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SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
Esto implica no sólo pensar en el nivel central, sino también en los propios servicios quienes ahora deberán contar con información y
conocimiento necesario para el planteamiento local y la torna de decisiones. En este sentido, es necesario desarrollar un modelo integrador de la
información que permita "cruzar" la información proveniente del campo epidemiológico con la de uso de servicios, asignación del gasto y resultados
operativos.
Ello constituye todo un esfuerzo de validación de prototipos de Sistemas de Inteligencia Sanitaria, que abastezca a las necesidades de planeamiento
local y nacional, a las funciones de superintendencia -auditoría, monitoreo y control -, al proceso de normalización. A1 mismo tiempo, deberá soportar
la producción de información necesaria para facilitar el comportamiento de la demanda -, dentro del sistema, y la producción de nuevos conocimientos
necesarios para el permanente proceso de mejoramiento del modelo.
La construcción de este modelo se realizará sobre la base del desarrollo alcanzado por los Sistemas de Información de Salud, Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica y la Red de Laboratorios de Salud Pública, En este sentido, la concreción de este proyecto significaría alcanzar objetivos trazados
desde la década pasada por el Ministerio de Salud, y que fue apoyado por la Agencia, para el Desarrollo Internacional, la cual destinó grandes
cantidades de recursos del Proyecto de Sobrevivencia Infantil para el fortalecimiento de estos tres subsistemas.
Se debe resaltar que el éxito de un sistema de inteligencia sanitaria, como de cualquier otra organización, no descansa en su organización sino en la
capacidad que tenga de adaptarse a la realidad cambiante. El riesgo que enfrenta toda organización es la natural tendencia a parecerse al medio que le
rodea (entalpía), lo que determina que se otorgue más importancia a los procesos antes que a los " resultados, monotonía, rutina, baja producción,
ineficacia, ineficiencia. La única forma de combatir esta tendencia es la búsqueda permanente de la diferenciación -y especialización del medio que le
circunda. En el caso de un sistema de inteligencia sanitaria, los resultados no pueden estar sujetos al rígido funcionamiento de procedimientos
sistematizados u informatizados - hardwares y softwares - lectores de indicadores cuantitativos de la situación de la salud y del desempeño de los
servicios. La potencia de un sistema de este tipo es que, cuente con recursos calificados que permitan adaptar la organización y los procedimientos a la
recolección de datos, e interpretación de tal realidad. Creemos por tal motivo, que los epidemiológos tienen un lugar reservado en el desarrollo de estos
sistemas de información.
2.3. EL PREC Y LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA 1995 - 2000
El Programa de Especialización en Epidemiología de Campo se desarrolla dentro del marco de los lineamientos de política 1995-2000 presentados en
setiembre de 1995:
Acceso Universal:
La provisión de servicios, priorizando los sectores más pobres y vulnerables, implica la actualización permanente del
Análisis de Situación de Salud, proceso en el cual los epidemiólogos tienen una participación activa irremplazable. Pero
además, es importante la aplicación del enfoque epidemiológico por los demás profesionales para el proceso de toma de