Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer ... - Bvs.minsa.gob.pe

DOCUMENTO TÉCNICO:
“PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN 2011-2021”
• Debe contar con una organización adecuada en redes funcionales de atención, en el marco
del AUS por niveles de atención según complejidad y disponer de un sistema de referencia
y contrarreferencia nacional para atender las necesidades de salud de la población. Un
funcionamiento adecuado del Primer Nivel de Atención, unido a un relacionamiento
armónico con los otros niveles, le permite resolver a nivel local un elevado porcentaje de
problemas de salud, seleccionando y derivando los casos que requieren otros niveles de
atención Para esto es condición indispensable mejorar la capacidad de oferta de los servicios
de salud.
• Un modelo de atención integral con orientación familiar y comunitaria como ejes principales
en el diagnóstico y la planificación y la intervención. Se enfatiza en el cambio de paradigma
para pasar de la atención recuperativa hospitalaria a la atención preventiva, promocional
y atención curativa temprana en el primer nivel de atención. Se refuerza la necesidad de
reorientar los servicios de salud hacia los principios de APS por ser más costo efectivo. Se
busca una forma de organizar la atención de salud, desde las Familias hasta los hospitales,
considerando que la prevención es tan importante como la curación y en la que se inviertan
recursos de modo racional en los distintos niveles de atención.
• Es el mejor espacio donde se establecen los vínculos con la comunidad y el resto de los
sectores sociales para el mejor abordaje de los Determinantes Sociales que condicionan el
estado de la salud de la población para lo cual desarrolla procesos de Intersectorialidad y de
participación individual y colectiva.
• La viabilidad y sostenibilidad de este Plan requiere de un sólido respaldo político y compromiso
de todos los sectores y actores claves del estado y la sociedad civil, que le asegure los
recursos necesarios para su implementación, internos y externos, convencionales y no
convencionales. Se propone el financiamiento per cápita de la atención primaria basado en
familia y comunidad.
• Así como un fuerte marco jurídico sanitario actualizado y el fortalecimiento institucional
adecuado al proceso de descentralización y la implementación del AUS, que le aseguren
viabilidad y sostenibilidad en el tiempo.
6.1.2 Estado de Situación del Primer Nivel de Atención
La Alta Dirección del Ministerio de Salud viene impulsando el “Fortalecimiento del Primer Nivel
de Atención en el marco de la implementación del Aseguramiento Universal en Salud y la
Descentralización”, en concordancia con los Lineamientos de Gestión con énfasis en la Atención
Primaria de Salud Renovada, por lo cual se conformó la Comisión Técnica integrada por representantes
de las diferentes Direcciones y Oficinas Generales de Línea del Ministerio de Salud.
Considerando la importancia del Primer Nivel de Atención como puerta de entrada al sistema de
salud, el Ministerio de Salud ha priorizado intervenir en este nivel de atención, por lo cual fue muy
importante realizar la medición del desempeño de establecimientos seleccionados en las regiones
pilotos de Aseguramiento Universal en Salud.
Es así, la Comisión aprobó su Plan de Trabajo y Hoja de Ruta, para el mejor cumplimiento de sus
funciones, en el cual establece las actividades, responsables, productos y plazos; cuyos productos
alcanzados en la primera etapa fueron:
a) Documento Técnico denominado “Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención en el
marco del Aseguramiento Universal en Salud con énfasis en la Atención Primaria de
la Salud”
MINISTERIO DE SALUD 23