NAVEGACION ANTARTICA - Iho-ohi.net

jurisdicción estatal contenido en la Convención
sobre la Alta Mar (Ginebra, l958). En consecuencia,
puede inferirse que los alcances de la
expresión derecho de los Estados en la alta mar
incluye la libertad de navegación establecida en la
letra de la Convención de Ginebra, mantenida casi
sin variantes años más tarde en la Convención de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Sin embargo, el principio general de libertad
de navegación en el espacio oceánico que
circunda el continente antártico, reconocido por el
Derecho Internacional y declarado en el propio
Tratado Antártico, es limitado por restricciones
específicas propias del status jurídico y político
establecido desde la entrada en vigencia del
Tratado, de los riesgos ciertos o potenciales que
supone toda navegación en aguas cubiertas de
hielo y la fragilidad del medio ambiente antártico.
Algunas de esas restricciones ya están contenidas
en el Tratado Antártico, otras han sido adoptadas
con posterioridad por los países miembros.
En ese orden, el Tratado Antártico establece un
sistema de inspecciones sobre las actividades que
sus Estados Miembros desarrollan en la Antártida.
Este mecanismo de control recíproco sustentado
en el doble propósito de verificar el cumplimiento
de los compromisos asumidos y otorgar transparencia
al régimen internacional vigente, también
se aplica a los buques que pueden ser inspeccionados
tanto a bordo como a través de la observación
aérea.
En la XIX Reunión Consultiva del Tratado
Antártico (Seúl, l995) se adoptó, en la Resolución
5 (1995), un modelo de lista de control para
inspeccionar buques dentro del área del Tratado
Antártico (ver Anexo I) con capítulos que
requieren minuciosa información sobre características
generales de la nave, tripulación y
pasajeros, personal militar a bordo, sistema de
propulsión, equipos de emergencia y comunicaciones,
servicios médicos, disponibilidades de
carga, tipos y cantidades de combustibles,
capacidad de respuesta ante emergencias en
navegación y para prevenir o minimizar impactos
sobre el medio ambiente, entre otros aspectos
cuya información debe ser facilitada en la medida
de lo posible por la autoridad del buque.
El procedimiento de inspección se ajustará a
las pautas generales contenidas en el Artículo VII
del Tratado Antártico, destacándose en el caso de
buques la siguiente modalidad:
i) Solamente podrán ser inspeccionados los
buques que enarbolen la bandera de un Estado
Parte del Tratado Antártico.
ii) La inspección a bordo se realizará en los
puntos de embarque y desembarque de personal o
carga en la Antártida.
iii) Las inspecciones que no se ajusten a los
requisitos antes mencionados, incluyendo el caso
de aquellos buques de terceras banderas charteados
por Estados Partes del Tratado Antártico, sólo
podrán llevarse a cabo con el consentimiento
expreso del capitán del buque.
El último párrafo retoma las salvaguardas a los
derechos de la alta mar dentro del área del
Tratado, contenidas en el Artículo VI ya comentado.
Además de la figura de inspección descripta,
en la letra del Tratado Antártico surgen otras
imposiciones que pueden considerarse como
limitaciones al principio general de libertad de
navegación. Tal el caso de las prohibiciones de
realizar maniobras militares y utilizar energía
nuclear, entendiéndolas aplicables a buques, o
bien, el compromiso de los Estados Partes de
adelantar la información a todos los demás
Estados Partes, sobre los buques que afectarán a
sus expediciones e itinerarios programados.
Otro aspecto vinculado a la materia que
analizamos es el relativo a la seguridad de la
navegación en la Antártida. En ese sentido, las
Partes Consultivas del Tratado han manifestado su
preocupación a través de diversas recomendaciones
(Recomendaciones XIV-10; XV-18 y XV-
19), en las cuales proponen a sus Gobiernos
mejorar o desarrollar servicios de información
meteorológica y, especialmente, sobre hielo
marino en el área del Tratado Antártico.
Esta iniciativa promueve la cooperación entre
los Estados Partes con la Organización Meteorológica
Mundial (OMM), la Comisión Oceanográfica
Internacional (COI) y el Comité Científico de
Investigación Antártica (SCAR) para facilitar el
intercambio de información en tiempo real de
pronósticos meteorológicos, presencia de hielo
marino, corrientes y condiciones del estado del
mar, que posibiliten el óptimo trazado de rutas de
navegación a partir de datos completos, oportunos
y confiables.
La seguridad náutica también es considerada
desde el punto de vista cartográfico, recurriéndose
al asesoramiento calificado de la Organización
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