />
- Tubos fluorescentes<br />
- Tierras impregnadas con hidrocarburos<br />
- Envases de sustancias químicas peligrosas<br />
- Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras<br />
contaminadas con sustancias peligrosas.<br />
- Solventes de pintura<br />
- Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos<br />
- Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables<br />
- Residuos de pintura.<br />
10.3.2.2. Clasificación<br />
Todo el personal de la Contratista tendrá responsabilidad directa sobre la clasificación<br />
de desechos generados en su actividad y cada uno velará por mantener en condiciones<br />
118
apropiadas y el uso de recipientes apropiados de acuerdo a las recomendaciones<br />
siguientes:<br />
Tabla 27.-Colores de las fundas de embalaje para desechos sólidos<br />
DESECHO<br />
Paños absorbentes (contaminados con aceites, combustibles, Etc.)<br />
Papel y Cartón<br />
Plástico<br />
Chatarra metálica<br />
Vidrio y porcelanas<br />
Orgánicos no peligrosos<br />
Peligrosos<br />
COLOR DE FUNDA<br />
Negro<br />
Verde<br />
Azul<br />
Plomo<br />
Amarillo<br />
Blanco<br />
Recipiente metálico o plástico de color rojo<br />
debidamente etiquetado y tapado<br />
10.3.2.3. Gestión de Desechos Sólidos<br />
El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no se espera que sea<br />
significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando<br />
mecanismos de disposición manual en cada área de generación, luego de lo cual los<br />
mismos trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán los recipientes<br />
de desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de<br />
desechos), donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero<br />
con el volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de<br />
recolección o desalojo.<br />
En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse en<br />
un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la empresa recolectora de<br />
basura, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.<br />
La gestión de los desechos se hará también clasificadamente:<br />
Residuos no peligrosos:<br />
- Desechos orgánicos: serán enviados al relleno sanitario de Samborondón.<br />
- Chatarra metálica: será acumulada y vendida, a personas naturales o jurídicas, que<br />
tienen autorización de la Dirección de Medio Ambiente para comprar y continuar con<br />
el Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.<br />
- Material Pétreo: Su disposición final se realizará de acuerdo al a las especificaciones<br />
para las escombreras.<br />
- Papel y Cartón: Será enviado a empresas recicladoras.<br />
- Madera: Será reutilizará en otras obras o se lo remitirá al botadero municipal.<br />
119
- Residuos vegetales: Se lo remitirá al botadero de basura municipal.<br />
- Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso. Será transferido al servicio<br />
de aseo urbano, autorizado por el Gobierno Autónomo Municipal de Samborondón.<br />
- Plásticos: Será enviado a empresas recicladoras.<br />
- Residuos orgánicos de cocina: Será entregado al carro recolector de basura asignado<br />
al sector<br />
- Vidrio y porcelanas aislantes: Será enviado a empresas recicladoras.<br />
Residuos Peligrosos<br />
- Aceite usado y emulsiones agua aceite: El mantenimiento de los vehículos se realizara<br />
en lubricadoras que se encargaran de la deposición fina de estos desechos peligrosos.<br />
- Baterías de plomo y pilas: Estos desechos serán entregados a los propietarios de los<br />
establecimientos donde se venden estos productos.<br />
- Tubos fluorescentes: Estos desechos se los retornara a la empresa, donde se adquiere<br />
este producto para que sean los encargados de su deposición final.<br />
- Tierras impregnadas con hidrocarburos, envases de sustancias químicas peligrosas,<br />
residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de<br />
limpieza, y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas: Serán llevados a<br />
una planta de incineración.<br />
- Los desechos médicos: Serán almacenados en recipientes plásticos de color rojo para<br />
evitar riegos de pinchazos, estos serán dispuestos temporalmente junto a los desechos<br />
municipales, y entregados a la Empresa Recolectora de Basura autorizada en el cantón<br />
de Samborondón.<br />
En el Municipio de Guayaquil se puede consultar sobre el Listado de Gestores<br />
Ambientales Calificados por la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de<br />
Guayaquil, que pueden prestar servicios, y que se presentan a continuación:<br />
Tabla 28. Gestores ambientales<br />
No. COMPAÑIA REPRESENTANTE DIRECCIÒN TLF. FASES TIPO DE<br />
DESECHO<br />
VIGENCIA<br />
AUTORIZACIÒN<br />
Nobol<br />
Oleosas<br />
2 ANDEC-FUNASA Crnl. Lcdo. Jorge Reyes<br />
Torres<br />
Av. Las Esclusas,<br />
Guasmo Sur<br />
2482233 Disposición<br />
final<br />
Chatarra ferrosa En procesos de<br />
renovación<br />
3 CONCRETOS Y<br />
PREFABRICADOS<br />
Sr. Caputti Hurtado 212 y<br />
Machala<br />
2324612<br />
2326762<br />
Disposición<br />
final MAE<br />
Recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Aceites usados,<br />
mezclas oleosas<br />
Hasta<br />
2006<br />
31-diciembre-<br />
4 CONSOSRCIO ARMAS<br />
& CABRERA<br />
Sr. Wilson Armas<br />
Km. 20 De la Vía a<br />
la Costa<br />
2874243 Disposición<br />
final<br />
Recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
Hasta 26-octubre-2006<br />
5 CRIDESA Ing. Humberto Puma<br />
Piñeiros<br />
Km. 2.5 de la Vía<br />
Perimetral a nivel<br />
de Terminal de<br />
Transferencia de<br />
Viveres<br />
2893700 Disposición<br />
final<br />
Vidrìo Hasta octubre del 2007<br />
120
6 FINOCHI Arq. Héctor Mena Av. Del Ejercito y<br />
Piedrahita<br />
2290025 Recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
10/junio/2006 (permiso<br />
aceites usados y lodos<br />
con hidrocarburos)<br />
Hasta 04/junio/2006<br />
(prueba piloto líquidos<br />
de sentina) caducado<br />
7 FILRESA Ing. Miguel Garcia Kim. 11.5 Vía a<br />
Daule, Parque<br />
California<br />
2100748<br />
2100449<br />
Disposición<br />
final MIMG<br />
Aceites usados<br />
En tramite<br />
8 FUNDACION<br />
PROAMBEINTE/HOLC<br />
IM<br />
Ing. Jorge Abad<br />
Km. 7.5 vía a la<br />
Costa<br />
2871900 Disposición<br />
final MIMG<br />
Químicos<br />
caducados,<br />
solventes<br />
usados, lodos,<br />
fármacos<br />
caducados,<br />
aceites usados<br />
integral<br />
Licencia Ambiental<br />
9 FUNDAMETZ Ing. Carlos Dañin Parque Ind.<br />
Pascuales km. 2.7<br />
Vía a Daule<br />
2893503<br />
2893489<br />
Recolección,<br />
transporte,<br />
almacenamie<br />
nto temporal<br />
y disposición<br />
final MIMG<br />
Baterías plomoacido<br />
Fase final de licencia<br />
ambiental<br />
10 GADERE Ing, Edgar Pinzón Km. 2.7 Suroeste<br />
de la Parroquia<br />
Petrillo, Cantón<br />
Nobol<br />
2100969<br />
Ext. 429<br />
Disposición<br />
final – MAE<br />
Recolección y<br />
transporte-<br />
MIMG<br />
Hospitalarios,<br />
aceites usados,<br />
mezclas oleosas<br />
Hasta<br />
2006<br />
31-diciembre-<br />
No. COMPAÑIA REPRESENTANTE DIRECCIÒN TLF. FASES TIPO DE<br />
DESECHO<br />
VIGENCIA<br />
AUTORIZACIÒN<br />
11 HENRY FREIJO Sra. Irene Acívar Ochoa Km. 30 a Daule 2267143 Recolección y<br />
transporte -<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
Por confirmar<br />
12 MAMUT ANDINO Ing. Raúl de Blass, Gerente<br />
Alejandro Suarez, parte<br />
operativa Sr. Juan Carlos<br />
Deblass (099481889<br />
jcdeblas@mamutandino.co<br />
m)<br />
Km. 7.5 Vía a<br />
Costa sector San<br />
Eduardo<br />
2874048 Recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
mezclas oleosas<br />
Por confirmar<br />
13 PETRONAC Ing. Xavier Pezantes Cdla. Girasoles<br />
Mz. 116 V.5<br />
2872835 Recolección y<br />
transporte<br />
Mezclas oleosas<br />
Por confirmar<br />
14 PROCEMAR MOL Ing. Xavier Ycaza km. 19 Vía a la<br />
Costa<br />
2874128 Disposición<br />
final MIMG<br />
Aceites usados<br />
Por confirmar<br />
15 REIPA Sr. Amado Cevallos Parque Ind.<br />
Inmaconsa km.<br />
9.5 de la Vìa a<br />
Daule<br />
2110619 Recolección,<br />
transporte y<br />
reciclaje<br />
Papel, cartón<br />
plástico<br />
Por confirmar<br />
16 SERIGLASS Ing. Carlos Espinosa Mapasingue<br />
Oeste Av. 8 No.<br />
502<br />
2257187<br />
fax<br />
2850652<br />
Disposición<br />
final,<br />
recolección y<br />
transporte -<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
Por confirmar<br />
17 SERVICRES Sr. John Zambrano Pto. Bolivar El<br />
Oro, Cdla. Los<br />
Jardines Ma. 7 V.<br />
6<br />
07-<br />
2929489<br />
Fax 07-<br />
2928050<br />
Disposición<br />
final MAE<br />
Recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Mezclas oleosas<br />
Por confirmar<br />
18 SR. JOHN ZANBRANO Sr. John Zambrano Km 8.5 Via a la<br />
Costa Cdla.<br />
Puertas del Sol,<br />
Mz. 9 Sl 16d<br />
2871961 Disposición<br />
final,<br />
recolección y<br />
transporte<br />
MIMG<br />
Aceites usados<br />
Por confirmar<br />
10.3.2.4. Registro y Archivos<br />
El Supervisor Ambiental será el encargado de mantener actualizados los registros de la<br />
generación y disposición final de los desechos.<br />
121
Para la evacuación de cada stock de desechos se elaborará un manifiesto de carga en<br />
el que se detallará los residuos transportados, que será entregado al operador<br />
encargado de la disposición de los desechos. Este entregará su cargamento a la<br />
contratista que realizará el reciclaje y disposición final, quien certificará la recepción y<br />
tratamiento mediante un acta que será anexada al manifiesto de carga. Finalmente<br />
estos dos documentos serán devueltos al monitor ambiental como documento base<br />
para sus posteriores informes de monitoreo.<br />
10.3.2.5. Control de Desechos Sólidos<br />
La disposición de los desperdicios en los depósitos y áreas asignadas debe ser<br />
efectuada diariamente y en cada turno de trabajo por el personal encargado de esta<br />
tarea<br />
10.4. Programa de Capacitación Ambiental<br />
La administración deberá coordinar con los empleados que laboran, para exponer el<br />
proyecto, además se instruirá a todo el personal sobre el Plan de Manejo Ambiental.<br />
La finalidad es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de<br />
las actividades específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y<br />
afectar no solo al entorno sino su integridad física, además facilitara la realización de<br />
charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales:<br />
10.4.1. Uso y Manejo Correcto de Equipos y Extintores<br />
Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores<br />
existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se<br />
pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades.<br />
10.4.2. Uso del Equipo Mínimo de Protección Personal<br />
Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección<br />
personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el<br />
cumplimiento de sus actividades.<br />
- Protección auditiva<br />
- Calzado de Seguridad<br />
- Ropa de trabajo<br />
- Protección ocular<br />
- Uso de aparatos eléctricos y electrónicos en “puntos calientes”<br />
1.5.3. Educación Ambiental<br />
Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la<br />
necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.<br />
122
Además será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los<br />
procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA:<br />
- Manejo de desechos sólidos y líquidos<br />
- Procedimientos para situaciones de emergencia<br />
- Salud y seguridad laboral<br />
- Prohibiciones (Caza).<br />
- Código de conducta<br />
