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MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
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MINISTERIO DE SALUD 13
La encuesta también reunió información sobre producción de los hospitales del sector en dos áreas
básicas, hospitalización y consultas. Se registraron 655,206 egresos de los cuales el 48.9% se
realizaron en Lima. Estos egresos consumieron 4' 153,852 días cama, de los cuales el 56.2 % se
registraron en Lima. El promedio de estancia a nivel nacional fue de ó.3, en Lima 7.3 y para el resto
del país de 5.4.
Se registró un total de 5' 139,799 personas atendidas, de los cuales el 54.7 % se registraron en Lima.
Se les proveyó 8'828,259 consultas de las cuales el 51.1 % se dieron en Lima. En promedio se dio
339.5 consulta por cada 100 habitantes en el país.
Del análisis de esta información se destaca la significativa diferencia en la asignación de recursos
físicos y humanos y la cobertura de servicios entre Lima y el resto del país, lo que motivó al
Ministerio de Salud a plantear al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la formulación de un
proyecto para fortalecer la capacidad de respuesta de las redes de servicios del país con énfasis en
las provincias y en las áreas marginales de la ciudad de Lima, fortalecer la infraestructura técnica
del Ministerio de Salud en su capacidad de liderazgo y conducción del sector y en la formulación de
estudios de pre-inversión para un proyecto sectorial de política e inversión en salud.
Uno de los problemas más críticos del sistema de servicios de salud es el acceso de la población a
los medicamentos y la disponibilidad de los mismos. En el mantenimiento de la planta física de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud sigue deficiente, estimándose que un 40% del
equipo hospitalario se encontraba fuera de condiciones operativas hasta antes del funcionamiento
del Programa de Focalización del Gasto Social Básico en Salud.
Sin embargo, la cobertura de servicios básicos de salud había aumentado ya en el período 85-92. A
nivel nacional se pasó a disponer de un puesto de salud para cada 7,697 habitantes contra 11,135 en
1985, y un centro de salud para cada 22,028 habitantes en 1992, contra 32,185 en 1985.
El sistema de servicios de salud sigue teniendo un elevado grado de dispersión institucional, con
escasa coordinación, lo que contribuye para la baja capacidad resolutiva del sistema. La producción
de servicios finales todavía mantiene grandes e injustas diferencias que privilegian Lima y las zonas
urbanas en especial de las grandes ciudades, en relación a la población
Pese al aumento en la cantidad disponible, la utilización de los recursos humanos en salud por el
sector público ha disminuido por el incentivo a la renuncia, los bajos salarios y la reducción del
horario de trabajo, afectando aún más la capacidad de respuesta del sistema de salud.
El Ministerio de Salud y un número de Organizaciones No Gubernamentales conducen programas
de ayuda alimentaria, especialmente dirigidos a grupos de población de alto riesgo nutricional.
De los programas del Ministerio cabe destacar el PANFAR (Programa de Alimentación y