Memoria FIDE 2009 - Honduras Info

Consejo Directivo
2009 – 2010
José Arturo Alvarado
Mario Galeano
Ana Cristina de Pereira
Richard J. Zablah
Carlos Ávila Molina
Kenneth Hoadley
José Guillermo Flores Rodas
Gustavo Alfaro
Fernando Ceballos
Roque Rivera
Leonel Z. Bendeck
Stewart Vare
Carlos Lara Watson
Mario Contreras
Jacobo Kattan
Presidente
Vicepresidente
Tesorera
Director
Director
Director
Director
Director
Director
Director
Director
Director
Asesor
Asesor
Asesor
Miembros Ex Oficio
Vilma Sierra de Fonseca
Antonio Young T.
Douglas Baggia
Presidenta Ejecutiva
Vicepresidente Ejecutivo
Fiscal
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Nuestro Mensaje
La vinculación del comercio mundial produce que las exportaciones sean sensibles a cambios en los
mercados y el año 2009 fue para Honduras particularmente complejo, puesto que sumado a los efectos
de la crisis financiera y económica internacional y a la contracción de los mercados, nuestra sociedad
vivió un difícil momento político.
A pesar de todos los reveses sufridos y de condiciones extremadamente adversas, los resultados
económicos del 2009 no difieren mucho del desempeño experimentado en los demás países
centroamericanos, donde únicamente Guatemala y Nicaragua registraron tasas de crecimiento positivas
del producto, 0.6% y 4.0%, respectivamente. Y si se compara el comportamiento del PIB promedio de la
región para los últimos cinco años, Honduras se sitúa en segundo lugar con un desempeño de 4.2%,
solo después de Costa Rica quien alcanzo un 4.9%.
Resulta muy relevante destacar que durante este difícil periodo, la institucionalidad interna vinculada al
clima de negocios - permisos de operación de empresas, de construcción y comercio transfronterizo,
entre otros - no dejo de funcionar en ningún momento. Las leyes que enmarcan la inversión y las
operaciones de empresas en Honduras continúan hoy vigentes después de más un cuarto de siglo y
todas las ventanillas de trámites administrativos se mantuvieron operando a estándares competitivos en
días de respuesta a lo largo de ese año, presentando al mundo empresarial reglas claras y estables.
De hecho Puerto Cortes continuó en el 2009 siendo el mayor puerto de aguas profundas en la región
centroamericana, con operación 24/7 y aduanas de Honduras y de los EEUU en sus instalaciones, las
cuales hacen revisión simultánea del 100% de los contendores a través de escaneo con una duración
de apenas 47 segundos, lo cual produce una imagen que se envía al “Homeland Custom Security” de
los Estados Unidos en tiempo real.
Y es que a pesar de la compleja situación vivida muchas empresas se destacaron por el incremento de
sus exportaciones, en especial algunas situadas en el sector agroalimentario -entre ellas- las
productoras de nuestro filete de tilapia, el camarón cultivado y los ya conocidos melones y sandias cuyo
incremento en las exportaciones fue de un 19.3%, siendo sus destinos principales los mercados de
Estados Unidos y algunos países de la Unión Europea.
Con un año de verdadero reto, hubo verdaderas señales esperanzadoras en la calidad y la
productividad de la inversión internacional en Honduras, y es que Gildan Activewear Inc., una
prestigiosa firma productora de ropa deportiva de origen Canadiense expandió en este año su área de
operación para un total de 484,000 pies cuadrados destinados a la producción de calcetines en nuestro
país. También se destaca la expansión de la compañía francesa FCI, productora de conectores
eléctricos de alta calidad, quien amplió sus operaciones por aproximadamente 48,500 pies cuadrados
en la costa norte hondureña.
En el intenso 2009, nuestra Fundación apoyó a más de 2000 productores y empresas exportadoras
hondureñas y continuó trabajando intensamente en la búsqueda de nuevas inversiones estableciendo
contactos con una cartera de 682 empresas internacionales. Sin embargo, nuestra gestión solamente se
pudo materializar positivamente durante el primer semestre dadas las condiciones políticas imperantes
en Honduras.
En este mismo periodo FIDE también diseñó propuestas en materia agrícola, de infraestructura, y
energía y facilitó la implementación de mejoras en nuestro clima de negocios, especialmente en las
áreas de simplificaron de tramites administrativos, certificación, acreditación e innovación.
El pasado reciente nos deja muchas lecciones en materia social, de mercados, política y de crecimiento
de las cuales debemos aprender todos. Estas lecciones nos deben servir –entre otros- para asegurar la
inversión, las exportaciones y por supuesto la generación de más y mejores empleos; en este sentido
FIDE renueva su compromiso de apoyo al crecimiento de Honduras a través de recursos humanos,
herramientas, servicios y programas de calidad internacional.