10.5. Programa de Participación Ciudadana y Relaciones con la<br />
comunidad<br />
La comunidad del área de influencia será informada sobre las características del<br />
proyecto, sus impactos, beneficios y Plan de Manejo Ambiental. El objetivo es<br />
mantener informada a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta de<br />
información. Otro de los aspectos de compensación es la oportunidad de generar<br />
empleo temporal.<br />
10.5.1. Programa de Información y Comunicación<br />
Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará<br />
un programa de información y comunicación, que notifique a la población sobre los<br />
alcances, impactos y beneficios que generará su construcción, lo que permitirá un<br />
conocimiento claro y suficiente del proyecto; este proceso de información se<br />
enmarcará dentro de un programa de comunicación permanente acerca de las<br />
actividades desarrolladas por la compañía en el sitio.<br />
10.5.1.1. Objetivos Específicos<br />
- Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre la empresa, contratistas<br />
y comunidades.<br />
- Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo.<br />
10.5.1.2. Descripción de las Tareas<br />
El Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA”, promoverá junto con el apoyo de los líderes locales, reuniones<br />
informativas, preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal<br />
operativo, técnico y contratistas, así como se preocupará por una mejor comprensión<br />
del Plan de Manejo Ambiental. Sus tareas principales serán:<br />
- Durante todo el desarrollo de la obra el contratista dispondrá los medios necesarios<br />
para que exista una comunicación y notificación permanente a las autoridades y<br />
pobladores locales respecto de las tareas que se van a desarrollar con una anticipación<br />
123
suficiente como para que éstos puedan organizar sus actividades en caso de ser<br />
necesario.<br />
- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo de<br />
la obra.<br />
- El contratista deberá contar con un sistema de comunicación que permita informar a<br />
los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de éstos afectados<br />
directamente por las obras. El contratista deberá documentar el proceso de<br />
información con terceros en forma fehaciente.<br />
- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos<br />
(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de<br />
interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia<br />
como avisos de cortes de rutas.<br />
- Así mismo el contratista deberá disponer de mecanismos efectivos para que tanto los<br />
particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en general<br />
puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas telefónicas,<br />
buzones de sugerencias, e-mail).<br />
- Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que<br />
cumplir en el tiempo de construcción en su relación con los pobladores de las<br />
urbanizaciones aledañas al proyecto.<br />
- Esta medida tiene por objetivo informar y hacer participar a las poblaciones locales y<br />
además minimizar al máximo cualquier posible conflicto con los afectados por el<br />
presente proyecto.<br />
10.5.1.3. Implantación y Cronograma<br />
Con la finalidad de implementar el Programa, el Monitor o Supervisor Ambiental<br />
mantendrá un espacio de diálogo con la comunidad y coordinará las acciones para la<br />
ejecución del presente Proyecto. Este espacio de diálogo será ejecutado previo el inicio<br />
de las actividades y después de concluidas las mismas. El objeto es mantener<br />
informada la población, antes, durante y después de las obras civiles.<br />
10.5.2. Proyecto de Empleo Temporal<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA, deberá contemplar y priorizar la contratación de mano de obra local (Cantón<br />
Samborondón), del sitio, no calificada en la medida de lo posible y a través de sus<br />
contratistas, para las diferentes actividades que demande este tipo de proyecto.<br />
10.5.2.1. Objetivos Específicos<br />
- Crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a la generación de ingresos<br />
económicos adicionales a las familias del Cantón Samborondón.<br />
- Coordinar la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre los diferentes<br />
oferentes de fuerza de trabajo.<br />
124
10.5.2.2 Descripción de las Tareas<br />
- Se informará oportunamente a la comunidad (cantón Samborondón), acerca de las<br />
posibilidades reales de contratación de mano de obra, a fin de evitar falsas<br />
expectativas de empleo.<br />
- Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes<br />
actividades que se ejecuten en Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento<br />
del Conjunto Habitacional PALMIRA y sus contratistas en la fase de construcción.<br />
10.5.2.3. Implementación y Cronograma<br />
La intención del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto<br />
Habitacional PALMIRA”, es que las oportunidades de empleo sean ofrecidas de manera<br />
justa a la población local (Samborondón). En las reuniones que se realicen, se<br />
informará de la manera más objetiva y precisa de las reales demandas de mano de<br />
obra por parte del proyecto.<br />
Este proceso se iniciará en forma anticipada a las obras civiles y durará mientras dure<br />
la fase constructiva, sin embargo Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento<br />
del Conjunto Habitacional PALMIRA contratará mano de obra local no calificada para<br />
otras tareas que requiera la operación en el área.<br />
10.6. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional<br />
La construcción de las obras del proyecto, tendrá efectos potenciales en la seguridad<br />
de los trabajadores por la posibilidad de que ocurran accidentes laborales en esta<br />
etapa.<br />
10.6.1. Objetivo Específico<br />
- Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo<br />
que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene bienestar y<br />
seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.<br />
- Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de<br />
obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.<br />
10.6.2. Factores que Contribuyen a la Generación de Accidentes<br />
Entre los factores que contribuyen a la generación de un accidente se puede citar:<br />
- La condición insegura, que a más de ser la causa directa del accidente, obliga al trabajador a<br />
hacer un acto inseguro, condiciones inseguras son:<br />
- Empleo de equipos deteriorados.<br />
- Mantenimiento y limpieza deficientes de los lugares de trabajo.<br />
- Falta de protecciones o salvaguardas en equipos.<br />
- Instrucción insuficiente en prácticas de seguridad del personal trabajador.<br />
125
- Como practica insegura, se puede citar:<br />
- La operación de maquinarias y equipos a velocidades inseguras.<br />
- Mal almacenamiento, sobrecarga o manipulación defectuosa de materias primas y<br />
combustibles.<br />
La práctica insegura, frecuentemente se precipita en el accidente por no seguir las reglas<br />
establecidas, es decir, violando un procedimiento considerado seguro. En algunas<br />
oportunidades la práctica insegura es producto de la falta de capacitación del trabajador.<br />
10.6.3. Evaluación de Riesgos<br />
Periodo: Semanal<br />
Responsable: Contratista de la Construcción y Supervisor Ambiental<br />
10.6.3.1 Descripción de Actividades<br />
- Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo equipo<br />
sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que<br />
no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida del trabajador.<br />
- Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de<br />
exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de<br />
accidente.<br />
- Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas<br />
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o<br />
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.<br />
10.6.4. Seguridad Laboral<br />
Periodo: Permanente<br />
Responsable: Supervisor de Seguridad<br />
10.6.4.1. Descripción de Actividades<br />
- Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes<br />
- Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos<br />
- Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros<br />
auxilios<br />
- Ejercicios de simulación y entrenamiento<br />
- Vigilancia del uso del equipo de protección personal<br />
10.6.5. Especificaciones Generales de Protección Para la Salud<br />
- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA, asegurará que todos sus empleados y los de sus subcontratistas que estén<br />
dedicados a cualquier actividad de trabajo, estén saludables y físicamente hábiles.<br />
126
- Todo el personal de campo participará de una inducción completa referida a la salud<br />
y seguridad, coordinada por el Proyecto o sus contratistas. En las reuniones de<br />
capacitación se revisarán las políticas y reglas del proyecto, en materia de salud y<br />
seguridad en términos generales y específicos para cada trabajo. Los medios que se<br />
utilizarán en las sesiones de capacitación incluirán videos, diagramas, folletos, diálogo<br />
y demostraciones. Algunos temas que pueden ser tratados son los siguientes:<br />
Importancia de la salud e higiene personal<br />
La importancia de usar el equipo protector personal<br />
Factores de riesgo relacionados con el trabajo y la integridad sicosomática del<br />
personal.<br />
- Los contratistas del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto<br />
Habitacional PALMIRA, serán responsables del bienestar médico de sus propios<br />
empleados de planta y contratados. En tal virtud, organizarán chequeos médicos<br />
periódicos, asistencia médica, tratamiento u hospitalización cuando sea necesaria y<br />
evacuación de emergencia cuando los casos lo ameriten.<br />
- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA y sus contratistas suministrarán a sus empleados medidas profilácticas y<br />
vacunas contra enfermedades según sean necesarias y requieran las condiciones<br />
vigentes.<br />
- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA y sus contratistas dispondrán de supervisores de seguridad y ambiente que<br />
serán responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas<br />
las reglas, regulaciones y buenas prácticas de trabajo aplicables de seguridad.<br />
10.6.6. Informes Sobre la Seguridad<br />
- Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA a través de los supervisores, elaborará informes semanales sobre seguridad,<br />
que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones de<br />
seguridad, capacitación, entre otros.<br />
- Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más<br />
las horas-hombre de trabajo acumulados.<br />
10.7. Programa de Contingencias y Riesgos<br />
10.7.1. Objetivos específicos<br />
Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y<br />
eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones<br />
físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.<br />
10.7.2. Metas<br />
- Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para combatir una<br />
emergencia.<br />
127
- Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de respuesta a<br />
emergencias.<br />
- Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.<br />
10.7.3. Comité<br />
De acuerdo al diseño final del proyecto y a la programación de obra, se conformará un<br />
comité que se encargará del cumplimiento de los objetivos propuestos en este<br />
programa.<br />
El comité estará conformado por:<br />
- Superintendente de Construcción<br />
- Monitor o Supervisor Ambiental<br />
- Supervisor de Seguridad<br />
