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EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
A inicios de la década del noventa se desarrolla un proceso, al principio lento, de apertura de
propuestas de capacitación de Post-grado en el área de Epidemiología. En algunos casos se trató de
programas específicos de entrenamiento como el Programa de Epidemiología Aplicada a la
Administración de Servicios de Salud (PEAS), programa desarrollado por convenio entre el MINSA a
nivel de un conjunto de Sub-Regiones de Salud beneficiarias, La UNMSM y la DSE de Alemania.
Este programa desarrolló estrategias para la formación de cuadros con entrenamiento en
Epidemiología para niveles locales e intermedios a través de estrategias de talleres cortos y
capacitaciones en cascada que fueron una importante fuente de desarrollos de cuadros locales de gran
impacto en algunas zonas de intervención como San Martín, Loreto, Cuzco y Piura. Este programa
priorizó la transferencia de herramientas epidemiológicas y de gestión validadas a nivel del Taller
Latinoamericano de Epidemiología Aplicada y en diversos niveles locales, orientadas a la resolución
de problemas de gestión y al manejo de instrumentos para la toma de decisiones.
Otra vertiente fue el desarrollo de propuestas académicas en el marco del implementación y expansión
de los programas de Maestrías en Salud Pública a partir del modelo desarrollado por la Universidad
Peruana Cayetano Heredia que aperturó un área de concentración en Epidemiología. Esta área de
concentración estaba enmarcada en una propuesta que hace énfasis en una base teórica de salud
pública y herramientas provenientes de la planificación estratégica, en donde la transferencia de
herramientas epidemiológicas específicas era un complemento de un plan de estudios orientado a una
formación en salud pública. Posterior a esta experiencia, aparecen áreas de concentración similares en
las nuevas Maestrías en Salud Pública en otras universidades del país cuyo impacto en la formación de
nuevos epidemiólogos todavía no es posible de ponderar.
A partir de 1996, aparecen ofertas de capacitación específicas de maestrías en Epidemiología. En
forma simultánea dicho año la Universidad Nacional de San Marcos y la Universidad Nacional
Federico Villarreal aperturan sus respectivos programas.
De otro lado, los procesos de expansión de la oferta educativa de instituciones a nivel internacional,
propicia el acceso a la capacitación por diversos canales en el extranjero de nuevos contingentes de
epidemiólogos locales. Universidades e institutos, tanto de América Latina como del circuito
Anglosajón contribuyen también, aunque en forma minoritaria pero creciente en la formación de
epidemiólogos locales, constituyéndose en referentes técnicos y académicos para algunos segmentos
de profesionales locales y en mecanismos de acreditación para los procesos de ascenso o movilidad en
algunos niveles institucionales.
De acuerdo a ello surge la interrogante. ¿A donde deben dirigirse las expectativas de los futuros
epidemiólogos en términos de capacitación
Todas las propuestas de capacitación académica están alejadas en términos conceptuales e
instrumentales de los requerimientos de instrumentalización necesarios para el desarrollo institucional
de la especialidad. En ese sentido e! PREEC, con todos sus problemas constituyó un serio intento de
formación de cuadros adaptados a las necesidades del MINSA. Fuera de este programa las opciones de
profesionalización en el medio son limitadas a entrenamientos de corta duración en áreas sumamente
específicas.
Existe una expectativa legítima de acreditación académica en los profesionales que desarrollan la
práctica institucional de la especialidad, por que los mecanismos de ascenso y de movilidad en la
especialidad no están basados en criterios de profesionalización sino en criterios de acreditación.
Sobretodo en líneas de trabajo sumamente atractivas como el desarrollo de proyectos de inversión en
salud ya sea dentro o fuera del MINSA. Esto plantea un dilema para los profesionales del MINSA que
tienen que optar entre la profesionalización obligada por la necesidad de resolver una serie de
problemas instrumentales en sus diversos niveles y la acreditación que le asegura la posibilidad de una
relativa movilidad y ventajas comparativas competivas para el acceso a diferentes mercados de
trabajo, dentro y fuera de la institución.