Vilma Sierra
Presidenta Ejecutiva
Arturo Alvarado
Presidente Consejo Directivo
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División Promoción de Inversiones
El 2009 fue un año difícil para la promoción de inversiones, sumado a la crisis económica mundial y
en particular la que aqueja la economía norteamericana de la cual se deriva el principal mercado y
en gran medida el origen de posibles inversiones al país. Honduras sufrió una situación política que
afectó de manera considerable la atracción de inversión extranjera directa al país, lo cual se refleja
en un decrecimiento del 2.1% del Producto Interno Bruto nacional. Para el tercer trimestre de 2009
la Inversión Extranjera Directa (IED) hacia Honduras registró ingresos netos de US$403.3 millones,
reflejando una disminución del 40.8% comparado con el 2008.
A pesar de este complejo panorama se continuó durante el 2009 con el desarrollo de las campañas
proactivas iniciadas en el año 2007. Se llevaron a cabo en el año 2009 dos campañas proactivas
combinadas de la siguiente manera:
• Campaña Proactiva para Turismo y Servicios
• Campaña Proactiva para Manufactura Ligera y Servicios
En ambas campañas se obtuvieron muy buenos resultados de contactos potenciales interesados
en explorar las oportunidades de inversión en Honduras. Sin embargo, a raíz de la situación
política que enfrentó el país en el mes de Junio las visitas de inversionistas potenciales que se
tenían en cartera previo a este mes no se concretaron. No obstante, dichas empresas manifestaron
su interés en retomar las visitas cuando el país volviese a una normalidad política, lo cual
comenzaron a valorar a partir de las elecciones presidenciales en el mes de Noviembre.
Adicionalmente, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos había impuesto desde el
mes de Junio una “Alerta de Viaje” la cual fue suspendida hasta Diciembre del 2009, afectando
consecuentemente la venida de inversionistas potenciales al país.
FIDE continuó brindando seguimiento a solicitudes de información y envío de boletines a
inversionistas potenciales informándoles de aspectos positivos del país en cada uno de los
sectores metas que se promueven manteniendo así interés en los radares de los inversionistas de
las ventajas que ofrece Honduras.
Estos son los sectores que ha venido promoviendo la División de Promoción de Inversiones:
‣ Manufactura Ligera (subsectores automotriz, sistemas de aire acondicionado y de
refrigeración industrial y comercial, entre otros.
‣ Servicios (subsectores call centers y oficinas de procesamiento de datos conocidas como
back-offices).
‣ Turismo (subsectores ecoturismo/geoturismo (ecoalbergues categoría media y de lujo en
áreas naturales de alto valor escénico y centros recreacionales), centros vacacionales de
playa, hoteles de negocio, hoteles boutique y turismo residencial.
‣ Agronegocios – subsectores con alto valor agregado.
FERIAS
Muy a pesar de la crisis FIDE participó en el segundo semestre del año en dos ferias
internacionales en las cuales se obtuvieron excelentes contactos a los cuales se les brindó el
debido seguimiento:
.
o World BPO Forum realizado en New Jersey, EEUU en el mes de Julio.
Sector de servicios de exportación.
o Assembly Technology Expo realizado en Chicago, EEUU en el mes de Septiembre.
Sector de manufactura.
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Es de hacer notar que a pesar de las circunstancias adversas, una empresa de origen francés en el
sector automotriz tomó la decisión de expandir sus operaciones, así como una empresa textil de
origen norteamericano la cual también expandió sus operaciones. Adicionalmente abrió operaciones
una empresa del sector servicios, la cual vino a complementar las operaciones de la planta
de manufactura de la misma compañía en Honduras.
Cabe destacar que el sector que mayor interés ha despertado en los inversionistas es el sector de
servicios, considerando que este es un sector emergente en el país. Las razones primordiales que
despiertan el interés en Honduras en este sector en particular son su amplio capital humano
bilingüe altamente calificado y con un acento neutro, se cuenta con el mayor número de escuelas
bilingües de la región, la mejor y más competitiva infraestructura de telecomunicaciones con una
conectividad de 99.9875% y una amplia red de proveedores de servicios de Internet, telefonía y
datos. Aunado a esto se cuenta con incentivos fiscales ofrecidos por el Gobierno a través de la Ley
de Zonas Libres. A la fecha se ha recopilado una cartera de muy amplia de contactos para
promover este sector el próximo año. Asimismo, muchas empresas han manifestado ya el interés
de venir al país principalmente empresas de call centers.
En el sector turismo se cuenta con un mega proyecto que ha manifestado también su interés de
reactivar sus gestiones y diligencias iniciadas en el año 2008, para poder concretar esta inversión
en un futuro muy cercano.
VISITAS
En el primer semestre del año se atendieron varias visitas en los diversos sectores que se
promueven. Se ha generado interés en establecer plantas manufactureras de productos de acero,
botellones de vidrio, ganchos de plástico, ensamble de celulares, ensamble de joyería, textileras,
plantas suplidoras de la industria automotriz y un buen número de empresas interesadas en
establecer call centers (centros de servicios), entre otras visitas interesadas en invertir en el país.
Se espera concretar muchas de estas inversiones en el 2010.
