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la trampa de la jatrofa verdades sobre el cultivo de jatrofa en mozambique
uno contexto
continuado
Plantación de Energem, Comunidad de Dezeve, Distrito de Bilene.
1.4 política y estrategia nacional de biocombustibles
La Política y Estrategia Nacional de Biocombustibles, aprobada el
24 de marzo de 2009 por el Consejo de Ministros, fue publicada
el 21 de mayo de 2009 en el Boletín de la República. La estrategia
es un instrumento que se centra específicamente en la
promoción del etanol (caña de azúcar y sorgo dulce) y del
biodiesel (jatrofa y coco) para producir combustibles líquidos a
ser usados en el transporte, así como para otros usos energéticos.
Según este documento, el desarrollo de los biocombustibles en
Mozambique debe apoyarse en las siguientes bases:
• La producción de biocombustibles como actividad
esencialmente privada que puede desarrollarse a través
de asociaciones público-privadas
• El fomento de la cooperación internacional a través de un
fortalecimiento de los vínculos existentes entre las instituciones
• El mejoramiento de la cooperación con los socios para el
desarrollo, tomando en cuenta la creciente diversidad de
vínculos Sur-Sur y Norte-Sur, y
• El fortalecimiento de la implementación de los mecanismos e
instrumentos del Protocolo de Kioto para alentar un rápido
desarrollo de la producción y uso de los biocombustibles, de
manera de contribuir a la efectiva reducción de las emisiones
de gases de efecto invernadero.
© daniel riberio
El Plan de Acción incluido en la Estrategia identifica acciones para
el desarrollo de los biocombustibles en Mozambique, a saber:
• el aumento de la oferta de biocombustibles mediante el
desarrollo de la industria de biocombustibles en el país, la
introducción de cambios en el régimen tributario de los
combustibles, la elaboración de criterios de sostenibilidad de
los biocombustibles, y el establecimiento de un acuerdo
regional entre los países miembros de la Comunidad de
Desarrollo de África Meridional (SADC por sus siglas en inglés)
• mejores oportunidades para el desarrollo de los
biocombustibles, incluyendo la creación de programas de
cooperación técnica entre los socios
• el desarrollo de un mecanismo de fijación de precios que
incluya la creación de un programa de compras de
biocombustibles (PCB)
• el manejo de los impactos sociales y ambientales, y el
desarrollo de criterios de sustentabilidad, y
• la creación de un marco institucional, que incluye una
comisión nacional de biocombustibles.
El proceso de la Política y Estrategia Nacional de Biocombustibles
excluyó deliberadamente a la sociedad civil y no fue transparente,
y la misma solo se hizo pública después de concluida su redacción
final y de haber sido aprobada por el Parlamento. La ausencia de
una fuerte perspectiva de la sociedad civil es una de las razones
por las cuales esta política no se centra en el tan necesario
desarrollo del sector de la agricultura de subsistencia, de forma de
garantizar que éste se beneficie y quede protegido de los distintos
riesgos asociados a la producción de los agrocombustibles.
La Estrategia además subestima los estudios que ilustran los
impactos negativos que pueden tener los agrocombustibles para
el cambio climático: continúa propagando la falsa percepción de
que los agrocombustibles contribuyen a una reducción efectiva
de las emisiones de gases de efecto invernadero. En general, su
elaboración responde a los intereses del sector privado, y ha
establecido las bases para facilitar el desarrollo de los
agrocombustibles en Mozambique por la vía rápida.
© daniel riberio
Un cultivo fracasado de maíz de
subsistencia plantado con jatrofa.
14 | ati