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EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
1. Introducción
I. INTRODUCCIÓN
El desarrollo de programas de capacitación de recursos humanos en Epidemiología en el MINSA es
relativamente reciente. En la década del 50 los diferentes programas verticales desarrollaron
estrategias de formación de recursos humanos en Epidemiología. Posteriormente se desarrollaron a
partir de finales de la década del 60, a nivel de la Escuela Nacional de Salud Pública, cursos de
formación de Epidemiólogos, a nivel básico e intermedio, que tradicionalmente fueron los formadores
de los diversos cuadros en esta especialidad para el MINSA, orientados a la capacitación de
profesionales que se desempeñaban en los primeros niveles de atención. A inicios de la década del 70
se estructuraron programas para el desarrollo de propuestas piloto de estructuras de vigilancia
epidemiológica por niveles, las cuales no se llegaron a implementar por la inestabilidad política de
mediados de los 70. La crisis progresiva del sector salud durante el transcurso de la década del 80
desintegró las redes de vigilancia epidemiológica, lo que repercutió también en la formación de nuevos
cuadros de Epidemiólogos.
A principios de la década de los 90, al colapso del sistema sanitario se agregó una notable carencia de
recursos humanos, la pérdida de la memoria institucional de la práctica de la epidemiología asociada a
la pérdida de numerosos cuadros que no pudieron ser reemplazados, una desprofesionalización de los
cuadros técnicos en Epidemiología, sobre todo en los niveles locales y una desintegración de los
sistemas de vigilancia epidemiológica en un escenario de emergencia y propagación de diversos daños
a la salud.
En ese contexto, se planteó un espacio de reconstrucción y fortalecimiento progresivo del sector salud,
que incluyó una propuesta de formación de recursos humanos en Epidemiología a través del
denominado Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo (PREC), que a partir de 1991
desarrolló la formación de profesionales en esta área para el MINSA. Esta experiencia, implementada
en un escenario de elevada contingencia epidemiológica, permitió la formación de un conjunto de
cuadros en la especialidad destinados prioritaria mente a las oficinas de epidemiología de las
diferentes Subregiones de Salud. En ese sentido, siendo la primera experiencia de formación de
Epidemiólogos en el marco de la reconstrucción y fortalecimiento del MINSA y en vista del proceso
de reforma del sector salud, que introduce nuevos espacios para el desarrollo de la especialidad, se
plantea la evaluación y rediseño del programa para efectos de responder a las nuevos contextos
epidemiológicos y a las nuevas necesidades y prioridades institucionales.