prec - BVS Minsa - Ministerio de Salud

INFORME PREC.-
1. QUE ES EL PREC.-
El PREC, es un programa de especialización en Epidemiología de Campo, orientado hacia la
formación de recursos humanos con competencias epidemiológicas para los diferentes niveles de
organización de La Red Nacional de Epidemiología RENACE , con énfasis en el nivel local. El
PREC del Perú, forma parte de la Red Internacional de Programas de Entrenamiento en
Epidemiología FETP-TEPHINET.
El Tercer Programa PREC plantea la capacitación por Etapas y la formación por competencias
basado en el enfoque pedagógico del constructivismo. Es descentralizado, de régimen mixto (fases
presenciales y no presenciales) y tiene como pilares fundamentales que garantizan su soporte a
una red de tutores y monitores, así como material autoinstructivo elaborado especialmente para el
programa
2. CUAL ES SU OBJETIVO.-
Formar especialistas en Epidemiología con un perfil que responda a las demandas
actuales de la Salud Pública y a los actuales y futuros cambios sectoriales impulsados
por la Reforma del sector en al Perú.
3. ETAPAS DEL PROGRAMA
El programa de especialización se desarrolla en cuatro etapas cada una de las cuales está
orientada a formar y acreditar profesionales buscando formar los recursos humanos requeridos,
tanto en número como en competencias, en correspondencia a cada nivel.
De esta manera, cada etapa de formación tienen dos propósitos, debe de ser completa para el
nivel al que está orientada y al mismo tiempo servir como base para pasar a la siguiente etapa de
formación.
En cada etapa el desarrollo de las actividades aplicativas del proceso académico, se basan en
datos de la realidad local y se orientan a resolver las necesidades de su ámbito. La agregación de
estos trabajos, constituye el producto de la etapa. Este producto es de utilidad local y de
aplicación práctica.
Cada etapa está constituía por módulos, que se desarrollan secuencialmente, cada etapa tienen
objetivos institucionales, que en su formulación establecen los productos que serán generados
por los módulos.
La duración y los resultados de cada etapa se observan en el gráfico a continuación.

INFORME PREC.-
ET APAS DEL PREC
DISA
N.CENTRAL
Especialista
en
Epidemiología.
(1-2/DISA)
45
(1- 2/DISA)
100
(1 x RED)
350
(2 x RED)
850
Et
IV
Et.
III
Et. II
m
Et. I
12 meses
6 meses
6 meses
4 meses
DISA
RED
Diplomado
en Epidemiología
Aplicada a la gestiòn
de programas y proy.
Diploma de
Epidemiología
aplicada a la Gestion
de Redes
Certificación
MICRO RED
4. ADMISIÓN y BECAS
El programa está dirigido a los profesionales de la salud que laboran en el Ministerio de
salud, preferentemente en la Oficinas de Epidemiología, vigilancia epidemiológica y
unidades que tienen que ver la prevención y el control de los daños que afectan la salud
pública. Eventualmente se reciben participantes de otras instituciones, con la condición
de formar parte de la red de Notificación y en condición de autofinanciamiento.
Para ser seleccionado como participante y ser hacedor de una beca es necesario ser
propuesto por la Dirección Regional de salud, de acuerdo a los criterios que el
reglamento de Programa establece.
Aproximadamente 900 postulantes ingresan al programa a nivel nacional, de los cuales
aprox. 350 serán seleccionados para la segunda etapa. Asimismo de estos últimos, 100
son seleccionados para la III etapa y de los cuales, 45 llegarán a la IV etapa. Las etapas
son selectivas entre si y quien culmina satisfactoriamente las cuatro etapas recibirá el
título de especialista en Epidemiología de campo.
Los postulantes que deseen incorporarse a partir de la II etapa o superiores, puede
hacerlo en condición de alumnos libres (no becados) bajo el régimen de
autofinanciamiento. Para ello es necesario primero haber sido autorizado por la
universidad ejecutora en la sede que corresponde al postulante y haber convalidado la(s)
etapa(s) anterior(es), para tener derecho al título de especialista. El trámite debe
realizarse con la universidad local.

INFORME PREC.-
UBI CACI ON DEL PREC
OFI CI NA
GENERAL DE
EPI DEMI OLOGI A
OFI CI NA GENER AL DE
EPI DEMI OLOGI A
PR EC

INFORME PREC.-
PREC - ORGANOS DE GOBIERNO Y GESTION
NIVEL
NACIONAL
COMITÉ
NACIONAL
OGE/ENSAP
UNIVERSIDAD
FINANCIADORES
NUCLEO
EJECUTOR (09)
COMITÉ
EJECUTOR
LOCAL
DISA DEL NUCLEO
UNIVERSIDAD
LOCAL
OTRAS
DISAS (25)
EQUIPO
TECNICO
RESPONSABLE
DISA ADSCRITA
NUCLEO EJECUT.

INFORME PREC.-

Nombre de archivo: INF. PREC CD.doc
Directorio: D:\costa\D II
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application
Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
INFORMACION BASICA DEL PREC
Asunto:
Autor:
OGE
Palabras clave:
Comentarios:
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Cambio número: 2
Guardado el: 28/03/03 10:29 P.M.
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MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
1
MINISTERIO DE SALUD
Oficina de Financiamiento, Inversiones y
Cooperación Externa
PROYECTO 2000
PROYECTO
INSTITUCIONALIZACION DEL
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(PREC)
LIMA - PERU
1995

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
2
MINISTERIO DE SALUD
INDICE
I. ANTECEDENTES 1
1. 1. Situación de Salud 1
1.1.1. Aspectos Socio -Políticos 1
1.1.2. Aspectos Demográficos 2
1.1.3. Aspectos Epidemiológicos 3
1.2. Atención de Problemas de Salud 7
1.2.1. Políticas 7
1.2.1.1. Políticas Generales 7
1.2.1.2. Políticas de Población 8
1.2.1.3. Políticas y Estrategias de Salud 9
1.2.2. Organización de Servicios 11
1.2.2.1. Atención a las Personas 11
1.2.2.2. Atención al Medio Ambiente 14
1.2.2.3. Participación Social y Comunitaria 18
1.2.3. Rol del Instituto Peruano de Seguridad Social y Otras
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud 18
1.2.4. Los Proyectos de Inversión del Ministerio de Salud y
Reforma Sectorial 20
1.3. Vigilancia Epidemiológica 22
1.3.1. Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica 22
1.3.2. Oficina General de Epidemiología 23
1.4. Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo 24
1.4.1. Factibilidad 24
1.4.2 Especialización 25
1.4.3 Universidad Subregional 26
1.4.4. Participación en el Sistema Nacional de Salud 27
II. OBJETIVOS, METAS Y RESULTADOS 28
11.1. Objetivos 28
11. 2. Metas 28
11.3. Resultados 29
III. ESTRATEGIAS 29
Pág.

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INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
3
MINISTERIO DE SALUD
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO 30
IV. 1. Componentes 30
IV. 1.1. Institucionalización del Programa 30
IV. 1.2. Implementación de Centros Subregionales de
Capacitación en Servicio 31
IV. 1.3. Apoyo Cursos y Seminarios 33
IV. 1.4. Apoyo a Actividades de Aprendizaje en Servicio 34
IV. 1.5. Soporte Técnico 34
IV. 1.6. Soporte Académico -Administrativo 36
IV.2. Equipo Clave del Proyecto 37
IV.3. Período de Ejecución 37
IV4. Ambito de Acción 38
IV.5. Implementación Geográfica 38
IV.6. Procedencia de Candidatos 38
IV.7. Respaldo Universitario 38
IV. 8. Curricula Académica 38
IV. 8.1. Convocatoria y Selección 40
IV. 8.2. Aprestamiento 40
IV. 8.3. Entrenamiento en Servicio 40
IV.9. Plan de Entrenamiento 41
IV. 9.1. Convocatoria y Selección 41
IV.9.2. Aprestamiento Instrumental 41
IV.9.3. Entrenamiento en Servicio a nivel subregional 41
IV.9.4. Soporte Técnico y Supervisión 43
IV.9.5. Supervisión y Consolidación Académica
Post Graduación 43
IV.9.6 Actividades Extracurriculares 44
V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO 45
ANEXO N° 1 51

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MINISTERIO DE SALUD 1
I. ANTECEDENTES
1.1. SITUACION DE SALUD
1.1.1. Aspectos Socio-Políticos
E1 Perú ha sufrido una severa crisis socioeconómica durante la década de los ochenta, caracterizada
por una caída significativa del producto bruto interno, hiperinflación, incremento de la población en
condiciones de pobreza extrema - pobreza e intensificación del terrorismo y la violencia, con la
consecuente inseguridad, desaliento e incertidumbre de las personas y de los agentes económicos.
Todo lo anterior repercutió significativamente en la calidad de vida de la población y, de manera
especial, en la cantidad y calidad de los servicios básicos -educación, salud, vivienda -.
En la actualidad estas tendencias han comenzado a revertir, gracias a un proceso de rigurosas
transformaciones políticas, económicas y sociales que se están llevando a cabo en el Perú, con el
propósito de re-orientar el desarrollo del país y ponerlo en consonancia con los cambios que se
observan en el contexto mundial. No obstante lo anterior, el Perú debe asumir en el proceso la
existencia de un grupo poblacional cercano al 50 % que actualmente vive en condiciones de
pobreza y de una problemática social que, en lo que a salud respecta, requiere intervenciones
drásticas y urgentes.
Durante el período 1982-1992 el Perú experimentó una severa crisis económica e institucional. La
producción nacional y per cápita disminuyó en el período 1987-1992 un 23.5 % y 28.9 %
respectivamente. El producto per cápita real se redujo a niveles similares a los de 30 años atrás.
A partir de agosto de 1990, producto de la aplicación de un conjunto de medidas estabilizadoras,
dentro de las que destaca el programa económico, la inflación que en 1990 fue de 7, 650 % se
reduce a 18. ó % y el PBI crece en 10. 5 % durante 1994.
.Sin embargo las condiciones de vida de población habían sufrido un grave deterioro, con el
aumento de los niveles de pobreza ya existentes. De acuerdo al Censo Nacional 1993, se estima que
el 56.8% de la población se encuentra en situación de pobreza relativa, esto se manifiesta en el
acceso a servicios, a nivel nacional el 45.1 % de hogares no contaban con luz, el 42. ó % no contaba
con agua potable y el 37.8 % no tenía red de desagüe.
En el año 1993, la tasa de analfabetismo fue de 12.8% a nivel nacional y se estimó en 7.1 en
hombres y 18.3 % en mujeres. La tasa de analfabetismo en el área urbana fue de ó.7% y en el área
rural fue 29.8 %. La tasa de analfabetismo más elevada fue en Apurimac (36.9%) y la más baja fue
en el Callao (3.0%).

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MINISTERIO DE SALUD 2
1.1.2. Aspectos Demográficos
No obstante una leve disminución observada en la tasa anual de crecimiento de la población en las
últimas décadas, Perú se encuentra todavía en una etapa temprana en su transición demográfica y,
desde una perspectiva de largo plazo, la población peruana envejecerá y tenderá a estabilizarse
hacia los 40 millones de habitantes. La tasa de mortalidad para todos los grupos de edad está
todavía por sobre el promedio del resto de los países de la región de Latino América y las tasas de
natalidad y fecundidad, si bien muestran una importante tendencia decreciente, son elevadas. Como
resultado de lo anterior, la expectativa de vida al nacer en el Perú alcanza los 64 años -10 % menos
que en los países vecinos de ingresos medios - y la pirámide poblacional es todavía relativamente
joven. Por otra parte, existe gran dispersión de estos indicadores entre las distintas zonas del país y
entre poblaciones urbanas y rurales.
Paralelamente, en las últimas décadas se ha observado un rápido proceso de urbanización en el
Perú, que ha determinado que, a la fecha, un 70 % de la población se encuentre viviendo en centros
considerados urbanos. Por su parte, la densidad poblacional presenta variaciones importantes que
van desde 4,406 habitantes por km2 en Callao, a 0.8 habitantes por km2 en Madre de Dios.
En 1993 la población total del Perú se estimó en 22'639,443 habitantes, creciendo más del triple en
los últimos 53 años y más del doble en los últimos 32 años. La tasa de crecimiento anual de la
población durante el período 1940-1961 fue de 1.9%, en el período 1961-1972 fue 2.8 % en el
período 1972-1981 fue 2. ó % y en el período 1981-1993 fue de 2.0 %
El crecimiento de la población ha presentado mayores proporciones en el área urbana. En 1940, la
población urbana representó el 35.4% del total del país. En 1961, el 47.4%, en 1972 el 59.5 %, en
1981 el 65.2 % y en 1993 el 70.1 % del total. En el período intercensal 1981-1993 la tasa de
crecimiento para el área urbana fue de 2.8 y para la rural de 0.9. Esto se manifiesta en la
concentración del 2.7 % de la población nacional en el área urbana de Lima, quien ha presentado un
38.2 % de incremento en ese período. Sin embargo, otras ciudades del país han presentado
incrementos impresionantes, producto de la migración interna por un lado, por mayores
oportunidades laborales y salariales y por otro, por las adversas condiciones creadas por la violencia
política.
La composición por sexo y edad de la población no ha variado significativamente en el período
intercensal 1981-1993. En este período, la población masculina se incrementó en 19.1 % mientras
que la femenina en 30.3 % .
A inicios de la década de los 80, la población menor de 15 años constituía el 41 % de los habitantes
del país; esta proporción ha disminuido al 37 %. En contraste, la población en edad productiva se ha
incrementado del 55 % el 58 %, lo que ha provocado una aceleración, por factores demográficos, en
la oferta de mano de obra. La población mayor de 65 años que en 1981 representaba 4.1 % en 1993
representaba 4. ó % lo que en términos absolutos representó un incremento de 334,000 personas de
la tercera edad.

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MINISTERIO DE SALUD 3
La mortalidad ha experimentado descensos en los últimos 20 años. En 1990 la tasa de mortalidad
general se proyectaba en 7. ó por 1000, con extremos estimados en 14.1 en el departamento de
Huancavelica y 5,0 en el área metropolitana de Lima. Esta ha tenido consecuencias en la esperanza
de vida al nacer, que se ha incrementado de 54 años en 1970, a 64 años en 1992: 66 para las
mujeres y 62 para los hombres.
La tasa global de fecundidad en el período 1989-1991 fue de 3.5 hijos por mujer, y descendió 15 %
en los últimos 5 años. A pesar del descenso, persisten diferencias ligadas al nivel de instrucción y el
grado de urbanización. Así, las mujeres que viven en área rural y las que carecen de educación
mantienen tasas globales de fecundidad altas: ó.2% y 7.1 %, respectivamente, cifras semejantes a
las que presentaba la población peruana en 1940.
Del mismo modo, se observan diferencias según regiones geográficas. Así se observa, que en Lima
Metropolitana la TGF es de 2.1 en 1989-1991 (ENDES 91-92), en el resto de la costa de 3.3, en la
sierra de 4.8 y en la selva de 5.0.
Según ENDES, la tasa de mortalidad infantil estimada para el período 1987-1991 fue de 55 por mil
nacidos vivos, y la tasa de mortalidad de menores de 5 años, de 78. La mortalidad infantil se habría
reducido 25 % en un período de 5 años (de 73 en el período 1982-1986 a 55 en el período
1987-1991). Adicionalmente se habría producido un descenso mucho mayor de la mortalidad de los
niños de 1 a 5 años, de manera que la probabilidad de que un niño muera antes de los 5 años
disminuyó de 106 a 78 en el período de referencia.
La mortalidad infantil estimada a través del Censo Nacional 1993 es de 58.3 % por mil nacidos
vivos, presentado diferencias entre departamentos. Así, los departamentos serranos de
Huancavelica, Apurimac, Cajamarca, Ayacucho y en la selva, Amazonas, presentan las mayores
tasas en el país, contrastando con los departamentos costeños: Tacna, la provincia del Callao, Lima,
Moquegua y Tumbes. Estas cifras sin embargo, disfrazan las diferencias entre los grupos rurales y
urbanos.
En relación a los fenómenos migratorios, aproximadamente el 22.3 % de la población no ha nacido
en el lugar donde viven, esto representa, un incremento del 33.1 % con relación al registro de 1981.
Los departamentos que captan el mayor número de inmigrantes son Lima (48.1 %), Arequipa (5.1
%), La Libertad (4.0 %), Lambayeque (3.7 %) y San Martín (3. ó %)y la Provincia Constitucional
del Callao (7.8%). Los departamentos con mayor número de emigrantes son Cajamarca y Lima
(9.9%), Ancash (7.5%), Ayacucho (ó 5%) y Puno (ó.1%).
1.1.3. Aspectos Epidemiológicos
Las principales causas de defunción son las infecciones respiratorias, enfermedad diarreica aguda,
otras enfermedades del aparato digestivo, afecciones del período perinatal y las enfermedades de la
circulación, pulmonares y otras enfermedades del corazón y tuberculosis.

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MINISTERIO DE SALUD
A pesar de la sostenida reducción de la mortalidad infantil, las principales causas de defunción
permanecen inalterables, los menores de 1 año mueren por afecciones de origen perinatal,
infecciones respiratorias agudas y enfermedad diarreica.
La mortalidad materna en el Perú es una de las más altas de América Latina y cerca de quince veces
las tasas de los países industrializados. Las estimaciones de mortalidad materna en el Perú poseen
un alto nivel de subregistro y provienen del Registro Civil como de estadísticas hospitalarias. Estas
señalan su descenso en los últimos 20 años, de 360 por 100,000 nacidos vivos en 1970 a 261 en
1993, persistiendo las diferencias entre mujeres de zonas urbanas y rurales, y según grado de
educación.
Las principales causas asociadas a la muerte materna son la infección puerperal, las complicaciones
del aborto y la toxemia. Se ha identificado que la principal causa de las infecciones puerperales es la
atención del parto en condiciones inadecuadas y a la falta de control previo en gestantes por
personal calificado. Aparentemente esta situación no ha sido revertida hasta la actualidad.
E1 déficit de talla para la edad (desnutrición crónica) en pre -escolares es 36.5 % uno de los más
elevados de Latino América. E1 nivel de desnutrición es tres veces más alto en zonas rurales que en
urbanas, y en la selva es seis veces más alto que Lima Metropolitana.
La desnutrición crónica se presenta más frecuentemente asociada a un alto grado de ruralidad,
infantes con madres analfabetas y en general en zonas con menores niveles de desarrollo, tal es el
caso de Madre de Dios y Cuzco (53.7 %), Huancavelica y Ayacucho (50.ó%) y Loreto (44.8%).
Según ENDES 91-92, en zonas urbanas la prevalencia fue de 25.3 %, mientras que en las rurales
53.4 %.
La prevalencia de la desnutrición aguda (déficit de peso para la talla) en menores de 5 años, en el
período 1991-1992 fue de 1.4 %. Las mayores tasas de prevalencia de desnutrición aguda en niños
entre 1 y 5 años se representan en los departamentos de Puno (8.2 %), Ucayali (ó.8%), Cajamarca y
Amazonas (5.3%) y Loreto (5.0%).
La infección respiratoria aguda se presenta con una frecuencia de ó a 12 episodios/niño/año. Son la
primera causa de consulta ambulatoria en los servicios de salud y la infección respiratoria severa
(neumonía y bronconeumonía) es una de las causas principales de muerte en los niños.
En 1993 se registraron 148,669 casos de neumonía en menores de 5 años, con una tasas de
incidencia de 5,426/100,000 menores de 5 años. Las mayores incidencias se registraron en
Apurimac (18,651/100,00), Madre de Dios (16,687), Chachapoyas (15,500), Junín (12,667),
Moquegua (11,391) y Cuzco (10,233).
El promedio nacional de diarreas es de 8 episodios/niño/año en menores de 5 años. En Lima la
frecuencia habría sido de 4.12 episodios/niño/año, 7.53 en el resto de la costa, 9.08 en la sierra y
10.86 en la selva; siendo ó.52 en zonas urbanas y 9.85 en zonas rurales.

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MINISTERIO DE SALUD 5
En 1991, los departamentos con mayor prevalencia de diarrea dentro de las 24 horas previas a la
toma de la información fueron Puno (15.6%), Loreto (13.3 %), Ancash (12.0%), Madre de Dios y
Cuzco (11.7 %), San Martín (11.5 %) y Ucayali (11.2 %).
La tasa de incidencia en el grupo de menores de un año fue 17,192 casos/100,000; mientras que en
el grupo de 1 a 4 años era de 6,087. Las mayores incidencias se registraron en Madre de Dios,
Chachapoyas, Apurimac, Moquegua, Ucayali y Tumbes.
Las enfermedades inmunoprevenibles más importantes en el país son el sarampión que en 1993
tuvo una tasa de 3.8 por 100,000, en segundo lugar la tos ferina (1.1) y en tercer lugar tétanos
neonatal (0.2). En 1993 no se registraron casos de difteria y hace 4 años no se registran casos de
poliomielitis.
Debemos señalar que las enfermedades neoplásicas y las enfermedades cardio -vasculares han
cobrado mayor importancia en los últimos años siendo, las localizaciones más frecuentes en
varones, estómago, próstata y pulmón, y en mujeres, cuello uterino, mama y estómago.
En 1980, el número de casos de tuberculosis fue de 92 casos/100,000 habitantes y en 1991 fue de
194.4 similar al de mediados de la década del 60. Los departamentos que presentaron mayor
prevalencia notificada en 1991 fueron Madre de Dios (629/100,000), Ucayali (441), Tacna (373),
Ica (320), Callao (302), Moquegua,(295), Lima (290) y Loreto (263).
En 1993, la tasa de prevalencia notificada de tuberculosis pulmonar a nivel nacional fue de 155.55
casos/100,000 persistiendo diferencias regionales. Las mayores tasas se registraron en Madre de
Dios (490), Lima Este (351), Tacna y Ucayali (269) y la Provincia Constitucional del Callao (267).
En enero de 1991, se inició la epidemia de cólera. Ese año el Perú reportó el mayor número de
casos en el mundo, con 322,562 casos de diarrea, 119,523 hospitalizaciones y 2,909 defunciones.
Los departamentos con mayor tasa de incidencia notificada fueron, Ucayali (4,141/ 100,000),
Loreto (4,105), La Libertad (2,724), Callao (2,617), Arequipa (2,467), San Martín (2,140) y
Lambayeque (2,046), y las mayores tasas de mortalidad se registraron en Ucayali, Loreto, San
Martín, Cajamarca y La Libertad. La población más afectada fue la población joven. A pesar de la
caída de las tasas de incidencia hasta menos de 5/100,000 en 1994, la tasa de letalidad viene
incrementándose a partir de 1993 (1.25 %), llegando a 1.71%) en 1994.
La malaria que hacia los años sesenta estuvo a punto de ser erradicada, ha incrementado su
incidencia progresivamente. En 1990 se notificaron 35,442 casos a nivel nacional, en 1991- 40,086,
en 1992 - 55,000 y en 1993 - 98,557 casos. En 1993, la tasa de incidencia general fue de
430/100,000 habitantes, 386.4 para malaria por P. vivax y 43.3 por P.falciparum.
Se ha incrementado la incidencia de malaria por Plasmodium falciparum, especialmente en Loreto
en donde su incidencia es mayor que la de malaria por P. vivax. Las más altas tasas de incidencia
por P. falciparum se registraron en Loreto (798.7/100,000), Tumbes (405.4), Sullana (265.ó) y San
Martín (258.8).

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La peste es considerada endémica desde 1903 en la región norte de los departamentos de Piura y
Cajamarca, su comportamiento ha sido cíclico, y a partir de 1992 se han incrementado el número de
casos. En 1993 la mayoría de casos se reportaron en Cajamarca (505) con una tasa de incidencia de
39.7/100,000 habitantes, La Libertad (43) con una tasa de incidencia de 39.7 y Lambayeque (10)
con una tasa de 1.1.
El dengue ha presentado un aumento considerable en los últimos años, con brotes epidémicos en
varias ciudades de la Amazonía y su aparición epidémica en Tumbes a partir de 1992. En 1993, la
tasa de incidencia a nivel nacional fue de 3.93/100,000 habitantes, San Martín (91.4), Loreto (25.3),
Sullana (20.5) y Tumbes (17.0) presentaron las mayores tasas de incidencia.
La fiebre amarilla presentó en 1993 una tasa de incidencia de 0.38/100,000, con mayores tasas en
San Martín (6.2), Ayacucho (3.3), Junín (2.4) y Madre de Dios (1.85).
La leishmaniasis ha presentado una tasa de 32.77/100,000 a nivel nacional para el año 1993. Las
mayores tasas se registraron en Madre de Dios (789.5)m Chachapoyas (220), Cuzco (168.9),
Huanuco (153.8), Chota (65.8) y Cajamarca (61).
La verruga peruana o enfermedad de Carrión ha presentado en 1993, una tasa de incidencia de
4.28/100,000 situándose especialmente en Ancash (72.9) y en Jaén - Bagua (34).
El número de casos de SIDA notificados fue de 141 en 1990, 155 en 1991, 194 en 1992 y cerca de
100 casos según datos disponibles hasta junio de 1993. Durante los primeros seis años de la
epidemia (1983-1989) el número de casos se duplicó anualmente; desde entonces se duplica cada
dos años, aproximadamente. La razón hombre/mujer pasó de 15.5:1 en 1987 a 9.8:1 en 1992.
El 72% de los casos se presentaron en individuos de 20 a 49 años. La transmisión sexual es la
predominante (92 %) y el 80 % corresponde a las categorías homosexual o bisexual. La mayoría de
los casos notificados (87 %) proceden del área metropolitana (Lima y Callao).
Las mujeres en edad fértil representan el 24.9 % de la población. De acuerdo a ENDES, en 1991 el
33 % de ellas usaban métodos anticonceptivos modernos y 26 % usaban algún método tradicional.
El abastecimiento de anticonceptivos se realiza básicamente a través del sector privado (49%) y el
MINSA (35 %) quiénes proporcionan métodos modernos al 64 % de las usuarias, el IPSS
proporciona al 12.4 %. Es de anotar que las farmacias privadas los proporcionaron a un 19.4 % de
las usuarias.
La cobertura institucional de atención de parto en el período 1987-1991 fue de 52.5 % a nivel
nacional; 29.1 % fue atendido por parteras y un 18.3 % no recibió atención. Los departamentos con
las tasas más altas de parto domiciliario en ese período fueron, Puno (73.4 %), Cajamarca y
Amazonas (70.9 %), Cuzco, Madre de Dios y Apurimac (67.8 %), San Martín (66.7 %), Ayacucho
y Huancavelica (65. ó %) y Loreto (60. ó %). Sin embargo, la atención de partos se concentra en las
zonas urbanas, en Lima Metropolitana la cobertura fue de 94.3%, mientras que en las zonas rurales
apenas llega a 18.7 %. Esta varía igualmente con el grado de instrucción de la madre.
En el mismo período, el 43.1 % de las gestantes tuvieron control prenatal por médico, 20.8 % por
enfermera u obstetriz, 4.1 % por parteras tradicionales y 32.1 % no tuvieron ningún control.

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De acuerdo a datos del Ministerio de Salud, en 1993 las mayores coberturas de vacunación contra el
tétanos, se registraron en Madre de Dios (56.46 %), Ucayali (42. ó), Piura (30.75 %), Huanuco
(30.47 %). En contraste, las menores coberturas fueron registradas en Lima Ciudad (7. 2 %), la
provincia de Sullana (7. 7 %), Lima Sur (8. ó %), Puno (8.84 %) y Arequipa (9.6 %).
1.2.1. Políticas
1.2. ATENCION DE PROBLEMAS DE SALUD
1.2.1.1. Políticas Generales
La propuesta de creación del Sistema Nacional de Salud incluye al conjunto interrelacionado de
instituciones, organizaciones, dependencias y personas naturales y jurídicas, públicas y privadas,
del Sector Salud y otros sectores, vinculados directa o indirectamente a las acciones de salud, en
estrecha relación con la comunidad organizada. Forman parte del Sistema Nacional de Salud por
consiguiente, el Ministerio de Salud, el Instituto Peruano de Seguridad Social, las Sanidades de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional, los gobiernos regionales, los municipios, los servicios de
salud no públicos, las universidades, los colegios profesionales, la comunidad organizada y el sector
privado.
En 1992 se inició en el Perú el proceso de transformación y desarrollo en salud para superar los
graves deterioros en la situación de salud de grandes grupos poblacionales y alcanzar la meta de
salud para todos sus habitantes. Dicho proceso se sustenta en los siguientes hechos:
- Inicio de un Plan de Asistencia a los Sectores Sociales por parte del gobierno
peruano.
- Decisión política para iniciar y fortalecer el cambio en salud en el contexto del proceso de
reestructuración y desarrollo económico y social del país.
- Mayor financiamiento de las actividades en salud, procedente de. diversas fuentes de la
cooperación internacional.
- Reorganización y reestructuración del Ministerio de Salud y de las Direcciones
Regionales y Subregionales de Salud de los Gobiernos Regionales.
- Modernización de la normatividad, incluyendo el nuevo Código de la Salud (1994).
- Optimización técnico -administrativa del Instituto Peruano de Seguridad Social,
orientada a la prestación adecuada y efectiva de servicios.
En ese contexto político y estratégico, el Ministerio de Salud define las siguientes líneas de acción
prioritarias:

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1. Control de enfermedades transmisibles con énfasis en cólera;
2. Alimentación complementaria y nutrición;
3. Producción, almacenamiento y distribución oportuna de medicamentos genéricos;
4. Control de la calidad de los alimentos y agua de consumo humano y de la utilización
adecuada de aguas servidas, como así también aumentar la cobertura con letrinas en las
áreas rurales y urbano marginales;
5. Educación sanitaria;
6. Desarrollo y fortalecimiento de los programas de inmunizaciones, prevención y tratamiento
de la diarrea, control de la tuberculosis, control de la malaria y otras enfermedades
transmitidas por vectores, zoonosis, control del bocio endémico, alimentación y nutrición,
salud integral de la mujer, del niño, del escolar y del adolescente, medio ambiente y SIDA.
1.2.1.2. Políticas de Población
Existe consciencia creciente sobre la imposibilidad de disponer de políticas económicas y sociales
que no estén basadas en proyecciones olidas de población. E1 tamaño de la población y su
estructura por edades tiene una influencia decisiva en la base misma de los programas de desarrollo.
La promulgación de la Ley de Política Nacional de Población (D . L. N° 346 del 5 de julio de
1985), evidenció una mayor preocupación por los problemas poblacionales asociados a las distintas
dimensiones del desarrollo nacional.
Como consecuencia de ello se constituyó una Comisión Presidencial de Población, la que elaboró el
Programa Nacional de Población 1987-1990 que fue aprobado mediante R.S. N° 0123-88/PCM. Es
a partir de 1990 que el programa recibe el apoyo político necesario para su desarrollo.
Hay decisión política de alto nivel para acelerar la Implementación de la Ley Política Nacional de
Población, a través del Programa Nacional de Población 1991-1995.
Los objetivos específicos de la política fueron:
- promover la reducción de la fecundidad con pleno respeto de la libertad de la pareja y
derechos de la mujer;
- propiciar la distribución equilibrada de la población en el espacio nacional;
- promover el desarrollo integral de la familia;
- descentralización de la política de población a los gobiernos regionales;
- propiciar la participación de la sociedad organizada en la gestión y evaluación de las
políticas de población;
- profundizar el conocimiento de la realidad poblacional y difundir su contenido a los
distintos protagonistas del proceso de desarrollo nacional.
Fueron objetivos específicos del Programa Nacional para el período 1991-1995:

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- Incorporar los objetivos de la política y los conocimientos demográficos en los planes de
desarrollo socioeconómico;
- Reducir el ritmo de crecimiento natural de la población a no más del 2 % anual para 1995,
con una tasa global de fecundidad no mayor a 3.3 hijos por mujer, para mediados de la
década;
- Contribuir a disminuir la morbi-mortalidad infantil y materna;
- Propiciar la participación igualitaria de la mujer en la vida política, económica y socio
cultural del país;
- Promover la incorporación de programas con contenido de sexualidad responsable,
drogadicción, promoción del empleo y pacificación en la formación del joven;
- Contribuir a la conservación y utilización racional de los recursos naturales;
- Propiciar un mejor nivel de información nacional sobre la realidad demográfica, cultural y
socioeconómica de las poblaciones indígenas;
- Mejorar en educando y educadores el conocimiento y comprensión de la dinámica
poblacional y de la importancia en ella de la sexualidad y de la paternidad responsables.
1.2.1.3. Políticas y Estrategias de Salud
I.2.1.3.a. Alimentación y Nutrición
No existe una política, ni un Plan Nacional que definan la orientación y el marco operativo para el
abordaje del problema alimentario nutricional del país. No obstante el Ministerio de Salud tiene un
programa de nutrición cuyas líneas principales de trabajo son la lactancia materna, la ablactancia, la
suplementación con hierro e iodo y otras acciones de salud relacionadas con la nutrición.
Distintos sectores del gobierno y privados (Salud, Ministerio de la Presidencia, ONGs y otros)
desarrollan importantes actividades en el ámbito de la asistencia alimentaria por medio de
comedores populares o paquetes alimentarios que benefician a la población de las áreas urbano
marginales de las grandes ciudades. En 1991 se iniciaron acciones multisectoriales hacia la
formulación de un Plan Nacional de Alimentación y Nutrición en el marco de las estrategias
aprobadas en la Conferencia Internacional de Nutrición (CIN-92).
1.2.1.3.b. Agua y Saneamiento
Los esfuerzos que el país viene haciendo para estabilizar su economía están demandando la
disminución del aparato estatal, la reformulación de su papel y el fortalecimiento de la economía de
mercado, como medios para disminuir los déficit fiscales y promover el uso eficiente de los
recursos del país. En ese contexto, en la solución de los problemas de agua potable, se vienen
promoviendo una mayor participación de las propias comunidades y de la iniciativa privada, al
mismo tiempo que se están introduciendo cambios en los organismos de gobierno, para que pasen a
tener el papel de promotores de soluciones, de normadores y supervisores, y vayan abandonando su
intervención directa, principalmente en la instalación y explotación de servicios de agua potable y
saneamiento.

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De esa forma, el papel de los gobiernos locales y de la iniciativa privada está considerado decisivo.
Los gobiernos locales se irán convirtiendo en los entes mejor habilitados para evaluar los problemas
de salud ambiental de su jurisdicción, priorizarlos y proponer soluciones con las que los vecinos
estén de acuerdo, tanto desde el punto de vista sanitario cuanto económico y financiero.
Estas políticas se encuentran en proceso de Implementación; la mayor parte de los servicios de agua
potable y alcantarillado han sido municipalizados y lo están todos los de limpieza pública. Se han
dado dispositivos legales que fomentan la inversión privada en los servicios de saneamiento, que
deberá sentar las bases del nuevo marco institucional y jurídico para esos servicios, dentro de las
políticas expuestas.
I.2.1.3.c. Investigación y desarrollo de tecnología en salud
Esta actividad es efectuada de manera desagregada a nivel institucional; los vínculos
interinstitucionales son escasos y poco estables, salvo en el caso de la investigación en alimentación
y nutrición.
Aunque existe una entidad nacional, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, destinada a
fomentar y promover la investigación y el desarrollo y la aplicación tecnológica, el sector salud no
cuenta con una política nacional de investigación. Se espera, a futuro próximo, contar con una
política sectorial al respecto.
I.2.1.3.d. Programas y grupos de población prioritarios
Una primera aproximación al problema de programas y grupos prioritarios puede ser dada por la
contribución al total de la población, así los grupos prioritarios serán las mujeres en edad fértil (25
% de la población total) y los adolescentes (23 % de la población total). Más aún, debido a los
cambios en la estructura de la pirámide de población por la disminución de la fertilidad y la
mortalidad infantil, los grupos de mayor incremento serán las MEF y los adolescentes. Es indudable
que la mayor demanda de estos grupos de población será en el área del cuidado de la salud
reproductiva. Los puntos más importantes a tener en cuenta para el desarrollo de los programas
son:
- Fortalecer los servicios para garantizar una mención materno - perinatal de calidad
priorízando la atención cíe la emergencia obstétrica, teniendo en cuenta que todo parto o
aborto son potencialmente una emergencia;
- Permitir que el estado garantice el libre acceso a métodos anticonceptivos modernos,
seguros y eficaces mediante una adecuada información de la población v una adecuada
provisión de servicios;
- Desarrollar servicios para la atención ambulatoria y de bajo costo del aborto
incompleto no complicado;
- Reforzar la atención en prevención y tratamiento de enfermedades sexualmente
transmitidas, primordialmente las que pueden transmitirse en el período perinatal.

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Un tercer grupo adicional que no puede ser dejado de lado lo constituyen los niños menores de 5
años (12.7 % de la población total). En este grupo deben priorizarse dos grupos de edad: los
individuos que se encuentran en el período neonatal y los niños cuyas edades están comprendidas
entre los 4 meses y los 2 años de edad.
En el grupo de los neonatos es importante priorizar las acciones o programas dirigidas a:
- Mejorar la atención del parto a fin de evitar la hipoxia perinatal y mantener una
adecuada regulación de la temperatura del recién nacido;
- Prevención del tétanos neonatal;
- Prevención de las infecciones, mediante la estrategia de parto limpio y el cuidado
adecuado del recién nacido.
Para el grupo comprendido entre los 4 meses y los 2 años, los programas deben estar dirigidos
prioritariamente a:
- Lograr una ablactancia que permita una nutrición adecuada;
- La prevención de infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreícas;
- Mantener una lactancia materna exclusiva durante los primeros cuatro meses de vida.
Desde otra óptica, todos los programas deben tener a focalizar los grupos en riesgo según área
geográfica. Es indudable que en este aspecto, la primera prioridad sigue estando en lograr que los
pobladores de las áreas rurales tengan acceso a servicios de calidad que le permitan satisfacer sus
necesidades de salud.
En las áreas urbanas, el problema del crecimiento desordenado de las ciudades, la crisis económica
y el costo de los servicios básicos nos lleva a un cambio en la estrategia de focalización de la
población urbano-marginal como grupo de riesgo y a un esfuerzo para ubicar a los grupos que viven
en extrema pobreza donde quiera que se encuentren. Es indudable que cualquier programa que
desee afrontar este reto debe asumir la gratuidad total o parcial del servicio como una realidad
temporal.
1.2.2. ORGANIZACION DE SERVICIOS
1.2.2.1 Atención de las Personas
En el año 1992, el Ministerio de Salud realizó una encuesta nacional de cobertura sectorial
(subsectores público y privado) sobre infraestructura física, recursos humanos y producción y
productividad. En las siguientes líneas se resume los principales resultados.
E1 total de profesionales médicos trabajando en el sector fue de 17,432 de los cuales el 60.2%
trabajaba en Lima. La proporción de médicos por mil habitantes fue de 0.74, con una distribución
de 1.64 en Lima y 0 .40 en el resto del país. Del total, el 76.6 % trabajaba en el subsector público y
de estos el 58.4% en el Ministerio de Salud, el 30.6 % en el IPSS, el 8.1 % en las Fuerzas Armadas
y Policiales, y el 2.9 % en otras instituciones. De los que no trabajan en el subsector público (23 .4
% ), el 74.0 % lo hacían en el subsector privado con fines de lucro.

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Los otros profesionales sumaron 18,809 de los cuales el 51.9% estuvo laborando en Lima. La
proporción por mil habitantes fue de 0.80 para el total del país, 1.34 para Lima y 0.58 para
provincias. El 88.9 % trabajaba en el subsector público, de éstos el 55.8 % lo hacía en el Ministerio
de Salud, el 31.2% en el IPSS, el 8.9% en las Fuerzas Armadas y Policiales, y el 4.1 % en otras
instituciones. De los que no trabajaba en el subsector público, el 77.5 % lo hacían en el subsector
privado con fines de lucro.
El personal no profesional ascendió a la cantidad de 43, 833 de los cuales el 49. ó % trabajaba en
Lima. ,E1 91.3 % trabajaba en el subsector público y de éstos el 67.7 % lo hacía en el Ministerio de
Salud, el 22.3 % en el IPSS, el 7. 7 % en las Fuerzas Armadas y Policiales, y el 2.3 % en otras
instituciones. Del 8.7 % que no trabajaba en el subsector público, el 78 % lo hizo en el subsector
lucrativo.
En la encuesta realizada por el Ministerio de Salud, se identificaron 4, 576 establecimientos de
salud (hospitales, centros de salud, puestos sanitarios y otros), de los cuales el 15. ó % se
encontraba en Lima. Cada establecimiento en promedio atendía a 10,135 habitantes en Lima y
5,060 en provincias.
Los hospitales encuestados totalizaron 450, de los cuales el 30.2 % se encontraba en Lima. En
términos nacionales la relación hospitales/otros establecimientos fue de `un hospital por cada 2.38
centros de salud y ó.83 puestos sanitarios, lo que establece un total de un hospital por cada 9.21
establecimientos no hospitalarios. La relación centros de salud/puestos sanitarios es de 1 a 2.86.
Del total de la infraestructuras física de establecimientos de salud el 93.4 % es del subsector público
y de éstos el 90.4 % pertenece al Ministerio de Salud, el 5.0 % al IPSS. El 2.4 % a las Fuerzas
Armadas y Policiales, y el 2.2 % a otras instituciones. Del ó.ó % restante, perteneciente al subsector
no público, el 76.0 % es propiedad del subsector privado con fines de lucro.
El 56.7 % de la infraestructura hospitalaria del país pertenece al subsector público y de estos
el 55 .4 % es propiedad del Ministerio de Salud, el 26.9 % del IPSS, el 12.8 % de las Fuerzas
Armadas y Policiales, y el 4.9% restante de otras Instituciones. Del 4-.3% Pertenecientes del
subsector no público, el 80.0% es propiedad del subsector privado con fines de lucro.
La encuesta realizada recoge un total de 20.012 camas hospitalarias en funcionamiento, de las
cuales el 43.7 % se encuentra en Lima. La tasa de cama por mil habitantes para el total del país fue
de 1.03, para Lima 1.52 y para el resto del país fue de 0.79.
Del total de las camas registradas el 80.4 % pertenecen al subsector público y de estas el 65.8 % son
propiedad del Ministerio de Salud, el 18.4 % del IPSS, el 11.9 % de las Fuerzas Armadas y
Policiales, y el 3.9% a otras instituciones. Del 19.ó% restante perteneciente al subsector no público,
el 80.8 % es propiedad del subsector privado con fines de lucro.

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La encuesta también reunió información sobre producción de los hospitales del sector en dos áreas
básicas, hospitalización y consultas. Se registraron 655,206 egresos de los cuales el 48.9% se
realizaron en Lima. Estos egresos consumieron 4' 153,852 días cama, de los cuales el 56.2 % se
registraron en Lima. El promedio de estancia a nivel nacional fue de ó.3, en Lima 7.3 y para el resto
del país de 5.4.
Se registró un total de 5' 139,799 personas atendidas, de los cuales el 54.7 % se registraron en Lima.
Se les proveyó 8'828,259 consultas de las cuales el 51.1 % se dieron en Lima. En promedio se dio
339.5 consulta por cada 100 habitantes en el país.
Del análisis de esta información se destaca la significativa diferencia en la asignación de recursos
físicos y humanos y la cobertura de servicios entre Lima y el resto del país, lo que motivó al
Ministerio de Salud a plantear al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la formulación de un
proyecto para fortalecer la capacidad de respuesta de las redes de servicios del país con énfasis en
las provincias y en las áreas marginales de la ciudad de Lima, fortalecer la infraestructura técnica
del Ministerio de Salud en su capacidad de liderazgo y conducción del sector y en la formulación de
estudios de pre-inversión para un proyecto sectorial de política e inversión en salud.
Uno de los problemas más críticos del sistema de servicios de salud es el acceso de la población a
los medicamentos y la disponibilidad de los mismos. En el mantenimiento de la planta física de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud sigue deficiente, estimándose que un 40% del
equipo hospitalario se encontraba fuera de condiciones operativas hasta antes del funcionamiento
del Programa de Focalización del Gasto Social Básico en Salud.
Sin embargo, la cobertura de servicios básicos de salud había aumentado ya en el período 85-92. A
nivel nacional se pasó a disponer de un puesto de salud para cada 7,697 habitantes contra 11,135 en
1985, y un centro de salud para cada 22,028 habitantes en 1992, contra 32,185 en 1985.
El sistema de servicios de salud sigue teniendo un elevado grado de dispersión institucional, con
escasa coordinación, lo que contribuye para la baja capacidad resolutiva del sistema. La producción
de servicios finales todavía mantiene grandes e injustas diferencias que privilegian Lima y las zonas
urbanas en especial de las grandes ciudades, en relación a la población
Pese al aumento en la cantidad disponible, la utilización de los recursos humanos en salud por el
sector público ha disminuido por el incentivo a la renuncia, los bajos salarios y la reducción del
horario de trabajo, afectando aún más la capacidad de respuesta del sistema de salud.
El Ministerio de Salud y un número de Organizaciones No Gubernamentales conducen programas
de ayuda alimentaria, especialmente dirigidos a grupos de población de alto riesgo nutricional.
De los programas del Ministerio cabe destacar el PANFAR (Programa de Alimentación y

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Nutrición Familiar) que beneficia a 110,000 familias constituidas por una madre y por lo menos dos
hijos menores de cinco años y a 185,000 escolares. Asimismo, se destaca el PAMI (Programa de
Alimentación Materno Infantil) con participación del PMA (Programa Mundial de Alimentos), el
Programa Nacional de Alimentos (PRONAA) y el Ministerio de Salud y que beneficia a
pre-escolares, clubes de madres y 196,364 niños menores de cinco años; el Programa del menor en
abandono y riesgo nutricional, que beneficia a 8,486 niños de la calle menores de 11 años y el
Programa de Alimentación y Nutrición a tuberculosos, que beneficia a 8,486 pacientes. Estos
programas movilizan en total 20,000 toneladas métricas de alimentos cada año.
Entre los programas de las ONGs caben destacar el de CARITAS, que moviliza 60,000 toneladas
métricas anuales de alimentos y que beneficia al binomio madre-niño, comedores populares, clubes
de madres y que utiliza la estrategia de alimentos por trabajo; el de CARE que moviliza 20,000
toneladas métricas de alimentos anuales, que beneficia al binomio madre-niño y se operativiza por
medio de comedores y el Programa "wasi-wasi" (casa del niño); el ADRA-AFASP, que moviliza
15,000 toneladas métricas de alimentos al año y que beneficia al binomio madre-niño y el
PRONAA de asistencia alimentaria a pueblos jóvenes y que moviliza 30,000 toneladas métricas de
alimentos anualmente.
1.2.2.2. Atención al Medio Ambiente
En el marco de los mencionados procesos de redimensionamiento del esto, descentralización y
promoción de la participación del sector privado que se viene dando en el Perú, las instituciones
gubernamentales del nivel central responsables por la salud ambiental están siendo reestructuradas o
liquidadas o están creándose nueva instituciones. Así, en el Sector Salud, la Dirección de
Saneamiento Básico Rural (DISABAR) ha sido integrada a la dirección General de Saneamiento
Ambiental (DIGESA) y, el Consejo Nacional de Protección para el Medio Ambiente
(CONAPMAS) ha sido transformado en el Instituto Nacional de Protección para el Medio
Ambiente y la Salud (INAPMAS).
En el Sector Vivienda y Construcción, se desactivó el Comité Nacional de Coordinación de
Saneamiento Básico (CONCOSAB) y, en el Sector de la Presidencia, se ha liquidado el Servicio
Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), creándose en su lugar la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SSNS), que se encuentra en proceso de
implementación. Esta superintendencia tiene autonomía funcional, económica, financiera y
administrativa para que proponga las normas para la prestación de los servicios de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial, disposición sanitaria de excretas, reuso de aguas servidas y
limpieza pública, fiscalice la prestación de los mismos, evalúe el desempeño de las entidades que
los prestan, promueva el desarrollo de esas entidades, así como aplique las sanciones que establezca
la legislación sanitaria y recaude las multas y tasas que esa misma legislación disponga.
Las instituciones prestadoras de los servicios de saneamiento, conforme se ha indicado, están en su
totalidad bajo responsabilidad de los gobiernos locales. Los servicios de agua potable y
alcantarillado de Lima Metropolitana no han sido transferidos al Municipio, pero se encuentran en
proceso de privatización.

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Las inversiones que se vienen haciendo en la rehabilitación y ampliación de los servicios de
atención al medio ambiente se financian en su mayor parte con recursos del propio país. E1
aislamiento financiero del país restringió severamente el flujo de recursos del exterior, sin embargo,
la reincorporación del Perú a la comunidad financiera internacional ha permitido que se inicien
negociaciones para obtener prestamos para los servicios de agua potable y alcantarillado de Lima, a
través del Banco Mundial, y para los servicios del interior del país, a través del BID.
E1 proceso de reordenamiento en que se encuentra el aparato del Estado, dificulta la obtención de
información sobre la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado; sin
embargo, es posible estimar, a partir de datos existentes en la Unidad Ejecutora del Programa
Nacional de Agua Potable y Alcantarillado, a 1992, las siguientes coberturas:
En el área urbana, el 76.5 % se encuentra abastecida con servicio de agua potable y el 60.5 % tiene
servicio de alcantarillado. En el área rural, el 23.7 % tiene acceso a servicios de agua potable y el
17.4% a servicios de alcantarillado.
Sin embargo, solo el 8 % de la población abastecida con servicios de agua, lo es continuamente, o
sea en condiciones sanitariamente seguras. El resto tiene servicios intermitentes.
Las instalaciones de esos servicios muestran en muchos casos un marcado deterioro y carecen de
adecuado mantenimiento; hay plantas de tratamiento que no operan más; un alto volumen del agua
producida se pierde, y la práctica de la desinfección se ha abandonado en muchas localidades. Las
autoridades municipales que ahora manejan esos servicios en la mayoría de las ciudades del país,
carecen frecuentemente del conocimiento y experiencia que les permitan encarar con éxito esos
problemas; los cuadros de funcionarios y técnicos de las empresas municipales constituidas para
administrar los mencionados servicios son casi siempre débiles y, por otro lado, muchas de esas
empresas sufren los efectos del déficit energético del país y viven en una continua crisis financiera
por la insuficiencia de sus tarifas y la ineficacia de sus operaciones.
A raíz de la epidemia del cólera se dio particular atención a la recuperación de la práctica de la
desinfección del agua en los servicios de agua potable del país. Se establecieron normas específicas
con ese propósito y se supervisó su cumplimiento. Con la cooperación externa, principalmente, se
instalaron equipo s para la desinfección del agua y laboratorios para control de su calidad.
Se están haciendo esfuerzos para rehabilitar los sistemas de agua potable y alcantarillado y, con ese
propósito, se está ejecutando el Plan de Emergencia de Saneamiento, con el que se espera llegar a
una inversión de más de USS 36 millones, financiada con recursos nacionales.
Por otro lado, conforme se ha indicado, se están haciendo gestiones para obtener financiamiento
externo para ampliar esos trabajos de rehabilitación. Una de esas gestiones es con el Banco
Mundial, para Lima Metropolitana, y la otra con el BID, para las localidades del área urbana del
interior del país; por otra parte, algunas de estas localidades están

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MINISTERIO DE SALUD 16
haciendo gestiones individualmente con otras agencias de cooperación financiera internacional. Se
está poniendo también mucho empeño en interesar al Sector Privado en invertir en la explotación de
los servicios de agua potable, alcantarillado, disposición sanitaria de excretas, reuso de aguas
servidas y limpieza pública; se han dado ya dispositivos legales que facilitan esas inversiones y
otorgan garantías al inversionista, y, como también ya se indicó, está en su etapa final la Ley
General de Servicios de Saneamiento, que consolidará los dispositivos mencionados y establecerá el
nuevo marco institucional y jurídico para el desarrollo de esos servicios.
A pesar de las limitaciones que existen para obtener información sobre la situación de la disposición
de lo s desecho s en el Perú , a partir de algunos estudio s realizado s puede estimarse .en 48 % el
promedio de barrido de las vías pavimentadas de las diferentes localidades del país, que equivale al
30 % del total de las calles, y en 60 a 65 % de la población la cobertura del recojo de desechos. En
lo que se refiere a la disposición final, se sabe que con excepción de Lima Metropolitana, Piura,
Trujillo y Tacna, que tienen algún tipo de relleno, las ciudades restantes utilizan botaderos sin
ninguna condición sanitaria o los arrojan a los cursos de agua.
Los residuos industriales y los hospitalarios son recogidos por el servicio público cuando son
cantidades pequeñas; cuando son grandes cantidades, su recolección y disposición final la hacen las
mismas industrias u hospitales y, en ambos casos, puede decirse que, con muy pocas excepciones,
no se toman las medidas sanitarias adecuadas, incurriéndose con frecuencia en operaciones de alto
riesgo para la salud de las poblaciones, como verter los residuos hospitalarios en los cursos de agua.
Por otra parte puede afirmarse que, en general, los arbitrios por limpieza pública que cobran los
Municipios no cubren los costos de ese servicio en ninguna de las ciudades del país.
El nuevo marco institucional y jurídico que establecerá la Ley General de Servicios de
Saneamiento, el funcionamiento de la Superintendencia de Servicios de Saneamiento, y la
privatización de esos servicios deberán contribuir al mejoramiento de su cobertura y calidad.
Legalmente varios organismos tienen responsabilidad en el control higiénico y sanitario de los
alimentos, ocasionando interferencias, dualidades y contraposiciones de competencia y jurisdicción.
Así, intervienen en esa función los Ministerios de Salud, Agricultura, Pesquería,
La Ley General de Servicios de Saneamiento no comprende este aspecto, pero es de esperar que a
través de otras de las acciones de ordenamiento del estado que se están llevando a cabo, se
establezcan medidas que permitan superar las actuales deficiencias en la protección de los
alimentos.
Debe reconocerse, sin embargo, que a raíz de la epidemia del cólera, se han realizado intensas
campañas de divulgación alertando al público sobre lo s riesgos del consumo de alimentos en
condiciones sanitarias inadecuadas, principalmente en la vía pública.
Las principales instituciones directamente vinculadas a la problemática de la salud de los

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MINISTERIO DE SALUD 17
trabajadores son el Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO) del Ministerio de Salud, la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Promoción
Social y el Instituto Peruano de Seguridad Social.
También en este caso se espera que el reordenamiento de las instituciones del Estado lleve a la
adopción de una política nacional de salud ocupacional, de una mejor asignación de papeles entre
las instituciones responsables de implementar esa política y de planes y programas coordinados para
ese propósito.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción es el responsable de
promover la construcción y mejoramiento de las condiciones de vivienda en el país.
Existe un Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), que se constituye con el aporte de los
trabajadores, pero cuya finalidad viene siendo ampliada, incluyendo actualmente obras de
saneamiento, electrificación y caminos. Esta diversificación del FONAVI viene siendo cuestionada
por la opinión pública.
Por otra parte, el Gobierno ha hecho manifestaciones en el sentido de que la construcción de
vivienda será cada vez más una actividad de la iniciativa privada. Esta función se cumple dentro de
las atribuciones del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Algunas empresas de agua potable y alcantarillado, como las de Lima y Arequipa, tienen planes
operativos de emergencia y otras lo están preparando. Existe disposición del Gobierno que exige
que cada una de esas empresas cuente con su plan operativo de emergencia.
El reordenamiento de la estructura del Estado deberá crear condiciones para el establecimiento de
políticas y el mejoramiento de la legislación, normatividad y atribución de responsabilidades en el
control de los plaguicidas.
Deberán continuar las campañas de información sobre los plaguicidas más peligrosos con el fin de
prohibir o restringir su uso.
Se han dado dispositivos legales, a iniciativa del Sector Salud, prohibiendo la importación de
residuos peligrosos .
Se ha creado el Comité Coordinador de la Red Nacional de Toxicología (CONOTOX), para velar
porque se dé la debida atención al área de toxicología y se pueda asegurar la prevención y control
de los riesgos para la salud y para el ambiente ocasionados por sustancias tóxicas.
Es probable que las acciones de reestructuración del aparato del estado permitan la adopción de
medidas que hagan posible la actualización del Código del Medio Ambiente y su real vigencia.
Esa reestructuración permitirá también que se definan mejor las políticas y el papel de las
instituciones que tienen a su cargo el control de la contaminación del agua, del suelo y del aire.

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Debe destacarse que el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) viene
desarrollando desde 1990, con apoyo de las Comunidades Europeas el proyecto Determinación y
Vigilancia de la Contaminación Atmosférica dé Lima Metropolitana (VICON) en términos, sobre
todo, de partículas en suspensión y de presencia de monóxido de carbono.
1.2.2.3. Participación Social y Comunitaria
El Perú ha acumulado por décadas una enorme experiencia de acción sanitaria inmersa en procesos
de desarrollo local con activa participación social. El mundo cultural andino construido sobre los
principios de solidaridad y reciprocidad ha creado un terreno fértil para el desarrollo temprano de
múltiples experiencias sanitarias, especialmente en áreas rurales.
A partir de 1990 y ante la profundización de la crisis global con alto costo social, se ha iniciado un
proceso de encuentro en algunos ámbitos locales entre el Estado y la sociedad civil organizada. Se
han creado múltiples comités de gestión local, de lucha contra el cólera y de acción intersectorial,
entre otros, los que han contribuido a romper barreras entre las organizaciones populares, las
instituciones estatales de salud y educación, los gobiernos locales y los organismos no
gubernamentales para contribuir, en territorios definidos, a promover la salud y mejorar la calidad
de vida dé la población más vulnerable.
En la realidad del Perú actual, el desafío de la equidad continúa vigente. Cada día es menos factible
desarrollar políticas sociales desde el Estado sin considerar ni escuchar a los diversos actores de la
sociedad civil. La respuesta desde el Ministerio de Salud con la estrategia ZONADIS, las múltiples
propuestas de las organizaciones comunitarias en las diversas regiones del país, el interés creciente
de los municipios distritales y provinciales y el aporte creativo de las organizaciones no
gubernamentales están generando diversos escenarios para la participación social y la búsqueda de
acuerdos concertados entre diversos actores sociales para fortalecer los procesos sociales orientados
hacia la promoción, producción y desarrollo de la salud.
1.2.3 Rol del Instituto Peruano de Seguridad Social y otras Instituciones prestadores de Servicios
de Salud
La institución corporativa más importante en el Perú es el Instituto Peruano de Seguridad Social
(IPSS). En 1972 y 1973, los planes de jubilación y pensión de los trabajadores procedentes de los
sectores público y privado formal, fueron unificados y ubicados bajo la administración del IPSS. En
1979, los programas de salud pública y de cuidado materno para los empleados procedentes de los
sectores público y privado, también fueron integrados. A pesar de los esfuerzos para unificar los
sistemas, el IPSS está altamente estratificado y su cobertura está limitada.

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El IPSS provee beneficios de salud y pensión a los empleados y dependientes del sector formal,
empleados del gobierno y empresas para estatales, y a aquellos independientes quienes desean
contribuir al fondo.
Aunque el IPSS cubre potencialmente un estimado del 26 % de la población peruana, incluyendo
dependientes hasta los 14 años de edad, atendía a sólo 2 millones (9 %) de la población en 1989.
Este bajo nivel se debe a varios factores. Primero, un proporción relativamente baja de trabajadores
asalariados o contratados formales, particularmente los procedentes de áreas rurales, cuentan con su
tarjeta de atención del IPSS. Sólo muy pocos agricultores o pescadores (5.5 %) y empleados de
hoteles y restaurantes (18.7 %) disponen de su carnet de atención.
Segundo, sólo un estimado de 2.3 % de independientes escogen afiliarse al sistema. Tercero,
muchos empleados se resisten a realizar la contribución (16% de salarios) y una gran proporción del
sector formal declara ganar menos del salario mínimo usado para calcular la contribución mínima
legal. Finalmente, altas tasas de desempleo y subempleo pueden pronosticar que las coberturas
sigan decreciendo.
Los programas médico y de maternidad provee cobertura para el trabajador, para su pareja y para
hijos menores de 14 años. Los servicios de salud están organizados en dos hospitales nacionales
(ambos en Lima), 10 hospitales regionales, 15 hospitales zonales y 84 policlínicos y centros de
salud. El IPSS también actúa a través de terceros en algunas circunstancias, por medio de contratos
de servicios que establece con instituciones privadas. Las tasas de reembolso son establecidas por el
IPSS.
Las parejas de los titulares tienen cobertura sólo para maternidad y planificación familiar. Los hijos
menores de 14 años reciben atención preventiva y farmacéutica, pero no hospitalaria. Los titulares
femeninos reciben bonificación por nacimiento y para suplemento alimenticio del recién nacido.
Las estadísticas de los servicios de 987 muestra un total de 7 millones de consultas y 170,000
egresos hospitalarios, para una población reportada de 1 '879,575 trabajadores y dependientes. Este
hace un promedio de 3.7 consultas por . persona, con una tasa de hospitalización al 9%. Estas cifras
son considerablemente altas si lo comparamos con las del Ministerio de Salud.
Las tasas de utilización de los hospitales y policlínicos del seguro son por lo menos el doble de los
establecimientos del Ministerio de Salud. La diferencia es más probable debido a que las
instalaciones del IPSS están mejor equipadas e implementadas, brindando de este modo, servicios
de mayor calidad. En el Perú como en cualquier otro país de Latino América, existen enormes
diferencias en los recursos per cápita disponibles entre los sistemas de seguridad social y los
Ministerios de Salud; en términos per cápita, el presupuesto del IPSS es tres veces más grande que
el presupuesto del Ministerio de Salud. Sin embargo, hay una tendencia a la reducción de estas
diferencias.

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E1 IPSS está financiado por contribuciones de los trabajadores, empleados y el gobierno (88.4 % de
los ingresos del IPSS) y procedente de rentas de su portafolio de inversiones (10.3% de ingresos).
La contribución de los trabajadores representa el 6 % , el aporte de los empleados el 14 % y el
estado, como una contribución social, el 2 % .
Los ingresos del IPSS depende de las variaciones en el nivel de la actividad económica formal;
consecuentemente, sus ingresos corrientes ha caído significativamente debido a los incrementos de
la tasa de desempleo-subempleo y del nivel de pobreza.
Muchas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) están funcionando en el Perú. Algunas son
nacionales y otras son internacionales con sede en los Estados Unidos, Canadá, Europa y Japón. .
Las ONGs enfatizan sus actividades en la provisión de servicios a la población materno-infantil,
incluyendo planificación familiar, inmunizaciones, servicios nutricionales.
Frecuentemente las ONGs colaboran con las organizaciones comunitarias dentro de áreas de bajos
ingresos. Aunque desarrollan sus actividades en todo el país, se desconoce la población cubierta por
tales servicios.
E1 Sector Privado incluye instituciones privadas de bienestar social, empresas privadas que
administran sus propios servicios médicos para sus empleados y organizaciones privadas con fines
de lucro.
Instituciones privadas con fines de lucro incluyen clínicas privadas, centros médicos, consultorios
particulares y servicios prestados por corporativas médicas. Distribuidos a lo largo de todo el país,
brindan servicios dentro de una área geográfica limitada. No existe una gran corporación de
servicios privados de salud, excepto el IPSS, que podría considerarse como tal.
Durante el período 1980-1985, el número de clínicas privadas se incrementó en 6% y las camas
hospitalarias procedente de estas clínicas se incrementó en 2 % . Las instituciones con fines de lucro
representan las dos terceras partes del total de hospitales y clínicas privadas. Las actividades de este
subsector privado están más orientadas a los aspectos curativos en comparación con las
instituciones no lucrativas, (ONGs).
1.2.4. Los Proyectos de Inversión del Ministerio de Salud v la Reforma Sectorial
El Ministerio de Salud, iniciaba la presenta década con una serie de problemas dependientes del
nivel de desarrollo del país. Podemos clasificar estos problemas en dos grupos:
- Problemas Cuantitativos, referidos a la cantidad, estado y distribución de los recursos de
salud disponibles, tales como: recursos económicos y financieros, que dificultaron la
atención de los gastos de mantenimiento correspondiente; infraestructura equipamiento; y
personal asistencial, que es insuficiente en número y está inapropiadamente distribuido.

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- Problemas Cualitativos, referidos a la forma como se organizan y como operan los recursos
de salud disponibles. Aunque son menos visibles, estos no son menos importantes dado que
hacen los cambios más duraderos y permiten alcanzar niveles de competitividad y progreso.
Aquí podemos identificar entre otros aspectos relacionados con los siguientes: estructura
organizativa; cultura organizacional; calidad de la atención; y desempeño de recursos
humanos.
En los últimos años se había llegado a una situación en que el Ministerio de Salud no disponía de
los recursos económicos para cubrir sus costos operativos, atender los gastos de mantenimiento y
menos pensar en inversión.
Con los recursos adicionales obtenidos, luego de la preparación y negociación de programas y
proyectos, se intenta encontrar soluciones precisamente para estos tipos de problemas cuantitativos
y cualitativos, utilizando precisamente para estos dos tipos de problemas, cuantitativos y
cualitativos, utilizando estrategias que requieran el desarrollo de intervenciones articuladas en el
corto, mediano y largo plazo.
Los recursos económicos han sido obtenidos de diferentes fuentes, con el Banco Interamericano de
Desarrollo, Banco Mundial, Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, Fondo
de Cooperación Económica de Ultramar de Japón y Tesoro Público, para los cuatro proyectos de
inversión, que cuantitativamente son los más importantes: Fortalecimiento de los Servicios de
Salud, Salud y Nutrición Básica, Proyecto 2000 y Salud Básica para Todos (antes Focalización del
Gasto Social Básico en Salud).
Sólo a través de una adecuada articulación, estos recursos podrán ser usados con eficacia y
eficiencia, dándoles coherencia y buscando evitar duplicación de esfuerzos y recursos. Para avanzar
en este sentido existiendo ya la voluntad política, se requiere incrementar la capacidad técnica a
nivel nacional y preparar un banco de proyectos que responda a las necesidades reales de los niveles
operativos que son, en última instancia, quienes brindan la atención al usuario de nuestros servicios.
El reto es desarrollar una propuesta para el mediano y largo plazo que posibilite la generación o
formación de una masa crítica de recursos humanos comprometidos y con capacidad técnica
suficiente para llevar adelante un conjunto de actividades que deben ser institucionalizados de
manera tal que favorezcan en la población un efectivo ejercicio de su derecho a la salud, no sólo
como discurso sino desde la práctica concreta en donde se da el proceso salud - enfermedad y
desde donde se trabaja para promover y recuperar la salud.
La magnitud de la tarea que tenemos en el sector salud en los próximos diez o veinte años es tal que
exige a los trabajadores de salud del nivel central y subregional de las diferentes instituciones y a la
sociedad civil en general, a participar activamente en una mayor concreción de la visión general de
lo que buscamos en salud: el mejoramiento de la cantidad y calidad de vida y salud de la población
peruana especialmente de los más pobres.
De los que estamos hablando aquí es del sentido direccional de la inversión, que al final es invertir
en la gente, el llamado capital humano, objetivo y medio para el desarrollo social.

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1.3. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
1.3.1. Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica
Durante la década de los ochenta se identificó la necesidad de que el Sistema Nacional de Salud
contara con un Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica que brindara información oportuna
para la toma de decisiones. Se organizó dicho sistema respetando los mismos niveles de
organización de la red de establecimientos de salud: nivel local en los establecimientos (hospitales,
centros y puestos de salud), nivel regional en las direcciones regionales y/o subregionales de salud y
nivel central en la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud. Cada uno de estos
niveles cumplirían diferentes grados de complejidad de la vigilancia, de acuerdo al área geográfica
de su responsabilidad. En cada uno de ellos se designó a personal para asumir la conducción de la
reciente creada Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
A nivel nacional existen aproximadamente 1500 establecimientos de salud centinelas -llamados
unidades notificantes, que pertenecen a 31 oficinas regionales/subregionales del país, las cuales
dirigen y ejecutan las acciones epidemiológicas de su jurisdicción.
Las principales funciones de esta Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica son:
- Evaluar e informar permanentemente del estado de salud de la población y determinar los
factores que afectan su desarrollo.
- En casos de emergencia sanitaria, asume la ejecución y el control de las acciones
epidemiológicas.
- Realizar las investigaciones epidemiológicas.
- Organizar, promover y evaluar programas integrales de desarrollo de recursos humanos en
epidemiología.
- Evaluar el desarrollo local de los programas y servicios.
- Formular e implementar normas orientadas a la prevención, control y eliminación de los
fenómenos que afectan la salud de la población y del medio ambiente.
Las oficinas de Epidemiología en los niveles central, regional, subregional y local, son los
organismos técnicos que tienen la función de mantener actualizada, analizada e interpretada la
información sobre la morbilidad y la mortalidad de las enfermedades, para que las decisiones de
intervención se tomen con sustento técnico. La vigilancia epidemiológica, desarrollada dinámica y
sistemáticamente por esta red proporcionaría, de esta manera, Información para la Acción
Oportuna.
Las actividades involucradas en este proceso son las siguientes:
- Observación expectante de la realidad.
- Recolección de datos de las diferentes instituciones del sector salud y de la población en
general a través de sus organizaciones.
- Consolidación y análisis de la información.
- Interpretación de los resultados, en función de las tendencias y de la ocurrencia simultánea
de otros eventos bio-sociales

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- Brindar a los funcionarios responsables de la toma de decisiones, la información analizada e
interpretada, así como de las estrategias alternativas de atención de los problemas de salud
encontrados.
- Difundir a la comunidad los resultados.
- Elevar a los niveles superiores (subregión. regional o central, según corresponda) la
información de la producción de los eventos de salud y de los resultados del análisis y la
interpretación de los mismos.
- Conducir las acciones de control, en coordinación con los programas de control
correspondiente y Defensa Civil, cuando se determine una situación de emergencia sanitaria.
- Investigar permanentemente, los factores asociados a la ocurrencia de problemas de salud,
así como de estrategias alternativas a las existentes para atender con mejor costo efectividad
dichos problemas.
En la actualidad la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica realiza vigilancia activa de 15
enfermedades de notificación obligatoria:
Imnumoprevenibles:
Metaxénicas:
Zoonosis:
Otras:
sarampión, parálisis flácida, difteria, tos ferina, tétanos
dengue, fiebre amarilla, malaria por P. falciparum
rabia humana, peste bubónica, tifus exantemático
cólera, SIDA, meningitis meningocócica
La notificación oportuna semanal, procedente del total de unidades notificantes, tiene un promedio
de 75-80 % y permite elaborar un Reporte Epidemiológico de distribución central, regional y
subregional, que resume la información sobre las enfermedades en vigilancia activa y sobre la
ocurrencia de algunos eventos de salud de importancia sanitaria.
Los principales problemas que limitan los alcances de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica son: la Red de Vigilancia no tiene reconocimiento legal que permita definir con
claridad la responsabilidad y funciones de sus integrantes; no existe apertura programática en los
Pliegos Presupuestales correspondientes que destine los recursos para financiar las acciones
epidemiológicas (remuneraciones, costos operativos, gastos de mantenimiento e inversión);
insuficiente equipamiento en medios informáticos, de comunicación, de laboratorio y de
aprovisionamiento de insumos; falta definición de mecanismos de articulación con los Sistemas de
Información en Salud y con la Red de Laboratorios.
1.3.2. Oficina General de Epidemiología
La Oficina General de Epidemiología es el eje promotor de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica, sobre el cual recae la responsabilidad del sector salud de efectuar la vigilancia
epidemiológica nacional, analizando las tendencias en salud para la toma de decisiones.

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Se define a la Oficina General de Epidemiología como el órgano encargado de asesorar a la Alta
Dirección, a las dependencias competentes de los gobiernos regionales y demás componentes del
Sistema Nacional de Salud, sobre las tendencias' epidemiológicas, los programas y servicios de
salud, investigación sanitaria, promoción de la educación epidemiológica y desarrollo de la Red
Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
Está organizada en una Jefatura y dos Direcciones Ejecutivas: de Vigilancia y Evaluación
Epidemiológica; y de Investigación, Capacitación y Desarrollo de Sistemas.
Los principales problemas que limitan los alcances de la Oficina General de Epidemiología
-algunos fueron citados para la Red de Vigilancia - son: ubicación estructural en el Organigrama del
Ministerio de Salud como órgano asesor, limita su participación en los casos de emergencia
sanitaria; no existe apertura programática en el Pliego Presupuestal del Ministerio que destine los
recursos para financiar las acciones epidemiológicas (remuneraciones, costos operativos, gastos de
mantenimiento e inversión); falta definición de mecanismos de articulación con los Sistemas de
Información en Salud. y con la Red de Laboratorios.
1.4. PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
1.4.1. Factibilidad
Uno de los principales nudos críticos identificados en la organización del sistema de vigilancia fue
la capacitación del personal integrante de la red para realizar adecuadamente las tareas relacionadas
al sistema. Ante la falta de una tradición académica de formación de epidemiólogos en el país, se
consideró en un primer momento la estrategia de entrenar a un equipo de profesionales en países
con experiencia comprobada. Los altos costos y la austeridad implantada por una crisis económica
agudizada a finales de la década del ochenta, obligó a plantear otras estrategias de mejor costo
beneficio, encargándose dicha tarea a la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud.
Inicia sus actividades en 1989, con la participación del Ministerio de Salud, como conductor del
entrenamiento en servicio, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, como responsable académico
de la formación en la especialidad de epidemiología, de la Agencia Internacional para el Desarrollo
de los Estados Unidos, como agencia financiera de la etapa de afianzamiento del programa en los
planes del sector, y de los Centros de Control y Prevención de enfermedades de los Estados Unidos,
como soporte técnico de las actividades a desarrollarse en el programa. Se firmaron los convenios
y/o acuerdos pertinentes entre el Ministerio y la Universidad, entre el Ministerio y AID, y entre el
Ministerio y CDC.
La convocatoria se realizó a todas las subregiones de salud y al IPSS, reuniéndose a 40
profesionales en un curso de dos meses para recibir capacitación en temas de Salud Pública y de
Epidemiología en la Universidad Peruana Cayetano Heredia. A1 finalizar el curso, el orden de
mérito en las calificaciones permitió seleccionar a 10 candidatos, quienes continuaron la
capacitación de dos años en el entonces denominado PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO (PREEC).

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Esta primera promoción estuvo conformada por 9 médicos y una microbióloga, ninguno de ellos
procedían de Lima, 9 pertenecían al Ministerio de Salud y 1 al IPSS.
El PREEC se desarrolló con sede en la Oficina General de Epidemiología. Durante los dos años se
realizaron actividades de capacitación, evaluación e investigación en coordinación con los
Programas de Control de Enfermedades, identificándose su importancia en el perfil ocupacional del
epidemiólogo. Asimismo, se estableció los canales de comunicación con los Centros de Control y
Prevención de Enfermedades (CDC, Atlanta, EE.UU.) para las acciones de investigación: envío de
bibliografía selecta; asesoría telefónica; consultoría de corto y largo plazo; y participación en
Congresos Internacionales de Epidemiólogos.
Con esta primera promoción se demostró que en el Perú, se podía desarrollar un Programa de
Capacitación de nivel de Postgrado, con sede en el Ministerio de Salud, en la modalidad de
aprendizaje en servicio, para entrenar en los métodos epidemiológicos a los responsables de
epidemiología en las Oficinas Regionales o Subregionales de Salud.
1.4.2. Especialización
Sobre la base de la experiencia desarrollada durante la primera promoción, se trabajó en identificar
los perfiles ocupacionales del personal de los tres niveles de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica. Con esta información se elaboró el Plan de Capacitación en Epidemiología de
Campo. Dicho plan especifica el desarrollo de actividades de entrenamiento en servicio dirigido a
los integrantes de la red según los niveles de la organización a la que pertenecen.
El plan está formado por una serie de programas de capacitación de acuerdo a los niveles de
organización al cual está dirigido. Están relacionados de modo que cada uno de ellos requiere como
requisito el desarrollo del anterior, y a su vez, constituye requisito del siguiente. Dichos programas
son:
- Programa de Introducción a la Epidemiología de Campo, dirigido a los integrantes del nivel
local de la red. Está constituido por 4 seminarios taller anuales de 1 semana de duración.
- Programa Básico de Epidemiología de Campo, dirigido a los integrantes del nivel regional de
la red. Tiene una duración de 2 meses
- Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, dirigido a los integrantes que se
desempeñarán como funcionarios en el nivel regional de la red. Tiene una duración de 2 años.
- Maestría en Epidemiología, dirigido a los integrantes que se desempeñarán como funcionarios
en el nivel central de la red. Se obtiene a través del cumplimiento de cursos complementarios
al programa de especialización.
El Programa de Entrenamiento en Epidemiología de Campo (PREEC), que se transformó en el
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), es una parte de este Plan de
Capacitación, pero constituye el eje propulsor del desarrolló del mismo.

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El perfil ocupacional del egresado PREC es el siguiente:
- Formar parte del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica en el nivel regional.
- Evaluar permanentemente el estado de salud de la población, de los factores que condicionan
la aparición o vigencia de los problemas de salud, y evaluar los resultados y el impacto de los
programas y servicios.
- Apoyar, fomentar y realizar investigación operativa orientada al mejor entendimiento de los
problemas de salud prioritarios y de las estrategias de control y prevención.
- Desarrollar las actividades del Plan de Capacitación en Epidemiología de Campo con el
personal de los establecimientos que pertenecen a su red local de vigilancia epidemiológica.
- Participar en el desarrollo de acciones orientados a la prevención, control y eliminación de los
factores condicionantes de los problemas de salud nacionales, regionales y locales.
A continuación se elaboró el plan de estudios y la curricula del programa de especialización, el cual
fue inscrita en la Escuela de Postgrado "Víctor Alzamora Castro" de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia.
La segunda promoción estuvo conformada por 12 profesionales, 10 médicos, 1 veterinario y 1
enfermera; 4 procedentes de Lima y 8 del resto del país; todos procedían del Ministerio de Salud.
Además de la implementación del Programa de Especialización, con esta segunda promoción se
realizó: el incremento de la cobertura de notificación oportuna; la producción semanal de un reporte
epidemiológico con la información de la notificación procedente de la Red de Vigilancia; y la
Primera Reunión Anual de la RENACE.
1.4.3. Universalidad Subregional
Los principales objetivos de esta primera etapa del PREC fueron implementar un programa de
entrenamiento en servicio en epidemiología de campo dirigido a los responsables de las Oficinas
Regionales y Subregionales de Epidemiología del sector salud, inscribir en una institución de
postgrado el Programa de Especialización en Epidemiología de Campo y la formación de por lo
menos 35 epidemiólogos.
Para cumplir esta última meta se amplió ti número de participantes de la tercera promoción (que
finalizan su capacitación en junio de 1995) a 19, consiguiéndose entre las tres promociones que más
del 90 % del total de subregiones del país cuenten con un egresado del programa.
Asimismo, se fue identificando la necesidad de ampliar el espectro de los temas epidemiológicos a
desarrollar en entrenamiento, más allá de las enfermedades transmisibles. De otro lado, se observó
que es necesario buscar otras alternativas para las futuras promociones del PREC, de desarrollar las
actividades de entrenamiento en servicio, de modo que sean costo efectivas, apoyen
descentralizadamente la consolidación de la Red Nacional

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de Vigilancia Epidemiológica. También se identificó que debe haber una proporción de no más de 4
estudiantes por monitor en las actividades de entrenamiento en servicio.
Con toda esta información, se plantea implementar una segunda etapa en el proceso de formación
de epidemiólogos de campo.
1.4.4. Participación en el Sistema Nacional de Salud
E1 entrenamiento recibido durante los dos años de capacitación, enfocan la participación del
egresado en el Sistema de Vigilancia Epidemiológica del país. En este sentido, 9 de los 22
egresados se desempeñan como responsables de Oficinas de Epidemiología de sus respectivas
Subregiones de Salud.
Sin embargo, a pesar de que el énfasis del entrenamiento no fue la gerencia de servicios, los ha
habido una respuesta efectiva a la responsabilidad por parte de más, del 50 % de los egresados que
les ha tocado asumir dicha función. Actualmente, ocupan las siguientes direcciones: la Dirección
General en Región de Salud Grau, la Dirección Técnica en Subregión de Salud Lima Este, las dos
Direcciones Ejecutivas de la Oficina General de Epidemiología, la Dirección de Planificación de la
Subregión de Salud Tacna. Otros se desempeñan como funcionarios: en el Programa de Control de
Enfermedades Diarreicas y Cólera, y en la Oficina General de Epidemiología.
Hay dos egresados que desarrollan acciones epidemiológicas al interior de sus funciones en los
Hospitales Generales de la Región Loreto y Subregión Cajamarca, respectivamente, en espera de su
convocatoria a las Oficinas Subregionales de Epidemiología.
Otro grupo de egresados han asumido responsabilidades de asesoría técnica en: Proyectos de
Inversión y Gasto del Ministerio de Salud (Programa de Salud Básica para Todos y Proyecto 2000)
en Organismos Internacionales con acciones en salud (OPS y Cooperación Italiana).
En todos los casos, la preparación obtenida bajo el Programa de Especialización en Epidemiología
de Campo, es ampliamente reconocida debido a que en sus actuales responsabilidades, participan
directa o indirectamente en la toma de decisiones de las acciones conducentes a mejorar la situación
de salud de la población.

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II. OBJETIVOS. METAS Y RESULTADOS
II.1. OBJETIVOS
- Institucionalizar el Programa de Especialización en Epidemiología de Campo en el Ministerio
de Salud y en la Regiones.
- Consolidar el rol de la Oficina General de Epidemiología y de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica en el análisis de información para la toma de decisiones.
- Difundir el conocimiento y enfoque epidemiológico en el conjunto del Sistema
Nacional de Salud. -
11.2. METAS
- Formar un equipo de al menos 3 profesionales egresados del PREC en cada subregión, que
sustente la Red Subregional de Vigilancia Epidemiológica.
- Incluir en el Pliego Presupuestal de cada Subregión, los gastos de capacitación de hasta 2
residentes del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (gastos académicos,
operativos y de mantenimiento).
- Organizar e implementar el 100 % de las Oficinas Subregionales de Epidemiología como sedes
de entrenamiento en servicio del PREC.
- Implementar en la Oficina General de Epidemiología, un Sistema de Supervisión Integral de las
Oficinas Subregionales, que incluya el desempeño de los residentes del PREC.
- Implementar un Centro de Documentación e Información en la Oficina General de
Epidemiología.
- Publicar trimestralmente la Revista de la Red Nacional de Epidemiología.
- Organizar un Asociación Ad-hoc de Soporte Técnico a la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica y al PREC
11.3. RESULTADOS
- 5 promociones PREC.
- 99 egresados del PREC.
- 282 profesionales capacitados durante Curso Básico de Epidemiología de Campo (2 ms.)
que forma parte del proceso de selección de residentes PREC.
- 35 cursos teóricos dictados durante Fase de Aprestamiento del PREC.
- 60 seminarios cortos dictados a los residentes durante su rotación en la Oficina General de
Epidemiología en la Fase de Entrenamiento en Servicio.
- 396 supervisiones de las Sedes Subregionales de Entrenamiento en Servicio, por parte de
supervisores macrorregionales de la Oficina General de Epidemiología.
- 30 consultores internacionales de corto plazo.
- 45 consultores nacionales de corto plazo.
- 5 reuniones anuales de la Red Nacional de Epidemiología.
- 30 cursos pre-reunión anual de la Red Nacional de Epidemiología.
- 60 reportes semanales con la información de la vigilancia epidemiológica nacional oportuna.
- 282 informes de investigaciones de brote. 188 artículos epidemiológicos para publicación.
- 188 módulos de capacitación epidemiológica dictados dentro de los cursos de capacitación
integral del Ministerio de Salud.
- 990 visitas de supervisión local de servicios de salud.