El Stand de Honduras en el World BPO Forum
El Stand de Honduras en el Assembly Technology Expo
Nota: Ambos eventos fuero atendidos por Carolina Pascua Directora de Promoción de Inversiones de FIDE
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Registro y Directorio de
Exportadores de Honduras
A nueve años de su creación y a pesar de la difícil situación que enfrentó el país en general
durante 2009, el Registro de Exportadores de Honduras (REXHON) continuó generando
oportunidades para las empresas miembros con muy buenos resultados. Se continua
contribuyendo de manera expedita a la realización de negocios, al desarrollo y crecimiento de las
empresas que ofrecen sus productos y servicios tanto local como internacionalmente,
proporcionándoles una serie de servicios que favorecen a la ampliación de sus mercados y las
expectativas de crecimiento.
Las empresas afiliadas al Registro de Exportadores representan a más de 10 sectores relevantes
para la economía del país. Los afiliados han continuado año con año renovando sus membresías a
través de una cuota que les ofrece con una serie de servicios los cuales han sido catalogados por
ellos mismo como “una excelente forma de mejorar la calidad de sus productos y servicios”. Dentro
de los beneficios que incluye estar inscrito en el REXHON se cuenta con acceso a procesos de
capacitación para certificación y asesorías.
Las empresas miembros de Registro de Exportadores de Honduras cuentan con un perfil en la
página Web: www.hondurasinfo.com, Esta página Web tiene una exposición a nivel mundial a
través del Internet, y desde la cual se reciben solicitudes de información y oportunidades de
negocios. Las empresas afiliadas participan a nivel nacional e internacional en ferias, ruedas de
negocios y capacitaciones en diferentes países y continentes del mundo.
A continuación presentamos los Sectores Productivos que forman parte del Registro de Exportadores
de Honduras.
Sectores que forman parte del REXHON
23.93%
INDUSTRIA MANUFACTURERA
INDUSTRIA DE LA MADERA
y DEL METAL
SERVICIOS
14%
15.02%
AGRICULTURA
TURISMO
12.01%
PARQUES INDUSTRIALES
10.02%
AGROINDUSTRIA
7% INDUSTRIA DEL CUERO
5.01% TRANSPORTE
4% 3% 3.01% INDUSTRIA DEL PLASTICO
3%
INDUSTRIA FARMACEUTICA
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Directorio de Exportadores de Honduras
El Directorio de Exportadores de Honduras
2009 se ha presentado en su novena
edición siempre con el propósito de fortalecer
y promover las diferentes empresas
que año con año dicen presente a cada
publicación.
Por su contenido y diseño el Directorio es
considerado la carta de presentación institucional
por excelencia ya que se ha
convertido en un producto informativo y
promocional tangible que está al servicio
de inversionistas, investigadores, instituciones
nacionales e internacionales, estudiantes,
turistas y lectores en general.
El Directorio de Exportadores cuenta con
las siguientes secciones: Información
General de País, Honduras En Cifra, Datos
Poblacionales, Servicios Financieros,
Paquete Completo, Telecomunicaciones,
Servicios Logísticos, Información Sobre
FIDE Productos de Exportación, Productos
Orgánicos, Compañías Exportadoras y de
Servicios y Listados Varios.
El Directorio de Exportadores de Honduras es distribuido a nivel mundial por medio de la red de
consulados, embajadas, cámaras de comercio, compañías que brindan servicios, organismos
gubernamentales, asociaciones empresariales y colaboradores de FIDE tanto a nivel nacional
como internacional.
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Proyección Institucional – Imagen País
Si bien es cierto que el segundo semestre de 2009 fue extremadamente complicado a raíz de los
hechos acontecidos antes y después del 28 de junio, FIDE, Inversión y Exportaciones continuó
promoviendo ininterrumpidamente la inversión y los negocios en Honduras. FIDE cuenta con una
destacada trayectoria en la elaboración de implementos promocionales y este año no fue la
excepción ya que se desarrollaron una serie de materiales y productos que continuaron apoyando
el quehacer institucional.
La página Web www.hondurasinfo.hn fue remozada y actualizada a comienzos del año para
estar de acorde con el diseño de la campaña de imagen-país “Honduras, la ubicación perfecta” que
fuese elaborada en el 2008 por la firma Global Communicators. Vale la pena mencionar que esta
página sigue siendo el sitio más visitado sobre Honduras en cuanto a comercio, negocios,
exportaciones e inversiones se refiere. El portal hondurasinfo alberga tres sitios diferentes:
• www.hondurassiexporta.hn facilita una serie de información a todo aquel que esté
interesado en exportar.
• www.hondurascompite.com apoya a las empresas que necesitan competir tanto en el
ámbito nacional como en el internacional.
• www.inviertaenhonduras.hn o www.investinhonduras.hn proporciona al inversionista
información necesaria para establecer inversiones en el país.
Directorio de Exportadores 2009 Durante este año se produjo la 9na. edición del Directorio.
