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Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer ... - Bvs.minsa.gob.pe

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DOCUMENTO TÉCNICO:<br />

“PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN 2011-2021”<br />

b) “Instrumento <strong>de</strong> Medición <strong>de</strong>l Desem<strong>pe</strong>ño <strong>de</strong> establecimientos <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel<br />

<strong>de</strong> Atención”, para levantamiento <strong>de</strong> Línea <strong>de</strong> Base <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> situación <strong>de</strong> los<br />

establecimientos <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención, en las regiones pilotos <strong>de</strong>l Aseguramiento.<br />

c) Guía <strong>de</strong>l Facilitador <strong>Nacional</strong>, que precisa y <strong>de</strong>scribe el instrumento <strong>de</strong> Medición <strong>de</strong>l<br />

Desem<strong>pe</strong>ño <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención”.<br />

d) Aplicativo en versión Excel para el procesamiento <strong>de</strong> datos y automatización <strong>de</strong> la información.<br />

Se realizaron visitas <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> campo para validar los instrumentos y documentos en mención<br />

a cinco regiones: Cajamarca, Huancavelica, Ica, Loreto y La Libertad, aportes que fueron recogidos<br />

y sistematizados por la Comisión; luego <strong>de</strong> su formalización fueron aprobados con Resolución<br />

Ministerial Nº 520-2010/MINSA.<br />

En ese contexto, se <strong>de</strong>sarrolló la Línea <strong>de</strong> Base con el uso <strong>de</strong> los instrumento en mención en<br />

los establecimientos <strong>de</strong> salud I-4 con el consecuente procesamiento <strong>de</strong> datos en el aplicativo e<br />

interpretación <strong>de</strong> resultados en el Tablero <strong>de</strong> Mando que <strong>pe</strong>rmite i<strong>de</strong>ntificar componentes, 20<br />

macroprocesos estándares y procesos claves, con el propósito <strong>de</strong> enfocar las <strong>de</strong>cisiones sobre<br />

aquellos que van a contribuir a mejorar el <strong>de</strong>sem<strong>pe</strong>ño institucional; este proceso se ha realizado en<br />

conjunto con el equipo <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la Autoridad Sanitaria Regional, Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> salud<br />

y Jefes o Gerentes <strong>de</strong> los establecimientos.<br />

El estudio <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> la Línea <strong>de</strong> Base se <strong>de</strong>sarrolló en el mes <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l 2010, visitándose<br />

10 Regiones: Apurímac, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Ica, Lambayeque, Loreto, Piura y<br />

San Martín, en los cuales se seleccionaron 21 establecimientos <strong>de</strong> salud públicos categoría I–4 que<br />

representan el 55% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> establecimientos <strong>de</strong> salud en los ámbitos territoriales pilotos <strong>de</strong>l<br />

Aseguramiento Universal <strong>de</strong> Salud y el 5.5% <strong>de</strong>l total establecimientos <strong>de</strong>l país. (Ver Anexo N° 1)<br />

Cuadro N° 01<br />

Etapas y momentos para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la medición <strong>de</strong> Línea <strong>de</strong> Base <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención en Salud<br />

N° ETAPAS MOMENTOS ACTIVIDAD RESPONSABLE<br />

Diseño <strong>de</strong> Instrumento.<br />

Comisión <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención.<br />

Validación <strong>de</strong> Instrumento.<br />

Comisión <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención.<br />

1 ANTES<br />

2 DURANTE<br />

PLANIFICACIÓN Y<br />

PREPARACIÓN<br />

PRESENTACIÓN ANTE<br />

AUTORIDADES REGIONALES<br />

APLICACIÓN DEL<br />

INSTRUMENTO<br />

PROCESAMIENTO DE<br />

DATOS Y GENERACION DE<br />

REPORTES.<br />

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS<br />

E INTERPRETACIÓN DE<br />

RESULTADOS.<br />

3 DESPUES SEGUIMIENTO Y MONITOREO<br />

Formalización<br />

Formación <strong>de</strong> Equipos <strong>de</strong> Trabajo.<br />

Certificación <strong>de</strong> los Equipos <strong>de</strong><br />

Trabajo.<br />

Despacho Ministerial.<br />

Comisión <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención.<br />

Comisión <strong>de</strong>l <strong>Primer</strong> Nivel <strong>de</strong> Atención.<br />

Conferencia Magistral. Coordinador <strong>de</strong> Equipo.<br />

Conformación <strong>de</strong> Mesas <strong>de</strong> Trabajo y<br />

Visita a los Servicios.<br />

Consolidación <strong>de</strong> la información<br />

encontrada.<br />

Presentación <strong>de</strong> resultados y <strong>de</strong>bate.<br />

Presentación <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> trabajo.<br />

Suscripción <strong>de</strong> actas <strong>de</strong> acuerdos.<br />

Seguimiento al plan <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong><br />

corto plazo.<br />

Asistencia técnica presencial o no<br />

presencial.<br />

Equipo <strong>de</strong> Trabajo.<br />

Coordinador <strong>de</strong> Equipo.<br />

Equipo <strong>de</strong> Trabajo.<br />

DIRESA, Red y Equipo <strong>de</strong> Trabajo<br />

Ins<strong>pe</strong>ctor.<br />

La metodología utilizada para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> Línea <strong>de</strong> Base, fue participativa, aplicándose<br />

técnicas <strong>de</strong> grupos focales, entrevista con informantes claves, reuniones técnicas <strong>de</strong> gabinete y<br />

visitas <strong>de</strong> campo a los establecimientos <strong>de</strong> salud. Este proceso compren<strong>de</strong> etapas y momentos que<br />

se <strong>de</strong>scriben en el Cuadro Nº 01.<br />

24<br />

MINISTERIO DE SALUD

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