10.7.4. Equipo de Protección Personal<br />
Todo el personal estará equipado con equipos protectores personales acordes a las<br />
tareas a ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.<br />
10.7.5. Entrenamiento de Seguridad<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA se asegurará que todo su personal y de las contratistas implementen un<br />
programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:<br />
- Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.<br />
- Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.<br />
- Peligros específicos del trabajo.<br />
- Precauciones de seguridad.<br />
- Responsabilidades del trabajo.<br />
- Requerimientos reglamentarios.<br />
- Políticas de observancia normativa de la compañía.<br />
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a<br />
suscribirse entre Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto<br />
Habitacional PALMIRA y contratistas.<br />
10.7.6. Especificaciones Para Enfrentar Derrames Pequeños de Combustibles<br />
- Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser inspeccionados<br />
semanalmente para verificar que no existan liqueos de combustible o lubricantes. En<br />
caso de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser<br />
retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.<br />
128
- La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales<br />
absorbentes los cuales pueden ser:<br />
Orgánico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maíz<br />
Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla<br />
Sintéticos - polímeros<br />
- Los sintéticos son típicamente los más efectivos; sin embargo, puede ser más difícil su<br />
disposición.<br />
- El área alrededor de un derrame pequeño podrá aislarse con un dique de tierra o<br />
varios materiales sintéticos que estén disponibles.<br />
- Existen varios métodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeños<br />
y vehículos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque dañado puede<br />
detenerse volteando el tambor de lado o al revés, dependiendo de dónde esté la fuga.<br />
- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deberán estar<br />
disponibles de manera apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles.<br />
10.7.7. Control de Incendios<br />
A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen para realizar<br />
cualquier actividad que involucre riesgo, en las instalaciones se pueden presentar<br />
situaciones emergentes producidas por causas mecánicas, eléctricas, reacciones<br />
químicas, entre otras. De acuerdo a ello se podría contar con tres tipos de incendio:<br />
- Clase A: involucran combustibles ordinarios.<br />
- Clase B: involucran líquidos combustibles.<br />
- Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.<br />
Las acciones a tomarse estarán encaminadas a minimizar los respectivos impactos<br />
ambientales significativos.<br />
10.7.7.1. Capacitación a Todo el Personal y Conformación de la Brigada Contra<br />
Incendios.<br />
- Se conformará una pequeña brigada contra-incendios conformada por personal<br />
seleccionado que haya recibido capacitación teórico-práctica.<br />
- El personal de seguridad industrial se encargará de planificar y ejecutar eventos,<br />
formales y no formales, de capacitación teórico-prácticos.<br />
- Los eventos informales de capacitación consistirán en prácticas y simulacros<br />
relacionados con el control de incendios. Las prácticas serán mensuales y los<br />
simulacros una vez por trimestre.<br />
- La capacitación informal del personal incluirá también a la brigada contra-incendios y<br />
se abordarán temas como los siguientes:<br />
129
− Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.<br />
− Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).<br />
− Conocimiento de los tipos de incendios.<br />
− Técnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios<br />
− Equipos y materiales para el control de incendios.<br />
− Procedimiento de notificación.<br />
− Primeros auxilios.<br />
- Durante la Fase Operativa del Proyecto se establecerá un programa de simulacro con<br />
la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de respuesta y control de<br />
incendios. Algunas consideraciones que se deberán contemplar para la programación y<br />
ejecución de los simulacros son las siguientes.<br />
− Se establecerán escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían<br />
en la realidad.<br />
− Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.<br />
− Establecer el día, hora y duración del simulacro.<br />
− Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.<br />
− En el desarrollo del simulacro se evitará toda condición insegura que podría<br />
desencadenar en una acción real, por ello el control del personal que realiza la<br />
coordinación del evento debe ser riguroso.<br />
− Concluido el simulacro se reunirán los coordinadores del evento y los observadores<br />
para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y recomendaciones.<br />
- De todos los eventos de capacitación se llevarán registros en los que se incluya: la<br />
fecha, el tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de<br />
evaluación, lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.<br />
- Existirá un (a) coordinador (a) de acciones que tendrá como principales funciones las<br />
siguientes.<br />
− De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondrá un paro total o parcial en el<br />
proceso según la magnitud.<br />
− En coordinación con personal de seguridad industrial, establecerá el control y/o<br />
restricción del acceso a las zonas de acción y perímetro de seguridad establecido.<br />
− De acuerdo a la magnitud y características del flagelo, pedirá ayuda externa para<br />
contrarrestar su propagación.<br />
− Transmitirá la información directamente al gerente de operaciones.<br />
130
− El personal de la brigada contra incendios se encargará principalmente de:<br />
− Realizar un reconocimiento y evaluación del área afectada; las características,<br />
magnitud y poder de propagación del flagelo; las posibles víctimas.<br />
− Delimitar la(s) zona(s) de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de seguridad.<br />
− Coordinará la formación de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de rescate<br />
de víctimas con el personal que se encuentre en el lugar.<br />
− Establecerá estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y características<br />
del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al flagelo para evitar su<br />
propagación.<br />
− El salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.<br />
− Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final de la(s) área(s)<br />
afectada(s) para evaluar los daños y las posibles causas.<br />
- El coordinador de acciones con apoyo del supervisor o su referente, realizarán un<br />
informe en el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación<br />
emergente, las acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones<br />
respectivas. Este informe será entregado al gerente del proyecto.<br />
10.7.7.2. Plan de Evacuación para Incendios<br />
Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA establecerá un plan de evacuación para incendios en los sitios activos de<br />
construcción y operación. Este plan incluirá la identificación de un punto de<br />
concentración del personal, la instalación de un sistema de alarmas para incendios, un<br />
diagrama para la evacuación en caso de incendios, y una lista de personal clave que<br />
deberá participar en la eventual evacuación.<br />
10.7.7.3. Notificación y Procedimientos Operativos<br />
El testigo que reconozca la condición evaluará y determinará la posibilidad de combatir<br />
el fuego con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de<br />
combatirlo, deberá seguir el organigrama de notificación en la figura 15 y establecerá<br />
un puesto de mando temporal hasta la llegada del personal que se hará cargo de la<br />
contingencia. De acuerdo a la situación emergente, el gerente del proyecto evaluará y<br />
de ser necesario notificará a las autoridades correspondientes.<br />
131
CONSTRUCTORA<br />
GERENCIA<br />
SUPERVISOR DE<br />
OBRA<br />
SUPERVISOR<br />
AMBIENTAL<br />
ADMINISTRADOR<br />
JEFE DE<br />
CUADRILLAS<br />
JEFE DE<br />
CUADRILLAS<br />
Figura 11.- Organigrama de Notificación<br />
10.8. Programa de Monitoreo Ambiental y seguimiento<br />
El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,<br />
tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente en el<br />
área de influencia del proyecto.<br />
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información<br />
para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental,<br />
tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,<br />
con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control,<br />
prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.<br />
En este contexto se compararán los resultados de los análisis realizados por<br />
laboratorios acreditados con los límites máximos permisibles estipulados en la<br />
normativa ambiental aplicable. Los resultados de este monitoreo se presentarán con<br />
una frecuencia semestral al Consejo Provincial del Guayas, tanto en forma escrita<br />
como en forma electrónica.<br />
Entre las medidas aplicables a este plan que permita mantener actualizados los<br />
registros tenemos:<br />
• Un Monitoreo Semestral de las aguas de residuales vertidas al canal de drenaje<br />
(lugar de toma de la muestra). Según los parámetros de la tabla 3 y 13 del<br />
Anexo 1 del Libro VI del TULSMA. Este análisis se realizará únicamente por<br />
laboratorios acreditados en la OAE.<br />
• Registro o copias de facturas de correspondientes a la compra y recarga de<br />
extintores.<br />
• Registro o copias de facturas por labores de mantenimiento de los motores del<br />
equipo pesado.<br />
• Registro de capacitaciones y simulacros, documentado con firma del personal<br />
de asistencia y material fotográfico.<br />
• Registro de entrega a los trabajadores de los respectivos equipos de protección<br />
personal (EPP).<br />
• Registro o copias de facturas de la compra de rótulos de señalización de<br />
seguridad implementada en las instalaciones.<br />
132
10.8.1. Monitoreo de las Descargas liquidas<br />
10.8.1.1 Monitoreo de Descargas de Aguas Servidas Domésticas<br />
El supervisor ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua para<br />
análisis de laboratorio de los drenajes de agua que, potencialmente, puedan ser<br />
afectados por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la<br />
escorrentía. Las descargas de aguas deberán ser monitoreadas semestralmente<br />
durante la construcción; se velará por el cumplimiento de los límites establecidos en la<br />
siguiente tabla.<br />
Tabla 29.- Límites para descargas de drenajes naturales<br />
Parámetro Expresado Unidad Límite máximo<br />
permisible<br />
Potencial hidrogeno pH ….. 5
En el sitio de disposición final de<br />
desechos; durante el trayecto<br />
entre el sitio de la construcción y<br />
el sitio de disposición final (ex<br />
situ)<br />
Realizar inspecciones regulares<br />
de la infraestructura de<br />
almacenamiento temporal de los<br />
desechos originados por los<br />
propietarios de los<br />
departamentos del conjunto<br />
habitacional PALMIRA.<br />
Conjunto habitacional PALMIRA<br />
Trimestral<br />
Semestral<br />
Anual<br />
Construcción<br />
Operación y<br />
Mantenimiento.<br />
Operación y<br />
Mantenimiento.<br />
Cumplimiento de las<br />
especificaciones estipuladas<br />
en el presente PMA<br />