Como cada año se elabora una publicación de acorde con los retos que implica la promoción de las
exportaciones y los servicios de Honduras en un mundo cada vez más competitivo.
Apoyo a Ferias Internacionales Este año y bajo el convenio con Eco-Mercados las asociaciones
de productores orgánicos de Centro América seleccionaron orgullosamente uno de los diseños del
material promocional de FIDE para desarrollar la imagen del folleto que representaría al área
centroamericana en la feria BioFach en Alemania. También se produjeron diseños para los stands
y materiales digitales que se utilizaron en las ferias World BPO Forum y Electronic Assembly
Expo en Estados Unidos.
Folleto de productos orgánicos de Centro América para Feria BioFach 2009
Café Marcala Como parte del Programa ECOEMPRESAS de FIDE se realizó una campaña para
desarrollar la imagen de la marca Café Marcala y para este proyecto en particular se trabajó
asesorando a la agencia de publicidad contratada en el diseño del logo, folletos y un videodocumental.
Memoria o Reporte Anual La edición se presenta exclusivamente de manera virtual y puede ser
vista en el www.hondurasinfo.hn bajo la sección de publicaciones.
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Diseño del stand con el cual se participó en el World BPO Forum
Invitación Digital para World BPO Forum 2009
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Honduras Compite:
A pesar de crisis política, competitividad crece 17% del 2004 al 2009
A pesar de la crisis política, las reformas y acciones desarrolladas en forma conjunta entre diversas
instituciones públicas y privadas, coordinadas por el Programa Nacional de Competitividad
(Honduras Compite) en los últimos cinco años, contribuyeron notablemente para que el país
reporte un avance de 17% en el Índice de Competitividad Global del World Economic Forum (WEF)
del 2004 al 2009.
En este período, Honduras es el segundo país de la región con mayor crecimiento competitivo, de
acuerdo a un análisis realizado por INCAE, el socio del WEF en la región. Guatemala con 18% es
el país que más creció, en segundo lugar Honduras, seguido por Costa Rica con 11%, y por último
El Salvador y Nicaragua, ambos con 6% de crecimiento.
Honduras Compite, en sus cinco años de existencia, desarrolló trascendentales reformas en el
clima de negocios del país, las cuales han sido reconocidas no sólo por el WEF, sino también por
el Doing Business del Banco Mundial, a la vez que se benefició en forma directa a cerca de 3,000
Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES).
El avance del país se alcanza a pesar de la caída de siete posiciones en el informe 2009-2010,
descenso en el cual contribuyó significativamente una reducción en el pilar denominado “Eficiencia
del Mercado Laboral” (que puede ser atribuible al incremento en el salario mínimo) y un
debilitamiento sensible en la credibilidad de las instituciones de gobierno entre enero y abril del
2009, el cual fue el período en el que se recogió la información.
El Informe de Competitividad del WEF es elaborado en un 40% con base a datos duros y en un
60% usando como principal referencia una encuesta ejecutiva de opinión entre líderes empresariales
de unidades productivas de todos los tamaños y de diversos sectores económicos. Actualmente,
en el informe 2009-2010, Honduras se encuentra en la posición 89 de 133 países
analizados.
El WEF, en los últimos cinco años, identifica como ventajas competitivas de Honduras las
siguientes: la “carga de regulación gubernamental”, la “calidad de la infraestructura portuaria”, el
“grado y efecto e los impuestos”, el “tiempo requerido para empezar una empresa”, las “facilidades
para la propiedad extranjera”, la existencia de “inversión extranjera directa y transferencia
tecnológica”, la “deuda pública”, la “matrícula primaria” y el “índice de requerimientos legales”.
El Programa ha intervenido, en mayor o menor medida, en las primeras seis de estas nueve
ventajas competitivas del país. Por ejemplo, con la creación de un Programa de Simplificación
Administrativa, se redujo el tiempo para abrir un negocio de 60 días en el 2004 a 14 en el 2009, el
mejor tiempo en Centroamérica y el tercero en Latinoamérica, lo cual impacta en el reporte del
WEF y en el Informe Doing Business, del Banco Mundial.
La simplificación provocó un acelerado proceso de formalización que benefició a 30,000 empresas,
la gran mayoría de ellas PYMES, que ahora pueden acceder a créditos y beneficios sociales, y que
se constituyen en beneficiarios indirectos del Programa.
Para apoyar la reducción de trámites, Honduras Compite proporcionó en el 2009 a más de 15
instituciones públicas y privadas equipo de cómputo con un valor de más de 1,4 millones de
lempiras, para la automatización de los procesos y la profundización de los logros alcanzados en
los años anteriores.
El Programa ha realizado además diversos esfuerzos para facilitar la operación de las empresas,
como la disminución de trámites para los permisos de construcción. Con 106 días, Honduras ocupa
la segunda posición de Latinoamérica en el tiempo promedio para otorgar este permiso, solamente
debajo de Colombia.
