CAMBIO CLIMATICO
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REPÚBLICA DOMINICANA 2003 En los últimos años, las actividades humanas en el territorio, junto con el crecimiento demográfico relativamente rápido, han magnificado las condiciones de riesgo, especialmente cuando la ocupación del territorio y el uso del suelo no obedecen a un ordenamiento que tome en cuenta las condiciones ambientales inherentes. El martes 22 de septiembre de 1998 el Huracán Georges impactó el territorio de la República Dominicana durante 15 horas, dejando a su paso lluvias intensas y los efectos por vientos de hasta 170 km/h. Los damnificados y los daños se estimaron en el orden de 235 muertos, 595 heridos y 59 desaparecidos, así como cuantiosos daños a la agricultura, bosques, carreteras, caminos vecinales, puentes, líneas de transmisión eléctrica, acueductos y canales de riego, más de 100,000 viviendas y miles de escuelas e instalaciones de salud dañadas o destruidas. También se estiman daños y pérdidas cuantiosas en el sector marino costero, en el recurso suelo por erosión, sedimentos de cauces de ríos y embalses, así como la alteración de los cauces de los ríos. Las pérdidas económicas estimadas por la CEPAL ascienden al orden de 2,193.4 millones de dólares (14% del PIB). El mapa anterior muestra la ruta que han marcado los huracanes (ciclones), en su paso por la Repúlica Dominicana. 5.8.1 Opciones de mitigación de los desastres naturales Para evitar y/o mitigar estos cambios es necesario evaluar lo antes posible cuáles son los impactos esperados. La República Dominicana, de acuerdo a la vulnerabilidad de sus diferentes sectores, debe formular estrategias con medidas de adaptación que contribuyan no sólo a atenuar impactos futuros, sino a resolver impactos actuales que reducen la vulnerabilidad del ambiente natural. Entre las opciones de mitigación tenemos “El Ordenamiento Territorial Nacional”, el cual implica y es al mismo tiempo una política de Estado, un instrumento de planificación del desarrollo, por medio del cual se obtiene una calidad de vida armoniosa con la naturaleza y un compromiso intergeneracional. Es una perspectiva holística, democrática, participativa, que permite: adecuar la organización político-administrativa y la proyección espacial de la política social, económica, ambiental y cultural. Entre los aspectos que este estudio considera, se encuentran, la estrategia de prevención, mitigación y respuestas ante cualquier desastre natural (ciclones, huracanes, vaguadas, terremotos, deslizamiento de suelo, incendios, sequía prolongada, entre otros) o humano (desertificación, deforestación, contaminación ambiental...). Otros aspectos a considerar son los niveles de vulnerabilidad social ante cualquier desastre. Por último, la Ley 64-00 del 18 de agosto del 2000, Ley sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, en los numerales 38 y 39 del Artículo 16 del Capítulo III sobre definiciones básicas, encontramos las siguientes definiciones relacionadas con el Ordenamiento Territorial y el tema que nos ocupa: “38. Ordenamiento del Territorio: Proceso de planeamiento, evaluación y control dirigido a identificar y programar actividades humanas compatibles con la conservación, el uso y manejo de los Recursos Naturales en el Territorio Nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente, así como garantizar el bienestar de la población. 39. Ordenamiento del Suelo: Proceso de planificación dirigido a evaluar y programar el uso en el Territorio Nacional, de acuerdo con sus características y potencialidades, tomando en cuenta los Recursos Naturales y Ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente”. 138
PRIMERA COMUNICACIÓN NACIONAL 5.9 MITIGACIÓN DEL ÁREA FORESTAL 5.9.1 Sumideros forestales para la mitigación de gases En la parte de mitigación del área forestal, la República Dominicana, ha sido consciente de la importancia de los sumideros para mitigar los efectos adversos al cambio climático, por lo cual ha trabajado en la mitigación de diferentes áreas forestales del país. Desde hace 20 años se desarrolla el proyecto de reforestación Sabana Clara, ubicado entre los municipios de Restauración de la provincia de Dajabón y Pedro Santana de la Provincia de Elías Piña, en la parte media y alta de la cuenca del Artibonito. Mediante el proyecto Sabana Clara se han establecido 1,438 ha. de plantaciones de pino y han sido manejadas 2,400 ha de bosque natural. En septiembre de 1995, el Gobierno dominicano emitió el Decreto 221, mediante el cual se crea el área protegida Parque Nacional Nalga de Maco, con una extensión de 278 Km 2 . Esta acción gubernamental estaba encaminada a proteger los recursos naturales de esta zona del país y toca la parte más alta de la cuenca del río Joca, uno de los afluentes principales del Artibonito. En la actualidad, en un acuerdo con el gobierno canadiense, la República Dominicana, pondrá en ejecución un proyecto de rehabilitación y reforestación de la Cuenca del Río Artibonito y otras áreas de la Región Fronteriza. 