Cumplimiento de las<br />
especificaciones estipuladas<br />
en el presente PMA.<br />
M<strong>edicion</strong>es de polvo, ruido<br />
interno y externo.<br />
10.8.2.1. Desechos peligrosos<br />
Respecto a los desechos peligrosos, tales como aceites, lubricantes usados, filtros<br />
usados, baterías usadas, se debe registrar la cuantificación, almacenamiento,<br />
transporte, y disposición final bimensualmente.<br />
10.8.2.2. Descripción de las tareas<br />
El Monitor o Supervisor Ambiental llevará un registro (en volumen y en peso), de los<br />
diferentes tipos de desecho, desde su generación hasta su destino final. Comprobará a<br />
través de un balance de masa, la adecuada gestión de los desechos sólidos.<br />
10.8.3 Monitoreo de las Emisiones Atmosféricas<br />
Se vigilará el buen estado de funcionamiento de la maquinaria de construcción; el<br />
Supervisor Ambiental se podrá ayuda del uso de opacímetros. Se llevará un registro de<br />
mantenimiento de las máquinas en función de las horas de uso.<br />
Frecuencia: Semanal<br />
Responsable: Contratista o Supervisor Ambiental<br />
10.8.3.1. Descripción de las Tareas<br />
Se revisara que se hayan llenado correctamente los registros de mantenimiento de la<br />
maquinaria; si alguna maquina se encuentra descalibrada o en mal funcionamiento, el<br />
Supervisor Ambiental exigirá sea retirada para su calibración y mantenimiento previo a<br />
ser reincorporada al frente de trabajo.<br />
10.8.4. Monitoreo del nivel de ruido<br />
10.8.4.1. Niveles de exposición a ruidos<br />
Para establecer los niveles de ruido como resultado de las actividades de construcción<br />
del proyecto PALMIRA, se propone efectuar un monitoreo de los niveles de ruido y<br />
determinar si están dentro de los niveles máximos de ruido generados en los sitios de<br />
trabajo conforme a lo estipulado en el Reglamento Ambiental para estas Actividades;<br />
134
al reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originado<br />
por la emisión de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevención y<br />
control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos; texto<br />
unificado de legislación ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los<br />
trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los<br />
niveles de ruidos en exceso a estos límites presentados en la siguiente tabla, estará<br />
provisto de protección auditiva.<br />
Tabla 31.- Límites y tiempo de exposición para ruidos continuos<br />
Duración diaria (horas)<br />
Nivel de ruido (dBA)<br />
32 75<br />
16 80<br />
8 85*<br />
4 90<br />
2 95<br />
1 100<br />
0.5 105<br />
0.25 110<br />
0.125 115**<br />
Fuente: Ministerio de Trabajo y del Instituto de Seguridad Social. “Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación<br />
Ambiental Originada por la emisión de ruidos”. RO: N° 560 del 12 de noviembre de 1990.<br />
* No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.<br />
** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.<br />
En cuanto a la medición y evaluación, para ruido continuo y continuo intermitente se<br />
utilizará un decibelímetro normalizado previamente calibrado, en la respuesta lenta y<br />
en el filtro de ponderación A. Las m<strong>edicion</strong>es se las realizará con el micrófono lo más<br />
cerca posible de la zona auditiva del trabajador, evitando que se produzca resonancia.<br />
Se medirán las NPS y los tiempos respectivos a los que el trabajador está expuesto,<br />
calculándose la dosis de exposición de acuerdo a la siguiente expresión:<br />
Donde:<br />
- D es la dosis de exposición<br />
Σ=D(Ci/Ti)<br />
- Ci es el tiempo real de exposición en horas a un NPS específico;<br />
- NPS es el nivel de presión sonora<br />
135
- Ti: es el tiempo máximo de exposición permitido a ese nivel específico determinado<br />
en la tabla de Límites y tiempo de exposición para ruidos continuos, presentada<br />
anteriormente.<br />
10.8.4.2. Niveles de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes Fijas<br />
Los niveles de presión sonora equivalente (NPS eq ), expresados en decibeles, en<br />
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de<br />
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los niveles<br />
máximos de ruido permisibles según uso del suelo.<br />
Tabla 32.- Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo<br />
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE<br />
SUELO<br />
NIVEL DE PRESION SONORA EQUIVALENTE NPSeq<br />
[Db(a)]<br />
De 06h00 a 20h00<br />
De 20h00 a 06h00<br />
Zona hospitalaria y educativa 45 35<br />
Zona Residencial 50 40<br />
Zona Residencial Mixta 55 45<br />
Zona Comercial 60 50<br />
Zona Comercial Mixta 65 55<br />
Zona Industrial 70 65<br />
Fuente: MAE, tabla 1. Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo. Libro VI, Anexo 5. Texto Unificado de la<br />
Legislación Ambiental Secundaria, diciembre/2002.<br />
El Municipio de Samborondón ha realizado la definición del uso de suelo en el área<br />
donde se construirá el proyecto y al Consejo Provincial del Guayas, a través de<br />
inspecciones, verificar los niveles máximos de ruido permisibles.<br />
La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un<br />
decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en<br />
el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). En la medición y evaluación se<br />
considerarán además los siguientes aspectos:<br />
- El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5<br />
m del suelo, y a una distancia de por lo menos tres metros de las paredes de edificios o<br />
estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar<br />
expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá<br />
utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.<br />
- La determinación podrá efectuarse de forma automática o manual, esto según el tipo<br />
de instrumento de medición a utilizarse. Para el primer caso, un sonómetro tipo 1, este<br />
instrumento proveerá de los resultados de nivel de presión sonora equivalente, para<br />
las situaciones descritas de medición de ruido estable o de ruido fluctuante. En<br />
136
cambio, para el caso de registrarse el nivel de presión sonora equivalente en forma<br />
manual, entonces se procederá de la siguiente manera: Se utilizará una tabla, dividida<br />
en cuadrículas, y en que cada cuadro representa un decibel. Durante un primer<br />
período de medición de cinco (5) segundos se observará la tendencia central que<br />
indique el instrumento, y se asignará dicho valor como una marca en la cuadrícula.<br />
Luego de esta primera medición, se permitirá una pausa de diez (10) segundos,<br />
posterior a la cual se realizará una <strong>segunda</strong> observación, de cinco segundos, para<br />
registrar en la cuadrícula el segundo valor. Se repite sucesivamente el período de<br />
pausa de diez segundos y de medición en cinco segundos, hasta conseguir que el<br />
número total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el período designado<br />
para la medición. Si se está midiendo ruido estable, un minuto de medición, entonces<br />
se conseguirán doce (12) marcas en la cuadrícula. Si se está midiendo ruido fluctuante,<br />
se conseguirán, por lo menos, ciento veinte (120) marcas en la cuadrícula.<br />
- Al finalizar la medición, se contabilizarán las marcas obtenidas en cada decibel, y se<br />
obtendrá el porcentaje de tiempo en que se registró el decibel en cuestión. El<br />
porcentaje de tiempo Pi, para un decibel específico NPSi, será la fracción de tiempo en<br />
que se verificó el respectivo valor NPSi, calculado como la razón entre el tiempo en<br />
que actuó este valor y el tiempo total de medición. El nivel de presión sonora<br />
equivalente se determinará mediante la siguiente ecuación:<br />
10.9. Plan de cierre y abandono del área<br />
Una vez que finalice el tiempo de vida útil del proyecto, y en caso de que no sea<br />
económicamente rentable su acondicionamiento para que siga operando se deberá<br />
desmovilizar todo el equipo instalado, y retiradas todas las estructuras construidas.<br />
De ser el caso, la empresa asumirá la ejecución de los planes de remediación que las<br />
circunstancias lo ameriten.<br />
10.9.1. Abandono y Reconformación de Campamentos y Áreas Constructivas<br />
- Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los<br />
sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.<br />
- Todos los desechos de origen doméstico, luego de su clasificación, serán tratados y<br />
dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA<br />
10.9.2. Programa de Revegetación y Reforestación<br />
Se adquirirá material vegetal (plántulas) nativo de viveros de zonas aledañas, que<br />
estén dedicados a las actividades de reforestación con especies nativas del sector.<br />
137
Se deberá tener un seguimiento o monitoreo de las especies sembradas, así como de<br />
su prendimiento, el primer año trimestralmente y luego cada 6 meses por 2 años, en<br />
caso de mortalidad de las especies vegetales, serán reemplazadas por nuevas<br />
plántulas, hasta obtener un éxito en la reforestación.<br />
10.10. Auditores ambientales<br />
El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la<br />
aplicación del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las<br />
auditorías ambientales, al final de una fase del proyecto, para el caso del presente<br />
proyecto, la Auditoria de cumplimiento del PMA deberá realizarse al final de la etapa<br />
constructiva, pero los parámetros a auditar deberán estar en función de lo expuesto en<br />
el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.<br />
- Una primera auditoría interna (AAI) se efectuará una vez que se concluya la fase<br />
constructiva. En esta primera auditoría se determinará la conformidad con lo<br />
establecido en el presente PMA, y será remitida a la Dirección de Medio Ambiente del<br />
Gobierno Provincial del Guayas.<br />
- Los resultados de cada auditoría interna que se realice serán comunicados a la<br />
Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas en un plazo no<br />
mayor a 30 días luego de concluida la AAI:<br />
− La Auditoría Ambiental Externa (AAE), será practicada por INMOCALI a través de<br />
terceros calificados. Se realizará cuando lo estime conveniente o a solicitud de la<br />
Dirección de Medio Ambiente del Gobierno provincial del Guayas. El costo que genere<br />
la AAE, correrá por cuenta del Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del<br />
Conjunto Habitacional PALMIRA. Los informes resultantes de la AAE estarán a<br />
disposición de la ciudadanía, si así lo requiriesen a través de la autoridad ambiental de<br />
Aplicación responsable (AAAr).<br />
10.11. Procedimientos para cambios<br />
En primera instancia se entiende por cambio todo aquello que modifique el tiempo y el<br />
costo de las actividades del cronograma previamente establecidos, que conlleve más<br />
de un 10% en el costo y en la duración establecida de entrega.<br />
Los cambios solicitados por el propietario los recibe el director del proyecto que<br />
evaluara el impacto en costo y tiempo dentro del cronograma, la información será<br />
documentada mediante la fórmula de solicitud de cambio, la cual será entregada al<br />
propietario, el mismo contara con 24 horas para aceptarla o rechazarla. Los cambios<br />
en el cronograma solicitados por un profesional del equipo de trabajo o subcontratista<br />
serán recibidos por el director del proyecto y se utilizara el procedimiento de<br />
documentación y aprobación.<br />
10.11.1. Administración de cambios<br />
El control de cambios es un elemento de gran importancia dentro del desarrollo del<br />
