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numerosa. Pero, en más de un sentido, “el mismo acto de delegar la representación supone deshacerse de la capacidad de participar”. Porque la decisión política se transfiere a los electos y representantes (Prud’homme, 1997: 47). La democracia participativa respeta las elecciones y las delegaciones políticas, pero privilegia la intervención directa de los ciudadanos en las decisiones públicas. Sostiene que el origen y la fundamentación del poder político radican en la asamblea de los ciudadanos, en el poder o la soberanía popular. De acuerdo con esta concepción, no existe autoridad política que no provenga o emane del pueblo y, en consecuencia, las decisiones deben ser tomadas por él. Esto se hace cuando se somete a la opinión de la población adulta (principalmente mediante la consulta popular, el plebiscito, el referéndum, la iniciativa popular y la revocación del mandato), los acuerdos mayoritarios sobre asuntos de interés general. Los actores políticos (gobernantes y representantes) deben reconocer este origen del poder, devolverlo a los ciudadanos y garantizar su intervención sistemática en los asuntos públicos. “Lo público” no es equivalente a “lo estatal” o lo que compete solo a los políticos, sino lo que interesa y pertenece a todos, como lo es una plaza pública, una calle o un servicio público como el de la educación o la salud. Modelos y concepciones de democracia contemporánea: representativo o delegativo y participativo o semidirecto. 15 Juan Manuel Ramírez Sáiz
16 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA DEMOCRACIA En cualquiera de las concepciones que se adopte sobre la democracia, es decisiva en ellas la importancia de la participación ciudadana. En la democracia representativa, sin la participación electoral, no existirían gobernantes ni representantes legales, o estos se encontrarían impuestos por quienes detentan los poderes fácticos o de hecho (es decir, los dueños del capital financiero, de los emporios televisivos, de los monopolios, de las grandes empresas, las autoridades de las iglesias, el crimen organizado, etcétera). Asimismo, las leyes y normas que rigen una sociedad, carecerían del respaldo ciudadano que las legitime, porque vendrían de fuentes o poderes autoritarios. Por su parte, las experiencias de democracia participativa o semidirecta, llevadas a cabo en los últimos treinta años en América Latina y desde la década de los noventa a la fecha en la mayoría de las entidades federativas del país, han permitido, en el caso de la iniciativa popular y del referéndum, que diferentes proyectos de ley hayan sido aprobados o rechazados mediante la petición, la aceptación o el consenso, directos y explícitos, de los ciudadanos. En los casos del plebiscito, la revocación del mandato y la consulta popular, ellos han constituido correctivos a deficiencias en el funcionamiento de las instituciones democráticas de representación.
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(Prud’homme, 1997: 47).<br />
La <strong><strong>de</strong>mocracia</strong> participativa respeta <strong>la</strong>s elecciones<br />
y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>legaciones políticas, pero privilegia <strong>la</strong><br />
interv<strong>en</strong>ción directa <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones<br />
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De acuerdo con esta concepción, no existe<br />
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(gobernantes y repres<strong>en</strong>tantes) <strong>de</strong>b<strong>en</strong> reconocer<br />
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y garantizar su interv<strong>en</strong>ción sistemática <strong>en</strong> los<br />
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“lo estatal” o lo que compete solo a los políticos,<br />
sino lo que interesa y pert<strong>en</strong>ece a todos, como lo<br />
es una p<strong>la</strong>za pública, una calle o un servicio público<br />
como el <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación o <strong>la</strong> salud.<br />
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concepciones <strong>de</strong><br />
<strong><strong>de</strong>mocracia</strong> contemporánea:<br />
repres<strong>en</strong>tativo o <strong>de</strong>legativo<br />
y participativo o<br />
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Juan Manuel Ramírez Sáiz