Haciendo Justicia - Acceso al sistema

PRÁCTICAS JURíDICAS EINTERLEGALIDAD ENTRE LOS Tü'I'ONACAS '239
mientas legales en trámite, las autoridades no permiten que una persona
foránea los consulte. Las historias que me relataron constituyen una
interpretación que, a través del tiempo y la distancia, realizaron las personas
con las que platiqué, quienes de esta manera me querían ilustrar
acerca de algún punto que comentábamos. A pesar de las limitaciones
arriba citadas, considero que estos fragmentos de historias legales y
personales nos informan de los conflictos sociales que resultan significativos
para los indígenas de la cabecera y comunidades indígenas, y de
los usos del derecho que realizan en situaciones de interlegalidad. En suma,
con el material de campo y archivo recopilado, se trata de mostrar la
manera en que los principios generales y abstractos del derecho cobran
vida a partir de las prácticas jurídicas de los actores sociales que se ubican
en determinados contextos sociales y culturales.
Comentaré en líneas generales que el municipio de Coyutla se localiza
en el estado de Veracruz, en la Sierra de Papantla, en las primeras estribaciones
de la Sierra Madre Oriental; es el más importante de los marginados
municipios serranos, y como en todos ellos, la mayoría de su población
económicamente activa se dedica a la agricultura. Sin embargo, en la
cabecera municipal de Coyutla existe una actividad comercial que supera
ampliamente a la de los otros municipios de la Sierra de Papantla. La población
total del municipio de Coyutla es de 21,105 habitantes, y el porcentaje
de población de 5 años y más que habla lengua indígena era de
69.51 por ciento en el año 2000. 1 En la cabecera municipal de Coyutla
(que tiene 7,770 habitantes), existe un grupo de mestizos que han acumulado
bienes en la agricultura (tierras y ganado), y que en las últimas décadas
han mantenido el control de la presidencia municipal a través del
Partido Revolucionario Institucional (PRI). Sin embargo, el último presidente
municipal priísta ha sido seriamente cuestionado por un sector de los
indígenas de la cabecera, aliados al PRDy apoyados por algunos mestizos,
que en los primeros meses del año 2001 tomaron la presidencia municipal,
exigiendo la salida del cargo del presidente municipal. En la actualidad
(junio de 2003), la presidencia municipal sigue cerrada, y el conflicto todavía
no se ha solucionado a pesar de las negociaciones políticas que se
han realizado con la intervención del gobierno del estado de Veracruz.
Comd consecuencia de estos graves hechos, las oficinas que funcionaban
en la presidencia municipal (como la AMP y Jp) debieron trasladarse a dife-
1Fuente: INEGI (2001), Veracruz. XlI Censo General de Población y Vivienda, 2000. En los municipios
de la Sierra de Papantla existe la mayor concentración de población totonaca del Distrito Judicial de Papantla
(véase mapa).