proyecto, así que de manera general se presenta el diagrama de flujo del sistema de<br />
control de cambios (ver figura) a utilizar en el proyecto. Todo cambio se manejara<br />
138
mediante la fórmula de solicitud de cambio y se procede con la actualización del Plan<br />
de Manejo Ambiental en lo referente a: Cronograma, Presupuesto, plan de manejo<br />
ambiental.<br />
Figura 11. Diagrama de procedimiento para aprobación de una solicitud de cambio.<br />
A continuación se detalla el flujo presentado en la figura anterior<br />
1. Se genera un cambio que afecta al proyecto<br />
2. El documento de solicitud de cambio es presentado al<br />
propietario del proyecto, que incluye:<br />
a) Qué actividad o actividades afecta al medio ambiente.<br />
b) El motivo del cambio clasificado en: solicitud del cliente,<br />
errores u omisiones, condiciones inesperadas u oportunidad de<br />
ahorro.<br />
c) El costo que este tiene en la partida de presupuesto y si<br />
existe un cambio en el tiempo de entrega.<br />
3. El propietario revisa la justificación y en caso de aprobarse,<br />
evalúa el impacto en alcance, tiempo, costo, calidad y riesgo ambiental,<br />
así como el beneficio indicado en la solicitud<br />
4. Cuando el propietario no haya dado el visto bueno, se devuelve<br />
la solicitud y esta es archivada, en caso que sea autorizada, es necesario<br />
139
actualizar el plan del proyecto ambiental y documentar el cambio y sus<br />
efectos en las áreas afectadas.<br />
5. Los cambios provenientes por condiciones inesperadas, como<br />
por errores y omisiones, deben cargarse a la partida de imprevistos,<br />
tanto en el programa como en el presupuesto.<br />
140
10.12. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA)<br />
Tabla 33.PMA durante la fase construcción del Proyecto Habitacional PALMIRA.<br />
ítem Descripción Actividad Responsable Medio de<br />
Verificación<br />
Supuesto indicador frecuencia<br />
USD<br />
Costo Total USD<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
Especificaciones para las<br />
actividades constructivas<br />
Se pretende dar políticas,<br />
procedimientos<br />
y<br />
recomendaciones a fin de<br />
Especificaciones<br />
prevenir accidentes y a<br />
reducir cualquier daño a la<br />
salud, bienes, comodidad,<br />
etc., de lostrabajadores y Especificaciones<br />
habitantes y a conservar el prevenir<br />
medioambiente de la zona<br />
atmosférica<br />
del proyecto.<br />
Esta medida tiene por<br />
objetivo mitigar cualquier<br />
posible impacto negativo<br />
sobre la calidad de agua<br />
superficial, calidad del agua<br />
subterránea, calidad del<br />
suelo y paisaje, sobre todoel<br />
frente de la obra y durante<br />
el período de construcción<br />
de PALMIRA<br />
para<br />
prevención de derrames<br />
pequeños<br />
para<br />
contaminación<br />
Especificaciones<br />
prevención de ruido<br />
Manejo de desechos<br />
líquidos orgánicos<br />
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS<br />
para<br />
Colocación de Recipientes<br />
para clasificación de<br />
desechos.<br />
Monitoreo de gestión de<br />
desechos sólidos (Registros)<br />
Gestión de los desechos<br />
sólidos no peligrosos<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Registros de<br />
capacitación<br />
Medio fotográfico<br />
de los diques de<br />
contención<br />
Registro de<br />
mantenimiento<br />
Uso de equipo de<br />
protección<br />
personal<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
El costo corresponde a los materiales<br />
mínimos necesarios: aserrín,<br />
recipientes, absorbentes, guantes,<br />
etc. (Incluido ítem 1 )<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1)<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1 )<br />
Firma de los<br />
capacitados<br />
Obra en<br />
funcionamiento<br />
en el sitio<br />
Inspección<br />
periódica del<br />
mantenimiento<br />
Monitoreo de<br />
ruido<br />
Cantidad<br />
$ 2,100.00<br />
Trimestral $ 2,100.00<br />
$ 4,700.00<br />
Mensual -<br />
Quincenal -<br />
semestral -<br />
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS $ 0.00<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Contratista-<br />
PALMIRA<br />
Uso de recipientes El costo corresponde a la supervisión<br />
y en cantidad por parte del Monitor Ambiental<br />
suficiente<br />
Registros de<br />
Capacitación<br />
sobre manejo<br />
dedesechos<br />
Registros de<br />
control de<br />
desechos<br />
Registros<br />
de<br />
entrega -<br />
recepción<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1)<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
Registro de<br />
desechos<br />
generados<br />
Facturas de<br />
compra<br />
Registro<br />
fotográfico del<br />
área limpia<br />
Factura de<br />
entrega de<br />
desechos.<br />
Semanal<br />
Semanal<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
Trimestral -<br />
Trimestral<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
141
ítem Descripción Actividad<br />
Responsable<br />
Medios de<br />
Verificación<br />
Supuesto indicador frecuencia<br />
Costo<br />
Total USD<br />
9<br />
Gestión de desechos sólidos<br />
peligroso<br />
10<br />
Transporte de desechos<br />
sólidos peligrosos hasta la<br />
incineración<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Inspecciones a<br />
los sitos de<br />
almacenamiento<br />
Contratista- PALMIRA Inspecciones en<br />
el transporte<br />
11 Control de desechos sólidos Contratista- PALMIRA Inspecciones in<br />
situ<br />
El costo incluye un volumen mensual<br />
de 30 galones de desechos a ser<br />
incinerados<br />
Se lo realizará a través de una<br />
empresa autorizada para el<br />
transporte<br />
El costo corresponde a la<br />
supervisión por parte del Monitor<br />
Ambiental (Incluido ítem 1)<br />
Sitio de<br />
almacenamiento<br />
Guía de<br />
remisión<br />
Áreas libres de<br />
desechos.<br />
Trimestral<br />
Trimestral<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
bimensual -<br />
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL $ 60.00<br />
12<br />
que los trabajadores se<br />
encuentren capacitados<br />
en el cumplimiento de<br />
las<br />
actividadesespecificas<br />
Charlas de<br />
capacitación ambiental<br />
13 Simulacros sobre uso<br />
de extintores<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Registros de<br />
capacitación<br />
El costo corresponde a la<br />
-<br />
supervisión por parte del Monitor<br />
Correcto uso de<br />
Ambiental (Incluido ítem 1 )<br />
Anual<br />
EPP<br />
Recarga de dos extintores $ 60.00<br />
14<br />
15<br />
mantener informada a la<br />
población del área y evitar<br />
potenciales conflictos por<br />
falta de información<br />
Programa de información<br />
y comunicación<br />
Programa de<br />
empleo temporal<br />
personas del<br />
cantón<br />
Samborondón<br />
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $ 00.00<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Registros de<br />
atención a<br />
reclamos.<br />
El costo corresponde a la<br />
supervisión por parte del Monitor<br />
Ambiental (Incluido ítem 1)<br />
El costo de este componente es<br />
parte de la mano de obra del<br />
contratista<br />
Registros de<br />
atención a los<br />
reclamos<br />
Mensual/trimestral<br />
-<br />
Inherente a<br />
la<br />
construcción<br />
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $0.00<br />
142
ítem<br />
16<br />
Reducir en lo posible el<br />
número de accidentes y<br />
enfermedades profesionales<br />
con lo que aumenta la<br />
productividad y la eficiencia<br />
del trabajo<br />
Actividad<br />
Evaluación de Riesgos<br />
Responsable<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
17 Seguridad Laboral Contratista- PALMIRA<br />
18<br />
Especificaciones generales<br />
de protección para la<br />
salud<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Medios de<br />
Verificación<br />
Mapa de<br />
riesgo<br />
Equipo de<br />
protección<br />
Registros de<br />
capacitación<br />
Supuesto Indicador Frecuencia<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1)<br />
Señalización de<br />
los sitios<br />
peligrosos<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
permanente del supervisor de obra de Disminución de<br />
la Contratista. Los costos de EPP son accidentes.<br />
inherentes a las actividades<br />
constructivas<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1)<br />
Adquisición de<br />
EPP<br />
Costo<br />
Total USD<br />
Trimestral -<br />
Semestral<br />
Inherente a<br />
la<br />
construcción<br />
Semestral -<br />
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS<br />
19 Descripción Simulacros de capacitación Contratista- PALMIRA<br />
Registros de<br />
capacitación<br />
Reposición de equipos Semestral Inherente a la<br />
construcción<br />
20 Responder rápida y<br />
eficazmente ante un evento<br />
Conformación de comités Contratista- PALMIRA Procedimientos<br />
ante<br />
emergencia<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
por parte del Monitor Ambiental<br />
Registros de<br />
entrenamiento<br />
Semestral<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
21 Retroalimentar la<br />
información para la toma de<br />
decisiones en la<br />
22 implementación del plan de<br />
manejo ambiental<br />
23<br />
Monitoreo de descargas<br />
Monitoreo<br />
líquidas<br />
de emisiones<br />
atmosféricas<br />
Monitoreo del nivel de<br />
ruido<br />
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $1,800.00<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Supervisor<br />
ambiental- PALMIRA<br />
Subcontrato-Lab.<br />
acreditado ante la<br />
OAE<br />
Análisis de<br />
laboratorio<br />
El costo se ha calculado en base a los<br />
parámetros indicados en el PMA<br />
El costo se ha calculado en base a los<br />
parámetros indicados en el PMA<br />
El costo se ha calculado en base a los<br />
precios de mercado para m<strong>edicion</strong>es<br />
de ruido industrial (monitoreo mensual)<br />
Registro de<br />
mantenimiento<br />
del parque<br />
automotor y<br />
comparación<br />
de los análisis<br />
con los TLVs<br />
Semestral<br />
$ 700.00<br />
$ 700.00<br />
$ 400.00<br />
Costo Total $ 3,960.00<br />
143
Tabla 34. PMA durante la fase operativa y de mantenimiento<br />
ítem Descripción Actividad<br />
Responsable<br />
Medio de<br />
verificación Supuesto Indicador frecuencia<br />
Costo<br />
Total USD<br />
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS<br />
1<br />
Establecer eficientes<br />
respuestas ante un<br />
posible accidente<br />
/incidente<br />
Especificaciones para<br />
manejo de incendios<br />
Administrador<br />
Registro de<br />
simulacros y<br />
capacitación<br />
El costo corresponde al<br />
mantenimiento de los extintores<br />
contra fuego y a la capacitación<br />
de simulacros y evacuación.<br />
PMA<br />
Anual<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS $ 733.00<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
Los residuos sólidos serán<br />
retenidos y acumulados<br />
usando mecanismos de<br />
disposición manual en cada<br />
departamento<br />
de<br />
generación, luego de lo cual<br />
los mismos moradores<br />
llevarán los recipientes de<br />
desechos hasta el sitio de<br />
previsto para su retiro<br />
Tratamiento de Aguas<br />
residuales/domésticas<br />
Mantenimiento del área de<br />
contenedores de desechos<br />
Monitoreo de gestión de<br />
desechos sólidos<br />
(Registros)<br />
Gestión de los desechos<br />
sólidos no peligrosos<br />
Administrador<br />
Administrador<br />
Administrador<br />
Administrador<br />
Fotografías,<br />
