Haciendo Justicia - Acceso al sistema

PRÁCTICAS JURÍDICAS EINTERLEGALlDAD ENTRE LOS TOTONACAS • 249
la cabecera municipal. Esto implica que la resolución de disputas se realiza
aquí de manera más intensa apelando a sus propias autoridades, que
son el agente municipal o eljuez de comunidad. Sólo acuden a las instancias
municipales cuando es imprescindible por cuestión de procedimiento,
como es el caso de un herido grave u homicidio. También es necesario tener
en cuenta que existe un bajo índice del uso de la justicia municipal por
parte de los mestizos que residen en la localidad de Coyutla. En la dinámica
de las relaciones interétnicas, éstos prefieren derivar sus asuntos al Distrito
Judicial, ya que consideran el ámbito municipal como un espacio
de predominancia indígena, donde además no existe privacidad en
el manejo de los casos, y sólo acuden a las autoridades municipales
cuando no pueden eludir el procedimiento.
Los archivos de la AMP y el JP de Coyutla muestran el uso que los
indígenas realizan de la legalidad del Estado. Sobre 48 casos que fueron
denunciados en averiguación previa en la AMP durante los años 1990­
1995, hubo 25 (52.08 por ciento) que tuvieron lugar en las comunidades
y parcelas ejidales, y 22 (45.83 por ciento) en la cabecera municipal.
9 Igualmente, en 28 juicios penales que se llevaron a cabo en el JP
entre los años 1987-1995, hubo 17 (60.72 por ciento) que tuvieron lugar
en las comunidades, mientras que los restantes (11 casos, el 39.28
por ciento) sucedieron en la cabecera de Coyutla.'
La información que proporcionan las fuentes documentales recabadas
en la AMP y JP de Coyutla, además de las observaciones en el campo, nos
indican que existe una relación importante entre la distancia de las comunidades
a la cabecera municipal y el uso de la legalidad del Estado. De esta
manera, se deduce que a mayor cercanía con la población de Coyutla, mayor
uso del derecho estatal. Así, la comunidad indígena de Las Lomas de
1,802 habitantes (la más cercana a Coyutla, a escasos kilómetros de distancia)
es la que registra un número más alto de quejas presentadas en el nivel
municipal, siguiéndole en importancia la también cercana comunidad
indígena de La Chaca de 1,530 habitantes." La misma tendencia se manifiesta
en los 22 expedientes del municipio de Coyutla que consulté en la
Agencia del Ministerio Público Itinerante Especializada en Asuntos de los
Indígcr;as, cuya sede se encuentra en la ciudad de Papantla; el 64.64 por
9 En uno de los casos no se proporciona información acerca del lugar donde ocurrió. Es necesario
aclarar que los porcentajes que se presentan en el texto no indican representatividad estadística, sólo
muestran tendencias que aparecen en el material consultado.
lOVéase V. Chenaut, 1999: 295.
11 Fuente: INEGI (2001), Veracruz. XlI Censo General de Población y Vivienda, 2000.