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Sistema Nacional de Calidad
De igual forma, otro avance importante, es la conformación del Sistema Nacional de Calidad, con
sus tres pilares; normalización, acreditación y metrología, a la vez que se impulsó la certificación en
normas internacionales, como la ISO 9001, mediante un amplio proceso de capacitación, seguido
de mecanismos de apoyo para certificación de empresas con fondos de cofinanciamiento, dirigidos
especialmente a PYMES.
En total se han apoyado con fondos de cofinanciamiento a más de 80 empresas a iniciar su
proceso de certificación, de las cuales se han certificado en ISO 9001 y otras normativas hasta el
momento más de 60 empresas y se espera que el resto culminen el próximo año.
Gracias al apoyo del Programa y la sensibilización que se ha logrado sobre este tema, Honduras
ha experimentado el crecimiento más importante de su historia en certificación. En el 2004, existían
tan sólo unas 25 empresas certificadas en ISO 9001 y otras normativas. Actualmente existen 138.
Asimismo, Honduras Compite proporcionó durante sus cinco años de existencia más de 76
millones de lempiras en insumos y equipo para la seguridad de Puerto Cortés, lo cual fue
fundamental para la obtención y mantenimiento de las certificaciones Container Security Iniciative
(CSI), Megapuertos y la otorgada bajo las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI).
Con el componente de competitividad local se capacitaron al menos 1,400 personas de PYMES,
agrícolas y turísticas, así como la dotación de estudios de factibilidad y diseños de sistemas de
agua potable y alcantarillado, para la obtención del financiamiento de las obras en Copán Ruinas y
Ojojona, proceso que además es facilitado por el Programa, propiciando los acercamientos a los
cooperantes que financiarán ambas obras.
También es destacable la Campaña de Comunicación para posicionar a Honduras como destino de
inversión, ejecutada en los Estados Unidos y que mediante mecanismos de Relaciones Públicas,
produjo la publicación de artículos positivos sobre el país en prestigiosas publicaciones
especializadas, como Hotels Magazine, Travely Weekly, del sector turismo, y The Packers y AG
Profesional, del sector de agronegocios.
Se posicionaron más de 100 artículos en distintas publicaciones, que alcanzaron a un estimado de
4,1 millones de personas, con noticias positivas sobre Honduras. A la vez se llevó adelante pauta
publicitaria, también en revistas especializadas, y en distintos sitios de Internet. Se pautaron
anuncios en medios físicos y en Internet que llegaron a 7,5 millones de personas.
El impacto de la Campaña de Imagen país es visible en el East West Global Index, el cual analiza
la percepción de los 192 países miembros de las Naciones Unidas en los principales medios de
comunicación del mundo. Según este índice, Honduras pasó de la posición 154 en el segundo
trimestre del 2008 a la posición 75 en el primer trimestre del 2009, justamente el período en el que
se llevó a cabo gran parte de la Campaña de Imagen País.
Esto quiere decir que, de acuerdo al East West Global Index, unos meses antes de la crisis política
Honduras había logrado sobrepasar en lo referente a Imagen País a naciones como El Salvador y
Costa Rica, que realizan anualmente fuertes inversiones y han mantenido perfiles altos en lo que a
este aspecto se refiere.
Habrá que esperar el próximo año para visualizar de mejor forma el impacto de la crisis política
sobre la imagen del país. Lo que si es evidente es que las acciones de Honduras Compite, por
medio de su organismo ejecutor FIDE, sirvieron como una iniciativa de “control de daños”, logrando
en una muy buena proporción mantener el interés de un buen número de inversionistas sobre
Honduras en espera que la situación se normalizara.
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Campaña interna
A nivel interno se llevó adelante una “Campaña de Publicidad para Elevar la Percepción de la
Capacidad Competitiva del País” con el objetivo de mostrar con testimoniales de PYMES exitosas,
que en Honduras existen posibilidades para desarrollarse y que la competitividad del país es
mucho mayor de lo que la percepción general indica. La campaña se justificó con un estudio de
diagnóstico en que se detectó, que el 42% de la muestra de 1008 personas indicaban que estaban
pensando en emigrar de Honduras.
De igual forma, trabajando en forma conjunta con instituciones públicas y privadas se fortaleció la
oferta de capacitación en el país, como por ejemplo con un programa implementado con el Instituto
de Formación Profesional (INFOP) que capacitó a 418 PYMES productoras de fríjol, café y
camarón.
Al mismo tiempo se propició la aprobación de la Ley de Protección al Consumidor, a la vez que se
trabaja en el respectivo reglamento, contribuyendo para la implementación de este cuerpo legal.
También se finalizó este año el apoyo técnico y financiero a la Comisión de Defensa y Protección
de la Competencia, instancia creada bajo el impulso del Programa, y que ya ha iniciado a
desarrollar diversas acciones en pro de la promoción de la competencia.
Se creó un Centro de Innovación y Tecnología en Artesanía y Turismo (CITEAT), para apoyar a los
pequeños y medianos artesanos del país, con especial énfasis en el occidente, en donde se
encuentra Copán Ruinas, uno de los principales centros turísticos del país. El CITEAT funciona
provisionalmente en las oficinas de la Alcaldía de Copán Ruinas, mientras se construye su edificio.