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- 99 evaluaciones de las redes subregionales de vigilancia epidemiológica.
- 15 números de las Revista Trimestral de la Red Nacional de Epidemiología.
III. ESTRATEGIAS
- Implementación en el Ministerio de Salud, de una Residencia en Salud Pública para la
Especialización en Epidemiología de Campo.
- Descentralización operativa: el aprendizaje en servicio será fundamentalmente en las
subregiones
- Implementación Subregional Progresiva.
- Progresión complementaria en financiamiento del PREC, entre los recursos nacionales y
extranjeros, de modo que al final sea prácticamente solventado por fondos locales.
- Coordinación con Programas de Inversión y Gasto del Ministerio de Salud.
- Coordinación con Unidades Técnicas del Sector Salud (MINSA y otros) desarrollo de
actividades de aprendizaje en servicio.
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO
IV. 1. COMPONENTES
IV.1.1. Institucionalización del Programa
Los recursos que sufragan los gastos de las actividades desarrolladas por los establecimientos del
Ministerio de Salud, proceden fundamentalmente de Tesoro Público a través de dos vías: el
Gobierno Regional y el Ministerio de Salud.
En el Pliego del Gobierno Regional se incluye la mayor parte de los gastos que demanda la
prestación de servicios de salud: remuneraciones, insumos de los servicios, repuestos de equipos,
contratación de servicios para vigilancia, limpieza y mantenimiento de infraestructura y equipos; a
veces incluye también fondos de inversión. Este pliego es preparado y gestionado ante el Ministerio
de Economía y Finanzas por las autoridades regionales de salud.
En el Pliego del Ministerio de Salud se incluye todos los gastos que demanda las actividades de los
Programas de Salud Pública y los gastos para la atención de las Emergencias Sanitarias (brotes
epidémicos y desastres). También se incluye los gastos de la prestación de servicios por las
Subregiones de Salud de Lima y Callao.
También se cuenta con fondos de la Cooperación Internacional que focaliza su apoyo en la
Asistencia Técnica, Capacitación, Investigación Operacional y Equipamiento.
La Institucionalización del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo significa
articular su funcionamiento como p arte del Plan de Desarrollo de Recursos Humanos del
Ministerio de Salud. En este sentido, la estrategia básica es implementar en el Ministerio de Salud,
un residentado en Salud Pública, destinado a esta Especialización; de esta manera aseguramos que
las acciones de capacitación en epidemiología sean autosostenibles.
Dado que el PREC forma a los profesionales que desempeñan funciones en las Redes Subregionales
de Epidemiología, los recursos de Tesoro Público para financiar los gastos de la capacitación, deben
gestionarse a través de los Pliegos Presupuestales Subregionales

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34
En este componente de Institucionalización del Programa, se reúne todas las actividades
conducentes a incluir en el presupuesto de la Subregión de Salud los gastos que demande la
especialización de profesionales en Epidemiología de campo: gastos educativos (libros, revistas,
publicaciones, correo electrónico) de hasta 4 residentes (1 ó 2 residentes por año, durante dos años
de entrenamiento), gastos académicos de la Universidad que otorga el Título, gastos operativos
(actividades de vigilancia, capacitación, investigación y evaluación) y gastos de mantenimiento de
equipos de las Oficinas Subregionales de Epidemiología, sedes del entrenamiento descentralizado.
Las actividades que se incluyen en este componente son:
- Elaboración de Proyecto de Sustentación de la apertura del PREC como programa de
residencia en Salud Pública.
- Gestión para la Resolución Ministerial de autorización del PREC como programa de
residencia en Salud Pública.
- Coordinación con autoridades de los Gobiernos Regionales y Despacho Vice-Ministerial -
para Subregiones de Lima y Callao -, para la inclusión de los gastos académicos y
educativos que demande el PREC, en el correspondiente Pliego Presupuestal.
- Elaboración de Proyecto de Sustentación de la apertura programática para las Oficinas de
Epidemiología, a nivel central, regional y subregional.
- Gestión en Ministerios de Salud y de Economía y Finanzas, para la apertura programática
para las Oficinas de Epidemiología, a nivel central, regional y Subregional.
- Coordinación con autoridades de los Gobiernos Regionales y Despacho Vice-Ministerial -
para Subregiones de Lima y Callao -, para la apertura programática para las Oficinas de
Epidemiología en el correspondiente Pliego Presupuestal.
IV.1.2. Implementación de Centros Subregionales de Capacitación en Servicio
El desarrollo de las tres primeras promociones del PREC se hizo bajo la modalidad que todos los
profesionales seleccionados eran destacados por capacitación, desde sus subregiones de salud, a la
Oficina General de Epidemiología. Ello tuvo aspectos positivos, pero también aspectos negativos.
Fue una ventaja tener centralizado el entrenamiento, pues permitió supervisar cercana y
permanentemente el entrenamiento recibido por cada uno de los estudiantes; algunas actividades se
programaron en función de las necesidades identificadas gracias a esta estrecha comunicación.
Además, permitió disponer de varios equipos de intervención inmediata, que pudieran atender
simultáneamente las emergencias sanitarias en diferentes localidades del país. Otro beneficio fue la
consolidación del rol de la Oficina General de Epidemiología ante la Alta Dirección del Ministerio
de Salud y de las Regiones y Subregiones de Salud, como gestor de la inteligencia sanitaria en el
país.
De otro lado, también hubo aspectos desventajosos. Probablemente la más importante sea que se
descuidó el desarrolla de las Oficinas Subregionales de Epidemiología, tanto por haberlos dejados
por dos años sin su responsable de epidemiología, como por organizar y dirigir casi la totalidad de
acciones desde la Oficina General de Epidemiología. Si bien se apoyó el desarrollo de la Oficina
General de Epidemiología, también es cierto que ello ocultó la necesidad de realizar las gestiones
para contar con personal propio para asumir las responsabilidades que en estos últimos años ha
recaído en los residentes. A pesar de que una condición para la selección de los candidatos era la
disponibilidad completa para su entrenamiento en la ciudad de Lima, se ha generado muchas
distensiones familiares que han tenido repercusión de diferente grado, incluso hasta la renuncia al
programa.

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35
En el balance se establece que la modalidad del entrenamiento en servicio debe cambiar, enfocando
las Subregiones como sede base para esta etapa de la capacitación. Ello permitirá fortalecer las
Oficinas Subregionales; desarrollar la capacidad docente de los epidemiólogos egresados del PREC
al asumir el rol de Responsables Subregionales de las Actividades de Docencia en Servicio; enfocar
la participación de la Oficina General dé Epidemiología como responsable de dirigir el desarrollo de
la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, como base del Soporte Técnico de las Redes
Subregionales de Epidemiología y como responsable de la normatividad en el área epidemiológica.
Pero esta nueva modalidad requiere la organización e implementación de las Oficinas Subregionales
como sedes de la capacitación en servicio. En este sentido, mucho se habrá avanzado al concretarse
las actividades planteadas en el primer componente, ya que la apertura programática para las
Oficinas de Epidemiología permitirá disponer de los recursos para financiar los gastos de operación
y de mantenimiento de equipos. Este componente se refiere a la dotación de equipos y suministros
de transporte, comunicación, informática, laboratorio y de intervención inmediata, complementarios
a los adquiridos por los Programas de Inversión, incluyendo el Proyecto 2000.
El paquete de Transporte estará conformado por: una camioneta doble tracción y/o un deslizador
con motor fuera de borda de 45 HP.
El paquete de Comunicación estará conformado por: una línea telefónica, un Telefax, una Radio
Base Multibandas, cuatro radios portátiles y suministros (papel para fax, baterías y cargadores para
radios portátiles).
El paquete de Informática estará conformado por: una Computadora 486 DX2/66 MHz (4 MB de
RAM, 540 MBytes HD, floppy de 3.5", monitor SVGA color) con tarjeta FAX-Modem, un Modem,
una impresora láser de 2 MB de RAM y suministros (software originales, papel, diskettes y tóner
para impresora láser).
El paquete de Laboratorio estará conformado por: un tanque pequeño de nitrógeno líquido, una
centrífuga portátil, un generador portátil de corriente de 1 KW, una refrigeradora de 14 pies
cúbicos, termos KST, dos equipos de cirugía menor y suministros (tubos, frascos estériles, viales,
vacutainers, jeringas, agujas de punción lumbar, cojines de hielo para termo, hojas de bisturí, agujas
de disección, rotuladores, gradillas)
El paquete de Intervención Inmediata estará conformada por una carpa impermeable con piso para 4
personas y los siguientes equipos para ó personas: mochila cantimplora, poncho impermeable con
capucha, cuchilla multiusos, linterna, lámpara fluorescente a pilas, altímetro, brújula.
Debido a que existe serias restricciones para que Tesoro Público pueda financiar estas
adquisiciones, los recursos económicos requeridos para tal financiamiento provendrían de la
Agencia para el Desarrollo Internacional. Tanto el Proyecto de Fortalecimiento de Servicios del
Banco Interamericano de Desarrollo como el Programa de Salud Básica para Todos, están
adquiriendo por licitación pública, equipos destinados a los establecimientos de salud para la
atención de pacientes. De este modo, se complementa con nuestro plan de implementación de
equipos para las Oficinas Regionales y Subregionales de Epidemiología.

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Este componente incluyen las siguientes actividades:
- Identificación de equipos existentes en las Oficinas Subregionales, a través de la
información recolectada por los Proyectos de Inversión.
- Determinación de requerimiento complementarios de equipos y suministros.
- Realizar licitación pública para la adquisición de equipos y suministros (transporte,
comunicación, informática, laboratorio, de intervención inmediata).
- Distribución de equipos y suministros.
IV.1.3. Apoyo a Cursos y Seminarios
Este componente se refiere a la organización, implementación y ejecución de los cursos y
seminarios que forman parte de la curricula para la formación de los especialistas en epidemiología
de campo:
Los cursos se concentran en la primera etapa de la capacitación, denominada Fase de
Aprestamiento, y tienen la finalidad de brindarles los conocimientos y metodologías fundamentales
para el desempeño y sistematización del trabajo a desarrollar en la etapa del entrenamiento en
servicio. La mayoría de los cursos forma parte de similares dictados en las Maestrías de Salud
Pública, con participación de los mismos docentes y recursos universitarios, pero otros, deben ser
convocados incluso de Instituciones extranjeras debido a su experticia o a su especificidad
académica.
Los seminarios son aquellos espacios distribuidos entre la etapa de entrenamiento en servicio, para
brindar cursos en temas selectos de la Epidemiología y la Salud Pública. Todos estos temas son
suplementarios a los recibidos durante la Fase de Aprestamiento, y tienen la finalidad de
profundizar en el conocimiento de elementos básicos, presentar nuevos elementos conceptuales o
metodologías alternativas o revisar discusiones epistemológicas de actualidad.
Los recursos económicos definitivos para financiar estas actividades, provendrán de Tesoro Público
a través del pago de los derechos académicos, por cada uno de los residentes, que se realizará a la
Universidad que brindara el respaldo académico. Pero hasta que se implemente en los Pliegos
Presupuestales Regionales, los recursos deberán provenir de otra fuente. Se plantea que los fondos
de donación de AID apoyen inicialmente estas actividades, transfiriendo la responsabilidad
financiera a las Regiones en un lapso no mayor de dos años.
Este componente comprende las siguientes actividades:
- Revisión y actualización de plan de estudios de la etapa de Aprestamiento.
- Revisión y actualización de plan de estudios en lo referente a los Seminarios.
- Ejecución de Cursos Básicos de selección a candidatos.
- Ejecución de Ciclos de Aprestamiento.
- Ejecución de cursos y seminarios.
- Evaluación de desarrollo de cursos y seminarios.
IV.1.4. Apoyo a Actividades de Aprendizaje en Servicio
La principal metodología de enseñanza del Programa de Especialización en Epidemiología de
Campo es el de aprendizaje en servicio, es decir, que durante la integración del estudiante al sistema
de prestación de servicios, va a realizar prácticas adecuadas de atención en la frecuencia suficiente
que permitirá incorporar estas prácticas a su forma de trabajar.

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El servicio en el área de epidemiología implica las tareas de vigilancia epidemiológica,
investigación, capacitación y evaluación operativa. El desarrollo de estas tareas requiere la
disponibilidad de los recursos económicos correspondientes para financiar un Plan de Actividades
que incluya acciones programadas - ciclos de capacitación, supervisión y evaluación de servicios,
investigaciones operativas -, alternadas con otras eventuales según la aparición de emergencias
sanitarias - intervención y/o investigación -.
El soporte técnico, monitoreo y evaluación de las actividades de esta etapa de la capacitación recaen
fundamentalmente en los Tutores de Docencia en Servicio, que son- egresados de las primeras
promociones del PREC que forman parte del equipo de las Oficinas Regionales y Subregionales de
Epidemiología. Recibirán apoyo permanente de los Tutores Supervisores Macrorregionales, que con
sede en la Oficina General de Epidemiología, mantendrán comunicación permanente con las áreas
de capacitación.
Dado que las acciones a ejecutarse durante el entrenamiento son las del servicio a donde se destaca
al residente del PREC, el presupuesto para tales acciones corresponde al presupuesto de la Oficina
Regional o Subregional de Epidemiología. En este sentido, se ha planteado una serie de acciones
dentro del Componente Institucionalización para proveer de fondos de Tesoro Público para el
funcionamiento regular de las Oficinas de Epidemiología. Sin embargo, debido a que el tiempo que
tome efectivizarse en las Regiones puede ser prolongado, se plantea que inicialmente los fondos de
Tesoro Público provengan del Programa de Salud Básica para Todos.
Para este componente se plantea las siguientes actividades:
- Revisión del plan de actividades de enseñanza en servicio.
- Organización de programa de actividades a desarrollar en las sedes subregionales.
- Elaboración de plan de supervisión.
- Ejecución de análisis de situación de salud.
- Evaluación de actividades de aprendizaje en servicio.
IV.1.5. Soporte Técnico
Las actividades académicas desarrolladas durante los dos años de formación del especialista en
epidemiología de campo debe estar respaldada por un conjunto de facilidades que brinden soporte
técnico para una óptima preparación, tanto durante la fase de los cursos y seminarios, como durante
la fase de entrenamiento en servicio.
Por ello, se plantea en primer lugar, implementar un Centro de Documentación e Información en la
Oficina General de Epidemiología, que cuente con las principales publicaciones - textos,
enciclopedias, manuales, revistas -, videos y bibliografía almacenada en medios magnéticos - discos
compactos propios o acceso a principales bibliotecas vía INTERNET- en temas relacionados a
Epidemiología y Salud Pública, que permitan resolver la necesidad de información para atender
problemas concretos.
La implementación de este Centro se realizará con financiamiento de donación de la Agencia para
el Desarrollo Internacional. Sin embargo, se pretende desarrollar un sistema de autosostenibilidad a
través de la oferta de servicios de información, de modo que permita dar mantenimiento a los
equipos y a mantener actualizada las fuentes de información.
Otro elemento importante es la constitución de una Asociación Ad -hoc de Soporte Técnico al
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, a la Oficina. General de Epidemiología

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y a la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica. Esta asociación estaría formado por
profesionales de diferentes especialidades, que debido a su experiencia y vocación docente, puedan
brindar apoyo técnico en la solución de problemas concretos. De ser necesario, se podría contratar
los servicios de algunos de ellos por un tiempo determinado para brindar apoyo operativo, además
de asesoría técnica.
Otra modalidad de soporte técnico permanente será brindada por el equipo de docentes que con
sede en la Oficina General de Epidemiología, presten asesoría a las sedes subregionales de
aprendizaje en servicio. Para ello es necesario contar en el equipo de docentes con especialistas en
epidemiología, estadística, informática, tecnología educativa y administración. Se puede incorporar
a este equipo docentes de la Universidad adscrita al Programa.
De otro lado las supervisiones a cargo de los supervisores macrorregionales de la Oficina General
de Epidemiología, brindarán también soporte técnico durante las periódicas visitas de evaluación y
supervisión, y a través de la permanente comunicación - telefónica o por correo electrónico -.
Finalmente, otra modalidad para brindar soporte técnico será las estadías periódicas en la Oficina
General de Epidemiología, donde la Unidad Técnica, los supervisores macrorregionales y los
consultores nacionales o extranjeros, ayudarán a resolver sus dificultades operativas y
metodológicas, a fin de alcanzar un entrenamiento efectivo.
Este componente involucra las siguientes actividades:
- Implementación de Centro de Documentación e Información de la Oficina General de
Epidemiología.
- Atención de requerimientos subregionales de bibliografía.
- Convocatoria de profesionales de diferentes especialidades para formar la Asociación Adhoc
de Soporte Técnico al PREC.
- Consultorías nacionales o internacionales de corto plazo.
- Constitución de Unidad Técnica del PREC.
- Constitución de equipo de supervisores macrorregionales.
IV.1.6. Soporte Académico - Administrativo
El soporte académico del plan de estudio s a real izar durante los dos años de entrenamiento para
formar especialistas en epidemiología de campo, será responsabilidad de la (s) Universidad (es)en
cuya (s) Escuela (s) de Postgrado, esté (n) inscrito el PREC. En la actualidad, debido a su
participación en la formación de las anteriores promociones, la única Universidad que tiene inscrito
el PREC, es la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Sin embargo, se evaluará la pertinencia de
establecer Convenios con otras universidades del interior del país, que podrían responder con mayor
eficacia a la modalidad descentralizada a implementar. En cualquiera de los casos, se constituirá un
equipo de apoyo secretarial en la Oficina General de Epidemiología para prestar el apoyo respectivo
que requiera el soporte académico.
Para el cumplimiento efectivo de todas las actividades planteadas para el desarrollo de este
proyecto, va a ser necesario la participación de un soporte administrativo eficiente. Para ello debe
constituirse un pequeño, pero sólido equipo de administración, que con sede en la Oficina General
de Epidemiología, preste apoyo permanente para la realización oportuna de las. actividades
programadas. Una de sus principales responsabilidades será, articular la participación de las
diferentes fuentes de financiamiento para la disponibilidad de los recursos requeridos.

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39
Por otro lado, es necesario contar con el apoyo de una organización con experiencia demostrada en
la administración financiera de recursos económicos, para administrar los fondos de donación en
función de la programación de gastos preparada por el Equipo Administrativo de la Oficina General
de Epidemiología, con la cual se establecerá una coordinación permanente.
La responsabilidad del Soporte Académico - Administrativo recaerá en el equipo de dirección del
Proyecto.
Las actividades que forman parte de este componente son:
- Implementación complementaria de sede central del PREC, en la Oficina General de
Epidemiología.
- Organización de equipo de apoyo académico en la Oficina General de Epidemiología.
- Organización de equipo de administración en la Oficina General de Epidemiología.
- Organización del equipo de apoyo al Centro de Documentación.
- Organización del equipo de tutores subregionales de la capacitación en servicio.
- Selección de Organización para administración financiera de fondos de donación.
- Gestión para asistencia a Congresos nacionales o internacionales.
- Impresión y distribución de revista trimestral.
- Apoyo a la realización de las reuniones anuales de la RENACE.
- Realización de evaluación del PREC.
IV.2. EQUIPO CLAVE DEL PROYECTO
Estará formado por:
- Coordinador de Proyecto, quién asume la responsabilidad de la. conducción de los diferentes
componentes del proyecto.
- Unidad de Apoyo Técnico, formado por especialistas en:
+ Investigación epidemiológica
+ Estadística
+ , Tecnología Educativa
+ Evaluación de Servicios de Salud
- Equipo de Supervisores macrorregionales: conformado por supervisores para el norte, centro
y sur del país.
- Unidad de Apoyo Académico, formado por dos secretarias ejecutivas.
- Unidad de Apoyo Administrativo, formado por:
+ Administrador
+ Secretaria
+ Operador Informático
- Centro de Documentación e Información, formado por:
+ Bibliotecaria
+ Operador informático
- Equipo de Tutores Subregionales de Capacitación en Servicio.

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40
- Consultorías de Corto Plazo procedente de los Centros de Control de Enfermedades (CDC,
Atlanta, EEUU), de OPS o de la Asociación Ad-hoc de Soporte Técnico adscrito a la Oficina
General de Epidemiología.
Habrá una evaluación permanente de los personas que asuman los cargos de este equipo clave, de
modo que esté integrado por profesionales con competencia necesaria para responder a las
exigencias del Programa.
IV.3. PERIODO DE EJECUCION
Las actividades de entrenamiento concluirán el 31 de diciembre del año 2000.
IV.4. AMBITO DE ACCION
Todas las Regiones y Subregiones de Salud del país. Para efecto de operacionalización, se ha
agrupado las regiones en tres áreas geográficas o macrorregiones: norte, centro y sur.
IV.5. IMPLEMENTACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
Se plantea una incorporación progresiva de las subregiones al Proyecto; en forma simultánea en
cada una de las tres macrorregiones.
Para el primer año, se propone empezar el proyecto en tres subregiones, una en cada macrorregión;
posiblemente Piura en el norte, Lima Este en el centro y Ucayali o Tacna en el sur. Para el segundo
año, se propone incorporar ó subregiones, para el tercero 9 subregiones y para el cuarto las 14
subregiones restantes.
IV.6. PROCEDENCIA DE CANDIDATOS
Si bien el Proyecto enfoca la participación de los integrantes del Ministerio de Salud en la Red
Nacional de Vigilancia Epidemiológica, profesionales de la salud procedentes de, otras instituciones
del Sector Salud (IPSS, Sanidad de Fuerzas Armadas y Policiales y otras) pueden participar en el
Programa, siempre y cuando, tales instituciones destinen los recursos respectivos para la formación
durante los dos años. En todos los casos las sedes de las rotaciones en servicio, serán siempre
dependencias del Ministerio de Salud.
IV.7. RESPALDO UNIVERSITARIO
La Universidad Peruana Cayetano Heredia tiene inscrita en su Escuela de Postgrado, el Programa
de Especialización en Epidemiología de Campo. De evaluarse la necesidad de disponer del respaldo
de otras universidades, especialmente a nivel regional, se firmará los correspondientes Convenios.
IV.8. CURRICULA ACADÉMICA
En el cuadro N° 1 se resume el Plan Curricular aprobado por el Consejo Universitario de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia, para el Programa de Especialización en Epidemiología de
Campo. Mayor detalle, ver Anexo N° 1, Descripción del Programa de Formación de Especialistas
en Epidemiología de Campo.

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CUADRO Nº 01
PLAN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PASE
Selección
(Curso Básico en Epidemiología de Aprestamiento
Entrenamiento en Servicio
Campo)
DURACION 2 meses 4 meses 20 meses
REQUISITOS - Profesional de la Salud
- Más de 2 años de trabajo en nivel
- Aprobar satisfactoriamente la fase de - Aprobar satisfactoriamente la fase de
selección (Curso Básico en Epidemiología aprestamiento
regional del Ministerio de Salud de Campo)
- Aprobar Curso de Introducción a la - Trabajar al menos 4 años como
Epidemiología de Campo
Epidemiólogo en la subregión de
procedencia
METODOLOGIA - 6 Semanas de estudios didácticos Cursos Didácticos
Aprendizaje en Servicio
- -2 Semanas de ejecución de
investigación en campo
ACTIVIDADES - Epidemiología I
- Bioestadística I
- Educación en Salud
- Administración en Salud I
- Sociología en Salud Pública
- Epidemiología II
- Bioestadística II
- Tecnología Educativa
- Administración en Salud II
- Metodología de la Investigación
- Relaciones Humanas y Liderazgo
- Inglés Técnico
I ETAPÁ
Rotaciones por las Direcciones de la
Oficina General de Epidemiología de:
- Vigilancia
- Investigación
- Capacitación
- Evaluación
- Gerencia
II ETAPA
Rotaciones por:
- Oficinas Subregionales de Epidemiología
- Direcciones Nacionales de los Programas
de Control de Enfermedades
- Dirección de la Oficina General de
Epidemiología.
CREDITOS 15 24 56

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MINISTERIO DE SALUD 4 0
IV.8.1. Fase de Convocatoria y de Selección
Se realiza la convocatoria a través de comunicaciones oficiales por parte de la Oficina General de
Epidemiología, invitando a presentar a tres candidatos, los cuales remitirán su curriculum vitae. En
base a la evaluación del curriculum, especialmente su rendimiento en los Cursos de Introducción a
la Epidemiología de Campo, que los residentes del PREC organizan en las subregiones para
difundir los conceptos y la metodología de la epidemiología, se selecciona a los candidatos que
participarán en la siguiente etapa.
Los candidatos seleccionados participan en el Curso Básico de Epidemiología de Campo de dos
meses .de duración, que se desarrolla en la Oficina General de Epidemiología. Este curso consta de
ó semanas de cursos teórico - prácticos dirigidos a revisar temas de Epidemiología y Salud Pública
que permitan sistematizar de mejor manera el trabajo a nivel de las Oficinas Subregionales de
Epidemiología; tiene este propósito porque, además de seleccionar a los futuros residentes PREC,
capacita al personal que se desempeña - en la Oficinas Subregionales, entre los que no son
seleccionados.
Además consta de 2 semanas de trabajo de campo para la recolección de información, como parte
de la investigación operativa planificada en uno de los cursos de la etapa teórica. Este trabajo se
realiza por grupos en las subregiones donde es prevalente el evento de salud a estudiar, y contará
con la participación de los residentes del PREC de primer y segundo año.
Con las calificaciones de los cursos teóricos y la evaluación del trabajo de campo, se selecciona a
los candidatos que pasarán a la última etapa de selección.
La fase final es una entrevista personal que tiene la finalidad de evaluar las actitudes del candidato
hacia el trabajo del epidemiólogo y al Programa de Especialización. Con los resultados de esta
evaluación se obtendrá la lista final de los profesionales seleccionados para integrar la siguiente
promoción del PREC.
IV.10.2. Fase de Aprestamiento
La Fase de Aprestamiento tiene una duración de 4 meses, cuyo objetivo principal es adiestrar en
conocimientos y destrezas básicas para cumplir eficientemente las actividades posteriores de
aprendizaje en servicio y de investigación operativa. Los temas son revisados bajo la metodología
de talleres de trabajo previa presentación teórica.
Los cursos han sido agrupados en ó Areas Docentes: vigilancia, investigación, evaluación,
capacitación, gerencia y desarrollo personal y social.
Los cursos están organizados en forma de módulos intensivos de corto plazo, lo cual permite
enfocar la formación en un sólo tema por vez y permite, también, la participación de profesionales
interesados como alumnos libres.

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IV.10.3. Fase de Entrenamiento en Servicio
Tiene una duración de 19 meses, requiere la aprobación de la totalidad de los cursos de la Fase de
Aprestamiento y comprende la ejecución de actividades para el cumplimiento de la funciones
asignadas a la Red de Vigilancia Epidemiológica: vigilancia, investigación, evaluación,
capacitación y manejo de emergencias sanitarias. La metodología es de aprendizaje en servicio.
Se cumple a través de 2 etapas. La primera, formada por 5 cursos correspondientes a las áreas de
trabajo de la OGE: vigilancia, evaluación, capacitación, investigación y gerencia. La segunda de 9
meses de duración, que requiere de la aprobación de la primera etapa, está constituida por 3 cursos
orientados al apoyo técnico (vigilancia, investigación, evaluación y capacitación), la Gerencia de la
Oficina de Epidemiología y la participación en los Programas de Salud.
Simultáneamente al desarrollo de las actividades de aprendizaje en servicio, se realizarán
periódicamente seminarios de profundización o de ampliación a otros tópicos, necesarios para la
práctica integral de la epidemiología.
IV.9. PLAN DE ENTRENAMIENTO
En el cuadro N° 2 se resume el Plan de Entrenamiento.
IV.9.1. Convocatoria v Selección
Se realizará conforme está estipulado en el Curriculum de Estudios y que se detalla en el punto
IV.2. 1 y en el cuadro N° 1. Comprende las siguientes acciones:
- Invitación Oficial a Instituciones del Sector Salud.
- Evaluación de curriculum vitae.
- Aprobación de Curso Básico de Epidemiología de Campo.
- Entrevista personal
IV.9.2. Aprestamiento Instrumental
Corresponde a la Fase de Aprestamiento. Para ello, se seguirá básicamente el plan de estudios
planteado en el Curriculum y que se detalla en el cuadro N ° 1. No obstante, se procederá a revisar
los temarios al interior de cada curso, para ajustarlos de acuerdo a las exigencias de una mayor
competencia.
Los cursos serán dictados en la Oficina General de Epidemiología para la totalidad de los
seleccionados.

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CUADRO Nº 02
PLAN DE ENTRENAMIENTO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
FASES
CURRICULUM
ENTRENAMIENTO
APRESTA
MIENTO
Cursos
Teóricos
ENTRENAMIENTO EN SERVICIO
Vigilancia Investigación Capacitación Evaluación Gerenci
a
Of.Gral.Epid. Of.Subreg.Epi Progr.
De
Salud
Cursos
Teóricos Primera Etapa Segunda Etapa
1º Rotación 2º Rotación 3º Rotación 4 Rotación
TIEMPO 4 MS. 1 ms. 4 ms. 1 ms. 4 ms. 1 ms. 1 ms. 4 ms.
4 ms.
ESTADIA
X X
X
SUBREGIONAL
X
ESTADIA EN OGE X X X X X
SEMINARIOS
X X X X
CORTOS
SUPERVISION X X
X
X
SOPORTE TECNICO X X X X X X X
X
X

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46
IV.9.3. Entrenamiento en Servicio a nivel subregional
Corresponde a la Fase de Entrenamiento en Servicio que se detalla en el punto IV.2.3., con algunas
modificaciones. Se desarrollará en las sedes subregionales de donde proceden los residentes, bajo el
monitoreo y evaluación directa del Tutor Subregional del Aprendizaje en Servicio (egresado del
PREC que realiza sus funciones como parte del equipo de la Oficina Regional o Subregional de
Epidemiología).
Esta fase tiene dos etapas: en la primera se asume las tareas operativas del servicio (vigilancia,
investigación, evaluación y capacitación); y en la segunda se asume funciones de conducción y
gestión (área técnica y gerencial en la Oficina de Epidemiología; y de coordinación con los
Programas de Salud).
IV.9.4. Soporte Técnico v Supervisión
En la Oficina de Epidemiología se constituirá un equipo de especialistas que brinde soporte técnico
permanente a las sedes subregionales de enseñanza en servicio, a través de cinco modalidades. Una
es la comunicación regular vía telefónica y/o correo electrónico para asesorar metodológicamente
las actividades que se vienen desarrollando, o para atender las solicitudes de bibliografía
especializada. Cuando sea requerido, la asesoría podría ser brindada por miembros de la Asociación
Ad-hoc de Soporte Técnico al PREC.
La segunda modalidad será el envío de material auto - instruccional referente a tópicos selectos de
Epidemiología y Salud Pública (metodologías; epidemiología de enfermedades transmisibles, de
enfermedades no infecciosas, de accidentes, de enfermedades degenerativas, de enfermedades
ocupacionales, de ecología y medio ambiente; tecnologías educativas; evaluación de servicios;
planificación y presupuestación).
La tercera modalidad serán los seminarios y/o conferencias con la participación de expertos
nacionales o internacionales, expresamente invitados para la revisión de temas de interés en la
formación del especialista en epidemiología de campo.
La cuarta modalidad, serán las visitas de supervisión y asesoría directa, que se realizarán según
cronograma establecido, a cargo de los supervisores macrorregionales que conformarán parte del
equipo de especialistas de la Oficina General de Epidemiología.
La quinta modalidad, serán las rotaciones de los residentes de un mes por la Oficina General de
Epidemiología, cada cuatro meses de trabajo en las sedes subregionales. El objetivo de estas
rotaciones será la de asesorar a sistematizar las experiencias aprehendidas en las diferentes áreas
(vigilancia, investigación, evaluación, capacitación y gerencia) en el trabajo subregional y de esta
manera, asegurar un efectivo entrenamiento y un aporte concreto al desarrollo de las Oficinas
Subregionales de Epidemiología. Durante estas rotaciones se realizarán los seminarios y/o
conferencias explicados en la tercera modalidad.
IV.9.5. Supervisión v Consolidación Académica Post-graduación
A1 mismo tiempo que se realiza la supervisión en campo del desempeño académico y aptitudinal de
los residentes durante la Fase de Entrenamiento en Servicio, también se realizará la supervisión de
los graduados debido a que ellos asumen la responsabilidad de ser Tutores Subregionales de la

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Enseñanza en Servicio. Asimismo, todas las formas de soporte técnico están al servicio de los
graduados.
La curricula del Especialista de Campo ha sido diseñada de modo que pueda convalidarse un gran
número de créditos, de modo que con un complemento no mayor de un semestre académica, se
estaría apto para obtener el grado de Maestro en Epidemiología. No se puede determinar con
exactitud cuantos créditos podrían validarse debido a que no se ha establecido aún el Curriculum de
esta Maestría.
Adicionalmente, debido a que la Especialidad se considera como una segunda especialización para
los médicos, estos podrían acceder a seguir Maestrías en Medicina.
IV.9.6. Actividades Extracurriculares
Desde 1993, se viene desarrollando las Reuniones Anuales de la Red Nacional de Epidemiología,
cuyos objetivos son evaluar el funcionamiento de la Red - identificando problemas críticos- y
plantear las líneas programáticas para el Plan Operativo del siguiente año. Asimismo, se ha
organizado seminarios pre-reunión, con la participación de expertos extranjeros, tal como se planteó
en la tercera modalidad del soporté técnico (punto IV.3.4.).
Es decir, la participación de los expertos nacionales en seminarios se desarrollará durante las
rotaciones en la Oficina General de Epidemiología, y la participación de expertos extranjeros se
realizará durante los seminarios pre-reunión anual.
De otro lado, se plantea como actividades Extracurriculares, la asistencia a Congresos, Cursos y
Conferencias Nacionales e Internacionales, según se determine en el equipo de Conducción del
Proyecto. El principal criterio a considerar para seleccionar a los candidatos será la evaluación, por
parte de los Tutores Subregionales y Supervisores Macrorregionales, del desempeño durante el
entrenamiento en servicio.
En ninguno de los casos un residente debe asistir a más eventos internacionales o dos eventos
nacionales. Tampoco estará permitido la asistencia a Cursos de más de dos semanas de duración.
V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTÓ
Debido a las diferentes líneas de acción del Proyecto, planteados en los componentes, esta nueva
etapa del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, será financiado por recursos
provenientes de diversas fuentes cooperantes.
En el cuadro N° 3 se muestra el presupuesto requerido para la ejecución del proyecto, indicando las
fuentes de financiamiento.
Participarían, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) con
fondos de donación, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con fondos de crédito, el
Proyecto 2000 con fondos de PL-480 Titulo III, el Programa de Salud Básica para Todos (PSBT)
con fondos de Tesoro Público del Pliego Presupuestal del Ministerio de Salud, las Subregiones de
Salud con fondos de Tesoro Público de los Pliegos Presupuestales de los Gobiernos Regionales.
Debido a que el principal objetivo del proyecto es la Institucionalización del Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo, una vez concluido el proyecto, los recursos
financieros deben ser provenientes del Tesoro Público, es así que se propone una progresión

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
48
complementaria entre los fondos de cooperación internacional y los recursos nacionales, de modo
que al inicio hay una predominancia de los primeros, pero hacia el final, la proporción se invierte.
Se puede apreciar en el cuadro N° 4.

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
49
CUADRO Nº 03
PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES, SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD DE UNIDADES COSTO COSTO APOYO DE AID
MEDIDA
UNITARIO TOTAL US $ %
I. INSTITUCIONALIZACION 54,500 27,200 49.91%
Elaboración del Proyecto para apertura del PREC Consultoría 1 1,500 1,500 1,500 100.00%
como residencia en Salud Pública
Gestión para Resolución Ministerial de Gestión en MINSA 1 100 100 100 100.00%
autorización de PREC como residencia en SP
Gestión para inclusión en Pliegos Presupuestales Gestión en Regiones
800 25,600 25,600 100.00%
de gastos de Capacitación en PREC
32
Elaboración de Proyecto de apertura Consultoría 1
programática para las Oficinas de Epidemiología
Gestión en MINSA y MEF para apertura Gestión en MINSA y
1
programática
MEF
Gestión para la Asignación presupuestal para las Gestión en Regiones 32
Oficinas de Epidemiología
II. IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE
1281,000 236,000 19
SUBREGIONALES DE CAPACITACION
EN SERVICIOS DE SALUD
Identificación de equipos existentes Consultoría 1 5,000 5,000 5,000 100.00%
Determinación de requerimientos Consultoría 1 1,000 1,000 1,000 100.00%
complementarios
Convocatoria a Licitación Pública Publicación 4 3,500 14,000 0 100%
Adquisición de Equipos y Suministros
- Transporte
Camioneta
32 20,000 640,000 200,000 31.25%
-
- Comunicación
Deslizador
paquete
5
32
15,000
2,000
75,000
64,000
30,000
0
40.00%
0.00%
- Informática
Paquete
32 5,000 160,000 0 0.00%
- Laboratorio
Paquete
32 5,000 160,000 0 0.00%
- Intervención inmediata
paquete
32 3,000 96,000 0 0.00%
Distribución de Equipos y Suministros Flete 32 500 16,000 0 0.00%

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51
CUADRO Nº 03
PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES, SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD DE UNIDADES COSTO COSTO APOYO DE AID
MEDIDA
UNITARIO TOTAL US $ %
III. APOYO A CURSOS Y SEMINARIOS 312,000 107,000 34.29%
Revisión de plan de estudios en Fase de Consultoría 1 1,000 1,000 1,000 100.00%
Prestamiento
Revisión de plan de estudios en seminarios Consultoría 1 1,000 1,000 1,000 100.00%
durante Fase de Capacitamiento en Servicio
Ejecución de Cursos Básicos para selección de Curso 5 20,000 100,000 0 0.00%
residentes
Ejecución de Ciclo de Aprestamiento Ciclo 5 30,000 150,000 75,000 50.00%
Ejecución de Seminarios durante Fase de Seminario 60 500 30,000 15,000 50.00%
Entrenamiento en Servicio
Ejecución de Seminarios Pre - reunión Anual de Seminario 30 1,000 30,000 15,000 50.00%
la Red Nacional de Epidemiología
IV APOYO A CAPACITACION EN
Xxxxxxx
SERVICIO
Revisión de Plan de Entrenamiento en Servicio Consultoría 1 1,000 1,000 1,000 100.00%
Organización de Programa de Actividades a Taller subregional 32 3,000 96,000 0 0.00%
desarrollar en cada sede subregional
Elaboración de Plan de Supervisión Consultoría 1 1,500 1,500 1,500 100.00%
Ejecución de actividades en Vigilancia Operacional anual
99 3,600 356,400 0 0.00%
subreginal
Ejecución de actividades en Investigación Operacional anual
99 9,000 891,000 144,000 16.16%
subregional
Ejecución de actividades en Capacitación Operacional anual
99 7,800 772,200 124,800 16.16%
subregional
Ejecución de actividades en evaluación y superv Operacional anual
99 9,600 950,400 0 0.00%
subregional
Ejecución de análisis de situación de salud Operación anual 5 24,000 120,000 30,000 25.00%
Evaluación de actividades Taller subr. anual 99 3,000 297,000 148,500 50.00%

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53
CUADRO Nº 03
PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES, SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD DE UNIDADES COSTO COSTO APOYO DE AID
MEDIDA
UNITARI
O
TOTAL US $ %
V SOPORTE TECNICO
Implementación de Centro de Documentación
- equipos y mobiliario
- libros
- discos compactos
- suscripciones
Atención de requerimientos subregionales de
bibliografía
Paquete
Libro
Disco compacto
Suscripción anual
Comunicación anual
Subregional
Comunicación anual
1
500
100
120
99
6
12,000
50
60
400
600
12,000
12,000
25,000
6,000
48,000
59,400
72,000
12,000
10,000
3,000
12,000
29,700
36,000
100.00%
40.00%
50.00%
25.00%
50.00%
50.00%
Subregional
Convocatoria par formación de Asociados Ad-hoc Licitación 200 1 200 200 100.00%
Consultorías nacionales de corto plazo Consultoría 60 800 48,000 0 0.00%
Consultorías internacionales de corto plazo Consultoría 30 3,000 90,000 0 0.00%
Constitución de Unidad Técnica de PREC,
formado por:
- especialista en investigación epidemiológica
- especialista en estadística
- especialista en tecnoclog. Educativa
- especialista en evaluación de servicios
Atención de requerimientos subregionales de
soporte técnico
Contratación de 3 supervisores Macroregionales
Remuneraciones
mensual
Remuneraciones
mensual
Remuneraciones
mensual
Remuneraciones
mensual
Comunicación anual
Subregional
Remuneraciones
mensual
66
66
66
66
1,800
1,800
1,800
1,800
118,800
118,800
118,800
118,800
86,400
86,400
86,400
86,400
72.73%
72.73%
72.73%
72.73%
99 600 59,400 29,700 50.00%
198 1,500 297,000 0 0.00%
Ejecución de supervisiones subregionales Supervisión 396 1,000 396,000 0 0.00%

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54
CUADRO Nº 03
PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES, SEGÚN FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
UNIDAD DE UNIDADES COSTO COSTO APOYO DE AID
MEDIDA
UNITARIO TOTAL US $ %
VI APORTE ACADEMICO ADMINISTRATIVO
Implementación complementaria de Sede Central
PREC
Paquete
1 10,000 10,000 0 0.00%
- mobiliario
Paquete
1 40,000 40,000 0 0.00%
- equipos de informática
Paquete
1 10,000 10,000 0 0.00%
- equipos de comunicación
Paquete
1 20,000 20,000 0 0.00%
- equipos para capacitación
Paquetes
1 10,000 10,000 0 0.00%
- equipos de laboratorio (manejo de muestras) Paquetes
1 10,000 10,000 0 0.00%
- equipos para intervención inmediata
Contratación de Director del Proyecto
Remuneraciones 66 2,500 165,00 165,000 100.00%
Organización de Unidad de Apoyo Académico (2
secretarias)
Organización de Apoyo Administrativo:
- administrador
- secretaria
- operador informático
Organización de personal de apoyo al Centro de
Documentación
- biblioteca
- operador informático
mens.
Remuneraciones
mens.
Remuneraciones
mens.
Remuneraciones
mens.
Remuneraciones
mens.
Remuneraciones
mens.
Remuneraciones
mens.
0
132 500 66,000 48,000 72.73%
66
66
66
66
66
750
500
500
750
700
49,500
33,000
33,000
49,500
46,200
36,000
24,000
24,000
36,000
33,600
72.73%
72.73%
72.73%
72.73%
72.73%

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55
Bonificación para Tutor Subregional de Capacitación Bonificación mensual 226 300 67,800 49,310 72.73%
en Servicio
Beca para residentes durante estadía subregional Beca mensual 1,584 100 158,40 115,200 72.73%
0
Beca para residentes durante estadía en Lima Beca mensual 792 400 316,80 230,400 72.73%
0
Selección de Organización de Apoyo Administrativo Concurso 1 100 100 100 100.00%
- Financiero
Asistencia a Congresos Nacionales Congreso 198 100 19,800 9,900 50.00%
Asistencia a Congresos Internacionales Congreso 50 4,000 200,00 100,000 50.00%
0
Impresión y distribución de Revista Trimestral de Revista 20 5,000 100,00 30,000 30.00%
RENACE
0
Realización de Reunión Anual de RENACE Reunión 5 20,000 100,00 30,000 30.00%
0
Evaluación operacional del PREC Consultoría 1 3,000 3,000 3,000 100.00%
Taller de Evaluación del PREC Taller 2 10,000 20,000 20,000 100.00%
Derechos Administración de la (s) Universidad(es) Derecho/alumno 99 2,500 247,50 165,000 66.67%
0
Overhead de Organización administrativo -
120,886 120,88 120,886 100.00%
financiera (5%)
6

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56
CUADRO Nº 04 PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES, SEGÚN AÑOS
DE EJECUCION
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
APORTE
TOTAL
1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000
I. Institucionalización 27,200 5,600 4,000 8,000 9,600 0 0
Elaboración proyecto PREC como 1,500 1,500
residencia
Gestión para RM 100 100
Inclusión de PREC en pliegos Pres. 25,600 4,000 4,000 8,000 9,600
Elab. Proyecto apertura programática 0
Gestión en MINSA y MEF 0
Gestión para la asignación
presupuestal
II. Implementación de Centros
Subrerionales de Capacitación en
Servicio
0
236,000 6,000 230,00
0
Identificación de equipos existentes 5,000 5,000
Determinación de requermientos 1,000 1,000
Convocatoria a Licitación Pública 0
Adquisición de Equipos y 230,000 230,00
Suministros
0
Distribución de Equipos y 0
Suministros
III. Apoyo a cursos y seminarios 107,000 32,000 24,000 21,000 21,000 6,000 3,000
Revisión de plan en Aprestamiento 1,000 1,000
Revisión de plan de Capac. en 1,000 1,000
Servicio
Ejecución de Cursos Básicos 0
Ejecución de Ciclo de Aprestamiento 75,000 30,000 15,000 15,000 15,000
Ejecución de Seminarios (Cap. en 15,000 6,000 3,000 3,000 3,000
Serv.)
Ejecución de Seminarios (pre- 15,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
RENACE)
IV. APOYO CAPACITACION EN 449,800 2,500 49,500 69,000 126,000 154,80 48,000
SERVICIO
0
Revisión de Plan de Capc. En 1,000 1,000
Servicio
Organización de programa de 0
actividades
Elaboración de Plan de Supervisión 1,500 1,500
Ejecución de actividades en 0
Vigilancia
Ejecución de actividades en 144,000 22,500 22,500 45,000 54,000
investigación
Ejecución de actividades en 124,800 19,500 19,500 39,000 46,800
capacitación
Ejecución de actividades en evaluac. 0
Y Sup.
Ejecución de análisis de situac. Salud 30,000 12,000 12,000 6,000
Evaluación de actividades 148,500 7,500 15,000 30,000 48,000 48,000
V. SOPORTE TECNICO 478,200 71,400 99,900 104,40
0
67,200 73,500 61,800
0

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
57
0
Implementación de Centro de 37,000 24,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500
Documentac.
Atenc. Requerim.subreg. bibliografía 29,700 1,500 3,000 6,000 9,600 9,600
Atenc. Requerim.Internac.de 36,000 3,500 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500
bibliografía
Convocatoria para Asociación Ad-hoc 200 200
Consultorías nacionales de corto 0
plazo
Consultorías Internacionales de corto 0
plazo
Constitución de Unidad Técnica del 345,600 43,200 86,400 86,400 43,200 43,200 43,200
PREC
Atenc.requerim.subreg. de soporte 29,700 3,000 6,000 9,000 11,700
técnico
Contrato de Supervisores 0
Macrorregión
Ejecución de supervisión subregional 0
VI. SOPORTE ACADEMICO 1,240.396 69,715 204,62 282,44 296,129 237,12 150,356
ADMINISTRATIVO
4 8
4
Implementación de Sede Central 0
PREC
Contratación de Director del Proyecto 165,000 15,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000
Organización de Unidad Apoyo 48,000 6,000 12,000 12,000 6,000 6,000 6,000
Académico
Organización de Apoyo 84,000 10,500 21,000 21,000 10,500 10,500 10,500
Administrativo
Organiz. De apoyo a Centro de 69,600 8,700 17,400 17,400 8,700 8,700 8,700
Documentac.
Bonificación para tutores 49,310 3,680 7,360 14,720 11,775 11,775
subregionales
Beca durante estadía subregional 115,200 0 6,400 25,600 42,250 25,600 15,350
Beca durante estadía en Lima 230,400 8,000 22,400 57,600 75,800 51,200 15,400
Selección Organiz. Apoyo admini - 100 100
financ.
Asistencia a congresos nacionales 9,900 1,600 2,400 2,400 2,400 1,100
Asistencia a congresos 100,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
internacionales
Impres.y distrib. De revista trimestral 30,000 10,000 10,000 5,000 5,000
Realización de Reunión Anual de 30,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
RENACE
Evaluación operacional del PREC 3,000 3,000
Taller de Evaluación del PREC 20,000 10,000 10,000
Derechos
administrativos 165,000 12,500 25,000 50,000 40,000 37,500
universitarios
Overhead de organizac. Admin - 120,886 8,915 29,144 23,088 24,759 22,449 12,531
financ.
TOTAL 2,538,596 187,21
5
612,02
4
484,84
8
519,929 471,42
4
263,156

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
59
ANEXO Nro. 1
DESCRIPCION DEL PROGRAMA DE FORMACION DE ESPECIALISTAS EN
EPIDEMIOLOGIA DEL CAMPO
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO GEOGRAFICO DEL PROYECTO
AMBITO DE ACCION
E1 Programa se desarrollará en todas las Regiones y Subregiones de Salud del país. Para efecto
operacional, se han agrupado las regiones en tres áreas geográficas: norte, centro y sur. Se plantea
una incorporación progresiva de las subregiones al Programa, en forma simultánea en cada una de
las tres macroregiones.
Para el primer año, se propone empezar el proyecto en 4 subregiones, una en cada Macroregión;
Macroregión Norte, Macroregión Centro, Macroregión Oriente y Macroregión Sur- Para el segundo
año, se propone incluir 6 subregiones mas, para el tercero 10 subregiones mas y para el cuarto las
12 subregiones restantes
PROCEDENCIA DE CANDIDATOS
Si bien el Proyecto enfoca la participación de los integrantes del Ministerio de Salud en la Red
Nacional de Vigilancia Epidemiológica, profesionales de la salud procedentes de otras instituciones
del Sector Salud (IPSS, Sanidad de Fuerzas Armadas y Policiales y otras) pueden participar en el
Programa, siempre y cuándo, tales instituciones destinen los recursos respectivos para la formación
durante los dos años. En todos los casos las sedes de las rotaciones en servicio, serán siempre
dependencias del Ministerio de Salud.
DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR
En el cuadro Nº 1 se resume el Plan Curricular aprobado por el Consejo Universitario de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia, para el Programa de Especialización en Epidemiología de
Campo. En función de los cambios que se instalarán para el entrenamiento, se plantea realizar
algunas modificaciones ya que es un . proceso de aprendizaje dinámico.
FASE DE SELECCION
La selección será de responsabilidad del Ministerio de Salud a través de la Oficina General de
Epidemiología, en coordinación con la Escuela de Postgrado. La capacitación será
institucionalizada, es decir que la formación básicamente será para dotar de especialistas a las
Oficinas de Epidemiología del País, por consiguiente se elegirá a los candidatos que tengan un..
compromiso de trabajar en las sedes regionales o Subregionales de donde proceden.
Los criterios de selección corresponderá principalmente a antecedentes personales- curriculum
vitae- y al desempeño en el trabajo; rendimiento en los Cursos de Introducción a la Epidemiología
de Campo, que los residentes del PREC organizan en las subregiones para difundir los conceptos y
la metodología de la epidemiología,
Se, efectuará un contrato de la Región ó Subregión con el Ministerio UPCH, para realizar la
capacitación de su personal. ,
51

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
60
Asimismo se realizará un contrato de compromiso del postulante con la Región o Subregión para
volver a su trabajo una vez finalizada su capacitación.
CICLO BASICO
Para este Ciclo se recibirán 30 alumnos, los candidatos seleccionados participarán en una primera
etapa, en el Ciclo Básico de Epidemiología de Campo de dos meses de duración, que se desarrolla
en la Oficina General de Epidemiología.
Este ciclo consta de 6 semanas de cursos teórico - prácticos dirigidos a impartir conocimientos
básicos de epidemiología, estadística, administración, ciencias sociales, revisar temas de
Epidemiología y Salud Pública que permitan sistematizar de mejor manera el trabajo a nivel de las
Oficinas Subregionales de Epidemiología. Además consta de 2 semanas de trabajo de campo para la
recolección de información, como parte de la investigación operativa planificada en uno de los
cursos del componente teórico. Este trabajo se realiza por grupos en las subregiones donde es
prevalente el problema de salud a estudiar.
Con las calificaciones de los cursos teóricos y la evaluación del trabajo de campo, se selecciona a
los candidatos que pasarán a la última etapa de selección, que consiste en una entrevista personal
que tiene la finalidad de evaluar las actitudes del candidato hacia el trabajo del epidemiólogo y el
Programa de Especialización- Con los resultados de esta evaluación se obtendrá la lista final de los
12 profesionales seleccionados para integrar la siguiente promoción del PREC_
PRACTICAS DE CAMPO
Tiene una duración de 20 meses y requiere la aprobación de la totalidad de los cursos de la Fase de
Aprestamiento y comprende la ejecución de actividades para el cumplimiento de la funciones
asignadas a las Oficinas de Epidemiología estudio de la situación de salud, vigilancia
epidemiológica, investigación epidemiológica, evaluación de programas y servicios, capacitación
del personal de la RED, y atención de brotes epidémicos. La metodología es la de aprendizaje en
servicio. Se cumple a través de 2 etapas.
PRIMERA ETAPA
Duración : 6 meses
SEDE: OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
Rotaciones por las Direcciones y Areas de:
Vigilancia Epidemiológica
Investigación, Análisis y Tendencias
Capacitación y Evaluación.
Durante este período los residentes atenderán la demanda de las actividades que se cumplen en las
áreas correspondientes. Frente a la presencia de un brote o una epidemia se abocarán a la solución
de ellas.
ROTACION POR PROGRAMAS
Al mismo tiempo cada residente elegirá un grupo de enfermedades que será de su responsabilidad
durante la rotación que lleven a cabo en la Oficina. Este grupo comprenderá las enfermedades
siguientes

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
61
GRUPO I
METAXENICAS
Peste
Fiebre amarilla
Dengue
Malaría
Tifus Exantemático
GRUPO II
INMUNOPREVENIBLES
Sarampión
Tos ferina
Poliomielitis .'
Tétanos
Difteria
GRUPO III
ZOONOSIS
Rabia humana
Peste
GRUPO IV.
OTRAS TRANSMISIBLES
Cólera y EDA
Meningitis Meningocócica
Sida, y otras-
En coordinación con los Programas de Salud del MINSA, en cada una de estas áreas o grupos
elegidos por los alumnos, las actividades de vigilancia, capacitación, evaluación y atención de
brotes epidémicos serán atendidos por los residentes que eligieron los daños correspondientes.
Los estudiantes desarrollarán mayor número de habilidades profesionales relacionados con la
clínica, el laboratorio y factores epidemiológicos de cada enfermedad dentro de su respectivo grupo,
durante cada rotación.
SEMINARIOS TALLERES DE TOPICOS DE EPIDEMIOLOGIA
Simultáneamente al desarrollo de las actividades de aprendizaje en servicio, se realizarán
periódicamente seminarios de profundización o de ampliación a otros tópicos, necesarios para la
práctica .integral de la epidemiología, mediante el desarrollo de Seminarios Talleres sobre tópicos
selectos en Epidemiología
SEGUNDA ETAPA
DURACION 14 MESES
SEDE DIRECCIONES SUBREGIONALES DE EPIDEMIOLOGIA
En esta etapa de catorce meses de duración, los alumnos serán ubicados en las Regiones o
Subregiones sedes de la capacitación. E1 último mes lo dedicaran a la preparación de un Trabajo de
Investigación. Estas actividades estarán bajo el monitoreo y evaluación directa del Tutor
Subregional del Aprendizaje en Servicio (egresado del PREC que realiza sus funciones como parte
del equipo de la Oficina Regional o Subregional de Epidemiología)_

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INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
62
VALOR ACADEMICO
E1 Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, tendrá un valor académico de 64
horas crédito dividido en:
Teoría y Práctica de Campo.
Ciclo Básico 372 hrs- 12 créditos
Ciclo de Aprestamiento 792 hrs- 23
Práctica de Campo 1200 hrs. 29
Total 2364 hrs- 64 créditos
PLAN DE ESTUDIOS
E1 Plan de estudios está diseñada en relación con las normas y procedimientos vigentes para la
ejecución de los programas o planes de estudio de la Escuela de Postgrado "VAC"_ Su formulación
y contenido cuentan con el nivel correspondiente al Postgrado_
A. CICLO BASICO
ASIGNATURAS
Nº HORAS CREDITOS
Epidemiología, Conceptos básicos 72 03
Investigación Epidemiológica de campo I 132 02
Métodos Estadísticos e Informática 72 03
Salud y Sociedad I 48 02
Administración de Salud 24 01
Educación para la Salud I 24 01
T o t a 1 372 12
B. CICLO DE APRESTAMIENTO
E1 curso contará con 792 horas distribuidas, de la siguiente manera:
ASIGNATURAS
Nº HORAS CREDITOS
Epidemiología Aplicada 90 04
Invest. Epidemiológica de campó II 120 02
Estadística y Muestreo 150 04
Metodología de la Investigación 90 03
Proceso Administrativo 90 02
Salud y Sociedad II 64 02
Relaciones Humanas y Liderazgo 64 02
Educación para la Salud II 60 02
Informática 64 02
T o t a 1 792 23
57

MINISTERIO DE SALUD
INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC
63
C. PRACTICA EN CAMPO
En éste período, los estudiantes realizarán la práctica durante tres semestres calendario en los
niveles central y regional según rotaciones de dos tres meses por cada rotación- también
participarán en actividades académicas como trabajos de gabinete ya sean cursillos, talleres,
seminarios de investigación- Durante cada semestre se considerará 400 horas ;de trabajo de
campo con un total de 1200 horas que equivale 29 horas crédito, distribuidos de la
siguiente manera
1. Rotación de seis meses en la Oficina General de Epidemiología y en Programas de salud dos
meses por la:. Oficina de Vigilancia Epidemiológica
Dos meses por la Oficina de Investigación, Análisis de Tendencias.
Dos meses por la Oficina de Capacitación y Evaluación
2. Rotación de catorce fineses en las Regiones y/o Subregiones de Salud tres meses para
actividades de vigilancia e investigación
tres meses para actividades de análisis de tendencias
tres meses para actividades de capacitación y evaluación
cuatro meses para actividades de apoyo a los programas de salud regionales
un mes para el desarrollo de trabajos de investigación y/o Proyectos, en la Regiones de
Salud donde cumplen su rotación

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
Oficina General de Epidemiología
PROYECTO
INSTITUCIONALIZACION DEL
PROGRAMA DE CAPACITACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(PREC)
.
LIMA - PERU
Enero 1997

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
INDICE,
PRESENTACION 1
1. ANTECEDENTES 3
I. 1. MARCO DE REFERENCIA 3
1.1.1. Situación de Salud 3
1. 1.1. 1. Aspectos Socio-Políticos 3
1. 1.1.2. Aspectos Demográficos 4
1.1.1.3. Aspectos Epidemiológicos 5
1.1.2. Políticas de Atención de Problemas de Salud 9
1.1.2.1. Generales 9
1.1.2.2. Políticas de Salud 1995-2000 10
1.2. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA 11
1.2.1. Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica 11
1.2.2. Oficina General de Epidemiología 13
1.3. PLAN DE CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS
INTEGRANTES DE LA RED NACIONAL DE
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA 14
1.4. PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA
DE CAMPO, 16
l .4 1. Primera Promoción: Factibilidad l:
1.4.2 Segunda Promoción: Especialización 17
1.4 3. Tercera Promoción: Cobertura Nacional 18
1.4 4. Mercado de Trabajo 19
II. JUSTIFICACION 20
2. 1. DEMANDA CRECIENTE POR TRABAJO EPIDEMIOLOGICO 20
2. 2. IMPULSO Y DESARROLLO DE UN SISTEMA
DE INTELIGENCIA SANITARIA 22
2.3. PREC Y LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA 1995-2000 23
III. OBJETIVOS, METAS, RESULTADOS Y ESTRATEGIAS 25
3.1. OBJETIVOS 25
3.2. RESULTADOS 25
3.3. METAS 26
Pág.

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
3.3.1. Finales 26
3.3.2. Intermedias 26
3.4. ESTRATEGIAS 26
IV.
DESCRIPCION DEI. PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO 28
4.1 ESTRUCTURA CURRICULAR DEL PROGRAMA 28
4.1.1. Fase de Selección 28
4.1.1.1. Ciclo Básico 28
4.1.1.2. Selección de Candidatos 28
4.1.2. Fase de Aprestamiento 30
4.1.3. Pase de Entrenamiento en Servicio 30
4.2. PLAN DE ESTUDIOS 30
4.2: 1. Ciclo Básico 31
4.2.2. Fase de Aprestamiento 31
4.2.3. Fase de Entrenamiento en Servicio 31
4.3. VALOR ACADEMICO 32
4.4. OBTENCION DE GRADO DE MAESTRIA 32
V. DESCRIPCION DEL PROYECTO 33
5.1. COMPONENTES 33
5.1.1. Institucionalización del Programa 33
5.1.2. Implementación de Núcleos Desconcentrados del PREC 34
5.1.3. Implementación de Centros Subregionales de
Capacitación en Servicio 35
5.1.4. Implementación Complementaria de la Oficina General
de Epidemiología 36
5.1.5. Apoyo a Cursos y Seminarios 37
5.1.6. Apoyo a Actividades de Aprendizaje en Servicio 38
5.1.7. Soporte Técnico 39
5.1.8. Soporte Académico-Administrativo 40
5. 2. Período de Ejecución 41
5. 3. Ambito de Acción 41

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
5.4. Implementación Geográfica 41
5.5. Procedencia de Candidatos 41
5.6. Plan de Entrenamiento 42
5.6.1. Convocatoria y Selección 42
5.6.2. Aprestamiento Instrumental 42
5.6.3. Entrenamiento en Servicio a nivel subregional 44
5.6.4. Soporte Técnico y Supervisión 44
5.6.5. Supervisión y Consolidación Académica
Post- graduación 46
5.6.6. Actividades Extracurriculares 46
V I. ORGANIZACION 47
6.1. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES 47
6.1.1. Oficina General de Epidemiología 47
6.1.2. Universidad Peruana Cayetano Heredia 48
6.1.3. Unidad Especial del Proyecto 2000 49
6.1.4 Regiones de Salud 50
6.1.5. Organización Panamericana de la Salud y CDC (Atlanta, EEUU) 50
6.2. NUCLEO EJECUTOR 51
6.2.1. Comité Directivo 51
6.2.2. Equipo Técnico del Nivel Central 51
6.2'.3. Equipo Técnico Regional 52
VII. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO 5

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
PRESENTACION
El presente documento contiene la propuesta técnica de la Oficina General de Epidemiología para la
continuación del desarrollo del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo. Ello en
el marco del ejercicio de las funciones asignadas dentro del Ministerio de Salud, de responsabilidad
por la vigilancia y por la formación epidemiológica de recursos humanos en el sector salud.
Ha sido reiteradamente reconocido el impacto alcanzado por el programa hasta la fecha, tanto por la
capacitación de 39 especialistas para la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, como por su
contribución en la investigación y control de brotes epidémicos de importancia no sólo nacional
sino regional latinoamericano (cólera, dengue, peste, malaria, hepatitis, fiebre amarilla).
Sin embargo, debernos reconocer que el logro alcanzado ha resultado insuficiente. Por un lado,
porque mientras que el PREC suspendió la formación de nuevos especialistas, la demanda por su
trabajo operativo crecía sostenidamente, derivada de un perfil epidemiológico caracterizado por la
convivencia de enfermedades infecciosas y transmisibles (algunas emergentes) responsables de los
más altos índices de morbirnortalidad y de procesos crónico degenerativos y daños relacionados con
la violencia que proporcionalmente están creciendo dentro del espectro de los problemas de salud
de la población peruana. Insuficiente además, porque el número de epidemiológos egresados del
PREC integrantes de la Red de Vigilancia, ha venido decreciendo paulatinamente, debido a una
creciente absorción de los epidemiólogos hacia áreas de la administración de programas y servicios
de los diferentes niveles del sector salud; o debido a la búsqueda de otros mercados de trabajos
(proyectos de inversión, organismos internacionales, ONGs, universidades).
Tal importancia ha sido evidenciada por el Ministerio de Salud cuando decide incluir al PREC
como una de las prioridades sectoriales a desarrollar con los recursos de donación del Proyecto
2000, no comprometidos por el Contratista Institucional Pathfinder, CARE y Developrnent.
El Proyecto 2000 ya cumplió dos años de ejecución, período durante el cual se han desarrollado una
serié de acciones destinadas a reiniciar la capacitación. Sin embargo, desencuentros institucionales
no han permitido hasta la fecha disponer de una propuesta integrada. Es así que la Oficina General
de Epidemiología reasume su rol decisorio en la formación de recursos humanos en epidemiología,
preparando una propuesta que reúne los planteamientos de las demás instituciones involucradas.

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
1.1.1. SITUACION DE SALUD
1.1.1. I. Aspectos Socio-Políticos
I. ANTECEDENTES
1.1. MARCO DE REFERENCIA
El Perú ha sufrido una severa crisis socioeconómica durante la década de los ochenta, caracterizada
por una caída significativa del producto bruto interno, hiperinflación, incremento de la Población en
condiciones de pobreza y extrema pobreza e intensificación del terrorismo y la violencia, con la
consecuente inseguridad, desaliento e incertidumbre de las personas y de los agentes económicos.
Todo lo anterior repercutió significativamente en la calidad de vida de la población y de manera
especial, en la cantidad y calidad de los servicios básicos -educación, salud, vivienda
En 1a actualidad estas tendencias han comenzado a revertir, gracias a un proceso de rigurosas
transformaciones políticas, económicas y sociales que se están, llevando a cabo en el Perú, con el
propósito de reorientar el desarrollo del país y ponerlo en consonancia con los cambios que se
observan en el contexto mundial. No obstante lo anterior, el Perú debe asumir en el proceso la
existencia de un grupo poblacional cercano al 50% que actualmente vive en condiciones de pobreza
y de una problemática social que, en lo que a salud respecta, requiere intervenciones drásticas y
urgentes.
Durante el período 1982-1992 el Perú experimentó una severa crisis económica e institucional. La
producción nacional y per cápita disminuyó en el período 1987-1992 un 23.5% y 28.9%
respectivamente. E1 producto per cápita real se redujo a niveles similares a los de 30 años atrás.
A partir de agosto de 1990, producto de la aplicación de un conjunto de medidas estabilizadoras,
dentro de las que destaca el programa económico, la inflación que en 1990 fue de 7, 650 %, se
reduce a 18.6 % y el PBI crece en 10. 5 % durante 1994.
Sin embargo, las condiciones de vida de la población habían sufrido un grave deterioro, con el
aumento de los niveles de pobreza ya existentes. De acuerdo al Censo Nacional 1993, se estima que
el 56.8% de la población se encuentra en situación de pobreza relativa, esto se manifiesta en el
acceso a servicios, a nivel nacional el 45.1 % de hogares no contaban con luz, el 42.6 % no contaba
con agua potable y el 37.8 % no tenía red de desagüe.
En el año 1993, la tasa de analfabetismo fue de 12.8% a nivel nacional y se estimó en 7.1% en
hombres y 18.3% en mujeres. La tasa de analfabetismo en el área urbana fue de 6.7% y en el área
rural fue 29.8%. La tasa de analfabetismo más elevada fue en Apurimac (36.9%) y la más baja fue
en el Callao (3.0%).

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
I . I .1 .2. Aspectos Demográficos.
No obstante, una leve disminución observada en la tasa anual de crecimiento de la población en las
últimas décadas, Perú se encuentra todavía en una etapa temprana en su transición demográfica y,
desde una perspectiva de largo plazo, la población peruana envejecerá y tendrá a estabilizarse hacia
los 40 millones de habitantes. La tasa de mortalidad para todos los grupos de edad está todavía por
sobre el promedio del resto de los países de la región de Latino América y las tasas de natalidad y
fecundidad, si bien muestran una importante tendencia decreciente, son elevadas. Como resultado
de lo anterior, la expectativa de vida al nacer en el Perú alcanza los 64 años -10% menos que en los
países vecinos de ingresos medios - y la pirámide poblacional es todavía relativamente joven. Por
otra parte, existe gran dispersión de estos indicadores entre las distintas zonas del país y entre
poblaciones urbanas y rurales.
Paralelamente, en las últimas décadas se ha observado un rápido proceso de urbanización en el
Perú, que a determinado que, a la fecha, un 70% de la población se encuentre viviendo en centros
considerados urbanos. Por su parte, la densidad poblacional presenta variaciones importantes que
van desde 4,406 habitantes por km 2 en Callao, a 0.8 habitantes por km 2 en Madre de Dios.
Un 1993 la población total del Perú se estimó en 22'639,443 habitantes, creciendo más del triple en
los últimos 53 años y más del doble en los últimos 32 años. La tasa de crecimiento anual de la
población durante el período 1940-1961 fue de 1.9%, en el período 1961-1972 fue 2.8%, en el
período 1972- I 981 fue 2.6 % y en el período 1981-1993 fue de 2.0 %.
El crecimiento de la población ha presentado mayores proporciones en el área urbana. En 1940, la
población urbana representó el 35.4% del total del país. En 1961, el 47.4%, en 1972 el .5'1.5 %, en
1981 el 65.2% y en 1993 el 70.1 % del total. En el período intercensal 1981 -1993 la tasa de
crecimiento para el área urbana fue de 2.8 y para la rural de 0.9. Esto se manifiesta en la
concentración del 2.7 % de la población nacional en el área urbana de Lima, quien ha presentado un
38.2% de incremento en ese período. Sin embargo, otras ciudades del país han presentado
incrementos impresionantes, producto de la migración interna por un lado, por mayores
oportunidades laborales y salariales y por otro, por las adversas condiciones creadas por la violencia
política.
La composición por sexo y edad de la población no ha variado significativamente en el período
intercensal 1981-1993. En este período, la población masculina se incrementó en 19.1 % mientras
que la femenina en 30.3%.
A inicios de las década de los 80, la población menor de 15 años constituía el 41 % de los
habitantes del país; esta proporción ha disminuído al 37%. En contraste, la población en edad
productiva se ha incrementado del 55% el .58%, lo que ha provocado una aceleración, por factores
demográficos, en la oferta de mano de obra. La población mayor de 65 años que en 1981
representada 4.1 % en 1993 representaba 4.6% lo que en términos absolutos representó un
incremento de 334,000 personas de la tercera edad.

SITUACION DE SALUD
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La mortalidad ha experimentado descensos en los últimos 20 años. En 1990 la tasa de mortalidad
general se proyectaba en 7.60 por 1000, con extremos estimados en 14.1 en el departamento de
Huancavelica y 5.0 en el área metropolitana de Lima. Esta ha tenido consecuencias en la esperanza
de vida al nacer, que se ha incrementado de 54 años en 1970, a 64 años en 1992: 66 para las
mujeres y 62 para los hombres.
La tasa global de fecundidad en el período 1989-1991 fue de 3.5 hijos por mujer, y descendió 15 %
en los últimos 5 años. A pesar del descenso, persisten diferencias ligadas al nivel de instrucción y al
grado de urbanización. Así, las mujeres que viven en área rural y las que carecen de educación
mantienen tasas globales de fecundidad altas: 6.2% y 7.1%, respectivamente, cifras semejantes a las
que presentaba la población peruana en 1940.
Del mismo modo, se observan diferencias según regiones geográficas. Así se observa, que en Lima
Metropolitana la TGF es de 2.1 en 1989-1991 (ENDE.S 91-92), en el resto de la costa de 3.3, en la
sierra dé 4.8 y en la selva de 5.0.
Según ENDES, la tasa de mortalidad infantil estimada para el período 1987-1991 fue de 55 por mil
nacidos vivos, y la tasa de mortalidad de menores de 5 años, de 78. La mortalidad infantil se habría
reducido 25% en un período de 5 años (de 73 en el período 1982-1986 a 55 en el período
1987-1991). Adicionalmente se habría producido un descenso mucho mayor de la mortalidad de los
niños de 1 a 5 años, de manera que la probabilidad de que un niño muera antes, de los 5 años
disminuyó de 106 a 78 en el período de referencia.
La mortalidad infantil estimada a través del Censo Nacional 1993 es de 58.3 % por mil nacidos
vivos, presentado diferencias entre departamentos. Así, los departamentos serranos de
Huancavelica, Apurimac, Cajamarca, Ayacucho y en la selva, Amazonas, presentan las mayores
tasas en el país, contrastando con los departamentos costeños: Tacna, la Provincia del Callao, Lima,
Moquegua y Tumbes. Estas cifras sin embargo, disfrazan las diferencias entre los grupos rurales Y
urbanos.
En relación a los fenómenos migratorios, aproximadamente el 22.3 % de la población no ha nacido
en el lugar donde viven, esto representa, un incremento del 33.1 % con relación al registro de 1981.
Los departamentos que captan el mayor número de inmigrantes son Lima (48.1 %), Arequipa (5.1,
%), La Libertad (4.0%), Lambayeque (3.7%) y San Martín (3.6%) y la Provincia Constitucional del
Callao (7.8%). Los departamentos con mayor número de emigrantes son Cajamarca y Lima (9.9%),
Ancash (7.5 %), Ayacucho (6.5 lo) y Puno (6.1 %).
1.1.1.3. Aspectos Epidemiológicos
Las principales cansas de defunción son las infecciones respiratorias, enfermedad Diarreica
aguda, otras enfermedades del aparato digestivo, afecciones del período perinatal y las
enfermedades de la circulación, pulmonares y otras enfermedades del corazón y tuberculosis.

SITUACION DE SALUD
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A pesar de la sostenida reducción de la mortalidad infantil, las principales causas de defunción
permanecen inalterables, los menores de 1 año mueren por afecciones de origen perinatal,
infecciones respiratorias agudas y enfermedad Diarreica.
La mortalidad materna en él Perú es una de las más altas de América Latina y cerca de quince veces
las tasas de los países industrializados. Las estimaciones de mortalidad materna en el Perú poseen
un alto nivel de subregistro y provienen del Registro Civil corno de estadísticas hospitalarias. Estas
señalan su descenso en los últimos 20 años, de 360 por 100,000 nacidos vivos en 1970 a 261 en
1993, persistiendo las diferencias entre mujeres de zonas urbanas y rurales, y según grado de
educación.
Las principales causas asociadas a la muerte materna son la infección puerperal, las complicaciones
del aborto y la toxemia. Se ha identificado que la principal causa de las infecciones puerperales es la
atención del parto en condiciones inadecuadas y a la falta de control previo en gestantes por
personal calificado. Aparentemente esta situación no ha sido revertida hasta la actualidad.
El déficit de talla para la edad (desnutrición crónica) en pre-escolares es 36.5 % uno de los más
elevados de Latino América. El nivel de desnutrición es tres veces más alto en zonas rurales que en
urbanas, y en la selva es seis veces más alto que Lima Metropolitana.
La desnutrición crónica se presenta más frecuentemente asociada a un alto grado de ruralidad,
infantes con madres analfabetas y en general en zonas con menores niveles de desarrollo, tal es el
caso de Madre de Dios y Cuzco (53.7%), Huancavelica y Ayacucho (50.6%) y Loreto (44.8%).
Según ENDES 91-92, en zonas urbanas la prevalencia fue de 25.3%, mientras que en las rurales
53:4%.'
La prevalencia de la desnutrición aguda (déficit de peso para la talla) en menores de 5 años, en el
período 1991-1992 fue de 1.4%. Las mayores tasas de prevalencia de desnutrición aguda en niños
entre 1 y 5 años se presentan en los departamentos de Puno (8.2%), Ucayali (6.8%), Cajamarca y
Amazonas (5.3%) y Loreto (5.0%).
La infección respiratoria aguda se presenta con una frecuencia de 6 a 12 episodios/niño/año. Es la
primera causa de consulta ambulatoria en los servicios de salud y la infección respiratoria severa
(neumonía y bronconeumonía) es una de las causas principales de muerte en los niños.
En 1993 se registraron 148,669 casos de neumonía en menores de 5 años, con una tasas de
incidencia de, $, 426/100,000 menores de 5 años. Las mayores incidencias se registraron en
Apurimac (18,651/100,00), Madre de Dios (16,687), Chachapoyas (15,500), Junín (12,667),
Moquegua (11,391) y Cuzco (10,233).
El promedio nacional de diarreas es de 8 episodios/niño/año en menores de .5 años. En Lima la
frecuencia habría sido de 4.12 episodios/niño/año, 7. 5.3 en el resto de la costa. 9.08 en la sierra
y 10.86 en la selva; siendo 6.52 en zonas urbanas y 9.85 en zonas rurales.
En 1991, los departamentos con mayor prevalencia de diarrea dentro de las 24 horas previas a la
torna de la información fueron Puno (15.6%), Loreto (13.3%), Ancash (12.0%), Madre de Dios y
Cuzco (11.7%), San Martín (11.5%) y Ucayali (11.2%).

SITUACION DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
La tasa de incidencia en el grupo de menores de un año fue 17,192 casos/100,000; mientras que en
el grupo de 1 a 4 años era de 6,087. Las mayores incidencias se registraron en Madre de Dios,
Chachapoyas, Apurimac, Moquegua, Ucayali y Tumbes.
Las enfermedades inmunoprevenibles más importantes en el país son el sarampión que en 1993
tuvo una tasa de 3.8 por 100,000, en segundo lugar la tos ferina (1.1) y en tercer lugar tétanos
neonatal (0.2). En 1993 no se registraron casos de difteria y hace 5 años no se registran casos de
poliomielitis.
I
Debemos señalar que las enfermedades neoplásicas y las enfermedades cardio-vasculares han
cobrado mayor importancia en los últimos años siendo, las localizaciones más frecuentes en
varones, estómago, próstata y pulmón, y en mujeres, cuello uterino, mama y estómago.
En 1980, el número de casos de tuberculosis fue de 92 casos/100,000 habitantes y en 1991 fue de
194.4 similar al de mediados de la década del 60. Los departamentos que presentaron mayor
prevalencia notificada en 1991 fueron Madre de Dios (629/100,000), Ucayali (441), Tacna (373),
Ica (320), Callao (302), Moquegua (295), Lima (290) y Loreto (263).
En 1993, la tasa de prevalencia notificada de tuberculosis pulmonar a nivel nacional fue de 155.55
casos/ 100,000 persistiendo diferencias regionales. Las mayores tasas se registraron en Madre (le
Dios (490), Lima Este (351), Tacna y Ucayali (269) y la Provincia Constitucional del Callao (267).
En enero de 1991, se inició la epidemia de cólera. Ese año el Perú reportó el mayor número de
casos en el mundo, con 322,562 casos de diarrea, 119,523 hospitalizaciones y 2,909 defunciones.
Los departamentos con mayor tasa de incidencia notificada fueron, Ucayali (4,141/ 100,000),
Loreto (4,105), La Libertad (2,724), Callao (2,617), Arequipa (2,467), San Martín (2,140) y
Lambayeque (2,046), y las mayores tasas de mortalidad se registraron en Ucayali, Loreto, San
Martín, Cajamarca y La Libertad. La población más afectada fue la población joven. A pesar de la
caída de las tasas de incidencia hasta menos de 5/100,000 en 1994, la tasa de letalidad viene
incrementándose a partir de 1993 (1.25 %), llegando a 1.71 %) en 1994.
La malaria que hacía los años sesenta estuvo a punto de ser erradicada, ha incrementado su
incidencia progresivamente. En 1990 se notificaron 35,442 casos a nivel nacional, en 1991 40,086,
en 1992 55,000 y en 1993 98,557 casos. En 1993, la tasa de incidencia general fue de 430/ 100,000
habitantes, 386.4 para malaria por P. vivax y 43.3 por P. falciparum.
Se ha incrementado la incidencia de malaria por Plasmodium falciparum, especialmente en Loreto
era donde su incidencia es mayor que la de malaria por P. vivax. Las más altas tasas de incidencia
por P. falcipartun se registraron en Loreto (798.7/100,000), Tumbes (405.4), Sultana (265.6) y San
Martín (258.8).
La peste es considerada endémica desde 1903 en la región norte de los departamentos de Piura y
Cajamarca, su comportamiento ha sido cíclico, y a partir de 1992 se lían incrementado el número de
casos. En 1993 la mayoría de casos se reportaron en Cajamarca (505) con una tasa de incidencia de
39.7/10,000 habitantes, La Libertad (43) con una tasa de incidencia de 39.7 y Lambayeque (10) con
una tasa de 1.1.
El dengue ha presentado un aumento considerable en los últimos años, con brotes epidémicos en
varias ciudades de la Amazonía y su aparición epidémica en Tumbes a partir de 1992. En 1993, la
tasa de incidencia a nivel nacional fue de 3.93/100,000 habitantes, San Martín (91.4), Loreto (25.3),
Sullana (20.5) y Tumbes (17.0) presentaron las mayores tasas de incidencia.