5.9.2 El proyecto llevará por nombre: Rehabilitación y Desarrollo Comunitario de la Cuenca del Río Artibonito y otras Áreas de la Región Fronteriza”. Antecedentes: El río Artibonito tiene una longitud de 236 Kms desde su nacimiento en República Dominicana hasta la desembocadura en el Golfo de Gonave (Haití). Su cuenca cubre 9,000 km 2 (6,780 km 2 en Haití y 2,220 km2 en la República Dominicana). En Haití, la cuenca del Artibonito cubre aproximadamente una tercera parte de la nación. Esta área incluye algunos de los terrenos más degradados del país, y además es el corazón de la producción agrícola. Las prácticas de manejo han eliminado la cobertura de las laderas, causando la erosión de los suelos, provocando dificultades en el manejo del riego, reduciendo la generación hidroeléctrica, disminuyendo los ingresos por actividades agrícolas y aumentando los niveles de pobreza y la migración hacia la República Dominicana. Entre los objetivos del proyecto están: a) Mejorar las condiciones ambientales de la cuenca del río Artibonito y otras áreas de la Región Fronteriza, mediante la reforestación y el ordenamiento de las formas de uso del suelo para el manejo sostenido de los recursos naturales y para la protección de las obras de infraestructura que existen en la cuenca. b) Mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales de la región. Construir dos viveros forestales con capacidad de 5 millones de plantas. Reforestar 11,732 has - Establecer 1,000 has de prácticas de conservación de suelos. - Establecer 500 has de parcelas agroforestales. - Crear 4,000 empleos directos para la población de la zona. Promover el desarrollo en 33 comunidades, a través de la construcción de infraestructura de comunicación vial, servicios de agua potable, el fomento a la microempresa la producción pecuaria y el ecoturismo. La duración, será de unos 4 años, de enero 2003 – diciembre 2006 con un presupuesto de CAD$ 35, 071,604.00. La Unidades Ejecutoras son la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Dirección General de Desarrollo Fronterizo. 139
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En la parte de mitigación del área forestal, la República<br />
Dominicana, ha sido consciente de la importancia<br />
de los sumideros para mitigar los efectos adversos<br />
al cambio climático, por lo cual ha trabajado<br />
en la mitigación de diferentes áreas forestales<br />
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Desde hace 20 años se desarrolla el proyecto de reforestación<br />
Sabana Clara, ubicado entre los municipios<br />
de Restauración de la provincia de Dajabón<br />
y Pedro Santana de la Provincia de Elías Piña, en la<br />
parte media y alta de la cuenca del Artibonito. Mediante<br />
el proyecto Sabana Clara se han establecido<br />
1,438 ha. de plantaciones de pino y han sido manejadas<br />
2,400 ha de bosque natural.<br />
En septiembre de 1995, el Gobierno dominicano<br />
emitió el Decreto 221, mediante el cual se crea el<br />
área protegida Parque Nacional Nalga de Maco, con<br />
una extensión de 278 Km 2 . Esta acción gubernamental<br />
estaba encaminada a proteger los recursos<br />
naturales de esta zona del país y toca la parte más<br />
alta de la cuenca del río Joca, uno de los afluentes<br />
principales del Artibonito.<br />
En la actualidad, en un acuerdo con el gobierno canadiense,<br />
la República Dominicana, pondrá en ejecución<br />
un proyecto de rehabilitación y reforestación<br />
de la Cuenca del Río Artibonito y otras áreas<br />
de la Región Fronteriza.<br />
5.9.2 El proyecto llevará por nombre:<br />
Rehabilitación y Desarrollo<br />
Comunitario de la Cuenca del<br />
Río Artibonito y otras Áreas de la<br />
Región Fronteriza”.<br />
Antecedentes:<br />
El río Artibonito tiene una longitud de 236 Kms<br />
desde su nacimiento en República Dominicana<br />
hasta la desembocadura en el Golfo de Gonave<br />
(Haití). Su cuenca cubre 9,000 km 2 (6,780 km 2 en<br />
Haití y 2,220 km2 en la República Dominicana).<br />
En Haití, la cuenca del Artibonito cubre aproximadamente<br />
una tercera parte de la nación. Esta área<br />
incluye algunos de los terrenos más degradados del<br />
país, y además es el corazón de la producción agrícola.<br />
Las prácticas de manejo han eliminado la cobertura<br />
de las laderas, causando la erosión de los<br />
suelos, provocando dificultades en el manejo del<br />
riego, reduciendo la generación hidroeléctrica, disminuyendo<br />
los ingresos por actividades agrícolas y<br />
aumentando los niveles de pobreza y la migración<br />
hacia la República Dominicana.<br />
Entre los objetivos del proyecto están:<br />
a) Mejorar las condiciones ambientales de la cuenca<br />
del río Artibonito y otras áreas de la Región<br />
Fronteriza, mediante la reforestación y el ordenamiento<br />
de las formas de uso del suelo para el<br />
manejo sostenido de los recursos naturales y para<br />
la protección de las obras de infraestructura<br />
que existen en la cuenca.<br />
b) Mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales<br />
de la región.<br />
Construir dos viveros forestales con capacidad de 5<br />
millones de plantas.<br />
Reforestar 11,732 has<br />
- Establecer 1,000 has de prácticas de conservación<br />
de suelos.<br />
- Establecer 500 has de parcelas agroforestales.<br />
- Crear 4,000 empleos directos para la población de<br />
la zona.<br />
Promover el desarrollo en 33 comunidades, a través<br />
de la construcción de infraestructura de comunicación<br />
vial, servicios de agua potable, el fomento a la microempresa<br />
la producción pecuaria y el ecoturismo.<br />
La duración, será de unos 4 años, de enero 2003 –<br />
diciembre 2006 con un presupuesto de CAD$ 35,<br />
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