Haciendo Justicia - Acceso al sistema

128 • MARíA TERESA SIERRA
LAS INSTANCIAS JUDICIALES DEL MUNICIPIO
Al momento del estudio, las principales instituciones judiciales en la cabecera
municipal eran el Juzgado Menor Municipal, la Agencia Subalterna
del Ministerio Público, la representación jurídica del DIF, la Dirección
General de Averiguaciones Previas y Control de Procesos (Dgavyp)
y durante un tiempo la Fiscalía Especial Indígena que funcionó por un
par de años desde 1996. Cada una de estas instancias tiene sus propios
funcionarios, en su mayoría abogados, lo cual no es una exigencia
para todos los cargos. Destacan en particular: eljuez menor municipal,
cargo ocupado de manera casi vitalicia por una persona mayor que había
pasado por diferentes puestos municipales, incluido el de presidente
municipal, perteneciente a las familias influyentes de Cuetzalan; el
agente subalterno del ministerio público, en ese momento un abogado joven,
bastante activo, cuya abuela venía de una comunidad nahua, él
mismo hablante del náhuat. El agente atendía la mayor parte de los casos
que llegaban al municipio, incluso aquellos que pudieron haberle
correspondido al juez, a quien se le "trataba de no cargar la mano por
su edad" (palabras del agente); la fiscalía de asuntos indígenas, cargo
creado con el fin de apoyar asuntos de indígenas, el cual era cuestionado
por el agente subalterno por "inoperante" ya que "no tiene la facultad
legal para resolver algún asunto ni mucho menos para llevarlo como
parte", y porque "oficialmente no tienen la autoridad para atender los
casos", y de acuerdo con su opinión el cargo "resulta discriminatorio
porque se busca separar la justicia para indígenas, allá abajo, y los no
indígenas aquí arriba", opiniones que revelan las tensiones en el espacio
judicial, así como visiones ideológicas de los funcionarios. La fiscalía
efectivamente se creó con el fin de desahogar asuntos indígenas, no
obstante durante el tiempo de la investigación no era una instancia
muy acudida por los indígenas; 16 por último, la asesoría jurídica del DIF,
ocupada, en el momento del estudio, por una abogada de la región, con
fuerte incidencia en asuntos familiares que llegan al municipio. La licenciada,
una mujer de alrededor de 65 años, muy activa y enérgica, era
tambi~n la responsable jurídica del DIF en Zacapoaxtla y atendía los dis-
16Ante su inoperancia la fiscalía fue cerrada en el año 2001, Ydesde 2002 se han creado nuevas instancias
relativas a la justicia para indígenas, como en el caso del juzgado indígena y próximamente
la instauración en Cuetzalan del Ministerio Público con el fin de agilizar la prosecución de los delitos. La
aparición y desaparición de las instancias judiciales revela asimismo las deseciones coyunturales que el
Estado toma para responder a ciertas demandas.