registros,<br />
informes de<br />
cumplimiento<br />
y verificación.<br />
El costo corresponde al<br />
Mantenimiento del sistema de<br />
alcantarillado sanitario y del<br />
sistema colector de aguas lluvias al<br />
mantenimiento del área y<br />
El costo corresponde al<br />
contenedores de aguas lluvias<br />
Mantenimiento del área y<br />
contenedores de desechos<br />
El costo corresponde a la<br />
Supervisión Ambiental Interna de<br />
PALMIRA.<br />
El costo corresponde a la<br />
Supervisión Ambiental Interna de<br />
PALMIRA.<br />
PMA<br />
PMA<br />
PMA<br />
PMA<br />
Anual<br />
Anual<br />
Anual<br />
-<br />
Semestral -<br />
$400.00<br />
$ 300.00<br />
6<br />
Gestión de desechos<br />
sólidos peligrosos<br />
Administrador<br />
El costo incluye un volumen<br />
semestral de 30 galones de<br />
desechos a ser incinerados<br />
PMA<br />
Semestral $ 33.00<br />
144
ítem Descripción Actividad<br />
Responsable<br />
Medios de<br />
verificación Supuesto Indicador Frecuencia<br />
Costo<br />
Total USD<br />
7 Control de desechos sólidos Administrador<br />
El costo corresponde a la<br />
Supervisión Ambiental Interna de<br />
PALMIRA.<br />
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL<br />
PMA Semestral -<br />
8 Simulacros anuales Administrador Reposición de equipos y extintores Inherente a la<br />
construcción<br />
6.6 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $0.00<br />
9<br />
Programa de<br />
información y<br />
Administrador<br />
El costo corresponde a la<br />
Supervisión Ambiental Interna de<br />
-<br />
comunicación<br />
PALMIRA.<br />
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $ 00.00<br />
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS $ 00.00<br />
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $ 00.00<br />
145
ítem<br />
Descripción<br />
Actividad<br />
Responsable<br />
Medios de<br />
verificación Supuesto Frecuencia<br />
Costo<br />
Total USD<br />
PROGRAMA DE AUDITORIAS ANUAL - BIANULES $10,000.00<br />
10<br />
La auditoría ambiental<br />
establece<br />
el<br />
cumplimiento del PMA<br />
al final de la etapa<br />
constructiva y la<br />
información resultante<br />
de la auditoria estará a<br />
Contratar la primera<br />
auditoría ambiental de<br />
cumplimiento (al primer<br />
año) y las auditorías<br />
bianuales solicitadas por<br />
el GPG<br />
Administrador<br />
Subcontrato<br />
Auditor<br />
ambiental<br />
externo-<br />
PALMIRA<br />
El costo de una auditoría ambiental<br />
de cumplimiento del Plan de<br />
Manejo Ambiental.<br />
PMA<br />
Anual<br />
$ 5,000.00<br />
(Inherente a la<br />
construcción)<br />
disposición del público.<br />
Contratar la auditoría<br />
ambiental bianual<br />
solicitada por el GPG<br />
Administrador<br />
Subcontrato<br />
Auditor<br />
ambiental<br />
externo-<br />
PALMIRA<br />
El costo de una auditoría ambiental<br />
bianual del Plan de Manejo<br />
Ambiental.<br />
PMA<br />
Bianual<br />
$ 5,000.00<br />
(Inherente a la<br />
construcción)<br />
Vida útil del<br />
40.00<br />
proyecto (años)<br />
Costo total $ 733.00<br />
146
10.13. Presupuesto para implementación del PMA.<br />
Tabla 35. Presupuesto para la aplicación del PMA durante la fase constructiva<br />
ítem<br />
Actividad<br />
1 Especificaciones para las<br />
actividades constructivas<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
Especificaciones para prevención<br />
de derrames pequeños<br />
Especificaciones para prevenir<br />
contaminación atmosférica<br />
Especificaciones para prevención<br />
de ruido<br />
Manejo de desechos líquidos<br />
orgánicos<br />
Colocación de Recipientes para<br />
clasificación de desechos.<br />
Monitoreo de gestión de<br />
desechos sólidos (Registros)<br />
Gestión de los desechos sólidos no<br />
peligrosos<br />
Ejecución<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Responsable<br />
Verificación<br />
Supuesto<br />
Unid<br />
Costo<br />
unitario<br />
USD<br />
Cantidad<br />
Costo Total USD<br />
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS $ 2,100.00<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Contratista - PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental<br />
El costo corresponde a los materiales<br />
mínimos necesarios: aserrín, recipientes,<br />
absorbentes, guantes, etc. (Incluido ítem 1)<br />
mes 700 3 $ 2,100.00<br />
Global 700 3 -<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental- El costo corresponde a la supervisión por<br />
PALMIRA parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1)<br />
- - - -<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental- El costo corresponde a la supervisión por<br />
PALMIRA parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem 1<br />
- - - -<br />
)<br />
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS $ 00.00<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1) y costos Inherentes a la construcción.<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1) y costos Inherentes a la construcción.<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1)<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1) y costos Inherentes a la construcción.<br />
- -<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
- - - -<br />
- - - -<br />
- -<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
147
ítem<br />
Actividad<br />
9<br />
Gestión de desechos sólidos<br />
peligroso<br />
10<br />
Transporte de desechos<br />
sólidos peligrosos hasta la<br />
incineración<br />
Ejecución<br />
Responsable<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Contratista- PALMIRA<br />
Verificación<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
11 Control de desechos sólidos Contratista- PALMIRA Supervisor Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supuesto<br />
El costo incluye un volumen mensual de 30<br />
galones de desechos a ser incinerados. El<br />
costo corresponde a costos Inherentes a la<br />
construcción.<br />
Se lo realizará a través de una empresa<br />
autorizada para el transporte<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido<br />
ítem 1)<br />
Unid<br />
Costo<br />
unitario<br />
USD<br />
Cantidad<br />
gl 1.10 30<br />
kg/km 2.35 320<br />
Costo Total USD<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
- - - -<br />
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL $ 60.00<br />
12<br />
Charlas de capacitación<br />
ambiental<br />
13 Simulacros sobre uso de<br />
extintores<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido<br />
ítem 1 )<br />
- - - -<br />
PALMIRA Recarga de dos extintores unid 2 30 $ 60.00<br />
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $ 00.00<br />
14<br />
Programa de información y<br />
comunicación<br />
PALMIRA<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido<br />
ítem 1)<br />
- - - -<br />
15<br />
Programa de empleo<br />
temporal personas del<br />
cantón Samborondón<br />
Contratista- PALMIRA PALMIRA<br />
El costo de este componente es parte de la<br />
mano de obra del contratista<br />
- -<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $0.00<br />
148
ítem<br />
Actividad<br />
Responsable<br />
Supuesto<br />
Unid<br />
Costo<br />
unitario<br />
Cantidad<br />
Costo Total<br />
Ejecución<br />
16 Evaluación de Riesgos Contratista- PALMIRA<br />
Verificación<br />
Supervisor<br />
Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental<br />
(Incluido ítem 1)<br />
USD<br />
USD<br />
- - - -<br />
17 Seguridad Laboral Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor de<br />
Seguridad de la<br />
contratista- PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión<br />
permanente del supervisor de obra de la<br />
Contratista. Los costos de EPP son inherentes a<br />
las actividades constructivas<br />
- - -<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
18<br />
Especificaciones generales de<br />
protección para la salud<br />
Supervisor ambiental-<br />
Supervisor de Seguridad<br />
de la contratista<br />
PALMIRA<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1). Los costos de EPP son inherentes a las<br />
actividades constructivas<br />
- - -<br />
Inherente a la<br />
construcción<br />
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS $ 00.00<br />
19 Simulacros de capacitación PALMIRA Supervisor ambiental Reposición de equipos Global 1 350 Inherente a la<br />
construcción<br />
20 Conformación de comités Contratista- PALMIRA<br />
Supervisor<br />
Ambiental-<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la supervisión por<br />
parte del Monitor Ambiental (Incluido ítem<br />
1)<br />
- - -<br />
21 Monitoreo de descargas<br />
Monitoreo<br />
líquidas<br />
de emisiones<br />
22<br />
atmosféricas<br />
23 Monitoreo del nivel de ruido<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Supervisor ambiental-<br />
PALMIRA<br />
Subcontrato-<br />
Laboratorio acreditado<br />
ante la OAE<br />
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $1,800.00<br />
PALMIRA<br />
PALMIRA<br />
PALMIRA<br />
El costo se ha calculado en base a los<br />
parámetros indicados en el PMA<br />
El costo se ha calculado en base a los<br />
parámetros indicados en el PMA<br />
El costo se ha calculado en base a los precios de<br />
mercado para m<strong>edicion</strong>es de ruido industrial<br />
(monitoreo mensual)<br />
Unid 350 2 $ 700.00<br />
Unid 150 4 $ 700.00<br />
Unid 40 10 $ 400.00<br />
Costo Total $ 3,960.00<br />
149
TABLA 36. Presupuesto para la implementación del PMA durante la fase operativa y de mantenimiento<br />
ítem<br />
Actividad<br />
Responsable<br />
Supuesto<br />
Unid<br />
Costo<br />
unitario<br />
Cantidad<br />
Costo Total<br />
Ejecución<br />
USD<br />
USD<br />
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS $ 00.00<br />
El costo corresponde al mantenimiento<br />
1<br />
Especificaciones para<br />
manejo de incendios<br />
PALMIRA<br />
de los extintores contra fuego y al<br />
desarrollo de los procedimientos dentro<br />
del reglamento de usuarios del<br />
Global 700 2 $ 00.00<br />
proyecto.<br />
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS $ 00.00<br />
2<br />
3<br />
Tratamiento de Aguas<br />
residuales/domésticas<br />
Mantenimiento del área de<br />
contenedores de desechos<br />
PALMIRA<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde al Mantenimiento<br />
del sistema de alcantarillado sanitario y<br />
del sistema colector de aguas lluvias al<br />
mantenimiento del área y contenedores<br />
de aguas lluvias<br />
El costo corresponde al Mantenimiento<br />
del área y contenedores de desechos<br />
Global 200 2 $400.00<br />
Global 150 2 $ 300.00<br />
4<br />
Monitoreo de gestión de<br />
desechos sólidos (Registros)<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la Supervisión<br />
Ambiental Interna de PALMIRA.<br />
- - - -<br />
5<br />
Gestión de los desechos sólidos no<br />
peligrosos<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la Supervisión<br />
Ambiental Interna de PALMIRA.<br />
- - - -<br />
6<br />
Gestión de desechos sólidos<br />
peligrosos<br />
PALMIRA<br />
El costo incluye un volumen semestral de<br />
30 galones de desechos a ser incinerados<br />
gl 1.1 30 $ 33.00<br />
150
ítem Actividad Responsable Supuesto Unid Costo<br />
Ejecución<br />
unitario<br />
Cantidad<br />
Costo Total<br />
USD<br />
7 Control de desechos sólidos PALMIRA<br />
El costo corresponde a la Supervisión<br />
Ambiental Interna de PALMIRA.<br />
USD<br />
- - - -<br />
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL $ 00.00<br />
8 Simulacros anuales PALMIRA Reposición de equipos y extintores global 250 2 Costos inherentes a la<br />
construcción<br />