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La fiebre amarilla presentó en 1993 una tasa de incidencia de 0.38/100,000, con mayores tasas en
San Martín (6.2), Ayacucho (3.3), Junín (2.4) y Madre de Dios (1.85).
La leishmaniasis ha presentado una tasa de 32.77/10,000 a nivel nacional para el año 1993. Las
mayores tasas se registraron en Madre de Dios (789.5), Chachapoyas (220), Cuzco (168.9),
Huanuco (153.8), Chota (65.8) y Cajamarca (61).
La verruga peruana o enfermedad de Carrión ha presentado en 1993, gana tasa de incidencia de
4.28/100,000 situándose especialmente en Ancash (72.9) y en Jaén - Bagua (34).
El número de casos de SIDA notificados fue de 141 en 1990, 155 en 1991, 194 en 1992 y cerca ele
10 casos según datos disponibles hasta junio de 1993. Durante los primeros seis años de la epidemia
(1983-1989) el número de casos se duplicó anualmente; desde entonces se duplica cada, dos años;
aproximadamente. La razón hombre/mujer pasó de 15.5:1 en 1987 a 9.8: 1 en 1992.
El 72 % de los casos se presentaron en individuos de 20 a 49 años. La transmisión sexual es la
predominante (92%) y el 80% corresponde a las categorías homosexual o bisexual. La mayoría de
los casos notificados (87%) proceden del área metropolitana (Lima y Callao).
Las mujeres en edad fértil representan el 24.9% de la población. De acuerdo a ENDES, en 1991 el
33% de ellas usaban métodos anticonceptivos modernos y 26% usaban algún método tradicional.
El abastecimiento de anticonceptivos se realiza básicamente a través del sector privado (49%) y el
MINSA (35 %) quienes proporcionan métodos modernos al 64 % de las usuarias, el IPSS
proporciona al 12.4 %. Es de anotar que las farmacias privadas los proporcionaron a un 19.4 de las
usuarias.
La cobertura institucional de atención de parto en el período 1987-1991 fue de 52.5 % a nivel
nacional; 29.1 % fue atendido por parteras y un 18.3 % no recibió atención. Los departamentos con
las tasas más altas de parto domiciliario en ese período fueron, Puno (73.4 %), Cajamarca y
Amazonas (70.9%), Cuzco, Madre de Dios y Apurimac (67.8%), San Martín (66.7%),
Ayacucho y Huancavelica (65.6%) y Loreto (60.6%). Sin embargo, la atención de partos se
concentra en las zonas urbanas, en Lima Metropolitana la cobertura fue de 94.3 %, mientras que en
las zonas rurales apenas llega a 18.7 %. Esta varía igualmente con el grado de instrucción de la
madre.
En el mismo período, el 43.1 % de las gestantes tuvieron control prenatal por médico, 20.8% por
enfermera u obstetriz, 4.1 % por parteras tradicionales y 32.1 % no tuvieron ningún control.
De acuerdo a datos del Ministerio de Salud, en 1993 las mayores coberturas de vacunación contra el
tétanos, se registraron en Madre de Dios (56.46%), Ucayali (42.6), Piura (30.75 %), Huanuco
(30.47%). En contraste, las menores coberturas fueron registradas en Lima Ciudad (7.2 %), la
provincia de Sullana (7.7 %), Lima Sur (8.6 %), Puno (8.84 %) y Arequipa (9. 6 %).
1.1.2. POLÍTICAS DE ATENCION DE PROBLEMAS DE SALA
1.1.2.1. Generales
El Sector Salud en el Perú está conformado por instituciones que pertenecen al sub-sector público
(Ministerio de Salud, Instituto Peruano de Seguridad Social, Sanidad de las Fuerzas Armadas y

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Policiales, Beneficencia y otras correspondientes a empresas estatales); y el subsector no público
(privado lucrativo, filantrópico, empresas privadas con servicios de salud y cooperativas agro -
industriales).
El Ministerio de Salud recientemente ha cumplido 60 años de creado. Fue el 12 de setiembre cae
1935, que se promulgó la Ley de creación del Ministerio, sobre la base de las direcciones de
Salubridad; Trabajo y Previsión Social y Asuntos Indígenas del entonces Ministerio de Fomento,
Obras Públicas y Asuntos Indígenas.
Hasta fines de la década de los 60, el estado ofertaba directamente a la ciudadanía servicios de salud
pública en locales conocidos como dispensarios; prestaciones médicas de emergencia y cuidados
temporales de emergencia en las asistencias públicas; y servicios de transporte de pacientes en
estado crítico mediante un sistema de ambulancias.
En marzo de 1969 el Gobierno, promulgó el Código Sanitario, que constituyó el marco jurídico de
las acciones y de las relaciones en el campo de la salud y formalizó un pensamiento sanitario acorde
con los principios básicos de la salud pública. Ese mismo mes se dictó la Ley Orgánica del Sector
Salud, que definió las actividades propias del sector y lo delimitó formalmente. Ambos dispositivos
afirmaban que el Ministerio de Salud era el órgano rector y la primera autoridad del sector., Tiempo
después se disidió la incorporación al Ministerio de Salud de los hospitales pertenecientes a la
Beneficencia.
Pese a que existía un marco jurídico sectorial para salud, posteriores dispositivos originados en
otros sectores de la actividad pública y en otros sistemas administrativos del propio Estado
provocaron la inoperancia de las disposiciones del Código Sanitario y la Ley Orgánica, debido a
que éstos eran dispositivos de ámbito sectorial y no global.
Para dar solución a esta situación se conformó una comisión para formular una propuesta de Ley
General de Salud que contemplara los aspectos sectoriales y extrasectoriales vinculados a la salud.
En 1978, sobre la base de la propuesta en minoría de la Comisión que preparara una propuesta de
Ley General de Salud, se promulgó un Decreto Ley mediante el cual se creaba el Sistema Nacional
de Servicios de Salud (SNSS).
El Sistema Nacional de Servicios de Salud comenzó a funcionar con gran impulso, pero pronto
surgieron conflictos de competencias con los Organismos Regionales de Desarrollo (ORDE-S) a los
cuales se les asignaba la rectoría del desarrollo y coordinación multisectorial de la Región.
En 1985, con el comienzo de un nuevo Gobierno, se inició una nueva reestructuración del
Ministerio (le Salud, formalizándose la independencia de los servicios periféricos de los hospitales
y estableciéndose mecanismos de participación social en salud, los cuales tuvieron limitado
impacto.
Los cambios permitieron introducir una visión administrativa que diferenciaba y otorgaba
autonomía limitada a los establecimientos pertenecientes a primer y segundo nivel de atención
respecto a los niveles tercero y cuarto.
La injerencia político partidaria en niveles técnicos, la pérdida de personal calificado y la crisis
económica del país, sobretodo a fines de la década de los 80, hicieron fracasar estos esfuerzos:

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La actual Constitución Política, promulgada en 1993, reconoce el derecho de todas las personas a la
protección de su salud; la capacidad del Estallo para determinar la política nacional de salud y la
capacidad del poder ejecutivo para normar y supervisar su aplicación.
1.1.2.2. Políticas de Salud 1995 - 2000
La misión del sector salud es promover y garantizar la salud individual y colectiva de la población
del Perú. En virtud de la división social del trabajo, se ha encargado alrededor de 1'500,000
peruanos el cuidado de la salud de los otros 23.3 millones de compatriotas.
La misión del sector salud es velar por la salud para todos. La enfermedad es el epílogo de las
deficientes condiciones y estilos de vida. La misión del sector salud es por tanto, atender a los
pacientes en los servicios de salud, pero también promover la salud y prevenir la enfermedad, tareas
que obviamente no podría hacer solo sin con el conjunto del estado y la sociedad.
Así mismo, el sector debe velar por la atención individual y también por la salud pública.
Condiciones sociales y ambientales predisponentes, acciones de promoción de la salud, riesgos y
enfermedades de gran impacto, corresponden al campo de la salud pública.
Los años de crisis produjeron una decadencia de gran magnitud que afectó a los subsectores
público, privado y de la seguridad social. Todo ello produjo un daño considerable en los servicios
de salud. En el Ministerio de Salud la gravedad de la situación se hizo más evidente debido a la gran
concentración de estructuras y funciones que se fueron acumulando con el correr de los años tales
cono las de conducción, normatización, fiscalización, gestión, financiamiento, administración y
ejecución de servicios en todo el país, al tiempo que aumentaban la inefeciencia en la gestión y la
carencia de recursos. El deterioro fue acelerado y se acentuó hacia fines de la década de los 80.
En el último quinquenio se han hecho grandes esfuerzos para revertir este estado de cosas,
comenzando por priorizar la extensión y el mejoramiento de los servicios destinarlos a los sectores
más necesitados de la población. Sin embargo, ello aún resulta insuficiente para resolver la gran
cantidad de problemas existentes. Las debilidades sectoriales e institucionales deben solucionarse
generando nuevas modalidades de gestión, financiamiento y prestación de Servicios, acordes con la
realidad nacional y con las experiencias internacionales en este campo.
Partiendo de las premisas que el Estado debe garantizar el suministro de servicios básicos de salud y
que el desarrollo humano, incluida la salud, es una responsabilidad social que abarca a los sectores
público y privado, el Ministerio de Salud está decidido a concretar en el próximo quinquenio, con la
participación y la búsqueda del consenso de textos los sectores involucrados, las acciones necesarias
para cambiar la deficitaria situación actual de los servicios.
En el gran desafío planteado es la construcción de un Sector Salud con equidad, Eficiencia y
Calidad que lleve a superar los déficit de la actual situación de salud.
El Ministerio de Salud ha definido como Lineamientos de Política de Salud para el quinquenio
1995-2000, las siguientes:
I. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud pública y atención individual,
priorizando los sectores más pobres y vulnerables.
2. Modernizar el sector salud: incorporar el sector a la revolución científico - tecnológica y
renovar los enfoques de salud.

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.3. Reestructurar el sector en función (le una mayor accesibilidad, competitividad y calidad en la
atención de la salud.
4. Prevenir y controlar los problemas prioritarios de salud.
5. Promover condiciones y estilos de vida saludables.
1.1.3. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
1.1.3.1. Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica
La Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica empieza a conformarse como tal desde 1,986 al
establecerse la Oficina de Vigilancia Epidemiológica. Durante los años anteriores sólo se realizaron
actividades de reporte de casos a cargo de las Oficinas de Estadística e Informática del Ministerio
de Salud.
Posteriormente, las actividades de Vigilancia propiamente dichas se reforzaron con las campanas de
erradicación de la Poliomielitis en 1,988, teniendo como uno de sus principales componentes lo
constitución de las Unidades Notificantes que pasaron a constituir la Red de Vigilancia
Epidemiológica.
La Red está constituida, por todas las Unidades Notificantes del país, san un componente del
Sistema de Vigilancia y conservan su relación y dependencia administrativa con las Direcciones
Regionales y Subregionales salud a la cual pertenecen.
En la actualidad la Red esta integrada por :
- Oficina General de Epidemiología
- Direcciones de Epidemiología Regionales o Sub Regionales.
- Unidades Notificantes de los Establecimientos de Salud tales corno: Hospitales, Centros de
Salud y Puestos de Salud.
La Red de Vigilancia esta constituida por 2,428 unidades Notificantes, distribuidas en 33
SubRegiones de Salud. Del total de Unidades Notificantes 201 (8,28%) son Hospitales y/o Clínicas,
876 (36,08%) son Centros de Salud o Policlínicos y 1,295 (53,34%) son Puestos de Salud. El 2,31
% de las Unidades Notificantes pertenecen a otras instituciones, como el Instituto Peruana de
Seguridad Social, Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales y sector privado. E1 instrumento de enlace
lo constituye el formato de notificación, que debe remitirse semanalmente desde el nivel local,
pasando por el regional o subregional, hasta llegar a la Oficina General de Epidemiología las
direcciones en los niveles Regionales y/o Subregionales cuentan con soporte automatizado para el
Registro y Análisis de las Enfermedades motivo de notificación.
Las funciones de los integrantes de la Red se definieron en el documento técnico del Sistema de
Vigilancia Epidemiológica notificación de Enfermedades Transmisibles de Enero de 1,990. Las
principales son:
Evaluar e informar permanentemente del estado de salud de la población y determinar los factores
que afectan su desarrollo.

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- En casos de, emergencia sanitaria, asume la ejecución y el control de las acciones
epidemiológicas.
- Realizar las investigaciones epidemiológicas.
- Organizar, promover y evaluar programas integrales de desarrollo (le recursos humanos en
epidemiología.
- Evaluar el desarrollo local de los programas y servicios.
- Formular e implementar normas orientadas a la prevención, control y eliminación de los
fenómenos que afectan la salud de la población y del medio ambiente.
Las Oficinas de Epidemiología en los niveles central, regional, subregional y local, son los
organismos técnicos que tienen la función de mantener actualizada, analizada e interpretada la
información sobre la morbilidad y la mortalidad de las enfermedades, para que las decisiones de
intervención se tomen con sustento técnico. La vigilancia epidemiológica, desarrollada dinámica y
sistemáticamente por esta red proporcionaría, de esta manera, Información para la Acción
Oportuna.
Las actividades involucradas en este proceso son las siguientes:
- Observación expectante de la realidad.
- Recolección de datos de las diferentes instituciones del sector salud y de la población en
general a través de sus organizaciones.
- Consolidación y análisis de la información.
- Interpretación, de los resultados, en función de las tendencias y de la ocurrencia simultánea
de otros eventos bio-sociales.
- Brindar a los funcionarios responsables de la toma de decisiones, la información analizada e
interpretada, así corno de las estrategias alternativas de atención de los problemas de salud
encontrados.
- Difundir a la comunidad los resultados.
- Elevar a los niveles superiores (subregional, regional o central, según corresponda) la
información de la producción de los eventos de salud y de los resultados del análisis y la
interpretación de los mismos.
- Conducir las acciones de control, en coordinación con los programas de control
correspondiente y Defensa Civil, cuando se determine una situación de emergencia sanitaria.
- Investigar permanentemente, los factores asociados a la ocurrencia de problemas (le salud,
así como de estrategias alternativas a las existentes para atender con mejor costo efectividad
dichos problemas.
En la actualidad la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica realiza vigilancia activa de 15
enfermedades de notificación obligatoria:
Imnumoprevenibles: sarampión, parálisis flácida, difteria, tos ferina, tétanos
Metaxénicas: dengue, fiebre amarilla, malaria por P. falciparum
Zoonosis: rabia humana, peste bubónica, tifus exantemálico
otras: cólera, SIDA, meningitis meningocócica
La notificación oportuna semanal, procedente del total de unidades notificantes, tiene un
promedio de más de 90% y permite elaborar un Reporte Epidemiológico de distribución central,

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regional y subregional, que resuene la información sobre las enfermedades en vigilancia activa y
sobre la ocurrencia de algunos eventos de salud de importancia sanitaria.
Desde 1996 además, la Oficina General de Epidemiología, con la cooperación técnica de
OP'S/OMS, viene llevando a cabo, un conjunto si stematizado de actividades para conocer la
frecuencia, distribución, trascendencia y factores de riesgo de los procesos crónico degenerativo, y
otros daños relacionados con la violencia, que progresivamente van tomando relevante importancia
en el perfil epidemiológico nacional. Es así que se han conformado Grupos Técnicos con
profesionales expertos en hipertensión arterial, cáncer, diabetes y hechos violentos, para estudiar la
futura implementación de su vigilancia epidemiológica nacional.
1.1.3.2. Oficina General de Epidemiología
La Oficina General de Epidemiología es el eje promotor de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica. Se constituye como órgano asesor, desde el 16 Abril de 1990, en virtud del
Decreto Legislativo Nº 584, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud. En ella se le
define como la encargada de asesorar a la Alta Dirección, a los Gobiernos Regionales y a los demás
componentes del sistema, en aspectos de Vigilancia Epidemiológica, Evaluación del impacto o
resultado de los programas y servicios, investigación operativa, educación y desarrollo de sistemas.
En el cuadro adjunto se describe la base legal y el atribuciones de la Oficina General de
Epidemiología en los últimos años.
Fecha Base Leal _ Nombre Atribuciones
18 Agosto
1992
16 Abril
1990
08 Diciemb.
1988
21 Octubre
1988
D.S. 002-92-SA Reglamento de Organización
funciones del MINSA
D e c r e t o Decreto Ley de Organización
Legislativo N° y funciones del Ministerio de
584
Salud
D.S. 084-88-SA Decreto Supremo. Modifica
el artículo 1 ° del DS 022-87-
R.M. 391-88-
SA/DM
28 Abril de DS. 022-87-SA Estructura Orgánica del
1987
MINSA.
19 Nov. de DS. 057-85-SA Organización
1985
básica del MINSA
28 Oct. de D.L. 351
1983
Reglamenta la Organización y
funciones de la OGE
Artículo 5° Se considera a la Oficina
General de Epidemiología como
Organo - Asesor del MINSA
Artículo 1 ° Modifican art. 1 ° del 022-
87-SA. Dirección Técnica de
SA
Epidemiología
Aprueba Reglamento de la Considera a la Oficina General de
Ley 351
Vigilancia Epidemiológica como
Organo de Línea, Técnico Normativo
dependiente del Viceministro,
asignándole funciones.
Art. 1 °, Numeral 18. Crea la Oficina de
Vigilancia Epidemiológica
Establece la organización básica del
MINSA
Ley Orgánica del Sector Salud Define la Política Nacional de Salud y
las acciones a cumplir por el Sector y
las Instituciones que la integran
Está organizada en una Jefatura y dos Direcciones Ejecutivas: de Vigilancia y Evaluación
Epidemiológica; y de Investigación, Capacitación y Desarrollo de Sistemas.

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1.2. PLAN DE CAPACITACION DE RECURSO HUMANOS INTEGRANTES DE
LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Una de las responsabilidades asignadas a la Oficina General de Epidemiología es la capacitación
epidemiológica de los recursos humanos integrantes de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica. El cumplimiento de esta función se viene realizando, desde 1993, a través del
desarrollo de un plan de capacitación por niveles:
- Cursos de Introducción a la Epidemiología, de 6 días duración, dirigido a profesionales y
técnicos procedentes de los establecimientos de primer y segundo nivel de atención los que se
constituyen en unidades Notificantes. Tiene por objetivo: revisar conceptos básicos del
enfoque epidemiológico; analizar e internalizar los procedimientos de la vigilancia
epidemiológica y de la investigación y control de brotes; y aprender el uso de esta información
clasificada para el proceso de planificación y toma de decisiones a nivel local. La metodología
básica es de reuniones de exposición diálogo.
- Cursos Básicos dé Epidemiología de Campo, de 2 meses de duración dirigido a los
profesionales de la salud que se van a desempeñar en los niveles distrital y provincial de la red
de vigilancia. Su objetivo es: dotar de conocimientos en el cumplimiento de las funciones
inherentes a la red nacional: vigilancia, evaluación, capacitación e investigación
epidemiológica. Se pretende asegurar una buena gestión en el funcionamiento
regional/subregional de la red de vigilancia. Las metodologías empleadas son: exposición
diálogo, taller de análisis e investigación operativa.
- Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, de 2 años de duración, dirigido a
los profesionales de la salud que se desempeñan en los niveles subregional y regional de la red
de vigilancia. Su objetivo es dotar de conocimientos y destrezas a los profesionales
responsables del análisis de la demanda y de la calidad de la oferta de servicios. Se busca que
las regiones y subregiones del país cuenten con recursos humanos calificados que permitan
optimizar los esfuerzos del sector por la atención de los problemas de salud de la población.
Las metodologías son: capacitación en servicio, investigación operativa, exposición diálogo,
taller de análisis.
- Magister y Doctorado en Epidemiología, de 2 años y 4 años de duración respectivamente.
Está dirigido a los epidemiólogos que van a desempeñar funciones en la Oficina General de
Epidemiología. Su objetivo es dotar de conocimientos y habilidades en la formulación de
políticas y normas epidemiológicas; gestión de proyectos y recursos alternativos para el
fortalecimiento de la Red Nacional y de la Oficina General de Epidemiología; monitoreo y
evaluación de las redes regionales/ Subregionales. Las metodologías son: exposición diálogo,
investigación bibliográfica, elaboración de ensayos, taller de análisis.
Este plan de capacitación está articulado académica y administrativamente. Desde el punto de vista
académico, porque a partir de los cursos de introducción, se va desarrollando un conjunto de cursos
suplementarios a los realizados en el nivel previo, aumentando paulatinamente la profundidad de los
conceptos e instrumentos, las áreas de competencia y la responsabilidad por la autoformación. Por
este motivo, cada uno de los cursos se constituye en pre - requisito para lo sucesivos, y la
acreditación académica es acumulativa.
Desde el punto de vista administrativo, porque se ha establecido como una condición fundamental
para el ejercicio dé funciones dentro de la red de vigilancia, la aprobación de los correspondientes
cursos de este plan. Para las unidades Notificantes, los cursos de introducción; para integrar equipos

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distritales y provinciales, los cursos básicos; para los equipos subregional o regional, el PREC; y
para la Oficina General de Epidemiología, los cursos de Post-grado.
1.3. PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
1.3.1. Primera Promoción: Factibilidad Técnica
Uno de los principales nudos críticos identificados en la organización del sistema de vigilancia fue
la capacitación del personal integrante de la red para realizar adecuadamente las tareas relacionadas
al sistema. Ante la falta de una tradición académica de formación de epidemiólogos en el país, se
consideró en un primer momento la estrategia de entrenar a un equipo de profesionales en países
con experiencia comprobada. Los altos costos y la austeridad implantada por una crisis económica
agudizada a finales de la década del ochenta, obligó a plantear otras estrategias de mejor costo
beneficio, encargándose dicha tarea a la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud.
En 1987 se firmó el Convenio de Donación entre los Gobiernos de Estados Unidos y Perú, para el
desarrollo del Proyecto de Sobrevivencia Infantil, hasta finales de 1992. A fines de 1991, se
gestiona una ampliación del período de ejecución del proyecto hasta fines de 1994, y por medio del
cuál se compromete recursos de donación para el fortalecimiento de la Oficina General de
Epidemiología y la Red Nacional de Vigilancia, a través de tres sub. proyectos, uno de ellos destina
apoyo financiero al Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo.
El Programa inicia sus actividades en 1989, con la participación del Ministerio de Salud, como
conductor del entrenamiento en servicio, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, como
responsable académico de la formación en la especialidad de epidemiología, de la Agencia
Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos, como agencia cooperante para la
implementación del Programa en los planes del sector, y de los Centros de Control y Prevención de
Enfermedades de los Estados Unidos, como soporte técnico de las actividades a desarrollarse en el
programa. Se frenaron los convenios y/o acuerdos pertinentes entre el Ministerio y la Universidad,
entre el Ministerio y AID, y entre el Ministerio y CDC.
La convocatoria se realizó a todas las subregiones de salud y al IPSS, reuniéndose a 40
profesionales en un curso de dos meses para recibir capacitación en temas de Salud Pública y de
Epidemiología en la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Al finalizar el curso, el orden de
mérito en las calificaciones permitió seleccionar a 10 candidatos, quienes continuaron la
capacitación de los años en el entonces denominado PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO (PREEC).
Esta primera promoción estuvo conformada por 9 médicos y una microbióloga, ninguno de ellos
procedían de Lima, 9 pertenecían al Ministerio de Salud y 1 al IPSS.
E1 PREEC se desarrolló con sede en la Oficina General de Epidemiología. Durante los dos años se
realizaron actividades de capacitación, evaluación e investigación en coordinación con los
Programas de Control de Enfermedades, identificándose su importancia en el perfil ocupacional del
epidemiólogo. Asimismo, se estableció los canales de comunicación con los Centros de Control y
Prevención de Enfermedades (CDC, Atlanta, EEUU) para las acciones de investigación: envío de
bibliografía selecta; asesoría telefónica; consultoría de corto y largo plazo; y participación en
Congresos Internacionales de Epidemiólogos.

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Con esta primera promoción se demostró que en el Perú, se podía desarrollar un Programa de
Capacitación de nivel de Post-grado, con sede en el Ministerio de Salud, en la modalidad de
aprendizaje en servicio, para entrenar en los métodos epidemiológicos a los responsables de
epidemiología en las Oficinas Regionales o Subregionales de Salud.
1.3.2. Segunda Promoción: Especialización
Sobre la base de la experiencia desarrollada durante la primera promoción, se trabajó en identificar
los perfiles ocupacionales del personal de los tres niveles de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica. Con esta información se elaboró el Plan de Capacitación en Epidemiología de
Campo. Dicho plan especifica el desarrollo de actividades de entrenamiento en servicio dirigido a
los integrantes de la red según los niveles de la organización a la que Pertenecen.
El plan está formado por una serie de programas de capacitación de acuerdo a los niveles de
organización al cual está dirigido. Están relacionados de modo que cada tino de ellos requiere como
requisito el desarrollo del anterior, y a su vez, constituye requisito del siguiente. Dichos programas
son:
- Programa de Introducción a la Epidemiología de Campo, dirigido a los integrantes del nivel
local de la red. Está constituido por seminarios taller de 1 semana de duración.
- Programa Básico de Epidemiología ele Campo, dirigido a los integrantes del nivel regional de
la red. tiene una duración de 2 meses.
- Programa ele Especialización en Epidemiología de Campo, dirigido a los integrantes que se
desempeñarán como funcionarios en el nivel regional de la red. Tiene una duración de 2 años
- Maestría en Epidemiología, dirigido a los integrantes que se desempeñarán como funcionarios
en el nivel central de la red. Se obtiene a través del cumplimiento de cursos complementarios
al programa de especialización.
El Programa ele Entrenamiento en Epidemiología de Campo (PREEC), que se transformó en el
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), es una parte de este Plan de
Capacitación, pero constituye el eje propulsor del desarrollo del mismo.
El perfil ocupacional del egresado PREC es el siguiente:
- Formar parte del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica en el nivel regional.
- Evaluar permanentemente el estado de salud de la población, de los factores que condicionan
la aparición o vigencia de los problemas de salud, y evaluar los resultados y el impacto de los
programas y servicios.
- Apoyar, fomentar y realizar investigación operativa orientada al mejor entendimiento de los
problemas de salud prioritarios y de las estrategias de control y prevención.
- Desarrollar las actividades del Plan ele Capacitación en Epidemiología de Campo con el
personal ele los establecimientos que pertenecen a su red local de vigilancia epidemiológica.
- Participar en el desarrollo de acciones orientados a la prevención, control y eliminación de los
factores condicionantes de los problemas de salud nacionales, regionales y locales.
A continuación se elaboró el plan de estudios y la curricula del programa de especialización, el cual
fue inscrita en la Escuela de Post-grado "Víctor Alzamora Castro" de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia.
La segunda promoción estuvo conformada por 12 profesionales, 10 médicos, 1 veterinario y 1
enfermera; , 4 procedentes de Lima y 8 del resto del país; todos procedían del Ministerio de Salud.

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Además de la implementación del Programa de Especialización, con esta segunda promoción se
realizó: el incremento ele la cobertura ele notificación oportuna; la producción semanal de un
reporte epidemiológico con la información de la notificación procedente de la Red de Vigilancia; y
la Primera Reunión Anual de la RENACE.
1.3.3. Tercera Promoción Cobertura Nacional
los principales objetivos de esta primera etapa del PREC fueron implementar un programa de
entrenamiento en servicio en epidemiología de campo dirigido a los responsables de las Oficinas
Regionales y Subregionales de Epidemiología del sector salud, inscribir en una institución de Postgrado
el Programa de Especialización en Epidemiología de Campo y la formación de por lo menos
35 epidemiólogos.
Para cumplir esta última meta se amplió el número de participantes de la tercera promoción a 19,
consiguiéndose entre las tres promociones más del 90% del total de subregiones del país cuenten
con un egresado del Programa.
Asimismo, se fue identificando la necesidad de ampliar el espectro de los ternas epidemiológicos a
desarrollar en entrenamiento, más allá de las enfermedades transmisibles. De otro lado, se observó
que es necesario buscar otras alternativas para las futuras promociones del PREC, de desarrollar las
actividades de entrenamiento en servicio, de modo que sean costo efectivas, apoyen
descentralizadamente la consolidación de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica. También
se identificó que debe haber una proporción de no más de 4 estudiantes por monitor en las
actividades de entrenamiento en servicio.
Con toda esta información, se plantea implementar una siguiente etapa en el proceso de formación
de epidemiólogos de campo.
1.3.4. Mercado de Trabajo
El entrenamiento recibido durante los dos años de capacitación, enfocan la participación del
egresado en el Sistema de Vigilancia Epidemiológica del país. En este sentido, 28 de los 39
egresados desarrollan acciones epidemiológicas es sus respectivas Subregiones de Salud.
Sin embargo, a pesar de que él énfasis del entrenamiento no fue la gerencia de servicios, ha habido
una respuesta efectiva a la responsabilidad que les ha tocado asumir. Actualmente, ocupan las
siguientes direcciones: la Dirección General en Región de Salud Grau, la Dirección Técnica en
Región Ucayali y Subregiones Luciano Castillo y Lima Este, las Dirección Ejecutivas de Vigilancia
Epidemiológica de la Oficina General de Epidemiología. la Dirección ele Planificación dé la
Región Arequipa y Subregión Tacna. Otros se desempeñan como funcionarios en el Programa
de Control de Malaria y otras enfermedades metaxénicas y en la Oficina General de
Epidemiología.

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Cabe resaltar la responsabilidad de asesoría técnica en la representación nacional de OPS y la
Unidad Especial del Proyecto 2000.
En todos los casos, la preparación obtenida bajo el Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, es ampliamente reconocida debido a que
en sus actuales responsabilidades, participan directa o indirectamente en la toma de decisiones de las acciones conducentes a mejorar la situación de
salud de la población.
II.
JUSTIFICACION
2.1. DEMANDA CRECIENTE POR TRABAJO EPIDEMIOLOGICO
Se ha suscitado en el Sector Salud una demanda creciente por el trabajo epidemiológico en diferentes áreas geográficas y del perfil epidemiológico del
país. No sólo por el trabajo desarrollado por los epidemiológos especialistas sino, también , por la aplicación del enfoque epidemiológico en la
administración de los servicios y programas de salud.
Es así que durante las actividades académicas del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, en la cual no sólo se han especializado a
39 profesionales del Sector Salud, sino que a partir de las actividades de entrenamiento en servicio se han realizado cursos de capacitación en enfoque
y vigilancia epidemiológica en el 90% de las subregiones de salud, dirigidas a los jefes de establecimientos y directores Subregionales de
subprogramas de control de enfermedades. Ello ha permitido consolidar la necesidad de disponer de información oportuna par ala toma de decisiones.
De otro lado, se han realizado investigaciones operativas, simultáneamente al desarrollo de las acciones de control de emergencias sanitarias. Tales
investigaciones han permitido consolidar las acciones de intervención para detener la progresión del problema. Areas geográficas comprometidas o
unidades de tiempo de presentación de casos nuevos. Así mismo, los resultados también han permitido formular disposiciones sanitarias para la
prevención de tales problemas de salud, en nuevos grupos poblaciones, incluso en otras regiones de riesgo para tal eventualidad.
Se ha participado en emergencias sanitarias nacionales y también locales (80% de subregiones del país). Se ha intervenido en brotes de sarampión,
difteria, parálisis flácida, malaria, dengue, fiebre de oropuche, fiebre amarilla, leishmaniasis, chagas, bartonelosis, cisticercosis, rabia humana, peste,
tifus, cólera, meningitis y tuberculosis.
Cabe resaltar la participación fundamental del Programa durante los graves problemas epidemiológicos de los últimos cinco años: dengue y rabia
silvestre en 1990, cólera a partir de 1991, sarampión en 1992, malaria a partir de 1993, peste a partir de 1994, fiebre amarilla en 1995. La labor
desarrollada en cada uno de los casos, permitió la medición de la magnitud del problema, el establecimiento del diagnóstico definitivo, de la

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identificación de factores y grupos poblacionales de riesgo, de las medidas de intervención y de prevención de mayor costo efectividad y la evaluación
operativa de las acciones desarrolladas.
Apoyo fundamental en el desarrollo de estas acciones fue obtenido de parte de los consultores de Corto Plazo de los Centros de Control y Prevención
de Enfermedades de Atalanta, quienes asesoraron a los estudiantes en los diferentes aspectos del trabajo epidemiológico en el estudio de estos
problemas de salud, y de otro lado, la Red de Laboratorios que permitieron la torna, conservación y análisis de las muestras biológicas recolectadas. En
ambos casos, los recursos de donación fueron destinados como estrategia de fortalecimiento de la Vigilancia Epidemiológica Nacional y del Programa
de Entrenamiento en Epidemiología de Campo.
Si bien el objetivo fundamental del Programa fue la capacitación de recursos humanos en el uso de métodos e instrumentos útiles en epidemiología de
campo, el campo de la aplicación del proceso de enseñanza -aprendizaje permitían obtener productos relevantes al desarrollo de las acciones de salud
en las subregiones: capacitación de personal en el uso del enfoque epidemiológico, evaluación de operación de programas y servicios, investigación
epidemiológica y el fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica nacional.
Los alcances y la trascendencia de estos productos se ampliaron aún más, a través de su presentación en diferentes Conferencias y Publicaciones
Científicas Internacionales. Es así, por ejemplo, que la modalidad de capacitación del Programa ha sido reconocido corno uno de los más exitosos entre
los 15 programas similares de entrenamiento, auspiciados por los Centros de Control y Prevención de Enfermedades de Atlanta, Estados Unidos, en los
cinco continentes.
De otro lado, se irá realizado, presentaciones de los estudias de investigación no sólo en Congresos Nacionales de la Sociedad Peruana de
Epidemiología y de la Sociedad Peruana de Infectología - sino también en Conferencias Internacionales -en Field Epidemiology Training Program
(FETP) Meeting 1 992, 1993, 1994 y 1995, en Internationul Ulinic Epidemiology Netrvork (INCLEN) Meeting 1992, 1993 y 1994, en Epidemiology
Inteligence Service (EISUSA) Meeting 1992, 1994 y 1995. A la próxima reunión de INCLEN a llevarse a cabo en Malasya en febrero dé 1997, han sido
invitados a participar los epidemiólogos de la Subregión Ayacucho y Cajamarca.
Así mismo, se ha publicado el resultado de algunos de los trabajos de investigación concluidos, tanto en Revistas Nacionales -Revista de la Sociedad
Peruana de Epidemiología, Revista Acta Herediana, Revista de la Sociedad Peruana de Infectología - corto en Revistas Internacionales -The Lancet y
Boletín Epidemiológico de la Organización Panamericana de la Salud.
El nivel de competencia alcanzado por los egresados del Programa se evidencia en los tres reconocimientos obtenidos a trabajos de investigación
epidemiológica realizados durante su entrenamiento. El primero es un premio nacional, el PREMIO ROUSSEL 1992, otorgado al mejor trabajo de
investigación publicado en todas las revistas nacionales, por el trabajo Epidemia de Cólera en el Perú, lecciones para un continente en riesgo; el
segundo es internacional, PREMIO JOHN SNOW 1994, otorgado al mejor trabajo de investigación realizado por los estudiantes de todos los

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programas de entrenamiento en epidemiología de campo del mundo, por el trabajo Quimioprofilaxis en contactos familiares de casos índices
de pacientes con cólera en la provincia de Ica 1993. Análisis Costo Beneficio. Y el tercero fue el premio nacional 1995 de la Sociedad Peruana de
Enfermedades Infecciosas y Tropicales por el estudio Rol de los funerales en la transmisión de cólera en San Antonio, Bambamarca 1994, Hipótesis de
un modelo común de transmisión de cólera en la sierra.
El proceso de Reforma del Sector Salud en el cual se encuentra inmerso el Ministerio de Salud, exige la disponibilidad de un análisis de la Situación de
Salud permanentemente actualizarlo, como un instrumento de gestión en salud, sobre la base de la equidad, eficiencia y Calidad de la atención. En
este sentido, el I Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, contribuirá formando personal calificado y difundiendo el enfoque
epidemiológico que permita utilizar tal información para la evaluación y dictado de Políticas y Planes orientados a la atención de los problemas de
salud prevalentes.
Pero no sólo es importante apoyar este proyecto en la medida que aseguraría la formación de recursos humanos en epidemiología hasta el año 2000,
sitio que se trata de una propuesta de Institucionalización del Programa en el Ministerio de Salud, como una especialización en salud pública, que
permita continuar tal capacitación más allá de la vigencia de los recursos externos de financiamiento del proyecto.
2.2. IMPULSO Y DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INTELIGENCIA SANITARIA
La eficacia de los servicios de salud depende en gran medida de los sistemas de soporte lucrativo, tales como los de información; comunicaciones;
mantenimiento; monitoría y evaluación; suministro de insumos y medicamentos. En este campo falta coordinación y un sistema de información en
salud de alcance nacional para una adecuada toma de decisiones. Durante el último lustro cada institución del sector la desarrollado sistemas de
información, tanto para la prestación de servicios y programas de salud como aquellos relacionados con la vigilancia epidemiológica. La pluralidad de
estos sistemas de información e informática y la heterogeneidad de los datos contenidos en ellos, sin embargo, hacen imposible su compatibilidad
inmediata para obtener datos sectoriales confiables y oportunos.
- Gran parte de los procesos que caracterizan la reforma, están asentados en la disponibilidad de información adecuada para la producción de
conocimiento. La necesidad de mejorar la capacidad de planificación local, la oportunidad en la toma de decisiones, y el completo conocimiento de la
situación de salud de la población demandante, descansan en el diseño de nuevos sistemas de información.
Por ello, un objetivo específico dentro del segundo lineamiento de política vigente es "potenciar los actuales sistemas de información en salud en un
sistema de información de alcance nacional que sea base para una toma de decisiones con rapidez y oportunidad".

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Esto implica no sólo pensar en el nivel central, sino también en los propios servicios quienes ahora deberán contar con información y
conocimiento necesario para el planteamiento local y la torna de decisiones. En este sentido, es necesario desarrollar un modelo integrador de la
información que permita "cruzar" la información proveniente del campo epidemiológico con la de uso de servicios, asignación del gasto y resultados
operativos.
Ello constituye todo un esfuerzo de validación de prototipos de Sistemas de Inteligencia Sanitaria, que abastezca a las necesidades de planeamiento
local y nacional, a las funciones de superintendencia -auditoría, monitoreo y control -, al proceso de normalización. A1 mismo tiempo, deberá soportar
la producción de información necesaria para facilitar el comportamiento de la demanda -, dentro del sistema, y la producción de nuevos conocimientos
necesarios para el permanente proceso de mejoramiento del modelo.
La construcción de este modelo se realizará sobre la base del desarrollo alcanzado por los Sistemas de Información de Salud, Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica y la Red de Laboratorios de Salud Pública, En este sentido, la concreción de este proyecto significaría alcanzar objetivos trazados
desde la década pasada por el Ministerio de Salud, y que fue apoyado por la Agencia, para el Desarrollo Internacional, la cual destinó grandes
cantidades de recursos del Proyecto de Sobrevivencia Infantil para el fortalecimiento de estos tres subsistemas.
Se debe resaltar que el éxito de un sistema de inteligencia sanitaria, como de cualquier otra organización, no descansa en su organización sino en la
capacidad que tenga de adaptarse a la realidad cambiante. El riesgo que enfrenta toda organización es la natural tendencia a parecerse al medio que le
rodea (entalpía), lo que determina que se otorgue más importancia a los procesos antes que a los " resultados, monotonía, rutina, baja producción,
ineficacia, ineficiencia. La única forma de combatir esta tendencia es la búsqueda permanente de la diferenciación -y especialización del medio que le
circunda. En el caso de un sistema de inteligencia sanitaria, los resultados no pueden estar sujetos al rígido funcionamiento de procedimientos
sistematizados u informatizados - hardwares y softwares - lectores de indicadores cuantitativos de la situación de la salud y del desempeño de los
servicios. La potencia de un sistema de este tipo es que, cuente con recursos calificados que permitan adaptar la organización y los procedimientos a la
recolección de datos, e interpretación de tal realidad. Creemos por tal motivo, que los epidemiológos tienen un lugar reservado en el desarrollo de estos
sistemas de información.
2.3. EL PREC Y LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA 1995 - 2000
El Programa de Especialización en Epidemiología de Campo se desarrolla dentro del marco de los lineamientos de política 1995-2000 presentados en
setiembre de 1995:
Acceso Universal:
La provisión de servicios, priorizando los sectores más pobres y vulnerables, implica la actualización permanente del
Análisis de Situación de Salud, proceso en el cual los epidemiólogos tienen una participación activa irremplazable. Pero
además, es importante la aplicación del enfoque epidemiológico por los demás profesionales para el proceso de toma de

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decisiones. En este sentido, el programa difunde el enfoque epidemiológico a través de las actividades de capacitación
que realizan los residentes en los distintos niveles de la red de servicios.
Modernizar el Sector:
Reestructurar el Sector:
Uno de sus objetivos y estrategias específicas es la capacitación de los recursos humanos. Este Programa es
fundamentalmente de capacitación, en primer lugar, para la formación de especialistas en Epidemiología de Campo, y
en segundo lugar, de capacitación en conceptos y metodologías epidemiológicas al resto del personal de los servicios, a
través de las actividades de entrenamiento en servicio que se realizan durante el desarrollo del Programa.
Un componente fundamental en el proceso de reforma que se ha talado en el Sector Salud, lo constituye el desarrollo de
los sistemas de información que permiten actualizar permanentemente los Análisis de Situación de Salud, componente
fundamental para la gerencia de servicios, dado que permite disponer de información para toma de decisiones. Resulta
fundamental, entonces, fortalecer la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, como elemento catalizador del
proceso de implementación de Sistemas de Información para toma de Decisiones.
Atención de Problemas (le Salud: Una de las funciones asignadas a la Oficina General de Epidemiología y a la Red de Vigilancia, es la conducción
de las medidas de control en situaciones de Emergencia Sanitaria. Durante la fase de capacitación en servicio del
Programa, se incluye acciones orientadas al entrenamiento de esta función.
Promoción de Estilos de Vida:
La actual situación del Perú en el proceso de la Transición Epidemiológica, hace cada vez más evidente la
necesidad de abordar los problemas de enfermedades relacionados a estilos (le vida. La primera aproximación
para la atención de estos problemas, es su evaluación epidemiológica. Durante el Programa se ha incluido tópicos
de trabajo, para el abordaje de estos problemas.
Además, la red nacional de vigilancia ha iniciado
recientemente las primeras acciones conducentes a la
vigilancia de enfermedades no transmisibles y violencia.
III. OBJETIVOS, RESULTADOS, METAS Y ESTRATEGIAS
3.1 OBJETIVOS
- Institucionalizar en el país el Programa de Especialización en Epidemiología de Campo.
- Consolidar el rol de la Oficina General de Epidemiología y de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica en el análisis de información para la
torna de decisiones.

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- Fortalecer el trabajo articulado entre la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, los Sistemas ole Información ole Salud y la Red Nacional de
Laboratorios.
- Difundir el conocimiento y enfoque epidemiológico en las demás áreas de la Salud Pública dentro del sector. ,
3.2 RESULTADOS
- Fortalecimiento de la Red Nacional ole Vigilancia Epidemiológica.
- Establecer en el Ministerio de Salud la residencia en Epidemiología de Campo.
- Implementar Núcleos Desconcentrados del Programa de Especialización en Epidemiología ole Campo.
- Implementar sedes Subregionales de Capacitación en Servicio para la Residencia en Epidemiología de Campo.
- Formar personal en la especialidad de Epidemiología de Campo.
- Integración funcional de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, los Sistemas de Información de Salud y la Red Nacional de Laboratorios.
- Implementar un Centro de Documentación e Información en la Oficina General de Epidemiología para servicio de toda la Red Nacional de
Vigilancia Epidemiológica.
- Publicar trimestralmente una Revista Epidemiológica del Ministerio de Salud.
- Organizar un Directorio de Expertos que brinde Soporte Técnico al PREC y a la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
3.3. METAS
3.3.1. Metas Finales
- 4 núcleos descentralizados del PREC.
- 16 sedes subregionales de capacitación en servicio.
- 4 promociones PREC.
- 60 egresados del, PREC.
3.3.2. Metas Intermedias

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- 4 promociones de Diploma para Formación de Docentes en Epidemiología de Campo.
- 80 Tutores Subregionales capacitados a través del Diploma de Formación de Docentes.
- 8 Cursos Básicos de Epidemiología de Campo (2 ms.) que forma parte del proceso de selección de residentes PREC.
- 240 profesionales capacitados durante los cursos básicos de Epidemiología de Campo.
- 8 Cursos tic Aprestamiento para optar Diploma en Epidemiología de Campo.
- 120 egresados de Curso de Aprestamiento.
- 4 reuniones anuales de la Red Nacional de Epidemiología.
- 208 reportes semanales con la información de la vigilancia epidemiológica nacional
oportuna.
- 180 informes de investigaciones (le brote.
- 90 artículos epidemiológicos publicados o en proceso de publicación.
- 120 módulos de capacitación epidemiológica dictados dentro de los cursos de capacitación integral del Ministerio de Salud.
- 240 visitas de supervisión local de servicios de salud.
- 120 evaluaciones de las redes Subregionales de vigilancia epidemiológica.
- 16 números de las Revista Trimestral de la Red Nacional de Epidemiología.
3.4. ESTRATEGIAS
- Implementación en el Ministerio (le Salud, de la Residencia en Epidemiología de Campo.
- Convenio Institucional entre Ministerio de Salud, la Universidad Peruana Cayetano Heredia y Universidades Regionales del país para la
implementación desconcentrada de la Residencia en Epidemiología de Campo.
- Participación de la Organización Panamericana de la Salud y de los Centros de Control y Prevención de Enfermedades de Atlanta, Estados
Unidos, en la asesoría y soporte técnico del PREC"
- Descentralización académica: participación de universidades regionales en el desarrollo del programa de capacitación.
- Descentralización operativa: el aprendizaje en servicio será a nivel nacional y en todos los niveles del Sector Salud.
- Descentralización académica y operativa en forma progresiva: desconcetración en núcleos macrorregionales.
- Involucramiento de Núcleos desconcetrados del PREC a partir de la convocatoria a Fondos Concursables para la docencia universitaria y en el
servicio.
- Coordinación con todos los órganos de asesoría, de apoyo y de línea del Ministerio de Salud en particular con la Oficina de Estadística e
Informática, y con el Instituto Nacional de Salud-, con todas las Regiones y Subregiones de Salud, y con todas las instituciones integrantes del
Sector Salud.
- Progresión complementaria en financiamiento entre los recursos nacionales y extranjeros,
- Coordinación con Programas de Inversión y Gasto del Ministerio de Salud.

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4.1. DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR
IV. DESCRIPCION DEL PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
En el cuadro N" 1 se resume el Plan Curricular aprobado por el Consejo universitario de la Universidad Perruna Cayetano Heredia, para el Programa
de Especialización en Epidemiología de Campo. En función de los cambios que se instalarán para el entrenamiento, se plantea realizar algunas
modificaciones ya que es un proceso de aprendizaje dinámico.
4.1.1 Fase de Selección
La selección será de responsabilidad del Ministerio de Salud a través de la Oficina General de Epidemiología, en coordinación con la Escuela de Postgrado.
Dardo que la capacitación será institucionalizada, es decir que la formación básicamente será para dotar de especialistas a las Oficinas de
Epidemiología del país, los candidatos elegidos serán aquellos que tengan un compromiso de trabajar en las sedes regionales o Subregionales de donde
proceden.
Los criterios (le selección corresponden principalmente a antecedentes personales -curriculum vitae - y al desempeño en el trabajo; rendimiento en los
Cursos de Introducción a la Epidemiología de Campo, que los residentes del PREC organizarán en las subregiones para difundir conceptos y
metodologías de la epidemiología.
4.1.1.1. Ciclo Básico
Este ciclo consta de 6 semanas de cursos teórico -prácticos dirigidos a impartir conocimientos básicos de estadística, administración, ciencias sociales,
epidemiología y Salud Pública que permitan sistematizar de mejor manera el trabajo a nivel de las Oficinas Subregionales de Epidemiología.
A consta de 2 semanas de trabajo de campo para la recolección de información, como parte de la investigación operativa planificada en uno de los
cursos de componente teórico. Este trabajo se realiza por grupos en las subregiones donde es prevalente el problema de salud a estudiar.

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Con las calificaciones de los cursos teóricos y la evaluación técnica del trabajo de campo, se obtiene un promedio para el Cielo Básico.
4.1.1.2. Selección de Candidatos
Entre los que han desaprobado ningún curso en el Ciclo Básico, se selecciona a los candidatos para el Programa de Especialización, tomando en
cuenta los siguientes parámetros:
CUADRO Nº 02
PLAN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO

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FASE
Selección
(Ciclo Básico Epidemiología de
Campo
APRESTAMIENTO
ENTRENAMIENTO EN SERVICIO
DURACION 2 meses 4 meses 20 meses
- Profesional de la Salud
- Aprobar satisfactoriamente la
REQUISITOS - Más de 2 años de trabajo en nivel fase de selección (Curso
subregional del Ministerio de Salud Básico en Epidemiología de
- Aprobar Curso de Introducción a la
Epidemiología de Campo
Campo)
METODOLOGIA
ACTIVIDADES
- 6 semanas de estudios didácticos
- 2 semanas de ejecución de
investigación de campo
- Epidemiología I
- Bioestadística
- Educación para la Salud I
- Administración en Salud I
- Salud y Sociedad I
- Investigación Epidemiológica de
Campo
- Cursos didácticos
- 2 semanas de ejecución de
investigación de campo
- Epidemiología II
- Bioestadística II
- Educación para la Salud II
- Administración en Salud II
- Salud y Sociedad II
- Metodología de la
Investigación
- Relaciones Humanas y
Liderazgo
- Investigación Epidemiológica
de campo
- Aprobar satisfactoriamente la fase de
aprestamiento
- Aprendizaje en servicio
- Seminario Taller, Revis. Bibliográfica
- Círculos de calidad
I ETAPA
Rotaciones por las Direcciones de la Oficina
General de Epidemiología de: Vigilancia,
Investigación, Capacitación, Evaluación y
Gerencia.
II ETAPA
Rotaciones por: Oficinas Subregionales de
Epidemiología, Programas Nacionales de
Control de Enfermedades y OGE.
CREDITOS 12 23 29
* Porcentaje de asistencia al ciclo básico

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* Calificación de las asignaturas del curso básico
* Calificación del trabajo de campo
* Evaluación personal.
4.1.2. Fase de Aprestamiento
La Fase de Aprestamiento, de cuatro meses de duración, tiene como objetivo principal impartir los conocimientos y destrezas básicas para cumplir
eficientemente las actividades posteriores de aprendizaje en servicio y de investigación operativa. Los temas son revisados bajo la metodología de
talleres de trabajo previa presentación teórica.
Los cursos están organizados en forma de módulos intensivos de corto plazo, lo cual permite enfocar la formación en un sólo tema por vez y permite,
también, la participación de profesionales interesarlos como alumnos libres.
4.1.3. Fase de Entrenamiento de Servicio
Tiene una duración de 20 meses y requiere la aprobación de la totalidad de los cursos de la Fase de Aprestamiento y comprende la ejecución de
actividades para el cumplimiento de la funciones asignadas a la Red de Vigilancia Epidemiológica: estudio de la situación de salud, vigilancia
epidemiológica, investigación epidemiológica, evaluación de programas y servicios, capacitación del personal de la RED, y atención de brotes
epidémicos. La metodología es la de aprendizaje en servicio.
Se cumple a través de 2 etapas. La primera, formada por 5 cursos correspondientes a las áreas de trabajo de la OGE: vigilancia, investigación,
evaluación, capacitación y gerencia. La segunda, que requiere la aprobación de la primera etapa, está constituida por 3 cursos orientados al apoyo
técnico a la Gerencia de la Oficina General de Epidemiología, Oficinas Subregionales de Epidemiología y de los Programas de Salid.
Simultáneamente al desarrollo de las actividades de aprendizaje en servicio, se realizarán periódicamente seminarios de profundización o de
ampliación a otros tópicos, necesarios para la práctica integral de la epidemiología.
4.2. PLAN DE ESTUDIOS
El Plan de estudios está diseñada en relación con las normas vigentes para la ejecución de los programas o planes de estudio de la Escuela de Postgrado
"Víctor Alzamora Castro". Su formulación y contenido cuentan con el nivel correspondiente al Pos -grado.
4.2.1. Ciclo Básico

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ASIGNATURAS N° HORAS CREDITOS
Epidemiología 1, (Conceptos básicos) 72 03
Investigación Epidemiológica de campo 132 02
Bioestadística I (Métodos Estadísticos e Informática) 72 03
Salud y Sociedad I 48 02
Administración en Salud 1 24 01
Educación para la Salud I 24 0l
'I' o I a 1 372 12
4.2.2. Fase de Aprestamiento
ASIGNATURAS N° HORAS CREDITOS
Epidemiología II (Epidemiología Aplicada) 90 04
Investigación Epidemiológica de campo 120 02
Bioestadística (Estadística II y Muestreo) 150 04
Metodología de la Investigación 90 03
Administración en Salud II (Proceso Administrativo) 90 02
Salud y Sociedad 64 02
Relaciones Humanas y Liderazgo 64 02
Educación para la Salud II ('Tecnología Educativa) 60 02
Informática 64 02
'I' o t a 1 792 23
4.2.3. Fase de Entrenamiento en Servicio
En este período, los estudiantes realizarán la práctica durante 20 meses calendario, equivalente a tres semestres académicos, en los niveles central y
regional según rotaciones de dos a tres meses por cada rotación. Participarán en actividades académicas como; trabajo de gabinete, talleres, seminarios
de investigación. Durante cada semestre se considerará 400 horas de trabajo de campo con un total de 1200 horas que equivale 29 horas -crédito.

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4.3. VALOR ACADEMICO
El programa de Especialización en Epidemiología de Campo, tiene un valor académico de 64 horas- crédito dividido en:
FASES N° HORAS CREDITOS
Ciclo Básico 372 hrs. 12 créditos
Ciclo de Aprestamiento 792 hrs. 23 créditos
Práctica de Campo 1200 hrs. 29 créditos
---------- --------
Total 2364 hrs. 64 créditos
4.4. OBTENCION DE GRADO DE MAESTRIA
Los alumnos que completaron satisfactoriamente la especialización podrán ser docentes del Programa. Para ello deberá seguir los estudios del Diploma
de Formación de Docentes en Epidemiología de Campo.
El Plan de Estudios del Diploma incluirá cursos que formarán parte del plan de estudios complementario al PREC para la obtención del Post-grado en
Epidemiología de futura organización en la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Ello será posible debido a que los cursos incluidos en el Programa
de Especialización fueron diseñados para ser convalidables dentro del Programa de Maestría. ,
Los especialistas, una vez completado los cursos del Diploma, deberán cumplir con los requisitos establecidos por la Escuela de Post-grado "Víctor
Alzamora Castro" de la UPCH, para la obtención del Diploma de Docentes en Epidemiología, y al culminar todo el plan complementario, el grado de
Maestro.
5.1. COMPONENTES
V. DESCRIPCION DEL PROYECTO

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5.1.1. Institucionalización del Programa
Los recursos que sufragan los gastos de las actividades desarrolladas por los establecimientos del Ministerio de Salud, proceden fundamentalmente de
Tesoro Público a través de dos vías: EI Gobierno Regional y el Ministerio de Salud.
En el Pliego del Gobierno Regional se incluye la mayor parte de los gastos que demanda la prestación de servicios de salud: remuneraciones, insumos
de los servicios, repuestos de equipos, contratación de servicios para vigilancia, limpieza y mantenimiento de infraestructura y equipos; a veces incluye
también fondos de inversión. Este pliego es preparado y gestionado ante el Ministerio de economía y Finanzas por las autoridades regionales de salud.
En el Pliego del Ministerio de Salud se incluye todos los gastos que demanda las actividades de los Programas de Salud Pública y los gastos para la
atención de las Emergencias Sanitarias (brotes epidémicos y desastres). También se incluye los gastos de la prestación de servicios por las Subregiones
de Salud de lima y Callao.
También se cuenta con fondos de la Cooperación Internacional que focaliza su apoyo en la Asistencia Técnica, Capacitación, Investigación
Operacional y Equipamiento.
La Institucionalización en el país del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo significa dos tareas, uno, a nivel de la institución
académica que cuenta con la autorización de otorgar títulos de especialistas; y otro, a nivel del Ministerio de Salud, para implementar la residencia en
Epidemiología de Campo. Hay avances al respecto, ya que la Universidad Peruana Cayetano Heredia tiene aprobado el Programa de Especialización
dentro de la Escuela de Postgrado. Sin embargo, lo que se pretende es alcanzar el nivel de las residencias médicas, donde anualmente se están
formando especialistas en las distintas áreas de la medicina humana. Algo similar se plantea para la especialidad de epidemiología de campo, que el
Ministerio de Salud brinde los campos operacionales donde se desarrollen las actividades de servicio que la Universidad previamente ha determinado
son las necesarias para certificar la especialización.
Dado que el PREC desarrolla sus acciones de enseñanza en servicio en las Redes Subregionales de Epidemiología, los recursos del Tesoro Público
destinados a financiar los gastos de la de Epidemiología, los recursos del Tesoro Público destinados a financiar los gastos de la capacitación, deben
gestionarse a través de los Pliegos Presupuestales Subregionales. Estos presupuestos deben incluir todos los gastos que demande la especialización
de profesionales en epidemiología de campo: gastos educativos (libros, revistas, publicaciones, correo electrónico) gastos académicos de la
Universidad que otorga el Título, gastos operativos (actividades de vigilancia, capacitación, investigación y evaluación) y gastos de mantenimiento de
equipos de las Oficinas Subregionales de Epidemiología, sedes del entrenamiento descentralizado.
Tareas:

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- Elaboración de Proyecto de Sustentación de la apertura del PREC corno programa de residencia en epidemiología de campo.
- Gestión para la Resolución Ministerial de autorización del PREC. como programa de residencia en epidemiología de campo.
- Gestión en Ministerios de Salud y de Economía y Finanzas, para establecer la apertura programática para las Oficinas de Epidemiología, a nivel
central, regional y subregional.
5.1.2. Implementación de Núcleos Desconcentrados del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo
La institucionalización del PREC, se consolidará en la medida que la relación Ministerio de Salud Universidad sea lo más cercana a las áreas donde se
desarrollará la capacitación y el entrenamiento. Por ello, es, que se pretende organizar Núcleos Desconcentrados del PREC, que sean capares asumir
principalmente, con los recursos docentes locales el desarrollo del plan de estudios del PREC.
Estos núcleos estarían formados por una universidad regional que cuente con una facultad en alguno de las profesiones de la salud, de preferencia con
escuela de postgrado, y por regiones y subregiones de salud que se encuentren en la jurisdicción de tal universidad, vale decir colindantes.
La perspectiva trazada par la Oficina General de Epidemiología es que tales núcleos alcancen en un futuro próximo, la autonomía sobre su
organización y funcionamiento, manteniéndose la coordinación con los otros núcleos a través del compartimiento de la estructura nacional de la Red
Nacional de Vigilancia. Se establecería en la Universidad Peruana Cayetano Heredia una función de superintendencia académica a fin de asegurar
programas competentes.
Pero el huso de un modelo centralizado hacia uno descentralizado, requiere de la construcción de una transición operativa exitosa. La Oficina General
de Epidemiología considera pertinente poner en práctica tal período durante la ejecución del presente proyecto: tener un sólo programa PREC, que se
desarrolla con el concurso de núcleos desconcentrados regiones/subregiones de salud y Universidades regionales - de capacitación.
El Involucramiento para la participación en este proyecto de estas asociaciones macroregionales se hará a partir de la convocatoria a Fondos
Concursables del Proyecto, que permitan financiar los gastos académicos universitarios y de la docencia en servicio para la ejecución del programa
desconcentradamente.
Con esta finalidad se va a desarrollar una serie de evaluaciones de los servicios regionales y sobregionales de epidemiología y de las universidades
locales, para, asegurar que cuenten con las facilidades académicas y operacionales mínimas para alojar a residentes en formación de la especialidad de
epidemiología de campo. Una vez que se ha alcanzado cubrir estos niveles mínimas, se otorgará la acreditación como núcleos desconcentrados del
PREC.
Tareas:

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- Elaborar estándares mínimos (infraestructura, equipamiento, recursos materiales, humanos y financieros) de las instituciones encargadas de la
capacitación: universidades regionales y direcciones regionales/subregionales de salud.
- Realizar evaluación de servicios y universidades.
- Establecer y ejecutar un plan de acreditación en aquellos núcleos que, no alcanzaron a cubrir los estándares mínimos.
5.1.3. Implementación de Sedes Subregionales de Capacitación en Servicio
La Construcción de un Sistema de Inteligencia Sanitaria requiere la consolidación de la Red Nacional de Vigilancia, Epidemiológica.
Parte fundamental en esta tarea de consolidación de la Red, es el fortalecimiento de las Oficinas Subregionales de Epidemiología y sus respectivas
redes locales, de manera que permitan cumplir las funciones asignadas de vigilancia, investigación, capacitación y evaluación epidemiológica.
Tal fortalecimiento implica asegurar equipamiento básico en transporte, comunicaciones, informática, laboratorio e intervención de campo; también
calificación de recursos humanos; y habilitación de recursos financieros de operación.
A través de los proyectos de inversión del Ministerio de Salud, se viene fortaleciendo la capacidad operativa de los niveles Subregionales, entre los que
se incluye las Oficinas de Epidemiología. También es importante resaltar la cooperación brindarla por la Agencia para el Desarrollo Internacional de
los Estados Unidos (LJSMI)), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y la Organización Panamericana & la Salud.
Este proyecto contribuiría al fortalecimiento subregional al permitir la capacitación permanente del personal de salud en métodos e instrumentos
epidemiológicos, útiles para la gestión de programas y servicios.
La estrategia trazada de descentralización progresiva -iniciada con la descencentración durante este proyecto de PREC, implica la institución de Sedes
Subregionales de Capacitación en Servicio en las Oficinas Subregionales de Epidemiología. Las sedes de regiones o subregiones colindantes
formarían, junto con la Universidad Regional acreditada los Núcleos Desconcentrados del PREC.
Tareas:
- Identificación (le equipos existentes en las Oficinas Subregionales, a través de la información recolectada por los Proyectos (le Inversión.
- Determinación (le requerimiento complementarios de equipos y suministros.
. I .4. Implementación Complementaria de la Oficina General de Epidemiología

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La organización de un Sistema de Inteligencia Sanitaria requiere además de Oficinas Subregionales fortalecidas, un Centro de Inteligencia que articule
interactivamente el trabajo generado, de nudo que la información clasificada alcance los niveles de decisión. Tal centro lo constituiría la Oficina
General de Epidemiología, como eje de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
De otro lado, dentro del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, la Oficina General de Epidemiología es la responsable de brindar
asistencia técnica a las sedes Subregionales de capacitación en servicio; de apoyar a las oficinas Subregionales en el cumplimiento de las funciones
asignadas, especialmente en el raso de intervención en emergencias sanitarias; y de optimizar el trabajo coordinado con los Sistemas de Información y
con la Red de Laboratorios.
Por este motivo, es fundamental reservar recursos financieros para la implementación complementaria de la Oficina General de Epidemiología, de
manera que brinde respuestas acordes a las exigencias planteadas como centro de un futuro Sistema de Inteligencia Sanitaria y como Eje del Programa
de Especialización en Epidemiología de Campo.
Tareas:
- Identificación de equipos existentes en la Oficina General de Epidemiología
- Determinación de requerimiento complementarios de equipos y suministros.
5.1.5 Apoyo a Cursos y Seminarios
Este componente se refiere a la organización, implementación y ejecución de los cursos y seminarios que forman parte de la curricula para la
formación de los especialistas en epidemiología de campo.
Los cursos se concentran en la primera etapa de la capacitación, denominada fase de Aprestamiento, y tienen la finalidad de brindarles los
conocimientos y metodologías fundamentales para el desempeño y sistematización del trabajo a desarrollar en la etapa del entrenamiento en servicio.
La mayoría de los cursos forma parte de similares dictados en las Maestrías de Salud Pública, con participación de los mismos docentes y recursos
universitarios, pero otros, deben ser convocados incluso de Instituciones extranjeras debido a su experticia o a su especificidad académica.
Los seminarios son aquellos espacios distribuidos entre la etapa de entrenamiento en servicio, para brindar cursos en temas selectos de la
Epidemiología y la Salud Pública. Todos estos tema; son suplementarios a los recibidos durante la Fase de Aprestamiento, y tienen la finalidad de

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profundizar en cl conocimiento de elementos básicos, presentar nuevos elementos conceptuales o metodologías alternativas o revisar discusiones
epistemológicas de actualidad.
Tareas:
- Revisión y actualización de plan de estudios de la etapa de Aprestamiento.
- Revisión y actualización de plan de estudios en lo referente a los Seminarios.
- Ejecución de Cursos Básicos de selección a candidatos.
- Ejecución de Ciclos de Aprestamiento.
- Ejecución de cursos y seminarios.
- Evaluación de desarrollo de cursos y seminarios.
5. 1.6. Apoyo a Actividades de Aprendizaje en Servicio
La principal metodología de enseñanza del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo es el de aprendizaje en servicio, es decir, que
durante la integración del estudiante al sistema de prestación de servicios, va a realizar prácticas adecuadas de atención en la frecuencia suficiente que
permitirá incorporar estas prácticas a su forma de trabajar.
El servicio en el área de epidemiología implica las tareas de vigilancia epidemiológica, investigación; capacitación y evaluación operativa. El
desarrollo de estas tareas requiere la disponibilidad de los recursos económicos correspondientes para financiar un Plan de Actividades que incluya
acciones programadas -ciclos de capacitación, supervisión y evaluación de servicios, investigaciones operativas -, alternadas con otras eventuales
según la aparición de emergencias sanitarias -intervención y/o investigación.
El soporte técnico, monitoreo y evaluación de las actividades de esta etapa de la capacitación recaen fundamentalmente en los 'tutores de Docencia en
Servicio, que son egresados de las primeras promociones del PREC que forman parte del equipo de las Oficinas Regionales y Subregionales de
Epidemiología. Recibirán apoyo permanente de los Tutores Supervisores Macrorregionales, que con sede en la Oficina General de Epidemiología,
mantendrán comunicación permanente con las áreas de capacitación.
Dado que las acciones a ejecutarse durante el entrenamiento son las del servicio a donde se destaca al residente del PREC, el presupuesto para tales
acciones corresponde al presupuesto de la Oficina Regional o Subregional de Epidemiología. En este sentido, se ha planteado una serie de acciones
dentro del Componente Institucionalización para proveer de fondos de Tesoro Público para el funcionamiento regular de las Oficinas de
Epidemiología. Sin embargo, se plantea asignar recursos de donación para fomentar trabajos de investigación epidemiológica.

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Tareas:
- Revisión del plan de actividades de enseñanza en servicio.
- Organización de programa de actividades a desarrollar en las sedes subregionales.
- Elaboración de plan de supervisión.
- Ejecución de actividades de aprendizaje en servicio (vigilancia, investigación, capacitación y evaluación).
- Ejecución de análisis de situación de salud.
- Evaluación de actividades de aprendizaje en servicio.
5.1.7. Soporte Técnico
Las actividades académicas desarrolladas durante los dos años de formación del especialista en epidemiología de campo debe estar respaldada por un
conjunto de facilidades que brinden soporte técnico para una óptima preparación, tanto durante la fase de los cursos y seminarios, como durante la fase
de entrenamiento en servicio.
Por ello, se plantea en primer lugar, implementar un Dentro de Documentación e Información en la Oficina General de Epidemiología, que cuente con
las principales publicaciones -textos, enciclopedias, manuales, revistas, videos y bibliografía almacenada en medios magnéticos -discos
Compactos propios o acceso a principales bibliotecas vía INTERNET- en temas relacionados a Epidemiología y Salud Pública, que permitan resolver
la necesidad de información para atender problemas concretos. Para otros temas de consulta, se plantea implementar una interfase con la Biblioteca de
la Universidad Cayetano Heredia, de manera que se aproveche la inversión realizada durante el Proyecto PROCAME II.
La implementación de este Centro se realizará con financiamiento de donación de la Agencia para el Desarrollo Internacional. Sin embargo, se
pretende desarrollar un sistema de autosostenibilidad a través de la oferta de servicios de información, de modo que permita dar mantenimiento a los
equipos y a mantener actualizada las fuentes de información.
Otro elemento importante es la constitución de un Directorio de Expertos que brinde Soporte Técnico al Programa de Especialización en
Epidemiología de Campo, a la Oficina General de Epidemiología y a la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica. Esta directorio estaría formado
por profesionales de diferentes especialidades, que debido a su experiencia y vocación docente, puedan brindar apoyo técnico en la solución de
problemas concretos. De ser necesario, se pudría contratar los servicios de algunos de ellos por un tiempo determinado para brindar apoyo operativo,
además de asesoría técnica.

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Otra modalidad de soporte técnico permanente seta brindada por el equipo de docentes que con sede en la Oficina General -de Epidemiología, presten
asesoría a las sedes Subregionales de aprendizaje en servicio: Para ella es necesario contar en él equipa de docentes con especialistas en epidemiología,
estadística, informática, tecnología educativa y administración. Se puede incorporar a este equipo docentes de la Universidad adscrita al Programa.
De otro lado las supervisiones a cargo de los supervisores macrorregionales de la Oficina General de Epidemiología, brindarán también soporte técnico
durante las periódicas visitas de evaluación y supervisión, y a través de la permanente comunicación -telefónica o por correo electrónico -
Finalmente, otra modalidad para brindar soporte técnico será las estadías periódicas en la Oficina General de Epidemiología, donde la Unidad Técnica,
los supervisores macrorregionales y las consultores nacionales o extranjeros, ayudarán a resolver sus dificultades operativas y metodológicas, a fin de
alcanzar un entrenamiento efectivo.
Tareas:
- Implementación de Centro de Documentación e Información de la Oficina General de Epidemiología.
- Atención de requerimientos Subregionales de bibliografía.
- Convocatoria de profesionales de diferentes especialidades para formar la Asociación Ad-hoc de Soporte Técnico al PREC.
- Consultorías nacionales o internacionales de corto plazo.
- Constitución de Unidad Técnica del PREC.
- Constitución de equipo de supervisores macrorregionales.
5.1.7. Soporte Académico -Administrativo
El soporte académico del plan, de estudios a realizar durante los dos años de entrenamiento para formar especialistas en epidemiología de campo, será
responsabilidad de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Se evaluará la pertinencia de establecer Convenios con otras universidades del interior
del país, o bastará con los términos de referencia del contrato que se irme para la asignación de los recursos proveniente de los Fondos Concursables de
Capacitación.
Para el cumplimiento efectivo de todas las actividades planteadas para el desarrollo de este proyecto, va a ser necesario la participación de un soporte
administrativo eficiente. Para ello se contará con el apoyo que brindará las administraciones de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, en apoyo
alas actividades académicas que desarrollará, y de la Unidad Especial del Proyecto 2000, en apoyo a las acciones de entrenamiento en servicio.
Tareas:

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- Implementación complementaria de sede central del PREC, en 1a Oficina General de Epidemiología. ,
- Organización de equipo de apoyó académico en la Oficina General de Epidemiología. - Organización del equipo de apoyo al Centro de
Documentación.
- Organización del equipo de tutores subregionales de la capacitación en servicio. - Gestión para asistencia a Congresos nacionales o
internacionales.
- Impresión y distribución de revista trimestral.
- Apoyo a la realización de las reuniones anuales de la RENACE. - Realización de evaluación del PREC.
5.2 . PERIODO DE EJECUCION
.
Las actividades académicas se extenderán hasta el último día de operación del Proyecto 2000.
5.3. AMBITO DE ACCION
Todas las Regiones y Subregiones de Salud del país.
5.4. IMPLEMENTACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO
Se propone una estrategia de implementación progresiva en la desconcentración de los núcleos de capacitación. Se iniciará con un trabajo centralizado
en la Oficina General de Epidemiología y sobre la base de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, con una modalidad similar empleada para la
capacitación de las primeras tres promociones. A partir de esta primera aproximación se van a ir convocando la participación de los núcleos
desconcentrados de capacitación, A partir del concurso por el acceso a recursos financieros para la docencia. Se estima que se incorporarán un núcleo
anual durante los años de vigencia del proyecto, hasta completar 4 núcleos desconcentrados.
5.5. PROCEDENCIA DE CANDIDATOS
Si bien el Proyecto enfoca la participación de los integrantes del Ministerio de Salud en la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, profesionales
de la salud procedentes de otras instituciones del Sector Salud (IPSS, Sanidad de Fuerzas Armadas y Policiales y otras) pueden participar en el
Programa, siempre y cuando, tales instituciones destinen los recursos respectivos para la. formación durante los dos arios. En todos los casos las sedes
de las rotaciones en servicio, serán siempre dependencias del Ministerio de Salud.
5.6. CLAN DE ENTRENAMIENTO

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En el cuadro N" 2 se resume el Plan de Entrenamiento.
5.6.1. Convocatoria y Selección
Se realizará conforme está estipulado en el Curriculum de Estudios y que se detalla en el punto IV. l .1. y en el cuadro N" 1. Comprende las siguientes
acciones:
- Invitación Oficial a Instituciones del Sector Salud
- Evaluación de curriculum vitae.
- Aprobación de Curso Básico de Epidemiología de Campo.
- Entrevista personal.
5.6.2 Aprestamiento Instrumental
Con corresponde a la Fase de Aprestamiento. Para ello, se seguirá básicamente el plan de estudios planteado en el Curriculum y que se detalla en el
cuadro N° 1. No obstante, se procederá a revisar los temarios al interior de cada curso, para ajustarlos de acuerdo a las exigencias de una mayor
competencia.
Los cursos serán dictados en la Oficina General de Epidemiología para la totalidad de los seleccionadas:

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CUADRO Nº 03
PLAN DE ENTRENAMIENTO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
FASES APRESTAMIENTO ENTRENAMIENTO EN SERVICIO
OGE y Of. Subr.
OGE, Of. SR de Epidem. Y Prog, Salud
CURRICULUM
Cursos Teóricos
Epidemiología
ENTRENAMIENTO Cursos Teóricos 1º ETAPA 2º ETAPA
TIEMPO 4 meses 4 m. 4 meses 4 m. 8 meses
ESTADIA SUBREGIONAL X X
ESTADIA EN OGE X X X
SEMINARIOS CORTOS X X
SUPERVISION X X
SOPORTE TECNICO X X X X X

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5.6.3. Entrenamiento en Servicio a nivel subregional
Corresponde a la Fase de Entrenamiento en Servicio que se detalla en el punto IV. 1.2., Con algunas
modificaciones. Se desarrollará en las sedes Subregionales bajo el monitoreo y evaluación directa
de los docentes integrantes de los núcleos desconcentrados de capacitación, previamente
acreditados.
Cata fase tiene dos etapas: en la primera se asume las tareas operativas del servicio (vigilancia,
investigación, evaluación y capacitación); y en la segunda se asume funciones de conducción y
gestión (área técnica y gerencia¡ en la Oficina de Epidemiología; y de coordinación con los
Programas de Salud). ,
5.6.4. Soporte Técnico y Supervisión
En la Oficina de Epidemiología se constituirá un equipo de especialistas que brinde soporte técnico
permanente a las sedes Subregionales de enseñanza en servicio, a través de cinco modalidades. Una
es, la comunicación regular vía telefónica y/o correo electrónico para asesorar metodológicamente
las actividades que se vienen desarrollando, o para atender las solicitudes de bibliografía
especializada. Cuando sea requerido, la asesoría podría ser brindada por miembros de la Asociación
Ad-hoc de Soporte Técnico al PREC.
La segunda modalidad será el envío de material auto-instruccional referente a tópicos selectos de
Epidemiología y Salud Pública (metodologías; epidemiología de enfermedades transmisibles, de
enfermedades no infecciosas, de accidentes,, de enfermedades degenerativas, de enfermedades
ocupacionales, de ecología y medio ambiente; tecnologías educativas; evaluación de servicios -,
planificación y presupuestación).
La tercera modalidad serán los seminarios y/o conferencias con la participación de expertos
nacionales o internacionales, expresamente invitados para la revisión de temas de interés en la
formación del especialista en epidemiología de carneo.
La cuarta modalidad, serán las visitas de supervisión y asesoría directa, que se realizarán según
cronograma establecido, a cargo de los supervisores macrorregionales que conformarán parte del
equipo de especialistas de la Oficina General de Epidemiología. A estas visitas de supervisión se
incorporarán docentes de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, quienes evaluarán
académicamente el desarrollo de las actividades de entrenamiento en servicio.
La quinta modalidad, serán las rotaciones por la Oficina General de Epidemiología. El objetivo de
estas rotaciones será la de asesorar a sistematizar las experiencias aprendidas en las diferentes áreas
(vigilancia, investigación, evaluación, capacitación y gerencia) en el trabajo subregional y de esta
manera, asegurar un efectivo entrenamiento y un aporte concreto al desarrollo de las Oficinas
Subregionales de Epidemiología. Durante estas rotaciones se realizarán los seminarios y/o
conferencias explicados en la tercera modalidad.
5.6.5. Supervisión Consolidación Académica Post - graduación
Al mismo tiempo que se matiza la supervisión en campo del desempeño académico y aptitudinal de
los residentes durante la Fase de Entrenamiento en Servicio, también se realizará la supervisión del
desempeño realizado por los docentes subregionales, profesores egresados del Diploma de
Formación dé Docentes en Epidemiología de Campo, debido a que ellos asumen la responsabilidad

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de la capacitación en las Sedes Regionales o Subregionales de la enseñanza en servicio. Asimismo,
todas las formas de soporte técnico están al servicio de estos tutores docentes.
La curricula del Especialista de Campo ha sido diseñada de modo que pueda convalidarse un gran
número de créditos, de modo que con al completar el plan de estudios del Diploma de Formación de
Docentes en Epidemiología de Campo, y completar un número reducido de créditos, estaría apto
obtener el grado de Maestro en Epidemiología.
De otro lado, es importante la implementación de un Programa de Educación Continua para todos
los egresados del programa, aún cuando no fueran docentes subregionales o Maestros, a fin de que
puedan responder efectivamente a las demandas de actualización en tópicos epidemiológicos y de
control de enfermedades.
5.6.6. Actividades Extracuriculares
Desde 1993, se viene desarrollando las Reuniones Anuales de la Red Nacional de Epidemiología,
cuyos objetivos son evaluar el funcionamiento de la Red -identificando problemas críticos - y
plantear las líneas programáticas para el Plan Operativo del siguiente año. Asimismo, se ha
organizado seminarios pre-reunión, con la participación de expertos extranjeros, tal como se planteó
en la tercera modalidad del soporte técnico (punto IV.3.4.).
Es decir, la participación de los expertos nacionales en seminarios se desarrollará durante las
rotaciones en la Oficina General de Epidemiología, y la participación de expertos extranjeros se
realizará durante tus seminarios pre-reunión anual.
De curo lado, se plantea como actividades extracurriculares, la asistencia a Congresos, Cursos y
Conferencias Nacionales e Internacionales, según se determine era él, equipo de Conducción del
Proyecto. El principal criterio a considerar para seleccionar a los candidatos será la evaluación, por
parte de los tutores Subregionales y Supervisores Macrorregionales, del desempeño durante el
entrenamiento en servicio.
En ninguno de los casos un residente debe asistir a más de dos eventos internacionales o dos
cuernos nacionales. Tampoco estará permitido la asistencia a Cursos de más de dos semanas de
duración.
VI. ORGANIZACION
6.1. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
6.1.1. Oficina Genera de Epidemiología: TÉCNICO
El área de la Salud Pública donde se desarrollará las actividades de capacitación es la
Epidemiología. El campo dé acción más amplio y diversificado del país para el entrenamiento en
epidemiología, lo constituye la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica. Esta red está
conformada por más del 40% de establecimientos de salud a nivel nacional, lo que le permite tener
semanalmente una visión actualizada de los principales problemas de salud del país. La responsable
del desarrollo de esta red de vigilancia es la Oficina General de Epidemiología.
La competencia de la Oficina General de Epidemiología será entonces crucial, en términos de:
- brindar el escenario de enseñanza aprendizaje para el desarrollo de la capacitación en
epidemiología de campo. Ello significa, la apertura de los Servicios integrantes de la Red de

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Vigilancia para recibir a los residentes del programa de especialización para incorporarse al'
equipo de trabajo que cumple las funciones asignadas: vigilancia, investigación, capacitación,
evaluación, conducción de intervención en emergencias sanitarias y gerencia de servicios de
vigilancia.
- Definir las acciones a desarrollar durante la fase de entrenamiento en servicio.
- Brindar soporte técnico a las Oficinas Subregionales de Epidemiología, sedes descentralizadas
del entrenamiento en servicio, a través del equipo de especialistas y del Directorio de
Expertos.
- Promover y efectivizar la coordinación entre las oficinas subregionales de epidemiología, de
manera que se consoliden la Red Nacional de Vigilancia y el Programa de Institucionalización
del PREC.
- Definir y actualizar normas técnicas relacionadas a la vigilancia y control de emergencias
sanitarias. '
- Consolidar planes operativos anuales de las oficinas subregionales de epidemiología, sobre las
actividades de entrenamiento en servicio del PREC.
- Supervisar técnicamente el desempeño de los residentes del PREC en las oficinas
subregionales de epidemiología.
- Establecer comunicación permanente con los Centros de Control y Prevención de
Enfermedades de Atlanta, Estados Unidos.
- Mantener comunicaciones con otros programas similares (Field Epidemiology Training
Programs)
- Establecer contacto con expertos nacionales e internacionales a ser contratados como
consultores de corto plazo.
- Articular trabajo epidemiológico con el desarrollo de los sistemas de información y de la red
de laboratorios.
- Elaborar la revista trimestral de la RENACE.
- Organización de Reuniones Anuales de RENACE.
- Asegurar los recursos que financien los costos operativos de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica.
Recíprocamente, el desarrollo del Programa permite el fortalecimiento de la Red de Vigilancia
Epidemiológica, debido a la fortaleza que alcanzan, individualmente, los servicios subregionales al
incluir anualmente a nuevos especialistas al equipo; y colectivamente, porque van conformando una
corporación organizada para la actualización del Análisis de la Situación de Salud, origen del
proceso de toma de decisiones para la atención de los problemas prioritarios de salud.
Adicionalmente, durante el proyecto se va a contratar para la Oficina General de Epidemiología, el
concurso de especialistas para brindar el soporte técnico demandado por el resto de la Red de
Vigilancia.
6.1.2. Universidad Cayetano Heredia: ACADEMICO
La Universidad Peruana Cayetano Heredia es una institución formadora de recursos humanos en
salud con reconocida trayectoria en el campo de la docencia y la investigación. Particular desarrollo
ha alcanzado en las disciplinas de la Salud Pública, reconociéndosele protagonismo en la
implementación de estrategias innovativas para la solución de los principales problemas de salud
del país.
Por tal motivo, en el marco del Convenio Institucional con el Ministerio de Salud, se desarrolló
conjuntamente la formación de especialistas en Epidemiología de Campo.

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La competencia de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, será importante paró el presente
proyecto, ya que:
- Brindará el reconocimiento académico de la especialización en Epidemiología de Campo.
Otorgará las facilidades para la matrícula y titulación de los residentes.
- Participará en el desarrollo de los cursos y seminarios que forman parte del plan de estudios.
- Participará en la actualización el curriculum del Programa conforme a las exigencias del
desarrollo de la Epidemiología y la salud Pública.
- Asegurará la Implementación de la Residencia en Epidemiología de Campo en la Universidad
Peruana Cayetano Heredia. Conjuntamente con el Ministerio de Salud, debe convocar
anualmente a un nuevo ario académico.
- Brindará las facilidades académicas para la ejecución de la capacitación: asesoría de equipo de
docentes calificados, instalaciones de Biblioteca y laboratorios universitarios.
- Supervisará académicamente el desempeño de los residentes durante la fase de entrenamiento,
en servicio.
- Participará en la organización y aprobación del Plan de Estudios del Diploma para la
Formación de Docentes Subregionales de Epidemiología de Carneo.
- Participará en la organización y aprobación del Plan de Estudios de un Diploma en
Epidemiología de Campo, sobre la base del desarrollo del Curso de Aprestamiento, dirigido a
todos los profesionales que hayan aprobado el 100% de las actividades.
- Contratar corno docentes de la Universidad a todos los profesionales que participen en el
Programa de Especialización.
Así mismo, el desarrollo desconcentrado del Programa demandará de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia extender sus relaciones institucionales con otras universidades del país
integrantes de los núcleos desconcetrados de capacitación -, en la nacida que sé concerten acuerdos
o contratos para el desarrollo de actividades académicas durante la fase de aprendizaje en servicio
en las Oficinas Subregionales de Epidemiología. De otro lado, le permite ampliar y hacer más
selecto su equipo de docentes en el área de la epidemiología, al incorporar paulatinamente a los
egresados del programa.
6.1.3. Unidad Especial del Proyecto 2000• ADMINISTRATIVO - FINANCIERO
La Unidad Especial del Proyecto 2000, creada con Resolución Ministerial en noviembre de 1994, es
el órgano técnico - administrativo de dirigir las acciones del Proyecto 2000 a ejecutarse con los
recursos procedentes de las fuentes que la financian: donación, PL - 480 Título III y tesoro público.
Está operando desde diciembre de 1994, habiendo demostrado responder a las expectativas del
Ministerio de Salud, Ministerio de Economía y Finanzas y de USAID, en la utilización de los
recursos asignados.
Dado que los recursos que financiarán el Proyecto de Institucionalización del PREC proceden de la
donación comprometida para el Proyecto 2000, la competencia de la Unidad Especial del Proyecto
2000 son las siguientes:
- Administrar los recursos financieros de donación asignados para este proyecto, bajo dos
modalidades. La primera será transferir a la Universidad Peruana Cayetano y a las
Universidades Regionales los fondos que financian los cursos y seminarios, la bonificación de
los docentes y los costos de supervisión académica. La segunda modalidad será la ejecución

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directa de los docentes y los costos de supervisión académica. La segunda modalidad será la
ejecución directa de los recursos que financian el entrenamiento en servicio y las becas.
- Establecer normas y procedimientos administrativos para el desarrollo de las actividades del
proyecto.
- Presentar Planes Operativos Anuales a la Oficina de Salud, Población y Nutrición de USAID,
para la aprobación de los calendarios de desembolsos.
- Supervisar contablemente la ejecución de fondos y las rendiciones de cuentas
- Presentar a la Oficina de Salud. Población y Nutrición de USAID, informes contables sobre la
ejecución de los recursos asignados para el proyecto.
6.1.4 Direcciones Regionales de Salud: OPERATIVO
El desarrollo de las actividades de entrenamiento en servicio se enfocan en las Oficinas
Subregionales de Epidemiología, en la atención a las demandas de la aplicación del enfoque
epidemiológico para la solución de los problemas de salud prevalentes.
Siendo el campo principal de la capacitación del Programa, la competencia de las Direcciones de las
Regiones de Salud:
- Desarrollo de las actividades de entrenamiento en servicio, asegurando la integración de los
residentes al equipo técnico de la subregión
- Asegurar recursos que financien la Residencia en Epidemiología de Campo
- Elaborar el plan operativo anual de actividades a realizarse durante la fase de entrenamiento en
servicio de la capacitación de los residentes PREC.
- Monitorizar el trabajo desarrollado por los residentes PREC, durante su entrenamiento en las
Subregiones de Salud
6.1.5. Organización Panamericana de la Salud y Centros de Control y Prevención de
Enfermedades (Atlanta, Estados Unidos): ASESORIA Y SOPORTE TECNICO
Arribas instituciones tienen demostrada competencia en el asesoramiento y apoyo técnico para el
desarrollo del PREC, corto lo han demostrado en su participación en la formación de las anteriores
promociones.
La competencia de estas instituciones será en:
- Brindar asesoramiento en la evaluación del curriculum del programa de especialización.
- Apoyar con profesionales expertos en las distintas áreas del trabajo epidemiológico, para la
organización de cursos y/o seminarios selectos.
- Apoyar a la Oficina General de Epidemiología y a la Red Nacional de Vigilancia, en la
elaboración de políticas y planes relacionados a la vigilancia y control de brotes epidémicos.
- Brindar apoyo bibliográfico.
- Asesorar directamente a los residentes en el desarrollo de sus actividades académicas, tales
como investigación o evaluación de servicios.

