la participacion ciudadana en la democracia - Instituto Electoral y de ...

exclusiva de ciudadanos, procedentes de un abanico
amplio de organizaciones de todos los sectores
(económico, académico, sindical, asistencial y cívico).
Su mecanismo de integración es predominantemente
electivo, ya sea por parte del congreso
o con la participación de la sociedad. El cargo de
presidente del consejo suele quedar en manos de
un ciudadano seleccionado por los mismos consejeros.
Las atribuciones del consejo son amplias y de
carácter decisorio (Villarreal Martínez, 42).
En regímenes en transición y con sociedades escasamente
autónomas del Estado, los consejos tienden a
estar integrados mayoritariamente por funcionarios.
Los consejeros, que son ciudadanos, pueden ser electos,
pero muy frecuentemente son designados por la
autoridad. Sus acuerdos o propuestas se dan mediante
modalidades consultivas o colaborativas y no suelen
ser vinculantes para las autoridades implicadas. Es
decir, no tienen carácter obligatorio para la autoridad
gubernamental, que se reserva la decisión sobre los
problemas que serán atendidos, así como el diseño
y la ejecución de los programas. En otros términos,
los gobernantes no se obligan al cumplimiento de los
acuerdos a los que se llegue. En estos casos, los consejos
de participación ciudadana institucional operan
más como legitimadores de las decisiones tomadas
por el gobernante que como representativos de la sociedad
(Villarreal Martínez, 40 y 42).
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Juan Manuel Ramírez Sáiz