Haciendo Justicia - Acceso al sistema
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458 • REBECCA lGREJA LEMOS asuntos civiles, los abogados del "Área Metropolitana" actúan como partes involucradas promoviendo la defensa del indígena, aunque también tengan dificultades para darles seguimiento, debido al volumen que les son presentados. Frente a todos estos lineamentos y los problemas que han generado, la procuración de justicia del "Área Metropolitana" promueve constantemente, con los grupos, cursos de capacitación en derechos humanos. Éstos son administrados siempre por los abogados con la intención de ofrecer mecanismos de defensa a los indígenas. El curso tiene como base un libro editado por el propio INI: Conoce tus derechos para exigir su respeto (Gomez, 1990), que es muy sencillo, adecuado al bajo nivel de alfabetización de los indígenas de la ciudad. En el libro está explicado lo que es la Constitución mexicana, sus principales artículos, cuáles son los poderes que rigen el país, qué son las garantías individuales, todo formulado de manera resumida y con dibujos. El objetivo es que los integrantes de los grupos puedan conocer cada uno de estos artículos y que puedan hacer uso de ellos cuando sea necesario. Aun siendo muy eficaces, algunas críticas son hechas a esos cursos. Se observa un alto grado de victimización del indígena en los discursos de los capacitadores, además que en la cotidianidad es difícil para los indígenas poner en práctica tales conocimientos cuando se confrontan con las autoridades. Sin embargo, los cursos permiten establecer un diálogo con los grupos, lo que facilita el intercambio de ideas sobre el comportamiento frente a la justicia. A la par de esto, los representantes de organizaciones indígenas se sienten más seguros después de tener oportunidad de participar en estos cursos. Para reforzar lo aprendido en los cursos sobre derechos humanos, se elaboró junto con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), una Cartilla de los indígenas-Derechos Humanos. El propósito de esta cartilla era que los indígenas tuvieran a la mano un documento con el que puedan hacer valer sus derechos frente a las autoridades. Con la entrada del gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas en el Distrito Fed~ral se planteó la creación y renovación de otras instituciones que apoyasen a los indígenas de la ciudad. Esto tiene un fuerte impacto sobre la relación de los indígenas con la justicia y también con la impartición de la justicia al interior del grupo. La Subdirección de Asuntos Indígenas (SAl) es una de estas últimas instituciones que regresaron al traba-
DERECHO YDIFERENCIA ÉTNICA' 459 jo con indígenas." Fue conformada como área normativa del gobierno capitalino, es decir, buscaba establecer políticas y líneas programáticas que debían ser ejecutadas por otras instancias de su administración. Pretendían con eso alcanzar el reconocimiento de la multiculturalidad de la ciudad de México. En entrevistas con personal de la Subdirección en el momento de la investigación, ellos expresaron que había una diferencia muy grande con relación al INI, enfocado más a problemas económicos y operativos, mientras la SAl actúa de otra forma más encaminada a luchar porque se reconozcan los derechos indígenas y las leyes. Por lo anterior, el programa elaborado pretendía revisar la legislación del Distrito Federal, proponer cambios, plantearlos frente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal y divulgarlos a los grupos indígenas para que se apropiaran de ellos. Además, pretendían capacitar a los funcionarios públicos para que estuvieran aptos a comprender la diferencia cultural. Con todo, la problemática de los indígenas en la ciudad difiere de la del interior del país, muchos ya generaron una cultura citadina y son muchos los matices entre un grupo y otro. Parecía difícil para los impulsores del proyecto convivir con esa situación. La misma dificultad ha sido vivida por el Centro de Atención al Indígena Migrante Catim. El Catim inicia sus trabajos a129 de abril de 1998, fundado por el gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas, con el objetivo de atender a los grupos indígenas en la ciudad. Su función era dar capacitación laboral, apoyo jurídico y atención médica así como asistencia a los indígenas canalizándolos a los servicios necesarios, sin embargo, la actividad más desarrollada fue la elaboración de talleres de formación de promotores jurídicos compuesto a partir de reuniones con líderes indígenas para que juntos coordinaran las actividades. Hasta entonces, el Catim formaba parte del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (D1F-DF) y del gobierno de la ciudad, y era un proyecto impulsado con el apoyo de la Agencia Holandesa para la Cooperación Internacional. Siguiendo la misma preocupación de la Subdirección de Asuntos Indígenas, el taller de formación de promotores jurídicos se definió como 25 La Subdirección de Asuntos Indígenas es subordinada a la Dirección de Atención a Personas con Discapacidades, Adultos Mayores, Indígenas y Minorías, dependiente de la Dirección General de Equidad y Desarrollo, que a su vez pertenece a la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal. Actualmente la subdirección ofrece también apoyos a los indígenas en los proyectos más operativos y económicos; además ha servido de mediadora entre los indígenas y las varias instituciones del gobierno del Distrito Federal, apoyándolos, por ejemplo, en la obtención de vivienda.
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asuntos civiles, los abogados del "Área Metropolitana" actúan como<br />
partes involucradas promoviendo la defensa del indígena, aunque también<br />
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Frente a todos estos lineamentos y los problemas que han generado,<br />
la procuración de justicia del "Área Metropolitana" promueve<br />
constantemente, con los grupos, cursos de capacitación en derechos<br />
humanos. Éstos son administrados siempre por los abogados con la<br />
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tiene como base un libro editado por el propio INI: Conoce tus derechos<br />
para exigir su respeto (Gomez, 1990), que es muy sencillo, adecuado<br />
<strong>al</strong> bajo nivel de <strong>al</strong>fabetización de los indígenas de la ciudad. En el libro<br />
está explicado lo que es la Constitución mexicana, sus princip<strong>al</strong>es<br />
artículos, cuáles son los poderes que rigen el país, qué son las garantías<br />
individu<strong>al</strong>es, todo formulado de manera resumida y con dibujos.<br />
El objetivo es que los integrantes de los grupos puedan conocer cada<br />
uno de estos artículos y que puedan hacer uso de ellos cuando sea necesario.<br />
Aun siendo muy eficaces, <strong>al</strong>gunas críticas son hechas a esos cursos.<br />
Se observa un <strong>al</strong>to grado de victimización del indígena en los<br />
discursos de los capacitadores, además que en la cotidianidad es difícil<br />
para los indígenas poner en práctica t<strong>al</strong>es conocimientos cuando<br />
se confrontan con las autoridades. Sin embargo, los cursos permiten<br />
establecer un diálogo con los grupos, lo que facilita el intercambio de<br />
ideas sobre el comportamiento frente a la justicia. A la par de esto,<br />
los representantes de organizaciones indígenas se sienten más seguros<br />
después de tener oportunidad de participar en estos cursos. Para<br />
reforzar lo aprendido en los cursos sobre derechos humanos, se elaboró<br />
junto con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Feder<strong>al</strong><br />
(CDHDF), una Cartilla de los indígenas-Derechos Humanos. El propósito<br />
de esta cartilla era que los indígenas tuvieran a la mano un<br />
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Con la entrada del gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas en el Distrito<br />
Fed~r<strong>al</strong> se planteó la creación y renovación de otras instituciones que<br />
apoyasen a los indígenas de la ciudad. Esto tiene un fuerte impacto sobre<br />
la relación de los indígenas con la justicia y también con la impartición<br />
de la justicia <strong>al</strong> interior del grupo. La Subdirección de Asuntos Indígenas<br />
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