Plan 2010
En diciembre del 2009 se tenía previsto finalizar el proyecto de Banco Mundial, “Facilitación del
Comercio e Incremento de la Competitividad” que ha financiado las actividades de Honduras
Compite en los últimos cinco años, administrado por FIDE, Inversión y Exportaciones.
Sin embargo, debido a la crisis política presentada en el segundo semestre de este año no fue
posible concluir varias de las más importantes actividades que se había planificado. Por ello, se
planea continuar al menos el primer semestre del 2010 para finalizar las actividades y obras
pendientes, entre las cuales podemos destacar:
• Culminar la construcción y equipamiento del Laboratorio Nacional de Metrología, con una
inversión de 38 millones de lempiras, el cual es fundamental para mejorar la calidad de los
productos hondureños, sobre todo de las PYMES, tanto para exportación como para
garantizar la calidad y salubridad de los productos consumidos en el país.
• Consolidar el Sistema Nacional de Calidad, creado por el Proyecto, ya que se alcanzó la
aprobación de la Ley pero queda pendiente la conformación del Instituto Nacional de la
Calidad, el cual sería el ente encargado de aplicar dicha legislación.
• Apoyar a 50 empresas y diez laboratorios que están esperando el apoyo del Programa para
alcanzar su certificación y acreditación en normas internacionales.
• Fortalecimiento institucional del Instituto de Protección al Consumidor.
• Consolidar la implementación del Plan Nacional de Simplificación Municipal, que extendería
los beneficios del proceso llevado a cabo hasta el momento a otras siete municipalidades del
país (se ha trabajado sobre todo en TEG y SPS), lo cual reduciría aún más el promedio
nacional de tiempos de respuesta.
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• Consolidar los proyectos de portal empresarial creados como ventanillas únicas para la
apertura y operación de empresas. Con los portales empresariales y la simplificación
municipal los tiempos de apertura podría llegar entre 9 a 5 días, lo cual colocaría al país en
los primeros lugares del mundo.
• En Copán Ruinas, completar la construcción y equipamiento del Centro de Innovación y
Tecnología en Artesanía y Turismo, el cual aportaría un importante apoyo a PYMES de la
región que podrían incrementar sustancialmente sus ingresos.
• Completar el programa de apoyo a productores de partes de guitarra con madera certificada
en el área de amortiguamiento de la Biósfera del Río Plátano. Aquí se benefician a 12
cooperativas que significan más de 500 familias.
Hasta diciembre del 2009, como máxima autoridad de Honduras Compite ha funcionado la
Comisión Nacional de Competitividad (CNC), una instancia público-privada en la que participaron
Ministros de Gobierno y empresarios representantes de los sectores productivos, siendo FIDE la
Secretaria Técnica y el agente fiduciario de los créditos que le han dado vida a este programa.
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Programa Comercio Inversión y Competitividad
EI Programa Comercio Inversión y Competitividad (TIC) fue ejecutado por FIDE en el marco de un
Acuerdo Cooperativo suscrito en el mes de mayo de 2005 con la USAID Honduras. EI Programa
estuvo constituido par tres componentes: Componente 1: que fue ejecutado directamente por FIDE
a través del Centro de Investigación y Propuestas Económicas y Sociales (CIPRES); el
Componente 2 que apoyó al Gobierno de Honduras a través del Gabinete Técnico de la Secretaría
de Finanzas (SEFIN); y el Componente 3, que estuvo orientado a apoyar al sector privado por
medio del CIES -COHEP. EI Programa TIC finalizó en el mes de junio del 2009.
Centro de Investigación y Propuestas Económicas y Sociales (CIPRES):
Las principales actividades del CIPRES, como unidad de análisis (o Think Tank), se orientaron a la
investigación, análisis y evaluación de políticas, con énfasis en comercio, inversión y
competitividad. De acuerdo con lo anterior, en el 2009, se realizaron estudios que contienen
propuestas para apoyar al Gobierno y al sector privado en la toma de decisiones en áreas claves
para favorecer la competitividad, el desarrollo de las exportaciones y la inversión en el país. Dentro
de estos trabajos realizados se destacan los siguientes:
• EI Sector de Infraestructura en Honduras: Situación Actual y Perspectivas
Este estudio tiene como objetivo apoyar la formulación de medidas de política y la toma de
decisiones, orientadas a solventar los principales problemas que afectan a la infraestructura del
país, planteando propuestas viables en el corto y mediano plazo y con visión de futuro; ello, con
el fin de avanzar en la conformación de un sector moderno y eficiente de cara a los
requerimientos del crecimiento económico, la competitividad y la reducción de la pobreza. EI
documento contiene un análisis de la situación actual de la infraestructura nacional en sus
diferentes subsectores, incluyendo los daños provocados a la red vial par los fenómenos
naturales del presente año, y sobre esa base se determinan los principales desafíos que se
deben atender en el corto, mediano y largo plazo. Asimismo, se presenta un conjunto sintetizado
y priorizado de propuestas de políticas y acciones a implementar para atender los desafíos del
sector y sus diferentes subsectores.
