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MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
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Debe destacarse que el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) viene
desarrollando desde 1990, con apoyo de las Comunidades Europeas el proyecto Determinación y
Vigilancia de la Contaminación Atmosférica dé Lima Metropolitana (VICON) en términos, sobre
todo, de partículas en suspensión y de presencia de monóxido de carbono.
1.2.2.3. Participación Social y Comunitaria
El Perú ha acumulado por décadas una enorme experiencia de acción sanitaria inmersa en procesos
de desarrollo local con activa participación social. El mundo cultural andino construido sobre los
principios de solidaridad y reciprocidad ha creado un terreno fértil para el desarrollo temprano de
múltiples experiencias sanitarias, especialmente en áreas rurales.
A partir de 1990 y ante la profundización de la crisis global con alto costo social, se ha iniciado un
proceso de encuentro en algunos ámbitos locales entre el Estado y la sociedad civil organizada. Se
han creado múltiples comités de gestión local, de lucha contra el cólera y de acción intersectorial,
entre otros, los que han contribuido a romper barreras entre las organizaciones populares, las
instituciones estatales de salud y educación, los gobiernos locales y los organismos no
gubernamentales para contribuir, en territorios definidos, a promover la salud y mejorar la calidad
de vida dé la población más vulnerable.
En la realidad del Perú actual, el desafío de la equidad continúa vigente. Cada día es menos factible
desarrollar políticas sociales desde el Estado sin considerar ni escuchar a los diversos actores de la
sociedad civil. La respuesta desde el Ministerio de Salud con la estrategia ZONADIS, las múltiples
propuestas de las organizaciones comunitarias en las diversas regiones del país, el interés creciente
de los municipios distritales y provinciales y el aporte creativo de las organizaciones no
gubernamentales están generando diversos escenarios para la participación social y la búsqueda de
acuerdos concertados entre diversos actores sociales para fortalecer los procesos sociales orientados
hacia la promoción, producción y desarrollo de la salud.
1.2.3 Rol del Instituto Peruano de Seguridad Social y otras Instituciones prestadores de Servicios
de Salud
La institución corporativa más importante en el Perú es el Instituto Peruano de Seguridad Social
(IPSS). En 1972 y 1973, los planes de jubilación y pensión de los trabajadores procedentes de los
sectores público y privado formal, fueron unificados y ubicados bajo la administración del IPSS. En
1979, los programas de salud pública y de cuidado materno para los empleados procedentes de los
sectores público y privado, también fueron integrados. A pesar de los esfuerzos para unificar los
sistemas, el IPSS está altamente estratificado y su cobertura está limitada.