Concepto de la ProcuradurÃa (Parte 2) - ProcuradurÃa General de la ...
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Magistrada Ponente __Dra. CLARA INI:S VARGAS HERNANDEZ<br />
Bogotá, D. c., veintiocho (28) <strong>de</strong> febrBro <strong>de</strong> dos mil ocho (2008)<br />
La Sa<strong>la</strong> Novena <strong>de</strong> Revisión da <strong>la</strong> Cone Constitucional, integrada por los Magistrados C<strong>la</strong>ra Inés Vargas<br />
Heman<strong>de</strong>z, Jaime Arauja Renlerfa y Manuel JOsé Cepeda Espinosa, en ejercicio <strong>de</strong> sus compe/enc;;jes<br />
constitucionales y lega/es, en particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s provistas en Jos artrculos 86 y 241, numsrB/9. <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conslilución y en el<br />
Dacls/o 2591 <strong>de</strong> 1991, profiero <strong>la</strong> siguiente<br />
SENTENCIA<br />
t..-]<br />
RESUELVE:<br />
Prlmero.- REVOCAR <strong>la</strong> sen/ofICia proferida el veinte <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2007 por el Juzgado SegundO Laboral <strong>de</strong>l Circuito<br />
<strong>de</strong> Cúcu<strong>la</strong>. por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual se negó el amparo da los <strong>de</strong>rechos fundamen<strong>la</strong>les invocados por /a seí<strong>la</strong>ra IC)()Ien<br />
ropr8sen<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> menor, asl como <strong>la</strong> sentencia proferida el siete <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2007 por <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> Laboral <strong>de</strong>l<br />
Tribunal Superior <strong>de</strong> Cúcu<strong>la</strong>, por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual se confirmó <strong>la</strong> <strong>de</strong>ciSión <strong>de</strong> primera instarlCia<br />
Segundo,- Con<strong>de</strong>nar en abstracto a Caomeva EPS, y solidariamente a <strong>la</strong>s IPS <strong>de</strong> su red, ya los profesioneles <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> salud que alendieron el C8SOy no obraron <strong>de</strong> cenformidad con sus obligaciones, a pagar los perjuicios causados<br />
a <strong>la</strong> menor, por <strong>la</strong> vio<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos fundamentales.<br />
La liquidación <strong>de</strong> le misma se hará por el juez <strong>de</strong>l circuito administrativo <strong>de</strong> Cúcu<strong>la</strong> -repat1o-, por el lrámite<br />
incidfmtal, el qU6 <strong>de</strong>berá iniciarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los diaz (10) d<strong>la</strong>s siguientes al recibo <strong>de</strong> <strong>la</strong> cemunicación respecliva, y<br />
<strong>de</strong>berá ser <strong>de</strong>cidido en el término da los seis (6) meses siguienles, para lo cual, <strong>la</strong> Secretaria Generel <strong>de</strong> esta<br />
corporación remilira inmediatamente copias <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> actuaCión surtida en esta tute<strong>la</strong> a <strong>la</strong> Oficina Judicial<br />
respectiva. E/ juez <strong>de</strong>l circuito adminislratlvo a quien corrosponda fal<strong>la</strong>r el presenle IIlci<strong>de</strong>nle, romilirá copia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>cisión dIJ fondo a asl6 Despacho.<br />
Una vez liquidada <strong>la</strong> cen<strong>de</strong>na, COOMEVA EPS <strong>de</strong>ben} proce<strong>de</strong>r al pago lo/al da <strong>la</strong> obligación, y posteriormente, <strong>de</strong><br />
conformidad cen <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> solidaridad, podrá ropetir centra <strong>la</strong>s IPS <strong>de</strong> su red y los médicos vincu<strong>la</strong>dos a <strong>la</strong>s<br />
mismas qua atendieron el caso y nagaron al procedimiento <strong>de</strong> /VE. El juez <strong>de</strong>l circuito administrativo a quien<br />
corresponda fai<strong>la</strong>r el presente inci<strong>de</strong>n/e, romltirá copia <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> fondo a este Despacho.<br />
Tercero.- La Secretar/a <strong>General</strong> <strong>de</strong> esta corporación comunicará inmadiatamante lo aqul rasuello a <strong>la</strong> acclonante y<br />
e <strong>la</strong> Dafensor/a <strong>de</strong>l Pueblo para que haga el acompaf<strong>la</strong>miento an el respectivo inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> reparación <strong>de</strong> perjuicios<br />
a favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> menor.<br />
Cuarto." Disponer que <strong>la</strong> Procuradur/a <strong>General</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación vigile el tramite <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>Tlle <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
perjuicios dispuesto en el numeral segundo, para Jo cual, <strong>la</strong> Secretaria <strong>General</strong> <strong>de</strong> esta corporación remitira copia<br />
<strong>de</strong> es/e provi<strong>de</strong>llCia y <strong>de</strong> lo actuado en esta lule<strong>la</strong>.<br />
Qulnlo,_ Comunicar a <strong>la</strong> SUPerinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Salud lo agur resuallo, para gue en eierciefo <strong>de</strong> sus competencias,<br />
