Informe_final_protestas
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Uso excesivo de la fuerza y violaciones a la integridad personal sonas por ejercer sus derechos de reunión pacífica y de libertad de expresión. 2 El Estado sigue incumpliendo las recomendaciones contenidas en la Sentencia del 29.08.2002 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) sobre los hechos de El Caracazo (Reparaciones y Costas) que estableció: 30 “(…) El Estado debe adoptar todas las providencias necesarias para ello y, en particular, las tendientes a formar y capacitar a todos los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad sobre los principios y normas de protección de los derechos humanos y sobre los límites a los que debe estar sometido, aun bajo los estados de excepción, el uso de las armas por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. No se pueden invocar pretextos de mantenimiento de seguridad pública para violar el derecho a la vida. Debe, asimismo, el Estado, ajustar los planes operativos tendientes a encarar las perturbaciones del orden público a las exigencias del respeto y protección de tales derechos, adoptando, al efecto, entre otras medidas, las orientadas a controlar la actuación de todos los miembros de los cuerpos de seguridad en el terreno mismo de los hechos para evitar que se produzcan excesos. Y debe finalmente, el Estado garantizar que, de ser necesario emplear medios físicos para enfrentar las situaciones de perturbación del orden público, los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad utilizarán únicamente los que sean indispensables para controlar esas situaciones de manera racional y proporcionada, y con respeto a los derechos a la vida y a la integridad personal.” 3 Desde el Ejecutivo Nacional se ha asumido progresivamente prácticas propias de la doctrina de seguridad nacional 4 para sustentar y justificar la criminalización de quienes ejercen su derecho constitucional a la manifestación pacífica. Se siguen invocando pretextos como el mantenimiento de la seguridad pública y el derecho al libre tránsito, entre otros, para justificar la represión y la violación de derechos humanos contra manifestantes. A las acciones represivas de los cuerpos de seguridad se suma ahora la actuación de grupos paramilitares y de civiles armados, quienes en clara coordinación con cuerpos militares y policiales, han agredido a manifestantes en todo el país. En el marco de las recientes protestas se experimentó un peligroso incremento en la actuación de estos actores en labores de contención y represión de manifestaciones. Si bien es cierto que en años anteriores las organizaciones de derechos humanos del país habían registrado la participación de estos grupos en la dispersión de protestas, su capacidad actual de despliegue en varias ciudades del país en diferentes momentos y su actuación en coordinación con organismos policiales y militares, constituyen un grave riesgo para los derechos humanos y son un indicador importante del cre- 2 Venezuela: la Alta Comisionada de la ONU preocupada por nuevos actos de violencia. PNUD, 09.05.2014. En: http://www.pnud. org.ve/content/view/422/1/ 3 Caso del Caracazo Vs. Venezuela, Sentencia de 29 de agosto de 2002, Pag 109, No. 127 http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_95_esp.pdf 4 La Doctrina de Seguridad Nacional se consolidó durante el período de la Guerra Fría en los países del Cono Sur controlados por dictaduras militares. Esta doctrina se sustentó en el pretexto de que a partir de la seguridad del Estado se garantizaba la seguridad del resto de la sociedad. La doctrina de Seguridad Nacional incorporó los conceptos de enemigo interno y enemigo externo. En el primero de ellos, se considera a grupos o colectivos de ciudadanos del país como posibles amenazas a la seguridad nacional, a quienes solo es posible controlar bajo el empleo de la fuerza militar y la represión. La doctrina de seguridad nacional privilegia la seguridad del Estado, por encima de los derechos y libertades democráticas. Protestas y Derechos Humanos Venezuela 2014
Uso excesivo de la fuerza y violaciones a la integridad personal cimiento de estas agrupaciones. Finalmente, es oportuno resaltar que en su Informe Anual 2013 Provea exigió a las autoridades resguardar la integridad de quienes participan en manifestaciones e implementar las medidas adecuadas para garantizar que particulares no obstaculicen o atenten contra la integridad física de los manifestantes. Lamentablemente, muchos de los patrones represivos y de violación a la integridad personal registrados en 2013 durante las manifestaciones realizadas luego de las elecciones presidenciales del 14.04.2013, se repitieron en esta oportunidad. En este capítulo se muestra el empleo excesivo de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad del Estado, la actuación de civiles y grupos paramilitares en labores de represión y las distintas violaciones al derecho a la integridad personal ocurridas desde el inicio de las protestas en Venezuela el pasado 02.02.2014 hasta finales del mes de abril del mismo año. Este apartado comprende el análisis de los datos registrados por las ONG Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos y el Foro Penal Venezolano, que monitorearon las violaciones a este derecho en el período indicado, así como el aporte de otras organizaciones como el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello (CDH-UCAB) y el Comité Paz y Vida por los derechos humanos del estado Barinas que autorizaron compartir buena parte de la información levantada por ellos, para que fuera empleada como insumo en la elaboración de este informe. Uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones: La Constitución Nacional prohíbe expresamente en su artículo 68 el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas 5 , sin embargo, las denuncias registradas reflejan numerosas situaciones donde las fuerzas de seguridad han recurrido al empleo de armas de fuego para dispersar manifestaciones o para efectuar disparos contra viviendas donde se desarrollaban protestas. El pasado 12.02.2014, durante la marcha estudiantil que se dirigió a la sede de la Fiscalía General de la República en Caracas, efectivos del SEBIN –un órgano que no posee competencias para actuar en control de orden público- fueron fotografiados y grabados en video, mientras disparaban sus armas contra los manifestantes que se encontraban en las adyacencias de Parque Carabobo. Un numeroso grupo de personas resultó herido debido a la actuación de los efectivos policiales, quienes actuaron en coordinación con miembros de agrupaciones paramilitares. 