• Temas Importantes para el Desarrollo del Sector Eléctrico Hondureño y Opciones para
Asegurar el Suministro de Energía Eléctrica al Menor Costo Posible
EI estudio está enfocado fundamentalmente a los siguientes temas: 1) La separación
institucional de los roles del Estado en el sector, 2) La política energética del país, 3) La
regulación del sector, 4) La organización de la empresa estatal, 5) Las finanzas del sector, 6) La
participación del capital privado en el sector, 7) Los mercados nacional e internacional, 8) La
política de subsidios y 9) La eficiencia y ahorro de energía.
• Desafíos y Propuestas en el Horizonte Macroeconómico de Honduras
Este documento tiene como objetivo investigar los factores determinantes del crecimiento de
Honduras y las posibles respuestas de política para enfrentar los problemas de balanza de
pagos que actualmente enfrenta el país. Los principales aspectos que contiene el estudio son
los siguientes: 1) La evolución económica reciente al 2008 y las perspectivas para 2009, 2) Un
modelo econométrico para los factores determinantes del crecimiento de la economía, 3) Un
modelo de equilibrio general a partir de una matriz MCS actualizada, para proveer a los
tomadores de decisiones de un panorama claro del impacto que tiene en diferentes sectores, en
el empleo y en la balanza de pagos que actualmente afecta la economía.
• Propuesta para Potenciar el Sector Agrícola de Honduras
EI principal objetivo del estudio es identificar las áreas que limitan el desarrollo agrícola de
Honduras, plantear los cursos de acción a seguir en un futuro estudio, y proponer soluciones
para cada uno de los obstáculos que impiden un crecimiento más acelerado del sector agrícola
hondureño. Por lo tanto, este trabajo debe considerarse como la base para estudios futuros, en
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los que se pueda puntualizar en medidas objetivas y cuantificables las necesidades nacionales,
especialmente en lo que respecta a las áreas de riego, infraestructura, carreteras, energía,
centros de acopio, frigoríficos, etc.; así como en las inversiones que implicaría este desarrollo.
En otras palabras, de aquí se deberá partir hacia un plan de acciones y mecanismos efectivos
para lograr el desarrollo del sector agrícola.
• Política Económica y el FMI en Honduras: EI Acuerdo Stand By Actual.
Este es un documento elaborado por personal técnico del CIPRES y está orientado a coadyuvar
en el conocimiento y análisis de la modalidad de hacer política económica en Honduras y su
relación con los programas que las autoridades nacionales han venido suscribiendo con el
Fondo Monetario Internacional (FMI) desde inicios de la década de los noventa. Asimismo, se
pretende contribuir a desechar la idea de que la política económica es una simple condicionalidad
y, con ello, a comprender la misma como parte esencial de las políticas publicas
orientadas al desarrollo nacional.
Finalmente es importante mencionar que como parte de sus actividades de difusión y
comunicación, durante 2009 se desarrollaron eventos, la mayor parte de ellos organizados por
CIPRES y algunos en coordinación con otras instituciones como el Colegio de Economistas de
Honduras, con el fin de dar a conocer y discutir los resultados de los estudios e investigaciones
realizadas.
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Ecoempresas
El área de desarrollo de ecomercados, la cual está financiada con fondos de la cooperación
Danesa -a través del Programa de Medioambiente para Centroamérica, PREMACA – se
alcanzaron todas las metas y objetivos establecidos para el año 2009, a pesar de las
circunstancias desfavorables, producto de la combinación de una crisis económica y financiera
mundial aunado a una crisis política interna.
Siendo este un proyecto en el cual FIDE estableció -de común acuerdo con el cooperante- metas
para la vida del mismo, -la cual llega hasta diciembre 2010- se logra ya en el 2009 un avance del
64% de la meta de empleos y el 59% de la meta de ventas brutas. Para el año 2010 se proyecta la
conclusión de la primera fase de la ejecución donde se habrán asistido cerca de 1,950 micro y
pequeños productores agrícolas, y se habrá contribuido a integrar formas de mejorar el medio
ambiente en el marco de una producción más limpia y sostenible.
Apoyo a Cadenas: Se continúo con mucho éxito la implementación del Programa de Proveedores
de Turismo Agrícola, a pesar de que como efecto de la crisis mundial y la crisis política interna, se
tuvo una marcada contracción del sector turismo. Sin embargo, el Gobierno y el sector privado de
turismo desarrollaron una campaña de promoción al turismo interno que logró apalear algunos de
los efectos de la contracción. El Programa inicio en el mes de mayo un proceso de diversificación
de encadenamientos cuando se detectó la contracción de la demanda de servicios turísticos, que
lastimosamente no tuvo los resultados deseados por el desencadenamiento de los eventos
políticos.