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6.2. NUCLEO EJECUTOR
6.2.1. Convite Directivo
Como se ha detallado en el punto anterior sobre competencias institucionales, el proyecto se
desarrollará producto del concurso de distintas competencias: técnico, académico, administrativo
-financiero y operativo, las cuales recaen en distintas instituciones.
Por ello se constituirá un Comité Directivo con la participación de representantes de la Oficina
General de Epidemiología, de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, de la Unidad Especial del
Proyecto 2000, de la Oficina de Salud, Población y Nutrición de IJSAID y de los alumnos, además
del Coordinador del Proyecto.
6.2.2. Equipo Técnico del Nivel Central
Estará formado por:
- Director del Programa de Especialización de Epidemiología de Campo.
- Unidad de Apoyo Técnico, formado por especialistas en:
+ Investigación epidemiológica
+ Vigilancia y control de daños
+ Tecnología Educativa
+ Gerencia de Servicios de Salud
- Equipo de Supervisores macrorregionales
- Unidad de Apoyo Académico, formado por:
+ Secretaría
+ Operador Informático
+ Auxiliar Contable
+ Chofer
- Consultorías de Corto Plazo procedente de los Centros de Control de Enfermedades (CDC,
Atlanta, EE.UU), de OPS o de la Asociación Ad-hoc de Soporte Técnico adscrito a la Oficina
General de Epidemiología.
Habrá una evaluación constante del desempeño de este equipo técnico por parte del Comité
Directivo.
6.2.3. Equipo Técnico Subreginal
- Equipo de Docentes Subregionales de Capacitación en Servicio que previamente hayan
aprobado la Diplomatura de Formación de Docentes de Epidemiología de Campo. Formarán parte
del equipo de docentes del Núcleo Desconcentrado de Capacitación.
Habrá una evaluación constante del desempeño de este equipo técnico por parte del Comité
Directivo.
VII PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Debido a las diferentes líneas de acción del Proyecto, planteados en los componentes, esta nueva
etapa del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, será financiado por recursos
provenientes de diversas fuentes cooperantes. ,

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En el cuadro N" 3 sé nuestra el presupuesto requerido para la ejecución del proyecto, indicando el
costo total estimarlo del proyecto y únicamente el aporte financiero de la Agencia pira el Desarrollo
Internacional.
En el cuadro N" 4 se presenta el presupuesto según la institución que realizara el gasto.

Nombre de archivo: 02 PROY INSTITUNALIZ PREC enero-97 ok.doc
Directorio:
D:\costa\D IV
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
MINISTERIO DE SALUD
Asunto:
Autor:
RRHH2
Palabras clave:
Comentarios:
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Cambio número: 2
Guardado el:
29/03/03 12:02 P.M.
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BASES DE COPERACION TECNICO ACADEMICO Y DOCUMENTOS 1
SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
MINISTERIO DE SALUD
No.546-97-SA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Lima, 02 de Diciembre de 1997
Visto el Oficio OGE-N2 0887-97 de fecha 12 de Noviembre de 1997;
CONSIDERANDO:
Que la Oficina General de Epidemiología (OGE) del Ministerio de Salud y la Escuela
Nacional de Salud Pública ENSAP, han acordado realizar, en forma conjunta, el III Programa
de Especialización en Epidemiología de Campo (III PREC), mediante el cual se logrará
institucionalizar y descentralizar progresivamente en el país, con la participación de las
Universidades, la formación y capacitación de estos especialistas;
Que para tal fin, se han elaborado las Bases de Cooperación Técnico - Académica y el
Programa Sustentatorío
Que Tesoro financiación que del Programa malignados can la oficina
General de Epidemiología para el desarrollo del PREC;
Que es conveniente aprobar las Bases de Cooperación Técnico -Académica y el Programa
Sustentatorío del III PREC;
Con la opinión favorable del Vice Ministro de Salud;
En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 584, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Salud y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
002-92--SA;

BASES DE COPERACION TECNICO ACADEMICO Y DOCUMENTOS 2
SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
SE RESUELVE:
Aprobar las Bases de Cooperación Técnico - Académica entre la Oficina
General de Epidemiología del Ministerio de Salud y la Escuela Nacional de
Salud Pública, para él
Desarrollo del III Programa de Especialización en Epidemiología de Carneo
"PREC", así como el III Programa de Especialización en Epidemiología de
Campo(III PREC).
Regístrese y Comuníquese.
Dr. MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud
ES COPIA FIEL
DEL ORIGINAL
Dr. JOSE MONTOYA RAMIREZ DEL VILLAR
secretario General
MINISTERIO DE SALUD

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
MINISTERIO DE SALUD
Oficina General de Epidemiología
Escuela Nacional de Salud Pública
Lima, 12 de Noviembre de 1,997
OGE-N°UBH -97
Señor Doctor
MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud
PRESENTE
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de informarle que la Oficina General de Epidemiología (O.G.E.)
del Ministerio de Salud ha sostenido conversaciones con la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP), a fin de
desarrollar en forma conjunta el III Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (III PREC), a
través
del cual se logrará institucionalizar y descentralizar progresivamente en el país, con la participación de las
Universidades, la formación y capacitación de estos especialistas.
Hemos elaborado las Bases de Cooperación Técnico Académico y el Programa sustentatoria del III PREC, los
que hacemos llegar a Ud. para su consideración con las visaciones de los representantes de la O.G.E. y ENSAP.
La financiación dei Programa se hará con fondos del Tesoro Público que han sido asignados a la O.G.E. para el
desarrollo del PREC.
Mucho agradeceré Señor Ministro otorgue la aprobación y oficialización a estos documentos a fin de dar inicio a
las actividades académicas.
Aprovecho de la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi mayor consideración y estima personal.
Atentamente,
Oficina General de Epidemiología
DR. MARIO CHUY
MCHCH/acp
c.c.: Arch.
Jr. Camilo Carrillo N° 402-Jesús María, lima 11. Perú
TeleFax : (51-1)4330081 - 4335859 - 4336140

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
BASES DE COOPERACION ENTRE LA OFICINA GENERAL DE
EPIDEMIOLOGIA DEL MINISTERIO DE SALUD LA ESCUELA
NACIONAL DE SALUD PUBLICA PARA EL DESARROLLO DEL III
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA
DE CAMPO "PREC"
Conste por el presente documento, las BASES DE COOPERACION que celebran por una
parte, la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud en adelante denominada
OGE, representada por el Dr. Mario Chuy Chiu, identificado con Libreta Electoral N°
07804010, con domicilio legal en jirón Camilo Carrillo N° 402, Jesús María; y la Escuela
Nacional de Salud Pública, en adelante la ENSAP, representado por el Dr. Julio Enrique
Swayne Ossa, identificado con Libreta Electoral N° 07004994, con domicilio legal en la Av.
Brasil N° 642 arena. De acuerdo a los términos y condiciones de las siguientes cláusulas.
ANTECEDENTES
LA OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA, es un órgano del Ministerio de Salud
encargado de asesorar a la Alta Dirección, a los Gobiernos Regionales y a los demás
componentes del sistema, en aspectos de vigilancia epidemiológica, evaluación del impacto,
resultado de los programas y servicios, investigación operativa, capacitación y desarrollo de
sistemas.
,` El Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), tiene corno
objetivo capacitar recursos humanos en esta especialidad, dotándolos de conocimientos,
habilidades y destrezas aplicables a la realidad nacional, aptos para participar activa y
eficientemente en la conducción de las actividades de Epidemiología en las áreas de docencia,
desarrollo de sistemas, evaluación de programas y servicios, formulación y ejecución de
investigaciones, vigilancia epidemiológica y para desarrollar el análisis e interpretación de la
situación de salud local. Para lo cual el PREC, como todo programa de especialización, se
llevará a cabo mediante la modalidad de capacitación en servicio, desde la OGE y en las
diferentes oficinas de epidemiología del país por un período de dos arios.
LA ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA, es un Organismo Público
Descentralizado del Ministerio de Salud, encargado de proponer la Política Nacional de
desarrollo del Potencial Humano y ejecutar acciones de formación superior y capacitación de
funcionarios y servidores del sistema Nacional de Salud.
CLÁUSULA PRIMERA.- DE LA FINALIDAD
Las presentes Bases tienen cono finalidad, establecer las condiciones en que las partes deben
desarrollar en forma conjunta el PREC

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
CLÁUSULA SEGUNDA.- DEL COMPROMISO DE LAS PARTES
La OGE y la ENSAP se comprometen conjuntamente a diseñar y desarrollar el Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), dirigido a profesionales de la salud, de
las Oficinas de Epidemiología a nivel nacional, regional y/o subregional de salud y de otras
dependencias del Sector; según el Anexo 1 Programa y Plan de Estudios, aprobados por el
Comité Técnico Permanente y que forma parte de las presentes Bases.
CLÁUSULA TERCERA.- La OGE y la ENSAP, desarrollarán el Plan de Estudios, de
acuerdo a Módulos Académicos, aprobados por el Comité Técnico Permanente.
CLÁUSULA CUARTA.- La OGE y la ENSAP, en forma coordinada elaborarán el
presupuesto de gastos académicos y administrativos.
CLÁUSULA QUINTA.- Los recursos para el financiamiento del Programa PREC podrán
provenir de(tesoro público, ingresos propios y donaciones de instituciones nacionales y
extranjeras.
CLAUSULA SEXTA.- La OGE y la ENSAP, podrán concertar Convenios con las
'Universidades del Perú y del extranjero, en forma conjunta, para la complementación
académica y para otorgar el título de Especialista en Epidemiología de Campo.
CONTRIBUCION DE LA OGE
CLAUSULA SEPTIMA.- La OGE, según su disponibilidad presupuestaria, tendrá a su cargo
el financiamiento de los gastos que demande la planificación, ejecución y evaluación del
PREC, parte de estos fondos serán girados a la ENSAP para el desarrollo del Plan de Estudios.
Estos fondos podrán ser remitidos a las regiones y subregiones de salud para el pago de
docencia y otros gastos que demande la capacitación del PREC, de acuerdo a lo estipulado en
la cláusula cuarta.
CONTRIBUCION DE LA ENSAP
CLÁUSULA OCTAVA.- La ENSAP ejecutará el pago a los responsables del desarrollo de
los cursos según el Plan de estudios del Anexo 1, y otros gastos que demande la capacitación
del PREC, de acuerdo a lo determinado en la Cláusula Séptima.
CLÁUSULA NOVENA.- La ENSAP se compromete a otorgar el Título de Especialista en
Epidemiología de Campo, conjuntamente con una Universidad del Perú y/o del Extranjero,
previo el cumplimiento de los requisitos académicos. y administrativos, contemplados en el
PREC y lo estipulado en la cláusula sexta.

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
ORGANIZACION, SUPERVISION Y EVALUACIÓN DEL PREC
CLAUSULA DECIMA.- Se constituirá un Comité Técnico Permanente, integrado de la
siguiente manera' el Director General de la Oficina General de Epidemiología del Ministerio
de Salud o su representante, el Director Ejecutivo de Capacitación Investigación y Desarrollo
de Sistemas de la OGE, el Director de Capacitación de la OGE, el Jefe de la Escuela Nacional
de Salud Pública o su representante, el Director General de Formación y Capacitación de la
ENSAP y un Coordinador Docente de la ENSAP.
El Comité Técnico Permanente tendrá las funciones siguientes:
a) Definir los aspectos académicos y administrativos que demande la ejecución del
PREC.
b) Determina r los recursos financieros y logísticos que demande la ejecución del PREC.
c) Convocar a los docentes, coordinadores, tutores y expertos para el desarrollo,
asesoramiento, monitoreo y evaluación del PREC.
d) Aprobar el reglamento interno de funcionamiento del Comité Técnico.
ESTIPULACIONES FINALES
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA.- Las bases entrarán en vigencia a partir de la fecha de
suscripción por ambas partes del presente documento y tendrán una duración de tres arios,
concluidos los cuales podrá prorrogarse por un período igual o mayor previa revisión de los
términos y acuerdo de las partes.
CLAUSULA DÉCIMO SEGUNDA.- Las partes podrán resolver el presente acuerdo mediante
comunicación escrita con una anticipación no menor de 6 meses, garantizándose el egreso de
las promociones que se encuentren en formación.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA.- Aquellos aspectos no previstos en el presente cuerdo,
serán resueltos de mutuo acuerdo por las partes.
Estando la ENSAP Y LA OGE conformes con los términos establecidos en la presente
BASES DE COOPERACION lo suscriben en cuatro (4) ejemplares de igual tenor y valor en la
ciudad de Lima a los doce días del mes de Noviembre de mil novecientos noventa y siete.
~_ _ -
JULIO SWAYNE OSSA
Por la Escuela Nacional de Salud
Pública
Dr. MARIO. CHUY CHIU
Por la Oficina General de
Epidemiología

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN
EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
III PREC
..
Hacia la descentralización efectiva
,.
Lima - Perú
Noviembre
1997

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
III PREC
ANTECEDENTES
Es a partir del año 1989 que el Ministerio de Salud (MINSA), ante la necesidad de contar con personal
especializado para que conduzca las acciones Epidemiológicas a nivel nacional encargó a la Oficina
General de Epidemiología (OGE) la responsabilidad de la capacitación de epidemiólogos de campo. La
OGE, en trabajo conjunto con la Universidad Cayetano Heredia, diseñó y (levó a cabo el I y II
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo -PREC- contando para ello con él apoye
técnico del Centro de Prevención y Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) y el apoyo
financiero de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID). El PREC
tiene como objetivo capacitar a profesionales de la salud de todo el territorio nacional, a fin de dotarlos
de conocimientos, habilidades y destrezas aplicables a la realidad nacional para participar activa y
eficientemente en la conducción de las actividades de Epidemiología en las áreas de docencia,
desarrollo de sistemas, evaluación de programas y servicios, formulación y ejecución de
investigaciones, vigilancia epidemiológica y para. desarrollar el análisis e interpretación de la situación
de salud local.
Durante estos años se han capacitado un total de 39 especialistas en epidemiología, los cuales se
encuentran laborando en las Regiones y Subregiones de salud, en Programas, Proyectos, en los niveles
técnicos y directivos del MINSA. La Oficina General de Epidemiología considera que debe haber por
lo menos un Epidemiólogo por cada Provincia; por lo que es necesario reiniciar la formación de estos
especialistas a través del III Programa de Especialización en Epidemiología de campo (PREC). Para
satisfacer estas necesidades en el mediano plazo, es necesario la descentralización progresiva del
Programa, mediante el desarrollo de Núcleos de docencia servicio ubicados en determinadas Macro
regiones que reúnan los requisitos estratégicos y condiciones académicas.
Este tercer programa, atendiendo las recomendaciones propuestas en el Seminario Taller de Evaluación
y Re diseño Curricular, constituye parte de un futuro Programa de especialización en Salud Pública
bajo la modalidad de docencia - servicio 0 residentado.

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
MISION DEL III PREC 3
• Institucionalizar en el País la formación de especialistas en Epidemiología de Campo
en forma escolarizada, mediante la capacitación en servicio desde la OGE y las
Oficinas de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
• Fortalecer la Escuela Nacional de Salud Pública como ente rector de formación de
recursos humanos del sector Salud.
• Consolidar la relación MINSA- UNIVERSIDAD, para la formación de los
especialista en Epidemiología y de otras especialidades en Salud Pública.
• Consolidar los Núcleos Descentralizados de Docencia Servicio, a nivel
Macroregional a fin de lograr una efectiva descentralización en la formación de
especialistas en Epidemiología
• Forjar una línea académica que conduzca a la obtención del título de Especialista y,
la opción de un grado académico.
• Establecer la capacitación continua de los especialistas en el ámbito nacional para
mantener su nivel de calidad.
I. MARCO DE REFERENCIA
En nuestro país, debido a su gran diversidad ecológica, existen condiciones ambientales para la
aparición y mantenimiento de aquellos nuevos agentes causantes de enfermedades emergentes. Así, en
esta última década han venido para quedarse enfermedades como el Cólera, Malaria por Plasmodium,
falciparum, SIDA y el Dengue. Y se han detectado agentes nuevos como el virus Oropuche Arbovirus
detectado en Madre de Dios, Mayor o otros Arbovirus es detectado en Loreto, en Juanjui un Orbivirus
causante de Encefalitis en Equinos y el Hanta virus.
Para enfrentar estas amenazas, el Ministerio de Salud viene desarrollando acciones específicas para la
detección oportuna de casos a través de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica que lleva a cabo
la Oficina General de Epidemiología. El tratamiento adecuado e inmediato de los enfermos por medio
de los diversos Programas de Control y el continuo monitoreo de los factores ambientales que puedan
afectar a las poblaciones vienen siendo ejecutados por la Dirección General de Salud Ambiental.
Esto hace que en el Perú a pesar de haber tenido en los últimos años la presencia de brotes epidémicos
de enfermedades emergentes, sus acciones han sido dirigidas de tal forma que han podido ser
controlados y tratado a las personas, evitando daños mayores sobre las mismas

BASES DE COPERACION TECNICO ACADEMICO Y DOCUMENTOS 10
SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
El Ministerio de Salud esta empeñado y tiene como reto combatir estas enfermedades con todas las
armas que la tecnología y la ciencia ha puesto a nuestro alcance, promoviendo la investigación y la
capacitación del personal especializado. Siendo justamente el epidemiólogo, el encargado de estudiar,
analizar y proponer las sugerencias a fin que las personas de los niveles de decisión tomen las medidas
que sea requeridas para enfrentar estos daños
1.1 Sistema de Vigilancia Epidemiológica
El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica empieza a conformarse como tal desde 1986 al
organizarse la Oficina de Vigilancia Epidemiológica. Durante los años posteriores se fue estructurando
y responsabilizando como cabeza del Sistema a la Oficina General de Epidemiología (D.L.N°584). La
OGE tiene como funciones asesorar a la Alta Dirección, a los Gobiernos Regionales y a los demás
componentes del sistema, en aspectos de vigilancia epidemiológica, evaluación del impacto o resultado
de los programas y servicios, investigación operativa, capacitación y desarrollo de sistemas. En
consecuencia, realiza la sistematización y análisis de los daños sujetos a vigilancia, la determinación
del riesgo, comportamiento y tendencias de estos.
A nivel Nacional existe la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica (RENACE), la cual cuenta
con 3,007 unidades notificantes, distribuidas en 33 Subregiones de salud, de este total 198 son
Hospitales y/o Clínicas, 989 Centros de Salud o Policlínicos, 1739 Puestos de salud y 81 otros
establecimientos del Sector Público y Privado.
Las oficinas de Epidemiología a nivel Regional, Subregional y local son los organismos técnicos que
tienen la función de mantener actualizada, analizada e interpretada la información sobre la morbilidad
y la mortalidad de las enfermedades de notificación obligatoria, para que las decisiones de intervención
se tomen con un adecuado sustento técnico. En la actualidad, la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica realiza vigilancia activa de 16 enfermedades de notificación obligatoria.
II. INSTITUCIONALIZACION DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
El I y II Programa de Especialización en Epidemiología de Campo contó con el apoyo financiero de
USAID para su funcionamiento, debido a que estuvo considerado dentro del "Proyecto de
Supervivencia Infantil". Pero al terminar este proyecto, finalizó el apoyo económico al PREC. Frente a
esta situación y requiriendo urgentemente el continuar desarrollando el programa de capacitación, se
consideró en el Presupuesto del presente año los fondos necesarios que nos permitirá reiniciar el III
PREC como un programa institucionalizado del MINSA. que sirva para capacitar a su personal.
Con este fin, la Oficina General de Epidemiología conjuntamente con la Escuela Nacional de Salud
Pública han convenido en reiniciar el III Programa, acorde con las políticas del Sector, aprovechando
los recursos profesionales y materiales de ambas instituciones, a fin de lograr la formación de
especialistas en Epidemiología de campo.

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
Al igual que en los Programas anteriores, en este III PREC se ha considerado como un aspecto
importante la participación de las Universidades en el proceso de formación de los especialistas,
firmándose para ello los respectivos convenios, lo cual permitirá la acreditación académica para la
titulación y la obtención del Grado posteriormente.
El Programa se desarrollará desde la Oficina General de Epidemiología y mediante un proceso de
descentralización progresiva, se promoverá la constitución de Módulos Descentralizados de
Docencia-Servicio en cinco (5) sedes macroregionales, en las cuales deberá haber un trabajo conjunto
entre las autoridades de salud y las universidades locales.
III. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA '
3.1. Perfil del Especialista en Epidemiología de Campo
El perfil del especialista en Epidemiología de Campo debe corresponder a un
epidemiólogo que. -
• Trabaje en el terreno, conozca y utilice los conceptos epidemiológicos para realizar un análisis
e interpretación de la información de su realidad local, haciendo análisis de la situación de
salud. Evaluará permanentemente el estado de salud de la población, de los factores que
condicionan la aparición o vigencia de los problemas de salud, y los resultados y el impacto de
los programas y servicios,
• Desarrolle una investigación epidemiológica, realice acciones de control de brotes y conduzca
el sistema de vigilancia epidemiológica en el país,
• Apoyará, fomentará y realizará investigación operativa orientada al mejor entendimiento
problemas de salud prioritarios a nivel local y de las estrategias de control y prevención
• Desarrollará las actividades del Plan de Capacitación en Epidemiología de Campo con el
personal de los establecimientos que pertenecen a su red local de vigilancia epidemiológica.
El especialista desarrollará destrezas y habilidades específicas en cada área, gracias al entrenamiento
que recibirá durante su formación. Paralelamente, optimizará sus características psicológicas y sociales
relacionadas principalmente con su motivación tanto intrínseca como extrínseca por el programa que
estudia, así como por sus valores, actitudes y expectativas positivas hacia el logro de las metas y
objetivos de cada etapa de su formación. Asimismo, demostrará mayor identificación y compromiso
con las instituciones, la comunidad y grupos de trabajo, relacionados con la realidad epidemiológica de
nuestro país.

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III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
3.2. Propósito del Programa
• Institucionalizar y descentralizar el PREC mediante el concurso de la OGE, ENSAP y las
Universidades a nivel nacional, regional y Subregional, las cuales, en forma conjunta, buscarán la
formación de especialistas en Salud Pública en forma escolarizada.
• Generar a través de la capacitación el conocimiento epidemiológico, desarrollar investigación y
realizar intervenciones de campo en diversos niveles que permitan una mejor toma de decisiones
en salud y una mejor conducción de los programas de control de enfermedades y daños como
parte del equipo de gestión. .
IV. OBJETIVO
4.1 Objetivo General
Desarrollar en los profesionales de salud la capacidad de producción de conocimientos, habilidades y
destrezas en el campo de la epidemiología que le permitan desempeñarse adecuadamente en los
servicios de salud.
4.2 Objetivos Específicos
Al finalizar el PREC el participante será capaz de:
• Diseñar, Diseñar, operar y dirigir el sistema de vigilancia epidemiológica que le permita
generar hipótesis sobre el comportamiento de los diferentes daños, sus factores de riesgo y la
manera de enfrentarlos.
• Evaluar permanentemente el estado de salud de la población, los factores que la condicionan y
el impacto de los programas y servicios de salud.
• Planear, diseñar y ejecutar investigaciones de factores determinantes de los daños y de las
estrategias de intervención.
• Desarrollar la capacidad de gerencia en la utilización de los recursos dentro de un enfoque de
costos.
• Organizar, promover y realizar programas de capacitación de personal del sistema de
vigilancia.
• Comprender la conducta humana, individual y grupa¡, en la dinámica intra y extra
institucional.

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III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
V. METODOLOGÍA
El Programa de Especialidad en Epidemiología de Campo tendrá una duración de dos (2) años. Se
realizará bajo la modalidad de enseñanza aprendizaje, la aplicación de la teoría a la práctica y de la
realidad a la conceptualización y el principio de auto formación, para tal fin se utilizarán los métodos
inductivo deductivo
El aprendizaje se realizará en dos modalidades
• A través de actividades académicas teórico - práctica, de seis (6) meses de duración donde se le
proporcionará conocimientos teóricos y metodológicos de epidemiología (ciclo I)
• Aprendizaje en servicio con rotaciones periódicas en las Oficinas de Epidemiología a nivel
Nacional y Regional/Subregional (ciclos II.III.IV)
VI. ESTRUCTURA CURRICULAR
Durante los semestres de entrenamiento en servicio se llevarán a cabo Seminarios talleres y cursos
periódicos sobre Tópicos en Epidemiología. Los estudiantes tendrán 4a tutoría de los profesores y
epidemiólogos de nivel nacional, regional y subregional.
6.1 Ciclo Propedéutico
Este ciclo de seis meses de estudios generales, proporciona conceptos e instrumentos de análisis e
investigación así como desarrolla habilidades y destrezas que le permitan afrontar con mayor
profundidad y extensión los campos de Vigilancia Epidemiológica, de Investigación, de Evaluación, y
de Capacitación. para el desarrollo de sus actividades de campo. Aplica los conocimientos y destrezas
adquiridas en su formación teórica realizando una investigación epidemiológica en la comunidad..
Los cursos están organizados en forma de módulos desarrollados de modo intensivo y en corto plazo,
lo cual permite ofrecer la formación enfocando un sólo tema por vez y permite, también, la
participación de profesionales interesados como alumnos libres.
6.2 Ciclo Rotaciones
El alumno aplicará sus conocimientos, desarrollará sus habilidades y destrezas y adquirirá experiencias
al resolver los problemas y enfrentar situaciones de la ` especialidad que atienden las oficinas de
epidemiología de los niveles central Regional y/o Subregional Así como en los programas y proyectos
en los cuales participen. bajo la tutoría de un docente calificado.

BASES DE COPERACION TECNICO ACADEMICO Y DOCUMENTOS 14
SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
6.3. Descripción de la Estructura Curricular
En el cuadro N° 1 se resume el Plan Curricular para el Programa de Especialización en Epidemiología
de Campo, donde se señalan los ciclos académicos.
Cuadro N° 1
Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo
Rotación y Ciclos Académicos, Perú 1997
PERIODOS
CICLO I
CICLO II
CICLO III
CICLO IV
DENOMINACIÓN
PROPEDEÚTICO
ENTRENAMIENTO EN EPIDEMIOLOGÍA I
ENTRENAMIENTO EN EPIDEMIOLOGÍA II
ENTRENAMIENTO EN EPIDEMIOLOGÍA III
VII. DESARROLLO DEL PROGRAMA
7.1 FASE DE SELECCION
La selección será de responsabilidad del Ministerio de Salud a través de la Oficina General de
Epidemiología y la Escuela Nacional de Salud Pública. Se elegirá a los candidatos que tengan un
compromiso de trabajar en las sedes Regionales o Subregionales de donde proceden.
-Los profesionales de la salud procedentes de otras instituciones del Sector Salud, IPSS, Sanidad de
Fuerzas Armadas y Policiales y otras) podrán participar en el Programa, siempre y cuando, tales.
instituciones destinen los recursos respectivos para su formación durante los dos años.
7.2 Pre - Requisitos de Personal
• Ser profesional de las ciencias de la salud
• Estar desempeñando de preferencia el cargo o encargado de la Oficina de Epidemiología
Regional/Subregional o Provincial, o estar laborando en el área de epidemiología.
• Ser presentado por el Director de la Institución correspondiente

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
7.3 Fecha de Inicio y Término
La fecha de inicio será el 24 de Noviembre de 1997
La finalización será el 24 de Noviembre de 1999
7.4 Mecanismo de Selección
A cargo de la Oficina General de Epidemiología y la Escuela Nacional de Salud Pública.
7.5 Certificación
Al término del Programa los egresados recibirán el título de Especialista en Epidemiología de
Campo otorgado por la ENSAP y una Universidad y certificado d haberse desempeñado como
Residente en la OGE y RENACE.

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
PRESUPUESTO GENERAL DEL TERCER PROGRAMA.
DE EPIDEMIOLOGIA
DE CAMPO SEGUN COMPONENTES AÑO 1997
COMPONENTES
TOTAL
IMPLEMENTACIÓN 1670739
CONVOCATORIA 85000
SOPORTE TÉCNICO 80000
CURSO BASIC0 129000
CURSO APRESTAMIENTO 444858
CICLO DE ROTACIONES 336515
TOTAL GENERAL 2756112

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SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
ADDENDA A LAS BASES DE COOPERACION ENTRE LA OFICINA
GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA DEL MINISTERIO DE SALUD Y LA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA PARA EL DESARROLLO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
"PREC"
La Oficina General de Epidemiología y la Escuela Nacional de Salud Pública, con la finalidad
de mejorar la gestión y conducción del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo y
según Acta del Comité Técnico Permanente, convienen en incorporar a las "BASES DE
COOPERACION ENTRE LA OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA DEL MINISTERIO DE
SALUD Y LA ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA", aprobada por RM°546-97-SA de
fecha 02 de diciembre de! mismo año, el siguiente ADDENDA:
CLÁUSULA PRIMERA:
Considerando que el Proyecto VIGIA tiene entre sus funciones la de apoyar la formación de Recursos
Humanos en Epidemiología, incluyendo la formación de epidemiólogos y existiendo acuerdos de
asesoramiento técnico y financiero establecidos entre la Oficina General de Epidemiología y el
Proyecto VIGIA, para el desarrollo de la III y IV Etapa de la Promoción 1998 del III Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo "PREC", acuerdan incorporar
como miembro al Comité Técnico Permanente a un representante del Proyecto VIGIA.
Asimismo, para reforzar el sistema de acreditación y titulación de especialistas en epidemiología y
otras decisiones de orden académico, las partes acuerdan incorporar a dicho Comité a dos
representantes de las Universidades que participan en el desarrollo del Programa en el país.
Con las incorporaciones antes mencionadas, queda modificada la Cláusula Décima del Acuerdo
de Partes, en la forma que sigue:
Se constituirá un Comité Técnico Permanente integrado de la siguiente manera:
¬ El Director General de la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud o su
representante.
¬ El Jefe Institucional de la Escuela Nacional de Salud Pública o su representante.
¬ El Director Ejecutivo de Capacitación, Investigación y Desarrollo de Sistemas de la OGE.
¬ El Director General de Formación y Capacitación de Salud Pública de la ENSAP.
¬ El Director Sectorial de Capacitación, Investigación y Desarrollo de Sistemas de la OGE
¬ Un Coordinador Académico de la ENSAP
¬ El Director Nacional del Proyecto Vigía o su representante
¬ Dos representantes de las Universidades que participan en el desarrollo del Programa en el país.
El Comité Técnico Permanente tendrá las funciones siguientes:
¬ Definir los aspectos académicos y administrativos que demande la ejecución del PREC.
¬ Determinar los recursos financieros y logísticos que demande la ejecución del PREC.
¬ Convocar a los docentes, coordinadores, tutores y expertos para el asesoramiento, monitoreo y
evaluación del PREC.
¬ Aprobar el reglamento interno de funcionamiento del Comité Técnico."
CLÁUSULA SEGUNDA:
En cumplimiento de sus funciones y de acuerdo a la Cláusula Segunda de las Bases de Cooperación, el
Comité Técnico Permanente del Programa de Especialización en Epidemiología de Campo "PREC" ha
acordado modificar él

BASES DE COPERACION TECNICO ACADEMICO Y DOCUMENTOS 18
SUSTENTATORIO DEL
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO "PREC"
Programa y Plan de Estudios que fuera aprobado por R.M. N° 546-SA/DM sobre la base de los
siguientes fundamentos:
¬ Una de las características inherentes a todo plan curricular es su regulación permanente para
adecuarse a las necesidades de formación, que a su vez, se van modificando de acuerdo a los
cambios del contexto. La realidad socio sanitaria es mejor conocida en la actualidad, verificándose
su permanente dinamicidad.
¬ De los últimos estudios de diagnóstico de necesidades de formación en Epidemiología, basadas en
la realidad nacional de salud y sus tendencias, se estableció que el Plan Curricular requería de la
profundización en el análisis de contexto.
¬ A partir de este análisis se estableció que los Programas de formación de recursos humanos en
Epidemiología deben estar orientados hacia el logro de nuevas y más amplias competencias,
exigidas principalmente por el perfil de salud del país marcado por procesos de transición
epidemiológica diferenciados y el proceso de Reforma del Sector que determina cambios en la
organización de los servicios, con tendencia a la descentralización mediante la transferencia
progresiva de responsabilidades a los niveles intermedios y locales, para lo cual se requiere mejorar
la capacidad de respuesta inmediata en los mismos, con la participación más eficiente de los
profesionales capacitados en epidemiología.
¬ A partir de las consideraciones anteriores y de las evaluaciones de la Red Nacional de
Epidemiología surgió la necesidad de contar con profesionales competentes en cada uno de los
niveles de la estructura del MINSA, determinando asimismo, que el Programa se oriente, no sólo a
la formación de especialistas, sino a la capacitación de profesionales suficientes, tanto en número
como en competencias, para cada nivel. El Plan curricular considera las previsiones necesarias para
asegurar la calidad de formación y capacitación. La concreción de la descentralización efectiva del
Programa, considerada como eje estratégico, determinó la participación de más universidades del
país y el diseño de una modalidad educativa que permite ampliar sustancialmente las metas de
formación, las metas de formación , la aplicación de los contenidos educativos a las
necesidades institucionales, mediante productos concretos útiles para la planificación y
gestión local y que no desvincule al participante de su ámbito.
¬ El Programa ha adoptado un modelo pedagógico acorde con las corrientes actuales,
basados en el enfoque constructivista, considerando como principios, entre otros: la
educación y formación permanente, el aprendizaje en servicio y la formación por
competencias.
¬ Asimismo el diseño y desarrollo curricular presenta una estructura que permite organizar
sus contenidos y actividades en módulos; a su vez la organización académica del programa
de especialización en epidemiología se desarrolla a través de etapas, cada una de las cuales
tiene como objetivo la formación de profesionales con un perfil específico para cada nivel.
¬ Las Universidades otorgan a los egresados de cada etapa: Certificado, Diploma y Título de
Especialista, de acuerdo a las competencias adquiridas.
En el Anexo adjunto, se presenta el nuevo Plan de Estudios.
Lima, 29 de Setiembre de 1999
DR. PERCY MINAYA LEON'
Dr. HUGO CUROTTO BOTTO

Nombre de archivo: 03 RM - APROBACION DE BASES PREC dic-97 .doc
Directorio:
D:\costa\D I
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
MINISTERIO DE SALUD
Asunto:
Autor:
RRHH2
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 09:54 A.M.
Cambio número: 2
Guardado el:
29/03/03 09:54 A.M.
Guardado por: Bill Gates
Tiempo de edición: 0 minutos
Impreso el:
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EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL
EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL MINISTERIO DE
SALUD.
SEGUNDA VERSION
AUTORES
Mg. Eva Miranda
Dr. Roberto Espinoza
Dr. Aníbal Velásquez
Dr. Juan Pablo Murillo
Octubre 1998

EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
INDICE
I. Introducción
II.
III.
IV.
Diseño de la Investigación
Actividades Realizadas
Resultados
V. Cumplimiento de los objetivos del PREC
VI.
VII.
VIII.
IX.
Resultados de la Encuesta
Desarrollo de los Recursos Humanos Capacitados
Conclusiones
Anexos

EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
1. Introducción
I. INTRODUCCIÓN
El desarrollo de programas de capacitación de recursos humanos en Epidemiología en el MINSA es
relativamente reciente. En la década del 50 los diferentes programas verticales desarrollaron
estrategias de formación de recursos humanos en Epidemiología. Posteriormente se desarrollaron a
partir de finales de la década del 60, a nivel de la Escuela Nacional de Salud Pública, cursos de
formación de Epidemiólogos, a nivel básico e intermedio, que tradicionalmente fueron los formadores
de los diversos cuadros en esta especialidad para el MINSA, orientados a la capacitación de
profesionales que se desempeñaban en los primeros niveles de atención. A inicios de la década del 70
se estructuraron programas para el desarrollo de propuestas piloto de estructuras de vigilancia
epidemiológica por niveles, las cuales no se llegaron a implementar por la inestabilidad política de
mediados de los 70. La crisis progresiva del sector salud durante el transcurso de la década del 80
desintegró las redes de vigilancia epidemiológica, lo que repercutió también en la formación de nuevos
cuadros de Epidemiólogos.
A principios de la década de los 90, al colapso del sistema sanitario se agregó una notable carencia de
recursos humanos, la pérdida de la memoria institucional de la práctica de la epidemiología asociada a
la pérdida de numerosos cuadros que no pudieron ser reemplazados, una desprofesionalización de los
cuadros técnicos en Epidemiología, sobre todo en los niveles locales y una desintegración de los
sistemas de vigilancia epidemiológica en un escenario de emergencia y propagación de diversos daños
a la salud.
En ese contexto, se planteó un espacio de reconstrucción y fortalecimiento progresivo del sector salud,
que incluyó una propuesta de formación de recursos humanos en Epidemiología a través del
denominado Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo (PREC), que a partir de 1991
desarrolló la formación de profesionales en esta área para el MINSA. Esta experiencia, implementada
en un escenario de elevada contingencia epidemiológica, permitió la formación de un conjunto de
cuadros en la especialidad destinados prioritaria mente a las oficinas de epidemiología de las
diferentes Subregiones de Salud. En ese sentido, siendo la primera experiencia de formación de
Epidemiólogos en el marco de la reconstrucción y fortalecimiento del MINSA y en vista del proceso
de reforma del sector salud, que introduce nuevos espacios para el desarrollo de la especialidad, se
plantea la evaluación y rediseño del programa para efectos de responder a las nuevos contextos
epidemiológicos y a las nuevas necesidades y prioridades institucionales.

EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO Y
COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
11. DISEÑO DE LA INVESTIGACION
Objetivos Generales
• Evaluar los programas de capacitación en Epidemiología de Campo, identificando el
logro de los objetivos y del perfil educativo del egresado.
• Determinar las expectativas de las autoridades del nivel central, local y de los proyectos
del MINSA, sobre el perfil educativo del epidemiólogo que necesita el país.
Objetivos específicos
• Evaluar la calidad del entrenamiento, la utilidad a la salud pública y la sostenibilidad del
PREC.
• Identificar los factores que afectaron el cumplimiento de los objetivos del PREC.
• Identificar los componentes del PREC que deben ser reforzados o modificados.
• Describir el actual escenario de la práctica de la Epidemiología en el MINSA.
• Identificar los componentes básicos del perfil del epidemiólogo a ser formado en el
nuevo programa.
• Describir la percepción de los diferentes actores organizacionales respecto a la práctica
institucional de la Epidemiología en el MINSA.
• Describir las diferentes perspectivas de desarrollo futuro de la Epidemiología en el
MINSA.
• Describir la percepción de los actores respecto a la formación de recursos humanos en
Epidemiología.
Metodología
Diseño: Estudio descriptivo de tipo cualitativo-cuantitativo
1. Definición del modelo de capacitación del PREC anterior
La definición del modelo de capacitación del PREC anterior, se refiere ala identificación de
los "inputs", procesos y "outputs" del Programa de capacitación que fuera realizado durante el
periodo de 1989-1995.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Los "inputs" incluyen los esfuerzos de las instituciones patrocinadoras del PREC, los fondos
recaudados, la selección de los participantes, el contexto legal y administrativo.
Los procesos considera los contenidos programáticos, la metodología de enseñanza utilizados,
la calidad del entrenamiento, el trabajo realizado en las prácticas profesionales, los profesores
y el material educativo que fue utilizado.
Los "out puts" se refieren a los resultados obtenidos y los esperados, al impacto esperado y
logrado del PREC en el sistema nacional de salud y su aporte al campo de la salud pública.
Esto fue obtenido mediante el análisis documental de lo realizado en el PREC, las entrevistas
y grupos focales a los que fueron responsables y fueron participantes del PREC.
•: Investigación Documental.
• Informes técnicos
• Proyectos -Planes de desarrollo (OGE - MINSA, etc.)
• Estudios de Factibilidad
• Evaluaciones
• Encuestas u otro tipo de evaluaciones
•:• Informantes Clave
• Responsables del PREC anterior (OGE, UPCH, CDC).
• Egresados del PREEC/PREC
• Autoridades del MINSA a nivel local y central.
•:• Grupos focales
•: Egresados del PREEC/PREC
•:• Encuesta
La encuesta será realizada en base a la siguiente tabla de variables e indicadores.
IN PUTS
Variable Indicador Valor final de la variable
Cumplimiento del rol de Nivel de cumplimiento No cumplió
cada institución responsable
Cumplió muy poco
del PREC, en cuanto a:
Cumplió parcialmente
Cumplió en forma regular
Aspectos Administrativo
Cumplió a cabalidad
Aspectos Educativos
No corresponde

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Aspectos Político
institucionales
Aspectos financieros
Aspectos operativos
Nivel de satisfacción del No fue adecuado
Presupuesto asignado presupuesto para las Fue limitado
necesidades de
capacitación
Selección de los participantes Criterios de selección de
los participantes
Fue parcialmente
satisfactorio
Fue suficiente
Fue excelente
No fue adecuado
Poco adecuado
Regular
Aceptable
Muy adecuado
Contexto legal Nivel en que el contexto Ninguno
legal favoreció la
Poco
capacitación del
Mas o menos
epidemiólogo de campo Importante
Muy importante
Contexto administrativo Nivel en que el contexto Ninguno
administrativo favoreció la Poco
capacitación del
Mas o menos
epidemiólogo de campo Importante
Muy importante
PROCESOS
Variables Indicadores Valor final de las variables
Contenidos programáticos Nivel de satisfacción de Ninguno
los contenidos
Poco
programáticos a la
Regular
problemática de salud del Bueno
momento.
Muy bueno
Nivel de satisfacción de
los contenidos
programáticos a las
necesidades locales de
salud.
Nivel de satisfacción de
los contenidos
programáticos al plan del
MINSA.
Nivel de cumplimiento de
los objetivos del PREC
mediante los contenidos
programáticos
Metodología de Nivel de concordancia de Nada
enseñanza utilizados la metodología con los Poco
objetivos propuestos en él Regular

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
PREC
Bueno
Muy bueno
Nivel de satisfacción de
los participantes con la
metodología
Nivel de cumplimiento de
la metodología propuesta
en el programa del PREC
Calidad del entrenamiento Nivel de calidad de la Muy malo
capacitación
Malo
Regular
Bueno
Muy bueno
Trabajo realizado en las Nivel de cumplimiento de Ninguno
prácticas profesionales los objetivos de las Poco
prácticas
Regular
Bueno
Nivel de satisfacción de Muy bueno
los participantes con las
prácticas de campo
Nivel de aporte de las
prácticas de campo a las
necesidades locales de
salud
Profesores. Nivel de satisfacción con Ninguno
los profesores
Poco
Regular
Bueno
Muy bueno
Material educativo que fue Nivel de satisfacción con Ninguno
utilizado los materiales educativos Poco
utilizados
OUT PUTS
Regular
Bueno
Muy bueno
Variable Indicador Valor final de la variable
Resultados e impacto Nivel de cumplimiento de Ninguno
obtenidos y los esperados los resultados esperados Poco
del PREC
Regular
Nivel de satisfacción con Bueno
los resultados obtenidos Muy bueno
por el PREC
Nivel de aporte a los
problemas locales de
salud por los egresados
del PREC

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2. Expectativas futuras del PREC
Las expectativas futuras del PREC fueron recolectados de las autoridades responsables del
nuevo programa de capacitación de Epidemiólogos, de los nuevos proyectos del MINSA que
requieren Epidemiólogos, de las autoridades a nivel local del MINSA, de los programas
preventivos de salud, de los responsables de la Reforma de salud, de las agencias
financiadoras del programa, de otras agencias nacionales e internacionales con experiencia en
la formación de Epidemiólogos, en base a un contexto nacional expuesto a enfermedades
emergentes y reemergentes, así como a una descentralización del control de las enfermedades
y gerencia de los programas de salud.
Para ello también se realizaron investigaciones documentales, encuestas, entrevistas y grupos
focales.
• Investigación Documental.
• Informes técnicos
• Proyectos -Planes de desarrollo (OGE - MINSA, etc.)
• Estudios de Factibilidad
• Evaluaciones
• Encuestas u otro tipo de evaluaciones
• Revisión bibliográfica sobre el desarrollo de la epidemiología y de su instrumentalización
• Búsqueda de Internet
ϖ Información Clave
• Autoridades responsables del PREC (OGE, Proyecto Vigía)
• Autoridades del MINSA (INS, DIGESA, Oficina de Defensa Nacional)
• Programas del INSA: EDA, TBC
• Dirección de Planificación
• Coordinación del Equipo de Reforma
• Proyectos (Salud y Nutrición Básica, Proyecto 2,000, Proyecto de Generación de
Capacidades)
• Directores de Salud
• Egresados del PREEC
ϖ Grupos Focales
• Egresados PREEC
• Responsables de Oficinas de Epidemiología a nivel local

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III. ACTIVIDADES REALIZADAS
Entrevistas a Informantes Clave
• Ingº Jorge Villena. Director de la Dirección de Salud Ambiental (DIGESA)
• Dr. Luis Seminario y Jaime Chang (USAID)
• Dr. Ariel Depetris y Mg. Gladys Zárate (OPS)
• Dr. Jaime Johnson (Coordinador del Equipo de Reforma - MINSA)
• Dr. Jesús Toledo Tito (Director de Salud de las Personas)
• Dr. Víctor Zamora y Dra. Betsy Moscoso (Proyecto VIGIA)
• Dr. Percy Minaya (OGE)
• Dra. Alicia Jaramillo (Directora de Atención a las Personas - Dirección de Salud La
Libertad)
• Dra. Cecilia Costa (Directora de la Subregión Lima Este)
• Dr. Walter Portugal (Director de Epidemiología de la Dirección de Salud Callao y
Presidente de la Sociedad Peruana de Epidemiología)
Grupo Focal
Participaron en el grupo focal los siguientes egresados del PREC
• Dra. Betsy Moscoso ° Dr. Fernando Gonzáles
• Dra. Liduvina Mendoza ° Dr. Luís Suárez
• Dra. Ana Adrianzén ° Méd. Vet. Javier Cabanillas
• Dr. Percy Minaya ° Dr. Javier Aramburú
° Dr. Julio Ruíz
Percepción del Programa
IV. RESULTADOS
Un elemento que aparece muy claramente en las diversas entrevistas y grupos focales es la
heterogeneidad de percepción del programa PREC. Los diferentes actores institucionales
tienen una percepción claramente particular del programa y fuertemente influenciada por su
rol en el proceso. Existen percepciones marcadamente disímiles tanto en el impacto del
programa como en las opiniones respecto a distintos aspectos del proceso. Esta falta de
consenso podría explicarse por la forma de implementación progresiva del programa, por la
heterogeneidad de sus propuestas de experiencias de aprendizaje, por los diferentes escenarios
sanitarios que enmarcaron el desarrollo del programa, así como las diferentes experiencias de
desarrollo y movilidad institucional.
Ello se evidencia en las entrevistas y el grupo focal que establecen claramente la existencia de
deficiencias tanto en los contenidos de algunas asignaturas de importancia como en el diseño
e implementación de experiencias de aprendizaje. Por un lado nunca existió una asesoría
técnica y pedagógica relevante por parte de la contraparte académica. De otro lado no existió
un plan consistente de capacitación en servicio, lo que generó que dicha experiencia de

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aprendizaje, desarrollada tanto a nivel de las subregiones, programas y secciones de la OGE
no cumpliera las expectativas deseadas por el alumno.
De otro lado aparece claramente en las diferentes manifestaciones y documentos la
inexistencia de una propuesta clara de práctica institucional de la Epidemiología al inicio del
programa. El diseño del práctica institucional de la Epidemiología no estaba basado en un
estudio de situación inicial ni en un proyecto de desarrollo institucional. Las propuestas más
sólidas aparecerían por el lado de la Asesoría Técnica Internacional (CDC), la cual trabajaba
bajo percepciones, paradigmas técnicos y organizacionales diferentes a nuestra realidad.
Todo ello fue un obstáculo para el fortalecimiento y desarrollo de la práctica institucional de
la Epidemiología y por ende el programa tuvo un impacto negativo en la asimilación de los
recursos humanos capacitados en sus lugares de origen.

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PREC A NIVEL NACIONAL
1
1
1
1
3
1
1
1
1
CHIMBOT
E
1
1
4
2
1
1
1
PREC
2
1
1

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V. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PREC
El análisis del cumplimiento de los objetivos se realizó a nivel de tres categorías:
1. Satisfacción de las expectativas de los capacitados en el PREEC y su opinión sobre los
logros alcanzados
2. Cumplimiento del propósito del PREEC según las evaluaciones y opiniones de
autoridades y responsables de instituciones ligadas al PREC
3. Cumplimiento de los objetivos específicos contrastados con los logros y desempeño
actual de los egresados del PREC
Las fuentes de información fueron los egresados del PREC, documentos relacionados con el
PREC, autoridades del MINSA y representantes de instituciones ligadas a la formación de
Epidemiólogos en el país.
1. SATISFACCIÓN DE LAS EXPECTATIVAS DE LOS CAPACITADOS EN EL
PREEC/PREC
Expectativas
Satisfacción individual
En función del cargo que desempeñaban o
que querían realizar en el futuro
Competencias técnicas e instrumentales
para procesar, analizar y generar
información proveniente de la vigilancia
Epidemiológica
Capacitación en el manejo, vigilancia y
notificación de enfermedades transmisibles
Nuevas expectativas
información científica y técnica para
organizar ejecutar programas de salud
Oportunidad de mejorar profesionalmente
Si, pero implicó esfuerzos adicionales y
práctica aún después de la graduación
Sí, ahora en el nivel central
No solo se logra con el PREC sino con las
oportunidades laborales existentes
Si, a nivel central '
Si, a nivel central.
Como se puede apreciar las expectativas están en función de las aspiraciones personales en
cuanto a su mejora del nivel profesional, y al lugar donde laboraban inicialmente, las cuales
fueron alcanzadas satisfactoriamente. Sin embargo, se observa que los participantes están
laborando no a nivel de campo, lo que indica que las expectativas iniciales se modificaron en
función de las oportunidades laborales y la falta de Epidemiólogos del país.

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En su momento el PREEC fue la única alternativa de capacitación en epidemiología de campo
en el país.
LOGROS
Dio espacio para la creación posterior de otras escuelas de Salud Pública y Epidemiológica
especialmente Maestrías.
Impacto sobre el personal de Salud con respecto a la percepción de la importancia de la
epidemiología en la marcha de los servicios de salud a través de sus graduados quienes en sus
lugares de trabajo generalmente replican constantemente diversas metodologías
epidemiológicas.
Ha sido un centro de Apoyo para el Ministerio de Salud en las diferentes emergencias y
contingencias que le ha tocado afrontar.
Ha formado profesionales con capacidad para solucionar problemas de Salud generalmente
contingencias (BROTES EPIDEMICOS), desde el aspecto normativo, logístico y operacional,
aunque esto último mayormente lo hemos aprendido en la práctica.
Es más visible y relevante en las zonas alejadas, poco tecnificadas.
Un espacio de desarrollo personal para todos los participantes, y en menor escala para el
desarrollo de los Programas de Salud y de los establecimientos y Sub Regiones de Salud de
origen de los participantes.
Aspectos no logrados
La mayoría de participantes no trabajan en el campo, ni retornaron a las Sub Regiones.
Se observa que los logros referidos se refieren muy poco al impacto a nivel de las Sub
Regiones y a nivel local, son referidas mayormente a un impacto más general, tanto a nivel
personal como institucional, lo que indicaría que el objetivo de tener Epidemiólogos de
campo no ha sido alcanzado.
Las limitaciones se refieren a que en la actualidad se necesita una epidemiología que formule
propuesta y mida resultados y mida resultados, aspecto que no fuera contemplado en la
formación anterior del Preec/prec, antes básicamente se formó en la práctica como una
epidemiología de medición y contingencias, lo que exige un replanteamiento del programa de
capacitación.

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2. CUMPLIMIENTO DEL PROPOSITO DEL PREEC SEGÚN LAS
EVALUACIONES Y OPINIONES DE AUTORIDADES RESPONSABLES DE
INSTITUCIONES LIGADAS AL PREC
Uno de los principales nudos críticos del sistema de vigilancia fue la capacitación del personal
de la red para realizar adecuadamente las tareas de vigilancia epidemiológica, razón por el
cual la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud, la Universidad Peruana
Cayetano Heredia, y la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos
(USAID) desarrollaron el Programa de Entrenamiento en Epidemiología de Campo (PREEC).
El PREEC inició sus actividades el 1989, y formó tres promociones de epidemiólogos,
durante dos años cada una, con un total de 39 egresados. Las actividades y cursos en cada
promoción fueron diferentes; la primera tuvo un corto período de preparación teórica, en la
segunda y tercera promoción los cursos teóricos se impartieron en los primeros cuatro meses,
realizaron pasantías en algunas Direcciones de los programas de Salud del MINSA, Oficinas
de Epidemiología durante un lapso de tres meses, pero sin un plan de trabajo específico.
La mayor parte del programa se desarrolló centralmente en la OGE, lo que impidió que esta
oficina pudiera centrar todos sus esfuerzos a resolver diversos problemas relevantes
relacionados con sumisión central institucional, dado el esfuerzo cada vez mayor que
implicaba el desarrollo de la actividad académica.
El PREEC finalizó sus actividades académicas en 1995.
Si bien se logró capacitar a un grupo importante de profesionales de la salud, se evidenció la
falta de un programa curricular más orientado al ejercicio de la especialidad, ya que parte del
plan de estudios del programa fue tomado de la currícula del programa de Administración de
Servicios de Salud de la UPCH y además respondió a la orientación impuesta por la
denominada "Epidemiología de Campo", dirigida casi exclusivamente a la investigación de
brotes. Así, el programa no puso énfasis en el desarrollo de Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica y en otras temáticas de la Epidemiología que permitieran entre otros, un
análisis crítico de la realidad sanitaria nacional, la identificación y priorización de problemas
de salud pública y, el diseño de intervenciones costo - efectivas, para así contribuir en forma
integral al logro de las metas planteadas por el MINSA. Durante el desarrollo del Programa, la
UPCH se encargó básicamente de la administración de los fondos, no realizando un rol
académico activo 1.
Por otra parte el PREEC/PREC descuidó el trabajo conjunto con los diferentes programas de
salud y con las Regiones y Subregiones, tampoco evaluó las actividades e intervenciones en
salud. Esta situación trajo como consecuencia un casi total alejamiento de la OGE y el
PREEC/PREC de los programas de salud, los cuales, en diferentes grados, tuvieron que
diseñar sus propias actividades de vigilancia, generándose sistemas de información paralelos,
desintegrados, incompatibles y discordantes. Adicionalmente, dado que el programa se
centralizó en la OGE, no se pudo realizar una adecuada relación técnico - normativa entre
dicha oficina y la mayoría de regiones/Sub Regiones
1 Proyecto 2000 del MINSA 1996. Programa de Capacitación y entrenamiento en Epidemiología (PCEE)

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de Salud, ni aún en aquellas de donde procedían los profesionales en entrenamiento 2 .
3. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTRASTADOS CON
LOS LOGROS Y DESEMPEÑO ACTUAL DE LOS EGRESADOS DEL PREC
Los objetivos del PREC fueron:
Adiestrar recursos humanos en la especialidad de Epidemiología, dotándolos de
conocimientos y habilidades aplicables a la realidad nacional, para participar activa y
eficientemente en la conducción de las actividades de las áreas de servicio, docencia e
investigación de los programas de salud pública del país.
Al finalizar su entrenamiento teórico - práctico el profesional debería estar capacitado para:
• Diseñar, operar y dirigir el Sistema de Vigilancia Epidemiológica, destinado a generar
hipótesis sobre el comportamiento de los diversos daños a la salud y sus factores de
riesgo.
• Planear, diseñar y ejecutar investigaciones que aclaren el rol que tienen los factores
asociados a los daños a la salud, para encontrar métodos o estrategias de intervención.
• Proponer y desarrollar programas o acciones de prevención y control de daños. Evaluar
los programas de prevención y control de enfermedades en base a criterios
epidemiológicos.
Se observa que los logros referidos se refieren muy poco al impacto a nivel de las Sub
Regiones y a nivel local, son referidas mayormente a un impacto más general, tanto a nivel
personal como institucional, lo que indicaría que el objetivo de tener epidemiólogos de campo
no ha sido alcanzado.
En diversos documentos técnicos se refiere que el PREC ha permitido en los últimos años
realizar eficientemente el control de brotes y prevención de epidemias; disminuir la
morbilidad y el impacto de daños en sectores de gran importancia económica; un mejor
manejo técnico de los problemas de salud local; realizar una actividad de campo sistematizada
y eficiente; fortalecer la Red Nacional de Epidemiología y e fortalecimiento y expansión de
la red.
Estas afirmaciones carecen de sustento, debido a que no existen reportes documentados sobre
estos logros, más aún cuando la mayoría de epidemiólogos del PREEC/PREC no se
encuentran realizando actividades de campo.
Existe también una heterogeneidad de percepciones en los logros del programa. En principio
es u n hecho insospechable que los recursos humanos capacitados han sido responsables del
manejo de las principales emergencias sanitarias de esta década lo que ha contribuido a
reconstruir la memoria institucional de la práctica de la epidemiología, perdida durante el
periodo de descomposición institucional de la década del 80.
Es evidente que la aparición de coyunturas de emergencia, facilitaron la visibilidad del
programa. Las epidemias de Cólera, Sarampión y Dengue permitieron que el PREC tuviera
una activa intervención el manejo de dichas contingencias, lo que permitió el desarrollo de

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intervenciones y publicaciones sobre todo en el extranjero, re-estableciendo la presencia
técnico-científica del Ministerio de Salud en el escenario de la Salud Pública Internacional.
Las limitaciones se refieren a que en la actualidad se necesita una epidemiología que formule
propuestas y mida resultados, aspecto que no fuera contemplado en la formación anterior del
PREEC/PREC, antes básicamente se formó en una epidemiología de medición y contingencia,
lo que exige un replanteamiento del programa de capacitación.
Los objetivos del PREEC-PREC podrán ser contrastados con los resultados de la encuesta.
VI. RESULTADOS DE LA ENCUESTA
1. CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS EGRESADOS DEL PREEEC/ PREC
En la Tabla 1 se muestra el cargo actual de los egresados del PREEC/PREC que fueron
entrevistados, se observa que el 28% son directores, y el 28% son médicos trabajando en
epidemiología.
Tabla 1. Cargo actual de los egresados del PREEC/PREC
I Frecuencia %
Jefe 2 14,3
Médico 4 28,6
Responsable de Coord. 1 7,1
Director 4 28,6
Asesor 2 14,3
Consultor 1 7,1
Total 14 100,0
Total 14 100,0
En la Tabla 2 se muestra los años en que egresaron del PREEC/PREC, el 35% de los
entrevistados indicaron que egresaron en 1995, y 21 % en 1994.
Tabla 2.
Año que egresó del PREC:
Frecuencia %
1989 1 7,1
1991 1 7,1
1992 2 14,3
1994 3 21,4
1995 5 35,7
Total 12 85,7
System Missing 2 14,3
Total 2 14,3
Total 14 100, 0

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MINISTERIO DE SALUD.
En la Tabla 3 se muestra los cargos ocupados por los egresados del PREEC/PREC, el 30% de
las respuestas indicaron que habían ocupado cargos de director en epidemiología, y el 21 %
de las respuestas indicaron que ocuparon cargos administrativos en el Ministerio de Salud. El
36% tuvieron cargos directivos en epidemiología.
Tabla 3. Cargos ocupados después de egresar del PREEC/PREC,
1998
Cargos Frecuencia %
Médico 1 2.1
Epidemiólogo 3 6.4
Dirección administrativa 10 21.3
Dirección en epidemiología 14 29.8
Jefatura en epidemiología 3 6.4
Responsable de programas 3 6.4
Dirección estadística e informática 1 2.1
Dirección de capacitación, 3 6.4
investigación 7 14.9
Asesoría y/o consultoría 2 4.3
Asistente de dirección
Total 47 100.0
2. OPINION SOBRE LAS INSTITUCIONES REPONSABLES DEL PREC
Tabla 4. Distribución porcentual de la opinión de los egresados del PREC
sobre el nivel de cumplimiento de las instituciones responsables de los
aspectos administrativos
Nivel de cumplimiento OGE UPCH MINSA USAID
muy buen cumplimiento 14.3 14.3 7.1 214
Buen cumplimiento 28.6 35.7 7.1 -
Regular 42.9 35.7, 14.3 ----
Cumplió muy poco ---- ---- ---- ----
No cumplió ____ ____ , ____ ____
No responde 14.3 14.3 ' 71.4 78.6
Total _- 100.0 100.E 100.0 ~ 100.0
En la Tabla 4 se muestra la opinión de los egresados del PREC sobre el nivel de cumplimiento
de las instituciones responsables del PREC en los aspectos administrativos y podemos
observar que hay mayor satisfacción con USAID y menor satisfacción con el MINSA, el
cumplimiento de la OCE y de la Universidad Peruana Cayetano Heredia ha sido calificada
entre bueno y regular.
En la Tabla 5 la opinión sobre los aspectos financieros fue muy satisfactorio con USAID, sin
embargo con la universidad fue regular para la mayoría de entrevistados (21.4). Son varios los
egresados que no contestan esta pregunta.
Tabla 5. Distribución porcentual de la opinión de los egresados del PREC sobre el nivel de
cumplimiento de las instituciones responsables de los aspectos financieros

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Nivel de cumplimiento OGE UPCH ~ MINSA USAID
muy buen cumplimiento 7.1 ---- 14.3 42.9
Buen cumplimiento 14.3 14.3 7.1 35.7
Regular 7.1 21.4 1 14.3 14.3
Cumplió muy poco ---- ---- ~ ---- ----
N o cumplió ---- ---- ---- ----
No responde 71.4 64.3 64.3 7.1
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Tabla 6. Distribución porcentual de la opinión de los egresados del PREC sobre el nivel de
cumplimiento de las instituciones responsables en los aspectos educativos
Nivel de cumplimiento OGE UPCH CDC
muy buen cumplimiento ---- 14.3 7.1
Buen cumplimiento 35.7 35.7 21.4
Regular 21.4 28.6 ----
Cumplió muy poco 7.1 14.3 ----
N o cumplió ---- 7.1 ----
No responde 35.7 14.3 71.4
Total 100.0 100.0 100.0
En la Tabla 6 se presentan las opiniones de los egresados del PREC en relación a los aspectos
educativos, y se aprecia que el 35.7% considera que la universidad realizó un buen
cumplimiento, sin embargo 21 % piensa que no cumplieron o cumplieron poco.
3. PROBLEMAS SUSCITADOS A NIVEL DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
MIENTRAS SE DESARROLLABA EL PREC:
Tabla 7. Descripción de los problemas presentados durante el PREC descritas por los
entrevistados.
Instituciones Problemas
UPCH
No había un programa definido
Falta de continuidad en el seguimiento académico
No asumió rol efectivo
El programa se estructuró en el camino
Los objetivos educativos fueron secundarios a las necesidades de la OGE
Escolaridad irregular
Docentes ni idóneos de la UPCH
No había un asesor de bio-estadística
No habían criterios claros ara las investigaciones de brotes
OGE
Falta de articulación con las Regiones de Salud
No asumió rol académico
Director no idóneo en la OGE
No habían criterios claros para la selección de los candidatos al PREEC
Falta de tutoría en las rotaciones en cada Región _
CDC
Falta de idoneidad de los comentarios de largo plazo
Falta de compromiso
El idioma fue una barrera i

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
U-SAID
OGE-MINSA-UPCH
Consultor CDC sin experiencia
Demora en el presupuesto
Deficiencia en apoyo de aspectos académicos
Falta de coordinación
Falta de planificación I
Dado que fue una extensión del FETP del CDC, no se tuvo claro el perfil
epidemiológico para el país
Poca organización
Debió separarse los aspectos laborales propios de la OGE con el de la
formación entrenamiento en servicio.
Se destaca que los problemas de fondo referidos por los entrevistados fueron la falta de un
programa de estudios acorde a las necesidades de la epidemiología de campo, la no
realización de una capacitación en servicio, falta de un programa adecuado para las prácticas
de campo, y falta de un perfil claro del epidemiólogo que debería egresar del PREC.
Tabla 8. Descripción de los aspectos positivos del PREC declarada por los egresados del
PREC entrevistados.
Instituciones Aspectos positivos
UPCH
Cursos electivos
Inclusión del programa como una especialidad
Plana docente calificada
Desarrollo curricular aceptable
Prestigio
OGE
Experiencia en el trabajo de campo (investigación de brote).
Desarrollo de metodología de la capacitación en servicio.
Análisis epidemiológico.
Rotación en las regiones y programas de salud del MINSA.
Ser el núcleo del sistema de vigilancia
CDC
Asesoría en trabajo de campo.
Asesoría de alto nivel.
--;
USAID
Importante respaldo económico
Seriedad.
OGE-MINSA- Trabajo de campo integrado '
UPCH
Decisión de incorporar al PREEC a una universidad para su
validez académica.
Buena coordinación
En relación a los aspectos positivos del PREC se destacan
• La rotación en programas y regiones de salud, aunque sin un programa definido, sin
embargo fue positivo porque permitió conocer más de cerca las necesidades de
epidemiología en el campo.
• La financiación del programa por parte de USAID fue reconocida, debido a que aseguró
el cumplimiento de los programas.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Se aprecia que hay opiniones opuestas en cuanto a algunos puntos, sobre todo en relación al
cumplimiento de los programas por parte de la Universidad, lo que podría deberse al nivel de
expectativas personales de cada participante.
4. SOBRE EL PRESUPUESTO ASIGNADO AL PREC:
Tabla 9. Distribución porcentual de la opinión de los entrevistados sobre el nivel de
cumplimiento de las instituciones en cuanto al presupuesto asignado al PREC
Nivel de Cumplimiento OGE UPCH MINSA USAID
Muy buen cumplimiento
Buen cumplimiento
Regular
Cumplió muy poco
No cumplió
No responde
7,1
14,3
7,1
---
---
71.4
---
---
7,1
---
---
92.9
---
7.1
---
7.1
---
85.7
7.1
7.1
---
---
---
85.7
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
En la Tabla 9 se presenta la opinión de los egresados sobre el cumplimiento del manejo del
presupuesto por parte de las instituciones responsables del PREC, y se aprecia que hay poco
conocimiento sobre el tema, debido a que no contestaron esta pregunta.
5. NIVEL DE SATISFACCION DE LOS ENTREVISTADOS CON EL PREEC/PREC
En la Tabla 10 se presenta el nivel de satisfacción de los entrevistados sobre aspectos
relacionados al PREC, en cuanto a los participantes, el ambiente político legal del país del
Ministerio de Salud y en cuanto a los aspectos académicos.
El 64% se encuentra satisfecho con la selección de los participantes, y que el contexto político
legal del momento en que se desarrollaba el PREC era adecuado. Sin embargo las opiniones
estaban divididas en cuanto al contexto administrativo del MINSA, dado que el 35.7% de los
entrevistados piensan que fue poco satisfactorio y el otro 35.7% piensan que fue satisfactorio.
Tabla 10. Distribución porcentual del nivel de satisfacción de los entrevistados sobre aspectos
relacionados al PREC
Aspectos del PREEC/PREC
Nivel de satisfacción
No Poco Parcial Satisfecho Muy
satisfecho
Selección de los participantes 7.1 14.3 7.1 64.3 ----
Contexto político legal del ---- =--- 28.6 64.3 7.1
momento
Contexto administrativo del 7.1 35.7 21.4 35.7 ----
MINSA
Contenidos programáticos del 14. 14.3 35.7 35.7 ----
PREC/PREEC 3
Metodología de la enseñanza 7.1 ---- 71.4 21.4 ----

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
La metodología propuesta fue 14. 7.1 64.3 14.3 ----
cumplida a cabalidad 3
La metodología de la 14. 7.1 42.9 28.6 ----
enseñanza concordó con los 3
objetivos del programa PREC
Calidad del entrenamiento ---- ---- 42.9 57.1 ----
Trabajo realizado en las 7.1 71.4 21.4 ---- ----
prácticas profesionales
Profesores -~ 7.1 71.4 21.4 ____ ____
Total 7.8
1
22.1 35.7 32.1 0.7
Sobre los contenidos programáticos el 36% están satisfechos parcialmente. El 71 % están
satisfechos parcialmente con la metodología de la enseñanza, el 64% piensa que la
metodología fue cumplida parcialmente, el 43% indicaron que la metodología concordó
parcialmente con los objetivos del PREC.
El 57% respondieron que estaban satisfechos con la calidad del entrenamiento.
El 71 % refirieron que estaban poco satisfechos con el trabajo de prácticas y con los
profesores.
En general más de la tercera parte de los entrevistados indicaron que estaban parcialmente
satisfechos con los aspectos educativos del PREC.
6. OPINION SOBRE LOS CURSOS
Tabla 11. Descripción de la opinión de los entrevistados sobre la calidad de los cursos en el
PREC
Mejores
Metodología de la enseñanza
Estadística
Epidemiología
Rotación por Programas Nacionales
Análisis de costos
Sociología
Liderazgo
Peores
Metodología de la Investigación
Epidemiología
Realidad Nacional
Pedagogía
Inglés
Demografía
Computación
Los criterios de calificación de los cursos son muy personales, sin embargo la mayoría
coincidió en que los mejores fueron estadística, y luego epidemiología, aunque en este caso
también indicaron que la epidemiología era el peor curso, esta respuesta divergente se puede
deber a una apreciación sobre las expectativas personales y el nivel previo de preparación en
el tema.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
7. NIVEL DE SATISFACCION DE LOS ENTREVISTADOS CON LOS
RESULTADOS DEL PREEC/PREC
Tabla 12. Distribución porcentual del nivel de satisfacción de los entrevistados con relación
a los resultados del PREC
Nivel de Satisfacción
Aspectos del PREEC/PREC No Poco Parcial Satisfecho Muy satisfecho
Cumplimiento de Objetivos del
PREEC/PREC --- --- 61.5 57.1 ---
Resultados obtenidos --- --- 57.1 42.9 ---
Aporte a los problemas Locales
de salud --- --- 21.4 71.4 ---
Total --- --- 46.7 57.1 ---
En general el nivel de satisfacción con los resultados del PREC fueron altos, aunque ninguno
refirió que era muy satisfactorio, hay un 47% que indicaron que los resultados fueron
satisfactorios parcialmente. Los resultados que permitieron cumplir con os objetivos del
PREC, y los resultados por la capacitación predomina una satisfacción parcial, sin embargo en
cuanto al aporte a los problemas locales de salud el 71% respondieron que estuvieron

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
8. ACTIVIDADES CUMPLIDAS POR LOS EGRESADOS ENTREVISTADOS
EN RELACIONA LOS OBJETIVOS DEL PREEC/PREC
Objetivos
1. Diseñar, operar y dirigir él
Sistema de Vigilancia
Epidemiológica, destinado a
generar hipótesis sobre él
comportamiento de los
diversos daños a la salud y
sus factores de riesgo.
Actividades
-Diseño de la vigilancia comunal de fiebre amarilla y peste y
otros daños regionales (botulismo, intoxicación por metano)
- Programa de epidemiología del Hospital María
Auxiliadora.
- Diseño del sistema de información del programa EDA, cólera e
IRA.
- Vigilancia de Fiebre amarilla en Huanuco y Santa Marta.
- Epidemiología del cólera Villa el Salvador.
- Diseño y dirección del sistema de vigilancia epidemiológica de
la Dirección de Salud de San Martín.
- Implementación de la red de vigilancia y elaboración de
Boletines epidemiológicos en Cajamarca.
- Diseño, implementación de un sistema ampliado e integrado en
malaria Iquitos.
- Red de vigilancia en Ancash.
- Diseño e implementación de 1a red de vigilancia Ucayali.
- Estudios de ser prevalencia del dengue.
- Fortalecimiento de la red de vigilancia en Tumbes.
- Se ha fortalecido el sistema de vigilancia nacional local.
Objetivos
Actividades
2. Planear, diseñar y ejecutar -Estudios de factores de riesgo de tifus, peste bubónica.
investigaciones que aclaren él -Estudios de sero prevalencia
rol que tienen los factores -Investigaciones de brotes.
asociados a los daños a la -Prevalencia de uso de mosquiteros.
salud, para encontrar métodos -Investigación de daños en San Martín (cólera, F.Dengue)
o estrategias de intervención. -Investigaciones en bartonellosis, malaria, peste y cólera
-Investigación clínico-epidemiológica de malaria.
-Diseño de la red.
-Estudio de vigilancia entomológica de la malaria
Objetivos
Actividades
3. Proponer y desarrollar -Diseño elaboración de planes nacionales para prevención
programas o acciones de y control de enfermedades metaxénicas.
prevención y control de daños -Evaluación del programa de malaria.
Evaluar los programas de -Programa de control y prevención de EDA y cólera.
prevención y control de -Planes de contingencia contra el Fenómeno del Niño.
enfermedades en base a -Identificación de indicadores de pobreza.
criterios epidemiológicos. -Diseño y ejecución de programas de prevención y control
en Fiebre amarilla en San Martín.
-Participación en el programa de malaria.
-Diseño de indicadores en los programas de salud y
participación en la evaluación en Ancash.
-Elaboración del manual de normas nacionales del
programa de vigilancia epidemiológica.
Evaluación de programas PAI/CEDA/CIRA/PCM en
Tumbes.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
En cuanto a las actividades que reflejen el cumplimiento de los objetivos del PREC, podemos
apreciar que el objetivo 1, referido a la vigilancia, todos los egresados han realizado diversas
actividades. Las actividades en investigación son básicamente en investigación de brotes; y en
actividades de intervención son menos, aunque han participado apoyando, en la mayoría de
caos, a programas nacionales que se desarrollan en las localidades donde trabajaban.
VI. DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS CAPACITADOS
Existe consenso dentro del os egresados PREC capacitados de que el programa fue un
elemento importante de desarrollo personal y movilidad institucional. Ello confluyó en un
contexto de una alta demanda de recursos humanos capacitados por parte de una estructura
organizacional en recomposición por parte del MINSA, Así como en la expansión de
proyectos de cooperación de inversión.
Sin embargo existe también consenso en un sentimiento de insatisfacción en la medida que el
programa no contempló la posibilidad de un espacio de acreditación académica. De hecho la
contraparte encargada de la acreditación académica no planteó una propuesta estructurada
limitándose a propuestas coyunturales generadas por la presión de los beneficiarios del
programa. A pesar del nivel de acreditación conseguido, existe cierta insatisfacción en el
grupo entrevistado ante la imposibilidad de acceder orgánicamente a un grado académico.
Percepción del Proceso de Reforma del Sector Salud y su relación con la práctica
Institucional de la Epidemiología
Un elemento que aparece claramente es la heterogénea percepción de los diversos
entrevistados respecto al proceso de reforma del sector. Esta diferencia de percepciones
obviamente esta influenciada por el posicionamiento de los diferentes actores en el proceso.
Independientemente de las propuestas que existen y que son de limitada difusión, se evidencia
un importante marco de desconocimiento, incertidumbre e incluso desacuerdo en los
epidemiólogos más cercanos a los niveles. Esta diferencia de percepción hace que no exista
una visión compartida de práctica institucional de la Epidemiología, lo cual repercute en la
heterogeneidad de percepciones respecto al perfil del futuro Epidemiólogo del MINSA.
Percepción del Perfil del Epidemiólogo
Existe una marcada diferencia entre las percepciones de los diferentes entrevistados respecto
al perfil de los Epidemiólogos a capacitar en un futuro programa. Por un lado las agencias
representantes de organismos internacionales plantean un perfil de capacidades y destrezas
sumamente amplio e integral que incluye aspectos de cultura organizacional, manejo de
herramientas avanzadas y un elevado nivel de aprestamiento físico e intelectual, bajo él
supuesto que el futuro especialista tendrá una elevada.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Movilidad dentro de un contexto de numerosos cambios institucionales. En tanto que los
egresados del PREC plantean una diferenciación de los espacios de práctica profesional en los
niveles locales, intermedios y estratégicos muy influenciados por la dinámica de la actual
estructura del MINSA y diversas expectativas de movilidad intra y extra - Institucional.
Componentes Básicos del Perfil Educativo del Epidemiólogo
Resumiendo los aportes, existen diversas expectativas en relación al PROGRAMA DE
ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO, las que están relacionadas con
aspectos conceptuales, nominales, educativos y ocupacionales enmarcadas en la Reforma
Sanitaria inminente, y en un contexto donde lo único permanente es el CAMBIO, planteando
la especialización del futuro EPIDEMIOLOGICO, basada en competencias que le otorguen el
proceso de capacitación.
Existe consenso en considerar el replanteamiento del Programa, sugiriendo que tenga un
carácter prospectivo mas que correctivo, es decir plantear las competencias bajo una
concepción dinámica, considerando a los puestos de trabajo y a los futuros epidemiólogos
como personas en proceso de cambio en lugar de considerar dichas competencias para los
puestos de trabajo actuales.
Entiéndase como formación basada en competencias la que se acerca más a la realidad del
desempeño ocupacional requerido por los trabajadores. La que pretende mejorar la calidad y
la eficiencia en el desempeño, permitiendo trabajadores mas integrales, conocedores de su
papel en la organización, capaces de aportar, con formación de base amplia que reduce el
riesgo de obsolescencia en sus conocimientos. Una norma de competencia laboral describe lo
que un trabajador es capaz de hacer, la forma en que puede juzgarse si lo que hizo está bien
hecho y el contexto laboral en el que se espera que lo haga. (Vargas - Cinterfor/OIT). Estas
competencias deben estar enmarcadas en los siguientes pilares: (Adaptado de Tunnermann-
UNESCO)
APRENDER A HACER
APRENDER A SER Y A VIVIR JUNTOS
APRENDER A CONOCER
APRENDER A EMPRENDER
Por ello la especialización del futuro epidemiólogo, debe desarrollar competencias genéricas y
específicas. La genéricas estarán relacionadas con el comportamiento personal - social -
laboral, propios del desempeño en los diferentes espacios ocupacionales donde se
desenvuelva, enfatizando la reflexión frente al cambio y la educación permanente, así como
actitudes para la toma de decisiones, el relacionamiento humano, el liderazgo situacional, la
problematización de la práctica diaria, la solución de problemas, conflictos y la negociación.
Las específicas estarán relacionadas la adquisición de conocimientos y desarrollo de
habilidades y destrezas relacionadas directamente con la epidemiología así como habilidades
y destrezas relacionadas directamente con la epidemiología así como habilidades

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
interpersonales y para trabajar con recursos, con información y con sistemas sociales,
organizacionales y tecnológicos.
Perfil educativo
Las competencias propuestas por los líderes de opinión no son ajenas a la problemática de la
humanidad, ya que las expectativas se centran en considerar que los egresados del PREC,
logren competencias relacionadas con la matriz propuesta.
En el documento sobre el PREEC del Proyecto 2000 • , se propone que el PREC debería ser un
nuevo programa que no solamente sea dirigido a la formación de profesionales en la
denominada "Epidemiología de Campo", sino al conocimiento de diversos enfoques y a la
generación de capacidades (inteligencia instrumental) a que permitan un desenvolvimiento
más integral de los epidemiólogos, desde una demostrada capacidad analítica hasta
competencias para participar durante la preparación y negociación de proyectos, pasando por
incorporar técnicas modernas de trabajo en equipo, liderazgo, y metodologías de enseñanza
que le permitan ser replicadores de conocimientos, todo dentro del Marco de Modernización
del Estado y de la Reforma Sectorial.
• Proyecto 2000 del MINSA 1996. Programa de Capacitación y entr enamiento en E pidemiología (PCEE)
VIII. CONCLUSIONES
Sobre la evaluación del PREEC/PREC
1. En las entrevistas y grupos focales se encontró una heterogeneidad de percepción del
programa PREC, explicada por la forma de implementación progresiva del programa, por
los diferentes escenarios sanitarios que enmarcaron el desarrollo del programa.
2. La capacitación del PREC no fue realizado en el servicio
3. El perfil del egresado no estuvo realizado en base a competencias, en un estudio de
situación inicial, ni en un proyecto de desarrollo institucional.
4. El apoyo del CDC (Center of Diseases Control) DE Atlanta fue efectivo, sin embargo
trabajaba bajo percepciones, paradigmas diferentes a nuestra realidad.
5. La satisfacción de las expectativas de los capacitados en el PREEC/PREC en general fue
positivo.
6. Los logros referidos por los participantes se refieren muy poco al impacto a nivel de las
Sub Regiones y a nivel local, son referidas mayormente a un impacto más general y
personal.
7. El cumplimiento del PREEC según las autoridades entrevistadas indicaron que el PREEC
estaba dirigido casi exclusivamente al control de brotes epidémicos, así como se descuidó
el trabajo conjunto con los diferentes programas de salud.
8. Los resultados de la encuesta indican que el cumplimiento de los aspectos administrativos
de la OGE y la Universidad Cayetano Heredia fue entre regular y bueno,
9. El 36% de los entrevistados piensan que UPCH realizó un buen cumplimiento en cuanto a
las actividades educativas, sin embargo el 21% piensa que no cumplieron o cumplieron
poco. Se crítica a la Universidad que no había un programa definido, falta de continuidad
en el seguimiento académico, que el programa se estructuró en el camino. A la OGE se le
criticó que no asumió rol académico, falta de tutorías en las rotaciones.
10. En la encuesta el 71% están satisfechos parcialmente con la metodología de enseñanza
11. El 43% respondió que piensan que la metodología de enseñanza concordó con los
objetivos del PREC en forma parcial.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
12. El 71% están poco satisfechos con las prácticas profesionales del PREEC/PREC
13. El 71% respondieron que estaban poco satisfechos con los profesores
14. Los mejores cursos fueron: Metodología de la enseñanza, estadística, epidemiología,
análisis de costos, sociología, liderazgo. Y los peores cursos respondieron que fueron:
metodología de la investigación, epidemiología, realidad nacional, pedagogía, inglés,
demografía y computación.
15. El nivel de satisfacción de los entrevistados con relación al cumplimiento de objetivos, y
los resultados obtenidos fue parcial, en más del 57% de los participantes entrevistados.
16. El 71% de los entrevistados están satisfechos con el aporte del PREC/PREEC a los
problemas locales.
17. Las actividades realizadas por los participantes en referencia a los objetivos del
PREEC/PREC que refirieron los entrevistados fueron múltiples, lo que indica que en
cuanto a actividades los objetivos del Programa se han cumplido.
18. Los participantes del PREC coinciden en que este programa fue un elemento importante
de desarrollo personal e institucional.
19. Existe una marcada diferencia entre las percepciones de los diferentes entrevistados
respecto al perfil del epidemiólogo a capacitar en el futuro en el programa.
20. Las agencias y representantes de organismos internacionales plantean un perfil de
capacidades y destrezas sumamente amplio e integral que incluye aspectos de cultura
organizacional, manejo de herramientas avanzadas y un nivel de aprestamiento físico e
intelectual, bajo él supuesto que el futuro especialista tendrá una elevada movilidad
dentro de numerosos cambios institucionales.
21. Los egresados del PREC plantean una diferencia de la capacitación a nivel local,
intermedio y estratégico.
22. El cumplimiento de los objetivos del PREEC/PREC evaluado con la encuesta.
23. La formación de epidemiólogos en el futuro PREEC/PREC debería ser basado en un
perfil de competencias, con capacitación en servicios, con una metodología
problematizadora y con la obtención de productos que exijan la aplicación de lo
aprendido y la solución de problemas a nivel local y regional.
IX A N E X O S
GRUPOS FOCALES : EPIDEMIOLOGIA Y PREEC
Participantes Del Grupo Focal:
A. Dra. Betsy Moscoso
B. Dra. Liduvina Mendoza
C. Dra. Ana Adrianzén
D. Dr. Percy Minaya
E. Dr. Fernando Gonzáles
F. Dr. Luís Suárez
G. Méd. Vet. Javier Cabanillas
H. Dr. Javier Aramburú
I. Dr. Julio Ruíz
Facilitador
Saludos. Presenta los objetivos del Grupo Focal, y plantea los cuatro ejes de la discusión:

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
1. Desarrollo personal de los participantes considerando la evolución PRE / TRANS
y POST PREEC
2. Rol de la Epidemiología en el desarrollo institucional del MINSA, teniendo en
consideración la implementación de la REFORMA del Sector
3. Perfil del Epidemiólogo actual
4. Características del Programa de capacitación futura (Modalidad y Desarrollo)
Participantes
1. Desarrollo personal de los participantes considerando la evolución PRE / TRANS y POST
PREEC.
1.1 ¿ Qué actividades desempeñaban antes del PREEC
A. No especifica
B. Servicio de Epidemiología en Centro Asistencial
C. Unidad de Vigilancia Epidemiológica en la Subregional de Salud de Huancavelica
D. No especifica
E. Médico Internista del Centro Médico Naval
F. No especifica
G. Médico Veterinario de la Sub Región de Salud de Cajamarca
H. Médico Asistencial de Servicio Hospitalatario
I. Médico Serums en la Subregión San Martin.
1.2 Antes de ingresar al Programa, ¿ Qué expectativas tuvo con respecto al PREEC Y
al culminar ¿ satisfizo sus expectativas
B. Las expectativas previas estuvieron en función del cargo o función que
desempeñábamos en ese momento. En el caso particular mí, considerando que
estaba trabajando en una Unidad de Epidemiología hospitalaria mi principal
expectativa era lograr competencias técnicas e instrumentales para procesar,
analizar y generar información proveniente de la vigilancia epidemiológica, que
hasta ese momento la hacíamos artesanalmente. Desde esa perspectiva creo que sé
satisfechas mis expectativas, pero implicó esfuerzos adicionales y práctica aún
después de graduada.
C. Debido a que me desempeñaba en la Unidad de Vigilancia y Notificación de
Enfermedades Transmisibles, vi en el PREEC la posibilidad de capacitarme en el
manejo de dichas enfermedades. Finalmente tuve la oportunidad de ejercer el nivel
Central y creo que si logre mis expectativas.
H. Luego de esas primeras expectativas en el proceso de formación conforme se va
creciendo en competencias van apareciendo nuevas expectativas que son finalmente
las áreas de interés definitivo que cada uno escoge y que lamentablemente en la
mayoría de casos hemos tenido que desarrollar individualmente cada cual por su
cuenta y experiencia. Al final las expectativas satisfechas no dependen solamente
de lo que se logra en el PREEC sino también del espacio que el especialista
encuentra en el medio de trabajo.
I. Como trabajaba en un lugar alejado carecía de soporte de información científica y
técnica para organizar y ejecutar los programas de salud, entonces mi expectativa al
incorporarme al PREEC era cubrir ese vacío, pero también era para mi una
oportunidad de establecerme en un medio más competitivo y de lograr un espacio
personal de desarrollo profesional.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
1.3 ¿Qué logros importantes considera Ud. qué obtuvo el PREEC
G. En su momento el PREEC era la única y creo la primera alternativa de capacitación
para especialistas en algún área de la SALUD PUBLICA en el Ministerio de Salud, y
en EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO para todos el país.
Como era lógico eso generó tremendas expectativas que luego se tradujeron en logros.
En primer lugar dio espacio para la creación posterior de otras escuelas de Salud
Pública y Epidemiología especialmente Maestrías, pero el mérito principal y que no ha
sido replicado es justamente que se trata de Epidemiología de Campo.
En segundo lugar ha logrado un impacto sobre el personal de Salud con respecto a la
percepción de la importancia de la epidemiología en la marcha de los servicios de
salud a través de sus graduados quienes en sus lugares de trabajo generalmente
Replican constantemente los principios epidemiológicos.
Y en tercer lugar el PREEC por sus características y contenidos de capacitación
siempre ha sido un centro de Apoyo para el Ministerio de Salud en las diferentes
Emergencias, contingencias que le ha tocado afrontar.
F. Ha formado profesionales con capacidad para solucionar problemas de Salud
generalmente de contingencias (BROTES EPIDEMICOS), desde el aspecto
normativo, logístico y operacional, aunque esto último mayormente lo hemos
aprendido en la práctica.
El nivel del Epidemiólogo PREEC en este sentido, particularmente creo, es más
visible y relevante en las zonas alejadas, poco tecnificadas, donde la necesidad nos ha
llevado a adaptar nuestros conocimientos teóricos a las condiciones del medio.
H. El hecho de haberse desarrollado a tiempo completo y con licencia por capacitación
permitió a los participantes completar sus formación teórica y profundizar en las
líneas de desarrollo e interés particular.
D. Al margen de todos los defectos el PREEC logró un espacio de desarrollo personal
para todos los participantes, y en menor escala para el desarrollo de los Programas
de Salud y de los establecimientos y Sub Regiones de Salud de origen de los
participantes. Aunque en el caso de los Programas de Salud tal limitación está más
asociada a las características internas de cada programa. En el caso de las
SubRegiones, concretamente en aquellas donde el participante no retornó al
término de su capacitación.
1.4 ¿Qué objetivos considera Ud. qué no cumplió el Programa
C. No se desarrollaron todos los contenidos de los cursos e inclusive algunos cursos
programados. Además algunas rotaciones, especialmente las programadas en los
Programas de Salud no se desarrollaron coordinadamente para algunos grupos debido
principalmente a cuestiones de desentendimiento a nivel de Direcciones, de manera
que el lograr desarrollar las prácticas programadas estaba sujeto al nivel de relaciones
interpersonales entre las jefaturas, o bien a, la gestión personal de los participantes.
A. Los contenidos de algunos cursos fueron inconsistentes y en otros casos irrelevantes,
por ejemplo había un curso de Rotación por las cuatro secciones de OGE, que más

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
allá de cumplir objetivos educacionales cumplía funciones estrictamente laborales
cotidianos.
B. Existían algunos docentes que dejaron mucho que desear en cuanto al dominio de las
asignaturas. Tal era así que algunos alumnos conocían mejor los contenidos de los
cursos.
F. Creo que parte de la experiencia ganada por los Ex Preec en la práctica, laboral
posterior a la especialización se vio enriquecida por la carencia de varios recursos
tecnológicos que obligaron a adaptar las condiciones, pero por otro lado se dejaron
de usar varias herramientas metodológicas y técnicas que creo en cierto modo el
Programa debió prever en el proceso de adiestramiento.
1.5 ¿Qué influencia tuvo el contexto institucional del MINSA en los logros y no logros
del PREEC
H. Casi todos los ex - Preec antes de venir a esta capacitación desde nuestros diferentes
lugares de trabajo, percibimos por las condiciones de desarrollo de ese entonces del
MINSA la necesidad de reforzar, adecuar y potenciar la capacidad operativa de nuestros
servicios e individualmente como una de las pocas alternativas viables en ese entorno de
desintegración por un lado y de recomposición emergente por otro. Justamente en estas
circunstancias el Ministerio creo que influyó en el contexto para el desarrollo y logros
del PREEC. Pero por otro lado, la estructura burocrática de algunas áreas y el bajo nivel
de coordinación de otras se constituyeron en trabas para el logro de los objetivos plenos,
sobre todo en el desarrollo de algunas actividades educativas prácticas concretas.
I. Particularmente el Ministerio de Salud me dio la oportunidad de capacitarme, pero a
nivel del Programa, además de aporte financiero, fue muy limitado en el aporte
organizacional. No obstante las mismas deficiencias del MINSA se convertían en
oportunidades de desarrollo de la experiencia educativa, Porque se nos asignaban
tareas en algunas oportunidades de manejo de brotes y situaciones de Emergencias
que nos permitió adquirir mayor experiencia y prestigio.}
G. Creo que el contexto del Ministerio fue favorable para el desarrollo del PREEC
porque a la par de la implementación a todo nivel de mayor número de
establecimientos se hacia más evidente la necesidad de información y análisis
epidemiológico y por lo tanto de personal capacitado para su generación y manejo
estratégico, siendo éste a mi criterio el principal soporte aún vigente.
1.6 En el proceso de inserción profesional como epidemiólogo en su anterior o nuevo
puesto de trabajo luego de culminar el PREEC, ¿Qué dificultades encontró
¿Alguno de Uds. tuvo que optar por nuevos espacios de desarrollo profesional
A. Yo no he ejercido la especialización en el nivel local hasta la actualidad, sino en el
nivel de Dirección y creo que he venido aplicando a lo largo de mi desempeño
directriz, criterios epidemiológicos como soporte en la toma de decisiones y en la
priorización de estrategias para la asignación de recursos humanos y financieros.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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E. En mi caso, sucedió que tuve que dejar mi institución, pero ello ocurrió desde el
proceso de capacitación y al culminar éste tuve oportunidades diversas de ser
contratado para asesoría y consultoría relacionados a la especialidad. Por otro lado, no
tengo información de que alguno de los ex Preec, haya tenido que cambiar de
especialidad, tenemos algunos de ellos en la Dirección de algunas regiones de Salud e
inclusive tenemos consultores y miembros de OPS a nivel nacional e internacional
H. Yo sí tuve problemas para reinsertarme en mi Centro Laboral, porque quien estaba a
cargo de la Dirección me consideró un peligro potencial para ocupar su cargo. De
manera que inmediatamente fui asignado al Departamento de Emergencia como
médico asistencial, y en donde no veía la oportunidad de desarrollarme, hasta que
ocurrió la epidemia de Cólera en que tuve que asumir el control y dirección de las
acciones epidemiológicas. Desde entonces tuve mejores oportunidades.
1.7 Una vez en el ejercicio de la especialidad, fueron relevantes para su desempeño las
competencias adquiridas durante la capacitación
Todos respondieron que sí.
1.8 ¿Cómo percibe Ud. su desarrollo profesional posterior al Programa ¿Logró algún
impacto o desarrollo positivo
A. (Se aplica la respuesta de la pregunta anterior)
B. Yo he tenido oportunidad de desarrollarme en varios campos después de haber
completado el programa, y creo que siempre hemos logrado un impacto favorable.
Siempre existe la posibilidad de lograr impacto por la cercanía de la especialidad a la toma
de decisiones.
C. El manejo de innumerables situaciones de brotes epidemiológicos y la inserción de
algunos ex Preec en niveles jerárquicos.
1.9 ¿Cuál es su percepción de las oportunidades de desarrollo profesional en la
actualidad
F. En la actualidad el medio se vuelve más competitivo por la aparición de múltiples
entidades que brindan capacitación en Epidemiología, inclusive con la modalidad de
Maestría, lo cual significa una acreditación más sostenible. A nosotros se nos habló de la
posibilidad de conseguir el título de Maestría en Epidemiología por una modalidad
complementaria al PREEC pero hasta el momento no se hace efectiva.
Insisto en que debemos tratar de acreditar el PREEC para lograr la categoría de Maestría.
G. Las oportunidades de desarrollo profesional actualmente están en función del desarrollo
de la Epidemiología y del lugar en que nos desarrollamos. Lógicamente quienes se
encuentran en ubicaciones estratégicas, tendrán un panorama más despejado de desarrollo
que quienes se encuentran en niveles operativos, aunque esto es relativo porque
realizando un trabajo de campo eficiente y eficaz se Viabiliza el desarrollo institucional y
profesional.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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I. Creo que en la actualidad las oportunidades de desarrollo profesional están de lado de
quien logre articular una capacitación variada, integral y con herramientas modernas. El
epidemiólogo que tenga mayor soporte de información y de comunicación será quien esté
más cerca de las oportunidades.
2. Rol de la Epidemiología en el desarrollo institucional del MINSA, teniendo en
consideración la implementación de la REFORMA del Sector.
2.1 ¿Cómo percibe Ud. el desarrollo actual de la Epidemiología en el MINSA
B. Es limitado por la segmentación de las áreas de trabajo, por la duplicación
innecesaria de actividades que no son más que expresión de la descoordinación y
desentendimiento de los Programas de Salud por un lado, de la OGE por otro,
Resulta que cada Programa, tiene su propio Sistema de Vigilancia e información y
que generalmente difiere de la información acopiada y procesada por OGE.
De otro lado, en el Ministerio muchas veces la información de Notificación
procesada por la Oficina de Estadística e Informática difiere también de los otros
testamentos.
Actualmente se está tratando de coordinar y uniformizar la información.
No hay más opiniones al respecto.
2.2 ¿Qué percepción tiene Ud. del desarrollo de la Epidemiología en el MINSA dentro
del proceso de la Reforma
C. El proceso de Reforma todavía no termina de ser conocido ni por los propios
encargados del proceso. De manera que, reconoce el rol de la Epidemiología dentro
de este proceso tampoco está claro, lo que si es evidente es que la Epidemiología
tienen que adecuarse a las nuevas exigencias y creo que el Epidemiólogo que se
forma en el PREEC con algunos ajustes en la curricula debe seguir siendo la
alternativa del cambio.
F. Opino que pueden haber una y otra Reforma dentro del Ministerio pero mi percepción
es que la Epidemiología debe continuar con su actividad de Vigilancia ampliada ahora
a ENT, sus actividades de investigación y lo que si tal vez debe adaptarse o mejor aún
constituirse claramente es en una herramienta de Gestión.
2.3 ¿Qué retos plantea la reforma sectorial para los epidemiólogos del Sector Salud
A. Debe tener un conocimiento básico (debe saber lo que necesita saber), y debe tener
una capacidad de liderazgo y de toma de decisiones.
D. Es preciso señalar que el epidemiólogo que requiere actualmente el Sector debe
además de lo mencionado tener gran experiencia de campo, como casi todos los ex
Preec que han tenido oportunidad de hacer trabajo en los diferentes niveles de
complejidad de los establecimientos de salud.
3. Perfil del Epidemiólogo actual
3.1 ¿Qué competencias (aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas) deben tener
los epidemiólogos que trabajan en el nivel LOCAL, REGIONAL y CENTRAL

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B. Creo que en cualquiera de losa tres niveles el epidemiólogo debe tener competencias
suficientes para desempeñarse con eficacia. Es cierto que para el nivel regional y
central especialmente debe desarrollar, agudizar su capacidad de análisis y gestión,
pero igualmente en el nivel local le exige agudizar algunas destrezas y habilidades
particulares del trabajo en el nivel local.
H. Igualmente, yo creo que el epidemiólogo debe tener formación y competencias
integrales, de manera que pueda desempeñarse satisfactoriamente en cualquiera de los
tres niveles.
G. De repente es necesario formar más epidemiólogos para el nivel local, con
habilidades y destrezas suficientes para el nivel local mientras que para el nivel
regional y central se requiera un adiestramiento mayor.
3.2 Dentro del proceso de Reforma ¿Considera necesario modificar las competencias
de los futuros epidemiólogos ¿Cuáles
Las respuestas están relacionadas con las dos preguntas anteriores.
Todos responden afirmativamente pero no precisan que competencias.
4. Características del Programa de capacitación futura (Modalidad y Desarrollo
4.1 ¿Qué modalidad de desarrollo debería tener un programa de formación de
Epidemiólogos en el Ministerio (PREEC)
C. Es necesario la capacitación en servicio, conjuntamente con actividades de
monitoreo permanente a través de productos.
Todos están de acuerdo en la modalidad de capacitación en servicio.
4.2 A su criterio ¿Qué contenidos debería desarrollar un Programa de formación de
Epidemiólogos en el Ministerio de Salud
A. Debemos empezar por el proceso de selección. El postulante debe tener un
conocimiento previo, de manera que se pueda profundizar en su formación durante el
PREEC y no recién darle conocimientos básicos. Debe tener capacidad de autoformación,
capacidad de evaluar situaciones diversas, debe tener capacidad de negocio y capacidad
de generar opinión. Los contenidos del Programa de esa manera podrían ser más
específicos y profundos.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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MINISTERIO
DE SALUD
PLAN CURRICULAR DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA
PREE
Mg.Eva Miranda
Dr. Juan Pablo Murillo
Dr. Anibal Velasquez
Dr. Roberto Espinoza
Noviembre - 1998

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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MINISTERIO
DE SALUD
PLAN CURRICULAR DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA
PREE
1. INTRODUCCION
El presente Plan Curricular ha sido construido en base a una evaluación objetiva de experiencias
anteriores de formación de epidemiólogos, en las necesidades locales y regionales de salud, en el Plan
de Capacitación en Epidemiología - OGE-RENACE ( versión preliminar) y en las necesidades
institucionales en el proceso de modernización y reforma del MINSA. Este contexto determinó la
definición de las competencias que se pretenden alcanzar en el perfil educativo profesional.
El Plan considera que la formación del epidemiólogo tiene que ser evaluado en función no
simplemente del nivel de conocimientos y pericia alcanzados, sino del impacto que su trabajo tiene en
los servicios donde trabaja y en la población objeto de su trabajo, en consecuencia el valor de su
formación será medido en los indicadores de salud de la población de la cual es responsable, siendo
prioridad la reducción de las tasas de mortalidad materna, la reducción de las tasas de mortalidad
infantil, la reducción de las tasas de fecundidad, la reducción de la mortalidad y morbilidad por
enfermedades emergentes y reemergentes, así como de la prevención de desastres naturales.
La única manera de poder alcanzar estos objetivos es mediante una metodología educativa en los
servicios de salud y en base a productos, para lo cual se propone una educación a distancia con la
asistencia de tutores locales, uso de herramientas de Internet y clases presenciales de discusión y
problematización.
Son cinco ejes los que se han trazado en la formación del epidemiólogo, cuatro ejes temáticos: la
investigación, el enfoque epidemiológico, la epidemiología para la salud pública, y la gestión
estratégica; y un eje metodológico: la problematización, lo que significa que en todos los módulos,
estos ejes deben reflejarse en los contenidos y tareas.
La problematizacion se considera el eje metodológico , debido a que si el epidemiólogo despliega sus
actividades en un contexto de cambios e incertidumbre, la utilización permanente de este eje
metodológico en su práctica diaria le permitirá adaptarse a contingencias y elaborar estrategias
consistentes para la transformación de su realidad.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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La capacitación en función de productos permite dirigir el período de capacitación del epidemiólogo al
logro de estos resultados, de manera que los contenidos de las unidades en los módulos están
orientados, justificados e integrados para est e fin.
De otro lado, es evidente que el área de trabajo del epidemiólogo se ha ampliado, y esto obliga a
incorporar el componente de gestión en su formación, orientado a obtener una mayor eficiencia en la
práctica institucional de la especialidad, a diferencia del anterior perfil que básicamente estuvo
dirigido al manejo de brotes y a la vigilancia epidemiológica. La ubicación de la esfera de acción del
epidemiólogo en las redes de servicios, la descentralización y la desconcentración de la
administración, y la gestión de financiamiento en base a necesidades de la demanda determinan un
perfil profesional diferente, sin descuidar la formación en las actividades que actualmente realiza.
El plan curricular se desarrollará en cuatro semestres con fases presenciales, distribuidos al inicio y al
final de cada semestre, el resto de la formación se realizará en fases no presenciales con un diseño
modular. La evaluación de cada semestre se basará en la calidad del producto desarrollado a lo largo
del semestre, el cual será discutido ampliamente durante la fase presencial.
Cabe anotar que el Plan Curricular forma parte del Programa de Capacitación en Epidemiología de la
OGE - RENACE, que propone formación de familias ocupacionales en el marco del desarrollo de
recursos humanos en epidemiología, ubicados en espacios laborales diferentes:
- UNIDAD NOTIFICANTE
- MICRORED
- RED
- DISA
- OGE
Siendo que los especialistas egresados de este Programa se ubicarían en el nivel de Red o DISA,
quienes previamente habrán participado de experiencias en el servicio y de capacitaciones regulares,
las cuales son convalidables, profundizadas o complementadas con los contenidos educativos del
presente Plan. De allí que este Plan puede ser reajustado en contenidos en función al perfil de
profesional aspirante y del Programa de Capacitación en Epidemiología.
2. DIAGNOSTICO SOCIO PROFESIONAL
El país vive un complejo proceso de transición demográfica y epidemiológica. Existe un proceso de
cambio en la distribución espacial de la población que implica una transformación de los escenarios
ecológico-ambientales. Es un escenario con cambios ambientales globales, transformaciones de los
nichos ecológicos (enfermedades emergentes y problemas ecológicos) y cambios en los procesos de
propagación, al que se agregan la presencia constante de desastres naturales. Se realiza un análisis de
los espacios urbanos como escenarios de propagación (Violencia, Alcoholismo, Accidentes,
Contaminación ambiental, etc.). Se considera también a la globalización como un fenómeno que nos
integra aceleradamente a los procesos de propagación de enfermedades a nivel continental y mundial y
su impacto en los ciclos económicos locales, regionales e internacionales.
Un país caracterizado por la heterogeneidad geográfica, ecológica y cultural plantea un escenario de
propagación complejo y cambiantesiendo que la epidemiología permite entender claramente estos
procesos y ofrece elementos para el diseño de intervenciones y políticas de gobierno.
Los programas de capacitación en Epidemiología los desarrolló la Escuela Nacional de Salud Pública
del Ministerio de Salud en la década del 60. Se desarrolló un conjunto de cursos de niveles básicos e
intermedios que constituyó un criterio de acreditación importante en ese periodo. Sin embargo la
Escuela de Salud Pública se vio envuelta en el mismo contexto de crisis institucional del MINSA a
partir de finales de la década de los setenta.

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A inicios de la década del noventa se desarrolla un proceso, al principio lento, de apertura de
propuestas de capacitación de Post-grado en el área de Epidemiología. En algunos casos se trató de
programas específicos de entrenamiento como el Programa de Epidemiología Aplicada a la
Administración de Servicios de Salud (PEAS), programa desarrollado por convenio entre el MINSA a
nivel de un conjunto de Sub-Regiones de Salud beneficiarias, La UNMSM y la DSE de Alemania.
Este programa desarrolló estrategias para la formación de cuadros con entrenamiento en
Epidemiología para niveles locales e intermedios a través de estrategias de talleres cortos y
capacitaciones en cascada que fueron una importante fuente de desarrollos de cuadros locales de gran
impacto en algunas zonas de intervención como San Martín, Loreto, Cuzco y Piura. Este programa
priorizó la transferencia de herramientas epidemiológicas y de gestión validadas a nivel del Taller
Latinoamericano de Epidemiología Aplicada y en diversos niveles locales, orientadas a la resolución
de problemas de gestión y al manejo de instrumentos para la toma de decisiones.
Otra vertiente fue el desarrollo de propuestas académicas en el marco del implementación y expansión
de los programas de Maestrías en Salud Pública a partir del modelo desarrollado por la Universidad
Peruana Cayetano Heredia que aperturó un área de concentración en Epidemiología. Esta área de
concentración estaba enmarcada en una propuesta que hace énfasis en una base teórica de salud
pública y herramientas provenientes de la planificación estratégica, en donde la transferencia de
herramientas epidemiológicas específicas era un complemento de un plan de estudios orientado a una
formación en salud pública. Posterior a esta experiencia, aparecen áreas de concentración similares en
las nuevas Maestrías en Salud Pública en otras universidades del país cuyo impacto en la formación de
nuevos epidemiólogos todavía no es posible de ponderar.
A partir de 1996, aparecen ofertas de capacitación específicas de maestrías en Epidemiología. En
forma simultánea dicho año la Universidad Nacional de San Marcos y la Universidad Nacional
Federico Villarreal aperturan sus respectivos programas.
De otro lado, los procesos de expansión de la oferta educativa de instituciones a nivel internacional,
propicia el acceso a la capacitación por diversos canales en el extranjero de nuevos contingentes de
epidemiólogos locales. Universidades e institutos, tanto de América Latina como del circuito
Anglosajón contribuyen también, aunque en forma minoritaria pero creciente en la formación de
epidemiólogos locales, constituyéndose en referentes técnicos y académicos para algunos segmentos
de profesionales locales y en mecanismos de acreditación para los procesos de ascenso o movilidad en
algunos niveles institucionales.
De acuerdo a ello surge la interrogante. ¿A donde deben dirigirse las expectativas de los futuros
epidemiólogos en términos de capacitación
Todas las propuestas de capacitación académica están alejadas en términos conceptuales e
instrumentales de los requerimientos de instrumentalización necesarios para el desarrollo institucional
de la especialidad. En ese sentido e! PREEC, con todos sus problemas constituyó un serio intento de
formación de cuadros adaptados a las necesidades del MINSA. Fuera de este programa las opciones de
profesionalización en el medio son limitadas a entrenamientos de corta duración en áreas sumamente
específicas.
Existe una expectativa legítima de acreditación académica en los profesionales que desarrollan la
práctica institucional de la especialidad, por que los mecanismos de ascenso y de movilidad en la
especialidad no están basados en criterios de profesionalización sino en criterios de acreditación.
Sobretodo en líneas de trabajo sumamente atractivas como el desarrollo de proyectos de inversión en
salud ya sea dentro o fuera del MINSA. Esto plantea un dilema para los profesionales del MINSA que
tienen que optar entre la profesionalización obligada por la necesidad de resolver una serie de
problemas instrumentales en sus diversos niveles y la acreditación que le asegura la posibilidad de una
relativa movilidad y ventajas comparativas competivas para el acceso a diferentes mercados de
trabajo, dentro y fuera de la institución.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
De otro lado se plantea un proceso muy complejo, de reconstitución de los cuadros técnicos del
MINSA en sus diversos niveles. La implementación de las diversas propuestas de reconstitución y
fortalecimiento del sector, creo una gran demanda de recursos humanos en muchas áreas, lo que
planteo la inserción de epidemiólogos en nuevas áreas de desarrollo de la especialidad o el
resurgimiento de esferas de trabajo institucional que se perdieron a lo largo del proceso de deterioro
del MINSA a partir de la década del setenta. Sin embargo este proceso de aperturas de nuevos
espacios profesionales, fue absolutamente inorgánico (No existía una propuesta de desarrollo
institucional de la especialidad), e influenciado por presiones de mercado y contingencia. En ese
sentido el PREEC terminó siendo un ente formador de recursos humanos, cuyos cuadros tuvieron en
este escenario una gran movilidad institucional.
Es importante anotar que el presente Plan Curricular se insertará en el PROGRAMA DE
CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA - OGE-RENACE, que en la actualidad la OGE se
encuentra elaborando en el marco del fortalecimiento de la Red Nacional de Epidemiología del
Perú, por ello está sujeto a adaptaciones que dicho Programa considere pertinente, siendo que
específicamente el especialista en epidemiología producto de esta formación tendría como
espacio ocupacional la DISA o la cabeza de Red.
De una u otra manera el proceso de fortalecimiento y modernización del sector, pasa por una proyecto
de formación de recursos humanos que, orientado a potenciar el desarrollo institucional de la
especialidad, permita una mejor definición de los espacios profesionales y un desarrollo orgánico de la
especialidad basada en una propuesta de práctica epidemiológica acorde con la cultura sanitaria y
organizacional del MINSA y con los escenarios futuros.
3. BASES CONCEPTUALES
Las necesidades cambiantes de salud y de la organización de los servicios de salud, así como
reflexiones críticas del sistema de vigilancia epidemiológica actual, evidencian que éste no responde a
las necesidades de la salud pública en el presente proceso de transformación del sector. Por ello,se
plantea que resulta impostergable el impulso de cambios integrales para la reconversión de la práctica
y organización institucional de la epidemiología a través de sus recursos humanos especializados para
tal fin, con la finalidad de contribuir al desarrollo del SISTEMA DE VIGILANCIA SANITARIA local
y/o regional. El Sistema de Vigilancia Sanitaria en este nuevo escenarios de acuerdo a las diversas
corrientes planteadas para el desarrollo institucional de las acciones de vigilancia epidemiológica debe
caracterizarse por:
• Ser sensible, capaz de brindar alerta temprana sobre los problemas de salud.
• Detectar, identificar y caracterizar oportunamente los daños y sus factores de riesgos individuales
y poblacionales, así como sus factores condicionantes.
• Diseñar iniciativas efectivas para la prevención y control de los problemas importantes de la salud
local según sus posibilidades intervención.
• Monitorear continuamente los procesos, eventos, daños, agentes y tendencias de importancia para
la salud pública.
• Ser integrado, capaz de adaptarse a las nuevas situaciones epidemiológicas, y articularse en las
redes de servicios a los diversos niveles del MINSA.
1
Proyecto del Sistema de Vigilancia en Salud Pública-MINSA (Documento de trabajo).

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En tal sentido, la implementación de un modelo de Vigilancia en Salud Pública plantea que la
formación de epidemiólogos trascienda los modelos tradicionales teniendo en cuenta que:
• El epidemiólogo no vigilará enfermedades sino situaciones, las que necesitan de diferentes
efectores institucionales, por consiguiente la práctica de la especialidad será realizada mediante
sistemas de trabajo en equipo que integren diversos espacios institucionales. Esto amerita el
desarrollo de capacidades de generación flexible y creativas, el desarrollo de propuestas que
transformen la actual cultura organizacional y la organización del trabajo en diversos niveles, y
el desarrollo de la socialización en la práctica diaria. Esto implica además accesibilidad al
programa de capacitación para diversos profesionales de la salud en diversos niveles.
• El epidemiólogo es un constructor de modelos, propuestas y estrategias, desarrollando su trabajo
en lógicas desestructuradas, por ello su formación debe favorecer el logro de habilidades para
gerenciar situaciones y hacer frente a contingencias.
Para la formación de epidemiólogos, el desarrollo del Plan Curricular debe estar basado en LA
ESTRATEGIA DE LA FORMACION FLEXIBLE Y LA CAPACITACION EN SERVICIO
CON EL MODELO PEDAGOGICO DE LA PROBLEMATIZACION, que se basa en la
capacidad del alumno-ciudadano, como agente de transformación social e institucional, para detectar
problemas reales y buscarles solución original y creativa. Por esta razón la capacidad que se desea
desarrollar en los futuros epidemiólogos de campo es la de reconocer problemas que generen
preguntas relevantes, en cualquier situación, para entenderlos y colocarse en condiciones de
resolverlos adecuadamente. Es un modelo pedagógico de aplicación práctica, en un contexto de
solución de problemas de salud, permitiendo optimizar la formación de los recursos humanos para
elevar el nivel de salud de la población.
El cambio de los contenidos en los perfiles ocupacionales., así como la necesidad de profundizar
nuevas habilidades, han facilitado una nueva concepción de la especialización de los profesionales de
la salud centrada más en las ocupaciones que en puestos de trabajo y orientada hacia el desarrollo de
competencias laborales en el contexto socio sanitario del país. La formación basada en competencias
requiere del cambio de modelo pedagógico y técnicas educativas imperantes
El modelo se basa en la teoría constructivista, donde el alumno es el constructor de sus propios
conocimientos, por lo tanto no es importante llevarlo a la copia o repetición de contenidos. "Por esto,
en la relación enseñanza -aprendizaje no basta con una recepción pasiva de información externa sino
que el sujeto debe participar activamente en este proceso"
La misión del profesor es la de entablar un diálogo (podríamos decir socrático) por medio del cual el
estudiante tiene la oportunidad de llegar a la conclusión que la teoría del profesor es menos defectuosa
que la suya propia. Decimos "menos defectuosa" porque es muy importante resaltar el - hecho que el
profesor no tiene la verdad, sino que - tiene la misión de permitirle al estudiante apropiarse de un
legado cultural en permanente evolución como son las teorías científicas" (MEN Septiembre 1992)

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA
COMPETENCIAS ESENCIALES DEL EPIDEMIOLOGO
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
ϖ
Describe y analiza la situación de salud.
Gerencia sistemas de información.
Realiza investigaciones epidemiológicas de interés a la salud pública y aplicado a la
solución de problemas a nivel local y regional.
Diseña estrategias de intervención en escenarios con diversos niveles de
contingencias.
Evalúa el impacto y resultados de intervenciones de prevención y control.
Diseña, implementa, evalúa acciones de vigilancia, intervención y control con la
comunidad. Realiza planes y programas operativos.
Participa en el diseño y gestión de proyectos de desarrollo.
Participa en el desarrollo de programas de capacitación en epidemiología a través de
la educación permanente en salud.
Gerencia programas de epidemiología
ESTRATEGIA
EDUCATIVA :
FORMACION FLEXIBLE Y
- Epidemiología para
LA EDUCACION EN la salud pública
SERVICIO E.IES CURRICULARES - Investigación
INTEGRADORES
MODELO PEDAGOGICO:
LA PROBLEMATIZACION
- Gestión estratégica
- Enfoque Epidem.
PLAN DE ESTUDIOS MODULAR BASADO EN
PRODUCTOS
1. ANAI.ISIS D1: 2. DISEÑO Y 3. EVALUACION 4. VIGILANCIA
SITUACION EJECUCION DE INTEGRAL DE SAN I'I AI21A
DI: SALUD INTERVENCIONES INTERVENCIONES

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
PERFIL EDUCATIVO
El epidemiólogo del PREE tiene una formación integral, científica, humanística, y tecnológica
que lo capacita para la vigilancia de la salud pública, con la participación de los miembros del
equipo de gestión y la comunidad a nivel de las Redes de Servicios de Salud, actuando en
diferentes escenarios, con mentalidad crítica, innovadora y con sensibilidad social,
problematizando la práctica diaria, tendiente a la transformación de la misma.
Específicamente cumple las funciones de
- Vigilancia
- Análisis
- Evaluación
- Financiación
- Regulación
- Capacitación
- Intervención e
- Investigación desarrollando las siguientes competencias esenciales
• Describe y analiza la situación de salud.
• Gerencia sistemas de información.
• Realiza investigaciones epidemiológicas de interés a la salud pública y aplicado
a la solución de problemas a nivel local y regional.
• Diseña estrategias de intervención en escenarios con diversos niveles de
contingencias.
• Evalúa el impacto y resultados de intervenciones de prevención y control.
• Diseña, implementa, evalúa acciones de vigilancia, intervención y control con la
comunidad.
• Realiza planes y programas operativos.
• Participa en el diseño y gestión de proyectos de desarrollo.
• Participa en el desarrollo de programas de capacitación en epidemiología a través de la
educación permanente en salud.
• Gerencia programas de epidemiología
Así mismo, cumple las siguientes competencias complementarias:
• Socializa experiencias en beneficio de la institución y de cada integrante del equipo
• Impulsa una nueva cultura organizacional, fomentando el trabajo en equipo
• Gestiona recursos financieros basado en el diseño de presupuesto funcional.
• Desarrolla investigación y estrategias de mercadeo social.
OBJETIVOS CURRICULARES
El Programa de Especialización en Epidemiología tiene el objetivo de fortalecer las unidades
de epidemiología de las redes de salud, y aspira a formar especialistas en epidemiología
capaces de :

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• Asumir su rol con visión transformadora y compromiso social en el contexto socio sanitario del
país.
• Vigilar la Situación de Salud.
• Intervenir en la prevención, solución de problemas epidemiológicos de la red de servicios de
salud.
• Demostrar en sus acciones valores éticos y deontológicos.
• Ejercer liderazgo en el equipo de trabajo convirtiéndose en un promotor del cambio y socializador
de conocimientos y experiencias.
• Gerenciar proyectos y programas de epidemiología.
• Investigar la problemática epidemiológica.
• Impulsar la educación permanente en salud y la problematización de la práctica.
4. ESTRUCTURA
El proceso formativo del epidemiólogo comprende dos años durante el cual se desarrolla un PLAN
DE ESTUDIOS MODULAR BASADO EN PRODUCTOS, cuyos contenidos educativos integran
conocimientos y experiencias de dos áreas curriculares: básica y especializada.
4.1 EJES CURRICULARES
La organización e integración de las experiencias educativas están basadas en la continuidad y
complementación de cinco ejes curriculares, cuatro temáticos y uno metodológico, para lograr el perfil
educativo, otorgando mayor peso de contenidos a los ejes de: epidemiología para la salud pública,
enfoque epidemiológico e investigación orientada a la resolución de problemas a nivel de servicios y
poblaciones (Investigación Operativa).
Epidemiología para la Salud pública y Enfoque Epidemiológico
El desarrollo de los módulos debe direccionarse con estos dos ejes curriculares considerando que la
epidemiología es la disciplina esencial de las ciencias de la salud pública. Esta direccionalidad se
traduce en el desarrollo de métodos de vigilancia del estado de salud de la población, en la alerta
temprana de los problemas, de sus determinantes y la planificación y evaluación de sus intervenciones.
Así mismo este eje permite a los participantes tener un enfoque prospectivo de las tendencias, para
adecuar anticipada y permanentemente las estrategias de vigilancia, prevención y control.
La Investigación
Este eje fundamental y permanente permite dominar y profundizar los métodos epidemiológicos,
genera una actitud permanente de investigación y el desarrollo de investigaciones epidemiológicas de
interés para la solución de problemas a nivel local y a nivel de servicios y poblaciones.
La Gestión Estratégica
Implementada en todo el proceso, permitiendo lograr actitudes de liderazgo en el desarrollo de
iniciativas efectivas para la prevención y control de problemas de salud, generando grupos de tarea
multidisciplinarias, problemas de salud, generando grupos de tarea multidisciplinarias, promoviendo el
consenso y la participación de los diversos actores institucionales y sociales en la implementación de
diversas estrategias e intervenciones. Así mismo, permitirá el desarrollo de la capacidad de gestión
financiera y de conducción de las diferentes estructuras organizacionales que el epidemiólogo tenga
que dirigir, considerando que el contexto de reconversión institucional plantea como prioritario el
desarrollo de este tipo de capacidades, así como el manejo de contingencias que requieran diversos
elementos de gestión usualmente soslayados en los diversos programas de capacitación y
desintegrados de las diversas acciones del epidemiólogo.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
La problematización
Es el modelo pedagógico a través del cual se desarrolla el programa, donde el participante con su
equipo de trabajo reflexiona sobre la práctica, identifica problemas, teoriza, plantea hipótesis de
solución, las aplica y transforma la realidad. Su secuencia es en espiral y es el eje integrador del
proceso.
4.2 PLAN DE ESTUDIOS
MODULOS CREDITOS DURACION
PRIMER CICLO
MODULO I: ANÁLISIS DE LA SITUACION DE
SALUD Y MERCADEO SOCIAL
El módulo se desarrolla a través del modelo
pedagógico de la problematización, e incluye
contenidos relacionados con la educación
permanente en salud, su modelo pedagógico, la
metodología de educación de adultos y el trabajo 20 6 Meses
en equipo. Así mismo desarrolla contenidos de
identificación de la población objetivo, estudio de
las personas, estudio de grupos sociales, analiza
elementos que caracterizan la situación de salud,
priorización de problemas, estudio del medio
ambiente, medición y notificación de daños,
evaluación de tendencias, evaluación de
condicionantes, análisis de la oferta, análisis de la
demanda, provisión de información de calidad,
elementos para la toma de decisiones y mercadeo
social. Todos los contenidos favorecen que él
participante logre el siguiente producto:
PRODUCTO: ANÁLISIS DE SITUACION DE
SALUD EN LA RED
SEGUNDO CICLO
MODULO II: DISEÑO Y EJECUCION DE
INTERVENCIONES EPIDEMIOLOGICAS
El módulo se desarrolla a través del modelo
pedagógico de la problematización, e incluye
contenidos relacionados con el diseño de
investigaciones epidemiológicas orientadas a la
solución de situaciones de salud relacionadas con
la propagación de enfermedades transmisibles y 20 6 Meses
no transmisibles, así como problemas ambientales
y de desastres. Para ello el educando desarrollará
competencias en el diseño e implementación de
Sistemas de Vigilancia Epidemiológica,
Investigaciones Epidemiológicas orientadas al
estudio de operaciones y el diseño y ejecución de
intervenciones de prevención y control. Para ello
el educando adquirirá habilidades y destrezas para
el trabajo coordinado y en equipo, con otras
instancias técnicas como por ej. el laboratorio de

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
MODULOS CREDITOS DURACION
salud pública, y multidisciplinario orientado a la
realización de acciones intersectoriales. Se
adquirirán asimismo conocimientos en
Epidemiología Comunitaria para el desarrollo de
intervenciones conjuntas con la población a nivel
local.
PRODUCTO: DISEÑO Y EJECUCION DE UNA
INTERVENCION ( incluye el componente técnico y
el de gestión)
TERCER CICLO
MODULO III: EVALUACION DE
INTERVENCIONES
El módulo se desarrolla a través del modelo
pedagógico de la problematización, e incluye
contenidos relacionados con el diseño de la
evaluación de procesos (operaciones), resultados,
impactos y servicios. Se plantea el desarrollo de
habilidades y destrezas para el manejo de
herramientas de planificación y gestión con base
participativa. Asimismo se plantea la aplicación de
metodologías y herramientas Epidemiológicas en
la gestión de servicios con énfasis en la resolución
de problemas e investigación a nivel local y de las
redes de servicios. Se desarrollarán
competencias para el diseño y desarrollo de
evaluaciones de intervenciones, programas y
servicios de salud.
PRODUCTO: EVALUACION INTEGRAL DE
INTERVENCIONES ( incluye impacto, operación y
servicio)
CUARTO CICLO
MODULO VI: VIGILANCIA SANITARIA
El módulo se desarrolla a través del modelo
pedagógico de la problematización, e incluye
contenidos relacionados con el Análisis de
Situación de Salud a nivel local y regional. Para
ello se desarrollarán competencias relacionadas
con el diseño e implementación de sistemas de
vigilancia sanitaria. Ello plantea la adquisición de
conocimientos en el Diseño de Sistemas de
Información en Salud y el Diseño y Gestión de
20 6 Meses
20 6 Meses

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
MODULOS
CREDITOS DURACION
Unidades de Epidemiología como elemento
integrador y que hace viable la aplicación de
los contenidos anteriores. Se plantea la
adquisición de competencias en capacitación
en Epidemiología para efectos de fortalecer
las aptitudes del equipo de trabajo
epidemiológico en un entorno en permanente
cambio.
PRODUCTO: VIGILANCIA SANITARIA
TOTAL 80 24 meses
4.3.CARACTERIZACION DE LOS PRODUCTOS:
Para la elaboración de los productos el participante desarrollará actividades y reuniones de
problematización que involucren la participación activa tanto de la unidad de epidemiología como del
equipo de gestión de la red de servicios de salud y otras instancias institucionales y
extra-institucionales, socializando activamente el proceso de aprendizaje en una perspectiva de trabajo
en equipo multidisciplinario, y generando diversos sub-productos de utilidad institucional y social
PRODUCTO UNO: ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD
Descripción sistemática de los diversos componentes del estado de salud de un espacio-población
determinado, sus interacciones y los procesos de propagación reales y potenciales existentes en dicho
entorno. Incluye la descripción epidemiológica en términos de elementos de características de la
población en términos socio-demográficos, descripción de riesgos o exposición poblacional, cultura,
percepción de la situación de salud por parte de la población, perfil epidemiológico, redes de servicios
de salud. Análisis de los procesos de propagación (enfermedades y daños a la salud). Estudio de
tendencias históricas de los procesos de propagación como de los riesgos poblacionales. Dinámica
socio-económica, redes sociales, procesos migratorios, cambios ecológico-ambientales. Capacidad de
respuesta de los servicios de salud, articulación de la población con los servicios, análisis de mercados
en salud (oferta y demanda de servicios), impacto histórico de las intervenciones de prevención y
control. Transición de la Salud. Estudio de la capacidad de respuesta de las redes de servicios.
Diagnóstico de los sistemas de información en salud y la red de vigilancia. Análisis de escenarios.
Priorización de problemas y selección de propuestas de estrategias de intervención y control.
PRODUCTO I1: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA INTERVENCIÓN
EN SALUD
La propuesta de diseño e implementación de una intervención en salud se realiza seleccionando uno de
los problemas identificados en el análisis de salud anterior. Para ello se debe realizar un estudio a
profundidad de las características del problema, su tendencia de presentación histórica, una
sistematización de los antecedentes de intervenciones previas, un análisis de sus tendencias futuras y
una identificación de los elementos del problema vulnerables mediante la implementación de
intervenciones. Luego se plantea una selección de propuestas de intervenciones, priorización mediante
criterios de costo-efectividad, impacto potencial. análisis de viabilidad técnica, financiera, institucional
y social. Diseño específico de la intervención. Elección o construcción de modelo de intervención,
diseño de los componentes técnico-operacionales. Establecimiento de parámetros de Evaluación,
Monitoreo e Intervención. Desarrollo de actividades de ejecución.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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PRODUCTO III: EVALUACION INTEGRAL DE INTERVENCIONES
Se plantea el desarrollo de una evaluación de la intervención desarrollada en el semestre anterior. El
proceso de evaluación propuesto parte del desarrollo de un marco conceptual de la evaluación, luego
un análisis una evaluación ex - ante (basada en el informe del producto anterior), de proceso, de
resultado e impacto. Se priorizará el uso de instrumentos participativos para el análisis de los
diferentes procesos desarrollados durante la ejecución de la intervención. La evaluación de resultados
e impactos se realizará mediante el uso de indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad.
PRODUCTO IV. VIGILANCIA SANITARIA
Monitoreo de los determinantes de salud, procesos de propagación y capacidad de respuesta de los
servicios de salud. Incluye, el diseño de un sistema de información (en base a un análisis de situación
de salud inicial a nivel local y regional), su implementación, validación y evaluación. Incluye el
análisis de procesos y tendencias, el establecimiento de prioridades, la identificación de poblaciones
vulnerables, la construcción de escenarios futuros y el diseño de propuestas de intervenciones o
estrategias para enfrentar los escenarios descritos anteriormente.
5. METODOLOGIA DE ORIENTACION AL APRENDIZAJE
El sustento construccionista de la pedagogía de la problematización, amerita que la especialización de
recursos humanos en salud la privilegie como una herramienta de gran importancia en el desarrollo de
intervenciones y programas de entrenamiento y profesionalización, para lo cual haciendo uso del
Modelo Didáctico Operativo de Bustos 2, se propone momentos didácticos que pueden ser aplicados
en el proceso de especialización de los profesionales de esta área:
I. Experiencias vivenciales.- Estas suponen confrontar a los participantes con
situaciones reales y desafiantes situaciones que producen conflictos cognitivos y alta motivación para
buscar y construir soluciones. Este momento se apoya en la hipótesis central de la metodología de
educación de adultos: acercar la educación a la vida cotidiana, a la práctica dentro del contexto del
servicio o campo laboral, permitiendo explorar el potencial educativo en situaciones reales o
simuladas.
MODELO DIDÁCTICO OPERATIVO (MDO)
1. EXPERIENCIAS
VIVENCIALES
2. REFLEXIONO -. APLICACIÓN 4. APLICACION
CONCEPTUALIZACION
MODELO
D1DAC1'ICO
OPERATIVO
3. DOCUMENTACION 5. AMPLIACION
II.- REFLEXION O CONCEPTUALIZACION.- Es el conocimiento constituido a partir de la
reflexión de las experiencias con los objetos y los eventos del medio, los que solo sirven de títulos de
medios que posibilitan la construcción cognitiva. En sentido estricto este es el paso constructivista del
modelo. Aquí los estudiantes, después de las experiencias vivenciales, pueden construir conceptos o

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explicaciones acerca del fenómeno bajo estudio. Las preguntas formuladas por el facilitador y las
dinámicas de los pequeños grupos son componentes básicos en este proceso constructivista.
III.- DOCUMENTACION.- Sólo después de que los participantes intentan comprender el fenómeno
con sus propios medios intelectuales y experimentales, se les permite el acceso a la información
acumulada sobre el tema (libros, lecturas, explicaciones, etc.), lo cual les posibilita mantenerse activos
porque ellos contrastarán sus definiciones y explicaciones con las ya establecidas.
2 Miranda E. Anales de la Facultad de Medicina, UN~ 1998; 59(3)

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
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IV.- APLICACION.- Es el momento donde el participante con la teorización respectiva de las
experiencias vivenciales aplica el conocimiento en la práctica.
V. AMPLIACION.- Esta etapa busca relacionar e integrar el nuevo conocimiento con aquel del
mismo dominio y con el de otros. También es importante tomar en cuenta la historia del conocimiento
del tema.
Así mismo, la estrategia propuesta se complementa con el desarrollo de un PLAN DE ESTUDIOS
MODULAR Y BASADO EN PRODUCTOS, por consiguiente los contenidos y experiencias
educativas serán propuestas en función a dichos productos permitiendo arribar a los mismos.
El Programa será desarrollado a través de la ESTRATEGIA DE LA FORMACION
FLEXIBLE Y LA CAPACITACION EN SERVICIO CON EL MODELO
PEDAGOGICO DE LA PROBLEMATIZACION, incorporando etapas presenciales y
no presenciales con un sistema de apoyo capaz de sostener el programa educativo.
Estas modalidades variantes de la educación no escolarizada, se sustentan en. -
• La alta heterogeneidad de los educandos potenciales, que por su dispersión geográfica o
diversidad de intereses de formación profesional e institucional, imposibilitan programas únicos o
metodologías únicas.
• El proceso de orientación-aprendizaje debe partir de la identificación y comprensión de los
problemas funcionales de los servicios de salud, identificando aquellos problemas que pueden ser
influenciados favorablemente por la especialización en epidemiología. Esto supone la
problematización de la práctica.
• La especialización en epidemiología es concebida como en y para el servicio, es decir no se
piensa solo en los servicios de salud sólo como un laboratorio de aprendizaje, sino también y
sobre todo, como el ámbito de aplicación inmediata de los resultados de dicho aprendizaje.
• El elemento referencia) más importante radica en los problemas funcionales de los servicios, de
los cuales se infieren las necesidades de aprendizaje que pueden contribuir a su solución.
• El modelo pedagógico aplicado a la especialización de los epidemiólogos de campo, permite la
conciliación de problemas, contenidos y métodos.
• Los principios y métodos epidemiógicos no deben ser enseñados en forma genérica sino en forma
específica apropiada a las necesidades o problemas prioritarios del contexto de trabajo.
El Programa propuesto deberá ser desarrollado por un CONSORCIO DE UNIVERSIDADES,
con sede el Lima y a nivel local, permitiendo fortalecer las capacidades locales y la
institucionalización del Programa a nivel nacional.
Se aplicará un Sistemas de Apoyo Educativo basado en:
• Manuales para cada módulo.
- Guía del participante
- Manual Autoformativo
- Guía de trabajos aplicativos
• Tutores locales
• E. Mail

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• Fax y teléfono
• Teleconferencias
5. MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION
El Programa contará con instrumentos de evaluación para:
a) Evaluar la satisfacción del participante en cada Módulo y al finalizar el curso.
b) Evaluar el nivel de conocimientos adquiridos (pre y post test).
c) Evaluar el nivel de desempeño alcanzado ( basal, intermedio y final)
d) Evaluar la calidad y pertinencia de los trabajos aplicativos y el nivel de aporte a mejorar la
calidad del servicio
Las evaluaciones serán individuales y grupales a través de entrevistas ; encuestas ; pruebas ;
reuniones grupales; revisión de los trabajos; apreciación de los docentes y de los tutores sobre
iniciativas, aportes, creatividad.
6. Certificación
El Curso tendrá un total de 80 créditos.
Para acceder al Título de "Especialista en Epidemiología el participante deberá haber
cumplido lo siguiente
• Participación y nota de acuerdo al Reglamento de Estudios de la Universidad
• Presentación de un trabajo de aplicación para cada Módulo ( PRODUCTO)
• Implementación en equipo de al menos el 60% de las propuestas elaboradas en los
trabajos de aplicación. Dado el carácter de Universitario de la Institución que ejecuta la
formación de especialistas, se otorgará un Título de Especialista a nombre de la Nación,
con validez para el ejercicio de la especialidad en el país y para estudios sucesivos en el
sistema universitario peruano.
Además, sus créditos podrán ser convalidados con las Maestrías que otorga la Universidad.
7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
GRADOS DE FLEXIBILIDAD
Se propone un Curso Flexible, el mismo que tendría las siguientes características:
• El grupo objetivo participa en la redefinición de los contenidos de los módulos.
• El participante durante la ejecución de las fases no presenciales, desarrolla los módulos en su
establecimiento de salud con participación de los integrantes de un equipo.
• El participante forma parte del proceso de evaluación, participando en los talleres de
monitoreo, supervisión y evaluación.
• El participante tendrá a su disposición la posibilidad de comunicarse con las universidades y
mantenerse en contacto durante todas las fases no presenciales del curso. Asimismo contará
con un tutor local, quien además de ser facilitador del proceso de formación, brindará
asistencia técnica en los temas de los módulos.

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COMPONENTES BASICOS DEL PERFIL EDUCATIVO DEL EPIDEMIOLOGO QUE NECESITA EL
MINISTERIO DE SALUD.
Tiempo estimado de formación
24 meses
Pre-requisitos:
• Profesionales de la salud.
• Debe ser miembro del equipo de gestión.
• Conocimiento básico en procesador de texto, hojas de cálculo, y paquetes de generación de gráficos.

Nombre de archivo: EVALUAC PROGR DE CAPACITAC PREC 004 y 005.doc
Directorio:
D:\costa\D IV
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
EVALUACION DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION EN
EPIDEMIOLOGIA
Asunto:
Autor:
RRHH2
Palabras clave:
Comentarios:
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Cambio número: 2
Guardado el:
29/03/03 12:54 P.M.
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TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
INFORME DEL CICLO BASICO
Del 05 de enero al 25 de abril de 1998
LIMA - PERU
Mayo, 1998

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
INFORME DEL CICLO BASICO
Del 05 de Enero al 25 de Abril de 1998
LIMA - PERU
Mayo, 1998

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PRESENTACION
Entre las principales políticas de desarrollo de recurso humanos que el Ministerio de Salud viene
ejecutando para cambiar la situación de salud de la población y la transformación de los servicios de
salud, está el programa de Especialización en Epidemiología de Campo, PREC, Programa del cual han
egresado los epidemiólogos que están contribuyendo con sus capacidades técnico-científicas y
humanísticas al logro de los objetivos de las políticas de salud en las diversas circunscripciones sanitarias
del país.
El PREC III se inició en diciembre de 1997 con las Reuniones de Orientación, continuando con el
CICLO BASICO desarrollado en el período: comprendido entre el 5 de enero y el 25 de abril de 1998. En
el presente informe precisamente se expone lo acontecido en los aspectos académicos y administrativos
en el mencionado Ciclo Básico. Hace referencia, por tanto, a la planificación. ejecución. monitoreo y
evaluación de esta fase del proceso de formación de nuevos epidemiólogos. Del análisis e interpretación
de los resultados en las fases antes enunciadas surgen importantes conclusiones de las que se derivan
recomendaciones que serán útiles para el desarrollo de certámenes similares.
Agradecemos a los directivos de la Oficina General de Epidemiología. OGE, y de la Escuela Nacional de
Salud Pública. ENSAP por habernos confiado la coordinación del curso así como también a los
profesores y personal técnico y administrativo de. los citados organismos por la invalorable contribución
de sus capacidades intelectuales y técnicas para el normal desarrollo de las actividades académicas.
Dr. Dario Concha Andía
Coordinador : ENSAP
Dr.. Hernán Farje Godoy
Coordinador OGE

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CONTENIDO
PAG.
INTRODUCCIÓN 1
I. NATURALEZA CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC. 3
II. EL CICLO BÁSICO DEL PREC 3
A. ASPECTOS ACADÉMICOS 3
I . OBJETIVO 4
2. ESTRUCTURA CURRICULAR, NUMERO DE HORAS Y DE
CREDITOS 5
3. DOCENTES 6
4. METODOLOGIA 7
5. PARTICIPANTES: NUMERO, PROCEDENCIA Y PROFESIONES 7
6. DESARROLLO DEL CURSO: ACTIVIDADES ACADEMICAS
REALIZADAS EN LA OGE Y EN EL CAMPO 8
7. EVALUACION 13
7.1 EVALUACION POR ALUMNOS 13
7. I . I CALIFICACIONES OBTENIDAS POR LOS ALUMNOS:
a. Por Asignatura en el Aula 15
b. Calificación de los Trabajos de Campo y en servicio 16
c. Evaluación de los Trabajos de Campo. 17
7.2 EVALUACIÓN GENERAL DEL CURSO, POR LOS ALUMNOS
RESULTADO DE LA ENCUESTA APLICADA.
CUESTIONARIO EMPLEADO. 30
7.3 EVALUACIÓN POR ASIGNATURAS 34

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Contenido.
PAG.
B. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
48
1 . ORGANIZACION DEL CURSO 48
A. COORDINACION
48
B. MATERIAL INSTRUCCIONAL
49
C. CENTRO DE COMPUTO
49
D. FACILIDADES DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACION 49
2. ADQUISICION DE MATERIALES INSTRUCCIONALES 49
3. PAGO A DOCENTES
50
4. PAGO A ALUMNOS POR PASAJES, VIATICOS, MOVILIDAD
LOCAL 50
5. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN. COSTOS POR ALUMNO 51
C. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 53
III. ANEXOS
ANEXO 1:
EVALUACION POR LOS PROFESORES DE CAMPO DE LAS PRACTICAS
REALIZADAS POR ALUMNOS EN LAS LOCALIDADES DE ICA, TUMBES,
LAMBAYEQUE, SULLANA Y TRUJILLO.
ANEXO 2:
ANEXO 3:
P.AGOS A DOCENTES Y ALUMNOS POR PASAJES, VIATICOS Y
MOVILIDAD
INFORMATIVO GENERAL Y SILABUS DE CADA ASIGNATURA.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
INTRODUCCION
El Programa de especialidad en Epidemiología de campo se inicia en 1989 con la finalidad de capacitar
personal especializado en epidemiología que. Se encargue de las funciones correspondientes en la Red de
vigilancia epidemiológica nivel nacional, en este programa se contó con la participación de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) y el apoyo Técnico Financiero de la Agencia
Internacional de Desarrollo (AID) y del Centro de Prevención y Control de Enfermedades (CDC).
Durante este período se llevaron a cabo dos Programas Académicos capacitándose especialistas en
epidemiología que actualmente se encuentran trabajando en los servicios de epidemiología de los
Servicios de salud de las Regiones y Subregiones del País, actualmente denominadas Direcciones
Departamentales.
El presente informe presenta las acciones desarrolladas para la ejecución del Ciclo Básico del Tercer
Programa de Especialización en Epidemiología campo que lleva a cabo la Oficina General de
Epidemiología ( OGE ) conjuntamente con la Escuela Nacional de Salud Pública (E.NSAP), ante la
necesidad de contar con mayor personal especializado que realice acciones epidemiológicas en las
Regiones y Subregiones de salud y en otros Organismos de nivel central como Programas Nacionales.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Este Programa de Especialización, se inició en Diciembre del año pasado con reuniones introductoria,
diseño del Programa y la preparación del Ciclo Básico de selección sobre la base de los principios y
misión del Tercer Programa PREC que son:
• Institucionalizar en el país la formación de especialistas en Epidemiología de Campo en forma
escolarizada mediante la capacitación en servicio desde la OGE y las Oficinas de la Red Nacional de
Vigilancia Epidemiológica.
• Fortalecer la Escuela Nacional de Salud Pública como ente rector de formación de recursos humanos en
el sector salud.
• Consolidar la relación MINSA - Universidad para la formación de los especialistas en Epidemiología y
de otras especialidades en Salud Publica.
• Establecer y consolidar Núcleos Descentralizados en Docencia servicio a nivel macroregional a fin de
lograr una efectiva descentralización en la formación de especialistas en Epidemiología.
• Forjar una línea académica que conduzca a la obtención del titulo de Especialista y la opción de un
grado académico.
El desarrollo del Ciclo Básico, convocado para profesionales de salud procedentes del Sector Salud,
especialmente del Ministerio de Salud (MINSA) se realizó durante los meses de Enero a Abril de 1998,
capacitándose a 22 participantes de las diferentes Direcciones de Salud del país.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
I. NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO, PREC
De acuerdo al Programa Sustentatorío del Tercer Programa de Especialización en Epidemiología de
Campo (PREC), aprobado por Resolución Ministerial Nº 546- 97-SA-DM, la estructura curricular de
dicho Programa tendrá una duración de dos años bajo la modalidad de enseñanza-aprendizaje en
servicio, con períodos y ciclos de capacitación estructurados de tal manera que sean
metodológicamente convenientes. El Primer Ciclo denominado Propedeútico comprende:
• El Ciclo Básico, que es selectivo, donde se proporciona conocimientos generales que servirán
para dar la formación técnico-científica y humanista al estudiante y ubicarlos en el contexto de la
realidad donde están desempeñándose.
• El Ciclo de Apretamiento, proporciona conocimientos de la especialidad así como los
instrumentos indispensables para su especialidad y desarrollo de habilidades y destrezas que le
permitan desempeñarse adecuadamente.
• Los Ciclos de Rotaciones, donde los alumnos, bajo la vigilancia.
Asesoría y supervisión de un tutor desarrollarán y aplicarán sus conocimientos y habilidades
aprendidas en los ciclos anteriores.
II. EL CICLO BÁSICO DEL PREC
A. ASPECTOS ACADÉMICOS
Este ciclo se inició con una REUNION DE ORIENTACION E INFORMACION DEL PREC,
organizado por la oficina General de Epidemiología (OGE) y la Escuela Nacional de Salud Pública
(ENSAP) del 15 al 20 de diciembre de 1997. Donde se informaron sobre los propósitos, objetivos.
metodología y estructura curricular del PREC.
El 05 de enero de 1998 se iniciaron oficialmente las actividades docentes del Ciclo Básico.
I . OBJETIVOS
Los objetivos fueron diseñados de tal manera que al finalizar el curso. los participantes estuvieran en
la capacidad de:
• Interpretar el proceso salud -enfermedad individual y colectiva: analizar la situación de salud en el
país así como las políticas de salud en ejecución para cambiar tal situación.
• Interpretar críticamente la realidad nacional utilizando los instrumentos metodológicos de las
ciencias sociales.
• Analizar las causas básicas de los problemas psicosociales que afectan al individuo y a la sociedad
peruana.
• Conocer y aplicar los principales instrumentos de la estadística en estudios epidemiológicos.
• Analizar e interpretar las características demográficas de. La población peruana. SUS tendencias y
proyecciones
• Aplicar las principales técnicas para el mantenimiento y promoción de la salud ambiental.
• Aplicar adecuadamente. La metodología epidemiológica para estudiar, analizar e interpretar las
causas básicas de brotes epidémicos y proponer y' ejecutar medidas de control y prevención, así
como gerenciar sistemas de vigilancia epidemiológica.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• Aplicar las principales técnicas del proceso administrativo en la gerencia de servicios de salud.
• Conocer y aplicar las principales técnicas y programas de informática aplicados a los estudios
epidemiológicos
2. ESTRUCTURA CURRICULAR: NUMEROS DE HORAS Y CREDITOS
Para lograr estos objetivos se diseñó el ciclo sobre las bases de ocho asignaturas para un período
de dos meses, que. debido a la presencia del fenómeno de El Niño se tuvo que rediseñar para
cuatro meses, ampliándose algunas asignaturas e incluyéndose otra.
Las asignaturas de Introducción a la Salud Pública. Realidad Nacional y Ciencias Sociales,
Factores Pisco - Sociales de la Salud, y Estadística I se cumplieron con las horas inicialmente
programadas; en Demografía se amplió a 36 horas, Salud ambiental se incluyó trabajos de campo
se amplió de 41 a 44 horas, y Gerencia de Servicios de Salud de 39 a 44 horas. La asignatura de
Epidemiología se amplió de 60 horas a 336 horas, por las prácticas de campo desarrolladas por los
alumnos en las diferentes Subregiones de salud afectadas por el fenómeno de EI Niño. (vigilancia
epidemiológica) y atención de brotes epidémicos pos fenómeno de El Niño, como EDA - cólera,
malaria y otros brotes como los de fiebre amarilla, tifus exantemático.
Esta situación coyuntural fue muy útil para los alumnos, pero que en el futuro no es aplicable a
nuevos cursos por la extensión y costo que demanda los viajes y estadía de los alumnos fuera de
Lima.
También por necesidades docentes, se agregó el curso de Informática aplicada a la
Epidemiología para homologar a los alumnos en el uso de la Informática.
Finalmente las asignaturas tuvieron las horas docentes y créditos académicos siguientes:
Estructura Curricular Total/horas Créditos
1 . Salud Pública 48 2.16
2. Realidad racional y CC.SS 44 1.7
3. Factores Psico-sociales de la Salud 12 0.82
4. Estadística I 44 2.16
5. Demografía 36 2.10
6. Salud Ambiental 44 1.7 9
7 . Epidemiología I 336 8.07
8. Gerencia de Servicios de Salud 44 1.79
9. Informática 32 1 .50
Total horas calendario 640 22.09
Horas docentes: 640
Créditos: 22

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
3. DOCENTES
Los docentes fueron seleccionados del plantel de la OGE-ENSAP, con grados de Maestría y
Especialidad en sus respectivas áreas:
• Dr. Carlos Bustíos Romamí. DM Salud Pública.
• Lic. Adolfo López Córdoba.
Mg. Antropólogo
Realidad Nacional
• Dr. Carlos Cachay Chávez FactoresPsico-sociales
• Lic.Ysela Agüero Palacios.
Mg Estadística y Matemáticas
Estadística I
• Dr. Jesús Toledo Tito. MPH Demografía
• Dra. Rosa Ruiz Gironda. MPH
Médica Veterinaria
Salud Ambiental.
• Dr. Roberto del Aguila. MPH
• Dr. Augusto López. MPH Epidemiología.
• Dr. Juan Noriega Ponce. MAS Gerencia en servicios de Salud
• Tec.Ronald Carbonel. Chumpitaz. Informática Aplicada a Técnico
en Computación
Epidemiología
DM: Doctor en Medicina
MPH: Magister en Salud Pública
MAS::Magister en Administración de Salud
Mg. Magister en su especialidad
4. METODOLOGÍA
Los contenidos educacionales se desarrollaron empleando las más diversas técnicas educativas dinámicas
como: exposición diálogo, trabajos de gabinete, individuales y en grupo, trabajos asignados, prácticas de
vigilancia epidemiológicas en la sede de la OGE, capacitación en terreno en distintos lugares del país.
Visitas de estudio en servicios hospitalarios, etc.
Los resultados de estos trabajos fueron expuestos en las plenarias y en conversatorios programados para
el efecto.
5. PARTICIPANTES: NÚMERO, PROCEDENCIA PROFESIONES
El sujeto y objeto de la transformación educativa estuvo conformado por 25 alumnos: tres de los cuales
tuvieron que retirarse del curso: el primero por motivos personales: el segundo por haber obtenido una
beca para estudiar en el exterior: el tercero por necesidades de servicio en su lugar de procedencia:
atención del brote epidémico de fiebre amarilla en Quillabamba - La Convención
De esta manera concluyeron 22 participantes. 14 de los cuales son médicos y 8 son licenciados en
enfermería. Dichos profesionales proceden de las siguientes Regiones/Subregiones de Salud:
Subregión Apellidos y Nombres Cargo
Callao Chávez Herrera, Jaíme Médico Jefe C.S. Acapulco
Lima Sur Escudero Quintana Ana Médico S.B.S Villa El Salvador

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Lima Sur Mendocilla García Silvia Médico Jefe C.S San Vicente
Cañete yauyos
Lima Sur Pérez Irureta Carmela Médico C.S. San Genaro
Luna forte Salvador Varas Mery Enfermera, Hospital. Ap.Huaral
Lima Ciudad Carrión Moncayo Miguel Médico Jefe Dirección, Epidem.
Tumbes Quintana Infante Fernando Médico Tumbes
Luc. Castillo Baldeón Estares, María Enfermera Dir. Epidemiología
Chachapoyas Quezada Tirado, Héctor Médico
Chachapoyas Ramos Quispe, Dionisia Enfermera
Loreto Rodríguez Benavides, Luis Médico. C.S. San Antonio
Loreto Sihuincha Maldonado, Moisés Médico
Loreto Rodríguez Ferrucci. Hugo Médico. C.S. San Lorenzo
Yurimaguas
Loreto Valera Perez. Juana Fnfermera. C.S.Orellana
Ucayali Fernández Escudero Zoila D. Epidemiología
Ucayali Ríos Valles, Juan Enfermero, Hosp. A.P2
Yarinacocha
Ucayali Tena Beraún, Nancy Enfermera. H. Reg. Pucallpa
Huánuco Pérez Dávila, Jorge Médico. UTES Tingo María
Huánuco Renjifo Ramos, Guillermo Médico. UTES, Ambo
Chavín Ponce García, Carlos Médico. Hospital Caraz
Huancavelica García Limaco, Norma Enfermera DSR
Madre de Dios Cañahuiri Ayerbe, Jerónimo Médico Jefe. DSR Epidem.
6. DESARROLLO DEL CURSO: ACTIVIDADES ACADÉMICAS REALIZADAS EN LA OGE
Y EN EL CAMPO
Las actividades académicas inicialmente programadas liara dos meses (8 semanas) de duración. todo el
mes de enero se desarrollaron en las fechas programadas. Debido a que el fenómeno de "El Niño afectó
severamente los sistemas de vigilancia epidemiológica en varias ciudades del país y en donde además se
presentaron brotes epidémicos de diversa índole el Comité, Técnico permanente del PREC. Consideró
por conveniente, y en dos ocasiones. entender la duración del ciclo Básico. hasta el día 25 de Abril, esto
es por 16 semanas, tiempo durante el cual los alumnos conformando grupos de estudio y trabajo tuvieron
la oportunidad de recibir la capacitación en los mismos lugares donde ocurrían los lechos y así tuvieron
que trasladarse a las localidades para realizar las actividades que. se mencionan:
PRÁCTICAS DE CAMPO

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Las prácticas de campo de los alumnos durante este período estuvieron dirigidos a apoyar a los servicios
de epidemiología de las Regiones y, Subregiones de salud donde se presentó con mayor intensidad el
fenómeno de El Niño, y al Sistema de Vigilancia de la Oficina General de epidemiología. En las
Subregiones de Salud hicieron su práctica en las siguientes localidades:
ICA, práctica en el sistema de vigilancia epidemiológica local y estudios sobre diarrea, cólera y otras
enfermedades infecto contagiosas (conjuntivitis epidémica).
SULLANA, CHICLAYO, TRUJILLO Y CHIMBOTE,
inicialmente para realizar conjuntamente con profesores de la OGE, el estudio epidemiológico del
síndrome denominado Golpe de calor', y posteriormente, para apoyar el sistema de vigilancia
epidemiología de - COLERA y otras enfermedades diarreícas.
TUMBES: Que fue el departamento más afectado por el fenómeno de - El niño para prestar apoyo al
VEA y realizar estudios epidemiológicos.
Es oportuno señalar que los alumnos que viajaron a las Subregiones no solo brindaron el contingente de
sus esfuerzos personales al Sistema de VEA, sino también recibieron capacitación en servicio en la
asignatura de epidemiología por parte de los epidemiólogos subregionales, especialistas egresados del
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo. En esta forma se inició la capacitación
descentralizada a nivel subregional.
Los epidemiólogos que prestaron sus servicios en el nivel local fueron:
Subregión de Tumbes: Dr. César Noblecilla Rivas
Subregión de. Luciano Castillo: Dr. . Ana María Palacios
Subregión de Chiiclayo: Dra. Dafine Moreno
Subregión de Trujillo: Dra. Marcela Rodríguez
Subregión de ICA. Dr. Luis Suares Ognio
EN LA OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA (OGE)
Participaron en la consolidación, tabulación y análisis de la información procedente de las Regiones y
Subregiones de. salud en el ámbito nacional.
Se establecieron las correspondientes áreas de responsabilidad para el reporte. diario de la información:
• Zona Norte, : Subregiones: Tumbes. Piura, Lambayeque, La Libertad, Jaén, Chota, Chachapoyas y
Cajamarca. Responsable: Dr. Amilcar Vargas.
• Zona Sur: Subregiones de Ica. Ayacucho, Huancavelica, Arequipa, Cuzco. Apurimac. Puno,
Moquegua, Tacna. Responsable: Dra. Gladys Ramírez Prada.
• Zona Centro: Subregiones de Lima: Norte. Lima Ciudad. Lima Sur, Lima Este y Callao, Pasco, _Junín,
Huanuco y Ancash. Responsable: Dr. Roberto del Águila
• Zona Oriente: Subregiones de Loreto, San Martín, Ucayali y Madre de Dios. Responsable Dr. Amado
Rodríguez.
• Participaron también en el análisis y discusión de la información el Dr. Mario Chuy Chiu. Dra. Ana
Adrianzén, el personal docente del PREC y los coordinadores del Ciclo Básico. Llevándose acabo
reuniones de discusión los días viernes en horas de la tarde y noche.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Ofrecieron su apoyo a los alumnos el personal técnico de la Dirección de Vigilancia y Evaluación, de
Estadística. Centro de Cómputo y otros profesionales de apoyo técnico y administrativo.
ATENCIÓN DE BROTES EPIDÉMICOS
Durante el mes de marzo y las primeras semanas de abril atendieron conjuntamente con profesores de la
OGE los siguientes brotes epidémicos:
• Fiebre Amarilla en la provincia de la Convención.
Departamento del Cuzco, en donde. permanecieron 12 días realizando estudios epidemiológicos y
atención de. Casos y conjuntamente con personal de los Programas, la vacunación de la población
susceptible en toda la zona.
• Tifus exantemático. en las provincias de Quispicanchis y Calca
En el departamento del Cuzco. Se realizó el estudio de los factores de riesgo de dicha enfermedad.
• Cólera, en la ciudad de Huanuco, departamento de Huanuco. Se estudio el sistema de información
y factores de riesgo del cólera.
• Estudio del Sistema de información de EDAS y de cólera en 12 Hospitales Centinela de Lima
Metropolitana, con el fin de conocer las variables epidemiológicos que se vienen recogiendo en los
libros de registro del servicio de emergencia. También se aprovechó para conocer el grado de
sensibilidad de los servicios de vigilancia EDA, Cólera, y del servicio de Epidemiología de los
Hospitales.
CONVERSATORIOS DE ANÁLISIS DE BROTES EPIDÉMICOS
Se llevaron a cabo con relación a los brotes indicados anteriormente. en los cuales participaron invitados
como el Investigador Cesar Cueto y Dr. Rogelio Bermejo. Así como los responsables de los Programas
Nacionales de Control de los Programas Nacionales de control de las enfermedades Metaxenicas. EDA
Cólera. Especialistas del Instituto Nacional de Salud INS; y de la Dirección General de Salud Ambiental
DIGESA.
SALUD AMBIENTAL
Es necesario destacar que la asignatura de Salud Ambiental se realizó en forma práctica y descentralizada
o sea en los mismos lugares donde se presentaron los desastres, como en la inundación en la ciudad de Ica
hacia donde viajaron los profesores del curso y dictaron la asignatura en esta localidad y luego en la
localidad de Vitarte y Chosica cuando el desborde del río Rímac. Así los alumnos tuvieron la oportunidad
de estudiar los efectos de las condiciones ambientales en el lugar de los hechos.
COMENTARIOS
Por todo lo anterior creemos que, las experiencias en terreno han consolidado lo aprendido en el aula y
habrán hecho cambiar sus actitudes y conductas frente a problemas que afectan a la población.
7. EVALUACION
7.1 EVALUACION DE ALUMNOS
Los alumnos fueron sometidos a evaluaciones escritas a la calificación de los trabajos de
gabinete, monografías prácticas en servicio en cada una de las asignaturas, así colmo las
prácticas de campo en el área de epidemiología. Esta última evaluación fue realizada por los
epidemiólogos subregionales.
El rendimiento de los alumnos en cada una de las asignaturas, así como el promedio general
alcanzado, se presenta en el cuadro adjunto.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Además en las prácticas de campo, los alumnos que fueron a Ica, Tumbes, Chiclayo. Luciano
Castillo y Trujillo. Fueron sometidos a evaluación por los Epidemiólogos de las Regiones y
Subregiones mencionados anteriormente. (Anexo Nº 1).
Asimismo los alumnos presentaron sus informes de las actividades realizadas en cada una de las
Subregiones.
De los estudios de brotes y de las Instituciones donde estuvieron haciendo su práctica. (Relación
adjunta).
Los aspectos cualitativos de los alumnos se han evaluado sobre la base de la observación de las
actitudes e interés demostrado en los trabajos de. Campo.
La asistencia y puntualidad fue optima logrado en parte por las facilidades de alojamiento
brindado a 14 alumnos por la OGE, así como alimentación (almuerzo) para todos los alumnos.
7.1.1 CALIFICACIONES OBTENIDAS POR LOS ALUMNOS
Ministerio de Salud
a. Por asignatura, en aula Escuela Nacional de Salud
PROGRAMA DE CAPACITACION DE ESPECIALIDAD EN EPIDEMIOLOGIA DE
CAMPO
CICLO BASICO "PREC"
PARTICIPANTES AL CICLO BASICO
Nº
ORD.
RELACION DE ALUMNO PROFESION PROCEDENCIA S.A.
AM
B.
S.
PUB.
REAL
NAC.
1 QUINTANA INFANTE, Fernando Médico Tumbes 19 17.4 14.11 14
Antonio
2 PONCE GARCIA, Carlos Eduardo Médico Chavin - Caraz 17 16.8 16.11 15
3 MENDOCILLA GARCIA, Silvia Médico Lima Sur - San Vicente 16 17.2 13 16
Myriam
4 RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Médico Loreto - Yurimaguas 18 16.6 16.33 16
Miguel
5 ESCUDERO QUINTANA, Ana Rosalia Médico Lima Sur - Villa El 18 16.2 16 14
Salv.
6 QUEZADA TIRADO, Héctor Eduardo Médico Chachapoyas 17 17 14.89 14
7 CHAVEZ HERRERA, Jaime Ernesto Médico Callao C.S. Acapulco 16 16.8 14.44 14
8 RODRIGUEZ BENAVIDES, Luís Médico Loreto - San Antonio 18 13.8 15.22 14
9 CARRION MONCAYO, Miguel Médico Lima - Ciudad 17 14.4 13.44 14
Augusto
10 SIHUINCHA MALDONADO, Moises Médico Loreto - Yurimaguas 16 15.2 13.78 14
Guido
11 PEREZ DAVILA, Jorge Felix Médico Huanuco - Tingo María 17 16.2 13.33 13
12 GANAHUIRI AYERBE, Jerónimo Médico Madre de Dios 16 13.4 13.11 16
13 BALDEON ESTARES, María Elena Lic. Enfermería Luciano Castillo 17 15 12.44 14
S.MEN
TAL
ES

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
14 RAMOS QUISPE, Dionisia Lic. Enfermería Chachapoyas 17 14.4 12.67 14
15 VALERA PEREZ, Juana Elvira Lic.Enfermería Loreto - Orellana 17 15.8 13.67 12
16 RENJIFO RAMOS, Guillermo Médico Huanuco - Ambo 15 14.6 12 15
17 RIOS VALLES, Juan Manuel Enfermero Ucayali - Yarinacocha 16 15.2 13.22 11
18 PEREZ IRURETA, Carmela Médico Lima Sur-S.German 16 13.2 12.44 13
19 GARCIA LIMACO, Norma Lic.Enfermería Huancavelica 15 13.2 12.22 15
20 SALVADOR VARAS, Mery Paula Lic. Enfermería Lima - Norte - Hospital 16 13.4 12.33 14
21 FERNANDEZ ESCUDERO, Zoila Lic.Enfermería Ucayali 14 16.2 12.33 14
Emma
22 TENA BERAUN, Nancy Lic.Enfermería Ucayali - Hospital - Puc 16 13.6 12.44 14
NOTA.-
• CJUNO HUANCA, Roberto : Asistió hasta el 17 de Marzo
• PATOW MACEDA, Olga Magnolia : Asistió hasta el 07 de Marzo
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
PROGRAMA DE CAPACITACION DE ESPECIALIDAD EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
CICLO BASICO PREC
EVALUACION FINAL DE LOS CURSOS
Nº ALUMNOS Salud
Ambienta
l
Salud
Pública
Realida
d
Naciona
l
Factores
Psicosociales
y Salud
Mental
Estadístic
a I
1 BALDEON ESTARES, María Elena 17 15 12.44 14 17 13
2 CANAHUIRI AYERBE, Jerónimo 16 13.4 13.11 16 17 13.5
3 CARRION MONCAYO, Miguel Augusto 17 14.4 13.44 14 18 12.5
4(*) CJUNO HUANCA, Roberto 16 16.2 14.56 14 17 14
5 CHAVEZ HERRERA, Jaime Ernesto 16 16.8 14.44 14 17 14.5
6 ESCURDERO QUINTANA, Ana Rosalía 18 16.2 16 14 18 13
7 FERNANDEZ ESCURDERO, Zoila Emma 14 16.2 12.33 14 17 11
8 GARCIA LIMACO, Norma 15 13.2 12.22 15 16 13
9 MENDOCILLA GARCIA, Silvia Myriam 16 17.2 13 16 19 14
10 PATOW MACEDA, Olga Magnolia 15.8 14.89 16 17
11 PEREZ DAVILA, Jorge Félix 17 16.2 13.33 13 17 13.6
12 PEREZ IRURETA, Carmela 16 13.2 12.44 13 17 13
13 PONCE GARCIA, Carlos Eduardo 17 16.8 16.11 15 18 14
14 QUEZADA TIRADO, Héctor Eduardo 17 17 14.89 14 18 14.5
15 QUINTANA INFANTE, Fernando Antonio 19 17.4 14.11 14 17 14.6
16 RAMOS QUISPE, Guillermo 17 14.4 12.67 14 17 12.8
17 RENJIFO RAMOS, Guillermo 15 14.6 12 15 17 12.5
18 RIOS VALLES, Juan Manuel 16 15.2 13.22 11 17 13
19 RODRIGUEZ BENAVIDES, Luís 18 13.8 15.22 14 17 14.1
20 RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Miguel 18 16.6 16.33 16 17 14
21 SALVADOR VARAS, Mery Paula 16 13.4 12.44 14 17 13
22 SIHINCHA MALDONADO, Moisés Guido 16 15.2 13.78 14 17 13
23 TENA VERAUN, Nancy 16 13.6 12.44 14 16 11
24 VALERA PEREZ, Juana Elvira 17 15.8 13.67 12 17 11.5
b. Calificación de los Trabajos de Campo y en Servicio
Demografía Epi

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
Oficina General de Epidemiología
CICLO BASICO 'PREC"
PROGRAi4IA DE CAPACITACION DE ESPECIALIDAD
EN EPIDEi4IIOLOGIA DE CAMPO
CALIFICACION DE TRABAJO DE CA.NIPO
Nº NOMBRE PROMEDIO
1 CAÑAHUIRE AYERBE. Jerónimo. 16,8
2 BALDEON ESTARES, María Elena 15, 7
3 CARRION MONCAYO, Miguel Augusto 16,5
4 CHAVEZ HERRERA, Jaime Ernesto 16,0
5 ESCUDERO QUINTANILLA, Ana Resalía 15,7
6 FERNANDEZ ESCUDERO, Zoila Emma 16,0
7 GARCIA LIMAGO, Norma 15,5
8 MENDOCILLA GARCLA, Silvia Myriam 17,3
9 PÉREZ DAVILA, Jorge Felix 16,3
10 PÉREZ IRURETA. Carmela 16,3
I 1 PONCE GARCIA, Carlos Eduardo 16,0
12 QUEZADA TIRADO, Héctor Eduardo 15,5
13 QUITANA INFANTE, Fernando Antonio 16,2
14 RAMOS QUISPE, Dionisia 16,0
15 RENGIFO RAMOS, Guillermo 15,5
16 RIOS VALLES. Juan Manuel 15,5
17 RODRIGUEZ BENAVIDES, Luis 16,0
18 RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Miguel 16,0
19 SALVADOR VARAS, Mery Paula 16,3
20 SIHUINCHA MALDONADO, Moises Guido 16,3
21 TENA BERUX Naney 15,7
22 VALERA, PÉREZ, Juana Elvira 15,3
NOTA:
CJUNO HUANCA. Roberto: asistió hasta el 17 de marzo
C. EVALUACIÓN DE LOS TRABAJOS DE CAMPO: ANÁLISIS Y CALIFICACIONES DE LOS
INFORMES PRESENTADOS POR LOS ALUMNOS:
TRABAJO DE CAMPO 1: Reforzamiento de la Red de Vigilancia
Epidemiológica y Estudio de los Problemas de Salud, ocasionados por Inundación de la Ciudad de Ica.
Ica, 31 Enero - 14 de Febrero 1998.
ALUMNOS
CAÑAHUIRE AYERBE. Jerónimo.
CJUNO HUANCA, Roberto.
CHAV'EZ HERRERA, Jaime Ernesto.
PÉREZ DAVILA, Jorge Félix.