2 ciudadanos, Juan Montoya y Bassil Da Costa, perdieron sus vidas a consecuencia –presuntamente- de los disparos efectuados por el SEBIN y los paramilitares, en la avenida Sur 11 y en la esquina de Tracabordo, respectivamente. Aunque altos voceros oficiales se apresuraron a responsabilizar a los estudiantes por los hechos ocurridos, una investigación del Diario Últimas Noticias 6 desvirtuó las acusaciones iniciales y obligó a que el Presidente de la República admitiera la participación del SEBIN en la manifestación, lo que generó la destitución del Director de ese cuerpo. 7 Asimismo, efectivos de la Guardia del Pueblo fueron fotografiados y grabados en video haciendo uso de armas de fuego para repeler a manifestantes el pasado 5 CRBV, artículo 68: “Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas. La ley regulará la actuación de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden público.” 6 Video: Uniformados y civiles dispararon en Candelaria el 12F. ÚLTIMAS NOTICIAS, 19.02.2014. En: http://www.ultimasnoticias. com.ve/noticias/actualidad/investigacion/video---uniformados-y-civiles-dispararon-en-candel.aspx 7 Destituyen a director del Sebin y nombran a Gustavo González. EL UNIVERSAL, 18.02.2014. En: http://www.eluniversal.com/ nacional-y-politica/140218/destituyen-a-director-del-sebin-y-nombran-a-gustavo-gonzalez Venezuela 2014 Protestas y Derechos Humanos 31
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Uso excesivo de la fuerza y violaciones a la integridad personal<br />
cimiento de estas agrupaciones.<br />
Finalmente, es oportuno resaltar que en su <strong>Informe</strong> Anual 2013 Provea exigió a las autoridades resguardar<br />
la integridad de quienes participan en manifestaciones e implementar las medidas adecuadas para<br />
garantizar que particulares no obstaculicen o atenten contra la integridad física de los manifestantes.<br />
Lamentablemente, muchos de los patrones represivos y de violación a la integridad personal registrados<br />
en 2013 durante las manifestaciones realizadas luego de las elecciones presidenciales del 14.04.2013, se<br />
repitieron en esta oportunidad.<br />
En este capítulo se muestra el empleo excesivo de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad del<br />
Estado, la actuación de civiles y grupos paramilitares en labores de represión y las distintas violaciones<br />
al derecho a la integridad personal ocurridas desde el inicio de las <strong>protestas</strong> en Venezuela el pasado<br />
02.02.2014 hasta <strong>final</strong>es del mes de abril del mismo año. Este apartado comprende el análisis de los<br />
datos registrados por las ONG Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos<br />
y el Foro Penal Venezolano, que monitorearon las violaciones a este derecho en el período indicado,<br />
así como el aporte de otras organizaciones como el Centro de Derechos Humanos de la Universidad<br />
Católica Andrés Bello (CDH-UCAB) y el Comité Paz y Vida por los derechos humanos del estado<br />
Barinas que autorizaron compartir buena parte de la información levantada por ellos, para que fuera<br />
empleada como insumo en la elaboración de este informe.<br />
Uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones:<br />
La Constitución Nacional prohíbe expresamente en su artículo 68 el uso de armas de fuego y sustancias<br />
tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas 5 , sin embargo, las denuncias registradas reflejan numerosas<br />
situaciones donde las fuerzas de seguridad han recurrido al empleo de armas de fuego para dispersar<br />
manifestaciones o para efectuar disparos contra viviendas donde se desarrollaban <strong>protestas</strong>.<br />
El pasado 12.02.2014, durante la marcha estudiantil que se dirigió a la sede de la Fiscalía General de la<br />
República en Caracas, efectivos del SEBIN –un órgano que no posee competencias para actuar en control<br />
de orden público- fueron fotografiados y grabados en video, mientras disparaban sus armas contra los<br />
manifestantes que se encontraban en las adyacencias de Parque Carabobo. Un numeroso grupo de personas<br />
resultó herido debido a la actuación de los efectivos policiales, quienes actuaron en coordinación con<br />
miembros de agrupaciones paramilitares. 2 ciudadanos, Juan Montoya y Bassil Da Costa, perdieron sus<br />
vidas a consecuencia –presuntamente- de los disparos efectuados por el SEBIN y los paramilitares, en la<br />
avenida Sur 11 y en la esquina de Tracabordo, respectivamente.<br />
Aunque altos voceros oficiales se apresuraron a responsabilizar a los estudiantes por los hechos ocurridos,<br />
una investigación del Diario Últimas Noticias 6 desvirtuó las acusaciones iniciales y obligó a que<br />
el Presidente de la República admitiera la participación del SEBIN en la manifestación, lo que generó<br />
la destitución del Director de ese cuerpo. 7 Asimismo, efectivos de la Guardia del Pueblo fueron fotografiados<br />
y grabados en video haciendo uso de armas de fuego para repeler a manifestantes el pasado<br />
5<br />
CRBV, artículo 68: “Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas. La ley regulará<br />
la actuación de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden público.”<br />
6<br />
Video: Uniformados y civiles dispararon en Candelaria el 12F. ÚLTIMAS NOTICIAS, 19.02.2014. En: http://www.ultimasnoticias.<br />
com.ve/noticias/actualidad/investigacion/video---uniformados-y-civiles-dispararon-en-candel.aspx<br />
7<br />
Destituyen a director del Sebin y nombran a Gustavo González. EL UNIVERSAL, 18.02.2014. En: http://www.eluniversal.com/<br />
nacional-y-politica/140218/destituyen-a-director-del-sebin-y-nombran-a-gustavo-gonzalez<br />
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