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Conglomerados Productivos: En este producto se han seleccionado a i) El Conglomerado de
Café en la Zona de Denominación de Origen ii) Un Conglomerado Regional de Productos
Derivados de la Miel; En el primer caso se ha desarrollado y aprobado por los beneficiarios una
estrategia de conglomerado y varias acciones de asistencia técnica preparatoria para desarrollar la
fase de promoción comercial internacional en Europa y de esta forma dar a conocer la alta calidad
del café de esta zona. En este periodo se ha iniciado la implementación de la asistencia técnica
dirigida hacia el mejoramiento de las condiciones ambientales en la zona de Márcala, con la
contratación de CEHDES para la evaluación y mejoramiento del proceso de beneficiado húmedo
en 26 sitios de la zona. Uno de los mayores impactos de la producción y el cultivo de café está
relacionado con la contaminación de aguas por el proceso de beneficiado del producto.
En el caso del Conglomerado de Miel de la Zona Sur, ya se ha iniciado el proceso de reforestación
de especies melíferas en la zona, con el desarrollo del vivero y la entrega de plantas a los
productores. Como efecto adicional de esta acción, se ha tenido un alto interés por parte de los
habitantes de la zona por adquirir y reforestar con estas especies que aseguran una adecuada
compatibilidad con las condiciones climatológicas. Es por esto que se iniciara el proceso de análisis
para adecuar esta acción a una actividad económica sostenible para el grupo de productores
participantes.
Es importante resaltar que la ejecución del Programa con fondos de DANIDA ha incorporado en
FIDE la ampliación de sus servicios de asistencia a grupos de productores cada vez más
pequeños, y al mismo tiempo ha incorporado la dimensión ambiental como una nueva arista de
atención y asistencia que FIDE provee a las empresas hondureñas.
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Convenios y Alianzas Estratégicas
NO. ORGANIZACIÓN OBJETIVO
1 AZAFRANCAH
Convenio de apoyo financiero para participación en
feria multisectorial.
2
Development Research Centre
de Canadá (IDRC)
*Iniciativa Think Tank.
Nota: Propuesta de participación en fondos
concursables del IDRC.
3 FUNDER
FIDE-PREMACA. Convenio de colaboración en el
fortalecimiento de la DOP en Marcala.
4
Servicio Holandés de Cooperación
para el Desarrollo (SNV)
FIDE-PREMACA. Desarrollo de modelos y materiales
de aprendizaje en temas de Ecoempresas, conglomerados
productivos, producción más limpia y
biocombustibles.
5 CBI Holanda
6 ECOMERCADOS
7 FINEUROP
8 BCH
9 FPX
10 Central American Trade Office (CATO)
Cooperación en programas de entrenamiento, acceso
a estudios sectoriales y acercamiento a mercados
meta en Europa.
Convenio FIDE-Ecomercados para desarrollo del
sector exportador orgánico y de comercio justo.
Promoción de exportaciones. Participación en Ferias
en C.A., Europa y Estados Unidos.
Asistencia en Identificación de oportunidades de
negocios.
Convenio firmado para mejorar la generación de la
información y el diseño de herramientas de política
macroeconómica, así como para el desarrollo de la
investigación económica en Honduras.
Ejecutor de un instrumento para la participación en la
Misión de Familiarización de Biofach en Febrero del
2010.
Misión desarrollada bajo alianza con empresarios
hondureños para participar en feria de Taiwán.
11
Agencias de Promoción de
Exportaciones de Centroamérica
Alianza para desarrollar trabajo conjunto con las
agencias de promoción de exportaciones de
Guatemala (Agexport), El Salvador (Exporta) y
Nicaragua (CEI) para participaciones en diferentes
ferias.
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División de Operaciones
En el 2009 FIDE continuó realizando sus actividades de promoción de inversiones y exportaciones;
asimismo, se orientaron esfuerzos a la ejecución de varios proyectos o programas con apoyo de
instituciones financieras internacionales. La Fundación logró importantes resultados a través de las
diferentes actividades realizadas por las áreas técnicas de su organización, para lo cual se ha
contado con el soporte permanente y efectivo de las áreas financieras, administrativas y de
informática bajo la responsabilidad de la División de Operaciones y de cada una de las Unidades
Ejecutoras de los proyectos.
Las áreas de operaciones generales han cumplido con el manejo administrativo de las distintas
actividades y transacciones, enmarcando su ejecución dentro de la normativa establecida en los
manuales de procedimientos internos de la Fundación y en cada uno de los convenios suscritos
con las instituciones que financian los programas que FIDE ejecuta. Asimismo, se ha generado en
forma oportuna la información financiera, contable y presupuestaria, tanto para uso interno como
para atender los requerimientos establecidos en los convenios de las instituciones patrocinadoras
de los programas.
En importante mencionar que las operaciones financieras tanto de FIDE como de los proyectos,
han sido examinadas por firmas auditoras de prestigio internacional que han expresado su opinión
profesional libre de salvedades e indicando que los estados financieros examinados muestran
razonablemente en todos sus aspectos importantes la situación financiera por los años revisados.
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