Concepto de la Procuraduría (Parte 2) - Procuraduría General de la ...

4~
-'
de las sentencias de constitucionalidad, invocadas como fundamento de cada una
de estas Circulares faculta a la Superintendencia Nacional de Salud para
establecer las citadas medidas e instrucciones, encaminadas a reglamentar o a
imponer obligaciones o deberes, restricciones y sanciones respecto del
denominado "servicio de interrupción voluntaria del embarazo", y que establecen
condiciones o límites al derecho fundamental a la objeción de conciencia, de
manera irregular.
Por el contrario, reiterando el concepto previo ya mencionado relativo al Decreto
4444 de 2006, el Gobierno Nacional y, particularmente, el Presidente de la
República, no tiene competencia para reglamentar referido "servicio~, toda vez que
como también lo concluyó esta Sala al ordenar su suspensión provisional,
efectivamente "no existe ninguna Ley que reglamente o si quiera mencione el
denominado 'seNicio de interrupción voluntaria del embarazo' y hasta ahora la
única norma que hace referencia a los casos en que, de conformidad con la
Sentencia C-355 de 2006, 'no se incurre en el delito de aborto', es precisamente el
artículo 122 del Código Penal, en donde se establece el tipo penal de aborto, el
cual no guarda ninguna relación con el ámbito de la salud y sobre el que, en todo
caso, no tiene competencia reglamentaria alguna el Gobíerno Nacionaf'. Y si ello
es así, mucho menos puede la Superintendencia Nacional de Salud reglamentar
este "servician, hacerlo de obligatoria prestación, imponer sanciones a las
instituciones que no lo presten, y limitar o restringir los derechos de las
instituciones que trabajan en el ámbito de la salud.
De igual forma, como también se decía en el citado concepto,
destacarse:
debe nuevamente
(i) Que "lo cierto es que ni en la Constitución ni en la Ley, n; en ninguna norma
administrativa expedida con anterioridad a este decreto [4444 de 2006), se hace
mención alguna a este "seNicio" y, por el contrario, hasta el 11 de mayo de 2006,
fecha en que fue proferida la Sentencia C-355 de 2006, dentro del ordenamiento
jurídico colombiano el aborto simplemente era una conducta tipificada que, con
posterioridad a esta fecha, ahora tiene algunas casuales de justificación o en las
que la conducta se encuentra 'despenalizada.';
42