Haciendo Justicia - Acceso al sistema

336 • ELISA CRUZ RUEDA
funcionarios de la SRA no querían dejar de influir en los destinos de
las comunidades agrarias.
Seguramente la elaboración del reglamento para muchos funcionarios
de la SRA era un instrumento para hacer que los núcleos agrarios
entraran en la normatividad nacional; sin embargo, en algunos casos
fue un trabajo de "mero trámite", pues estaban tan confundidos como
los campesinos respecto a lo que podían o no hacer según la nueva legislación
agraria de 1992. La disminución en las facultades de la SRA y
por tanto de los funcionarios que en ella laboraban los colocó en una situación
tal que tuvieron que aceptar introducir en el Reglamento Interno
de Móctum términos como la expulsión no reconocida por la legislación
nacional. Es decir, la presencia de los funcionarios de la SRA en el
ámbito local frente a los núcleos agrarios, perdía fuerza por la creación
de otras instancias agrarias como la Procuraduría Agraria y los Tribunales
Agrarios, quienes asumen facultades que le correspondían a la SRA.
El Estatuto Comunal:
la elaboración de una norma jurídica
Si nos conformáramos con la confrontación anterior diríamos que el
Estatuto Comunal (o Reglamento Interno), abarca todos los aspectos
de la vida de San Marcos Móctum: lo económico, político, social, cultural,
administrativo, familiar, o bien, todas las conductas posibles
que pudieran adoptar los comuneros o comuneras; sin embargo no
es así, por dos razones:
10. El Estatuto Comunal tal cual, fue elaborado en San Marcos
Móctum y está diseñado con base en la Ley Agraria, por tanto, su contenido
es eminentemente agrario. Ante esto, destaca el interés central
que tiene la tierra pero también otros aspectos que no son propiamente
agrarios, tales son, por ejemplo, los artículos referidos al agente de
policía (recuérdese que ésta es autoridad municipal). El estatuto se elaboró
en 1995, por lo que es importante decir que algunas de las normas
expuestas como no escritas tuvieron origen durante y a propósito
del conflicto con los de Totontepec: multa por el ganado; que las mujeres
que' casaran con hombres de otra comunidad se fueran (norma que
según algunas ex autoridades confiesan fue la "estrategia", para que los
de Totontepec no quisieran recuperar lo que les habían quitado). El cultivo
de caña y la cría de ganado también entran en ese tipo de normas.
Este antecedente no se expone en el Estatuto Comunal, pero puesto en