El AnÃ¡lisis PROBES (Problemas, Objetivos y Estrategias)

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El Análisis PROBES (Problemas, Objetivos y Estrategias). Un método para el Análisis Situacional y la Formulación de Estrategias 9no. Paso.- Los Trayectos Causales Decisivos. Variables Condición y Variables Instrumento. Posibles Frentes de Ataque. Sugerencias para el Taller a) El moderador debe explicar el concepto de trayecto causal decisivo b) El moderador promueve el debate con relación a cuáles son los procesos causales decisivos dentro del modelo explicativo desarrollado. c) Registra los acuerdos en torno al punto anterior marcando con color rojo las flechas de dichos procesos. CÁTEDRA DE ADMINISTRACIÓN EN TRABAJO SOCIAL ESCUELA SUPERIOR DE TRABAJO SOCIAL, UNLP. 28
El Análisis PROBES (Problemas, Objetivos y Estrategias). Un método para el Análisis Situacional y la Formulación de Estrategias 10mo. Paso.- Análisis del espacio de gobernabilidad: el control de las variables. El propósito de esta fase es analizar el espacio de gobernabilidad del proyecto, a efectos de orientar la definición de los frentes de ataque del proyecto que se realizará en el paso siguiente. La gobernabilidad se analiza siempre en relación con el actor que va a llevar a cabo la intervención. Cuanto más variables decisivas estén bajo su control, mayor será su libertad de acción; por el contrario, si el campo de éstas es estrecho, se restringe su gobernabilidad respecto del sistema en el que va a intervenir. Se puede entonces definir la gobernabilidad como la relación de peso entre las variables que controla y no controla un actor con relación a su plan. Para avanzar en este análisis se propone distinguir, en el modelo explicativo, los problemas que actúan como variables condición, los que constituyen variables instrumento y aquellos que se consideran de control compartido. Las variables condición son aquellos aspectos de la realidad diagnosticada que resultan relevantes para la descripción y explicación del fenómeno, pero que el grupo evalúa que no podrán ser modificados desde el proyecto. Sin embargo, estarán condicionando permanentemente el desarrollo del mismo. Variables Condición: son aquellas que se encuentran fuera de control del grupo que gestiona el proyecto. Variables Instrumentos: son aquellas que se encuentran bajo control total del grupo de gestión del proyecto. Variables de control compartido: son aquellas sobre las que el grupo tiene cierta capacidad de incidencia pero también dependen de otros actores. Las variables instrumento son aquellos aspectos que el grupo evalúa que está a su alcance modificar para alcanzar los fines del proyecto. Es decir, pueden servir como instrumentos para la transformación de la situación inicial. Se pueden distinguir dos tipos de variables instrumento: aquellas que están bajo control total del grupo de gestión del proyecto -las variables instrumento en sentido estricto- y aquellas sobre las que el proyecto puede llegar a incidir, pero no están bajo su exclusivo gobierno. A estas últimas se las denominan variables de control compartido. Cuando se identifican variables condición, es útil precisar si se trata de problemas arraigados que, si bien mantienen una relación de determinación o condicionamiento con respecto a gran parte de los problemas del modelo, son, a su vez, resultados de otros procesos, en otros campos de problemas, con otras reglas y con otros actores. En relación con nuestro ejemplo –Alta mortalidad infantil en la Provincia de Buenos Aires-, problemas tales como recesión económica, aumento del desempleo en el CUB, crecimiento de la pobreza, etc., constituyen variables que inciden sobre otros problemas tales como disminución de los ingresos familiares, dieta familiar insuficiente e inadecuada, etc. No obstante son resultados de procesos diferentes a los que analizamos, que se juegan en otros planos, con otras reglas, con otros actores. Son problemas que están absolutamente fuera del control del proyecto y fuera CÁTEDRA DE ADMINISTRACIÓN EN TRABAJO SOCIAL ESCUELA SUPERIOR DE TRABAJO SOCIAL, UNLP. 29
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