Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer ... - Bvs.minsa.gob.pe

DOCUMENTO TÉCNICO:
“PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN 2011-2021”
Gráfico N° 03
Problematización del Primer Nivel de Atención en Salud
Problematización
Insatisfacción de las
Necesidades de Salud de
la Población
Baja calidad de Atención de
los Servicios de Salud
Inequidad en las
Prestaciones de Salud
Ineficiencia de la Gestión
y de las Prestaciones
Ineficacia de las Políticas,
Planes y Programas
Bajas Coberturas de
Atención
Inadecuado uso de
Recursos Disponibles
Débil implement. de Planes,
Programas y Proyectos
Débil Funcionamienro del Primer Nivel
de Atención en Salud
Baja Capacidad
Resolutiva por:
Débil Capacidad de
Gestión Local en:
Inadec. Organiz.
Servicios en:
Prestación de
Servicios Frag. en:
Debil Articulación
Sectorial y Comunit. en:
Brechas de
Recursos Humanos
Brechas de
Infraestructura
Brechas de
Equipamiento
Escaso Materiales
e Insumos
Planeamiento
Recursos Humanos
Calidad de Atención
Prod. Farmacéuticos
Información
Emerg. y Desastres
Financiamiento
Atención de Riesgos
Categorización
Sist. Referencial y CR
Redes Funcionales
Cartera de Servicios
Organiz. Interna
Imagen Institucional
Atención Ambulatoria
Atención de Urg. y
Emerg.
Atencion Internamiento
Ayuda al Diag y Tto
Esterilización
Inoperatividad de las
Instancias de Articulación
Debil Abordaje de los
Determinantes Sociales
Falta de Políticas
Públicas Saludables
Enfoque Curativo y
Asistencialista de los SS
Definida la problemática del desempeño del Primer Nivel de Atención, se procedió a desarrollar el
árbol de objetivos, estableciéndose los objetivos, los medios para alcanzarlos y la finalidad que debe
llevar a satisfacer las necesidades y demandas de la población (Gráfico 04).
Además del análisis de determinar cuáles son los factores críticos claves que podemos intervenir
como sistema, es decir los modificables y cuáles son los factores críticos donde tenemos pocas
posibilidades de intervención y reconocer los factores no modificables, se han generado estrategias
las que deben considerarse en planes, programas y proyectos de corto mediano y largo plazo.
Finalmente se puede concluir que la problemática en el Primer Nivel de Atención es estructural,
reconociendo como factores causales, el déficit de presupuesto que repercuten en las brechas
de la oferta de servicios de salud, y en el no cumplimiento de los procesos claves en la gestión,
organización y prestación de los servicios de salud, que redunda definitivamente en la salud de la
población.
En el contexto del AUS y Descentralización en Salud, es pertinente prestar mayor atención al FPNA,
toda vez que representa más del 90% de la Infraestructura Sanitaria del país y la puerta de entrada
al sistema de salud y en donde tienen que resolverse más del 80% de las necesidades y demandas
de la población.
El presente Plan Nacional busca fortalecer el Primer Nivel de Atención de salud brindando atención
integral de salud basado en la familia y la comunidad, con calidad, equidad, eficiencia y efectividad;
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MINISTERIO DE SALUD