Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer ... - Bvs.minsa.gob.pe

PRESENTACIÓN
Hay pocas situaciones en la vida de las personas que las hagan sentir tanto temor
como el enfrentarse a la enfermedad. Estar desprotegidos en esta circunstancia,
además de agravar la situación, hiere profundamente la dignidad de la persona y
el sentido de pertenencia a una sociedad que entendemos como solidaria y justa.
Por ello, tener acceso a una atención de salud integral de calidad y oportuna que
haga sentir a cada peruana y peruano que su dignidad como paciente ha sido
debidamente resguardada debe ser considerado como un derecho esencial.
El Ministerio de Salud, órgano rector del sistema de salud, viene implementando la
reforma del sector a través del Aseguramiento Universal en Salud, proceso orientado
a lograr que toda la población disponga de un seguro de salud que le permita acceder
a un conjunto de prestaciones de carácter preventivo, promocional, recuperativo
y de rehabilitación. Otros componentes de la reforma son la descentralización
de funciones y competencias a los gobiernos regionales y locales, así como el
Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención con énfasis en la atención primaria de
salud. En este contexto cobran importancia los principios orientadores y valores de
la Atención Primaria de la Salud renovada y el Fortalecimiento de la Rectoría de la
Autoridad Sanitaria Nacional y Regional, que orienten el otorgamiento de servicios
de salud a los grupos de poblaciones de extrema pobreza, a sectores de bajos y
medios ingresos, y aquellos que habitan en lugares aislados del territorio.
Se busca en este proceso de construcción de reformas, otorgar un mejor servicio
a la comunidad, considerando a la persona de manera integral, es decir, en su
expresión individual, familiar y comunitaria, favoreciendo procesos de prevención y
promoción de la salud que conlleven a mejorar la calidad de vida y la construcción
de una sociedad justa. Desde esta perspectiva abordamos el fortalecimiento del
primer nivel de atención con enfoque en la atención primaria de salud renovada.
Para cumplir este reto, se ha trabajado siguiendo una metodología participativa,
integradora con todos los actores y sectores claves involucrados en salud, del nivel
político y operativo, en el ámbito nacional, regional y local, con la asistencia técnica
de la Cooperación Internacional. El producto es el Documento Técnico “Plan
Nacional de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención 2011-2021”, que contiene
los objetivos, líneas estratégicas y acciones prioritarias para alcanzar este propósito,
así como un sistema de monitoreo y evaluación para medir periódicamente su
impacto en los servicios de salud expresados en la salud de la población. El presente
documento, se enmarca fundamentalmente en un nuevo modelo de atención
integral en salud que centra su intervención en las necesidades de la persona, familia
y comunidad, dando énfasis a las acciones de promoción de la salud y prevención
de la enfermedad sin descuidar las actividades de recuperación y rehabilitación.
Para ello necesitamos la reorientación de los servicios de salud hacia la calidad de
atención, buscando que el primer nivel de atención sea la puerta de entrada y
el primer contacto de la población con el sistema de atención de salud peruano,
estando más cerca de la gente, donde vive trabaja y estudia.