NAVEGACION ANTARTICA - Iho-ohi.net

ahora indicar que los buques y las plataformas
contaminan ya sea en forma cotidiana, en virtud
de sus operaciones rutinarias, o en forma
esporádica producto de un accidente o siniestro.
Al contrario de lo que la inmensa mayoría de la
gente piensa, la contaminación rutinaria de los
buques es mucho mayor que la accidental, ya que
miles de buques en todos los mares del mundo
están descargando residuos oleosos o químicos,
aguas sucias y basuras todos los días del año.
Pese a ello, la atención de la comunidad se
concentra en los grandes desastres, tales como el
Torrey Canyon, el Amoco Cádiz, el Metula o el
Exxon Valdez, por sólo nombrar algunos de ellos.
La Organización Marítima Internacional (OMI)
es la agencia especializada del sistema de las
Naciones Unidas que tiene a su cargo la emisión
de normas internacionales sobre seguridad
marítima y protección del medio marino y, en
virtud de ello, ha promovido -entre muchos otrossendos
convenios internacionales, uno para
prevenir la contaminación del mar por buques por
sus actividades rutinarias y el otro sobre
cooperación internacional en caso de derrames de
hidrocarburos producto de algún siniestro
marítimo.
2.4 La legislación nacional
En el plano nacional, la actual Ley de
Ministerios (t.o. 1992) prevé que compete al
Ministerio de Defensa actuar en los hechos
técnicos vinculados con la navegación marítima.
A su vez, por mandato de varias leyes, se le
asignan a la Armada Argentina y a la Prefectura
Naval Argentina diversas competencias en los
aspectos de seguridad marítima y de protección
del medio marino. Es así como ha sido asignada
al Servicio de Hidrografía Naval la competencia
sobre la investigación científica del mar
Argentino, como así también todas las normas
correspondientes a la seguridad de la navegación.
En particular, los convenios internacionales de
la OMI que se vinculan con estos temas y que se
desarrollarán más adelante, han sido aprobados
por las siguientes leyes:
• Convenio internacional para prevenir la
contaminación del mar por buques (1973),
enmendado por el Protocolo de 1978
2-3
(MARPOL 73/78) aprobado por la Ley Nº
24.089.
• Convenio internacional relativo a la
intervención en alta mar en caso de accidentes
que causen una contaminación por
hidrocarburos de 1969 aprobado por la Ley Nº
23.456.
• Convenio internacional sobre cooperación,
preparación y lucha contra la contaminación
por hidrocarburos (OPRC 90) aprobado por la
Ley Nº 24.292.
A su vez el Protocolo de Madrid al Tratado
Antártico sobre Medio Ambiente ha sido
aprobado por la Ley Nº 24.216 y es por ello que
se puede afirmar que nuestro país cuenta con un
sólido respaldo jurídico para la protección del
medio marino, tanto en el mar Argentino como en
el Antártico.
2.5 Los convenios internacionales
En este punto se efectuarán algunos comentarios
orientativos, a modo de guía, sobre los convenios
internacionales de la OMI vinculados con este
tema, pero debe interpretarse que desde ningún
punto de vista es un estudio pormenorizado ni
exhaustivo, debiendo dirigirse a los convenios en
sí mismos si se desea contar con un panorama
completo y abarcativo.
2.5.1 El Convenio MARPOL 73/78
El MARPOL 73/78 está dividido en el cuerpo
del Convenio que establece las normas jurídicas
que lo regulan y en 5 anexos, que tratan sobre las
descargas de residuos oleosos, de residuos
químicos a granel, de sustancias químicas
embaladas, de aguas sucias y de basuras.
En lo que atañe a este manual, sólo se tratarán
los Anexos I, II, IV y V, al presentarse en forma
esquemática -como agregados al apunte en el
Anexo B- comentarios sobre tales anexos, con
especial indicación de las restricciones operativas
para las descargas y de las reglas que establecen
al Antártico como una Zona Especial, en la cual
las normas para descargas son mucho más
estrictas que en mar abierto.