QUEZADA TIRADO, Héctor Eduardo.
QUINTANA INFANTE, Fernando Antonio
RENGIFO RAMOS. Guillermo
RODRIGUEZ BENAVIDES, Luis.
RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Miguel
SIHUINCHA MALDONAD0, Moisés Guido
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Tutoría y Asesoría:
Dr. Luis Suárez Ognio. Dirección de Epidemiología de Ica.
Precisión del estudio
Se realizaron las acciones siguientes:
• Restablecimiento del Sistema de Vigilancia para recolección tabulación y análisis de la información.
• Estudio de frecuencia de casos presentados en los distritos de la provincia de Ica después de la
inundación.
• Es un trabajo descriptivo de los casos ocurridos sin mayor análisis.
Metodología
• Aplicación de encuesta para conocimiento de los casos y factores de riesgo. Intervención rápida con
tratamiento y quimoprofiláxis; instalación de agua segura. educación sanitaria y torna de muestras de
laboratorio (hisópados rectales).
• Levantamiento diario de información de los datos y presentación en cuadros y gráficos de las
atenciones realizadas diariamente.
Conclusiones y Recomendaciones.
• Es un trabajo descriptivo sin análisis epidemiológico.
• Emplear tasas y de otros valores relativos para el análisis interpretación de resultados.
Calificación: Bueno 15 (quince).
TRABAJO DE CAMPO 2.: Reforzamiento de la Red de vigilancia epidemiológica, en DISUR, Luciano
Castillo. Luciano Castillo 18-28 febrero.
Alumnos:
BALDEON ESTARRES. María Elena
RODRIGLUEZ FERRUCCI. Hugo Miguel
TENA BERAUN, Nancy
Tutoría y Asesoría: Ana María Palacios. Dirección de epidemiología de Luciano castillo.
Precisión del Estudio:
• Se hace un análisis de la situación epidemiológica centrando la atención en malaria y cólera.
Compara el incremento de la malaria en los últimos circo años.
• Estudio de la situación de la malaria en Luciano Castillo. especialmente del incremento del número
de casos de malaria por P. Falciparum.
NO HA FOTOCOPIADO P AG Nº 19

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Metodología:
• Análisis de registros de información de los Servicios de Estadística y Programas de Salud
• Visitas de observación en el campo.
• Presentación de la información de cuadros y gráficos estadísticos.
Conclusiones y recomendaciones:
En el trabajo se nota mayor nivel de análisis de la información disponible. Es necesario ampliar el estudio
de factores de riesgo.
Calificación: Muy bueno 18 (dieciocho)
TRABAJO DE CAMP 4: Reforzamiento de la Red de Vigilancia Epidemiológica en La OGE.
Lima 02-O6 Febrero. 17 Al 28 De Marzo.
Alumnos:
CARRION MONCAYO. :Miguel Augusto.
ESCUDERO QUINTANA. Ana Rosalia
FERNÁNDEZ ESCUDERO, Zoila Emma
MENDOCILLA GARCILLA, Silvia Myriam
PEREZ IRURETA. Carmela
PONCE GARCIA. Carlos Eduardo
RAMOS QUISPE. Dionisia
SALVADOR VARAS, Mery, Paula
TENA BERAUN, Nancy
VALERA PEREZ, Juana Elvira
Tutoría y Asesoría:
Dra. Ana Adrianzén. Dirección de Vigilancia Epidemiológica de la OGE.
Precisión del estudio:
• El estudio incluye análisis de la situación epidemiológica de los daños ocasionados por el fenómeno
de El Niño.
• Reporte diario de daños ocasionados por el fenómeno de El Niño de IRA. EDA.
• Preparación y exposición de paneles con información de los principales daños.
• Integración de grupos de trabajo por zonas para análisis de EDA IRA y otras enfermedades.
Metodología:
Sé. efectúa:
• Registro. Elaboración y análisis de datos y exposiciones de los resultados, reuniones grupales.
Exposiciones.
• Recolección de información de las publicaciones de diarios ®y revistas.
• Apoyo logístico para la adquisición de materiales.

Conclusiones y Recomendaciones:
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Un trabajo de esta naturaleza requiere mayor tiempo para las discusiones con participación de todos los
profesores.
Programar estas actividades con antelación.
Calificación: Bueno 16 (dieciséis)
TRABAJO DE CAMPO 5: Análisis Situacional del Sistema de Registro
Eda - Colera En Los Servicios de Emergencia de los Hospitales
Centinela De Lima: Metropolitana.
Lima, OG-09 De Abril.1 1
Alumnos:
CAÑAHUIRE AYERBE, Jerónimo
ESCUDERO QUINTANA, Ana Rosalia
GARCIA LIMACO, Norma
PÉREZ DAVILA, Jorge Félix
QUEZADA TIRADO. Héctor Eduardo
Q UINTANA INFANTE. Fernando Antonio
RAMOS QUISPE, Dionisia
RENGIFO RAMOS, Guillermo
RIOS VALLES, Juan Manuel
RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Miguel
SIHUINCHA MALDONADO, Moisés Guido
TEMA BERAUN. Nancy
VALERA PEREZ. Juana Elvira
Tutoría y Asesoría: Dr. Percy Minaya profesores de la Dirección de Epidemiología de OGE.
Precisión de estudio:
Básicamente la investigación consiste en:
• Estudio y análisis operacional de los servicios de emergencia de hospitales centinela de Lima-Callao.
• Identificación de las variables epidemiológicas que se registran: Manejo de la información
• Análisis de la coordinación con los servicios de epidemiología y la Unidad de Tratamiento del Cólera
(UTC) correspondientes.
Metodología
• Aplicación de formularios para registrar las variables epidemiológicas a identificar.
• Entrevistas a directivos y jefes de sencillos de emergencia y de epidemiología.
Conclusiones y recomendaciones
Utilizar la información recolectada para mayor análisis de los Hallazgos y preparar medidas de
intervención correctivas.
Calificación: Bueno 16 (dieciséis).
TRABAJO DE CAMPO 6: Investigación Epidemiológica: Síndrome Febril En Menores De Cinco Años,
Talara. Disur. Luciano Castillo. 02-14 Febrero 1998.

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Alumnos:
BALDEON: ESTARES. María Elena
PATOW MACEDA. Olga
Tutoría y Asesoría: Dra. Ana María Palacios Dirección de Epidemiología de Luciano
Castillo. Dra. Gladys Ramírez-OGA
Precisión de Estudio:
• Estudio de conocimientos. prácticas y actitudes (CAPs)de las madres de niños afectados con el
síndrome febril en las localidades de Pariñas y pueblo nuevo Colán.
• Los objetivos de la investigación no están claramente definidos.
• Se realiza una encuesta en las madres para investigar CAPs en relación con la fiebre diarrea y
neumonía en los niños.
Metodología:
Encuestas con entrevistas a 35 madres él empleando un cuestionario adhoc.
Conclusiones y Recomendaciones:
• Precisar los objetivos del estudio en relación al problema.
• Completar el informe con propuestas de. intervención integral.
Calificación : Bueno 14 (catorce).
TRABAJO CAMPO 7: Investigación Epidemiológica Síndrome Febril en Menores de Cinco Años
Hospitales. Las Mercedes Chiclayo Belen Lambayeque, Chiclayo 09-14 Febrero 1998.
Alumnos:
PEREZ IRURETA, Carmela
RIOS VALLES, Juan Manuel
SALVADOR VARAS, Mery Paula
Tutoría y Asesoría Dra. Dafine Moreno Paico. Dirección de Epidemiología de Lambayeque.
Precisión del Estudio:
• Estudio descriptivo de niños menores de cinco años con deshidratación aguda y fiebre, hospitalizados
en el período de Diciembre 07 a Febrero 1998.
Metodología
• Visas domiciliarias para determinar factores de riesgo de la deshidratación aguda y fiebre.
• Estudio de Historias Clínicas y otros documentos de la institución referentes a los casos.
• Presentación en cuadros gráficos y fotografías.
Conclusiones y Recomendaciones

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• Metodología, análisis e interpretación de los hallazgos son adecuados.
• Falta presentar resultados de los muestras de laboratorio
• Recomendaciones muy generales sin especificar las probables causas de la enfermedad y del brote
epidémico
Calificación: Bueno 15 (quince)
TRABAJO DE: CAMPO 8: Investigación Epidemiológica, Síndrome Febril en Menores de Cinco Años.
Hospital Regional Hospital Belén Trujillo, 09-22 Febrero 1998
Alumnos:
PONCE GARCIA, Carlos Eduardo
RAMOS QUISPE, Dionisia
SHUINCHA MALDONADO, Moíses Guido
VALERA PEREZ, Juana Elvira
Tutoría y Asesoría, Dra. Marcela Rodríguez, Dr. Augusto López Rodríguez. OGE
Precisión del Estudio
• Estudio de caso-control de niños menores de cinco años con síndrome febril, hospitalizados
• Planeamiento adecuado con el diseño de fichas para el estudio
• No se llegó a terminar la investigación
Metodología
• Estudio Clínico - Epidemiológico de casos hospitalizados complementados con visitas domiciliarias.
• Elaboración de una ficha epidemiológica
Conclusiones y Recomendaciones
Es necesario complementar la información con los resultados de las encuestas de laboratorio.
Recomendaciones muy generales sin especificar las probables causas.
Calificación: Bueno 14 (Catorce)
TRABAJO DE CAMPO 9: Investigación Epidemiológica: Síndrome Febril En Menores de Cinco
Años, Hospital Regional de Chimbote. Chimbote, 09-14 Febrero 1998
Alumnos:
ESCUDERO QUINTAN, Ana Rosalia
FERNANDEZ ESCUDERO, Solía Emma
GARCIA LIMACO, Norma
Tutoría y Asesoría: Dr. Roberto Del Aguila V. Oficina General de Epidemiología (OGE)
Precisión del Estudio:
• Estudio descriptivo de niños menores de cinco años hospitalizados por síndrome febril.
• Planeamiento adecuado con el diseño de fichas para el estudio
Metodología
• Estudio clínico epidemiológico de casos hospitalizados. Tomas de muestras de hisopado faringeo y
de suero

• Aplicación de una ficha epidemiológica
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Conclusión y Recomendaciones:
• No se presenta conclusiones ni recomendaciones
• Faltan los resultados del análisis laboratorial de las muestras tomadas.
• Falta presentar resultados finales de la investigación
Calificación: Bueno 15 (quince)
TRABAJO DE CAMPO 10: Estudio del Brote de: Tifus Exantemático en los distritos de Ccatca y
Ocongate. Cusco-Perú 03-08 Abril 1998
Alumnos
BALDEON ESTRÉS, María Elena
MENDOCILLA GARCIA, Silvia Myriam
PEREZ IRURETA, Carmela
PONCE GARCIA, Carlos Eduardo
SALVADOR VARAS, Mery Paula
Tutoría y Asesoría: Dra. Ana Adrianzén. Participaron personal de DIGESA y del INS
Precisión del estudio
• Es un estudio epidemiológico descriptivo que incluye los pasos epidemiológicos aprendidos en aulas.
• Falta análisis de los años anteriores y las tendencias de la enfermedad que se investiga
• Este estudio incluye factores de riesgo a través de encuestas sobre hábitos actitudes y prácticas en
relación con el tifus exantematico.
Metodología
• Utiliza información de la Oficina de Epidemiología y de la Subregión de Cuzco
• Se realizó una encuesta de factores de riesgo sobre la enfermedad en las comunidades estudiadas.
• Hace un estudio descriptivo del brote epidémico en el presente año
Conclusiones y Recomendaciones
• Es un trabajo de aplicación de lo aprendido en las aulas, pero es necesario completar el estudio con
propuestas integrales de intervención con participación de la comunidad organizada.
Calificación: Muy Bueno 18 (dieciocho)
TRABAJO DE CAMPO 11: Estudio de Brote de Fiebre Amarilla. En el Distrito de Echarate.
Vilcabamba y Quellouno. Convención Cuzco, 21-30 Marzo 1998
Alumnos
CAÑAHUIRE AYERBE, Jerónimo
CJUNO HUANCA, Roberto
QUINTANA INFANTE, Fernando Antonio
RODRIGUEZ FERRUCCI, Hugo Miguel
SIHUINCHA MALDONADO, Moisés Guido
Tutoría y Asesoría: Dra. Gladys Ramírez. Participaron personal de programas de la Dirección de
Epidemiología de la SR.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Precisión del estudio
• Es un estudio epidemiológico que incluye intervención rápida con vacunación antiamarílica,
capacitación a personal de salud y a promotores de salud en vigilancia epidemiológica y atención de
enfermos con fiebre amarilla.
• Incluye estudio de vectores
Metodología
• Es un estudio epidemiológico que incluye aspectos económicos y socio demográficos como las
corrientes migratorias de las personas por motivos laborales.
Conclusiones y Recomendaciones
• Es un estudio integral que aplica los conocimientos adquiridos. Es conveniente incluir los hallazgos
entomológicos.
Calificación: Muy bueno 18 (dieciocho)
TRABAJO DE CAMPO 12: Situación Epidemiológica del Cólera en la Ciudad de Huanuco y Estudio
de un Probable Brote de Cólera en la Localidad de Quillapampa Huanuco.
Alumnos
CARRION MONCAYO, Miguel Augusto
CHAVEZ HERRERA, Jaime Ernesto
FERNANDEZ ESCUDERO, Zoila Emma
RODRIGUEZ BENAVIDES, Luís
Asesoría y Tutoría: Dr. Amillara Vargas y LIDUVINA Gonzáles participaron personal de programas de
EDA-Cólera, Dirección de Epidemiología de la SR.
Precisión del Estudio
La investigación comprende:
• Estudio de casos de EDA-Cólera en la localidad de Quillapampa, para su diagnóstico diferencia con
cólera.
• Estudio de prevalencia en el Asentamiento Humano Alto Huallaga, distrito de Amarilis, (Pucabamba)
Metodología
• Aplicación de encuestas para el estudio de la prevalencia puntual de la diarrea y de los factores de
riesgo de la diarrea - cólera.
• Toma de muestras para confirmación del diagnóstico
Conclusiones y Recomendaciones
• Es un estudio integral que aplica los conocimientos adquiridos
• Es conveniente incluir los resultados de los estudios laboratoriales
Calificación: Bueno 17 (diecisiete)

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
7.2 EVALUACION GENERAL DEL CURSO POR ALUMNOS
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA. CUESTIONARIO EMPLEADO.
Se transcribe los resultados de la encuesta realizada para este fin entre; los alumnos del Ciclo Básico. Se
presenta también el cuestionario empleado que es el siguiente:
CICLO BASICO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE, CAMPO
PREC
Del 05 de Enero al 25 de Atril 1998
EVALUACION GENERAI.
El presente cuestionario tiene como objetivo evaluar el desarrollo del Curso, considerando los aspectos
académicos. Tus opiniones y sugerencias serán muy útiles y las consideraremos en la planificación de
Cursos similares.
Por favor marca con una aspa (x) la alternativa de respuesta que exprese mejor tú opinión.
La evaluación es anónima.
INDICACIONES
Claves:
5 = Totalmente de acuerdo
4 = De acuerdo
3 = Indiferente
2 = En desacuerdo
1 = Totalmente en desacuerdo
COMPONENTES %
1
1. SALUD PUBLICA (Profesor Dr. Carlos Bustíos R.)
• Estructura. Secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Explicaciones sobre lo anterior
"Profesional con mucha experiencia, tiene rigor científico, pero
debe ser más comunicativo. Clases teóricas no participativas.
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Actualización de temas, hechos presentes, más dinámica, más
número de horas, mayor claridad en explicación de temas, mejorar
la coherencia de contenidos.
Mayor dominio pedagógico para llegar a los alumnos
transmitiendo sus ideas".
%
2
10
05
%
3
05
05
05
%
4
50
60
75
%
5
35
30
20
COMPONENTES %
1
%
2
%
3
%
4
2. REALIDAD NACIONAL (Profesor Mg. Adolfo López)
• Estructura, secuencia de los contenidos y duración 05 05 90
%
5

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrado
• Explicaciones sobre lo anterior
"Dinamismo en sus clases conocedor muy amplio, bien
estructurado los temas, Buena calidad docente"..................
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
05
05
15
80
75
10
10
"Evitar la confusión de temas en su desarrollo. Mayor número de
horas, Mejor apoyo bibliográfico. Poco tiempo para las lecturas,
Explicar con mejor claridad las prácticas. Elaborar guías. Dar
Mayor secuencialidad a los contenidos. Asignar más tiempo para
las lecturas que fueron muchas"...............................................
3. DEMOGRAFIA (Profesor Dr. Jesús Toledo T.)
• Estructura, secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Conoce el campo que enseña. Tiene método para enseñar. Más
horas enseñanza.
Que el docente se dedique exclusivamente al
curso".........................
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Mayor tiempo para la asignatura, Actualizar el material de
enseñanza. Cumplir con los contenidos programados, Dedicar más
tiempo a los alumnos. Más ejercicios prácticos y continuidad.".....
04. ESTADISTICA I (Profesora Mg. Ysela Agüero P.)
• Estructura, secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Es muy práctica. Tiene metodología de enseñanza. Excelente".....
05
10
10
10
15
05
05
05
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40
45
15
20
20
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50
80
75
95
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Más tiempo para las prácticas. Brindarle todo el apoyo a los docentes.
Deberían apoyar en el área de Epidemiología. Realizar".
COMPONENTES %
1
%
2
%
3
%
4
%
5
5. FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL (Prof. Dr.
Carlos Cachay)
• Estructura, Secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Desarrollo dinámico. Temas interesantes, pero corto tiempo.
Muy pocas horas para los temas"...................
05 05
10
05
40
25
30
50
65
65
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Incluir temas sobre personalidad. Más tiempo, teoría y práctica.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Ampliar el número de horas. Devolver el test.
Plantear objetivos directamente relacionados con la
epidemiología"...
6. SALUD AMBIENTAL, (Profesora Mg. Rosa Ruiz G.)
• Estructura, secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Profesor mantiene despierto el interés del participante. Buena
metodología de gran provecho para la atención de desastres en
Ica".......................
05
05
65
45
30
35
55
60
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Más tiempo. Observación directa en terreno. Apoyo logístico para
las prácticas. Dar énfasis en trabajos prácticos. En Ica se desarrollo
paralelamente con las labores de apoyo a la Sub Región limitando
el desarrollo del curso. Ampliar los temas".
7. EPIDEMIOLOGIA (Profesor Drs. A. López, R. Del Aguila
• Estructura. Secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Profesionales con mucha capacidad. Buena preparación en la
mayoría de ellos, hubo algunos "espacios" vacios. Seguir la
secuencia según la estructura del curso faltó desarrollar temas
sobre el papel integral del epidemiólogo" ............
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Más tiempo para aplicar en el campo lo aprendido. Preparar
anticipadamente algunos temas. Más apoyo bibliográfico,
entregado oportunamente. Dar mayor orientación en los trabajos
prácticos. Se podrían preparar los contenidos de exposiciones con
experiencias prácticas documentadas. Más ejercicios prácticos.
10
05
05
05
10
25
25
20
60
70
65
COMPONENTES %
1
8. INFORMATICA APLICADA (Profesor Ingº Ronald
Carbonel)
• Estructura, Secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
05
05
%
2
%
3
10
10
05
%
4
80
80
85
%
5
05
05
05
"Profesional muy competente pero metodología de enseñanza
inadecuada.
Número de horas escasas.".......
• Sugerencias para mejorar la Asignatura

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
"Más tiempo total. Más tiempo para las prácticas. Más
computadora. Mayor dedicación a los alumnos".........
9. GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD (Profesor Dr. Juan
Noriega, José Soto, Hernán Farje)
• Estructura, secuencia de los contenidos y duración
• Calidad docente de los profesores
• Considera que los objetivos fueron logrados
• Explicaciones sobre lo anterior
"Profesionales competentes pero falta dinámica. Las clases deben ser
más coherentes y dinámicas".....................................
• Sugerencias para mejorar la Asignatura
"Más tiempo para la asignatura. Mayor dinámica del docente.
Desarrollar prácticas. FALTA DOMINIO PEDAGÓGICO. Mejorar la
metodología expositiva"..................................................
05
05
05
10
15
05
65
75
70
20
05
20
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
"Profesionales con experiencia y preparación, pero poco tiempo para preparar temas por parte de los
alumnos. Tener mayor cuidado cuando se evalúen a los alumnos, ir de lo básico a lo complejo. Se debe
buscar otros profesores para la Asignatura de Gerencia de Servicios de Salud"
MUCHAS GRACIAS

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
3 EVALUACION POR ASIGNATURAS
7.3.1 INTRODUCCION A LA SALUD PUBLICA
a) PROFESORES
Dr. Carlos Bustíos Romaní, Doctor en Medicina, con el concurso de los doctores
Manuel Sotelo Baselli y el Dr. Raúl Schmid Pinedo.
b) CONTENIDOS TEORICOS CONCEPTUALES
Se enfatizó en los lineamientos teórico conceptuales de la Salud Pública como un
proceso histórico, tratando de encontrar en esta disciplina los fundamentos teóricos
sobre la acción social en la salud colectiva, se hizo asimismo, un enfoque actual de la
Salud Publica comparándola con la de otros países sin embargo no se enfatizó sobre
los trabajos y logros del proceso de Reforma y Mecanismos de la Modernización del
Sector Salud. El análisis de la realidad local fue expuesta por cada participante.
Hubo claridad en los conceptos vertidos en las clases teóricas y trabajos de grupo.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Los aspectos metodológicos y secuencia de los contenidos fueron adecuados.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
El curso se llevo a cabo mediante el sistema modular utilizando como apoyo didáctico
de módulos instrucionales, separatas y documentos oficiales como Lineamientos de
Política de Salud Perú 1995 - 2000 y otros.
El apoyo didáctico fue el indispensable para los objetivos del curso.
e) RECOMENDACIONES
Incluir en el desarrollo de asignatura aspectos del proceso actual de la Reforma del
Sector Salud y Globalización.
7.3.2 INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA REALIDAD PERUANA
a) PROFESOR
Licenciado Adolfo López Córdova, Magister en Antropología
b) CONTENIDOS TEORICO - CONCEPTUALES
El curso se basó principalmente en el desarrollo del proceso histórico social de la
sociedad peruana, dándose un enfoque antropológico cultural de la sociedad. Se
enfatizó en los aspectos culturales de los grupos humanos en el espacio y su
participación en el proceso evolutivo del desarrollo peruano con un sentido global,
incluyendo los temas de cultura, y violencia así como sus expresiones en las
relaciones de género y los desequilibrios socio económicos y políticos.
Por límites de tiempo no se profundizó en los aspectos de la sociedad peruana y sus
relaciones con la salud, ni se tocó aspectos de las corrientes sociológicas de
interpretación de la realidad peruana.
La limitación de la asignatura es que estuvo sesgada los aspectos antropológicos.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Los aspectos metodológicos y secuencia de los contenidos fueron adecuados. La
dinámica fue interactiva, de análisis documental de los diarios y revistas de actualidad
La bibliografía que se utilizó como temas motivadores fue demasiada con relación al
tiempo disponible.
Utilizó la preparación de monografías, sobre temas específicos.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
El apoyo didáctico fue a través de libros de Cotler "Clases. Estado y Nación en el
Perú" que se suministró a los alumnos, además de algunas separatas.
e) RECOMENDACIONES
Incluir en el equipo docente a un profesional. Sociólogo para el desarrollo de los
temas señalados anteriormente.
7.3.3 FACTORES PSICOSOCIALES DE LA SALUD
a) PROFESORES
Dr. Carlos Cachay Chávez, especialista en Psiquiatría con estudios de Maestría,
psicólogo Elmer Salas y psicólogo Katiuska Aliaga.
b) CONTENIDOS TEORICO - CONCEPTUALES
Los contenidos de esta materia fueron apropiados pero insuficientes en cuanto a su
extensión y profundidad debido al escaso número de horas asignado (12 hrs.).
Se trataron los temas relacionadas con liderazgo, comunicación relaciones
interpersonales, actitudes, creencias, cambios conflictos y manejos del estrés.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Los aspectos metodológicos y secuencia de los contenidos fueron adecuados
Esta asignatura ayudó a consolidar el desarrollo de los grupos de trabajo.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCINAL
Se contó con suficiente material incluidos en un módulo Instruccional
e) RECOMENDACIONES
A esta asignatura se le debe dar mayor número de horas para que los temas sean
desarrollados con mayor extensión y profundidad.
7.3.4 ESTADISTICA I
a) PROFESORA
Licenciada Ysela Agüero Palacios, Magister en Estadística.
b) CONTENIDOS TEORICO - CONCEPTUALES
Este curso introductorio a la Estadística, fue de estadística Descriptiva, sirvió a los
alumnos para la recolección, presentación y análisis de los datos. Las medidas de
variabilidad, medidas de tendencia central y de asociación, que fue lo básico para
identificar e cuantificar los problemas de salud en la población y realizar
investigaciones en el nivel descriptivo.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Utilizó un lenguaje accesible y apropiado a las características individuales y
experiencias de los participantes, llegando a una homologación inicial de conceptos
básicos para luego ascender a mayores niveles de complejidad.
Utilizó la computación como herramienta en la enseñanza de la Estadística.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
Se utilizó el módulo de estadística preparada por la docente cuyos contenidos fueron
adecuados.
e) RECOMENDACIONES
7.3.5 DEMOGRAFIA
Este asignatura debe desarrollarse paralelamente a la de informática. Aplicada a la
Epidemiología.
a) PROFESORES
Dr. Jesús Toledo Tito, Magister en Salud Pública,
Dr. Fernando González Ramírez, especialista en Epidemiología de Campo.
Dr. Walter Mendoza de Sousa. Magister en Salud Pública y Análisis Demográfico.
b) CONTENIDOS TEORICO-CONCEPTUALES
Los contenidos de esta materia fueron apropiados pero insuficientes en cuanto a su
extensión y profundidad.
Se trataron los temas relacionadas con el estado y dinámica de la población mundial y
nacional, los fenómenos demográficos como migraciones, transición demográfica y
sus repercusiones en la prestación de servicios de salud. Características de la
mortalidad en el Perú fue otro tema importante desarrollado.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Las técnicas educacionales fueron adecuadas para el logro de los objetivos de la
asignatura.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
Se contó con suficiente material bibliográfico adquirido para el curso, además del
módulo de Demografía que se les entregó a los alumnos.
e) RECOMENDACIONES
En previsión de la ocurrencia de situaciones de ausencia del profesor, como ocurrió en
esta asignatura, debe programarse la participación de más docentes en cada asignatura.
7.3.6 SALUD AMBIENTAL
a) PROFESORES
Dra. Rosa Ruíz Gironda, médico-veterinaria, Magister en Salud Pública.
Ingº Sanitario, José Espinoza Eche
Dr. Hugo Samamé Beltrán, médico-veterinario con maestría en Salud Pública.
Ingº Sanitaria Sonia Aranibar Tapia

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
b) CONTENIDOS TEORICO - COONCEPTUALES
Los contenidos de esta materia fueron apropiados y adecuados a la situación que se
presentó con motivos del fenómeno del Niño, como inundaciones y desborde de los
ríos. Por este motivo el curso fue dictado en la ciudad de Ica para un grupo de
alumnos que estaban realizando su práctica en dicha localidad.
Esta asignatura se repitió en la ciudad de Lima con práctica de campo en la localidad
de Vitarte- Chosica donde se presentaron inundaciones y desborde del río Rímac.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Los aspectos metodológicos y la secuencia de los contenidos fueron adecuados a los
objetivos propuestos.
Los contenidos teórico-conceptuales fueron reforzados y consolidados con la práctica
en el campo y apoyados con la observación de videos.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
Se contó con suficiente material bibliográfico adquirido para el curso además del
módulo de Salud Ambiental que se les entregó a los alumnos.
Se contó también con videos sobre temas meteorológicos relacionados con el
Fenómeno del Niño así como también sobre virosis y su transmisibilidad a humanos y
Proyecciones de slides relacionados con el manejo de residuos sólidos.
e) RECOMENDACIONES
Se continúe con el mismo equipo docente
7.3.7 INFORMATICA APLICADA A LA EPIDEMIOLOGÍA
a) PROFESORES
Ronald Carbonell Chumpitaz, técnico en Informática, y profesionales del servicio de
informática de la OGE.
b) CONTENIDOS TEORICO-CONCEPTUALES
Esta asignatura no fue considerado inicialmente en la programación, pero su necesidad
de desarrollo fue detectada por la coordinación del curso y aprobada por el Comité
Técnico Permanente del PREC
El desarrollo del curso fue realizado en horas extras, adecuadas a la disponibilidad de
tiempo de l os alumnos.
Los contenidos de esta materia fueron apropiados y adecuados a las necesidades y
consistió en conocimiento de Windows 95. Microsoft Word Microsoft Excell,
Freelance y Power Pont, así como el paquete EPI INFO.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Los aspectos metodológicos y la secuencia de los contenidos fueron adecuados a la
situación de emergencia y necesidades de información de la OGE.
Los aspectos teórico-conceptuales fueron reforzados por los profesores y personal de
epidemiología durante la presentación semanal de los fenómenos ocurridos en ese
período.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
La práctica se realizó con equipos del Centro de Cómputo de la OGE los que
resultaron insuficientes para el número de alumnos. En un determinado momento se
tuvo que recurrir al Centro de Cómputo de la ENSAP. Se contó con material
bibliográfica de EPINFO adquirido para el curso.
e) RECOMENDACIONES
Esta asignatura debe ser programada para su desarrollo simultáneo con la asignatura
de Estadística: adquirir material bibliográfico especializado y contar con el número
suficiente de computadoras para la práctica así como incrementar el apoyo docente.
7.3.8 EPIDEMIOLOGIA I
a) PROFESORES
Dr. Augusto López Rodríguez, Magister en Salud Pública con mención en el área de
Epidemiología.
Dr. Roberto Del Aguila Magister en Salud Pública con mención en Epidemiología,
profesionales especialistas de la OGE e Invitados.
b) CONTENIDOS TEORICO-CONCEPTUALES
El desarrollo de esta asignatura tuvo características particulares ocasionadas por la
intervención de los alumnos en la atención de los efectos del fenómeno de El Niño,
situación que determinó el uso de tácticas apropiadas a dicha situación:
• En primer lugar se reforzó el sistema de vigilancia epidemiológica tanto en el
ámbito de las localidades afectadas hacia donde tuvieron que desplazarse los
alumnos (Ica), así como en la sede de la OGE en donde se conformaron grupos de
trabajo para recolectar, consolidar y analizar la información diaria
correspondiente a EDA-COLERA e IRAS, además de la información usual a
nivel nacional.
• En un segundo momento se apoyó las investigaciones epidemiológicos para el
conocimiento y control de brotes inusuales como el denominado "GOLPE DE
CALOR" en localidades del norte del Perú: Talara, Chimbote y Trujillo.
• En un tercer momento frente a la aparición de brotes epidémicos, se apoyó a las
redes de vigilancia con grupos de alumnos PREC que se desplazaron a Tumbes y
Chiclayo.
• Aprovechando esta coyuntura se diseño un programa Ad-hoc para la capacitación
de los alumnos en epidemiología en los lugares donde ocurrieron los hechos
tomándose las acciones siguientes.
1. Coordinación con los epidemiológos especialistas egresados del PREC que
laboran en las subdirecciones regionales de salud de: Tumbes Luciano
Castillo, Chiclayo, Trujillo e Ica, para su participación docente.
2. Preparación de un Syllabus con contenidos temáticos específicos con
instrucciones para su desarrollo.
3. Reproducción del módulo de Epidemiología 1,2,3 del CDC y entrega del
Libro de Epidemiología Básica de Beaglehole - Bonita.
La evaluación del trabajo desarrollado en las subregiones se presenta en los
informes de cada uno de l os docentes los mismos que se adjunta.
• En un cuarto momento se llevó a cabo el desarrollo de la asignatura por
personal de la Oficina General de Epidemiología con contenidos y

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
metodología apropiada, los mismos que estuvieron orientados al estudio de
brotes epidémicos, vigilancia epidemiológica, vigilancia Sindrómica, uso de
indicadores epidemiológicos y otros temas relacionados a la epidemiología
descriptiva.
• Frente a la presencia de brotes de fiebre amarilla y tifus exantemático en el
Cuzco y cólera en Huanuco, los alumnos se desplazaron a esas localidades
para el apoyo en l as investigaciones y en el control.
• También se realizaron estudios sobre la calidad de la información
epidemiológica a través de los datos que se registran en los servicios de
emergencia de los hospitales centinela de Lima - Callao en l os que
corresponde a EDA - Cólera, estudiándose también el funcionamiento de
dichos servicios en cuanto a su relación con las unidades de epidemiología de
estos establecimientos.
• Finalmente se diseño en programa especial de una semana de duración de
conversatorios y ponencias sobre temas específicos con participación del
investigador historiador Marcos Cueto con el tema de Historia de las
Epidemias en el siglo XX en el Perú.
• Los temas específicos fueron los relacionados con los brotes que habían sido
estudiados: fiebre amarilla y tifus exantemático en Cuzco y EDA-Cólera en
Huanuco. También participaron directivos de Programas Nacionales y
especialistas de otras instituciones como DIGESA e INS.
Los informes presentados por los alumnos de las actividades e investigaciones
se encuentran documentados.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
La ventaja de esta estrategia está en que los alumnos en contacto con la realidad
hicieron un análisis de sus potencialidades y limitaciones para el enfrentamiento de
dicha realidad, induciéndoles al conocimiento y profundización de esta disciplina
epidemiológica, y motivándolos para que sus posteriores trabajos de campo sean más
eficientes y eficaces.
Los aspectos metodológicos y la secuencia de los contenidos (vigilancia, investigación
epidemiológica) fueron adaptados a cada realidad, la que fue percibida por los
alumnos al salir al campo para prestar apoyo y realizar la práctica en el servicio.
Los contenidos teórico-conceptuales fueron reforzados y consolidados por los
especialistas en las reuniones de trabajo de grupo, visitas de estudios a los servicios,
conversatorios e investigación bibliográfica.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
Se contó con suficiente material bibliográfico adquirido para el curso, además del
módulo de Epidemiología I, 2.3 del CDC que se les entregó a los alumnos.
e) RECOMENDACIONES
Se continúe con la misma estrategia de salidas al campo.
En los aspectos teóricos se debe dar nociones básicas sobre epidemiología analítica.
Se continúe con la participación de los docentes de la OGE en el nivel central y de las
Direcciones Departamentales de Salud: Dr. Hernán Farje Godoy, Magister en Salud
Pública.
7.3.9 GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
a) PROFESORES

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Dr. Juan Manuel Noriega Ponce, Magister en administración de salud: Dr. José Soto
Masias, especialista en administración de salud. Dr. Hernán Farje Godoy, Magister en
salud pública.
b) CONTENIDOS TEORICOS-CONCEPTUALES
El curso se basó principalmente en el desarrollo del proceso administrativo, el hospital
como organización recursos humanos, motivación y liderazgo, administración de
personal información gerencial, calidad total en salud, nociones de economía en salud,
presupuesto y elementos de programación financiera: evaluación de servicios y
programas, supervisión y monitoreo de servicios, complementado con estudios de
casos en cada uno de los temas.
Los contenidos y estudios de caso estuvieron encargados a el aspecto de
administración hospitalaria.
Faltó profundizar en algunos aspectos como autogestión y economía en salud.
c) ASPECTOS METODOLOGICOS
Los contenidos y la secuencia de los temas fueron adecuadas, Faltó motivación en los
alumnos, por el poco uso de metodología interactiva de algunos profesores.
Los aspectos teórico conceptuales fueron reforzados y consolidados con los trabajos
de grupo para el estudio de casos.
d) APOYO DE MATERIAL INSTRUCCIONAL
Se contó con un módulo instruccional y separatas que fueron proporcionados a los
alumnos
e) RECOMENDACIONES
Profundizar algunos temas como autogestión, economía en salud y administración de
servicios de Epidemiología.
Realizar visitas a los servicios de Epidemiología en los diferentes niveles de la
organización sanitaria.
B. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
1. ORGANIZACIÓN DEL CURSO
El curso estuvo organizado conjuntamente por la Oficina General de Epidemiología y la Escuela
Nacional de Salud Pública, de acuerdo a la Bases de Cooperación entre estas dos instituciones,
teniendo como órganos de gobierno al Comité Técnico Permanente integrado , por parte de la
OGE por el Director General de la Oficina Dr. Mario Chuy Chiu, la Directora Ejecutiva de
Capacitación, Investigación y Desarrollo de Sistemas Dra. Rocío Llaque Sánchez y por parte de
la Escuela de Salud Pública: el Jefe Institucional Dr. Julio Swayne Ossa y el Director General de
Formación y Capacitación en Salud Pública, Dr. Pedro Díaz Urteaga y Augusto López
Rodriguez.
Este Comité tuvo reuniones en forma rotativa en la sede de la OGE y de la ENSAP donde se
tomaron decisiones para asegurar el desarrollo del Curso.
El 12 de marzo el Dr. Percy Minaya León, asumió el cargo de Director General de la OGE y
consecuentemente el comando del PREC participando en las reuniones.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
a) Coordinación
La Coordinación del curso estuvo a cargo del Dr. Hernán Farje Godoy por parte de la OGE, y
del Dr. Dario Concha Andía por parte de la ENSAP, los alumnos participantes en este curso
se organizaron, nombrando delegados que expresaron la opinión de ellos sobre temas y
asuntos discutidos en las asambleas, en las cuales se tocaron aspectos académicos y
financieros. De esta forma participaron en el desarrollo del curso.
b) Material Instruccional
Se adquirió material bibliográfico con libros de texto de epidemiología, realidad nacional,
salud pública, textos de medicina y otro material de consulta. Módulos instruccionales de
cada una de las asignaturas preparados tanto por la ENSAP como por la OGE. De la misma
manera los alumnos tuvieron a su disposición la biblioteca de la ENSAP y de la OGE, así
como diarios y revistas para mantener actualizada la información sobre temas específicos. De
la misma manera utilizaron el material y equipo audiovisual de la OGE - ENSAP.
c) Centro de Cómputo
Se utilizó las PC del centro de cómputo que resultaron insuficientes para satisfacer la
demanda de los alumnos.
d) Facilidades de Alojamiento y Alimentación
Los alumnos durante su estadía recibieron facilidades de alimentación (almuerzo) y 16
alumnos tuvieron residencia en los ambientes habilitados para este efecto.
2. ADQUISICIONES DE MATERIALES INSTRUCCIONALES
En coordinación con los profesores se adquirieron material bibliográfico, libros, revistas, diarios,
separatas y demás material instruccional.
También en coordinación con el adminstrador de la OGE se adquirieron materiales para
adecuación de las aulas, sala de conferencias y ambientes de la residencia y equipos de
computación.
Asimismo se adquirió implementos para trabajos de campo, como vestuario cargas, mochilas,
linternas, etc.
Otras acciones fueron conexión de Internet, cable mágico, teléfonos fijo y celular, extensiones
telefónicas: Instalación de la red de comparación, adquisición de material de escritorio e insumos
para las fotocopiadoras.
3. PAGO A DOCENTES
Se pagó a los docentes que participaron en las clases teórico-prácticas en las aulas, así como a
los docentes especilistas que prestaron su servicio en las subregiones a las cuales fueron
asignados los alumnos y a los docentes que viajaron con ellos para las investigaciones de campo.
4. PAGO A ALUMNOS POR PASAJES, VIATICOS Y MOVILIDAD LOCAL
Gastos para desplazamiento de los alumnos en el ámbito local
• Para la asistencia y regreso de los alumnos
• Para e pago a los alumnos y profesores que viajaron al trabajo de campo y atención de
brotes epidémicos.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• El pago a docentes y alumnos por pasajes, viáticos y movilidad se específica en el Anexo Nº
2
5. PRESUPUSTO DE INVERSION, COSTOS POR ALUMNO
COSTOS NETOS MONTOS S/.
S/. 3,670.00 46.60
• Pagos a Docentes
• Pasaje de los alumnos para asistencia
Al curso y retomar a sus lugares de procedencia.
• Pasajes y viáticos para trabajos de campo
• Movilidad local para trabajos de campo
• Apoyo Secretarial ENSAP/OGE
• Alquiler de movilidad para prácticas campo
• Servicios para alojamiento alumnos}
• Gastos de administración alumnos
• Módulos instruccionales y syllabus
• Materiales de Oficina, uso docente y de impresiones
(Plumones, láminas, folder, otros-estimado)
• Libros de Texto
• Vestuario
• Material de campaña
6,131.86
40,806.77
4,212.23
144,820.86
4,500.00
300.00
3,000.00
15,000.00
6,000.00
5,000.00
375.00
3.05
20.30
2.10
2.24
0.5
1.49
7.46
2.96
2.48
0.18
TOTAL S/.
22,000.00
200,995.86
10.94
100.00
COSTOS AGREGADOS
• Adquiridos para la biblioteca
• Diarios y revistas
• Escritorios
• Computadoras
• Adecuación y ambientación del local
• Teléfono, e - Mail, Teléfono 98
• Cable mágico
• Internet, RED NOVELL
• Comunicaciones
COSTO NETO
El costo neto de la Reunión de Orientación (Diciembre 1,977), del Ciclo Básico del PREC III (Enero a
Abril - 98) y de las actividades realizadas en Mayo relacionadas con el Curso asciende a S/. 200,995.86).
En el rubro pago a docentes esta incluido por concepto de coordinación del curso y S/. 4,750.00 pagado a
profesionales OGE por investigaciones de campo o actividades propias de dicha Oficina. En el rubro
viáticos están incluidos S/. 993.35 por actividades similares a lo anterior.
COSTOS AGREGADOS

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Para estimar los costos agregados y la inversión en bienes de capital para el uso del PREC a largo plazo,
como son: Compra de libros, escritorios, computadoras, adecuación y ambientación del local, teléfono
fijo, teléfono móvil, cable mágico, INTERNET, RED NOVELL, y otros, se requiere un mayor estudio.
COSTOS POR ALUMNO
Prorrateando los costos netos entre 25 alumnos se tiene:
Soles : S/. 8,039.83
Dólares: 2,772.35 (a $ 2.90)
C. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
1. El Ciclo Básico estuvo a cargo de profesores calificados con grado de maestría en sus
respectivas especialidades, procedentes del plantel de profesores de la Escuela Nacional de
Salud Pública, de la Oficina General de Epidemiología, del nivel central del MINSA, y del
Instituto Nacional de Salud Mental, así como del Instituto de Estudios Peruanos.
2. En el desarrollo del Ciclo Básico se utilizó la modalidad descentralizada en el área de
Epidemiología y de Salud Ambiental.
La primera asignatura se llevó a cabo con profesores de las subregiones de salud de Ica,
Tumbes, Luciano Castillo, Chiclayo y Trujillo. Los docentes en estas localidades fueron
especialistas en epidemiología de campo, egresados de programas anteriores del PREC.
3. En el Area de Salud Ambiental, el personal docente se trasladó a la ciudad de Ica para el
desarrollo teórico-práctico de esta asignatura en el terreno con ocasión de las inundaciones
que ocurrieron.
4. El desarrollo del curso incluyó seminarios y conversatorios sobre temas específicos en los
cuales participaron especialistas de órganos ejecutivos del MINSA como directores de los
programas de control de enfermedades metaxénicas (mañana, tifus exantemático), programas
de control de eda-cólera; especialistas de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA), Instituto Nacional de Salud, (INS). Los alumnos también asistieron a reuniones
científicas organizadas por el Instituto Nacional de Salud (INS) sobre síndrome hemorrágico
y a otros seminarios organizados por la OGE.
RECOMENDACIONES
Sobre la base de formación epidemiológica de los coordinadores y lo experimentado en el presente Ciclo
Básico se formó las recomendaciones siguientes:
1. La formación de Post grado en Epidemiología debe estar vinculados servicios de salud y al
desarrollo de actividades reales en sus tres campos básicos estudios de situación de salud, vigilancia
epidemiológica (causal y explicativa) y evaluación de servicios, programas y de tecnologías.
2. Paralelamente a la ejecución práctica de actividades deben introducirse los contenidos
metodológicos y técnicos necesarios y fortalecer el espíritu crítico e inquisidor del científico frente a
la realidad.
3. La organización de los currículos alrededor de las prácticas en los servicios y la investigación, como
ejes integradores, contribuye a desarrollar una actitud científica y al mismo tiempo, una capacidad
técnica práctica. Es un principio fundamental que en el planteamiento curricular se debe tener en
cuenta.
4. La capacitación en contacto con problemas concretos de la población y el estímulo a la investigación
y producción de conocimientos sobre las complejas relaciones entre condiciones de vida y la
desigual situación de salud por clases y grupos sociales, es indispensable para que el estudiante

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
encuentre fundamento y sentido de lo que va a aprender, teniendo en cuenta que estos procesos están
mediados por procesos biológicos, ecológicos, culturales, económicos y socio políticos. Este es otro
principio para la enseñanza de la epidemiología y su desarrollo en nuestro país.
5. Es preciso desarrollar estrategias pedagógicas que den prioridad a la participación activa de los
cursantes en la resolución de problemas y en la investigación epidemiológica, el desarrollo de la
capacidad de autoenseñanza y autoformación, el dominio de técnicas ágiles de acceso a fuentes
bibliográficas actualizadas. El espíritu inquisidor, el desarrollo de la capacidad de duda, de crítica y
de análisis es esencial que sea estimulado y fomentado si se pretende que el enfoque epidemiológico
penetre en los servicios de salud y sea el motor del cambio. Este enfoque debe promover la total
reorientación de la organización y funcionamiento de los servicios de salud como respuesta colectiva
de la sociedad para cumplir los objetivos de reducir las desigualdades sociales ante la salud y
mejorar la calidad de vida de la colectividad. El espíritu de estos conceptos deben expresarse en los
planes curriculares para la formación integral de epidemiólogo.
6. Como líneas básicas de trabajo en esta dirección es necesario por lo tanto.
• Dar prioridad a la capacitación en epidemiología, con fuerte dominio de la teoría y métodos
epidemiológicos, redefiniendo la tendencia y uso del enfoque biologicista de la salud
enfermedad, enfoque el cual es restringido y superficial, reemplazando por otros modelos con
mayor poder explicativo en los cuales lo social, como proceso histórico, es determinante en la
generación de los problemas de salud por lo mismo, es necesario que el epidemiólogo en
formación ya debe conocer el rol técnico social y político que va a cumplir en la sociedad a
través del reforzamiento en los aspectos sociológicos, antropológicos, económicos y políticos en
los que tienen sus raíces los problemas de salud.
7. Se considera así mismo hacer más flexibles los programas de capacitación para poder utilizar con
fines docentes situaciones coyunturales de salud, como el fenómeno de El Niño. La flexibilidad del
programa pone en evidencia la capacidad de respuesta rápida de los docentes, alumnos y de la propia
institución como sistema educativo.
8. Fortalecer la investigación epidemiológica con énfasis en el estudio de la situación de salud de
grupos específicos de población. Esta investigación debe incorporar estudios locales, con
participación de la población organizada, estimular el abordaje interdisciplinario y no limitarse al
uso de la información registrada. Esto requiere promover la investigación epidemiológica
multidisciplinaria en todos los niveles de servicios de salud. El esfuerzo de investigación debe
contribuir a recuperar el conocimiento para construir y fortalecer un modelo conceptual explicativo
del proceso salud-enfermedad que apoye mejorar la reorganización de los servicios de salud.
9. El replanteamiento de la casualidad del proceso salud-enfermedad debe incorporar la compleja
articulación entre los procesos biológicos y sociales en la determinación de la situación de salud de
diferentes grupos de población y en la cambiante situación económica y política del país. Este
esfuerzo orientado a profundizar en las relaciones entre salud y condiciones de vida y de trabajo
tendrá que pasar por la reconceptualización de ciertas categorías e indicadores en actual uso y la
incorporación de otros que sean más expresivos de la calidad y cantidad de vida y de la salud
individual y colectiva. Estos métodos de por sí complejos para estimar la calidad de vida deberán, sin
embargo, sufrir un proceso de simplificación para que sean accesibles a la mayoría de epidemiólogos
y facilite e abordaje de los problemas de salud en nuestro país Ciertamente esto no es fácil, pero es
una tarea que pone a prueba nuestra capacidad profesional e institucional.
10. Finalmente, se debe fomentar las investigaciones multidisciplinarias e interinstitucionales de modo
que los resultados sirvan a las diferentes necesidades de equipos de salud y a los diferentes sectores
vinculados con los problemas de salud.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
I. ANEXO I
CICLO BASICO DEL PREC III
EVALUACION POR LOS PROFESORES DE CAMPO, DE LAS PRACTICAS REALIZADAS
POR ALUMNOS DEL CICLO BASICO PREC, EN LAS LOCALIDADES DE: ICA, TUMBES,
LAMBAYEQUE, SULLANA Y TRUJILLO
FEBRERO - MARZO 1,998
CONTENIDO

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
EVALUACION DE LOS ALUMNOS QUE HICIERON SUS PRACTICAS EN LAS
LOCALIDADES SIGUIENTES
1. ICA Profesor:
Alumno:
2 TUMBES Profesor:
Alumno:
3 LAMBAYEQUE Profesora:
Alumno:
4 SULLANA Profesora:
Alumno:
5 TRUJILLO Profesora:
Alumno:
Dr. LUIS SUAREZ OGNIO
1. CHAVEZ HERRERA, JAIME
2. RENJIFO RAMOS, GUILLERMO
3. CJUNO HUANCA, ROBERTO
4. CANAHUIRI AYERBE, JERONIMO
5. PEREZ DAVILA, JORGE FELIX
6. QUINTANA INFANTE, HERNANDO
7. RODRIGUEZ FERRUCCI, HUGO
8. SIHUANCHA MALDONADO, MOISES
9. QUEZADA TIRADO, HECTOR
10. RODRIGUEZ BENAVIDES, LUIS
Dr. CESAR NOBLECILLA RIVAS
1. QUINTANA INFANTE FERNANDO ANTONIO
2. CANAHUIRI AYERBE, JERONIMO
3. MENDOCILLA GARCIA SILVIA
4. PEREZ DAVILA, JORGE FELIX
Dra. DAFNE MORENO PAICO
1. PEREZ IRURETA, CARMELA
2. SALVAOR VARAS MARY PAULA
3. RIOS VALLE, JUAN MANUEL
4. QUEZADA TIRADO, EDUARDO
Dra. ANA MARIA PALACIOS FARFAN
1. RODRIGUEZ FERRUCCI, HUGO MIGUEL
2. BALDEON ESTARES, MARIA ELENA
3. PATOW MACEDA, OLGA
4. TENA BERAUN, NANCY
Dra. MARCELA RODRIGUEZ DE SCHULZ
1. SIHUINCHA MALDONA, MOISES
2. VALERA PEREZ, JUANA ELVIRA
3. RAMOS QUISPE, DIONISIA
ATENCION SRTA. ELSA NEYRA

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Ica, 17 de Abril de 1998
Sr. Dr. Dario Concha Andía
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
Escuela Nacional de Salud Pública
Distinguido Doctor:
Me dirijo a Ud. para saludarla y hacerle llegar adjunto a la presente el informe del desarrollo
del CURSO DE EPIDEMIOLOGIA BASICA, realizado a mi cargo en la ciudad de Ica durante el mes de
Febrero del pte. Año con los siguientes alumnos del PREC.
1. Chávez Herrera, Jaime Ernesto
2. Renjifo Ramos Guillermo
3. Cjuno Huanca, Roberto
4. Rodriguez Benavides, Luís
5. Canahuiri Ayerbe, Jerónimo
6. Pérez Dávila, Jorge Félix
7. Quintana Infante, Fernando Antonio
8. Rodríguez Ferrucci, Hugo
9. Sihuincha Maldonado, Moíses
10. Quezada Tirado, Héctor
Agradeciéndoles la confianza depositada en mi para la realización de este curso me despido de
Ud. quedando a su disposición en el momento que mis servicios sean requeridos.
Atentamente,
Dr. Luís A. Suárez Ognio
Médico Epidemiólogo
INFORME DEL CURSO BASICO DE EPIDEMIOLOGIA REALIZADO EN LA SRS - ICA

DOCENTE: Dr. Luís A. Suárez Ognio
ALUMNOS:
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
1. Chávez Herrera, Jaíme Ernesto
2. Renjifo Ramos, Guillermo
3. Cjuno Huanca, Roberto
4. Rodríguez Benavides, Luís
5. Canahuiri Ayerbe, Jerónimo
6. Pérez Dávila, Jorge Felix
7. Quintana Infante, Fernando Antonio
8. Rodríguez Ferrucci, Hugo
9. Sihuincha Maldonado, Moíses
10. Quezada Tirado, Héctor
ACTIVIDADES REALIZADAS:
SESIONES TEORICO PRACTICAS
Se realizaron un total de 62 horas académicas las cuales se señalaron en la Oficina de Epidemiología de
la SRS Ica en horas de la tarde y la noche, desarrollándose las prácticas de terreno durante la mañana, los
temas realizados fueron los siguientes:
1. Conceptos y objetos de estudio de la epidemiología
2. Historia de la epidemiología en el mundo y en el Perú
3. El método epidemiológico
4. Medición de los problemas de salud: incidencia y prevalencia, mortalidad letalidad
5. Estimadores, tasas, razones y proporciones
6. Estudios descriptivos,. Análisis univariado en epidemiología, Variables tiempo espacio y persona.
7. Presentación de datos en tablas y gráficos, curvas y mapas epidemiológicos.
8. Concepto de dinámica de transmisión de enfermedades, concepto de exposición, susceptibilidad,
infecciosidad, riesgo. Concepto de análisis bivariado.
9. Estudio de enfermedades endémicas, aplicación del canal endémico
10. Investigación de epidemias, intervención de brotes epidémicos
11. Análisis de curvas epidémicas, aplicación de los estudios transversales y estudios de casos y
controles para la investigación de brotes epidémicos.
12. Vigilancia epidemiológica, conceptos, enfoque sistémico, definiciones de caso.
13. Evaluación de un sistema de vigilancia epidemiológica
14. Situación de las enfermedades bajo vigilancia en el Perú
15. Epidemiología de los desastres naturales, vigilancia epidemiológica con posteridad a desastres.
16. Epidemiología y Control del cólera
PRACTICAS EN LA OFICINA:
El curso se realizó durante la emergencia presentada en la ciudad de Ica por una inundación que afecto al
80% de la ciudad, los residentes participaron de la implementación del sistema de vigilancia
epidemiológica. Estando a cargo de la tabulación de información ingreso del a información año una base
de datos, gratificación de resultados y presentación diaria al comité de emergencia de la Subregión COE
sobre las tendencias de la enfermedades bajo vigilancia post desastre en forma diaria.
PRACTICAS DE TERRENO:
1. Evaluación in situacional de daños producidos por la inundación de la ciudad de Ica
2. Investigación del brote epidémico de cólera en el distrito de Santiago
3. Estudio de casos y controles sobre factores de riesgo para Colera en el distrito de Santiago
4. Evaluación del uso de la ciplofaxina como quimioprofilaxis de cólera
CUADRO DE CALIFICACION DE LOS ALUMNOS

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ALUMNOS
Chavez Herrera, Jaime
Renjifo Ramos, Guillermo
Cjuno Huanca, Roberto
Canahuiri Ayerbe, Jeronimo
Pérez Dávila, Jorge Felix
Quintana Infante, Fernando
Rodríguez Ferrucci, Hugo
Sihuincha Maldonado, Moíses
Quezada Tirado, Héctor
Rodriguez Benavides, Luís
EXAMEN
TEORICO
15
16
15
16
15
16
16
15
15
16
EVALUJA
CION
DE
TAREAS
15
15
15
17
15
17
17
16
15
17
EVALUACIO
N
PRACTICA
16
16
16
17
15
17
17
15
15
17
PROMEDIO
15
16
15
17
15
17
17
15
15
17
APRECIACION DE LOS ALUMNOS:
Chavez Herrera, Jaíme Ernesto
Cumplió con las tareas encargadas, y mostró interés por la especialidad.
Se esfuerza por aprender
Renjifo Ramos Guillermo
Cumplió con las tareas encargadas. y mostró interés por la especialidad. Muy responsable con los trabajos
encomendados.
Cjuno Huanca Roberto
Cumplió con las tareas encargadas. y mostró interés por la especialidad.
Muy responsable con los trabajos encomendados
Rodriguez Benavides Luis
Cumplió con las tareas encargadas y mostró interés por la especialidad
Fue el más esforzado del grupo y quien demostró mayor responsabilidad.
Canabuiri Ayerbe Jeronimo
Cumplió con las tareas encargadas y mostró interés por la especialidad
Demostró ser el de mayor experiencia y conocimiento del método epidemiológico.
Fue uno de los más esforzados del grupo uno de los de mayor entusiasmo y responsabilidad.
Pérez Dávila Jorge Félix
Cumplió con las tareas encargadas. y mostró interés por la especialidad. Se esfuerza por aprender.
Quintana Infante Fernando Antonio
Cumplió con las tareas encargadas y mostró interés por la especialidad.
Demostró tener experiencia de campo y conocimiento del método epidemiológico.
Fue uno de los más esforzados del grupo uno de los de mayor entusiasmo y responsabilidad.
Rodriguez Ferrucci Hugo
Cumplió con las taras encargadas y mostró interés por la especialidad. Muy disciplinado y organizado.
Ejerce liderazgo sobre el grupo.
Demostró tener experiencia de campo y conocimiento del método epidemiológico.
Fue uno de los más esforzados del grupo. uno de los de mayor entusiasmo y responsabilidad.
Sihuincha Maldonado Moisés
Cumplió con las tareas encargadas Y mostró interés por la especialidad. Muy disciplinado se esfuerza por
aprender.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Quezada Tirado Héctor
Cumplió con las tareas encargadas. y mostró interés por la especialidad.
Muy disciplinado. Se esfuerza por aprender.
........................................
Dr. Luis A. Suárez Ognio
Médico epidemiólogo
Tumbes, 20 de Abril de 1998.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Sr. Dr. Henán FARJE GODOY
Oficina General de Epidemiología - Lima
LIMA.
Estimado doctor:
Es grato dirigirme a usted para saludarle cordialmente y a la vez
hacerle llegar un ejemplar de las evaluaciones tomadas, el resumen del desarrollo de las asignatura y la
apreciación de cada uno de los alumnos, del ciclo Básico del Programa de Capacitación en Epidemiología
de Campo, correspondiente al capítulo de Introducción a la Epidemiología.
Sin otro particular, me despido de usted.
Atentamente.
REGION GRAU
SUB REGION T U MBE S
Dirección de Salud y Bienestar Social
Dr. César A. Noblecilla Rivas
CMP. 15199
(e) Dirección de Epidemiología
CNR/EPID
c.c.
*Archivo
APRECIACION Y EVALUACION

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
QUINTANA INFANTE, FERNANDO ANTONIO (MC.)
Es entusiasta, aplicado, voluntarioso, lidera al grupo en los trabajos de campo, es responsable y solidario,
posee amplio conocimiento de los tratados, así mismo posee condiciones y cualidades para trabajos de
campo.
Evaluación Escrita 18
Intervenciones Orales 17
Evaluación Trabajos de Campo 17 17.25
Presentación y Sustentación del Informe 17
CANAHUIRE AYERBE, JERONIMO (M.C.)
Es voluntarioso, aplicado y solidario, asume con responsabilidad las tareas asignadas. En el Trabajo de
Campo muestra habilidad, gran despliegue de energía y logro de la propuesta en cada joniada.
Evaluación Escrita 18
Intervenciones Orales 16
.Evaluación Trabajos de Campo 16
Presentación y Sustentación del Informe 17 16.75
MENDOCILLA GARCIA, SILVIA (M.C.)
Es voluntariosa, solidaria, entusiasta y aplicada, cumple con las tareas asignadas dentro de los plazos
establecidos y requiere de orientación y asesoría para los trabajos de campo.
Evaluación Escrita 18
Intervenciones Orales 15
Evaluación Trabajos de Campo 15
Presentación y Sustentación del Informe 17 16.25
PEREZ DAVILA, JORGE FELIX (M.C.)
Es entusiasta, solidario, voluntarioso. Asume con responsabilidad las tareas asignadas en los trabajos de
campo; requiere de orientación y asesoría para los trabajos de campo.
Evaluación Escrita 17
Intervenciones Orales 15
Evaluación Trabajos de Campo 15
Presentación y Sustentación del Informe 17 16
Chiclayo, 04 de marzo de 1998.
OFICIO N° 163/98

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Señor Doctor
Hernán FARJE GODOY
Coordinador General del PREC
Presente`:
De mi especial consideración:
Me es grato dirigirme a usted, con la finalidad de hacerle llegar los siguientes datos relacionados a la
suscrita y quien viene efectuando labor docente en el Programa de Capacitación de Especialidad en
Epidemiología de Campo - Ciclo Básico "PREC" en la Sub Región de Salud de Lambayeque.
1. Nombre del profesor : Dafne MOREIJO PALCO
2. Libreta Electoral : 17556855
3. RUC Nº : 19641929
4. Domicilio : SAN JOSE 351 - MOCHUMI
5. Teléfono : (074) 424057
6. HORAS DOCENTE :
- investigación : del 09 al 15.02.98 = 56 horas
- Curso modular : del 16 al 22-02.98 = 44 horas
Reforzamiento VEA : del 23 al 24.02,98 = 24 horas.
Sin otro particular, le reitero mi cordial saludo.
Atentamente
REGION NOR ORIENTAL DEL MARAÑON
Dirección Sub-Regional de Salud II Lambayeque
Dra. Dafne Moreno Paico
CMP. 14209
Directora de Epidemiología
DMP/dmp.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
APRECIACION DE LOS ALUMNOS DEL CURSO:
Carmela PEREZ IRURETA/ Muy empeñosa en el trabajo, demuestra facilidad para llegar a la
comunidad, trato amable, cortés, no le gusta dejar áreas pendientes, colaboradora, analiza situaciones,
comunicativa, ordenada en su información, constante y perseverante.
17
Mary Paula SALVADOR VARAS. Alegre, amigable, perseverante; muy comunicativa, practica, con
mucha facilidad para comunicarse y llegar a la comunidad, ordenada, analista.
16
Juan Manuel RIOS VALLE, mucha predisposición para el trabajo de campo, responsable,
colaborador, comunicativo , analista.
16
Eduardo QUEZADA TIRADO, cumple con las tareas encomendadas, colaborador, reservado.
16
04.03.98
REGION NOR ORIENTAL DEL MARAÑON
Dirección Sub-regional de Salud I I Lambayeque
Dra. Dafne Moreno Paico
CMP. 14209
Directora de Epidemiología

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
RESUMEN DEL DESARROLLO DE LA ASIGNATURA .
Parte Teóricas :
Se desarrollo en el ambiente de la Oficina de Epidemiología de la Subregión de Salud Lambayeque con
participación activa de los estudiantes PREC, quienes en su momento enriquecieron los temas, con sus
experiencias en el desarrollo de la Investigación referente a Síndrome Febril, realizado del 09 al 16.02.98
9 por 03, de los 04Prec, posteriormente trabajaron en el reforzamiento del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica de la Red VEA de la Subregión Lambayeque dado al brote de Cólera presente en esta
Subregión.
Parte Prácticas
Se ejecutó del 09 al 15,02.98 para
Carmela IRURETA PEREZ
Mery Paula SALVADOR VARAS
Juan Manuel RIOS VALLES
quienes realizaron trabajo de investigación sobre Síndrome Febril en pacientes menores de 5 años y que
estuvieron hospitalizados en los hospitales Las Mercedes y Belén, después de realizar la revisión de las
respectivas historias clínicas se procedió a realizar la respectiva visita domiciliaria la misma que fue
amplía y agotadora, por tratarse de hospitales de referencia que reciben paciente de los diferentes distritos
de las provincias de Chiclayo y Lambayeque se visitaron los distritos de Mochumí, Ticume, Morrope,
Jayanca, Olmos, Motupe, Salas, J.L. Ortis, La Víctoria, Chiclayo, lo que permitió tener un mejor
conocimiento de la situación de salud.
Los días 22 al 24, por horas se apoyo en el reforzamiento de la red de Vigilancia Epidemiológicas que ha
permitido conocer como se trabaja en situación de desastre así mismo el manejo de información fuera de
la rutina pues la mayoría de establecimientos de salud trabajaban sólo 06 horas y ante la emergencia por
el rebrote del Cólera, se amplio el horario de atención a 12 y 24 horas.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
REGION NOR ORIENTAL DEL MARAÑON
Dirección Sub-regional de Salud II Lambayeque
Dra. Dafne Moreno Paico
CMP. 14209
Directora de Epidemiología
" AÑO DE LA RECONSTRUCCION NACIONAL "
Sullana, 11 de Marzo de 1998
DR. DARIO CONCHA ANDIA
COORDINADOR DEL CICLO BASICO
PROGRAMA DE CAPACITACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
De mi mayor consideración
Es grato dirigirme a Usted para expresarle mi cordial saludo y a la vez
remitirle adjunto al presente las notas de los Alumnos de la IV Promoción de Epidemiología de Campo,
durante los días del 17 al 28 de Febrero del año en curso.
ALUMNO
PUNTAJE
Teoría Práctica Total
Rodriguez Ferucci Hugo Miguel 17 18 17.5
Baldeón Estares María Elena 16 18 , 17
Patow Maceda Olga 17 16 16.5
Tena Beraun Nancy 16 17 16.5
Sin otro particular, me despido de Usted reiterándole los sentimientos
de mi especial consideración y alta estima.
Atentamente,
Región Grau
SubRegión Luciano Coloma
Dirección subregional de salud
Y es. Social Sullana
AMPF/msm
c.c. Archivo
Dra. Ana María Palacios Farfán
CMP 2837
Directora (e) Oficina Epidemiología

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA OFICINA GENERAL DE
EPIDEMIOLOGIA
III PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
CICLO BASICO
Nombre
: Ana María Palacios Farfán
L. E. : 25541661
R.U.C. : 14847413
Domicilio
: Los Capulíes N-15 Urb. Miradores Castilla Piura
Teléfono : 074-342971
Alumnos
: Tena Beraun, Nancy
Rodriguez Ferucci,Hugo Miguel
Fecha
: Del 17 al 28 de Febrero
Alumnos
: Baldeón Estares María Elena
Patow Maceda Olga
Fecha
: Del 17 al 22 de Febrero
ACTIVIDADES REALIZADAS
Día 17 de Febrero
Día 18 de Febrero
:Programación de Actividades
:Implementación de Reporte Epidemiológico Diario.
Se coordinó con los responsables de las unidades notificantes para el envío de
la información diaria Visitándolos personalmente.
- Hospital de Apoyo III Sullana -
- C. S. Villa Primavera -
- C. S. El Obrero -
- C. S. Santa Teresita -
- C. S. Bellavista -
- C. S. Salitral -
- C. S. Marcavelica

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Día 19 de Febrero :
- C. S. Pueblo Nuevo de Colán
Día 20 de Febrero :
- Hospital Las Mercedes de Palta
- C. S. La Huaca
- C. S. Miguel Checa
Implementación de Reporte Epidemiológico Diario
- C. S. Suyo -
- Reunión de Coordinación Binacional para el Intercambio de
Información Epidemiológica. Se creó el formato de
notificación inmediata binacional, el cual será intercambiado
todos los días Lunes a las 13:00 horas. -
- Visita al Hospital de Macará - Ecuador.
Día 21 de Febrero :
Día 22 de Febrero :
Recojo de Información Diaria de Establecimientos.
Recojo de Información Diaria de Establecimientos.
Día 23 de Febrero: .- Clase Teórica de Curva Endémica, Curva Epidémica
y Canal endémico
- Desarrollo de Ejercicios.
Día 24 de Febrero:.,
Día 25 de Febrero:
Día 26 de Febrero:
Día 27 de Febrero:
- Clase Teórica: Investigación de brotes epidémicos
- Desarrollo de Ejercicios
- Clase Teórica: Datos, presentación de los datos, gráficos, cuadros
y mapas epidemiológicos.
- Clase Teórica: Tasas
- Desarrollo de Ejercicios
- Visita al C. S. Querecotillo - Implementación de
Reporte Epidemiológico Diario.
Implementación de Reporte Epidemiológico Diario.
- C. S. Patinas
- C. S. Ayabaca
Día 28 de Febrero:
Implementación de Reporte Epidemiológico Diario
- C. S. Tambogrande

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
♦ Página 2 10 de Marzo de 19S
Nombres:
Marcela Esperanza Rodríguez fajares
L.. E. 17306931
R. U. C. 21676373
Domicilio: Av. Húsares de Junín 840, Dpto. 201=
Urb. La Merced, Trujillo
Teléfono: (044)25-9804
Fax: (044)25-9804
DATOS PERSONALES
HORAS DOCENTES
FECHA HORAS HORAS TOTAL
TEORIA CAMPO HORAS
18-02-98 04 03 07
19-02-98 04 03 07
20-02-98 04 03 07
21-02-98 04 03 07
TOTAL 16 12 28

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Av. Húsares de Junín 840-- Dpto. 201
Marcela E. RODRIGUEZ Pajares
Urb. La Merced - Trujillo
Bióloga Microbiología Telefax (044) 259804
Especialista en Epidemiología
E-mail: hschul arrobaamenet.com.pe
Campo
Trujillo, 10 de marzo de 1998
Señor Doctor
Dario CONCHA ANDIA
Coordinador Ciclo Básico
Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo
Lima.
Estimado Doctor.
Es grato dirigirme a Ud., por intermedio de la presente para saludarle e informar a su digno Despacho les avances conseguidos en el desarrollo del Módulo Básico de
capacitación en Epidemiología y otras actividades; realizadas por los alumnos a mi cargo durante el periodo 18 al 21 de Febrero próximo pasado.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Cabe mencionar que el trabajo efectivo lo realizaron; las Licenciadas VALERA PEREZ, Juana Elvira, (Loreto, Orellana) y RAMOS QUISPE, Dionisia (Amazonas,
Chachapoyas) El alumno, PONCE GARCÍA, Carlos Eduardo no se hizo presente en ninguna de las sesiones y el alumno SIHUINCHA MALDONADO, Moisés
Guido, participó sólo en dos de las cuatro sesiones convocadas.
La información en detalle se adjunta en formatos remitidos por la OGE, según documento PREC-028-98, DEL 16 de Febrero de los corrientes.
Atentamente,
Marcela Rodríguez de Schulz

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
RESUMEN EJECUTIVO
I. PARTICIPANTES
El desarrollo de las actividades lectivas del ciclo básico del Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo, en el capítulo de Introducción a la Epidemiología,
bajo mi responsabilidad en la sede de Trujillo, se inicio el día 18 de Febrero de los corrientes con la participación de los siguientes alumnos.
SIHUINCHA MALDONADO, Moíses Guido
Valera Perez, Juana Elvira
Ramos Quispe, Dionisia
II ESTUDIO CASO CONTROL
Las alumnas Valera Pérez y Ramos Quispe, habían llegado a Trujillo la semana anterior con la misión de ejecutar un estudio caso control para evaluar factores de
riesgo vinculados al síndrome denominado "Golpe de Calor", cuyo diseño y contrastación había sido definidos previamente en la ciudad de Lima y tengo entendido
validados sus instrumentos en las sedes de Piura y Chimbote. La primera sesión que convoque fue al día siguiente de que se me solicitará mi participación 17/02/98
donde aproveche a revisar un poco en detalle los componentes más importantes de mi estudio caso control: sus ventajas y desventajas como estudio epidemiológico
analítico, su conceptualización, los criterios de inclusión y exclusión tanto para casos como controles, las definiciones de caso y control, diseño de los instrumentos y
su necesaria validación en campo.
Es mi opinión particular que el estudio adolece de serios problemas en sus diseño, adicionados al hecho de que los alumnos no contaban con las bases suficientes para
conducir dicho estudio dado que recién empezaban a familiarizarse con los principios de la epidemiología descriptiva. Sin embargo pese a los obstáculos de falta de
presupuesto para movilidad, falta de apoyo de la Dirección Regional de Salud y las condiciones de desastre que se vivían a consecuencia de las inundaciones las
alumnas concluyeron con las entrevistas de casos y sus respectivos controles autofinanciando sus salidas.
III IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE NOTIFICACION DIARIA DE DAÑOS
La estancia de los alumnos en Trujillo fue aprovechada por la Dirección de Epidemiología de la Dires - La Libertad, para implementar el sistema de notificación diaria
de daños de importancia, como consecuencia del fenómeno del niño. Para dicho efecto los alumnos se responsabilizaron de la UTES de Trujillo para que dicho
sistema se instale y trabaje; la distribución fue como sigue:

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
SIHUINCHA MALDONADO, Moíses Guido - UTES Nº 6 y DIRES LL
VALERA PEREZ, Juana Elvira - UTES Nº 1
RAMOS QUISPE, Dionisia - UTES Nº 2
Mi labor en esta tarea consistió en apoyar y asesorar a los alumnos y personal de la Región dándoles información administrativa, técnica y operacional básicas para que
dicho sistema funcione, según características de cada UTES y zonas bajo vigilancia, así mismo acompaño personalmente a las alumnas para hacer los contactos
necesarios para que esta labor se realizara sin tropiezos. Mi criterio siempre fue el de implementar el sistema de notificación diaria según la modalidad de unidades
centinelas de vigilancia y notificación y no universalizar esta tarea tal como se pretendía.
Así mismo, saliéndome de lo establecido por el Syllabus, trabaje media mañana en la construcción de indicadores con los datos que el sistema venía recogiendo y otros
datos adicionales, a fin de homogeneizar los criterios de evaluación. Los alumnos deben contar con esa información la que servirá de base para construir la "sala
adicional" de la emergencia sanitaria que venimos enfrentando.
IV.DESARROLLO DEL MODULO BASICO
Puesto que la DIRES - La Libertad no cuenta con un ambiente adecuado para desarrollar en forma tranquila y pedagógica cualquier capacitación, la Unidad de
Segunda Especialización de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de la Libertad, a la cual vengo apoyando como profesor invitado, me permitió
hacer uso del laboratorio experimental habiendo contado con ambiente adecuado así como con retroproyector, pizarra acrílica y mi material didáctico - transparencias,
referencias bibliográficas, etc.
V APRECIACION DE LOS ALUMNOS DEL CURSO
Alumno SIHUINCHA MALDONADO, Moíses Guido, Médico de Yurimaguas.
En las dos de las cuatro sesiones en las que participo se mostró muy entusiasmado por su reciente experiencia en el Departamento de Ica. Quizo remedar lo de Ica en
Trujillo, pese a que las realidades son distintas.
No participó en el estudio caso control y se avocó mayormente a ayudar a la Directora de la Oficina de Epidemiología en la tabulación y representación de los datos
que generaban las unidades notificantes, no participando en la implementación del sistema en la UTES Nº6 tal como se le planteó, tanto con fines didáctico
pedagógicos así como con fines operativos.
Me dio la impresión que no gusta del trabajo de campo y que prefiere las labores de escritorio vinculados con la computadora.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Nota.- 11 - ONCE -
Alumna VALERA PERES, Juana Elvira, enfermera procedente de Orellana
Participó activamente en las sesiones lectivas y tiene una muy buena orientación acerca del trabajo epidemiológico en campo.
Participó con dedicación y ahínco en la implantación del sistema de notificación diaria de daños en la UTES que le fue señalada, encargándose personalmente de la
organización del sistema en el Hospital Regional de Trujillo.
Tuvo por iniciativa propia la decisión de cumplir con el desarrollo del estudio caso-control pese a las condiciones adversas que existían.
Posee un trato interpersonal adecuado a las funciones de un sanitarista.
Nota- 16 - dieciséis-
RAMOS QUISPE, Dionisia enfermera procedente de Chachapoyas
Participó activamente en las sesiones lectivas y tiene una orientación y experiencia adecuadas para el trabajo epidemiológico en campo.
Participó con dedicación en la implementación del sistema de notificación diaria de datos en la UTES que le fue señalada, encargándose de asesorar la organización del
sistema en el Hospital Belén de Trujillo.
Participó en el desarrollo del estudio caso-control pese a las condiciones adversas que existían, las que nos las hizo notar con claridad y sinceridad.
Nota- 16 - dieciséis-
Carmela E. Rodríguez P.
Trujillo, 10 de Marzo de 1998
TRUJILLO
EVALUACION APRECIACION DE LOS ALUMNOS
PREC

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ALUMNOS CALIFICACION
1. SIHUINCHA MALDONADO MOISES GUIDO 11 ONCE
2. VALERA PEREZ JUANA ELVIRA 16 DIECISEIS
3. RAMOS QUISPE DIONISIA 16 DIECISEIS
---------------------------
PROFESORA: ESPECIALISTA EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
DRA. MARCELA E. RODRIGUEZ PAJARES

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
LAMBAYEQUE
REGION OREINTAL DEL MARAÑON
DIRECCION SUBREGINAL DE SALUD DE LAMBAYEQUE
DIRECCION DE EPIDEMIOLOGIA
DRA. DAFNE MORENO PAICO
EVALUACION
ALUMNOS DE CICLO BASICO PREC CALIFICACION
EVALUACIÓN APRECIA- PROMEDIO
ESCRITA CIACION
PEREZ IRURETA, CARMELA 20 17 18.5
RIOS VALLES JUAN MANUEL 17 16 16.5

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
SALVADOR VARGAS MERY 19 16 17.5
QUEZADA TIRADO EDUARDO 20 16 18.0
---------------
PROFESORA: DRA. DAFNE MORENO PAICO

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
A N E X O 2
PAGO DOCENTES Y ALUMNOS POR PASAJES, VIATICOS Y MOVILIDAD

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PAGOS POR CONCEPTO DE:
♦
♦
♦
♦
♦
DOCENCIA
MOVILIDAD
VIATICOS
PASAJES DE PROFESORES
PASAJES DE ALUMNOS

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
DEL CURSO BASICO DEL
PROGRAMA DE
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(III - PREC)
NOVIEMBRE - DICIEMBRE
1997
ENERO - JUNIO 1998
PAGOS POR CONCEPTO DE DOCENCIA DE:
• DOCENCIA
• MOVILIDAD
• VIATICOS
• PASAJES DE PROFESORES
• PASAJES DE ALUMNOS
DEL CURO BASICO DEL
PROGRAMA DE
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(III - PREC)
NOVIEMBRE - DICIEMBRE

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
1997
ENERO - JUNIO 1998
ELACION DE PAGOS DE DOCENTES
C/P DETALLE NOVIEMB DICIEMB ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO TOTAL
RE RE
008,010,363,438 ROBERTO DEL AGUILA 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 750.00 8,250.00
VASQUEZ
424 JUAN MANUEL NORIEGA
1,560.00 1,560.00
PONCE
528 JOSE SOTO MASIAS 480.00 480.00
MARCOS CUETO CABALLERO 240.00 240.00
442 RONALD CARBONEL
1,520.00 1,520.00
CHUMPITAZ
313,336,510 DARIO CONCHA ANDIA 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 12,000.00
JOSE MOYA MEDINA 240.00 240.00
PAOLA WONG FARFAN 240.00 240.00
ROGELIO BERMEJO ORTEGA 120.00 120.00
523 LUIS SUAREZ OGNIO 2,250.00 2,250.00
422 DAFNE MORENO PAICO 750.00 750.00
ANA MARIA PALACIOS
1,5000.00 1,500.00
FARFAN
MARCELA E. RODRIGUEZ P. 750.00 750.00
ROSA RUIZ GIRONDA 1,440.00 1,680.00 3,120.00
401 SONIA ARANIBAR TAPIA 240.00 240.00
386 HUGO SAMANE BELTRAN 240.00 240.00
267,376 JOSE ESPINOZA ECHE 1,200.00 480.00 1,680.00
YSELA AGÜERO PALACIOS 3,180.00 3,180.00
136 CARMEN CHACON SANCHEZ 1,000.00 1,000.00
77 ADOLFO LOPEZ CORDOVA 3,180.00 3,180.00
103 MANUEL SOTELO BASELLI 3,770.00 3,770.00

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CARLOS CACHAY CHAVEZ 900.00 900.00
FERNANDO GONZALES
240.00 240.00
RAMIREZ
368 WALTER MENDOZA DE
480.00 480.00
SOUZA
398 JESUS TOLEDO TITO 1,440.00 1,440.00
014,045,188,271,358,4
1,500.00 1,500.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 15,000.00
HERNAN FARJE GODOY
10
359
1,700.00,0 2,300.00 4,000.00
PERCY MINAYA LEON
0
275,362,441 AUGUSTO LOPEZ RODRIGUEZ 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,000.00
015,183,360,374 ROCIO LLAQUE SANCHEZ 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 750.00 8,250.00
PAUL PACHAS CHAVEZ 750.00 750.00
013,076 ANA ADRIANZEN BAZALAR 1,500.00 1,500.00 1,000.00 4,000.00
018,361,522 GLADYS RAMIREZ PRADA 300.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,300.00
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
VICTORIA ALMANZA BASCONSUELOS
TESORERA
TOTAL 6,300.00 7,500.00 24,670.00 12,000.00 22,650.00 11,500.00 9,050.00 93,670.00

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
VIATICOS
C/P DETALLE IMPORTE
147 FERNANDO QUINTANA INFANTA 1,197.60
148 JERONIMO CANAHUIRI S. 1,197.60
149 JORGE PEREZ DAVILA 1,197.60
150 NANCY TENA BERAUN 1,197.60
151 HUGO RODRIGUEZ 1,197.60
152 HECTOR QUEZADA TIRADO 1,197.60
153 MOISES SIHUINCHA 1,197.60
154 OLGA PATOW MACEDA 1,197.60
155 JAIME MOYA GRANDE 1,197.60
156 PATRICIA CAMPOS 1,197.60
157 PACO CASTILLO 226.90
159 ROCIO LLAQUE 960.00
160 MARTHA BALDEON ESTRÉS 680.70
161 CARMELA PEREZ IRURETA 680.70
162 MERY SALVADOR VARAS 680.70
163 JUAN RIOS VALLES 680.70
164 DIONICIA QUISPE 680.70
165 JUANA VALERA 680.70
166 JAIME CHAVEZ HERRERA 680.70
167 GUILLERMO RENGIFO RAMOS 680.70
168 ROBERTO CUNO HUANCA 680.70
169 LUIS RODRIGUEZ BENAVIDES 680.70
291 JERONIMO CANAHUIRI S. 1,334.50
294 MARTHA BALDEON ESTARES 880.70
296 ANA ADRIANZEN BAZALAR 880.70
297 SILVIA MENDOCILLA GARCIA 880.70
298 MERY SALVADOR VARAS 880.70
299 CARMELA PEREZ IRURETA 880.70
300 JAIME CHAVEZ HERRERA 910.70
301 AMILCAR VARGAS CACERES 910.70
302 LUIS RODRIGUEZ BENAVIDES 910.70
303 ZOILA HERNANDEZ ESCUDERO 910.70
304 MIGUEL CARRION MONCAYO 910.70
321 PAUL PACHAS CHAVEZ 653.80
340 JORGE PEREZ DAVILA 340.35
341 NANCY TENA BERAUN 453.80
342 JUAN RIOS VALLES 567.25
357 HUGO RODRIGUEZ FERRUCCI 453.80
366 CARMELA PEREZ IRURETA 567.25
371 JERONIMO CANAHUIRI S. 340.35
381 ABEL PATINÑO CUBAS 113.45
385 MERY SALVADOR VARAS 567.25
397 PAUL PACHAS CHAVEZ 794.15
452 NANCY TENA BERAUN 567.25
TOTAL 35,680.10

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MOVILIDAD - VIATICOS
C/P DETALLE IMPORTE
058 JORGE LUIS PEREZ DAVILA 40.00
059 NORMA GARICA LIMACO 38.00
060 DIONICIO RAMOS QUISPE 75.00
061 JUANA VALERA PEREZ 217.25
062 GUILLERMO RENGIFO RAMOS 30.00
063 JERONIMO CANAHUIRI 269.50
064 MARIA ELENA BALDEON 70.00
065 LUIS RODRIGUEZ BENAVIDES 272.25
066 ZOILA EMMA FERNANDEZ 302.50
067 FERNANDO QUINTANA INFANTE 70.00
068 OLGA PATOW MACEDA 354.75
069 ANA GOICOCHEA BUSTAMANTE 75.00
070 EDUARDO QUEZADA TIRADO 67.00
071 HUGO RODRIGUEZ FERRUCCI 121.50
072 JUAN MANUEL RIOS VALLES 151.25
073 NANCY TENA BERAUN 130.93
074 ROBERTO CUNO HUANCA 287.25
364 HECTOR QUEZADDA TIRADO 113.45
408 FERNANDO QUINTANA INFANTE 250.00
450 NANCY TENA BERAUN 250.00
451 ROCIO LLAQUE SANCHEZ 536.60
453 JUANA VALERA PEREZ 250.00
454 NORMA GARCIA LIMACO 250.00
TOTAL 4,212.23
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
Víctoria Almanza Basconsuelo
Jefe de la Unidad de Tesorería

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
RESUMEN
DOCENTES 93,670.00
VIATICOS 35,680.10
MOVILIDAD 4,212.23
PASAJES DE RETORNO 3,065.93
PASAJES DE VIAJES 8,192.60
144,820.86

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ANEXO 3
INFORMATIVO Y SILABOS DE LAS ASIGNATURAS DEL
CICLO BASICO
PREC III

