Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer ... - Bvs.minsa.gob.pe

DOCUMENTO TÉCNICO:
“PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN 2011-2021”
la obligatoriedad que toda persona del país este afiliada a un tipo de seguro (contributivo o no
contributivo). Asimismo, se establece la obligatoriedad de todas las instituciones aseguradoras
(públicas o privadas) de financiar como mínimo el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)
y que éstas sean provistas bajo determinados estándares de calidad y oportunidad por las diferentes
redes prestadoras de servicios de salud.
Mediante la implementación de esta política, el Estado busca:
• Garantizar los derechos a la atención de salud de toda la población, en términos de acceso,
oportunidad, calidad y financiamiento (contrato social).
• Proteger a las familias de los riesgos de empobrecimiento asociado a eventos de enfermedad
• Mantener y mejorar los resultados sanitarios y así contribuir a elevar la productividad del
capital humano 2 .
El Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención, el Ministerio de Salud colocó como una de sus
principales prioridades de reforma del sistema de salud peruano, el Fortalecimiento del Primer Nivel
de Atención con énfasis en la Atención Primaria de Salud en el marco del 99 y la Descentralización
en Salud, orientada a todo el ámbito país, iniciándose en el 2010 en las regiones pilotos del AUS y
descentralización, con el fin de asegurar la oferta de servicios de salud más equitativos, eficientes
y de calidad y que respondan a las necesidades y demandas de la población, en un nuevo enfoque
de intervención en salud; teniendo como eje central del modelo de atención integral, a la persona,
familia y la comunidad.
Para garantizar el derecho a la salud de la población, el Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales
actualmente ofertan a través de redes de servicios de salud 7,469 establecimientos de salud 3 , de ellos,
10 son Institutos Especializados, 136 son hospitales; 1,306 Centros de Salud y 6017 Puestos o Postas de
Salud. Estos dos últimos tipos de establecimientos (centros y puestos de salud) que representan la oferta
del Primer Nivel de Atención constituyen el 98,05% de todos los establecimientos de salud
A continuación se mencionan las principales características de la estrategia de FPNA que recoge
todos los aportes del proceso de validación en el nivel nacional, regional y local, con actores claves
del ámbito político, estratégico y operativo:
• Brinda especial atención a la formación y desarrollo de los recursos humanos, personal de
salud, trabajadores comunitarios, gestores.
• Da especial énfasis en el desarrollo de capacidades de gestión óptimas como el Sistema de
Información, planificación y evaluación de desempeño principalmente.
• Enfatiza la orientación de los servicios de salud hacia la calidad, basado en la mejora de los
procesos de atención, diseño y aplicación de instrumentos de garantía de la calidad que
midan eficiencia, efectividad y la seguridad de las intervenciones preventivas y curativas, así
como la implementación de proyectos de mejora continua.
• Desempeña una función importante en la coordinación de la continuidad de la atención y
del flujo de información oportuna y de calidad, insumo clave para la planificación, monitoreo
y evaluación de desempeño, a lo largo de todo el sistema de atención de salud.
• Este sistema de atención debe brindar atención integral, integrada y continua y debe
resolver localmente entre el 70 y el 80% de las necesidades básicas más frecuentes en la
atención de la salud de la población a lo largo de la vida.
2. Ley de Aseguramiento Universal de la Salud, Ley N° 29344
3. Registro Nacional de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo, consultado el día viernes 28 de
enero de 2011, http://www.app.minsa.gob.pe/renaes/views/inicio.aspx
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