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD $0.00<br />
9<br />
Programa de información y<br />
comunicación<br />
PALMIRA<br />
El costo corresponde a la Supervisión<br />
Ambiental Interna de PALMIRA.<br />
- - - -<br />
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL $ 00.00<br />
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS $ 00.00<br />
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO $ 00.00<br />
151
ítem<br />
Actividad<br />
Responsable<br />
Supuesto<br />
Unid<br />
Costo<br />
unitario<br />
Cantidad<br />
Costo Total<br />
Ejecución<br />
USD<br />
USD<br />
PROGRAMA DE AUDITORIAS ANUAL - BIANULES $10,000.00<br />
Contratar la primera<br />
auditoría ambiental de<br />
cumplimiento (al primer año)<br />
y las auditorías bianuales<br />
solicitadas por el GPG<br />
Subcontrato Auditor<br />
ambiental externo-PALMIRA<br />
El costo de una auditoría ambiental de<br />
cumplimiento del Plan de Manejo<br />
Ambiental.<br />
Unid 1 10000<br />
$ 5,000.00<br />
Costos inherentes a la<br />
construcciónadministración<br />
10<br />
Contratar la auditoría<br />
ambiental bianual solicitada<br />
por el GPG<br />
Subcontrato Auditor<br />
ambiental externo-PALMIRA<br />
El costo de una auditoría ambiental<br />
bianual del Plan de Manejo Ambiental.<br />
Unid 1 10000<br />
$ 5,000.00<br />
Costos inherentes a la<br />
construcciónadministración<br />
Vida útil del proyecto<br />
40,00<br />
(años)<br />
Costo total $ 733.00<br />
152
10.14. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la<br />
construcción.<br />
A. MEDIDA No. 001COM-LA Prevención y Mitigación<br />
B. OBJETIVO<br />
Prevenir derrames pequeños y métodos de limpieza<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación del Suelo y sistema de alcantarillado<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Recolección de la sustancia derramada<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Inspección de Equipos y maquinaria de construcción<br />
− Aislamiento del área alrededor del derrame pequeño con un dique de tierra o varios<br />
materiales sintéticos que estén disponibles, y recolección de la sustancia derramada<br />
− La sustancia recogida, será almacenada temporalmente en recipientes ubicados<br />
sobre pallets, y para su retiro, se lo hará con uno de los gestores autorizados por la<br />
autoridad ambiental respectiva.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI, Anexo 2.<br />
− Reglamento Ambiental para Operación Hidrocarburíferas.<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Registros de remediación y disposición final<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente Respuesta ante una eventual contingencia de derrame, y en caso de<br />
ocurrir, forma de combatirlo.<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Construcción: Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
153
A. MEDIDA No. 002 COM-LA Prevención<br />
B. OBJETIVO<br />
Prevenir exceso de contaminación del aire<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Afectaciones a la Calidad del Aire<br />
D. ACTIVIDAD<br />
− Se llevará control sobre las emisiones del parque automotriz que trabajará durante<br />
la construcción<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Por la generación de un exceso de polvo, acarreado por las corrientes de aire, por lo<br />
que se deberá utilizar una neblina de agua para contrarrestar sus efectos.<br />
− Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en<br />
buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos.<br />
Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros<br />
mecanismos de control de ruidos.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones de la Construcción<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías.<br />
− Registros de mantenimiento de vehículos.<br />
H. Resultados esperados<br />
− Que no exista en el Área de Construcción generación de polvo y emisiones<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
154
A. MEDIDA No. 003 COM-LA Prevención<br />
B. OBJETIVO<br />
Prevenir exceso de ruido<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Afectaciones a la Calidad del Aire<br />
D. ACTIVIDAD<br />
− Se llevará control sobre los niveles de ruido de la maquinaría trabajará durante la<br />
construcción<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Cuando sea necesario, los vehículos automotores que transporten personal o que<br />
transporten carga deberán estar provistos de silenciadores, de tal manera que no sobrepasen<br />
los niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores, conforme a lo estipulado<br />
en la tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto<br />
unificado de legislación ambiental secundaria.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Tabla 3 del Numeral 4 del Anexo 5 del Libro VI (Calidad Ambiental) del Texto<br />
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Medición de Intensidad Sonora.<br />
− Registros de mantenimiento de vehículos<br />
H. Resultados esperados<br />
− Los Niveles de Ruido, se mantienen dentro de los Límites Permisibles.<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
155
A. MEDIDA No. 004 COM-LA Prevención<br />
B. OBJETIVO<br />
Prevenir Derrame de Combustibles y otros productos químicos<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación de Suelos y sistema de alcantarillado.<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Se establecerán especificaciones para almacenar combustibles y otros productos<br />
químicos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan<br />
combustibles.<br />
− Se deberá instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el<br />
manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las<br />
señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial<br />
respecto al manejo de combustibles.<br />
− Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de<br />
riesgo.<br />
− Los tanques o recipientes para combustibles deberán cumplir con todas las<br />
especificaciones técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva,<br />
contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la<br />
norma NFPA-30 o equivalente.<br />
− Todos los equipos mecánicos y demás conexiones eléctricas deben ser conectados a<br />
tierra.<br />
− Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas<br />
plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.<br />
− Los aceites y grasas usados serán separados y reciclados o incinerados.<br />
− Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor<br />
a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite.<br />
− El transporte de combustibles se deberá realizar sujetándose a las respectivas leyes<br />
y normas de seguridad industrial y protección ambiental vigentes en el país.<br />
− Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que<br />
minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una<br />
superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a<br />
llenar con combustible se someterán a monitoreo en todo momento por parte del<br />
personal de operaciones para evitar el sobrellenado.<br />
− Únicamente el equipo de construcción y los combustibles para la cocina serán<br />
almacenados en los campamentos temporales de construcción, de ser este el caso.<br />
− Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros<br />
156
materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Reglamento Ambiental para Actividades de construcción.<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías<br />
− Registros de mantenimiento de tanques de combustible.<br />
H. Resultados esperados<br />
− No existe derrames de combustibles y otros productos químicos<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
157
A. MEDIDA No. 005 COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Sólidos<br />
B. OBJETIVO<br />
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación del Suelo y sistema de alcantarillado<br />
D. ACTIVIDAD<br />
− Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades no será significativo.<br />
En general los residuos sólidos serán retenidos y acumulados usando mecanismos de<br />
disposición manual en cada área de generación, luego de lo cual los mismos<br />
trabajadores antes de la finalización de sus actividades llevarán los recipientes de<br />
desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de desechos),<br />
donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero con el<br />
volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de<br />
recolección o desalojo.<br />
− En el área de acumulación de desechos todos estos materiales deberán disponerse<br />
en un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la empresa que se encarga<br />
de la recolección de basura en el cantón, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.<br />
-El área de acopio de desechos sólidos se encontrará impermeabilizada, delimitada,<br />
alejada de cuerpos de agua y de las áreas de frente de trabajo. El piso donde se<br />
ubique el(los) contenedor(es) poseerán acabados lisos que permitan su fácil limpieza,<br />
y exentas de orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el<br />
desarrollo de microorganismos. Contará con un extintor cercano. La capacidad del<br />
contenedor tendrá que ser la adecuada para la cantidad generada entre períodos de<br />
recolección. Se utilizarán registros internos de los volúmenes o pesos de los desechos<br />
generados y de los desechos a ser reciclados (fundas plásticas, cartón, papel).<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones Plan de Manejo Ambiental<br />
− TULAS, Libro VI, Anexo 6.<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente Manejo de Desechos, no existe presencia de roedores ni moscas.<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
158
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
159
A. MEDIDA No. 006COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Líquidos<br />
B. OBJETIVO<br />
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Líquidos<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación del Suelo y Sistema de Alcantarillado<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Gestión en el Manejo de Desechos Líquidos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Se refiere al tratamiento de aguas servidas generadas por el personal que laborara<br />
en el campamento, por lo que se conectara al sistema de alcantarillado y<br />
adicionalmente se hará uso de servicios portátiles que distribuye INTACO.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente Manejo Aguas Servidas<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
−Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
160
A. MEDIDA No. 007COM-LA Prevención: Capacitación Ambiental<br />
B. OBJETIVO<br />
Que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de las actividades<br />
específicas y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar al entorno y<br />
su integridad física.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación al entorno<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Capacitación Ambiental<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos<br />
existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se<br />
pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades.<br />
− Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de<br />
protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador,<br />
durante el cumplimiento de sus actividades.<br />
− Se planificara la realización de charlas, para informar sobre la necesidad de<br />
mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación, Registros.<br />
H. Resultados esperados<br />
