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Debe tenerse presente que el MARPOL 73/78 es
aplicable a los buques mercantes y que por el
principio de inmunidad soberana, los buques de
guerra y los buques al servicio del Estado con
fines no comerciales están exceptuados del
cumplimiento de estas normas. No obstante ello,
existe un código ético por el cual tales buques se
comprometen a cumplir en la medida de lo
posible las normas del citado Convenio.
2.5.2 El Protocolo de Madrid
Las Partes Contratantes del Tratado Antártico el
21 de junio de 1991 acordaron el Protocolo al
Tratado Antártico sobre Protección del Medio
Ambiente, mediante el cual "Las Partes se
comprometen a la protección global del medio
ambiente antártico y los ecosistemas
dependientes y asociados, y mediante el presente
Protocolo designan a la Antártida como reserva
natural, consagrada a la paz y a la ciencia".
El Protocolo consta de 27 artículos en los cuales
se establecen los principios medioambientales, las
relaciones y la compatibilidad con otras normas
del Tratado Antártico, la cooperación, la
prohibición de la exploración minera, la
evaluación de impacto sobre el medio ambiente,
la creación del Comité de Protección del Medio
Ambiente y sus funciones, las pautas sobre el
cumplimiento del Protocolo, las inspecciones, las
acciones de respuesta por emergencias, la
responsabilidad de las Partes y las pautas legales
que incluye este tipo de normas internacionales.
A su vez, el Protocolo tiene un Apéndice sobre
Arbitraje y cuatro Anexos que tratan los
siguientes temas específicos:
• Anexo I: Evaluación del Impacto sobre el
Medio Ambiente;
• Anexo II: Conservación de la Flora y Fauna
Antárticas;
• Anexo III: Eliminación y Tratamiento de
Residuos; y
• Anexo IV: Prevención de la Contaminación
Marina.
El Anexo I establece la necesidad de efectuar
dos evaluaciones de impacto ambiental, una
inicial y otra global, con el fin de determinar si las
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actividades que se desarrollan en la Antártida
provocan menos que un impacto menor o
transitorio, o más que un impacto menor o
transitorio.
El Anexo II, tal como su nombre lo indica,
apunta a la protección de la flora y la fauna nativa
ya que establece la prohibición de la captura o la
interferencia perjudicial de tales especies.
También se prohibe la introducción de especies
no autóctonas, con el fin de mantener el ambiente
lo más prístino posible, estando sólo autorizadas
las plantas domésticas y los animales y plantas de
laboratorio.
El Anexo III pretende la reducción o
eliminación de los residuos, mediante su traslado
al país de origen o a otro país donde medien
acuerdos previos.
En particular establece la obligatoriedad de
remover los materiales radioactivos, las baterías
eléctricas, los combustibles, los residuos que
contengan metales pesados o componentes
tóxicos o peligrosos, el PVC, la espuma de
poliuretano y de poliestireno, los residuos
plásticos, los bidones y tambores y otros residuos
sólidos.
Los residuos de animales importados, de
cultivos de laboratorio y de productos avícolas
deben ser removidos o incinerados o tratados en
autoclave.
A su vez, las aguas residuales y los residuos
líquidos domésticos pueden descargarse
directamente al mar si hay capacidad de dilución
y rápida dispersión; en aquellas estaciones donde
habiten 30 o más personas deberán ser tratadas
previamente como mínimo con maceración.
El Anexo IV que trata sobre Prevención de la
Contaminación Marina, resulta ser el de mayor
interés para este curso.
No obstante ello, resulta necesario aclarar que
las normas que establece este Anexo son idénticas
a las que determina el Convenio MARPOL 73/78,
ya que sería impensable aceptar que dos
organismos internacionales pudieran imponer
normas diferentes para ser cumplidas por el
mismo sujeto en el mismo ámbito.
Tal como se indicó precedentemente, en este
caso también es aplicable la cláusula de
inmunidad soberana a los buques de guerra, a las
unidades navales auxiliares y a los buques
propiedad del Estado o su servicio que presten
servicios no comerciales. Independientemente de