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
FALTA HACER TRIPTICO

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZA CION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CICLO PROPEDÉUTICO
Informativo -
"CICLO BASICO"
Del 5 de Enero.al 28 de Febrero de 1998
LIMA - PERU
1998

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
INTRODUCCION
Ante la necesidad de contar con personal especializado que realice las acciones epidemiológicas a
nivel nacional, el Ministerio de Salud MINSA, encargó a la Oficina General de Epidemiología OGE, la
responsabilidad de capacitar a los epidemiólogos de campo. La OGE, conjuntamente con la Universidad
Peruana Cayetano Heredia diseñó y llevó a cabo el Primer y Segundo Programa de Especialización en
Epidemiología de Campo PREC I y PREC II contando con el apoyo técnico de los Centros de Prevención y
Control de Enfermedades de los Estados Unidos, CDC, y el apoyo financiero de la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos, USAID.
Durante estos años se han capacitado un total de 39 especialistas en epidemiología los mismos que se
encuentran laborando en las Regiones y Subregiones de Salud, en Programas, Proyectos, en los niveles
técnicos y directivos del Ministerio de Salud.
Atendiendo las recomendaciones propuestas en el Seminario Taller de Evaluación y Rediseño Curricular del
PREC, se ha reformado la estructura y contenido curricular así como las estrategias educativas del presente
Programa sobre la base de los principios y misión del III PREC que son:
• Institucionalizar en el país la formación de especialistas en Epidemiología de Campo en forma
escolarizada, mediante la capacitación en servicio desde la OGE y las Oficinas de la Red
Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
• Fortalecer la Escuela Nacional de Salud Pública como ente rector de formación de recursos
humanos en el sector salud.
• Consolidar la relación MINSA - Universidad para la formación de los especialistas en
Epidemiología y de otras especialidades en Salud Pública.
• Consolidar los Núcleos Descentralizados en Docencia - Servicio a nivel macroregional a fin de
lograr una efectiva descentralización en la formación de especialistas en Epidemiología.
• Forjar una línea académica que conduzca a la obtención del titulo de Especialista y la opción de
un grado académico.
• Establecer la capacitación continua de los especialistas en el ámbito nacional para mantener su
nivel de calidad.
NATURALEZA Y CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA
El PREC tiene una duración de dos (2) años, constituido por cuatro ciclos de seis meses cada uno,
cuyos propósitos, objetivos, metodología y estructura curricular general fueron motivo de análisis en la
REUNION DE ORIENTACION E NFORMACION DEL PREC, del 15 al 20 de diciembre último.
I. CICLO PROPEDEUTICO
Este ciclo de seis meses de estudios generales proporciona conceptos e instrumentos de análisis e
investigación, así como desarrolla habilidades y destrezas que permitan al alumno afrontar con mayor
profundidad y extensión los campos de Vigilancia Epidemiológica, de Investigación, de Evaluación y
Capacitación para el desarrollo de sus actividades de campo. Aplica los conocimientos y destrezas adquiridas
en su formación teórica realizando una investigación epidemiológica en la comunidad. Este Ciclo Propedéutico
está estructurado en dos etapas: el Ciclo Básico y el Curso de Aprestamiento, cada uno de los cuales tiene
carácter selectivo para continuar los subsiguientes.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
EL CICLO BASICO
1. OBJETIVOS:
Al finalizar el Curso los participantes estarán en capacidad de:
- Analizar la situación de la Salud Pública en el Perú y las políticas para el cambio.
- Interpretar críticamente la realidad nacional utilizando los instrumentos metodológicos de las
ciencias sociales.
- Interpretar las causas básicas de los fenómenos psicosociales que afectan a la sociedad peruana.
- Aplicar los principales instrumentos metodológicos de la estadística en la investigación
epidemiológica.
- Explicar las características demográficas de la población peruana, sus tendencias y proyecciones
- Aplicar las técnicas de prevención y control pertinentes para el mantenimiento de un ambiente
adecuado para la salud individual y colectiva.
- Aplicar los principales instrumentos metodológicos de la epidemiología contemporánea en el
análisis e investigación de los fenómenos de salud colectiva.
- Aplicar las principales técnicas de gerencia en la conducción - gestión de servicios y programas
de salud.
2. Estructura Curricular Total / horas
1. Salud Pública 48
2. Realidad Nacional y CC.SS 44
3. Factores Psicosociales de la Salud 12
4. Estadística l 44
5. Demografía 30
6. Salud Ambiental 41

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
EL CICLO BASICO
1. OBJETIVOS:
Al finalizar el Curso los participantes estarán en capacidad de
- Analizar la situación de la Salud Pública en el Perú y las políticas para el cambio.
- Interpretar críticamente la realidad nacional utilizando los instrumentos metodológicos de las ciencias
sociales.
- Interpretar las causas básicas de los fenómenos psicosociales que afectan a la sociedad peruana.
- Aplicar los principales instrumentos metodológicos de la estadística en la investigación epidemiológica.
- Explicar las características demográficas de la población peruana, sus tendencias y proyecciones
- Aplicar las técnicas de prevención y control pertinentes para el mantenimiento de un ambiente adecuado
para la salud individual y colectiva.
- Aplicar los principales instrumentos metodológicos de la epidemiología contemporánea en el análisis e
investigación de los fenómenos de salud colectiva.
- Aplicar las principales técnicas de gerencia en la conducción - gestión de servicios y programas de
salud,
2. Estructura Curricular Total / horas
1. Salud Pública 48
2. Realidad Nacional y CC.SS 44
3. Factores Psicosociales de la Salud 12
4. Estadística I 44
5. Demografía 30
6. Salud Ambiental 41
FALTA FOTOCOPIA PAGINA Nº 92

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CALENDARIO DE ACTIVIDADES
ENERO 1998
LUNES 5
- 08:30-09:00 Introducción al curso.
- 09:00-12:30 Realidad Nacional y CCSS. Mg. Adolfo López Córdova
- 14:00-18:00 Salud Pública. Dr. Carlos Bustíos y equipo docente
MARTES 6
- 08:30-12:30 Salud Pública. Dr. Carlos Bustíos y equipo docente
- 14:00-18:00 Realidad Nacional y CC.SS. Mg. Adolfo López Córdova
MIERCOL ES 7
- 08:30-12:30 Realidad Nacional y CC.SS. Mg. Adolfo López Córdova
- 14:00-18:00 Salud Pública. Dr. Carlos Bustios y equipo docente
JUEVES 8
- 08:30-12:30 Salud Pública. Dr. Carlos Bustíos y equipo docente
- 14:00-18:00 Realidad Nacional y CC.SS. Mg. Adolfo López Córdova.
VIERNES 9
- 08:30-12:30 Realidad Nacional y CC.SS. Mg. Adolfo López Córdova.
-14:00-18:00 Salud Pública. Dr. Carlos Bustios y equipo docente.
SÁBADO 10
- 08:30-12:30 Salud Pública. Dr. Carlos Bustíos y equipo docente.
LUNES 12
- 08:30-12:30 Realidad Nacional y CC.SS. Mg. Adolfo López Córdova
- 14:00-18:00 Salud Pública. Dr. Carlos Bustios y equipo docente
FALTA FOTOCOPIAR PAGINA 94

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
JUEVES 22
- 08.30-12.30 Factores Psicosociales de la Salud. Dr. Carlos Cachay
CH.
- 14:00-17:00 Demografía: Dr. Jesús Toledo T.
VIERNES 23
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero Palacios
- 14:00-17:00 Demografía. Dr. Jesús Toledo T.
SÁBADO 24
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero Palacio
LUNES 26
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero Palacios
- 14:00-17:00 Demografía. Dr. Jesús Toledo T.
MARTES 27
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero P.
- 14:00-17:00 Demografía. Dr. Jesús Toledo
MIERCOLES 28
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero P.
- 14:00-17:00 Demografía. Dr., Jesús Toledo
JUEVES 29
- 08:30-12:30 Estadística. Ysela Agüero
- 14:00-17:00 Demografía. Dr. Jesús Toledo
VIERNES 30
- 08:30-12:30 Estadística. Mg. Ysela Agüero
- 14:00-17:00 Demografía. Dr. Jesús Toledo
SÁBADO 31
- 08:30-12:30 Estadística: Mg. Ysela Agüero.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
FEBRERO
LUNES 2
MARTES 3
- 08:30-12:30 Estadística. Ysela Agüero P.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 08:30-12:30 Estadística. M. Ysela Agüero P.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
MIERCOLES 4
- 08:30-12:30 Estadística. M. Ysela Agüero
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz
JUEVES 5
- 08:30-12:30 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
VIERNES 6
SÁBADO 7
- 08:30-12:30 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 08:30-12:30 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
LUNES 9
- 08:30-12:30 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
MARTES 10
- 08:30-12:30 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
- 14:00-17:00 Salud Ambiental. Dra. Rosa Ruiz G.
MIÉRCOLES 11
- 08:30-'12:30 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila.
Augusto López Rodríguez.
- 14:00-17:00 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
JUEVES12
- 08:30-12:30 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
VIERNES 13
- 08:30-12:30 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
SABADO14
- 08:30-12:30 Epidemiología Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
LUNES 16
- 08:30-12:30 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila.
Augusto López Rodríguez.
- 14:00-17:00 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MARTES 17
- 08:30-12:30 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López
MIÉRCOLES 18
- 08:30-12:30 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila
A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila.
A. López.
JUEVES 19
- 08:30-12:30 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
VIERNES 20
- 08:30-12:30 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
- 14:00-17:00 Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
SABAD0 29
- 08:30-12:30 ) Epidemiología. Dr. Roberto Del Aguila. A. López.
LUNES 23
- 08:30-12:30 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje y Dr. Mario
Chuy y Dr. Carmela Quevedo.
- 14:00-17:00 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje y Dra.
Carmela Quevedo
MARTES 24
- 08:30-12:30 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje, Dr. Mario
Chuy y Dra. Carmela Quevedo
- 14:00-17:00 Gerencia de Servicio de Salud'. Dr. H. Farje, Dr. Mario
Chuy y Dra. Carmela Quevedo
MIÉRCOLES 25
- 08:30-12:30 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje, Mario Chuy y
Dra. Carmela Quevedo
- 14:00-17:00 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje, Dr. Mario
Chuy y Dra. Carmela Quevedo
JUEVES 26
- 08:30-12:30 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje, Dr. Mario
Chuy y Dra. Carmela Quevedo
- 14:00-17:00 Gerencia de Servicio de Salud. Dr. H. Farje, Dr. Mario
Chuy y Dra. Carmela Quevedo

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PUBLICA
Ley Universitaria Nº 23733
ESCUELA NACIO14AL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERALDE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZA CION EN
EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
III PREC
MODULO PROPEDEUTICO
"SALUD PUBLICA"
Del OS al 17 de Enero de 1,998
LIMA

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
"MODULO PROPEDEUTICO"
ASIGNATURA: SALUD PUBLICA
I. DATOS GENERALES.-
Inicio Lunes 05 de Enero del 998
Término Sábado 17 de Enero de 1998
Horario
Horas Dictadas
De Lunes a Viernes de 14:30 a 18:30 horas
Sábado de 0830 a 12:30 horas
53 horas
Créditos 03
Docentes
Dr. Alejandro Patrón Pazos
Dr. Raúl Schmidt Pinado
Dr. Carlos Bustios Romaní
II.
NATURALEZA.-
La Asignatura de Salud Pública es un componente del Módulo Propedéutico del Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo que, bajo la modalidad del residentado, es desarrollado por
la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud y la Escuela Nacional de Salud Pública
La finalidad de la Asignatura es presentar lo esencial del pensamiento y de la acción de la Salud Pública
Peruana, lo que integrado al mejor conocimiento de los temas discutidos en la Asignatura Realidad
Nacional, permitirá al participante posicionarse en la realidad Sanitaria del País y asumir, con rectitud y
realismo, sus funciones como especialista en Epidemiología de Campo
III.
OBJETIVOS.-
1. Fundamentar críticamente la eficacia y la rectitud de una Salud Pública interdisciplinaria orientada al
logro de mayores niveles de equidad, eficiencia y calidad en la atención de la Salud Colectiva.
2. Contribuir al mejoramiento permanente de la atención de la Salud de la Población Peruana, en el
Contexto del Desarrollo Nacional
IV.
CONTENIDO CURRICULAR.-
Temas de las exposiciones-diálogo:
• Las necesidades de Salud del hombre.
• El hombre como ser individual y ser colectivo en su mundo
• La sociedad como mundo de la vida y como sistema.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• La Salud Pública como una respuesta social a los problemas de la salud de las poblaciones humanas, en un
contexto determinado.
• Los principios de la Salud Pública "moderna" y de la atención de la salud. Universalidad, equidad,
integralidad, solidaridad, libre elección, participación.
• La eficiencia y la calidad.
• El lenguaje sanitario y los problemas actuales de comunicación en el campo de la Salud Pública.
• La Salud Pública como una práctica social.
• Práctica y acción social.
• Características y la Tipología de la Acción Social y de la Acción de Salud Pública.
• La demanda de acciones de promoción, protección y recuperación de la Salud
• La eficacia y la eficiencia de las acciones de atención de la salud.
• La Salud Pública "moderna" como un saber interdisciplinario.
• Racionalidad del conocimiento y de la acción en el campo de la Salud Pública.
• El discurso teórico y práctico-moral de la Salud Pública.
• La validez cognitiva y la rectitud normativa del saber sanitario.
• La Salud Pública "moderna" como un sistema social responsable de las acciones de atención de la salud
colectiva.
• El Sistema de Salud.
• El Sistema de Atención de la Salud.
• El Sistema de Servicios de Salud.
• El Sector Salud.
• La crisis de los Sistemas de Salud.
• La Historia de la Salud Pública en el Perú Republicano.
• Sus etapas oliogárquica y demoliberal.
• Periodización y características políticas y administrativas.
• Sus relaciones con el desarrollo de la Salud Pública Internacional.
• Conceptos de "realidad" y situación".
• Los logros y las limitaciones históricas de la Salud Pública en el Perú.
• Relaciones y conflictos entre "lo cotidiano", "lo económico", "lo político" y "lo técnico".
• Las tendencias actuales de la Salud Pública en América Latina y el Perú.
• El contexto internacional.
• Nuevas demandas y paradigmas.
• La reforma, reforma de la reforma, contra reforma.
• Propuestas de reforma de la regulación, organización, financiamiento y producción de los Sistemas de
Salud.
Temas de los Trabajos Prácticos y Seminarios:
• La atención de la salud "deseable" implícita en el contenido de: las declaraciones intergubernamentales,
las Constituciones Políticas vigentes de Chile, Colombia y Perú; y el documento del Instituto de Economía
de Libre Mercado. Identificación y primera explicación de las semejanzas y diferencias entre los
contenidos de estos documentos.
• Intersectorialidad en Salud. Concepto moderno de Promoción de la Salud. Relaciones entre Salud y
Desarrollo Humano. Relaciones entre pontifica económica y política social. Pobreza y Salud.
• Los lineamientos de Política del Sector Salud 1995-2000 en el Perú su actual instrumentación legal y
técnica. El papel del epidemiólogo de campo en dicha instrumentación.
V. METODOLOGIA.-
Para alcanzar los objetivos propuestos, se utilizarán en la Asignatura Modalidades
Educativas que promuevan el desarrollo de la actitud crítica y las capacidades de
auto-aprendizaje de los participantes.
Las modalidades son las exposiciones-diálogo, los trabajos prácticos de grupo y los
seminarios.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
VI. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS.-
a. La dedicación de los participantes al Módulo será en la modalidad a tiempo completo.
b. La asistencia y puntualidad a todas las actividades del Módulo es obligatoria El control
correspondiente será a la hora de ingreso, salida y durante las actividades académicas.
c. Los participantes se someterán a todas las evaluaciones programadas, dentro de las fechas fijadas.
d. Para aprobar el Módulo en general, se exigirá el 90% de horas de asistencia, cuatro tardanzas serán
equivalentes a una inasistencia.
e. La coordinación del Módulo, está facultada para solicitar el retiro de un alumno por incumplimiento
reiterado de las normas académica ó por faltas graves de disciplina. La decisión final corresponderá al
Comité Técnico de la ENSAP. En caso de hacerse efectivo el retiro del alumno, la Institución que lo
auspicia será informada y no será devuelto el pago hecho por derechos educativos.
f. Los alumnos tienen derecho a hacer uso del material bibliográfico de la Escuela, durante el horario de
trabajo ó para solicitarlo en préstamo de acuerdo a los plazos y condiciones señalados en el
Reglamento de la Biblioteca de la ENSAP
VII. EVALUACION.-
La nota final será un promedio ponderado de las siguientes calificaciones
Calificaciones
Coeficiente de Ponderación
• Nota de examen escrito 0.4
• Promedio de Informes escritos 0.2
• Participación Individual en Grupos 0 2
• Participación en Seminarios 0.2
VIII. PARTICIPANTES.-
El Módulo Propedeútico de la Asignatura de Salud Pública, está dirigido a los Profesionales de la Salud,
divididos en dos equipos Cada equipo a su vez, se dividirá para el trabajo práctico en dos grupos.
IX. BIBLIOGRAFIA.-
• BUSTAMAUTE, Alberto. "Aspectos conceptuales Revisión de los fundamentos de la intervención
del Estado en la Salud" en La Privatización de la Salud Rumbo a la Modernidad. Instituto de
Economía de Libre Mercado. Organización San Ignacio de Loyola Perú, Octubre 1,994.
Pp.62-89.
• BUSTIOS, Carlos. "Compilación para un Curso Introductorio a la Salud Pública". Módulo III "Salud
Pública" Curso Administración de Servicios de Salud ENSAP. Lima, 1995.
• BUSTIOS, Carlos. "Salud Pública Notas y Reflexiones" ENSAP. Lima, Perú, 1996.
• KUTZIN, Joseph. "Erperience with Organizational and Financing Reform of the Health Sector".
Division of Strengthening of Healt Services World Health Organization. January 1995.
• MINISTERIO DE SALUD. "El Desafío del cambio de milenio: Un Sector Salud con Equidad,
Eficiencia y Calidad. Lineamientos de Polftica 1995-2000". Lima, Perú. 1995.
• URIBE, Francisco Javier. "Agir Comunicativo e Planejarnento Social (Urja Crítica ao Enfoque
Estratégico)". Rio de Janeiro: Editora Fiocruz. 1995. Pp 57-148.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PROGRAMA DE RESIDENTADO EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
ASIGNATURA: SALUD-PUBLICA
TRABAJO DE PRACTICA N° 1
A. OBJETIVO.-
Comparar las distintas concepciones, prescripciones y/o declaraciones sobre la atención de la salud y
explicar sus, semejanzas y diferencias
B ORGANIZACION DEL TRABAJO -
1 Equipos
"A" estructurado en dos grupos (A1, A2) Profesor Responsable Dr. MSotelo
"B" estructurado en dos grupos (B1; B2) Profesor Responsable Di RScliniicit
2 Calendario y Horario:
Trabajo de Grupo: 05 de Enero, de 16:00 a 18:00 horas. y 07 de Enero de 14 00 a 18 00 horas
Asamblea Plenaria 09 de Enero, de 14:00 a 18 00 horas
C
ACTIVIDADES-
1, Trabajo de Grupo Se realizará de acuerdo a la presente Guía,
1.1 Convenir en que la rectitud de las normas vigentes para el CUIDADO DE LA SALUD, se
evalúa con base a los nueve siguientes criterios
(1) Universalidad:
(2) Equidad;
(3) Solidaridad,
(4) Integralidad,
(5) Libre elección,
(6) Responsabilidad del Estado,
(7) Papel del Estado
(8) Papel del Sector Privado,
(9) Participación popular.
1 2 Aplicando los criterios enumerados en 1 1 y otros que el grupo considere conveniente,
comparar los contenidos de tres tipos de documentos
a) Declaraciones intergubernamentales "Declaración de Alma Ata", "Carta dé 0tawa para la
Promoción de la Salud" y la "Declaración de la Conferencia Internacional de Promoción
de la Salud" (Ver parte N°3 del Módulo)

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
b) Tratamiento de los temas de Salud y Seguridad Social en las Constituciones Políticas de
Chile, Colombia y Perú (Ver parte N° 4 del Módulo)
c) "Aspectos conceptuales. Revisión de los fundamentos de la intervención del Estado en la
Salud", por Alberto Bustamante Belaúnde (Ver separata adjunta)
13. Con base a esas comparaciones, identificar los principales énfasis, semejanza:; y diferencias.
a) Entre los documentos enumerados en 1.2. (a) y 1.2 n Tarea asignada a los grupos A1, B1.
b) Entre los documentos enumerados en 1.2 (b) y 1 2 © Tarea asignada a los grupos A2, B2.
1.4. Explicar o interpretar los motivos y razones de los énfasis, semejanzas y diferencias
Identificados
1.5 Redactar el Informe de trabajo de grupo.
2 Asamblea Plenaria de los miembros del Equipo
2 1. Cada Grupo hará una exposición de lo principal de su Informe de Trabajo de Práctica.
2 2. Discusión General.
D. PRODUCTOS ESPERADOS.-
Informes de los Trabajos de Grupo Cada uno de los grupos entregará dos ejemplares escritos a máquina o
en computadora el lunes 12 de Enero.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PUBLICA
Ley- Universitaria No. 23733
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERALDE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZA CION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
"INTRODUCCION AL ESTUDIO
DE LA REALIDAD PERUANA"
Del 05 al 17 de Enero de 1,998
LIMA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
"CURSO INTRODUCCION AL ESTUDIO
DE LA REALIDAD PERUANA"
I. DATOS GENERALES.-
Inicio : Lunes 05 de Enero de 1,998
Término : Lunes 19 de Enero de 1,998
Horario
: De Lunes a Viernes de 08:30 a 17:50 horas
Sábado de 08:30 a 12:30 horas
Coordinación
: Dr. Dario Concha Andía
Docente
: Mg. Adolfo López Córdova
II. NATURALEZA.-
El presente curso de realidad peruana es una materia de carácter introductorio dirigida a profesionales de
salud como parte de un semestre Propedéutico con el que se inicia una especialización en epidemiología; no
es su propósito el de formar a especialistas en los temas que a título de introducción aquí se presentan, pero
sí es el de formular evidencias y problemas que plantean las distintas representaciones que de nuestra
realidad se han formulado desde las ciencias sociales para contribuir a un posicionamiento de los
estudiantes de la especialización respecto al país en el que viven y al que tendrán que dedicar, ciertamente
esperamos, sus futuras preocupaciones profesionales.
III. OBJETIVOS.-
1. Proporcionar a los estudiantes un marco que les permita un posicionamiento espacial, histórico, sociocultural
y político a los intereses sociales con los que lleguen al ciclo Propedéutico.
2. Familiarizarlos a planteamientos generales que han hecho las Ciencias Sociales para explicar la Sociedad
Peruana.
3. Intentar que los estudiantes realicen una primera aproximación a una actitud analítica interdisciplinaria
en el enfoque de los problemas sociales que se les planteen en su formación como epidemiólogos.
IV. CONTENIDO CURRICULAR.-
1. BREVE REVISION PANORAMICA DE LA HISTORIA PERUANA
• Primeros pobladores. Importancia del neolítico andino
• Las civilizaciones andinas. Periodificación
• El significado de la conquista española
• La colonia. Lima: Ciudad de blancos ante el espacio andino. El conflicto identitario del criollo.
• El significado de la derrota de Túpac Amaru y la victoria de Bolívar en la Constitución del País
independiente.
• La continuidad de las estructuras sociales de la colonia en la república
• La república aristocrática
• La emergencia de los movimientos sociales en los años 20 y 30
• El proceso político peruano de Odría a Velasco Las últimas décadas
Lecturas Obligatorias.
=:> Cotler, J. Clases, Estado y Nación
2. PERFIL DEMOGRAFICO DE LA SOCIEDAD PERUANA

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• La población en el tiempo. Etapas
• La población en el espacio. Migraciones internas
• Características sociales, económicas y culturales de la ubicación espacial de la población en la
segunda mitad de este siglo.
Lecturas Obligatorias.
=> C.E. Aramburú y lo J.J. Wicht, textos por determinar
3. DIVERSIDAD CULTURAL DE LOS GRUPOS HUMANOS DEL ESPACIO PERUANO
• Sobre la Sierra Peruana, a propósito de una vieja discusión universitaria acerca de la semifeudalidad.
• Comuneros, colonos, mistis, y mestizos en los Andes
• El universo cultural amazónico. Los principales grupos socio linguísticos de la región. Las relaciones
de los grupos amazónicos con la sociedad nacional.
• Criollos en Lima y otras ciudades de la costa
• Importancia de los afro peruanos en la cultura de la costa peruana
• Otras influencias culturales llegadas de afuera. Moros, africanos, chinos, japoneses, italianos y otros en
la culinaria peruana
• El american way en el modo de vida de los peruanos a partir del fin de la
2° guerra mundial
• Las nuevas formas de creación cultural de los migrantes andínos en
Lima.
Lecturas Obligatorias,
==> Arguedas, J.M. Indios, mestizos, señores
Degregori, C. I.; C. Blondet, N. Lynch. Conquistadores de un nuevo mundo. De invasores a
ciudadanos en SMP.
Sobre la diversidad cultural en la Amazonía: Texto y autor por determinar.
4. DOMINACION Y CULTURA. EL RACISMO COMO VIOLENCIA SIMBOLICA
• Importancia del concepto de violencia simbólica para entender el problema de la dominación de clase
en la sociedad peruana.
• Conceptos de Etnia, raza, clase, segregación, identidad y racismo
• El debate sobre la naturaleza humana de los indios entre Bartolomé de las Casas y Ginés de Sepúlveda
• El drama identitario de Garcilazo De La Vega
• La discriminación étnica y racial en la legislación peruana
• La persistencia de la segregación racial al desaparecer las leyes racistas.
• ¿Y quién es quién El racismo socio-relacional peruano
• Indicadores de etnicidad (lengua, por ejemplo) asociados a indicadores de ingresos y ciudadanía.
Lecturas Obligatorias
Bryce, A. Yo soy el rey
Un mundo para Julius. (Fragmento)
Arguedas, J.M. El Zorro de arriba y el zorro de abajo. (Fragmento)
5. EL PROBLEMA DE LA POBLACION Y EL PROCESO ECONOMICO CONTEMPORANEO
• La crisis económico social más larga y profunda del continente.
• El proceso de industrialización que no llegó a ser.
• El desencadenamiento del proceso migratorio serrano hacia la Costa y Lima en busca de un futuro en
una sociedad que iniciaba su modernización
• El desequilibrio entre recursos sociales y población
• La ciudad de los pobres

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
• Informalidad
Lecturas Obligatorias
Javier Iguiñiz y Adolfo Figueroa. Lecturas por determinar
6. EL PROCESO POLITICO EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX
• Después de la república aristocrática: Las oligarquías y los militares. La modernización arcaizante
durante el gobierno de Odría.
• Las presiones reformistas. El primer gobierno de Belaúnde. Los movimientos sociales. La nueva
izquierda.
• Las reformas estructurales del gobierno de Velasco. La incorporación de las demandas de nuevos y
viejos actores sociales tradicionalmente excluidos en la gestión del Estado.
• El desmontaje de la gestión de Velasco. Morales Bermúdez y el segundo gobierno de Belaúnde
• Los tres tercios políticos durante los años 80. El comportamiento electoral de los peruanos durante esa
época.
• Intentando una explicación del fenómeno Fujimori en la coyuntura electoral del 90.
• Los 90 las nuevas reformas estructurales en el país del "como sí".
Lectura Obligatoria
=> Cotler, J. Clases, Estado y Nación
7. HOY. LOS PERUANOS EN EL PERU
• Luego de la década de la violencia: persistencia y agudización de los indicadores de pobreza,
desempleo y exclusión.
• Pobres entre los pobres. Las mujeres y sus hijos en una sociedad en la que los machistas no tiene
empleo.
• Organizaciones de base para resistir a los efectos de la extrema pobreza.
• Los jóvenes. De Sendero a las pandillas
• Los problemas de la pobreza, género y clase en los niños de la década.
Lectura Obligatoria
Diarios El Chino, Ajá, El Mañanero, Chuchi, El Popular, Extra y Ojo; correspondientes a los días que dure el
Curso, los estudiantes recibirán indicaciones sobre las secciones a las que deben prestar mayor interés.
V. METODOLOGIA.-
Se utilizarán técnicas didácticas como exposición-diálogo, talleres, análisis de caso, plenarias, seminario,
incentivando la participación activa de los alumnos.
La Asignatura está orientada a formular evidencias y problemas que plantean las distintas representaciones
que de nuestra realidad se han formulado.
Los alumnos distribuidos en grupos se encargarán de organizar y dirigir cada uno de los temas
programados.
a. Breve revisión panorámica de la historia peruana
b. Perfil Demográfico de la Sociedad Peruana
c. Diversidad Cultural de los Grupos Humanos del espacio Peruano
d. Dominación y Cultura. El racismo como violencia simbólica
e. El problema de la población y el proceso económico contemporáneo
f. El proceso político en la segunda mitad del siglo XX
g. Hoy. Los Peruanos en el Perú
Los trabajos deberán entregarse por escrito, previo ala exposición. La sustentación de los mismos, será de
15 minutos por grupo, seguido de 10 minutos de preguntas sobre el tema.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
VI. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS.-
a. La dedicación de los participantes al Curso será en la modalidad a tiempo completo.
b. La asistencia y puntualidad a todas las actividades del Curso es obligatoria. El control correspondiente será
a la hora de ingreso, salida y durante las actividades académicas.
c. Los participantes se someterán a todas las evaluaciones programadas, dentro de las fechas fijadas.
d. Para aprobar el Curso en general, se exigirá el 90% de horas de asistencia, cuatro tardanzas serán
equivalentes a una inasistencia.
e. La coordinación del Curso, está facultada para solicitar el retiro de un alumno por incumplimiento
reiterado de las normas académicas ó por faltas graves de disciplina- La decisión final corresponderá al
Comité. Técnico de la ENSAP. En caso de hacerse efectivo el retiro del alumno, la Institución que lo
auspicia será informada y no será devuelto el pago hecho por derechos educativos.
f. Los alumnos tienen derecho a hacer uso del material bibliográfico de la Escuela, durante el horario de
trabajo 6 para solicitarlo en préstamo de acuerdo a los plazos y condiciones señalados en el Reglamento de
la Biblioteca de la ENSAP.
VII. EVALUACION.-
Los alumnos serán evaluados según los siguientes criterios:
- Pruebas de conocimientos 60%
- Participación, seminario y trabajos de grupo 40%
Para aprobar la Asignatura, se exigirá el 95% de asistencia, cuatro tardanzas equivalen a una falta.
VIII. PARTICIPANTES.-
La Asignatura está dirigido a Profesionales de la Salud, divididos en dos equipos. Cada equipo a su vez, se
dividirá para el trabajo práctico en dos grupos.
IX. DURACION Y HORARIO.-
Se específica en el Informativo General del Ciclo Básico.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CICLO BASICO DE PREC III
ASIGNATURA
: ESTADISTICA I
PROFESORA : Mg. YSELA AGÜERO PALACIOS
SYLLABUS
Del Viernes 23 dé Enero al Miércoles 04 de Febrero 1998
Coordinación : Dr. DARIO CONCHA ANDIA
Dr. HERNAN FARJE GODOY
Lima, Enero de 1998
PERU

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
1. DATOS GENERALES
Inicio : 23 de Enero de 1998
Término : 04 de Febrero de 1998
Horario
: Lunes a Sábado de 08:30 a12: 30 Has.
Horas Docentes
: 52 Hrs.
Docente
: Afg. Ysela Agüero Palacios
II.
NATURALEZA
Proporcionar al participante una comprensión de los conceptos básicos y familiarizarlo con los métodos
estadísticos aplicados a la Epidemiología.
Desarrollar habilidades para el uso e interpretación de los métodos estadísticos aplicados a la
Epidemiología.
III. OBJETIVOS
Utilizar los métodos estadísticos básicos para organizar presentar e interpretar datos del área de la
Epidemiología.
Utilizar el programa computacional EPINFO para el procesamiento de los datos de sus investigaciones.
IV. METODOLOGIA
La asignatura se desarrollará a través de clases teóricas v prácticas ), trabajos encargados. Durante el
desarrollo de la asignatura, los participantes deberán elaborar y presentar un trabajo de aplicación de las
técnicas estadísticas estudiadas.
V. EVALUACION
La evaluación será permanente, con asistencia obligatoria a las clases teóricas y prácticas.
La evaluación final será:
a) Producción Individual, Equivalente al 60%
b) Producción colectiva. Equivalente al 40%
VI. BIBLIOGRAFIA
(1) DANIEL W.W. (1996). BIOESTADISTICA, Base Para el Análisis de las ciencias de la Salud Ed Limusa
S.A. de C. V. Grupo Noriega Editores
(2) Notas de Clase del curso
VII. PROGRAMA CALENDARIZADO
Sesión 1 Introducción: Papel de la Estadística en la Biología Humana y la prestación de asistencia .sanitaria.
Principales aplicaciones de los métodos estadísticos.
Sesión 2 Recolección de datos: procedimientos de acopio de dolos, instrumento para la medición r/1ó registro
de datos. Escalas de medicir5n. Presentación del Programa Computacional EPINFU.
Sesión 3 Recolección de datos: Aplicación del instrumento de medición. preparación de la base de datos
usando el programa EPINFO.
Sesión 4 Presentación de datas: Construcción de Cuadros Y gráficos estadísticos.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Sesión 5 Presentación de datos: Construcción de Cuadros y gráficos estadísticos para dos o más variables.
Interpretación.
Sesión 6 Presentación de tallos y hojas. Gráficos de cajas.
Sesión 7 Medidas de centralidad : media aritmética, mediana, moda. cuartiles y perce; Wles.
Sesión 8 Medidas de variabilidad: rango, varianza, desviación estándar, coeficiente de variación, tipificación
de datos.
Sesión 9 medidas de asociación, coeficientes de correlación de Pearson. Sesión 10 Análisis de regresión lineal
simple.
Sesión 11 Tasas, razones y, proporciones. Su construcción e interpretación.
Evaluación Final.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CICLO BASICO DE P REC III
ASIGNATURA :
FACTORES
PSICOSOCIALES Y
SALUD MENTAL
PROFESOR :
Dr. CARLOS CACHAY CHAVEZ
SYLLABUS
Del Martes 20 al Jueves 22 Enero 1998
Coordinación :
Dr. DARIO CONCHA ANDIA
Dr. HERNAN FARJE GODOY
Lima, Enero de 1998
PERU

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE
CAMPO - PREC
CICLO BASICO
SYLLABUS
: FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD
: MENTAL
FECHA: : 20, 21 y 22 de Enero de 1998
HORARIO : DE 8:30 a 12:30
HORAS DOCENTE:
DOCENTES
: 14 HRS.
: Dr. CARLOS CACHAY CHAVEZ
: Lic. KATIUSKA ALIAGA GIRALDO
OBJETIVO GENERAL
Al final del módulo los alumnos serán capaces de reconocer y utilizar técnicas básicas para el afronte de los
principales factores psicosociales.
OBJETIVO ESPECIFICO
Al finalizar el módulo los alumnos serán capaces de:
1. Comprender los conceptos básicos de Salud Mental tales como: Liderazgo, Crisis psicosocial. Estilos de
vida, autoestima, motivación, comunicación etc.
2. Identificar los principales factores psicosociales a nivel individual
3. Contar con las técnicas básicas para el desarrollo individual en una organización social.
4. Identificar y resolver conflictos psicosociales
METODOLOGIA
Se desarrollará bajo la modalidad de seminario-taller conformándose grupos de 5 alumnos, que participarán en
dos actividades académicas por día, para lo cual se proporcionará el material didáctico con la debida
oportunidad, contándose con la asesoría de los profesores.
CONTENIDO CURRICULAR
Martes 20 de Enero
8:30 a 9:00 Test de entrada
9:00 a 10:15 Taller de Integración grupa¡
10:30 a 12:30 Seminario - Talle: Conceptos básicos de Salud Mental

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Miércoles 21 de Enero
8:30 a 10:15 Liderazgo, comunicación, Relaciones Interpersonales
10:30 a 12:30 Paradigmas (actitudes y creencias)
Jueves 22 de Enero
8:30 a 10:15 Mativación - autoestima, valores y principios
individuales
10:30 12:00 Cambio: adaptabilidad, crisis personales
Resolución de conflictos, Manejo de Stress
12:00 a 12:30 Test de salida
EVALUACION
Asistencia 20%
Trabajo de grupo 40%
Trabajos individuales 30%
Participación en clase 10%
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
DESCRIPCIÓN DEL MÚDULO
El módulo de instrucción de factores Psicosociales y Salud Mental corresponde al primer módulo del
PROGRAMA DE CAPACITACION SOBRE "HABILIDADES EN SALUD MENTAL, PARA MÉDICOS
GENERALES " y consiste en un curso taller de 20 horas académicas de duración, dirigido a médicos generales
OBJETIVOS DEL MODULO

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
1. General
Al finalizar el módulo los disentes serán capaces de reconocer los conceptos básicos sobre salud mental,
esenciales para el desempeño de su praxis diaria por parte de los médicos generales.
2. Específicos
2.1 Comprender los conceptos básicos de salud mental
2.2 Identificar los principales factores psicosociales que influyen en los procesos de salud
2.3 Conocer las técnicas básicas para el trabajo en equipos ni multidisciplinarios, con el propósito de
incrernentar los niveles de satisfacción y bienestar de las actividades realizadas en grupos
2.4 Identificar y resolver conflictos psicosociales que se presentan en el Trabajo del médico general
2.5 Propiciar cambios actitudinales en el factor humano elemerrto esencial en toda organización en especial
en las de salud, que favorezca el adecuado desarrollo del proceso médico paciente.
METODOLOGIA
La Metodología a seguir será
I. Clases teóricas
2. Talleres participativos y vivencias
3. Trabajos individuales y grupales
4. Controles de lectura
5. Análisis de casos

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
TEMAS
Prueba de entrada
Introducción y presentación del nódulo
Taller de integración
Conceptos básicos de salud mental: "Bien Estar y
Bien" Ser liderazgo, rnotivación, comunicación,
paradigmas, cambio, conflicto, estilos de vida -
Salud- enfermedad.
Liderazgo: Teorías - enfoques. Aplicaciones
prácticas en el campo de la salud: autoridad y
poder.
Teoría de la comunicación humana,; su
importancia como factor de interacción humana.
Aplicaciones al campo de la salud.
Cambio. Manejo de conflictos. Teoría de crisis y su
importancia para el desarrollo humano.
Percepción interpersonal: paradigmas,
comportamiento, actitudes creencias.,
Toma de decisiones, aprendizaje y resolución de
problemas. Responsabilidad- Niveles de stress.
Motivación: Un modelo integral en las
organizaciones de salud. Necesidades humanas.
Valores y Principios Eticos: Ética del Trabajo
RESPONSABLES
Prueba de Salida

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 1: FACTORES PSICOSOCIALES - CONCEPTOS BASICOS
RECURSOS
JUSTIFICACION
Material de Lectura, Pizarra,
Al tener que tratar con personas
Papelógrafo.
En un proceso de sensibilización y
Capacitación en factores psicosociales
Estás, necesitan estar familirizados con
La terminología básica que les permita
ALERTAS
comprender de manera integral la
condición psicosocial de cada uno de
- Atiende a que los alumnos los actores del proceso salud-enfermedad
contrasten los términos técnicos
en el contexto de la comunidad.
con los nombres populares que
ellos conocen
ACTIVIDADES
- Invite a los alumnos a analizar
porqué es importante conocer
- Según la cantidad de alumnos invite a
los términos científicos. Cuáles
formar grupos (en promedio 5 por grupo)
pueden ser la ventaja para su - Cada grupo deberá elegir un relator y
práctica..
un secretario
- Entregue la lista de conceptos a cada
OBJETIVOS
grupo
- Permitan que discutan todos los concep
Poner al día los conocimientos que los
tos por espacio de 25 a 30 minutos.
Participantes tiene acerca de los siguien
- Cada grupo expondrá sus conclusiones
tes conceptos. Salud mental, crisis stress
(Papelógrafos)
manejo de conflicto, motivación, estilos - Cada grupo se le pedirá al azar que
de vida, etc.
presente uno a 2 conceptos.

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 2: LIDERAZGO: Su Teoría y Práctica
ALERTA
RECURSOS
- El tema puede suscitar recuerdos Pizarra. Instrumentos, Concepto;
sobre la experiencia personal de
Técnica del juego de roles.
algunos participantes. Si esto
ocurre, no vacile en plantear la
ACTIVIDADES
necesidad de confidencialidad
como un componente esencial del
- Definan los conceptos de Líder y Lideraz
trabajo y como una prueba de la
go, Pida ayuda al grupo, trabaje en la
posiblidad de confiar y ser respe
pizarra.
tado (a). Hágalo en tono afable,
así evitará el riesgo de que suene
- Analice con el grupo la relación entre
persecutorio
Liderazgo, Líder y jefe. Aproveche para
- A lo largo de la sesión, aliente la repasar con los alumnos los actuales
narración de experiencias perso
modelos de Liderazgo.
nales que permitán analizar el rol
del líder y la teoría del Liderazgo.
- Los alumnos deberá leer en silencio la
lectura respectiva sobre el tema (permita
unos 7 minutos). Luego invítelos a formar
grupos de 5 personas.
JUSTIFICACIÓN
El tema de Liderazgo se ha convertido
En un asunto de interés general. Debería
Ser analizado periódicamente por los
profesionales de la salud pública,
requeriendo todas ellas estar preparadas
para desarrollar habilidades y cualidades
en este terreno.
- Pídales escoger una de las caras y
ensaya una representación ó dramatiza
ción que ilustre la situación elegida.
- Dependiendo del tiempo que quede
solicitar a uno o varios grupos que
realicen comentarios sobre su experiencia
OBJETIVO
Conocer y analizar con los participantes la
Teoría y tipos de liderazgo existentes que
les permita desarrollar sus habilidades en
esta área y su aplicación en las actividades
de salud.

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 3: COMUNICACIÓN HUMANA
RECURSOS
Pizarra, instrumentos, Conceptos
Demostraciones prácticas.
- Lograr que el personal médico comprenda
la utilidad de la teoría de la comunicación
humana en su actividad preventivo promo
cional en la comunidad.
ALERTAS
OBJETIVO:
- La teoría de la comunicación humana Que los participantes conozcan e identifies
compleja e involucra una serie de
quen las diversas interacciones que se
interacciones desconocidos para los
presentan en el proceso de comunicación
participantes. Tenga paciencia y vaya
despacio.
ACTIVIDADES:
- Busque hacer evidente las interaccio - Introduzca brevemente los conceptos
nes que se dan en el proceso de
solicitando a los participantres lo ayuden
comunicación para formalizarlos con
a definirlo. Utilice la pizarra. Diríjase
los conceptos.
directamente a los alumnos que no
participan mucho.
- Refuerce la información proporcionada - Pida al grupo que utilice 2 papeles bond
sobre la teoría de la comunicación
humana y su utilidad en el campo de
la salud.
JUSTIFICACION:
en blanco.
- Explíque el ejercicio de comunicación a
Realizar.
(No más de 10 minutos en este ejercicio)
- El trabajo con la comunidad requiere - Solicité a los participantes que compar
de un conocimiento exhaustivo de la
tan sus hallazgos con el resto del grupo.
teoría de la comunicación humana
que explíque las interrelaciones desarrolladas
en la interacción médico
paciente - Comunidad.

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 4: CAMBIO, CRISIS Y MANEJO DE CONFLICTOS
ALERTA
RECURSOS
- Tómese el tiempo para que el Pizarra. Retroproyector; instrumentos
Auditorio analice los tipos de
conceptos, demostraciones prácticas
de cambios existentes.
ACTIVIDADES
- Incentibe a los participantes
a establecer las relaciones
- Utilice la pizarra para escribir las
existentes entre cambio, crisis
conceptualizacioanes de cambio, crisis y
y conflictos en el desarrollo
conflicto por parte de los participantes.
humano.
- Alientelos a que sigan estudiando - Luego introduzca la noción positiva de
en sus casas
.los procesos de cambio, crisis y de los
conflictos. Converse con el grupo sobre
OBJETIVO
su opinión por lo planteado.
Los participantes comprenden la
Importancia de diferenciar los diversos
tipos de cambio y su impacto sobre
los aspectos psicosociales de la salud.

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EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 5: PERCEPCION INTERPERSONAL: PARADIGMAS, ACTITUDES Y CREENCIAS
JUSTIFICACION
- La confrontación del sistema de - Trabaje con las fichas de percepción
creencias de una persona es un
con calma, intentando que los alumnos
riesgo que debería ser asumido
vayan organizando los diversos matices
por todo individuo como un factor
que existen en cada uno de los aspectos
importante para su desarrollo
que plantea el tema.
personal, que en la medida por la
cual pueda ser objetivizados por
ACTIVIDADES
esto pondrá en evidencia sus
paradigmas con relación a sus
- Basado en las fichas de perseción,
actitudes y comportamientos que
evidenciar los marcos conceptuales o
guían su vida diaria.
sistema de creencias de cada uno de los
Participantes. Escribir en la pizarra los
RECURSOS
términos clave planteado por cada uno de
ellos.
Pizarra, Instrumentos, conceptos
- Basándose en los términos escritos en la
pizarra, explicar como las diferentes ideas
ALERTAS
conceptos, etc. planteadas pueden ser
partes de una misma realidad objetiva.
- Imagine que los participantes son - Basándose en lo desarrollado hasta el
capaces de abstraerse y observar
momento solicite a los alumnos que
con interés y desaprensión el conjunto
expliquen ellos. Dependiendo del tiempo
de realidades observados por cada
solicite a algunos de los participantes que
uno de ellos.
lean lo escrito. Agradezca el esfuerzo
realizado.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 6: TOMA DE DECISIONES
RECURSOS:
ACTIVIDADES:
- Pizarra instrumentos. Conceptos - Proponga al grupo el siguiente ejercicio
Técnica de demostración y
(para ser trabajado en grupo) Tomando
Retroproyector
como referencia los conceptos trabajados
en la sesión, cada grupo deberá elaborar
las decisiones a tomar en cada uno de
los casos a presentar, Recuerde al grupo
ALERTA
que diferencie entre el proceso para la
toma de decisiones individuales y las
- Para el desarrollo de la sesión grupales.
Puede usted utilizar problemas
prácticos planteados por los
participantes
OBJETIVO:
Enseñar en forma técnica el proceso
de toma de decisiones en cada una
de las actividades del personal médico.
JUSTIFICACION:
- Si bien la toma de decisiones en
forma adecuada es un que hacer
valioso, lo es mucho si da lugar a una
práctica que contribuya a reducir la
incertidumbre y los riesgos en las
decisiones tomadas por el profesional
médico en cada uno de los niveles
de sus actividades. Esto es posible
si se aprende a utilizar métodos
técnicos para la correcta toma de
decisiones.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 7: VALORES Y PRINCIPIOS ETICOS
ALERTAS:
RECURSOS:
- Es posible que por sus circunstancias - Papelógrafos, plumones, pizarra
vitales, algunos participantes pueden
retroproyector.
sentir que la motivación este planteada
idealmente. No se desaliente, los
ACTIVIDADES:
mensajes de afecto, asertividad,
tolerancia, son factores agentes
- Introduzca los conceptos mediante
motivadores.
Ejemplos prácticos. Puede empezar
trabajando sobre casos teóricos para
JUSTIFICACION:
luego particuralizar sobre experiencias
Individuales de los participantes.
Buscar los factores motivadores en cada
Plantee la importancia de trabajar
una de las personas es de suma
estos aspectos a nivel personal,
importancia, es decir conocer los
familiar y comunitario. Transmita una
impulsores que mueven a la obtención
actitud propositiva.
de logros permite establecer los incentivos
adecuados que conlleven tras de sí la
- Soliicite la formación de grupos.
satisfacción de necesidades humanas,
entregue Papelógrafo y plumones
en la búsqueda constante del "Bien estar
Pida a cada grupo que se ponga de
y el Bien ser"
acuerdo sobre cual de las categorías
La búsqueda de formas alternativas al
de factores motivadores le gustaría
Consumismo para obtener satisfacción y
trabajar con su comunidad. Pidanles
Sentido de realización personal, familiar
que diseñen una "Campaña
Y social es el reto actual por excelencia
Motivadora"
En tal contexto buscar lo que motiva a
Cada individuo es un factor que puede
- Deberán organizarse como grupo,
Hacer la diferencia entre una vida
proponerse un tema y objetivos,
personal satisfecha y vital con otra
plantear actividades, elaborar su
conformista e incompetente.
Presupuesto, identificar sus fuentes
de recursos y finalmente desarrollar
OBJETIVO
el lema y afiche de la campaña.
Los alumnos conocen, valoran y se
Interesan por aplicar los conocimientos
Adquiridos a su vida y práctica cotidiana.
- En la plenaria cada grupo presentar
su propuesta de campaña
Motivadora.
Concluido la presentación felicítelas
(os) por el trabajo realizado e
invitelos a realizarlo en sus
comunidades.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
SESION 8: VALORES Y PRINCIPIOS ETICOS
RECURSOS:
ACTIVIDADES:
- Pizarra, instrumentos, Conceptos - Proponga al grupo el siguiente ejercicio
(para ser trabajado en grupos) Tomando
ALERTAS:
como referencia los conceptos trabajados
en la sesión cada grupo deberá elaborar
- Para el desarrollo de la sesión puede el Decálogo (10 leyes). De su Comunidad
usted utilizar problemas prácticos
o su Institución. Recuerde al grupo que la
planteados por los participantes.
Ley parte de un acuerdo de todos
(consensos) para mejorar el bien común
OBJETIVO;
y es una base fundamental para la
Convivencia y la tolerancia en la colecti-
Se realizan aplicaciones concretas
vidad.
del concepto de ética, a los problemas
psicosociales más comunes en la
Los decálogos escritos en papelógrafos,
práctica médica.
Serán colgados en la pared y analizados
(se puede analizar sólo uno, o partes de
JUSTIFICACION:
cada uno). Pueden tenerse en cuenta los
siguientes criterios:
- Si bien la reflexión es un que hacer
valioso por sí mismo, lo es mucho
a) Qué intentan mejorar las leyes
más sí da lugar a una práctica
propuestas
transformadora. Esto es posible
b) A quien se atribuye la obligación de
si las personas aprenden a encontrar
las leyes propuestas
los puentes entre aquello que son
c) Son factibles las leyes que se
capaces de imaginar, expresar y
proponen
poner en acción.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MPS
MODULO DE FACTORES PSICOSOCIALES Y SALUD MENTAL
ASPECTOS BASICOS EN
SALUD MENTAL
MODULO DE INSTRUCCION
INDICE:
I. DESCEIPCION DEL MODULO
II. OBJETIVOS
III. TEMARIO GENERAL
IV. METODOLOGIA
LIMA - 1997

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE -SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA
TERCER PROGRAMA DE ESPEGIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
III PREC
CICLO BASICO DÉL PREC
ASIGNATURA : DEMOGRAFIA
PROFESOR : Dr. JESUS TOLEDO TITO
SYLLABUS
Del Lunes 19 al Viernes 30 de Enero de 1998
Coordinación : Dr. Dario CONCHA ANDIA
Dr. HERNAN FARJE GODOY
Lima, Enero de 1998
PERU
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO - PREC
CICLO BASICO DEL PREC-III
SYLLABUS : DEMOGRAFIA
NUMERO DE HORAS : 40 HORAS ACADEMICAS
PROFESOR : DR. JESUS TOLEDO TITO
SUMILLA
La asignatura de Demografía y Salud básica que los participantes del PREC refuercen los aspectos
conceptuales y procedimientos técnicos fundamentales para la obtención y análisis de los indicadores socio
demográficos, para incorporarlos en su bagaje de conocimientos y luego emplearlos en la interpretación de los
eventos de Salud - enfermedad en la población.
OBJETIVOS GENERALES
Al finalizar el curso las y los participantes estarán en condiciones de:
1. Identificar y obtener los indicadores Socio Demográficos más empleadas en las disciplinas relacionadas a
la Salud Epidemiología, Planificación y Gerencia de Programas de Salud Pública.
2. Interpretar y analizar el cumplimiento de los diferentes factores de la dinámica poblacional en el pasado
presente y futuro de la sociedad peruana así como su vinculación con el desarrollo humano.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Describir y explicar los fundamentos teóricos de la Demografía y su importancia
2. Familiarizar al participante en el manejo de los procedimientos cuantitativos para la obtención de los
indicadores demográficos.
3. Analizar con sentido crítico la relación de las variables socio - demográficos con los factores que influyen
en el proceso histórico - social de la realidad nacional especialmente en el campo de la natalidad,
mortalidad y migraciones.
4. Analizar las vinculaciones de los estudios Demográficos en la Planificación de los servicios de salud y en
la política de población.
CONTENIDO PROGRAMATICO
Lunes 19 de Enero
• Información general del curso objetivos, metodología de las exposiciones teóricas, trabajos prácticos
gabinetes y seminarios, sistema de evaluación bibliografía
• Conformación de Grupos de Trabajo
• Historia de la Demografía
• Concepto de Demografía - Clasificación - Aplicaciones
Martes 20 de Enero
• Evaluación histórica de la población mundial y del Perú
• Fuente de Datos - Demográficos, Registros Vitales, Encuestas y Censos, Descripción - importancia y
características.
• Talller Bibliográfico Nº 1 - El Proceso Urbano y la explosión Demográfica - E Ander gg.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Miércoles 21 de Enero
• Elementos de estudio de la Demografía Estado y Dinámica de la Población, Tamaño - Composición -
Distribución - Fecundidad - Mortalidad - Migraciones
• La medición de las variables demográficas
• Gabinete N• 7 1 - Indicadores cuantitativos tasas
Jueves 22 de Enero
• Composición por Edad y Sexo Características. La pirámide de población
• Distribución de la población en el Perú y en el Mundo indicadores
• Gabinete N• 7 2 Elaboración e Interpretación de la pirámide poblacional
Viernes 23 de Enero
• Método de Proyecciones de la Población - Aspectos metodológicos y analíticos
• Gabinete Nº 3 - Proyección de la Población
Lunes 26 de Enero
• Dinámica de la Población. Estudio de la natalidad características determinantes de la natalidad
• Seminario Nº 1 Estudio analítico de la natalidad en el Perú
• Primer examen escrito
Martes 27 de Enero
• Dinámica de la Población. Estudio de la mortalidad características, indicadores análisis de los
determinantes de la mortalidad
• Gabinete Nº 4 Medición de la mortalidad materna
• Seminario Nº 2 Estudio analítico de la mortalidad en el Perú
Miércoles 28 de Enero
• Estudio de las migraciones conceptos - características - indicadores Migración y Salud
• El proceso de urbanización- implicancias en la salud y reproductiva
• Seminario Nº 3 Las migraciones en el Perú. Su vinculación en el Perú
Jueves 29 de Enero
• Seminario Nº 4 El Desarrollo Humano. Un nuevo concepto en la interpretación del proceso social y
demográfico
• Estudio Demográfico de la Familia. La familia como unidad epidemiológica
• La teoría del la Transición - Demográfica - Conceptos - Componentes - Proceso
• Relación con la Transición - Demográfica y la Transición en Salud
Viernes 30 de Enero
• Seminario Nº 5 Los indicadores socio demográficos y epidemiológicos de la Familia
• Segundo Examen Escrito
EVALUACION
• Dos exámenes escritos 50%
• Gabinetes trabajos prácticos intervenciones 20%
• Seminarios 30%

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
BIBLIOGRAFIA
Asociación multidisciplinarias de Problemas Poblaciones Peruanos, Perú 1986
Investigación y Docencia en Población-AMIDEP
Naciones Unidas Diccionario Demográfico Pluvirlingue USA 1984
Gonnard René
Li Dina y Guerra, Martín
Martínez H.
INEI
INEI
Historias de las Doctrinas de la Población
CELADE - Stgo. De Chile 1992
Síntesis de las recomendaciones de la
Conferencia Internacional de la Población,
México 1984, Perú 1985
Expansión Demográfica Migración y Desarrollo
en el Perú, AMIDEP, Perú 1990
Primeros resultados del Censo de la Población
1993
Demanda de Población Familiar, Lima Agosto
1995
INEI ENDES / (1986) ENDES II (1992)
ENDES II (1996) - Perú
INEI
INEI
Encuesta Nacionales de Hogares (ENAHO)
años 1994 a 1997
Publicaciones varias, migración, Proyecciones
de Población, niveles de Educación, etc.
Cotlear D. Martínez, H. León,
Perú Población Migrante, De José Adolph
J.Portugal J. Betaprint. Perú 1987
AMIDEP
Webb R, Fernandez Baca G.
Problemas poblacionales Peruanos III,
Perú 1990
Perú 96, números Anuario Estadístico
Publicac. CUANTO, Perú 1996

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE -SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
ASIGNATURA : SALUD AMBIENTAL
PROFESOR : Dra. ROSA RUIZ GIRONDA
SYLLABUS
Del Lunes 9 al Viernes 14 de Enero de 1998
Coordinación : Dr. DARIO CONCHA ANDIA
Dr. HERNAN FARJE GODOY
Lima, Enero de 1998
PERU
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CAPITULO: SALUD AMBIENTAL
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CIUDAD DE ICA
PRIMER GRUPO: Del 09 al 14 de Febrero de 1998
DRA. ROSA RUIZ GIRONDA
09 Salud Ambiental, definición, principales problemas globales, riesgos ambientales y desastres
naturales. Ecología, Cambios climáticos y sus efectos en salud. El Niño/Oscilación y sur.
10 Higiene y protección de alimentos calidad y estabilidad de los alimentos, enfermedades transmitidas
por los alimentos conservación de los alimentos.
11 Control de Roedores y Vectores , importancia en Salud Pública, control físico, químico y biológico,
generalidades de los principales enfermedades metoxénicas.
Zoonosis, Clasificación, principales zoonosis en el país medidas preventivas y control de los
zoonosis.
Ingº JOSE ESPINOZA ECHE
12 Abastecimiento de Agua Consumo humano, desinfección y cloración del agua del consumo humano
13 Disposición de excretas, Letrinas, tipos característicos Lagunas de estabilización.
14 Eliminación de Residuos sólidos. Ciclo, características, origen, volumen y manejo. Sistemas de
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
Examen

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CAPITULO: SALUD AMBIENTAL
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
CIUDAD DE LIMA
SEGUNDO GRUPO: del 16 al 29 de Marzo de 1998
Lunes 16 de Marzo
08.30 a 12.30 Salud Ambiental: Definición principales problemas globales, riesgos ambientales y desastres
naturaleza
14.00 a 18.00 Ecología: cambios climáticos y sus efectos en salud. El Niño/Oscilación
Sur
Dr. Hugo Samame Beltrán
Martes 17 de Marzo
08.30 12.30 Control de Roedores y Vectores: Importancia en Salud Pública, control físico y químico y
biológico generalidades de las principales enfermedades metaxénicas.
Dra. Rosa Ruíz Gironda
14.00 a 18.00 Zoonosis: Clasificación, principales zoonosis en el país, medidas preventivas y control de
la zoonosis.
Dra. Rosa Ruíz Gironda
Miércoles 18 de Marzo
08.30 a 12.30 Abastecimiento de agua: Consumo humano, desinfección y cloración del agua de consumo
humano.
Ingº José Espinoza Eche
14.00 a 18.00 Disposición de excretas: Letrinas, tipos, características Lagunas de estabilización.
Ingº José Espinoza Eche
Jueves 19 de Marzo
08.30 a 12.30 Eliminación de Residuos Sólidos: Ciclo, características, origen, volumen y manejo. Sistemas
de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
Ingº Sonía Aranibar Tapia
14.00 a 18.00 Higiene y Protección de Alimentos: Calidad y estabilidad de los alimentos, enfermedades
transmitidas por los alimentos conservación de los alimentos.
Dra. Rosa Ruíz Gironda
Viernes 20 de Marzo
08.30 a 18.00 Trabajo de Campo de Chaclacayo
Dra. Rosa Ruíz Gironda
Sábado 21 de Marzo
08.30 a 12.30 Examen Vídeo Foro
Dra. Rosa Ruíz Gironda

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PUBLICA
Ley Universitaria Nº 23733
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
CICLO BASICO
ASIGNATURA
EPIDEMIOLOGIA
Febrero 1998
LIMA - PERU

MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA
DE CAMPO - PREC III
PROMOCION IV
CICLO BASICO
ASIGNATURA : " EPIDEMIOLOGIA "
I. DATOS GENERALES.-
Inicio 16 de Febrero de 1998
Término 21 de Febrero de 1998
Horario
Coordinadores
Docentes
De lunes a Viernes 08.00 horas diarias
Sábados 04 horas
Dr. Dario Concha Andía
Dr. Hernán Farje Godoy
Epidemiológos Locales
II
OBJETIVOS
Al avanzar el desarrollo de la asignatura los alumnos
FOTOCOPIA ILEGIBLE PAG 140
III
CONTENIDO CURRICULAR.-
• Epidemiología, conceptos Objeto de estudios. Metodología Epidemiológica
• Medición de los problemas de la Salud de la Población indicadores de morbilidad, mortalidad y
letalidad
• Descripción epidemiológica. Distribución de los problemas de Salud en el espacio tiempo y
persona
• Datos presentación de los datos gráficos cuadros, mapas epidemiológicos etc.
• Estudios de las encemias y de las epidemias. Curva endémica, curva epidémica. Canal encémico
• Investigación de brotes endémicos. La ficha epidemiológica, informe epidemiológico
• Sistema de vigilancia epidemiológica. Organización y Funcionamiento, Notificación de
Enfermedades
Evaluación del Sistema de Vigilancia, etc.
IV
METODOLOGIA.-
Sesiones Tecnico - prácticas

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Práctica en Terreno
Horario: De acuerdo a las condiciones locales
V
EVALUACION
• Evaluación estricta
• Evalución de las tareas asignadas
• Evaluación de la práctica encargada
• Finalizada la asignatura, los alumnos presentarán informe de las actividades realizadas.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
III PREC
ASIGNATURA
PROFESORES
: EPIDEMIOLOGIA
: Dr. ROBERTO DEL AGUILA
Dr. AGUSTO LOPEZ R.
SYLLABUS
Del 02 al 14 de Marzo de 1998
Coordinación :
Dr. DARIO CONCHA ANDIA
Dr. HERNAN FARJE GODOY
Lima , Marzo de 1998
PERU

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO - PREC
SILABO DE EPIDEMIOLOGIA
ASPECTOS GENERALES
CREDITOS : 2
CICLO
: BASICO
NUMERO DE HORAS : TEORICAS 28
: PRACTICAS 40
: 02 al 14 de Marzo de 1998
FECHAS
Objetivos educacionales
Al final del curso el alumno será capaz de :
METODOLOGIA
¬ Realizar análisis epidemiológico descriptivo: ordenado en tiempo,
Espacio y persona.
¬ Identificar los principales indicadores de salud
¬ Conocer los conceptos de incidencia y prevalencia
¬ Diseñar un canal endémico
¬ Identificar una endemia y una epidemia
¬ Realizar una invetigación de una epidemiología
El curso se desarrollará mediante clases teóricas, seminarios y gabinetes; en este último se llevarán a cabo
ejercicios, estudios de casos y discusiones de artículos seleccionados.
CONTENIDO
¬ Conceptos básicos de Epidemiología
¬ Historia de la Epidemiología y de las Epidemias en el Perú
¬ Incidencia y Prevalencia
¬ Indicadores de salud más utilizados: mortalidad, morbilidad, demográficos, sociales (NBI) y
económicos
¬ Epidemiología descriptiva. Variables de tiempo, espacio y persona
¬ Vigilancia epidemiológica
¬ Canal endémico
¬ Investigación y control de Brotes.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CRONOGRAMA
1 er Día 08:30 - 09:30
02/Mar
Lunes 09:30 - 10:30
10:30 - 10:45
10:45 - 12:00
12:00 - 14:00
14:00 - 15:45
2do. Día
03/Mar
Martes
3er Día
04Mar
Miérc.
4to. Día
05Mar
Jueves
15:45 - 16:00
08:30 - 10:30
10:30 - 10:45
10:45 - 12:00
12:00 - 14:00
14:00 - 16:00
08.30 - 10.30
10.30 - 10.45
10.45 - 12.00
12.00 - 14.00
14.00 - 15.45
15.45 - 16.00
08.30 - 09.30
09.30 - 10.30
10.30 - 10.45
10.45 - 12.00
12.00 - 14.00
14.00 - 16.00
Presentación del curso
Conceptos Básicos
Receso
Historia de la epidemiología
Almuerzo
Discusión de lecturas seleccionadas
(Hipocrates , Lind, Semmelweis, Carrión)
Receso
Continuación de la Discusión de
Lecturas seleccionadas
Proceso salud- enfermedad
Historia natural de la enfermedad
Niveles de prevención
Receso
Ejercicios niveles de prevención
Almuerzo
Indicadores Epidemiológicos (Razones, Tasas,
Proporciones)
Receso
Ejercicios: Indicadores Epidemiológicos
Manual 3. Medidas Estadísticas
Almuerzo
Prevalencia e Incidencia
Ejercicios de Prevalencia e Incidencia
Lectura: Capítulo 2, Beaglehole
Epidemiología Descriptiva: Tiempo, Espacio y Persona
Receso
Ejercicios de Epidemiología Descriptiva
Almuerzo
Como presentar la información: tablas y gráficos.
Lectura: Capítulo 7. Guerrero
Drs. López y Del Aguila
Dr. López
Dr. López
Dr. López
Dr. López
Dr. López
Ingº Wong
Ingº Wong
Dr. Del Aguila
Dr. Del Aguila
Dr. López
Dr. López
Dr. Del Aguila
5to. Día
06Mar
Viernes
6to. Día
07Mar
Sábado
7mo. Día
09Mar
Lunes
08.30 - 09.30
09.30 - 10.30
10.30 - 10.45
10.45 -12.00
12.00 - 14.00
14.00 - 16.00
08.30 - 09.30
09.30 - 10.30
10.30 - 10.45
10.45 - 12.00
08.30 - 10.30
10.30 - 10.45
10.45 - 12.00
12.00 - 14.00
14.00 - 16.00
Análisis e Interpretación de la información
epidemiológica
Receso
Ejercicios
Almuerzo
Ejercicios
Medidas de Asociación.
Riesgo Absoluto, Relativo, Atribuible
Receso
Ejercicios
Vigilancia Epidemiológica. Conceptos Básicos. Tipos
de Vigilancia. Vigilancia en Salud Pública
Receso
Vigilancia Epidemiológica. Diseño y desarrollo de un
sistema
Almuerzo
Ejercicio
Dr. Del Aguila
Dr. Del Aguila
Dra. Adrianzen
Dra. Ramírez
Dra. Ramírez
Dr. López
Dr. López
Dr. López

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
8vo Día
10 Mar
Martes
9no.Día
11Mar
Miércoles
10º Día
12 Mar
Jueves
11º Día
13Mar
Viernes
112 Día
14 Mar
Sábado
Lectura: Thacker, Rasca, Langmuir
08.30 - 10.30 Fuente de datos para la vigilancia epidemiológica, Dr. López
Calidad de datos
10.30 - 10.45 Receso
Dr. López
10.45 - 12.00 Discusión de lecturas
12.00 - 14.00 Almuerzo
14.00 - 16.00 Evaluación de Sistema de Vigilancia Epidemiológica Dra. Adrianzen
08.30 - 10.30 Canal Endémico
Dr. Del Aguila
10.30 - 10.45 Receso
10.45 - 12.00 Ejercicios
Dr. Del Aguila
12.00 - 14.00 Almuerzo
14.00 - 16.00 Control de Brotes. Investigación de un brote
Dra. Ramírez
08.30 - 10.30 Ejercicio de Control de Brote
Dra. Adrianzen
10.30 - 10.45 Receso
10.45 - 12.00 Continua el Ejercicio de control de brote
Dra. Adrianzen
12.00 - 14.00 Almuerzo
14.00 - 16.00 La importancia del laboratorio en la investigación de un Dra. Ramírez
brote
08.30 - 10.30 Vigilancia Sindrómica
Dra. Ramírez
10.30 - 10.45 Receso
10.45 - 12.00 Ejercicios de Vigilancia Sindrómica
Dra. Ramírez
12.00 - 14.00 Almuerzo
14.00 - 16.00 Análisis de Situación Local de Salud
Dr. José Moya
09.30 - 10.30 EXAMEN FINAL Dr. López y del Aguila
Trabajo de Grupo:
Los cuatro Grupos: Norte, Sur, Centro y Oriente, desarrollaran en las dos semanas del cursos el análisis e
interpretación de la información de Cólera y Malaria en cada una de las cuatro áreas. En Tiempo, Espacio y
Persona.
Evaluación:
Trabajo de Grupo:
Examen Final Sábado 14 de Marzo 09.30 am.

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
CICLO BASICO DEL PROGRAMA DE EPECIALIZACIÓN
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC - III
ACTIVIDADES ACADEMICAS
SEMANA DEL 13 AL 18 DE ABRIL DE 1998
Lunes 13
08.30 - 18.00 Procesamiento de la Información: Brote de Tifus Exantemático en el Cuzco y Estudio de
EDA y COLERA en Servicios de Emergencia de Hospitales.
Lunes 14
08.30 - 12.30
"Historia de las Epidemias en el Perú"
Dr. Marcos Cueto
14.00 - 18.00
Lunes 15
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Situación de los Sistemas de Información en los
Servicios de Emergencia de Hospitales MINSA,
Lima-Callao. Consolidado
Conversatorio. Tifus Exantemático
Tifus exantemático en Cuzco.
Tifus exantemático.
Invitados: Dr. Daniel Neira Escalante
Dr. César Cabezas Sánchez
"Situación del Programa EDA Y COLERA en
Servicios de Emergencia de Hospitales Lima - Callao
(4)
Invitados Responsables de
DIGESA.
Invitados Responsaables de Salud
Mental
Alumno
Dra.,. Gladys Ramírez Prada
MINSA
INS
Alumnos
Lunes 16
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Conversatorio sobre EDA Y COLERA
"Situación del Programa EDA Y COLERA en
Servicios de Emergencia:
- Hospital de Huanuco
- Un Hospital
Invitado: Dr. Luís Vergara - Dir. Ejec.Del
Prog. Nac. De Control de Enf.
Diarréicas y COLERA, MINSA
"Situación del Programa de EDA y COLERA
en Servicio de Emergencia de Hospitales (4)
Alumnos
Alumnos
Lunes 17
08.30 - 18.00 Investigación Bibliográfica Alumnos
Lunes 18
08.30 - 12.30 Evaluación de Epidemiología Dr. López
Dr. R. Del Aguila

SILABO DE ASIGNATURA
INFORMATICA Y COMPUTO
DATOS GENERALES
TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PROGRAMA:
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN EPIDEMIOLOGIA
DE CAMPO
CONDICION:
OBLIGATORIO
HORAS DE CLASE: 32
HORAS TEORICAS: 16
CREDITOS DE LA ASIGNATURA
DURACION:
PROFESOR TITULAR:
32 HORAS
SR. RONALD CARBONEL CHUMPITAZ
SUMILLA
La asignatura hace una revisión de los conocimientos teóricos y prácticos sobre la aplicación de WINDOWS
95, WORD 7,0, EXCEL 7,0 y POWER POINT 7,0
Introduce al alumno en el manejo de las principales herramientas para el almacenamiento y procesamiento
electrónico de datos principalmente cuantitativos, así como el análisis y presentación de la información.
Para el ingreso de datos y su almacenamiento se aplica el programa EPIINFO permitiendo revisar las bondades
de la tecnología digital en la ejecución de cálculos y en la preparación de gráficos.
Luego el alumno debe conocer y aplicar programas dirigidos enteramente al análisis de datos estadísticos con
el uso de paquetes tipo EPIINFO.
OBJETIVOS DE LA ASINGATURA
OBJETIVO GENERAL
Enseñar los conocimientos básicos para el manejo, utilización de equipos, manejo de microcomputadoras y los
Software para su aplicación en las asignaturas de Tecnología de Laboratorio en Salud.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Impartir conocimientos aplicativos sobre el manejo de microcomputadora y los software WINDOWS 95,
WORD 7,0, EXCEL 7,0 y POWER POINT 7,0
Lograr conocimiento sólido e integral para que el alumno pueda:
1. Crear y mantener actualizados bases de datos electrónicas
2. Procesar información ingresada en la base de datos
3. Efectuar cálculos con asistencia de EXCEL
4. Preparar gráficos con asistencia de EXCEL
5. Efectuar el análisis de datos con EPIINFO
CONTENIDO PROGRAMATICO
Día: Lunes
Hora: de 08.30 - 12.00 Introducción a Windows 95
De 14.30 - 16.30
Epi6-EPED/ANALISIS - Read, Freq, Tables, Recode/
Define / F3 / F / 2 F5 / Impresión.
Práctica
Día: Martes
Epi6 - Cheq / Programa de Epi6 (*PGM), RUN

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
Hora: de 08.30 - 12.00
de 14.30 - 16.30
Día: Miércoles
Hora: de 08.30 - 12.00
de 14.30 - 16.30
Día: Jueves
Hora: de 08.30 - 12.00
de 14.30 - 16.30
Excell Diseño de Tablas, formulas estadísticas y Gráficos
Práctica Calificada
Epi6 - complemento en generación de Bases de Datos
Trabajar con Word y Excell para compartir archivos
Práctica Calificada
Power Point
Free Lance

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PUBLICA
Ley Universitaria Nº 23733
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO PREC III
GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
Del 20 al 25 de Abril de 1998
Coordinadores:
Dr. Dario Concha Andía
Dr. Hernán Farje Godoy
LIMA - 1998

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
MINISTERIO DE SALUD
OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGIA
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
PREC III
ASIGNATURA "GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD"
CICLO BASICO
I. DATOS GENERALES.-
Horas Crédito : Dos (02)
Horas Semanales Teoría : 27
Horas Semanales Práctica : 17
Docente : Mg. Dr. Juan Noriega Ponce
II.
NATURALEZA.-
Esta asignatura es un componente del Módulo Propedeútico - Curso Básico del Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo. Su finalidad es proporcionar al estudiante los
conocimientos administrativos apara la Gerencia de Servicios de Salud y los lineamientos y métodos
que le permita entre otras cosas evaluar un Programa, Servicio o un Sistema de Vigilancia.
III.
OBJETIVOS.-
Capacitar y adiestrar al estudiante en aspectos de gerencia y el manejo de los métodos de
administración, supervisión y control de calidad.
1. Objetivos Específicos:
1.1 Adquirir conocimientos del pensamiento y enfoque administrativo que le permitían realizar
y ejecutar sus actividades con eficiencia, eficacia y efectividad.
1.2 Adiestrarse en el manejo del proceso administrativo. Monitorear, supervisar, evaluar planes
y programas y sistemas de vigilancia.
IV.
SUMILLA.-
Al término de la asignatura, los profesionales participantes deberán ser capaces de conocer los aspectos
de la gerencia administrativa de servicios y evaluación epidemiológica de Programas y Servicios.
V. TEMATICA.-
- El Proceso Administrativo, Planteamiento, Organización, Integración, Dirección
- Organización Hospitalaria
- Recursos Humanos en Salud Motivación, Liderazgo
- Mercadeo
- Comunicación e Información en la Organización
- Calidad Total en Salud
- Economía en Salud Conceptos Básicos, Costos de Servicios de Salud
- Evaluación Económica, Gestión y Presupuestación

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
- Evaluación Tipos, Indicadores de Evaluación
- Lineamientos para Evaluación de Sistemas de Vigilancia Epidemiológica
Práctica:
El contenido práctico refuerza los conocimientos teóricos mediante estudios de casos y taller que
permite la participación activa de los estudiantes.
VI.-
METODOLOGIA.-
Se utilizarán métodos y técnicas que permitan la mayor participación crítica y activa del estudiante, tanto
individual como colectiva. Se dará énfasis al trabajo de grupo y al debate permanente. Se usarán los
siguientes métodos y técnicas.
1. Formación de Grupos de Trabajo.- Para la presentación de los temas y casos asignados. Los
participantes deberán preparar, antillanamente las lecturas asignadas para cada sesión de la clase.
La discusión de los temas o ejercicios prácticos serán a base de la presentación de los grupos. El
grupo de trabajo presentará el tema en un primer período de discusión y síntesis de los puntos
trascendentes por el profesor.
2. Existirán Controles de Lectura.- Sobre los temas asignados y discutidos en clase
3. El participante será responsable de la presentación de las tareas en horas adicionales a las
programadas por la clase.
4. Participación Activa: Se evaluará la participación activa espontánea.
VII.- CRITERIOS DE EVALUACION.-
La evaluación del alumno es integral y permanente durante el desarrollo de la Asignatura y de acuerdo a
los siguientes criterios:
1. Responsabilidad del alumno respecto a la asistencia a clase. Se aplicarán las normas establecidas
sobre el porcentaje mínimo necesario para ser aprobado (80%)
2. Apreciación personal sobre la participación activa espontánea del alumno durante el desarrollo de
la asignatura.
3. Calificación de controles de lectura y de la preparación y presentación de los estudios de casos.
4. Calificación de las pruebas orales, pruebas de evaluación objetivas y examen escritos final.
5. La calificación de los rubros anteriores es vigesimal de 0 a 20 en números enteros, con nota
aprobatoria mínima a partir de once (11)
6. En casos de inasistencia por causa justificada al examen final, el alumno puede solicitar examen de
rezagados, de acuerdo alas normas
¬ EVALUACION DEL ALUMNO.-
Para que el alumno apruebe la asignatura, debe tener un mínimo de 90% de asistencia al trabajo
siendo su calificación de acuerdo a los siguientes parámetros.
➾Participación en las actividades de los talleres 30%
➾Controles de lectura 30%
➾Examen escrito 40%
VIII. ORGANIZACIÓN DE LA ASIGNATURA.-
Duración : Del 20 al 25 de Abril de 1998
Local : Aulas del a Oficina General de Epidemiología
Participantes : Profesionales del Campo de la Salud,
Matriculados en el Ciclo Básico "Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo

TERCER PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN
EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PREC
PREC"
IX.
DESARROLLO DE ASIGNATURA.
Calendario de Actividades.- ABRIL
Lunes 20
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Martes 21
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Miércoles 22
08.30 - 12.30
Introducción al Proceso Administrativo, Planteamiento.
Integración y Dirección
Organización Hospitalaria. Estudio de Caso
Recursos Humanos en Salud, Motivación y Liderazgo.
Mercadeo.
Presentación de Caso. Discusión
La comunicación e Información en la Organización
Dr. Juan Noriega Ponce
Dr. Juan Noriega Ponce
Dr. Juan Noriega Ponce
Dr. José Soto
Dr. Juan Noriega Ponce
14.00 - 18.00
Jueves 23
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Viernes 24
08.30 - 12.30
14.00 - 18.00
Calidad Total en Salud
Sábado 25
08.30 - 12.30 Evaluación
X. BIBLIOGRAFIA.-
Conceptos Básicos de Economía en Salud
Costos de Servicios de Salud
Evaluación Económica. Gestión y Presupuestación
Evaluación. Conceptos. Tipos de Evaluación. Indicadores
Lineamientos para Evaluar Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica
Dr. Juan Noriega Ponce
Dr. Juan Noriega Ponce
Dr. José Soto
Dr. Hernán Farje Godoy
Dr. Hernán Farje Godoy
¬ CHAVENATO, Idalberto "Introducción a la Teoría General de la Administración" Fundación
Getulio Vargas, 1987.
¬ STONER, James A.F. Administración, P´rentice Hall, 1985
¬ CORNEJO, K., Roberto. El Presupuesto Gubernamental por Programas Editorial Universitaria,
1967
¬ GUERRERO R., GONZALES, C. MEDINA E. "Epidemiología" Fondo Educativo Interamericano,
1981
¬ MMWR, Guía para Evaluar Sistemas de Vigilancia, OGE, Lima, 1992
¬ ALAN DEVER, G.E. Epidemiología y Administración de los Servicios de Salud, OPS 1991
¬ ISHIKAWA KAURO ¿Qué es el control total de Calidad Editorial Norma. 1986
¬ PARA GERENCIA EN SALUD, Guía para la estimación de Costos de los Servicios en
Establecimientos de Salud del Primer Nivel, Ministerio de Salud 1996
¬ FELD, S;RIZZI, C.H.GOBERNA. A.: El Control de la Atención Médica López Libreros Editores
Buenos Aires - Argentina 1978
¬ Saavedra G; Teoría de la Administración: De ALOER EIRL, 1990
¬ KOONTZ/O'DONNELL: Administración: Mc. Graw Hill: México 1985

Nombre de archivo: INFORME DEL CICLO BASICO 006 ok.doc
Directorio:
D:\costa\D I
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
MINISTERIO DE SALUD
Asunto:
Autor:
RRHH2
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 01:13 A.M.
Cambio número: 2
Guardado el:
29/03/03 01:13 A.M.
Guardado por: Bill Gates
Tiempo de edición: 0 minutos
Impreso el:
05/04/03 02:41 P.M.
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Número de caracteres: 155,500 (aprox.)

CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(agosto a noviembre de 1998)
CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL PROGRAMA DE
ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(agosto a noviembre de 1998)
1. Planificación y organización del Curso Básico del PREC
El Curso Básico se planificó y organizó en el marco de un acuerdo de Partes firmado con la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, que aprobó el desarrollo del Programa Curricular del Curso Básico, mediante la Resolución
de Decanato Nº 943-FM-98, y Resolución Rectoral Nº 00243-CR-99. Este programa fue desarrollado como una
estrategia para responder a la necesidad urgente de contar con profesionales con competencias básicas en
Epidemiología y Salud Pública, en las diferentes Direcciones de Salud del país. Estos profesionales luego podrían
continuar sus estudios en este Programa hasta acceder al título de Especialistas en Epidemiología, bajo el Plan
Curricular reajustado para ser desarrollado en la Modalidad de Régimen Mixto.
Los módulos que conformaron este Curso fueron encargados a equipos docentes de diversas universidades e
instituciones con prestigio y experiencia en esos temas, los cuales elaboraron en coordinación con la Oficina
General de Epidemiología los respectivos Syllabus y Textos Básicos. Para orientar su preparación se utilizó una
Cartilla de Pautas para su estructura y elaboración. Así mismo se preparó un Plan de Supervisión, Monitoreo y
Evaluación para aplicarlo durante el proceso educativo.
2. Programa Curricular del Curso Básico
Este documento que contiene el diseño curricular y las características generales del Curso Básico fue presentado a
la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y aprobado con las resoluciones
mencionadas. El documento presenta:
• Antecedentes
• Propósito del Curso Básico
• Perfil de entrada para el Curso Básico
• Objetivos del curso básico
• Perfil de competencias mínimas del egresado del Curso Básico.
• Estrategias metodológicas generales para los módulos
• Características académicas del Curso Básico del PREC
• Plan de estudios del Curso Básico
• Evaluación y certificación del Curso
3. Plan de Supervisión, Monitoreo y Evaluación
El plan presenta la fundamentación de estos procesos y luego señala sus objetivos, indicadores y estrategias. Se
expone luego el sistema de calificaciones y promedios ponderados y las normas generales de evaluación y
certificación. A continuación se presentan los instrumentos que se aplicaron para obtener la información durante la
supervisión y el monitoreo.
4. Syllabus de los módulos
En términos generales consideramos que la Cartilla de Pautas proporcionada para la elaboración de los syllabus y
los textos de módulos, permitió su diseño con las características comunes solicitadas, con el asesoramiento
pedagógico brindado por el equipo de capacitación de la OGE. Sin embargo en dos de los nueve módulos se
presentaron limitaciones en la elaboración de los syllabus, los que fueron entregados con demora, impidiendo los
reajustes necesarios.
5. Textos básicos de los módulos
Observamos que los textos básicos de los módulos que mejor presentan las características solicitadas son: Lógica y
Metodología de Diseño de Proyectos, Metodología de la Investigación y Salud Pública y Políticas Sanitarias.

CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(agosto a noviembre de 1998)
Los textos básicos de los módulos que han tenido mayores limitaciones de acuerdo a las características solicitadas
son: de Estadística aplicada a las Ciencias de la Salud, Salud Ambiental y Ocupacional y Epidemiología
Si bien la Cartilla de Pautas para su elaboración, contribuyó a establecer las características solicitadas, encontramos
que la mayoría de los responsables siguieron las pautas y realizaron las coordinaciones necesarias durante su
elaboración. Sin embargo algunos textos fueron entregados con demora y por partes, impidiendo los reajustes
necesarios y afectando la entrega oportuna a los participantes.
6. Instituciones que desarrollaron los módulos.
El desarrollo de los módulos fue encargado a las siguientes Instituciones líderes en las disciplinas
correspondientes:
Facultad de Medicina de la UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
• Salud pública y políticas sanitarias
• Epidemiología
• Informática aplicada a la Epidemiología
• Metodología de la investigación
• Lógica y metodología de diseño de proyectos
Facultad de Ciencias y Filosofía. Departamento:
UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA
Estadística, Biometría y Demografía de la
• Estadística aplicada a las ciencias de la salud.
• Demografía
• Realidad nacional
Facultad de Ingeniería Ambiental de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA. Con apoyo de
la Dirección General de Salud Ambiental del MINSA
• Salud ambiental
Además de los módulos mencionados la OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA, complementó el
Programa con el siguiente Seminario:
• Seminario taller de técnicas de aprendizaje y trabajo en equipo
7. Docentes del Curso Básico del PREC
Los docentes que desarrollaron los módulos designados por las Universidades e Instituciones mencionadas,
fueron especialistas de reconocido prestigio, con estudios de Postgrado, con grados de Maestría y muchos de
ellos con Doctorados en Ciencias de la Salud y otras menciones afines. Su experiencia en Docencia
Universitaria e Investigación, permitió un destacado desempeño académico que contribuyó al logro de los
objetivos de sus respectivos módulos.
8. Participantes del Curso Básico - PREC (¡OJO!)
Iniciaron sus estudios en este Curso Básico 43 profesionales, el 13 de Agosto de 1998, retirándose dos y quedando
41. A partir del 13 de Octubre se incorporaron 20 participantes que habían desarrollado el Curso Básico anterior del
05 de Enero al 25 de Abril y debían completar sus dos módulos pendientes, sumando de ese modo 61 participantes.
Los participantes son profesionales de la Salud del MINSA de las Direcciones de Salud y Niveles intermedio y
locales que se desempeñan como Directores de Epidemiología, Responsables de Epidemiología y miembros de
Equipos Técnicos de Programas de Salud.

CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(agosto a noviembre de 1998)
9. Opinión de participantes acerca del desarrollo de los módulos
En opinión de los participantes la estructura y secuencia de la mayor parte de los Módulos fue adecuada, los
Syllabus fueron una guía adecuada y útil, los contenidos del módulo permitieron el logro de los objetivos y han
cubierto sus expectativas. Los materiales didácticos empleados facilitaron la comprensión de los contenidos,
especialmente consideraron que los textos básicos y las lecturas seleccionadas fueron de utilidad para el
aprendizaje. También se consideró que los Trabajos prácticos fueron pertinentes y adecuadamente planteados.
Respecto a la evaluación se afirma que cumplió sus funciones reguladoras oportunamente. La única preocupación
manifestada por la mayoría fue acerca del tiempo de duración de los módulos que fue considerado insuficiente.
10. Desarrollo de los Trabajos de Campo
Una de las características importantes del Curso Básico del PREC fue el desarrollo de dos Trabajos de Campo,
inmediatamente después de cada bloque de módulos. Es así que después del primer bloque de módulos se realizó el
Trabajo de Campo I: "Estudio de aproximación a la situación de ETS/SIDA" en las Direcciones de Salud de
Lima y Callao. Luego del segundo bloque de módulos se realizó el Trabajo de Campo II: "Estudio e intervención
de los brotes de cólera en las DISAS de Loreto y Huanuco", que se realizó en localidades de esos
departamentos.
El desarrollo de estos Trabajos de Campo permitió cumplir con la aplicación de las herramientas metodológicas e
instrumentales adquiridas en situaciones reales y concretas. Durante estos trabajos de Campo, bajo tutoría, se pudo
observar y evaluar el desempeño de los alumnos quienes evidenciaron las competencias adquiridas.
11. Resultados de la evaluación a los participantes en los módulos.
Los calificativos finales, en sistema vigesimal, obtenidos por cada alumno en los módulos del curso fueron
promediados en forma ponderada para obtener su índice de rendimiento personal.
Los resultados de evaluación con promedios ponderados, permiten establecer, mediante un análisis cuantitativo, lo
siguiente: Los puntajes oscilan entre 13 y 16, con un promedio de 14.41. Las calificaciones entre 13 y 14 tienen
una frecuencia porcentual de 57.38%. Las calificaciones entre 15 y 16 tienen una frecuencia porcentual de 42.62%
Un interpretación de acuerdo a la escala cualitativa nos muestra que la mayoría de participantes lograron un
rendimiento académico "Regular" con calificaciones entre 13 y 14, un grupo importante logró un rendimiento
"Bueno", con calificaciones entre 15 y 16. El promedio 14.41 corresponde al nivel "Regular".
12. Resultados de evaluación final
Los Rubros considerados para la evaluación final de los participantes y sus respectivos pesos fueron:
Rubro 1 = Promedio ponderado de las calificaciones de los módulos Peso 60%
Rubro 2 = Participación en Trabajos de Campo Peso 20%
Rubro 3 = Desempeño de Aprendizaje en Servicio Peso 20%
Para hallar el promedio final se aplicó la siguiente fórmula para cada participante.
PROMEDIO FINAL = (R1 X 0.6) + (R 2 X 0.2) + (R 3 X 0.2)
Los promedios finales se ordenaron en forma descendente para establecer el orden de méritos.
13. Satisfacción de expectativas de los participantes con respecto al Curso Básico
Los resultados de la aplicación de las Escalas de satisfacción de expectativas a los participantes en este Curso, muestran
puntajes que van de 17 a 36, en una escala de 0 a 36, siendo el puntaje de mayor frecuencia 29. Agrupados los puntajes
de acuerdo a los niveles de satisfacción, se observa que la mayoría de participantes (44 = 78%) manifiesta de un "Alto
nivel" a un "Muy alto nivel" de satisfacción de expectativas. Sólo un grupo minoritario (03 = 07%), manifestó un "Nivel
mínimo" de satisfacción de expectativas.
El puntaje promedio (29.47) expresa que los participantes han sentido un Alto nivel de satisfacción de las
expectativas al concluir el Curso Básico del PREC.

CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION
EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
(agosto a noviembre de 1998)
13. Concertación institucional
El desarrollo del Programa fue producto de una concertación institucional entre la Oficina General de Epidemiología y
la Escuela Nacional de Salud Pública con la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Instituciones que convocaron
a otras Universidades, logrando así un esfuerzo académico compartido que contribuyó al éxito del Programa y a
potenciar internamente a todas las instituciones que participaron.
14. Efectos del desarrollo del Curso Básico.
Los participantes que concluyeron sus estudios en este Curso Básico han asimilado un conjunto de conocimientos, han
aprendido herramientas metodológicas, han fortalecido en suma, sus competencias, y, han retornado a sus ámbitos de
trabajo mejor preparados para enfrentar las situaciones y problemas epidemiológicos y sanitarios.
RECOMENDACIONES
Necesidad de descentralizar el Programa
Se considera que es de necesidad urgente descentralizar el Programa de modo que se pueda ampliar la cobertura de
formación de especialistas y que ésta sea vinculada directamente a las necesidades locales y regionales.
Mejorar y simplificar mecanismos de coordinación inter institucional
Si bien la concertación institucional se considera un gran logro, es conveniente mejorar y simplificar mecanismos de
coordinación, reduciendo en lo posible la participación a un menor número de instituciones. Se considera que el
desarrollo del Programa debe estar a cargo de una Universidad acreditadora y la elaboración de los textos de los
módulos a cargo de equipos mínimos de especialistas con un responsable bastante definido.
Elaborar los textos de los módulos con la debida anticipación
La experiencia demuestra que la elaboración los textos de los módulos requiere de un proceso de prolongada duración
por lo que recomienda iniciarlo con la debida anticipación, procurando hacer un seguimiento cercano a los autores para
garantizar el cumplimiento de las características y los plazos establecidos en los términos de referencia.
Realizar el seguimiento a los egresados para garantizar los efectos y el impacto.
Este proceso educativo ha tenido resultados satisfactorios evidenciados con los conocimientos, metodologías, técnicas y
actitudes que conforman las competencias desarrolladas. La utilidad de esta formación será más relevante en la medida
que esas competencias sean aplicadas en sus ámbitos laborales y puedan repercutir en un mejoramiento de la salud de
sus comunidades. Por lo expuesto se recomienda realizar un seguimiento y un asesoramiento continuo a los egresados
para garantizar los efectos y el impacto de este Programa.
Continuación urgente de los estudios de los egresados del Curso Básico.
Los participantes que han egresado del Curso Básico, serán parte muy importante del Soporte Académico de este
Programa, pues está previsto que apoyen en calidad de Monitores ahora y luego como Tutores, a la nueva promoción
que iniciará sus estudios en este Programa. Por este motivo es importante la continuación urgente de sus estudios en la
siguiente Etapa del Programa.

Nombre de archivo: ConclusionesInforme curso Basico.doc
Directorio:
D:\costa\D II
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DEL CURSO BASICO DEL
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
Asunto:
Autor:
Oficina Gral de Epidemiología
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 09:45 A.M.
Cambio número: 2
Guardado el:
29/03/03 09:45 A.M.
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INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Dr. Jorge Alarcón V.
Coordinador Académico
1. Introducción
La primera fase presencial se realizó de acuerdo al cronograma propuesto por la OGE.
El evento se inició con una reunión general para todas los núcleos ejecutores y DISA
involucradas en el programa.
2. Objetivo General y específicos
Proporcionar los instrumentos para la recolección de información y la descripción
epidemiológica; introducir los principios de la investigación científica y dar las bases
para la educación y comunicación en salud.
3. Organización:
Nombres de los miembros del Núcleo Ejecutor (de la DISA ejecutora,
Universidad acreditadora, DISAS adscritas)
Hasta el momento de este informe el núcleo ejecutor estuvo constituido por:
Dr. Fausto Garmendia Lorena
Dr. Halder Mori
Dr. Jorge O. Alarcón Villaverde
Dr. Miguel Carrión
Sede:
El evento se realizó en las instalaciones del Instituto de Medicina Tropical de la
UNMSM.
Tutores
Los tutores son: Dr. Walter Portugal Benavides y Adriel Olórtegui Izu
Monitores
DISA Lima Ciudad:
- Dr. Miguel Carrión (Monitor coordinador L. Ciudad)
- Dra. María Urmachea
- Dr. María Baldeón
DISA Callao:
- Dr. Walter Portugal (Tutor y coordinador Callao)

INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
- Dr. Rene Leiva
- Dr. Jaime Chavez
DISA Lima Norte:
- Dr. José Bolarte (Monitor coordinador L. Norte)
- Mery Salvador
- Dr. Percy Montes
- Dr. Juan M. Ureta
- Dr. Sergio Espejo
- Luz Leon
DISA Lima Este:
- Dr. Carlos Soto (Monitor coordinador L. Este)
- Dr. Jesús Granda
- Dr. Juan Cusicanqui
DISA Lima Sur:
- Dr. Luis Loyola (Monitor coordinador L.Sur)
- Lic. Doris Dionisio
- Ana Escudero
- Silvia Mendocilla
- Dra. Carmela Perez
- Dr. Eduardo Ponce
Nivel central MINSA:
- Lic. María del Carmen Reyna (Monitora coordinadora N.central)
- Rosa Chinchay
- Lic. Edith Arroyo
- Dr. Jeronimo Cañahuire
- Dra. Marisol Vicuña
- Dr. Amado Rodriguez
- Dr. José Gomez
- Dr. Sergio Recuenco
- Dr. Luis Huamani
Docentes y responsables de la asignatura
Cursos
Epidemiología
Bioestadística
Metodología de la I.C.
Demografía
Educación y Com. S
Epidemiología de Campo II
Docente
Dr. Paúl Alfaro
Mg. Ysela Agüero
Dr. Jorge Alarcón
Dr. Luis Reátegui
Mg. Iris Vega
Luis >Suárez

INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Tipo y condiciones del ambiente o aula
De acuerdo a la evaluación realizada al final, el aula fue muy calurosa y con ciertos
problemas de visibilidad. El aula contó con carpetas adecuadas, pizarra acrílica,
retroproyector, proyector y multimedia
4. Participantes:
- Participaron todos los alumnos de la lista adjunta. Nadie se ha retirado del
curso.
5. Aspectos Académicos
- Asignaturas desarrolladas en la Fase Presencial: especificando unidades
desarrolladas.
Cursos Créditos h/día h/seman Unidades
Inauguración 6
Epidemiología 4 2 12 I/3
Bioestadística 3 2 12 I/3
Metodología de la I.C. 3 1 6 I/2
Demografía 2 2 12 Todo
Educación y Com. S 1 2 12 Todo
Epidemiología de
Campo II 7
Total 9 60
Organización y desarrollo de la fase presencial
La fase presencial se organizo de acuerdo al programa adjunto. Las actividades de los
cursos fueron distribuidas a lo largo de la semana a fin de evitar la sobrecarga que
significa trabajar un solo tópico durante 10 hrs. Para las clase de demografía y
epidemiología se programó dos días de trabajo en una sala de informática de la
universidad, con computadoras suficientes para que trabajen dos alumnos por máquina.
Desempeño de los docentes
Al fin de las actividades de las semana se realizó una evaluación escrita anónima. Se
adjunta un resumen de los resultados.
Desempeño del (o los) tutor
Durante esta fase aún no se había implementado el trabajo no presencial, por lo que no
se cuenta con informes de los tutores.

INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Material educativo utilizados o pendientes
Se utilizó material impreso. El material en CDs llegó tarde por lo que no se pudo
utilizar. Para suplir esta falta se imprimió separatas y ejercicios seleccionados para
todas las asignaturas.
Trabajos aplicativos: tarea por asignatura
Cada una de las asignaturas dejó un trabajo aplicativo con las respectivas indicaciones.
El desarrollo de este trabajo aplicativo se realizó a través del correo electrónico y de una
sesión de 8 horas en los meses de enero y febrero.
6. Aspectos Logísticos
Material educativo recibidos
Sólo se ha recibido dos juegos de CD para cada alumno.
Material educativo pendientes
Queda pendiente otros CD con el material educativo indispensable para cada asignatura.
7. Aspectos Administrativos
La matrícula esta en proceso.
Matrícula de los participantes

INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Control de asistencia
Se ha realizado el control de asistencia a cada una de las clases. Esto ha significado que
se han efectuado un promedio de cuatro controles de asistencia por día.
Registro de asistencia y clase dictada por los docentes
La asistencia y puntualidad de los docentes ha sido excelente.
Registro de asistencia de los tutores
Los tutores han participado en todas las actividades programas; además han realizado
una reunión con todos los monitores.
8. Aspectos Económicos
Remesas recibidas y ejecutadas
La ENSAP ha entregado a la universidad la suma total de S/28.000. Este presupuesto
aún no ha sido ejecutado en espera de la autorización de la universidad (Resolución
Rectoral)

INFORME DE LA PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Aún no se han rendido cuentas.
Rendición de cuentas de remesas
Especificar problemas de ejecución
Los problemas en la ejecución fueron la demora ocasionada por el tiempo que demandó
la firma del nuevo convenio y los trámites económicos propios de la universidad, y la
falta de material didáctico impreso.
9. Otras observaciones
Como se trata de un período de transición entre el modelo de la I etapa y la II etapa, hay
todavía limitaciones de coordinación con la OGE y las DISA.
10. Conclusiones
En términos generales, la primera fase se ha desarrollado en forma adecuada. Los
profesores y alumnos han cumplido con lo previsto. Las deficiencias encontradas son
susceptibles de corregirse.
11. Recomendaciones
Hay que hacer cambios en la forma de entregar el material didáctico a los alumnos. La
forma impresa sigue siendo la forma más práctica y directa para los fines del curso.

Nombre de archivo: Informe de1ª fase presencial de la etapa II UNMSM.doc
Directorio: D:\costa\D I
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application
Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
PAUTAS PARA UNIFORMIZAR EL INFORME DE LA
PRIMERA FASE PRESENCIAL DE LA ETAPA II - PREC
Asunto:
Autor:
OGE
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 09:42 A.M.
Cambio número: 2
Guardado el: 29/03/03 09:42 A.M.
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PROCESO DE SELECCIÓN DE POSTULANTES A LA ETAPA II DEL
PREC
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo (PREEC)
Segunda Etapa
PROCESO DE SELECCIÓN DE POSTULANTES A LA ETAPA II DEL
PREC
INTRODUCCIÓN
Alrededor de 850 alumnos a nivel nacional han concluido la etapa I del Programa de
Especialización de epidemiología de campo, que fue evaluada en base a los criterios que
se adjuntan en el anexo 1.
Las vacantes programadas para la etapa II del PREC son 300 a nivel nacional, y es
necesario establecer los criterios y los procedimientos para la selección de los alumnos
que continuarán sus estudios en la etapa II.
A continuación presentamos una propuesta de criterios y procedimientos para
seleccionar a los alumnos que desarrollaran la etapa II y que además de contribuir a
cubrir la necesidades regionales de recursos humanos capacitados en epidemiología,
pretende incorporar en la II etapa a los alumnos que más destacados de la etapa I, en sus
respectivas regiones y a nivel nacional.
1. OBJETIVO
Seleccionar 300 profesionales de la salud que continuarán sus estudios en la etapa II del
PREC
1.1 Criterios de Inclusión
Se consideran postulantes a todos los alumnos que hayan aprobado la etapa I del
Programa de Especialización de epidemiología de campo y estén formalmente
matriculados en universidades de los núcleos ejecutores.
1.2. Criterios de Selección
La calificación en el proceso de selección se basará en los siguientes criterios:
A. Las DISAs se estratificarán de acuerdo a la disponibilidad de recursos
humanos capacitados ó en proceso de capacitación en epidemiología y a la
población sujeta a vigilancia.
B. En base al ítem A se asignaran cupos por DISA, que estará en relación
directa a sus necesidades.
1

PROCESO DE SELECCIÓN DE POSTULANTES A LA ETAPA II DEL
PREC
C. 210 vacantes (70 % del total de plazas) serán cubiertas por estricto orden
de méritos, en base a la calificación obtenida en la primera etapa en cada
DISA y de acuerdo a los cupos que le fueron asignados.
D. 90 vacantes (el 30 % de plazas) serán cubiertas por estricto orden de
méritos, en base al ranking nacional de calificaciones obtenidas en la primera
etapa.
DISA
Nº DE CAPACITADOS POR
1000 HAB.
PERSONAL
CAPACITADO
Ancash
3 Egresados
4 en PREC III
Arequipa
2 Egresados
2 en PREC III
Amazonas - Bagua
1 Egresado
2 en PRECIII
Apurimac I
Apurimac II
Ayacucho
Cajamarca I
2 en PREC III
2 en PREC III
5 en PREC III
2 egresados
2 en PREC III
Cajamarca II
(Chota)
Cajamarca III (Cutervo)
Callao
1 egresado
1 en PREC III
1 en PREC III
1 egresado
2 en PREC III
Cuzco
1 egresado
1 en PREC
Huancavelica
Huanuco
4 en PREC III
5 en PREC III
2

Ica
Jaén
Junín
PROCESO DE SELECCIÓN DE POSTULANTES A LA ETAPA II DEL
PREC
2 en PREC III
1 en PREC III
3 en PREC III
La Libertad
1 egresado
4 en PREC III
Lambayeque
1 egresado
4 en PREC III
Lima Ciudad
1 egresado
2 en PREC III
Lima Este
Lima Sur
4 en PREC III
2 egresado
6 en PREC III
Lima Norte
Loreto
7 en PREC III
1 egresado
6 en PREC III
Madre de Dios
Moquegua
Ninguno
1 egresado
1 en PREC III
Pasco
Piura I
4 en PRECIII
1 egresado
2 en proceso
Piura II
1 egresado
2 en PREC III
Puno
San Martín
Tacna
1 egresado
1 en PREC III
1 egresado
3

PROCESO DE SELECCIÓN DE POSTULANTES A LA ETAPA II DEL
PREC
2 en PREC III
Tumbes
1 egresado
1 en PREC III
Ucayali
5 en PREC III
4

Nombre de archivo: Seleccion etapa II.doc
Directorio: D:\costa\D VII
Plantilla: A:\~wd07.tmp
Título:
CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LOS
PARTICIPANTES DE LA TERCERA ETAPA DEL PREC
Asunto:
Autor:
CESAR LIP
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 01:56 P.M.
Cambio número: 2
Guardado el: 29/03/03 01:56 P.M.
Guardado por: Bill Gates
Tiempo de edición: 0 minutos
Impreso el: 21/04/03 10:16 A.M.
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PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
ETAPA IV
DIPLOMA DE EPIDEMIOLOGÍA APLICADA A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN SANITARIAS
UNIVERSIDAD “SAN IGNACIO DE LOYOLA”
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGÍA DE CAMPO
ETAPA IV
DIPLOMA DE EPIDEMIOLOGÍA APLICADA A LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN SANITARIAS
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO
02-07
Defensa Nacional
Augusto Rázuri
09-07
Análisis de
escenarios
José Salinas
03-07
Defensa Nacional
Augusto Rázuri
10-07
Análisis de
escenarios
16-07 17-07
23-07
A. de costoefectividad
Antonio
Lama
José Salinas
A. Toma de
decisiones
José Salinas
24-07
30-07 31-07
06-08
Meta análisis
Luis Estremadoyro
A. de costoefectividad
Antonio
Lama
M. Censos y
Encuest
Alberto Padilla
07-08 Meta
análisis
Luis Estremadoyro
04-07
Defensa Nacional
Augusto Rázuri
11-07
Análisis de
escenarios
José Salinas
18-07
A. Toma de
decisiones
José Salinas
25-07
A. de costoefectividad
Antonio
Lama
01-08
M. Censos y
Encuest
Alberto Padilla
08-08
Diseño de
Intervención
Aníbal Velásquez
05-07
Economía de la
Salud
Midori de Habich
12-07
Téc. de Inv. Cualit.
María R. Gárate
19-07
A. Toma de
decisiones
José Salinas
06-07
Economía de la
Salud
Midori de Habich
13-07
Téc. de Inv. Cualit.
María R. Gárate
20-07
Ensayos
Comunitarios
Juan Seclén
07-07
Economía de la
Salud
Midori de Habich
14-07
Téc. de Inv. Cualit.
María R. Gárate
21-07
26-07 27-07 28-07
02-08
M. Censos y
Encuest
Alberto Padilla
09-08
M. Id.de inequidades
Luis Cordero
03-08
S. P. B. en
evidencias
Silvia Pessah
10-08
M. Id.de inequidades
Luis Cordero
Ensayos
Comunitarios
Juan Seclén
04-08
S. P. B. en
evidencias Silvia
Pessah
11-08
M. Id.de inequidades
Luis Cordero
13-08
Téc. Redacción y
Pub.
Segundo Seclén
20-08
Bases de datos
Joaquín Novara
14-08 Téc. Redacción 15-08 16-08
y Pub. Segundo Seclén
Diseño de Intervenc.
21-08
Bases de datos
Joaquín Novara
22-08
Bases de datos
Joaquín Novara
Aníbal Velásquez
23-08
Modelos predictivos
Luis Cordero
17-08
Diseño de Intervenc.
Aníbal Velásquez
24-08
Modelos predictivos
Luis Cordero
18-08
Diseño de Intervenc.
Aníbal Velásquez
25-08
Modelos predictivos
Luis Cordero
27-08
Evaluación Rápida
José Moya
28-08 Evaluación
Rápida José Moya
29-08 30-08 31-08 01-09
Vigilancia de Salud
P.
Dr.Pablo Feal C.
Cuba
Vigilancia de Salud
P.
Dr.Pablo Feal C.
Cuba
Vigilancia de Salud
P.
Dr.Pablo Feal C.
Cuba
Vigilancia de Salud
P.
Dr.Pablo Feal C.
Cuba

Nombre de archivo: PREC Julio Agosto.doc
Directorio:
D:\costa\D I
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
UNIVERSIDAD “SAN IGNACIO DE LOYOLA”
Asunto:
Autor:
L101
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 28/03/03 10:28 P.M.
Cambio número: 3
Guardado el:
29/03/03 09:39 A.M.
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05/04/03 02:43 P.M.
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PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
OBJETIVOS
• Formar especialistas en Epidemiología con un perfil que responda a las demandas actuales de la Salud Pública y a los actuales y futuros
cambios sectoriales impulsados por la Reforma.
• Cubrir las necesidades de capacitación de en Epidemiología en todos los niveles de organización de la Red Nacional de Epidemiología
PRINCIPIOS
El Programa de Formación en Epidemiología responde a la necesidad de fortalecimiento de la Red Nacional de Epidemiología y de la Salud
Pública en el ámbito nacional, considerando los principios básicos:
1. Busca la construcción y consolidación de la Red de Vigilancia en Salud Pública.
2. Busca incorporar al epidemiológico y al rol de la epidemiología dentro del proceso de reformas del sector.
3. Adopta al Análisis de Situación de Salud (ASIS) como fase previa a la planificación de actividades de salud.
4. Aporta al desarrollo regional a través de la descentralización efectiva, ampliando la cobertura y alcances del proceso formativo y propiciando
estrategias regionales tendientes hacia el desarrollo autónomo.
5. El modelo pedagógico se fundamenta en principios como educación permanente, capacitación en servicio, educación de adultos y una
modalidad de régimen mixto con fases presenciales y a distancia.
LINEAMIENTOS GENERALES DE ORGANIZACION
DESCENTRALIZACIÓN
Dentro del principio de descentralización efectiva, se establecerán sedes descentralizadas, con núcleos ejecutores conformados por las Direcciones
de Salud y Universidades locales bajo acuerdos o convenios específicos. Estos núcleos ejecutores tendrán bajo su responsabilidad el desarrollo del
Programa de Especialización en Epidemiología incluyendo participantes de las Direcciones de Salud vecinas. Los docentes serán locales o
visitantes, según las necesidades específicas de cada área temática a desarrollar.

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
RESPALDO ACADÉMICO
Se busca que la descentralización, en su proceso, involucre también a las Universidades. Así se establecerá un mecanismo para que las
Universidades con sede en la capital del País y con experiencia en la formación en Epidemiología, cumplan una función de soporte para asegurar
la uniformidad del desarrollo y nivel de la calidad académica.
ACREDITACIÓN
Los egresantes de cada etapa del Programa serán acreditados por el núcleo ejecutor (DISA/UNIVERSIDAD LOCAL).
Al finalizar todas las etapas de formación satisfactoriamente, el profesional podrá acceder al Título de Especialista en Epidemiología, otorgado
por la Universidad de la sede descentralizada y refrendada por la Universidad de soporte.
ETAPAS DEL PROGRAMA
El programa de especialización tiene tres etapas, precedidas de un curso introductorio al programa.
Etapa 0 Curso Introductorio
Etapa 1 Epidemiología Básica
Etapa 2 Epidemiología Intermedia
Etapa 3 Epidemiología Avanzada
PRODUCTOS DE FORMACION
Cada etapa tendrá como producto de formación a un profesional con un perfil definido y acreditado.
Curso Introductorio:
Perfil: Profesional de la salud con competencias para

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
Responsable de epidemiología de Microred.
Epidemiología Básica:
Perfil: Profesional de la salud
Acreditación: Responsable de Epidemiología de cabecera de red
Epidemiología Intermedia:
Perfil: Profesional de la salud
Acreditación: Responsable de Epidemiología de cabecera de red
Epidemiología Avanzada:
Perfil: Profesional de la salud
Acreditación Especialista en epidemiología
MODALIDAD EDUCATIVA
Régimen Mixto
Fases presenciales y no presenciales
CARACTERIZACIÓN DEL MODELO PEDAGÓGICO
Enfoque constructivista

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO
Estructura modular autoformativa
CUADRO RESUMEN DE LAS ETAPAS DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN EPIDEMIOLOGÍA
ETAPAS
INTRODUCTORIA: INTRODUCCION A
LA EPIDEMIOLOGIA
EPIDEMIOLOGIA BASICA EPIDEMIOLOGIA INTERMEDIA EPIDEMIOLOGIA AVANZADA
DURACIÓN 2 MESES 4 MESES 6 M 12 M
NIVEL AL QUE VA
DIRIGIDA
OBJETIVOS
INSTITUCIONALES
Microred o eje de red Cabecera de red Dirección de Salud Dirección de Salud
Incrementar la Capacidad de respuesta local
Fortalecer la Red Nacional de Epidemiología
en el nivel operativo.
Estandarizar el proceso de análisis
descriptivo y de investigación de casos
Incorporar el ASIS como herramienta de
soporte.
Incorporar en el proceso de
planificación, el establecimiento de
prioridades a partir del ASIS.
Desarrollar la organización de
respuesta social, en base a planes
locales participativos.
Fortalecer la organización y gestión de
la red de epidemiología.
Identificar y desarrollar
investigaciones prioritarias
Desarrollar la evaluación
epidemiológica.
Fortalecer la capacidad de análisis
gerencial.
Fortalecer la capacidad de
formulación de Políticas, planes y
programas
METAS DE
FORMACIÓN
PRODUCTOS
AGREGADOS
780 personas (2 por red) 270 personas (una por red) 75 personas (una por DISA, como
mínimo)
Planes locales basados en el Análisis
Bases para el Análisis de Situación de Salud de Situación de Salud.
Investigaciones prioritarias
Local
Planes de contingencia ante desastres
Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidad Evaluación de Factores ambientales Análisis
Capacidad de respuesta ante desastres.
45 personas (una por DISA, como
mínimo)
Propuestas de planes. Programas y
políticas sanitarias
Actualmente el PREC se encuentra en la siguiente situación:
842 profesionales se encuentran concluyendo la etapa I
75 profesionales el 6 de marzo del año en curso, iniciarán la etapa III

Nombre de archivo: resumenejecutivoPREC.doc
Directorio:
D:\costa\D VII
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application
Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
FUNDAMENTACION DEL PROGRAMA DE FORMACION
INTEGRAL DE RECURSOS HUMANOS PARA LA RED NACIONAL DE EPIDEMIOLOGIA
Asunto:
Autor:
MARIO PELAEZ
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 01:57 P.M.
Cambio número: 2
Guardado el: 29/03/03 01:57 P.M.
Guardado por: Bill Gates
Tiempo de edición: 0 minutos
Impreso el:
21/04/03 10:14 A.M.
Última impresión completa
Número de páginas: 4
Número de palabras: 791 (aprox.)
Número de caracteres: 4,510 (aprox.)

MAPA CURRICULAR
08. MAPA CURRICULAR
EJES TEMÁTICOS
LONGITUDINALES
ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV
DURACIÓN DE LA ETAPA 02 meses 04 meses 06 meses 12 meses
ESTADISTICA • Introducción a la • Estadística Descriptiva • Muestreo y estadística inferencial • Análisis multivariado y modelos
estadística
matemáticos
DEMOGRAFÍA • Elementos de demografía • Análisis y proyecciones • Análisis de mortalidad • Censos y Encuestas demográficas
demográficas
EPIDEMIOLOGIA • Introducción a la • Epidemiología Descriptiva • Epidemiología Analítica • Epidemiología Especializada
Epidemiología
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA • Vigilancia Epidemiológica • Modelos de vigilancia • Vigilancia especializada (Tópicos
especializados)
• Vigilancia en Salud Pública e
Inteligencia Sanitaria
- No transmisibles
- Ocupacional
- Ambiental
- Materno Perinatal
- Clínica
- Otros
INFORMATICA APLICADA • Introducción al EPI-INFO, • EPI-INFO 2000
• SPSS • SPSS (Estratificación, Análisis
NOTI
• Base de datos
multivariado)
METODOLOGIA DE LA
INVESTIGACIÓN
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE
SALUD
• Investigación y Control de
brotes y Emergencias
Sanitarias
• Diagnostico y Análisis de
Situación a Nivel Local
ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA • Elementos Básicos de
Planificación,
Programación y Evaluación
SALUD PUBLICA • Realidad Sanitaria
Nacional
• Metodología de Investigación I • Metodología de la Investigación II
(Métodos cuantitativos)
• Métodos para el Análisis de
Salud
• Planificación Estratégica y
Marco Lógico
• Análisis de Situación de Salud y
Modelos de Priorización
• Evaluación de Programas,
Proyectos y Servicios de Salud
• Modelos de la Investigación
(Métodos cualitativos)
• Construcción y Desarrollo de
Indicadores de Salud
• Medición de Carga de
Enfermedad
• Economía en Salud
• Evaluación de Costo / Efectividad
• Salud Pública • Reforma Sanitaria • Políticas Públicas y Sanitarias

Nombre de archivo: mapa curricular.doc
Directorio:
D:\costa\D I
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título: 8
Asunto:
Autor:
Oficina Gral de Epidemiología
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 28/03/03 10:27 P.M.
Cambio número: 2
Guardado el:
28/03/03 10:27 P.M.
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Impreso el:
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CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Conste por el presente documento el Contrato de Prestación de Servicios que celebran:
De una Parte
En calidad de comitente la ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA, con domicilio en Av.
Brasil 642 - Breña, con RUC Nº 13137692, representado por su Director Ejecutivo de Logística Sr.
MILTON ESPINOZA RUIZ, identificado con L.E. Nº 08745751, debidamente autorizado por el
Jefe Institucional de la ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA, a quien en adelante se le
denominará "LA ESCUELA".
Y de la otra parte:
En calidad de contratada UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA, con
domicilio en Av. Salaverry Nº 2625 - San Isidro, con RUC Nº 29786879, representado por su
Presidente de la Comisión Organizadora, Dr. CARLOS BOLOÑA BERH, identificado con D.N.I
Nº 08242536, y su Director del Centro de Desarrollo de Dirección de Empresas Dr. JORGE
TALAVERA TRAVERSO, identificado con L.E. Nº 07273712, debidamente facultados a suscribir
el presente Contrato y la documentación que formo parte integrante del mismo, a cuya parte se le
denominará "LA UNIVERSIDAD"
Ambas partes convienen en los términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: PREAMBULO
1.1 Por Resolución Jefatural Nº 074-99-ENSAP/J del 26 de Octubre de 1999, que aprueba las
Bases Administrativas y autoriza la convocatoria del Concurso Público Nº 01-99CE/ENSAP
- Selección de una Universidad para que ejecute las Actividades Académicas del III
Programa de Especialización en o de Campo", solicitada por el Comité Técnico Permanente -
OGE - ENSAP Ministerio de Salud.
1.2 El indicado concurso estuvo a cargo del Comité Especial designado por Resolución Jefatural
Nº 073-99-ENSAP/J, del 25 de Octubre de 1999, culminó con la Notificación del Oficio Nº
004-99-CEIENSAP, otorgando la Buena Pro con fecha 15 de Diciembre de 1999 del que se
origina la presente relación contractual.
1.3 La UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA, es una institución privada
con autonomía académica y administrativa, creada con el propósito de fomentar el desarrollo
de las ciencias administrativas y ramas afines. Su propósito social es degenerar el desarrollo
intelectual de los alumnos que conforman su universo educativo, para cuyo efecto mantiene
convenios vigentes con las principales Universidades del mundo.
CLAUSULA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1 Forman parte integrante del presente Contrato, los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas y sus respectivos Anexos

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
b) La propuesta de la UNIVERSIDAD y sus documentos Anexos
c) La Orden de Servicios
d) Anexo Nº 1: Deberes de la Universidad
2: Cronograma de Desembolsos
CLAUSULA TERCERA: OBJETIVO
3.1 Por el presente Contrato la UNIVERSIDAD se obliga a la ejecución de las actividades
académicas de la tercera y cuarta etapa de la primera promoción del III Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), otorgando a los egresados de la tercera
etapa el Diploma en "Epidemiología Intermedia" y EL TITULO de "Especialista en
Epidemiología" a los egresados del Programa, de acuerdo al anexo Nº 01 "Deberes de la
Universidad" previa convalidación académica en lo correspondiente a la primera y segunda
etapa del Programa, con arreglo a los Términos de Referencia y sus Especificaciones
Técnicas, contenidas en el Anexo Nº 4 de las Bases Administrativas.
3.2 La ESCUELA y la UNIVERSIDAD mutuamente acuerdan, ejecutar íntegramente el
presente Contrato y someterse a todas sus cláusulas y a los documentos que lo integran; así
como a las normas legales y administrativas aplicables.
CLAUSULA CUARTA: RETRIBUCION
4.1 La retribución que la ESCUELA abonará a la UNIVERSIDAD asciende a la cantidad total
de S/. 911,800.00 (Novecientos once mil ochocientos nuevos soles)
4.2 La señalada retribución comprende el objeto integro de la prestación descrita en el Numeral
X I, inciso 4. 1 así como en los Términos de Referencia y sus Especificaciones Técnicas
(Anexo 4) de las Bases Administrativas.
4.3 La retribución mencionada, concuerda con la propuesta económica de la UNIVERSIDAD, la
misma que al formar parte del presente documento, no podrá ser alterada, modificada o
sustituida, permaneciendo inalterable el monto estipulado en la presente cláusula.
CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO
La retribución establecida en la cláusula precedente, la entregará la ESCUELA a la
UNIVERSIDAD, de la siguiente manera:
5.1 Luego de la suscripción del contrato la UNIVERSIDAD podrá solicitar el primer
desembolso equivalente al 20% del importe adjudicado, contra presentación de Carta Fianza
incondicional, irrevocable, de ejecución
6.4 Luego de culminado el total de las actividades indicadas en el Plan de Trabajo, se suscribirá
el Acta de Finalización de la ejecución de actividades.
CLAUSULA SEPTIMA: DE LAS GARANTIAS Y SU VIGENCIA
7.1 Después de la firma del Contrato, y cuando medie solicitud de Adelanto de Fondos, la
UNIVERSIDAD presentará contra entrega la Carta Fianza que garantiza el Adelanto
recibido, la misma que deberá estar vigente por un plazo mínimo de sesenta (60) días
calendario, renovable conforme a la Cláusula V.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
CLAUSULA OCTAVA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
8.1 Para efectos de obtener cualquier prórroga en el cumplimiento de las actividades
programadas por sobrevivir eventos de caso fortuito o fuerza mayor, la UNIVERSIDAD
sustentará ante la ESCUELA, por escrito, en forma documentada y dentro del término de 3
(tres) días, hábiles la manera en que el caso fortuito o la fuerza mayor, hayan afectado el
oportuno cumplimiento de las obligaciones y la propuesta para subsanar dichas
contingencias.
8.2 Asimismo, para situaciones de emergencias local, regional y nacional que demande la
presencia en su servicio del personal que se está formando, la OGE-ENSAP sustentará a la
UNIVERSIDAD por escrito y dentro del término de tres días hábiles, la manera que la
emergencia demande modificar el cronograma de las actividades académicas.
CLAUSULA NOVENA: PENALIDADES
9.1 Penalidad por Mora: Se genera automáticamente por cada día calendario de retraso
injustificado en la ejecución de actividades en el lugar de destino: y será aplicada hasta
alcanzar el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, de acuerdo con la siguiente
escala.
¬ Hasta seis (06) meses inclusive, cincuentiséis por diez mil (56/10,000) del monto total
del Contrato
¬ Mayor de seis 806) meses y hasta un (01) año inclusive veintiocho por diez mil
(28/10,000) del monto total del Contrato}
9.2 Penalidad por incumplimiento de Contrato: Diez por ciento (10%) del monto total del
Contrato. Esta penalidad se genera si la ESCUELA se ve obligada a resolver el Contrato por
incumplimiento diferente de la demora en el cumplimiento de las actividades.
CLAUSULA DECIMO: SUPERVISION
10.1 El Comité Técnico Permanente del PREC (ver Términos de Referencia y sus
Especificaciones Técnicas, Anexo 04 de las Bases) supervisará el desarrollo de las
actividades académicas de acuerdo a lo estipulado en el Numeral X I, Inciso 4.1 y el Anexo
04 de las Bases Administrativas, emitiendo los informes respectivos.
CLAUSULA DECIMO PRIMERA: OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD
11.1 Cumplir con la ejecución de las actividades programadas en el Plan de Trabajo aprobada,
dentro del plazo y condiciones establecidas en la cláusula Sexta de este Contrato, Base,
Propuesta y demás documentos complementarios.
11.2 No ceder a terceros, total ni parcialmente los derechos y obligaciones de este Contrato.
11.3 La UNIVERSIDAD declara estar legal y contractualmente autorizar para ejecutar las
actividades estipuladas en el presente contrato, liberando a la ESCUELA toda
responsabilidad por problemas derivados del cumplimiento de las mismas. Además, asume

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
por su cuenta todos los gastos que demande algún reclamo por estos conceptos, así como los
generados por la defensa del MINSA, en los procedimientos que se entablen, obligándose
ante la ESCUELA, si éste fuera afectado en su derecho al uso de los mismos, por el
resarcimiento correspondiente.
11.4 La UNIVERSIDAD se obliga atender los requerimientos del Comité Técnico Permanente -
OGE - ENSAP (los usuarios del Programa de Capacitación en Epidemiología de Campo),
cuando se presente dificultades u oportunidades mejores en su desarrollo, procediendo a
realizar los ajustes correspondientes en el Plan de Trabajo, según acuerdo de las partes.
CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: SOMETIMIENTO A ARBITRAJE
12.1 Por la presente cláusula las partes acuerdan que cualquier controversia o reclamo que surja
de, o se relacione con, la ejecución y/o interpretación del presente Contrato, será resuelta de
manera definitiva mediante arbitraje de derechos conforme a las disposiciones establecidas en
la Ley Nº 26850, su Reglamento y la Ley General de Arbitraje.
12.2 El arbitraje será resuelto por un Tribunal designado por las partes. La falta de acuerdo en la
designación del mismo o ante la rebeldía de una de las partes en cumplir con dicha
designación, esta será efectuada por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, conforme a la disposiciones del Reglamento de la Ley Nº 26850, o las Reglas
Procesales del Centro de Arbitraje al cual se hubiesen sometido las partes.
12.3 El laudo arbitral emitido obligará las partes y pondrá fin al procedimiento, de manera
definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia
administrativa.
CLAUSULA DECIMA TERCERA: DOMICILIO Y JURISDICCIÓN
13.1 Las partes se cursarán las comunicaciones o notificaciones correspondientes a la ejecución
del presente Contrato a los domicilios señalados en la Introducción. Dichos domicilios sólo
podrán ser variados para efectos del presente Contrato dentro del radio urbano de la ciudad de
Lima con notificaciones de partes.
13.2 Sin perjuicio de la Jurisdicción Arbitral establecida en la cláusula anterior, para una
eventualidad de la Jurisdicción arbitral las partes se someten expresamente al de los Jueces o
tribunales de la ciudad de Lima.
CLAUSULA DECIMA CUARTO: RESOLUCION DEL CONTRATO
14.1 En caso que la UNIVERSIDAD se resistiese al cumplimiento de los establecido en el
presente Contrato, la ESCUELA, automática y unilateralmente, podrá reclamar lo resulto.
14.2 La Resolución de Contrato no libera la UNIVERSIDAD de las sanciones administrativas o
de la reparación por daños y perjuicios a la que hubiese lugar.
CLAUSULA DECIMA QUINTA: MODIFICACION DE CONTRATO

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
15.1 Las partes declaran en el presente Contrato sus Anexos y sus disposiciones, no podrán ser
modificados o alterados sin el acuerdo previo y escrito de cada una de ellas; por lo cual las
partes se comprometen a llevar a cabo cualquier modificación, sólo suscribiendo el
ADDENDUM correspondiente.
CLAUSULA DECIMA SEXTA: FECHA EFECTIVA DEL CONTRATO
16.1 Se considera que el Contrato adquiere plena vigencia al producirse todos los hechos
siguientes:
¬ Suscripción por ambas partes
¬ Recepción de las Garantías Contractuales estipuladas en las presentes Bases, a
satisfacción de la ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA:
17.1 El presente Contrato se rige por la Cláusula que estipula y supletoriamente, por las
disposiciones contenidas en la Ley Nº 26850 y su Reglamento y en el Código Civil.
En señal de conformidad con las estipulaciones del presente Contrato, los suscribe las partes en
Lima, a los Veintitrés días del mes de Diciembre de 1999.
SR. MILTON ESPINOZA RUIZ
Director Ejecutivo de Logística
Escuela Nacional de Salud Pública
DR. JORGE TALAVERA TRAVERSO
Director Centro de Desarrollo de
Dirección de Empresas
Universidad San Ignacio de Loyola
DR. CARLOS BOLOÑA BEHR
Presidente de la Comisión Organizadora
Universidad San Ignacio de Loyola
ANEXO Nº 01: DEBERES DE LA UNIVERSIDAD
La Universidad se Obliga a cumplir:
1. Los principios de Programa
1.1 El Programa de Especialización en Epidemiología de Campo PREC es un Programa de
Especialización en esa área de la Salud Pública, cuyos principios básicos son:
¬ La Capacitación en Servicio, en la concepción de Salud Pública
¬ El desarrollo Descentralizado
¬ El enfoque Pedagógico Constructivistas
¬ Modalidad Educativa de Régimen Mixto

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
En aplicación a las necesidades de fortalecimiento de la Red Nacional de Epidemiología
(RENACE) y las políticas del Ministerio de Salud, MINSA en el proceso de Reforma Sanitaria
2. Las Certificaciones
2.1 La Universidad extenderá Título de "Especialista en Epidemiología" a nombre de la
Nación de acuerdo a las disposiciones vigentes de la Asamblea Nacional de Rectores y
CONAFU en el marco de la Ley Universitaria, a los egresados de la cuarta Promoción
del PREC, considerando un mínimo de 45 plazas.
2.2 La UNIVERSIDAD, en coordinación con la ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PUBLICA (ENSAP) se encargará de realizar las gestiones para la inscripción de la
especialidad en las instancias académicas correspondientes.
2.3 La Universidad a través su Unidad de Post Grado, otorgará las certificaciones,
diplomas y títulos, además podrá gestionar el auspicio de una Universidad Extranjera
con experiencia reconocida en el desarrollo de la especialidad de Epidemiología de
acuerdo con el Reglamento de los Participantes aprobado por el Comité Técnico
Permanente del PREC a propuesta de la UNIVERSIDAD.
2.4 La Universidad, de acuerdo a las fases de Capacitación del PREC, entregará Diplomas
que acrediten las capacidades adquiridas por los estudiantes, según cuadro:
ETAPA Nº Mínimo
De Plazas
NIVEL
Etapa III 75 Epidemiología
Intermedia
Etapa IV
45 Epidemiología
Intermedia II
45 Epidemiología
Especializada
Certificaciones, Diplomas y
Títulos
Diploma en Epidemiología aplicada
a la Gerencia de Programas y
Proyectos de Salud.
Diploma en Epidemiología aplicada
a la Planificación y Gestión
Sanitarias
Título de especialista en
Epidemiología con mención en
...(según especificaciones de la
estructura curricular)
2.5 La Universidad ofrecerá a los egresados de las diversas promociones del PREC la
convalidación de asignaturas y las facilidades académicas correspondientes a los
Programas de Post Grado que ofrezca.
2.6 La Universidad para mejorar y fortalecer las capacidades regionales y optimar el
desarrollo de actividades del PREC podrá establecer convenios o acuerdos específicos
con las Universidades participantes en los núcleos ejecutores del PREC. Precísese
como Núcleos Ejecutores son las sedes de Cajamarca, Lambayeque, Ancash, Loreto,
Huanuco, Lima, Ica, Arequipa y Cuzco.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
2.7 La Universidad para mejorar y fortalecer las capacidades regionales y optimar el
desarrollo de actividades del PREC podrá establecer convenios o acuerdos específicos
con las DISAS en las que se desarrolla el Programa para el ejercicio de las prácticas
intra y extra Institucionales.
2.8 Los alumnos y egresados de cualquiera de las etapas del PREC, así como los egresados
de las diversas promociones del PREC, podrán acceder en condiciones preferenciales a
los beneficios académicos derivados de los Convenios que la Universidad tenga o
celebre con otras similares en el país o en el extranjero.
2.9 Al finalizar cada etapa, los participantes recibirán los respectivos Certificados de notas
y el Diploma o Título correspondiente.
3. La Organización
3.1 La Universidad designará a tiempo completo a tres coordinadores docentes, con sede
en la oficina de coordinación del PREC de la OGE (Oficina General de
Epidemiología), con los siguientes perfiles.
a) Un Coordinador especialista en Epidemiología de Campo
b) Un Coordinador especialista en Pedagogía con experiencia en Salud
c) Un Coordinador especialista en Sistemas de Soporte Tecnológico para Educación a
distancia.
3.2 La Universidad deberá contar con una red de tutores con residencia permanente en
cada Núcleo Ejecutor (ítem 7.1 del anexo 4 "Términos de Referencia y
especificaciones técnicas) o en las Direcciones de Salud Adscritas, en un número de
por lo menos dos por Núcleo.
3.3 La Universidad deberá garantizar las competencias técnico - pedagógicas suficientes
de los tutores para el desarrollo del PREC cumpliendo los principios y estrategias del
Programa.
3.4 La Universidad coordinará con el Comité Técnico Permanente, CTP según ítem 7.2 del
anexo 4 "Términos de Referencia y Especificaciones técnicas) del PREC la selección
de docentes quienes serán especialistas de nivel de Post Grado con experiencia
acreditada en el área temática correspondiente.
3.5 La Universidad deberá garantizar, para cada asignatura o proyecto específico que lo
demande, la asesoría técnica por especialistas, nacionales o internacionales, quienes
brindarán soporte técnico - pedagógico a los alumnos y tutores del PREC.
3.6 La Universidad, en coordinaciones con el CTP del PREC, adecuará los Módulos y los
programas curriculares de las etapas del PREC, para el logro de las competencias
requeridas en el Diplomado y titulado correspondiente según el numeral 2.4.
4. La Ejecución de las asignaturas y módulos

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
4.1 Las estrategias de desarrollo de cada módulo, en los respectivos programas curriculares,
deberán ser definidas y aprobadas por el CTP del PREC
4.2 La capacitación en servicio, conducida por los tutores en los ámbitos de aplicación de las
diferentes DISAS, cubrirán el 70% de las actividades desarrolladas en cada módulo en
aplicación del numeral 1 del presente, con participación activa de la Universidad.
4.3 Se podrán incorporar al desarrollo de los módulos a otros participantes, previa
coordinación y aprobación del CTP del PREC. Los fondos generados por dicho
concepto serán ejecutados bajo coordinación con el CTP del PREC.
4.4 Las fases presenciales serán desarrolladas en forma rotativa en las diferentes sedes de los
Núcleos Ejecutores.
5. Las Facilidades
5.1 La Universidad deberá poner a disposición de los alumnos, tutores y docentes del
PREC, así como a los profesionales de la OGE - RENACE y ENSAP una biblioteca
virtual especializada en Epidemiología y Salud Pública con temas relativos a los cursos
de las Etapas III y IV principalmente, con literatura en resúmenes y texto completo, los
que deberán ser actualizados permanentemente.
5.2 La Universidad, a través de su Centro de Documentación e Información Virtual
organizará y administrará "lista de interés y discusión" a los profesionales en
formación, difundiendo bibliografía seleccionada.
5.3 Los alumnos, tutores, docentes del PREC y otros profesionales recibirán de acuerdo a
disponibilidad, capacitación adicional complementaria, sin costo alguno por servicio.
Para efectos de una apropiada estructuración, la certificación correspondiente deberá
ser coordinada entre la Universidad y la ENSAP en el marco de u n convenio.
5.4 La Universidad brindará las facilidades para la disponibilidad, en préstamo, de un
equipo portátil de Vídeo Conferencia y monitor en el local de la Escuela Nacional de
Salud Pública, por el tiempo de duración del contrato. Las facilidades de línea RSDI,
ambientación e infraestructura adecuada estarán a cargo de la ENSAP.
5.5 Todos los alumnos y tutores deberán recibir los módulos de los cursos y materiales
educativos impresos y en medios digitales provistos por la Universidad, estos últimos
serán remitidos a través de intranet. El material financiado y desarrollado Ad hoc para
el PREC, tendrá el Copy Righ del Ministerio de Salud y constará como mínimo de lo
siguiente:
a) Textos de Módulos de trabajo, desarrolladas Ad Hoc para el PREC, que
estructuren cada asignatura desarrollada. El carácter de los textos deberá ser
autoformativo.
b) Guías de trabajo aplicativo, desarrolladas ad hoc para los diferentes niveles de
ejecución, que orientaran el desarrollo de los productos de interés académico e
institucional de la RENACE.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
c) Bibliografía adicional a solicitud del docente principal del curso, previa aprobación
del CTP.
d) Otros materiales de carácter autoformativo para el soporte de la fase de
capacitación en servicio.
e) Con la finalidad de promover la identidad del grupo que se ésta capacitando, los
materiales impresos y otros que sean pertinentes, consideran los logos de las
instituciones participantes.
f) Los materiales educativos son de propiedad del PREC y su difusión requerirán de
la aprobación del Comité Técnico Permanente.
5.6 La Universidad, en coordinación con el CTP, identificará las necesidades de elementos
de soporte complementario en los ámbitos de aplicación para las respectiva
implementación, con fondos complementarios, de ser necesario.
6. La evaluación
6.1 La Universidad deberá contar con un sistema de evaluación y supervisión, coordinado
con el CTP del PREC, que permitirá la evaluación académica por competencias y de
procesos y resultados propios del programa posibilitando incorporar ajustes oportunos.
La Universidad para las evaluaciones podrá contar con el concurso de profesionales del
MINSA y otras instituciones publicas o privadas, nacionales o extranjeras.
SR. MILTON ESPINOZA RUIZ
DR. JORGE TALAVERA TRAVERSO
Director Ejecutivo de Logística
Director Centro de Desarrollo de
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
Dirección de Empresas
PUBLICA UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE
LOYOLA
DR. CARLOS BOLOÑA BEHR
Presidente de la Comisión Organizadora
UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ANEXO Nº 2: CRONOGRAMA DE PAGOS
FECHA CONCEPTO IMPORTE**
27-12-1999
27-01-2000
20% Primer desembolso a la suscripción de
Contrato.....................................
60% La Universidad podrá solicitarle el pago,
durante los 30 días después de suscrito el
Contrato...........................
S/. 182,360.00
547,080.00
27-11-2001
20% Se abonará a la entrega y aprobación del
PREC, del Informe Final y Acta de
Conformidad del Servicio
Prestado...........................................
182,360.00
TOTAL 911,800.00
✯ Ver numeral X, inc, (4) de las Bases Administrativas
✯ ✯ Incluye IGV

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Conste por el presente documento el Contrato de Prestación de Servicios que celebran:
De una parte:
En calidad de comitente la ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA, con domicilio en
Av. Brasil 642 - Breña, con RUC Nº 13137692, representado por su Director Ejecutivo de Logística
Sr. MILTON ESPINOZA RUIZ, identificado con L.E. Nº 08745751, debidamente autorizado por
el Jefe Institucional de la ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA, a quien en adelante se
le denominará "LA ESCUELA".
Y de la otra parte:
En calidad de contratada UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA, con
domicilio en Av. Salaverry Nº 2625 - San Isidro, con RUC Nº 29786879, representado por su
Presidente de la Comisión Organizadora, Dr. CARLOS BOLOÑA BEHR, identificado con D.N.I.
Nº 08242536, y su Director del Centro de Desarrollo de Dirección de Empresas Dr. JORGE
TALAVERA TRAVERSO, identificado con L. E. Nº 07273712, debidamente facultados a suscribir
el presente Contrato y la documentación que formo parte integrante del mismo, a cuya parte se le
denominará "LA UNIVERSIDAD"
Ambas partes convienen en los términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: PREAMBULO
1.1 Por Resolución Jefatural Nº 074-99-ENSAP/J, del 26 de octubre de 1999, que aprueba las
Bases Administrativas y autoriza la convocatoria del Concurso Público Nº 01-99-CE/ENSAP
- Selección de una Universidad para que ejecute las Actividades Académicas del III
Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, solicitada por el Comité Técnico
Permanente - OGE - ENSAP Ministerio de Salud.
1.2 El indicado concurso estuvo a cargo del Comité Especial designado por Resolución Jefatural
Nº 073-99-ENSAP/J, del 25 de Octubre de 1999, culminó con la Notificación del Oficio Nº
004-99-CEIENSAP, otorgado la Buena Pro con fecha 15 de Diciembre de 1999, del que se
origina la presente relación contractual.
1.3 La UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA, es una institución privada
con autonomía académica y administrativa, creada con el propósito de fomentar el desarrollo
de las ciencias administrativas y ramas afines. Su propósito social es de generar el desarrollo
intelectual de los alumnos que conforman su universo educativo, para cuyo efecto mantiene
convenios vigentes con las principales Universidades del mundo.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
CLAUSULA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.1 Forman parte integrante del presente Contrato, los siguientes documentos:
a) Las Bases Administrativas y sus respectivos Anexos
b) La Propuesta de la UNIVERSIDAD y sus documentos Anexos.
c) La Orden de Servicios
d) Anexo Nº 1: Deberes de la Universidad
2: Cronograma de Desembolsos
CLAUSULA TERCERA: OBJETIVO
3.1 Por el presente Contrato la UNIVERSIDAD se obliga a la ejecución de las actividades
académicas de la tercera y cuarta de la primera promoción del III Programa de
Especialización en Epidemiología de Campo (PREC), otorgando a los egresados de la tercera
etapa el Diploma en "Epidemiología Intermedia" y EL titulo de "Especialista en
Epidemiología" a los egresados del Programa, de acuerdo al anexo Nº 01 "Deberes de la
Universidad" previa convalidación académica en lo correspondiente a la primera y segunda
etapa del Programa, con arreglo a los Términos de Referencia y sus Especificaciones
Técnicas, contenidas en el Anexo Nº 4 de las Bases Administrativas.
3.2 La ESCUELA y la UNIVERSIDAD mutuamente acuerdan, ejecutar íntegramente el
presente Contrato y someterse a todas sus cláusulas y a los documentos que lo integran; así
como a las normas legales y administrativas aplicables.
CLAUSULA CUARTA: RETRIBUCION
4.1 La retribución que la ESCUELA abonará a la UNIVERSIDAD asciende a la cantidad total
de S/. 911,800.00 (Novecientos once mil ochocientos nuevos soles)
4.2 La señalada retribución comprende el objeto integro de la prestación descrita en el Numeral
X I, inciso 4.1 así como en los Términos (Anexo 4) de las Bases Administrativas.
4.3 La retribución mencionada, concuerda con la propuesta económica de la UNIVERSIDAD, la
misma que al formar parte del presente documento, no podrá ser alterada, modificada o
sustituida, permaneciendo inalterable el monto estipulado en la presente cláusula.
CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO
La retribución establecida en la cláusula precedente, la entregara la ESCUELA a la
UNIVERSIDAD, de la siguiente manera:
5.1 Luego de la suscripción del contrato la UNIVERSIDAD podrá solicitar el primer
desembolso equivalente al 20% del importe adjudicado, contra presentación de Carta Fianza
incondicional, irrevocable, de ejecución inmediata por el 100%, con vigencia de 60 días
calendario renovables a solicitud de la ESCUELA.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
5.2 Hasta 30 días después de haber recibido el desembolso indicado en el numeral 5.1 la
UNIVERSIDAD, podrá solicitar pago de hasta el 60% del monto total adjudicado previa
Fundamentación técnico económica de las actividades a desarrollar, debiendo ser aprobado
por el Comité Técnico Permanente del PREC, contra presentación de Carta Fianza
incondicional, irrevocable y de ejecución inmediata por el 100% de lo solicitado, con
vigencia mínima de 90 días calendario renovable hasta la culminación del Contrato.
5.3 Vencido el plazo de ejecución de actividades el 20% restante se abonará a la entrega y
aprobación por el Comité Técnico Permanente, del informe final y acta de conformidad del
servicio prestado.
CLAUSULA SEXTA: EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
6.1 El plazo de ejecución total de los servicios a las que se obliga la UNIVERSIDAD será de 23
meses, contados a partir de la suscripción del Contrato, teniendo en cuenta que la tercera y
cuarta etapa tienen una duración de seis meses y doce meses efectivos, respectivamente.
Los meses restantes serán para formalizar actividades previas, intermedias y finales del
servicio; sin que esto ocasione mayores desembolsos de lo señalado en su oferta económica.
6.2 Los lugares donde se desarrollarán las actividades serán: en los ambientes que la
UNIVERSIDAD determine y en cada uno de los centros de capacitación (teórico y de
aprendizaje en servicio) que apruebe el Comité Técnico Permanente del PREC.
6.3 En anexo 04 de las Bases, figura el contenido de los Productos Esperados a lograr con las
actividades a ejecutarse durante el presente contrato.
6.4 Luego de culminado el total de las actividades indicadas en el Plan de Trabajo, se suscribirá
el Acta de Finalización de la ejecución de actividades.
CLAUSULA SEPTIMA: DE LAS GARANTIAS Y SU VIGENCIA
7.1 Después de la firma del Contrato , y cuando medie solicitud de Adelanto de Fondos, la
UNIVERSIDAD presentará contra entrega la Carta Fianza que garantiza el Adelanto
recibido, la misma que deberá estar vigente por un plazo mínimo de sesenta (60) días
calendarios, renovable conforme a la Cláusula V.
CLAUSULA OCTAVA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
8.1 Para efectos de obtener cualquier prórroga en el cumplimiento de las actividades
programadas por sobrevivir eventos de caso fortuito o fuerza mayor, la UNIVERSIDAD
sustentará ante la ESCUELA, por escrito, en forma documentada y dentro del término de 3

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
(tres) días, hábiles la manera en que el caso fortuito o la fuerza mayor, hayan afectado el
oportuno cumplimiento de las obligaciones y la propuesta para subsanar dichas contingencias.
8.2 Asimismo, para situaciones de emergencias local, regional y nacional que demande la
presencia en su servicio del personal que se está formando, la OGE - ENSAP sustentará a la
UNIVERSIDAD por escrito y dentro del término de tres días hábiles, la manera que la
emergencia demande modificar el cronograma de las actividades académicas.
CLAUSULA NOVENA: PENALIDADES
9.1 Penalidad por Mora: Se genera automáticamente por cada día calendario de retraso
injustificado en la ejecución de actividades en el lugar de destinos; y será aplicada hasta
alcanzar el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, de acuerdo con la siguiente
escala:
¬ Hasta seis (06) meses inclusive, cincuentiséis por diez mil (56/10,000) del monto total
del Contrato.
¬ Mayor de seis (06) meses y hasta un (01) año inclusive veintiocho por diez mil
(28/10,000) del monto total del Contrato.
9.2 Penalidad por incumplimiento de Contrato: Diez por ciento (10%) del monto total del
Contrato. Esta penalidad se genera si la ESCUELA se ve obligada a resolver el Contrato por
incumplimiento diferente de la demora en el cumplimiento de las actividades.
CLAUSULA DECIMO: SUPERVISION
10.1 El Comité Técnico Permanente del PREC (ver Términos de Referencia y sus
Especificaciones Técnicas, Anexo 04 de las Bases) supervisará el desarrollo de las
actividades académicas de acuerdo a lo estipulado en el Numeral X I, inciso 4.1 y en el
Anexo 04 de las Bases Administrativas emitiendo los informes respectivos.
CLAUSULA DECIMO PRIMERA: OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD
11.1 Cumplir con las ejecución de las actividades programadas en el Plan de Trabajo aprobado,
dentro del plazo y condiciones establecidas en la cláusula sexta de este Contrato, Base,
Propuesta y demás documentos complementarios.
11.2 No sé de a terceros, total ni parcialmente los derechos y obligaciones de este Contrato
11.3 La UNIVERSIDAD declara estar legal y contractualmente autorizada para ejecutar las
actividades estipuladas en el presente Contrato, liberando a la Escuela toda responsabilidad
de problemas derivados del cumplimiento de las mismas. Además, asume por su cuenta
todos los gastos que demande algún reclamo por estos conceptos, así como los generados por
la defensa del MINSA, en los procedimientos que se establece, obligándose ante la
ESCUELA, si este fuera afectado en su derecho al uso de los mismos por el resarcimiento
correspondiente.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
11.4 La UNIVERSIDAD se obliga atender los requerimientos del Comité Técnico Permanente -
OGE - ENSAP (los usuarios del Programa de Capacitación de Epidemiología de Campo),
cuando se presente dificultades u oportunidades mejores en su desarrollo, procediendo a
realizar los ajustes correspondientes en el Plan de Trabajo, según acuerdo de las partes.
CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: SOMETIMIENTO A ARBITRAJE
12.1 Por la presente cláusula las partes acuerdan que cualquier controversia o reclamo que surja
de, o se relacione con, la ejecución y/o interpretación del presente Contrato, será resuelta de
manera definitiva mediante arbitraje de derecho conforme a las disposiciones establecidas
en la Ley Nº 26850, su Reglamento y la Ley General de Arbitraje.
12.2 El arbitraje será resuelto por un Tribunal designado por las partes. La falta de acuerdo en la
designación del m o ante la rebeldía de una de las partes en cumplir con dicha designación,
esta será efectuada por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
conforme a las disposiciones del Reglamento de la Ley Nº 26850, o las Reglas Procesales
del Centro de Arbitraje al cual se hubiesen sometido las partes.
12.3 El laudo arbitral emitido obligará a las partes y pondrá fin al procedimiento, de manera
definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia
administrativa.
CLAUSULA DECIMA TERCERA: DOMICILIO Y JURISDICCION
13.1 Las partes se cursarán las comunicaciones o notificaciones correspondientes a la ejecución
del presente Contrato a los domicilios señalados en la introducción. Dichos domicilios sólo
podrán ser variados para efectos del presente Contrato, dentro del radio urbano de la ciudad
de Lima con notificación de partes.
13.2 Sin prejuicio de la jurisdicción arbitral establecida en la cláusula anterior, para una
eventualidad de la jurisdicción arbitral, las partes se someten expresamente al de los jueces
o tribunales de la ciudad de Lima.
CLAUSULA DECIMA CUARTO: RESOLUCION DEL CONTRATO
14.1 En caso que la UNIVERSIDAD se resistiese al cumplimiento de lo establecido en el
presente Contrato, la ESCUELA, automática y unilateralmente, podrá declararlo resuelto.
14.2 La resolución del Contrato no libera a la UNIVERSIDAD de las sanciones administrativas
o de la reparación por daños y perjuicios a la que hubiese lugar.
CLAUSULA DECIMA QUINTA: MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
15.1 Las partes declaran que el presente Contrato, sus Anexos y sus disposiciones, no podrán ser
modificados o alterados sin el acuerdo previo y escrito de cada una de ellas; por lo cual las
partes se comprometen a llevar a acabo cualquier modificación, solo suscribiendo el
Addendum correspondiente.
CLAUSULA DECIMA SEXTA: FECHA EFECTIVA DEL CONTRATO
16.1 Se considera que el Contrato adquiere plena vigencia al producirse todos los hechos
siguientes:
¬ Suscripción por amabas partes
¬ Recepción de las Garantías Contractuales estipuladas en las presentes Bases, a
satisfacción de la Escuela Nacional de Salud Pública.
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA
17.1 El presente Contrato se rige por las cláusulas que estipula y supletoriamente, por las
disposiciones contenidas en la Ley Nº 26850 y su Reglamento y en el Código Civil.
En señal de conformidad con las estipulaciones del presente Contrato, lo suscriben las
partes en Lima, a los Veintitrés días del mes de Diciembre de 1999.
SR. MILTON ESPINOZA RUIZ
DR. JORGE TALAVERA TRAVERSO
Director Ejecutivo de Logística
Director Centro de Desarrollo de
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
Dirección de Empresas
PUBLICA UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE
LOYOLA
DR. CARLOS BOLOÑA BEHR
Presidente de la Comisión Organizadora
UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA
ANEXO Nº 01 DEBERES DE LA UNIVERSIDAD
La Universidad se Obliga a cumplir:
1. Los principios del Programa
1.1 El Programa de Especialización en Epidemiología de Campo, PREC es un Programa
de Especialización en esta área de Salud Pública, cuyos principios básicos son:

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
¬ La Capacitación en Servicio, en la concepción de Salud Pública
¬ El desarrollo Descentralizado
¬ El Enfoque Pedagógico Constructivista
¬ Modalidad Educativa de Régimen Mixto
En aplicación a las necesidades de fortalecimiento de la Red Nacional de Epidemiología
(RENACE) y las del Ministerio de Salud, MINSA en el proceso de Reforma Sanitaria.
2. Las Certificaciones
2.1 La Universidad extenderá Titulo de "Especialista en Epidemiología" a nombre de la
Nación de acuerdo a las disposiciones vigentes de la Asamblea Nacional de Rectores y
CONAFU en el marco de la Ley Universitaria, a los egresados de la IV Promoción del
PREC, considerando un mínimo de 45 plazas.
2.2 La Universidad, en coordinación con la Escuela Nacional de Salud pública (ENSAP)
se encargará de realizar las gestiones para la inscripción de la especialidad en las
instancias académicas correspondientes.
2.3 La Universidad a través su Unidad de Post Grado, otorgará las certificaciones,
diplomas y títulos, además podrá gestionar el auspicio de una Universidad Extranjera
con experiencia reconocida en el desarrollo de la especialidad de Epidemiología de
acuerdo con el Reglamento de los Participantes aprobado por el Comité Técnico
Permanente del PREC a propuesta de la UNIVERSIDAD
2.4 La Universidad, de acuerdo alas fases de Capacitación del PREC entregará Diplomas
que acrediten las capacidades adquiridas por los estudiantes, según cuadro:
ETAPA
Nº
MINIMO
DE PLAZAS
NIVEL
Certificaciones, Diplomas y Títulos
ETAPA III 75 Epidemiología
Intermedia
ETAPA IV 45 Epidemiología
Intermedia II
45 Epidemiología
Especializada
Diploma en Epidemiología aplicada a
la Gerencia de Programas y Proyectos
de Salud
Diploma en Epidemiología aplicada a
la Planificación y Gestión Sanitarias.
Título de especialista en
Epidemiología con mención en...
(según especificaciones de la
estructura curricular).

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
2.5 La Universidad ofrecerá a los egresados de las diversas promociones del PREC
la convalidación de asignaturas y las facilidades académicas correspondientes a
los Programas de Post Grado que ofrezca.
2.6 La Universidad para mejorar y fortalecer las capacidades regionales y optimar
el desarrollo de actividades del PREC podrá establecer convenios o acuerdos
específicos con las Universidades participantes en los núcleos ejecutores del
PREC, Precísese como Núcleos ejecutores son las sedes de Cajamarca,
Lambayeque, Ancash, Loreto, Huánuco, Lima, Ica, Arequipa y Cusco.
2.7 La Universidad para mejorar y fortalecer las capacidades regionales y optimar
el desarrollo de actividades del PREC podrá establecer convenios o acuerdos
específicos con las DISAS en las que se desarrolla el Programa para el ejercicio
de las prácticas intra y extra Institucionales.
2.8 Los alumnos y egresados de cualquiera de las etapas del PREC, así como los
egresados de las diversas promociones del PREC, podrán acceder en
condiciones preferenciales a los beneficios académicos derivados de los
Convenios que la Universidad tenga o celebre con otras similares en el país o
en el extranjero.
2.9 Al finalizar cada etapa, los participantes recibirán los respectivos Certicados de
notas y el Diploma o Título correspondiente.
3. La Organización
3.1 La Universidad designará a tiempo completo a tres coordinadores docentes, con
sede en la oficina de coordinación del PREC de la OGE (Oficina General de
Epidemiología), con los siguientes perfiles:
a) Un Coordinador especialista en Epidemiología de Campo
b) Un Coordinador especialista en Pedagogía con experiencia en Salud
c) Un Coordinador especialista en Sistemas de Soporte Tecnológico para
Educación a distancia
3.2 La Universidad deberá contar con una red de tutores con residencia permanente
en cada Núcleo Ejecutor (ítem 7.1 del anexo 4 "Términos de Referencia y
especificaciones técnicas) o en las Direcciones de Salud Adscritas, en un
número de por lo menos dos por Núcleo.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
3.3 La Universidad deberá garantizar las competencias técnico - pedagógicas
suficientes de los tutores para el desarrollo del PREC cumpliendo los principios
y estrategias del Programa.
3.4 La Universidad coordinará con el Comité Técnico Permanente, CTP según ítem
7.2 del anexo 4 "Términos de Referencia y Especificaciones técnicas) del
PREC la selección de docentes quienes serán especialistas de nivel de Post
Grado con experiencia acreditada en el área temática correspondiente.
3.5 La Universidad deberá garantizar, para cada asignatura o proyecto específico
que lo demande, la asesoría técnica por especialistas, nacionales o
internacionales, quienes brindarán soporte técnico - pedagógico a los alumnos y
tutores del PREC.
3.6 La Universidad, en coordinación con el CTP del PREC, adecuará los Módulos
y los programas curriculares de las etapas del PREC, para el logro de las
competencias requeridas en el Diplomado y titulado correspondiente según
numeral 2.4.
La Ejecución de las Asignaturas y Módulos
4.1 Las estrategias de desarrollo de cada módulo, en los respectivos programas
curriculares, deberán ser definidas y aprobadas por el CTP del PREC.
4.2 La capacitación en servicio, conducida por los tutores en los ámbitos de aplicación de
las diferentes DISAS, cubrirán el 70% de las actividades desarrolladas en cada
módulo en aplicación del numeral 1 del presente, con participación activa de la
Universidad.
4.3 Se pondrán incorporar al desarrollo de los módulos a otros participantes, previa
coordinación y aprobación del CTP del PREC. Los fondos generados por dicho
concepto serán destinados a fortalecer las actividades del PREC y serán ejecutados
bajo coordinación con el CTP del PREC.
4.4 Las fases presenciales serán desarrolladas en forma rotativa en las diferentes sedes de
los Núcleos Ejecutores.
4. Las Facilidades
5.1 La Universidad deberá poner a disposición de los alumnos, tutores y docentes del
PREC, así como a los profesionales de la Epidemiología y Salud Pública con temas
relativos a los cursos de las Etapas III y IV principalmente, con literatura en
resúmenes y texto competo, los que deberán ser actualizados permanentemente.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
5.2 La Universidad, a través de su Centro de Documentación e Información Virtual
organizará y administrará "listas de interés y discusión" a los profesionales en
formación, difundiendo bibliografía seleccionada.
5.3 Los alumnos, tutores, docentes del PREC y otros profesionales recibirán de acuerdo a
disponibilidad, capacitación adicional complementaria, sin costo alguno por el
servicio. Para efectos de una apropiada estructuración, la certificación
correspondiente deberá ser coordinada entre la Universidad y la ENSAP en el marco
de un convenio.
5.4 La Universidad brindará las facilidades para la disponibilidad, en préstamo, de un
equipo portátil de Vídeo Conferencia y monitor en el local de la Escuela Nacional de
Salud Pública, por el tiempo de duración del contrato. Las facilidades de línea RSDI,
ambientación e infraestructura adecuada estarán a cargo de la ENSAP.
5.5 Todos los alumnos y tutores deberán recibir los módulos de los cursos y materiales
educativos impresos y en medios digitales provistos por la Universidad, estos últimos
serán remitidos a través de intranet. El material financiado y desarrollado Ad hoc para
el PREC, tendrá el Copy Right del Ministerio de Salud y constará como mínimo de
los siguientes:
a) Textos de Módulos de trabajo, desarrolladas Ad hoc para el PREC, que
estructuren cada asignatura desarrollada. El carácter de los textos deberá ser
autorformativo
b) Guías de trabajo aplicativo, desarrolladas ad hoc para los diferentes niveles de
ejecución, que orientaran el desarrollo de los productos de interés académico e
institucional de la RENCE.
c) Bibliografía adicional a solicitud del docente principal del curso, previa
aprobación del CTP
d) Otros materiales de carácter autoformativo para el soporte de la fase de
capacitación en servicio
e) Con la finalidad de promover la identidad el grupo que se está capacitando, los
materiales impresos y otros que sean pertinentes, considerarán los logos de las
instituciones participantes.
f) Los materiales educativos son de propiedad del PREC y su difusión requerirán de
la aprobación del Comité Técnico Permanente.
5.6 La Universidad, en coordinación con el CTP, identificará las necesidades de
elementos de soporte complementario en los ámbitos de aplicación para la respectiva
implementación, con fondos complementarios, de ser necesario.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
6. La evaluación
6.1 La Universidad deberá contar con un sistema de evaluación y supervisión,
coordinado con el CTP del PREC, que permita la evaluación académica por
competencias y de procesos y resultados propios del programa posibilitando
incorporar ajustes oportunos. La Universidad para las evaluaciones podrá
contar con el concurso de profesionales del MINSA y otras instituciones
publicas o privadas, nacionales o extranjeras.
SR. MILTON ESPINOZA RUIZ
DR. JORGE TALAVERA TRAVERSO
Director Ejecutivo de Logística
Director Centro de Desarrollo de
ESCUELA NACIONAL DE SALUD
Dirección de Empresas
PUBLICA UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE
LOYOLA
DR. CARLOS BOLOÑA BEHR
Presidente de la Comisión Organizadora
UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ANEXO Nº 2: CRONOGRAMA DE PAGOS *
FECHA CONCEPTO IMPORTE **
27-12-1999
20% Primer desembolso a la suscripción de
Contrato..........................................................
S/. 182,360.00
27- 01- 2000
60% La Universidad podrá solicitarle el pago,
durante los 30 días después de suscrito el
Contrato.........................................................
547,080.00
27-11-2001
20% S e abonará a la entrega y aprobación del
PREC, del Informe Final y Acta de Conformidad del
Servicio Prestado....................................
182,360.00
TOTAL 911,800.00
✵ Ver numeral X, inc. (4) de las Bases Administrativas
✵✵ Incluye IGV

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ADENDAS AL ANEXO Nº 01
INC DICE DEBE DECIR
2.1 La Universidad extenderá la Certificación de La Universidad extenderá TITULO de Especialista en
Especialista en Epidemiología de acuerdo a las Epidemiología a nombre de la Nación, de acuerdo a las
disposiciones vigentes de la Asamblea Nacional de disposiciones vigentes del a Asamblea Nacional de
Rectores y CONAFU en el marco de la Ley Rectores y de la CONAFU en el marco de la Ley
Universitaria, a los egresados de la IV Promoción del Universitaria, a los egresados de la IV Promoción del
PREC, considerando un mínimo de 45 plazas.
PREC, considerando un mínimo de 45 plazas
2.3 La Universidad a través del Centro de Desarrollo de
Dirección de Empresas - CDDE, otorgará las
certificaciones, además podrá gestionar el auspicio de
una Universidad Extranjera con experiencia reconocida
en el desarrollo de esta especialidad de la Salud Pública.
2.5 La Universidad ofrecerá a los egresados de las diversas
promociones del PREC la posibilidad de convalidación
de asignaturas y otras facilidades correspondientes en
los Programas que ofrezca la Universidad.
5.2 La Universidad a través de su Centro de Documentación
e Información Virtual brindará las facilidades para la
administración de listas de interés y discusión de los
especialistas en formación, difusión bibliografía
seleccionada.
5.5 Los alumnos y tutores deberán recibir material
educativo impreso y en medios magnéticos, estos
últimos serán remitidos a través de Intranet. El material
constará como mínimo de los siguientes:
5.5 e) Con el objetivo de promover la identidad del grupo que
sé esta capacitando los materiales impresos y otros que
sean pertinentes, considerarán los logos de las tres
instituciones participantes: ENSAP, OGE y USIL.
La Universidad a través su Unidad de Post Grado,
otorgará certificaciones, Diplomas y Títulos además
podrá gestionar el auspicio de una Universidad
Extranjera con experiencia reconocida en el desarrollo
de esta especialidad de la Salud Pública
La Universidad ofrecerá a los egresados de la diversas
promociones del PREC la convalidación de asignaturas
y otras facilidades correspondientes en los Programas de
Post Grado que ofrezca.
La Universidad a través de su Centro de Documentación
e Información Virtual brindará facilidades para la
administración de listas de interés y discusión de los
especialistas en formación, difundiendo bibliografía
seleccionada.
Los alumnos y tutores deberán recibir material
educativo impreso y en medios magnéticos provistos
por la Universidad, estos últimos serán remitidos a
través de Intranet. El material tendrá el COPY RIGHT
del Ministerio de Salud y constará como mínimo de los
siguientes:
Con la finalidad de promover la identidad del grupo que
se esta capacitando los materiales impresos y otros que
sean pertinentes, considerarán los logos de las
instituciones participantes.
5.5 F) Los materiales educativos son de propiedad del PREC y
su difusión requerirán de la aprobación del Comité
Técnico Permanente.

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ADENDAS AL CONTRATO
ART DICE DEBE DECIR
Por el presente contrato la UNIVERSIDAD se obliga a Por el presente contrato la UNIVERSIDAD se obliga a
la ejecución de las actividades académicas de la tercera la ejecución de las actividades académicas de la tercera
y cuarta etapa de la primera promoción del III programa y cuarta etapa de la primera promoción del III programa
de Especialización en Epidemiología de Campo de Especialización en Epidemiología de Campo
(PREC), otorgando a los egresados de la tercera etapa el (PREC), otorgando a los egresados de la tercera etapa el
Diploma en "Epidemiología Intermedia" y el Diploma en "Epidemiología Intermedia" y el TITULO
3 Certificado en "Especialista en Epidemiología" a los de "Especialista en Epidemiología" a los egresados del
egresados del programa, previa convalidación programa, previa convalidación académica de acuerdo
académica de acuerdo al Anexo 1 lo correspondiente a al Anexo Nº 01 del contrato en lo correspondiente a la
la primera y segunda etapa del Programa, con arreglo a primera y segunda etapa del Programa, con arreglo a los
los Términos de Referencia y sus Especificaciones Términos de Referencia y sus Especificaciones
técnicas, en el Anexo Nº 4 de las Bases Administrativas Técnicas, contenidas en el Anexo Nº 4 de las Bases
5.1
5.2
6.3
El primer desembolso a efectuarse el 23 de enero del
2,000 será equivalente al 20% ejecutable a la
suscripción del Contrato contra carta fianza
incondicional, irrevocable, de ejecución inmediata por
el 100% con vigencia de 60 días calendario
Durante los 30 días después de suscrito el contrato, la
UNIVERSIDAD podrá solicitar el 23 de febrero del
2,000, pago de hasta 60% del monto total adjudicado,
previa Fundamentación técnico económica de las
actividades a desarrollar, debiendo ser aprobado por el
Comité Técnico Permanente del PREC, CONTRA
PRESTACIÓN DE Cartas Fianza Incondicional,
irrevocable y de ejecución inmediata por el 100% de lo
solicitado con vigencia mínima de 90 días calendario
renovable hasta la culminación del Contrato.
El anexo 04, figura el contenido de los productos
esperados mínimos a alcanzar con las actividades a
ejecutarse durante el presente contrato.
Administrativas
Luego de la suscripción del contrato, "LA
UNIVERSIDAD" podrá solicitar hasta el 30 de enero de
2,000, el primer desembolso equivalente al 20% del
importe adjudicado, contra presentación de carta fianza
incondicional, irrevocable, de ejecución inmediata por
el 100% con vigencia de 60 días calendario renovables a
solicitud de LA ESCUELA
Recibido el desembolso indicado en el numeral 5.1 LA
UNIVERSIDAD podrá solicitar hasta el 30 de enero del
2,000, pago de hasta el 60% del monto total adjudicado,
previa Fundamentación técnico económica de las
actividades a desarrollar, debiendo ser aprobado por el
Comité Técnico Permanente del PREC, contra
presentación de Carta Fianza incondicional irrevocable
y de ejecución inmediata por el 100% de lo solicitado
con vigencia mínima de 90 días calendario renovable
hasta la culminación del Contrato.
En anexo 04 de las Bases, figura el contenido de los
productos esperados a lograr con las actividades a
ejecutarse durante el presente contrato.

Nombre de archivo: 011 PREC CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
ok.doc
Directorio: D:\costa\D IV
Plantilla:
C:\WINDOWS\Application
Data\Microsoft\Plantillas\Normal.dot
Título:
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Asunto:
Autor:
RRHH2
Palabras clave:
Comentarios:
Fecha de creación: 29/03/03 11:01 A.M.
Cambio número: 2
Guardado el: 29/03/03 11:01 A.M.
Guardado por: Bill Gates
Tiempo de edición: 1 minuto
Impreso el: 16/04/03 05:02 P.M.
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