− Que los Trabajadores se encuentren capacitados.<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción.<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
161
A. MEDIDA No. 008 COM-LA<br />
Prevención: Participación Ciudadana y<br />
Relaciones con la Comunidad<br />
B. OBJETIVO<br />
Mantener la Socialización del Proyecto y que los habitantes del Área de Influencia,<br />
conozcan sobre el mismo. Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza<br />
entre la empresa, contratistas y comunidades. Informar a los pobladores acerca del<br />
Plan de Manejo.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
No aceptación por parte de la Comunidad para que se realice la Construcción<br />
D. ACTIVIDAD<br />
− Relaciones con la Comunidad.<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Establecer una política de indemnización y/o compensación adecuada, por las<br />
afectaciones que la ejecución del proyecto pudiese ocasionar a los inmuebles en el<br />
área de influencia.<br />
− Con la finalidad de implementar el proyecto establecerá en acuerdo con los<br />
afectados, una tabla de indemnización. El Supervisor Ambiental coordinará el proceso<br />
en conjunto con el representante de Proyecto “Construcción, operación y<br />
mantenimiento del Conjunto Habitacional PALMIRA en campo.<br />
− Crear un espacio de comunicación en el tiempo de ejecución del proyecto entre el<br />
proyecto, sus contratistas y representantes de la comunidad en el área de influencia<br />
del Proyecto.<br />
− Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que<br />
cumplir en el tiempo de construcción en su relación con los habitantes de las<br />
urbanizaciones aledañas.<br />
− Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,<br />
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.<br />
− Coordinar adecuadamente, la contratación de mano de obra para evitar conflictos<br />
entre los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.<br />
− Contribuir a mejorar temporalmente los niveles de ingresos de las familias de las<br />
poblaciones aledañas al proyecto en este caso serian los habitantes de Samborondón.<br />
− Se informará oportunamente a las poblaciones cercanas, acerca de las posibilidades<br />
reales de contratación de mano de obra, a fin de evitar crear falsas expectativas de<br />
empleo.<br />
− Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes<br />
actividades que ejecuten el proyecto y sus contratistas en la fase de construcción.<br />
162
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Registros de charlas con la comunidad<br />
− Acuerdo notariados, si este fuera el caso<br />
H. Resultados esperados<br />
− Sustentabilidad del proyecto a corto y largo plazo<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
163
A. MEDIDA No. 009 COM-LA Prevención: Seguridad Industrial<br />
B. OBJETIVO<br />
Reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con lo<br />
que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, además se obtiene bienestar<br />
y seguridad para el personal, así como alargar la vida útil de los equipos.<br />
Los elementos de producción que son afectados por los accidentes son: mano de<br />
obra, equipos, maquinaria, herramientas y material.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Afectaciones a la Seguridad de los trabajadores y a su Salud Ocupacional<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Habitacional<br />
PALMIRA a través de los supervisores, elaborará informes semanales sobre seguridad,<br />
que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones<br />
de seguridad, capacitación, entre otros.<br />
− Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más<br />
las horas-hombre de trabajo acumulados.<br />
− Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes<br />
− Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos<br />
− Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de<br />
primeros auxilios<br />
− Ejercicios de simulación y entrenamiento<br />
− Vigilancia del uso del equipo de protección personal<br />
− Inspeccionar las obras físicas y los métodos de trabajo para verificar que todo<br />
equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación,<br />
mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida<br />
del trabajador.<br />
− Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de<br />
exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de<br />
accidente.<br />
− Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas<br />
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o<br />
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
164
− Registros de charlas de seguridad industrial<br />
− Registros médicos del personal<br />
− Fotografías<br />
− Registros de simulacros<br />
− Facturas de compra y registros de entrega del equipo de protección personal<br />
H. Resultados esperados<br />
− Que se genere un entorno de trabajo adecuado y con bajas probabilidades de<br />
afectación por la implementación de medidas de seguridad adecuados<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
165
A. MEDIDA No. 0010COM-LA<br />
Prevención: Planes de Contingencia y<br />
Riesgos<br />
B. OBJETIVO<br />
Ayudar al personal, ya sean obreros, técnicos o administrativos a responder rápida y<br />
eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones<br />
físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Planes de Contingencia y Riesgos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Entrenamiento de Seguridad<br />
− Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible<br />
− Control de Incendios<br />
− Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios<br />
− Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.<br />
− Conformación de Comités<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Actas de conformación de comités<br />
− Registros de entrenamiento y charlas de capacitación<br />
− Fotografías del equipo contra incendios<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente respuesta ante contingencia<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
166
A. MEDIDA No. 0011COM-LA Prevención: Monitoreo Ambiental<br />
B. OBJETIVO<br />
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es retroalimentar la información<br />
para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental,<br />
tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,<br />
con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación, control,<br />
prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación al entorno<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Monitoreo Ambiental<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Monitoreo Descargas Líquidas<br />
− Monitoreo de Emisiones Atmosféricas<br />
− Monitoreo de Nivel de Ruido<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación, Registros<br />
H. Resultados esperados<br />
− Entorno sin afectación<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Construcción<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
−Contratista y Supervisor Ambiental<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
167
10.15. Fichas descriptivas aplicables a las medidas ambientales durante la<br />
operación y mantenimiento<br />
A. MEDIDA No. 0012COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Sólidos<br />
B. OBJETIVO<br />
Establecer los procedimientos, para un adecuado Manejo de los Desechos Sólidos<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación del Suelo y Sistema de Alcantarillado<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Gestión en el Manejo de Desechos Sólidos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− El volumen de desechos sólidos proveniente del conjunto habitacional PALMIRA, no<br />
se espera que sea significativo. En general los residuos sólidos serán retenidos y<br />
acumulados usando mecanismos de disposición manual en cada departamento de<br />
generación, luego de lo cual los mismos moradores llevarán los recipientes de<br />
desechos hasta el sitio de previsto para su retiro (área de acumulación de desechos),<br />
donde se colocarán recipientes con el mismo tipo de identificación pero con el<br />
volumen necesario para acumular los desechos de acuerdo a la frecuencia de<br />
recolección o desalojo. En el área de acumulación de desechos todos estos materiales<br />
deberán disponerse en un área fija en donde estará el contenedor cubierto de la<br />
empresa de recolección de basura, dentro de las instalaciones hasta su desalojo.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Fotografías, Informes de Cumplimiento y Verificación<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente Manejo de Desechos Sólidos, no existe presencia de roedores ni moscas.<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Operación<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Administrador del conjunto habitacional.<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
168
A. MEDIDA No. 0013COM-LA Prevención: Manejo de Desechos Líquidos<br />
B. OBJETIVO<br />
Mantener un adecuado manejo de sistema de alcantarillado (Servidas y lluvias)<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Contaminación del Suelo y Sistema de Alcantarillado<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Gestión en el Manejo de Desechos Líquidos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Realizar mantenimientos periódicos de los Sistemas de alcantarillado.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Registros y facturas de mantenimiento de drenajes y canales.<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente Manejo Aguas Servidas<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Operación<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Administrador del conjunto habitacional.<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
169
A. MEDIDA No. 0014COM-LA<br />
Prevención: Planes de Contingencia y<br />
Riesgos<br />
B. OBJETIVO<br />
Ayudar a los moradores de los diferentes departamentos que habitan el conjunto<br />
habitacional PALMIRA, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere<br />
riesgos a la salud humana, instalaciones físicas y al ambiente.<br />
C. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS<br />
Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente<br />
D. ACTIVIDAD<br />
Planes de Contingencia y Riesgos<br />
E. Acciones y procedimientos a desarrollar<br />
− Entrenamiento de Seguridad<br />
− Control de Incendios<br />
− Capacitar al personal y conformación de brigadas contra incendios<br />
− Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación.<br />
F. Documentos de referencia<br />
− Especificaciones del Plan de Manejo Ambiental<br />
G.Indicadores verificables de aplicación<br />
− Registros de simulacros<br />
− Registros de capacitación<br />
H. Resultados esperados<br />
− Eficiente respuesta ante contingencia<br />
I. Etapa de ejecución de la actividad<br />
− Operación<br />
J. Responsable (s) de la ejecución<br />
− Administrador del conjunto habitacional.<br />
K. Costo total de la medida: Costo inherente a las actividades del proyecto.<br />
170
11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS<br />
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Editorial Agrícola Española, S.A. Madrid. 1999. 1ª edición. Referencia de la<br />
biblioteca de Filosofía: FL/TD 194.4. G6.1999.<br />
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Garmendia. A; Salvador. A; Crespo. C; Garmendia. L. Evaluación de Impacto<br />
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Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2000. Transporte, Almacenamiento y<br />
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A. ANEXOS.