inves/iQuen y si es <strong>de</strong>l caso sanCionen <strong>la</strong>s posibles faltas en gue se DUdo incurrir en este caso por Coomeva EPS v<br />
les IPS dg su red asl como el Hospital Universitario Erasmo Meoz <strong>de</strong> Cúcuta, entidad pública, D9r el incumplmiento<br />
dg <strong>la</strong>s gisposiciones provistas en el Degeto 4444 <strong>de</strong> 2007. Iguaimente para que tomen <strong>la</strong>s <strong>de</strong>terminaciones<br />
administrativas necesarias a fin <strong>de</strong> que se cump<strong>la</strong> en /odo al territorio nacional lo dispuasto en <strong>la</strong> sen/eacia C.355<br />
<strong>de</strong> 2005 yen el citado <strong>de</strong>cre/o. La Secretªria <strong>de</strong> es/a comorayíón compulsara <strong>la</strong>s copias respectivas.<br />
Sex/o.- Comunicar a <strong>la</strong> Dirección Nacional <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protección Social lo aqul<br />
<strong>de</strong>cidido, para que en ejercicio <strong>de</strong> sus competencias, inves/igue y si as <strong>de</strong>l caso sanciona, <strong>la</strong>s posibles faltas en que<br />
se pudo incurrir en este caso por Coomeva EPS y <strong>la</strong>s IPS <strong>de</strong> su red, asl cerno el Hospital Universi<strong>la</strong>rio Erasmo<br />
Meoz <strong>de</strong> Cúcuta, enti<strong>de</strong>d pública, por el incumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s disposiciones previstas en el Decreto 4444 <strong>de</strong> 2007.<br />
Igualmante, para que tomen <strong>la</strong>s <strong>de</strong>terminaciones administrativas necesarias a fin <strong>de</strong> que se cump<strong>la</strong> en todo el<br />
terrilorlo nacional lo dispuesto en <strong>la</strong> sentencia C-355 <strong>de</strong> 2006 y en al Citado <strong>de</strong>creto. La Secretaria <strong>de</strong> esta<br />
cetporación compulsará <strong>la</strong>s copias raspectivas.<br />
Séptimo." Comunicar a <strong>la</strong> Procuraduria <strong>General</strong> ga <strong>la</strong> Nación lo auul resuello, a fin <strong>de</strong> gue vigile gUE!<strong>la</strong> Direcci6n<br />
Necional <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>l M.nistarlo da <strong>la</strong> Proteg:i6n Social y <strong>la</strong> Superinten<strong>de</strong>ncia Nacional <strong>de</strong> Salud<br />
'vmplen con lo dis@esto gn los numera<strong>la</strong>s Quinto y sexto <strong>de</strong> es/a orovidaocia, y también vigile gue cualquiera otra<br />
entidad gel sector <strong>de</strong>scentralizado cump<strong>la</strong> con lo provisto en el DecrofO 4444 <strong>de</strong> 2005. La SecretarIa <strong>General</strong> <strong>de</strong><br />
esta corporación /a remitirá copi!,!<strong>de</strong> todo lo actuado.<br />
Octavo ,. Comunicar al Tribunal Nacional <strong>de</strong> ~tica Médica lo aqul resueilo, para lo cual <strong>la</strong> Secretar/a Gefleral <strong>de</strong><br />
esta corporación enviara copia <strong>de</strong> esta providancia<br />
Noveno." Or<strong>de</strong>nar a <strong>la</strong> Secretaria <strong>General</strong> <strong>de</strong> esta corporaci6n, expida ropias <strong>de</strong> esta provi<strong>de</strong>ncia y da lodo el<br />
expediente da tute<strong>la</strong>, con <strong>de</strong>stino al Consejo Seccional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Judicatura <strong>de</strong> Norte <strong>de</strong> Santan<strong>de</strong>r -Sa<strong>la</strong> Disciplinaria-,<br />
a fin <strong>de</strong> que investigue <strong>la</strong>s posibles faltas diSCIplinarias an que pudIeron incurrir los jueces <strong>de</strong> instancia que actuaron<br />
en esta tute<strong>la</strong>. Iguales copies remitirá a <strong>la</strong> Fisca/<strong>la</strong> <strong>General</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación para que investiguen <strong>la</strong> ronducta <strong>de</strong> los<br />
funcionarios que fal<strong>la</strong>ron en primera y segunda Instancia es<strong>la</strong> tute<strong>la</strong>. También se fIlmitirá copia <strong>de</strong> todo lo ac/uedo<br />
con <strong>de</strong>stino a <strong>la</strong> Procuradur<strong>la</strong> <strong>General</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación pera qua vigile el trámite da éstas actuaciones.<br />
Décimo,- La SuparinlgnQaocia Nacional <strong>de</strong> Salud y 18 Dirección Nacional <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>l Ministerio da 18<br />
Protección Social rendirán informe 8 este Despacho en el IémlinQ <strong>de</strong> los dos (21 meses siguientes 8 <strong>la</strong><br />
comunicación <strong>de</strong> esta Drovi<strong>de</strong>ncia sobre <strong>la</strong>s actuaciones realizadas o{lfa el cumpfmiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> presentg sen/encia.<br />
Decimoprlmero." Lavantar <strong>la</strong> suspensión <strong>de</strong>i presente proceso.<br />
Decimosegundo.- LlSRESE por secretaria <strong>la</strong> comunicación prevista en el srllculo 36 <strong>de</strong>l Decreto 2591 <strong>de</strong> 1991.<br />
Nolifiquesa, comunlquese, pubJlquese en <strong>la</strong> Gace<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte COflslilucional y cúmp<strong>la</strong>se",<br />
2.4.6. Sentencia T-946 <strong>de</strong> 2008<br />
"Referencia: expediente T-1927682<br />
Magistmdo<br />
Ponenta<br />
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